Apresentação

Esta brochura contém resultados da pesquisa Bons Resultados no IDEB:

estudo exploratório de fatores explicativos, aprovada no Observatório da Educação do

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP),

contando com recursos financeiros da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal

de Nível Superior (CAPES) e realizada pelas seguintes instituições: Universidade de

São Paulo (USP – Coordenação); Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)

e Universidade Estadual do Ceará (UECE).

São quatro conjuntos de resultados organizados da seguinte forma:

Resumos Executivos dos resultados quantitativos e qualitativos da pesquisa de

campo realizada nos dez municípios selecionados para a amostra: Sobral,

Mucambo, São Gonçalo do Amarante, Catunda, Jijoca de Jericoacoara, Boa

Viagem, General Sampaio, Martinópole, Ipu e Aratuba

Trabalhos Concluídos: conjunto de trabalhos apresentados em forma de

comunicação oral ou pôster em eventos nacionais/internacionais, regionais e/ou

locais por pesquisadores, mestrandos ou bolsistas de Iniciação Científica.

Trabalhos em Andamentos: projetos de pesquisa para dissertações de mestrandos

e monografias de graduandos

Pesquisas Associadas: projetos de pesquisas que tem relação direta ou indireta

com o projeto do Observatório da Educação, desenvolvido na mesma amostra de

municípios.

Estes materiais foram produzidos para a 2ª Reunião Conjunta dos três grupos

de pesquisa realizada em 27 e 28 de maio de 2010, em Fortaleza, Ceará.

Resumo Executivo

Município Sobral UF: CE Indicadores Ranking Estado Ranking do Brasil

IDH-M (2006) 3º

IDH (2000) 7º 3.015º do Brasil Geografia e Demografia

Área (Censo IBGE/2000) 2.122,99 Km²

Clima Tropical quente semiárido e tropical quente semiárido brando,

com chuvas de janeiro a maio. População Absoluto Relativo

População estimada (2008) 180.046 100%

População urbana (2007) 155.974 86,63%

População rural (2007) 24.071 13,37%

População de 0 a 5 anos 21.828 12,13%

População de 6 a 14 anos 33.363 18,52%

População de 15 a 17anos 10.924 6,07% Infraestrutura

Domicílios (2007) 33.665

Serviços de água (2007) 96,25%

Serviços de esgotos (2007) 0,76%

Energia elétrica (2008) 60.975 Economia

PIB (2006) R$ 1.527.504.000 PIB per capita(2006) R$ 8.688,00

Receita Total (2008) R$

227.843.823,10 FPM (2008) R$ 60.924.253,38

FUNDEB (2008) R$ 13.811.068,97 Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas (2008) 83 28*

Matriculas (2008) 8.452 38.066 11.717 6.406

Taxa de escolarização liquida 56,39% 100% 65,1%

Distorção idade/série (2006) 13,6% 56,4%

Taxa de aprovação

(IPECE2007) 92,9% 79,4%

IDEB

Séries iniciais Séries finais

2005 2007 2005 2007

4,0 4,9

Grau de institucionalidade da

rede

O município de Sobral conta com uma rede própria de ensino

Decreto Nº 221/1999), com o atendimento nos níveis Educação

Infantil e Ensino Fundamental. O município de Sobral instituiu o

ensino fundamental com duração de nove anos em 2001 (Lei Nº

294/2001). Além do Conselho Municipal de Educação, o

município também tem o Conselho do FUNDEB e da Merenda

Escolar.

Infra-instrutora da rede escolar

A rede municipal de ensino de Sobral é formada por 60

estabelecimentos de ensino, sendo 36 na zona urbana e 24 na

zona rural. Dentre elas, 50 ofertam Educação Infantil, 40

ofertam o Ensino Fundamental e 17 com Educação de Jovens e

Adultos. De acordo com o Censo Escolar 2008, 31 (52%) das

escolas possuem biblioteca, 5 (8%) têm laboratório de

informática, 22 (37%) possuem quadra de esporte e 33 (55%)

têm acesso à internet. Nenhuma escola possui laboratório de

ciências.

Formação dos profissionais de

educação

A política educacional na

política municipal

A gestão educacional do município é orientada pelo que os

gestores denominam “Projeto” de Educação de Sobral.

Pesquisa diagnóstica realizada em 2000 revelou acentuados

problemas no nível de leituras dos alunos da rede e, por isso, os

gestores implantaram uma política educacional com foco na

aprendizagem, com prioridade para a alfabetização durante as

séries iniciais do ensino fundamental. Foram estabelecidas

metas e definidas estratégias, sendo as principais:

Alfabetização do conjunto de crianças de 6 e 7 anos de idade e

a Alfabetização, em caráter de correção, de todos os alunos de

2ª à 6ª série que sabiam ler. As estratégias para a consecução

destas metas organizaram-se em dois eixos: fortalecimento da

ação pedagógica e da gestão escolar.

Estratégias adotadas pelo

município para melhorar o

IDEB

Tais ações não são pontuais, retratando os esforços realizados

para esse fim desde 2005, elas revelam o alcance da política de

alfabetização do município cujo foco no 5º ano é estratégico

para o IDEB. Outras ações implementadas no município:

formação em serviço, material didático estruturado, aumento do

número de coordenadores nas escolas, autonomia

(administrativa, pedagógica e financeira) escolar,

monitoramento dos resultados do SAEB e da Prova Brasil e sua

divulgação com Diretores, professores, pais e alunos; a relação

próxima entre a Secretaria e os Diretores de escolas; controle

da freqüência escolar e a formação em serviço de Diretores.

Fatores de destaque na

política municipal de educação

Continuidade político-administrativa no município: a existência

de um “Projeto educacional” que orienta o estabelecimento de

metas, objetivos, ações e estratégias na Secretaria.

Foco das políticas educacionais na aprendizagem,

prioritariamente na Alfabetização

Seleção Meritocrática de Diretores e liderança na pessoa do

Diretor Escolar

Política de monitoramento da aprendizagem através das

Avaliações Externa e Internas

Autonomias Administrativa, Financeira e Pedagógica nas

escolas

Relação estreita entre a Secretaria de Educação e as escolas

Investimento na Formação dos professores

Política de gratificação às escolas (núcleo gestor e professores)

Fortalecimento da ação pedagógica, viabilizada por meio da

SOBRAL: professores por formação, 2007

0% 5% 6%8%

81%

Fundamental Médio (Magistério) Médio (outra forma)Superior Graduação Superior Licenciatura

qualificação do tempo escolar, estabelecimento das rotinas de

sala de aula, material didático estruturado.

Educação como um “valor agregado” no município.

Planejamento contínuo com base em instrumentos

compartilhados na rede.