sistema nacional de avaliação da educação superior sinaes iii forplad setembro/2012 belém
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Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior
SINAES
III ForpladSetembro/2012
Belém
Estabelece parâmetros para a matriz de OCC
Parágrafo 2º do artigo 4º◦ Os parâmetros a serem definidos pela comissão paritária
MEC/Andifes levarão em consideração entre outros critérios,
◦ VI - Os resultados da avaliação pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES;
Instituiu o Sinaes
Componentes
◦ Avaliação Institucional
◦ Avaliação de Cursos
◦ Avaliação de Estudantes
Art. 2º O Sinaes, ao promover a avaliação de instituições, de cursos e de desempenho dos estudantes deverá assegurar
Avaliação institucional interna e externa, contemplando a análise global e integrada das dimensões, estruturas, relações, compromisso social, atividades, finalidades e responsabilidades sociais das IES e de seus cursos;
Caráter público de todos os procedimentos, dados e resultados dos processos avaliativos;
Respeito à identidade e à diversidade de instituições e cursos
Autoavaliação (CPA)
Avaliação Externa (Comissões INEP/MEC)
Capítulo V regula o ciclo avaliativo do Sinaes
Artigo 33-B: Indicadores de qualidade da educação superior
Conceito ENADECPC (Conceito Preliminar de Curso) IGC (Índice Geral de Cursos Avaliados da Instituição)
Artigo 33-C: Conceitos de avaliação
◦ Conceito de Curso (CC) ◦ Conceito de Instituição (CI)
Indicadores de qualidade
Realização anual, aplicando-se aos estudantes de cada área, por triênios, em ciclos avaliativos;
Para o cálculo do conceito do ENADE é considerado apenas o desempenho dos alunos concluintes e os ingressantes devem ser apenas inscritos;
Conceito ENADEMédia ponderada da nota padronizada dos concluintes na
formação geral (25%) e no componente específico (75%).
Cálculo anual, com base nos insumos
Total de professores Doutores (NPD) – peso 20%
Total de professores Mestres (NPM) ) – peso 5%
Total de professores com Dedicação Integral ou Parcial (NPR) – peso 5%
Infraestrutura (NF) – peso 5%
Organização Didático-Pedagógica (NO) – peso 5%
Nota dos Concluintes no Enade (NC) – peso 15%
Nota dos Ingressantes (NI) – peso 15%
Indicador de Diferença entre os Desempenhos Observado e Esperado (IDD) – peso 30%
Fontes dos Insumos
Censo da Educação Superior: docentes
Questionário ENADE: Infraestrutura (NF) e Organização Didático-Pedagógica (NO)
ENADE e ENEM: Nota dos Concluintes (NC) e Nota dos Ingressantes (NI)
Censo, Questionário ENADE, ENADE, Questionário ENEM e resultados ENEM: Indicador de Diferença entre os Desempenhos Observado e Esperado (IDD)
Cálculo anual com base nos insumos
◦ Média dos CPCs dos cursos da instituição avaliados no ano do cálculo e dos avaliados nos dois anos anteriores (G)
Ponderação: número de matrículas em cada um dos cursos (TG)
◦ Médias dos conceitos CAPES da avaliação dos cursos de mestrado e doutorado na última avaliação trienal, convertida para escala compatível (M e D)
Ponderação: número de matrículas em cada um dos programas (TME e TDE) em termos de graduando equivalente
Fonte para matrículas: Censo da Educação Superior e CAPES
O resultado do cálculo é arredondado na segunda casa decimal.
Divulgado em escala contínua de 0 a 500, por faixas de 0 a 5.
Nem todos os cursos participam do ENADE
Ausência de Diretrizes Curriculares Nacionais ou especificidade do curso
Decisão da Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior (CONAES): exclusão de alguns cursos com menor número de concluintes
Insumos Infraestrutura e Organização Didático-Pedagógica
Refletem percepção subjetiva do estudante na resposta ao questionário
ENADE 2011: preenchimento do questionário é obrigatório e antecede a consulta ao local de prova
Instituição em expansão na pós-graduação
Cursos novos, conceito 3, com poucos alunos matriculados
Pode ter repercussão negativa no IGC da IES
Conceito de Avaliação
1. Missão e PDI
2. Políticas para o ensino, a pesquisa, a pós-graduação e a extensão
3. Responsabilidade social da IES
4. Comunicação com a sociedade
5. Políticas de pessoal, carreiras do corpo docente e técnico-administrativo
6. Organização de gestão da IES
7. Infraestrutura física
8. Planejamento de avaliação
9. Políticas de atendimento aos estudantes
10. Sustentabilidade financeira
Dimensões da Avaliação Institucional Interna e Externa
Fonte◦ NUNES, Edson et al. Doc. Trab. n° 90 - Recredenciamento de
Universidades: conclusões preliminares, soluções recomendadas e dilemas regulatórios para o processo deliberativo do CNE. Outubro de 2010, atualizado em setembro de 2012. Disponível em http://www.observatoriouniversitario.org.br. Acesso em 03 set 2012
Total universidades federais avaliadas – 39
Total universidades privadas avaliadas – 70
Dimensões
Conceitos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
1 2 0 0 1 1 0 1 3 1 0 9
2 11 2 4 18 2 1 11 18 8 4 79
3 18 14 12 12 15 21 11 11 17 15 146
4 7 15 15 5 16 14 11 6 11 16 116
5 1 8 8 3 5 3 5 1 2 4 40
IFES 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39
Indicadores avaliados
Articulação entre PDI e PPI◦ Nas políticas de ensino◦ Nas políticas de pesquisa◦ Nas políticas de extensão◦ Nas políticas de gestão acadêmica
Aderência do PDI com a realidade institucional◦ Coerência das propostas do PDI com a realidade institucional e
cumprimento do cronograma◦ Utilização do PDI como referência para programas e projetos
Articulação entre PDI e a Avaliação Institucional◦ Articulação entre o PDI e a Autoavaliação◦ Articulação entre o PDI e as Avaliações Externas
Peso da dimensão na avaliação: 5%
Indicadores avaliados
PPI: ensino de graduação◦ Políticas institucionais para a graduação e formas de sua
operacionalização◦ Articulação entre o Projeto Pedagógico Institucional e os
Projetos Pedagógicos dos Cursos
PPI: especialização e educação continuada◦ Políticas institucionais para a pós-graduação lato sensu e
formas de sua operacionalização◦ Vinculação da especialização com a formação e com as
demandas regionais
Peso da dimensão na avaliação: 35%
Indicadores avaliados
PPI: programas de pós-graduação stricto sensu◦ Políticas institucionais para a pós-graduação stricto sensu e
formas de sua operacionalização◦ Atuação e recursos do órgão coordenador das atividades e
políticas de pós-graduação stricto sensu
PPI: pesquisa◦ Políticas institucionais de práticas de investigação, iniciação
científica, de pesquisa e formas de sua operacionalização◦ Participação dos corpos docente e discente (envolvimento e
recursos)
Peso da dimensão na avaliação: 35%
Indicadores avaliados
PPI: extensão◦ Políticas institucionais de extensão e formas de sua
operacionalização◦ Vinculação das atividades de extensão com a formação e sua
relevância com o entorno
Peso da dimensão na avaliação: 35%
Indicadores avaliados
◦ Nas políticas institucionais Compromisso da IES com os programas de inclusão social,
ação afirmativa e inclusão digital Relações com o setor público, produtivo e mercado de
trabalho
◦ Nas atividades de ensino, pesquisa e extensão Responsabilidade social no ensino Responsabilidade social na pesquisa Responsabilidade social na extensão
Peso da dimensão na avaliação: 10%
Indicadores avaliados
◦ Comunicação interna Canais de comunicação e sistemas de informação Ouvidoria
◦ Comunicação externa Canais de comunicação e sistemas de informação Imagem pública da IES
Peso da dimensão na avaliação: 5%
Indicadores avaliados
◦ Perfil docente Titulação Publicação e produções
◦ Condições institucionais para os docentes Regime de trabalho Plano de carreira Políticas de capacitação e de acompanhamento do trabalho
docente e formas de sua operacionalização
◦ Corpo técnico-administrativo e suas condições institucionais Perfil técnico-administrativo (formação e experiência) Plano de carreira e capacitação do corpo técnico-
administrativo
◦ Peso da dimensão na avaliação: 20%
Indicadores avaliados
◦ Administração institucional Gestão institucional Sistemas e recursos de informação, comunicação e
recuperação de normas acadêmicas
◦ Estrutura de órgãos colegiados Funcionamento, representação e autonomia do Conselho
Superior ou equivalente Funcionamento, representação e autonomia do Conselho de
Ensino, Pesquisa e Extensão ou equivalente Funcionamento, representação e autonomia do Conselho
Consultivo ou equivalente
Peso da dimensão na avaliação: 5%
Indicadores avaliados
◦ Instalações gerais: espaço físico Instalações gerais Instalações acadêmico-administrativas (direção, coordenação,
docentes, secretaria, tesouraria, etc) Condições de acesso para portadores de necessidades especiais
◦ Instalações gerais: equipamentos Acesso a equipamentos de informática, recursos audiovisuais,
multimídia, internet e intranet Plano de expansão e atualização dos softwares e equipamentos
◦ Instalações gerais: serviços Manutenção e conservação das instalações físicas Manutenção e conservação dos equipamentos Apoio logístico para as atividades acadêmicas
◦ Peso da dimensão na avaliação: 10%
Indicadores avaliados
◦ Biblioteca: espaço físico e acervo Instalações para o acervo, estudos individuais e em grupo Informatização Políticas institucionais de aquisição, expansão e atualização
do acervo e formas de sua operacionalização
◦ Biblioteca: serviços Serviços (condições, abrangência e qualidade) Recursos humanos
◦ Peso da dimensão na avaliação: 10%
Indicadores avaliados
◦ Laboratórios e instalações específicas: espaço físico, equipamentos e serviços Políticas de conservação e/ou expansão do espaço físico,
normas de segurança e formas de sua operacionalização Políticas de aquisição, atualização e manutenção dos
equipamentos e formas de sua operacionalização Políticas de contratação e de qualificação do pessoal técnico e
formas de sua operacionalização
◦ Peso da dimensão na avaliação: 10%
Indicadores avaliados
◦ Autoavaliação Participação da comunidade acadêmica, divulgação e análise
dos resultados Ações acadêmico-administrativas em função dos resultados
da avaliação
◦ Avaliações externas Ações acadêmico-administrativas em função dos resultados
das avaliações do MEC Articulação entre os resultados das avaliações externas e os
da autoavaliação
Peso da dimensão na avaliação: 5%
Indicadores avaliados
◦ Programa de apoio ao desenvolvimento acadêmico do discente Programas de apoio ao discente Realização de eventos científicos, culturais, técnicos e artísticos
◦ Condições institucionais para os discentes Facilidade de acesso aos dados e registros acadêmicos Apoio à participação em eventos, divulgação de trabalhos e produção
discente Bolsas acadêmicas Apoio e incentivo à organização dos estudantes
◦ Egressos Política de acompanhamento do egresso Programas de educação continuada voltados para o egresso
Peso da dimensão na avaliação: 5%
Indicadores avaliados◦ Captação e alocação de recursos
Compatibilidade entre a proposta de desenvolvimento da IES e o orçamento previsto
Alocação de recursos para manutenção das instalações e atualização de equipamentos e materiais
Alocação de recursos para a capacitação de pessoal docente e técnico-administrativo
◦ Aplicação de recursos para programas de ensino, pesquisa e extensão Compatibilidade entre o ensino e as verbas e os recursos
disponíveis Compatibilidade entre a pesquisa e as verbas e os recursos
disponíveis Compatibilidade entre a extensão e as verbas e os recursos
disponíveis
◦ Peso da dimensão na avaliação: 5%
IGC Federais
Privadas
1 - -
2 - 3
3 8 61
4 23 6
5 8 -
4 e 5 79% 9%
CI Federais Privadas
1 - -
2 2 3
3 19 36
4 15 26
5 3 5
4 e 5 46% 44%
Avaliações 2008/2009/ 2010, conforme Estatísticas IGC 2010 site INEP
Periodicidade anual da autoavaliação
Autoavaliação conduzida pelas CPAs◦ Limitações da condição de comissão
Sinaes supõe interação entre autoavaliação e avaliação externa◦ Comissão de avaliação externa considera
relatório de autoavaliação?
Composição das comissões de avaliação externa Desconhecimento estrutura IFES Relação entre avaliadores de IES privadas e públicas
Art. 69-C da Portaria Normativa 40 prorroga ato avaliativo expedido a partir de 2009, se IGC for satisfatório no ciclo 2010-2012
CI é conceito de avaliação e não indicador de qualidade
Qual o significado desta distinção?
CI encontrado no eMEC tem significados distintos 11 IES com CI mas sem avaliação: 3 federais e 8
privadas
Portaria 1006/2012 institui o Programa de Aprimoramento dos Processos de Regulação e Supervisão da Educação Superior (Pares)
Aprimorar os instrumentos normativos e organizacionais necessários ao efetivo exercício das atribuições de regulação e supervisão
Vinculado ao gabinete do secretário da SERES
Conselho Consultivo inclui representantes das IFES
PL 4372/2012 cria o Instituto Nacional de Supervisão e Avaliação da Educação Superior (INSAES)
Supervisionar e avaliar as instituições de educação superior no sistema federal de ensino
Incorpora funções da SERES e do INEP
Conaes passa a ser presidida pelo representante do INSAES
Obrigada!