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Sistema de Esgotamento Sanitário da Comunidade de Pedra Grande, pertencente ao Município de Almenara Belo Horizonte Setembro de 2015

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Sistema de Esgotamento Sanitário da Comunidade de Pedra Grande, pertencente

ao Município de Almenara

Belo Horizonte Setembro de 2015

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Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº 4.001 – Serra Verde – Edifício Gerais 12º andar

Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG

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ÍNDICE

1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ......................................................................... 4

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ................................................................... 4

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................... 4

4. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 5

5. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 5

6. REPRESENTANTES PRESENTES .............................................................................................. 5

7. CRONOGRAMA DE TRABALHO.................................................................................................. 6

8. ENTREVISTA REALIZADA: PREFEITURA MUNICIPAL ............................................................. 6

9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ................................ 7

10. DOCUMENTAÇÃO UTILIZADOS NO PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO .................................... 7

11. FATOS LEVANTADOS – SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ..................................... 7

12. SITUAÇÃO CONTRATUAL ........................................................................................................... 8

13. CONSIDERAÇÕES GERAIS ........................................................................................................ 8

14. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES ........................................................................... 9

15. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................... 10

16. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 10

17. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO .................................................................................................. 10

ANEXOS

ANEXO I CONTRATO DE PROGRAMA – “ANEXO III – METAS DE ATENDIMENTO”.............11

ANEXO II DECLARAÇÃO DA NÃO OPERAÇÃO DO SES FISCALIZADO.................................13

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LISTA DE SIGLAS

ARSAE-MG Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

COPANOR COPASA Serviços de Saneamento Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais S/A

COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerais

SAA Sistema de Abastecimento de Água

SES Sistema de Esgotamento Sanitário

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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário

do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.

Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº 4001 - Serra Verde –

Edifício Gerais / 12º andar – BH / MG – CEP 31630-901.

Telefone: (31) 3915-8119 Fax: (31) 3915-2060

Site: http://www.arsae.mg.gov.br

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS

COPASA Serviços de Saneamento Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais S/A -

COPANOR

Endereço: Rua Joaquim Ananias Toledo, nº 125 – Bairro Laerte Laender - Teófilo Otoni –

Minas Gerais – CEP 39.803-171.

Telefone: (33) 3523-5354 Fax: (33) 3523-4671

Site: http://www.copanor.com.br/

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta

Município

Localidade

Almenara

Comunidade de Pedra Grande

Endereço Local Rua Rui Barbosa, 73 – Centro - Almenara CEP.: 39.900-000

Telefone: (33) 3727-4976

Serviço Fiscalizado

Sistema de Esgotamento Sanitário

Ofícios Encaminhados Prestador: ARSAE-MG/DG N° 322/2015

Ministério Público: ARSAE-MG/DG N° 320/2015

Prefeitura: ARSAE-MG/DG N° 321/2015

Período da Inspeção de Campo 08 a 12 de Junho de 2015

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4. OBJETIVO

O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar as condições técnico-operacionais

dos serviços de esgotamento sanitário prestados pela COPANOR, apresentar as verificações do

estado de conservação, proteção e segurança das suas instalações com vistas a garantir a

adequada prestação dos serviços na comunidade de Pedra Grande, pertencente ao município

de Almenara.

A ação de fiscalização direta e indireta, realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau

de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente,

especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG e, no caso em tela, o cumprimento

do Contrato de Programa firmado entre o Município de Almenara e o Prestador de Serviços.

5. METODOLOGIA

A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de

fiscalização “ín loco”, análise e avaliação documental referentes ao SES da Comunidade de

Pedra Grande.

O trabalho foi acompanhado por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica

local, que se encarregaram de informar sobre a não operação do SES em questão.

6. REPRESENTANTES PRESENTES

Funcionário designado pelo Prestador:

Júlio Márcio Silva – Supervisor Núcleo Operacional de Diamantina

Equipe técnica local:

Mara Rúbia Gomes – Técnica Química

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7. CRONOGRAMA DE TRABALHO

8. ENTREVISTA REALIZADA: PREFEITURA MUNICIPAL

Os fiscais da ARSAE-MG foram recebidos pela Secretária Municipal de Obras, a Sr.ª Ana

Mathilde Mares Guimarães e Eulália Leal; pelo Agente de coordenação, Sr. José Mauro

Guimarães Lacerda; pelo Coordenador do distrito de Pedra Grande, Sr. Edivan Amaral da Silva;

pelo Coordenador do distrito de Pedra Grande, Sr. Jerry Adriani Barbosa Ferreira e pelo

Engenheiro Civil, Sr. José Elisário de Oliveira Gobira. Informaram que a prefeitura tem interesse

que todas as Comunidades que tiveram o serviço de esgotamento sanitário concedidos para a

COPANOR sejam operados conforme pactuado. Informaram ainda que foi iniciada a obra de

implantação do sistema de esgotamento sanitário, mas que, até a data da fiscalização a obra

não estava concluída.

PERÍODO MANHÃ TARDE

08/06/2015

2ª-feira -Viagem ao município de Almenara. -Viagem ao município de Almenara.

09/06/2015

3ª-feira

- Reunião de Abertura com o

Prestador de Serviços.

- Fiscalização SES de Almenara

- Fiscalização SES de Almenara

- Reunião com a Prefeitura Municipal

- Reunião com o Promotor de Justiça

10/06/2015

4ª-feira

- Fiscalização SES e SES de

Almenara.

- Fiscalização SES do município de

Divisópolis – Qualidade da Água

11/06/2015

5ª-feira

- Fiscalização SAA e SES de Pedra

Grande

- Fiscalização SES e SES de Pedra

Grande.

- Análise da documentação recebida em

campo.

- Reunião de encerramento com o

Prestador de Serviços.

12/06/2015

6ª-feira

- Viagem de retorno a Belo

Horizonte. - Viagem de retorno a Belo Horizonte.

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9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

Em virtude da não operação do SES este item não se aplica.

10. DOCUMENTAÇÃO UTILIZADOS NO PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO

Descrição

Esgotamento

Sanitário

Documentação Utilizada

Contrato de Programa nº 1101988;

Declaração de não operação.

11. FATOS LEVANTADOS – SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

Percebeu-se que, de fato, algumas ruas da comunidade já são dotadas de redes coletora de

esgotos (Foto 01). Porém ela não atende toda a comunidade e, em alguns casos, existem muitos

sanitários instalados a baixo do nível da rede coletora, como ocorre na rua Claudimro Alves

Martins. Tal situação gera uma série de inconvenientes, uma vez que, ao lançar seus esgotos

diretamente no Córrego São Francisco, os esgotos passam pelos quintais das casas de vários

moradores (Fotos 02 a 04). Existem muitas reclamações dos moradores relacionadas ao

sistema de esgotamento sanitário.

Foto 01 Foto 02

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Foto 03 Foto 04

12. SITUAÇÃO CONTRATUAL

O Contrato de Programa que formaliza a concessão da prestação de serviços públicos de

esgotamento sanitário da comunidade de Pedra Grande – município de Almenara, foi assinado

em 10 de Dezembro de 2012, com prazo de 30 anos, a contar da data de assinatura.

A CLÁUSULA PRIMEIRA, do Contrato de Programa, define como objeto a prestação dos

serviços públicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário nas comunidades de Pedra

Grande, Sapata e Sacode, conforme autorizado pela Lei Municipal nº 1.113 de 2007.

Ao analisar o “Anexo III – Metas de Atendimento – Cronograma Físico” do referido contrato, o

mesmo estabelece que 25% das redes coletoras de esgoto, 20% das ligações prediais de esgoto

e 5% dos interceptores já deveriam estar concluídas em 2014. Em 2015 a Estação de tratamento

de Esgotos já deveria ter suas obras iniciadas e 50% dos interceptores de esgotos já deveriam

estar concluídos. (ANEXO I)

13. CONSIDERAÇÕES GERAIS

O sistema de esgotamento sanitário da comunidade de Pedra Grande, pertencente ao município

de Almenara não é operado pelo Prestador de Serviços (ANEXO II). Constata-se dessa forma o

descumprimento das metas estipuladas pela própria Concessionária no Contrato de Programa.

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14. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

CONSTATAÇÃO – C1

Descumprimento do prazo de implantação e operação do SES da comunidade de Pedra

Grande, estabelecido no “Anexo III – Metas de Atendimento” do Contrato de Programa.

NÃO CONFORMIDADE

NC1 - A COPANOR - MG não está cumprindo o artigo 1° da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-

MG, transcrito a seguir:

“Art. 1° Competem ao prestador o planejamento, a implantação, a ampliação, a operação e

a manutenção dos sistemas públicos em cumprimento aos Planos Municipais de

Saneamento no limite de suas atribuições, aos contratos com o titular, às normas de

regulação e às demais normas vigentes, efetuando administração eficiente e

comercialização dos serviços concedidos.

§ 1° O prestador cumprirá os contratos de programa ou de concessão e convênios

firmados.”

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15. RECOMENDAÇÕES

1) Tomar providência quanto à constatação mencionadas nesse relatório a fim de atender a

resolução Normativa ARSAE-MG n° 040/2013 - cumprimento do contrato de programa

firmado entre o Município de Almenara e o Prestador de Serviços.

2) Enviar novo cronograma físico, devidamente validado pelos responsáveis junto à

Prefeitura Municipal, apresentando novas datas pactuadas para a implantação e

operação do SES na comunidade de Pedra Grande.

3) Buscar, em caráter de urgência, enquanto não assume de forma efetiva a operação do

sistema, prestar apoio técnico ao Poder Concedente com intuito de que a população da

comunidade de Pedra Grande, sobretudo receba água com quantidade e qualidade

adequadas, mas também que tenha a adequada solução para o seu esgotamento

sanitário.

16. EQUIPE TÉCNICA

Elbert Figueira Araújo Santos – Geógrafo – MASP: 1.062.059-9

Maurício de Faria Soares – Bioquímico - Masp:1255452-3

17. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO

Maurício de Faria Soares

Elbert Figueira Araújo Santos

Belo Horizonte, Setembro de 2015

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ANEXO I

CRONOGRAMA FÍSICO – CONTRATO DE PROGRAMA

ANEXO III

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ANEXO II

DECLARAÇÃO DO PRESTADOR DE NÃO OPERAÇÃO DO

SES FISCALIZADO

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