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Sistema de Esgotamento Sanitário da Comunidade de Pedra Grande, pertencente
ao Município de Almenara
Belo Horizonte Setembro de 2015
Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº 4.001 – Serra Verde – Edifício Gerais 12º andar
Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG
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ÍNDICE
1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ......................................................................... 4
2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ................................................................... 4
3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................... 4
4. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 5
5. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 5
6. REPRESENTANTES PRESENTES .............................................................................................. 5
7. CRONOGRAMA DE TRABALHO.................................................................................................. 6
8. ENTREVISTA REALIZADA: PREFEITURA MUNICIPAL ............................................................. 6
9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ................................ 7
10. DOCUMENTAÇÃO UTILIZADOS NO PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO .................................... 7
11. FATOS LEVANTADOS – SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ..................................... 7
12. SITUAÇÃO CONTRATUAL ........................................................................................................... 8
13. CONSIDERAÇÕES GERAIS ........................................................................................................ 8
14. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES ........................................................................... 9
15. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................... 10
16. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 10
17. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO .................................................................................................. 10
ANEXOS
ANEXO I CONTRATO DE PROGRAMA – “ANEXO III – METAS DE ATENDIMENTO”.............11
ANEXO II DECLARAÇÃO DA NÃO OPERAÇÃO DO SES FISCALIZADO.................................13
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LISTA DE SIGLAS
ARSAE-MG Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais
COPANOR COPASA Serviços de Saneamento Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais S/A
COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerais
SAA Sistema de Abastecimento de Água
SES Sistema de Esgotamento Sanitário
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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA
Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário
do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.
Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº 4001 - Serra Verde –
Edifício Gerais / 12º andar – BH / MG – CEP 31630-901.
Telefone: (31) 3915-8119 Fax: (31) 3915-2060
Site: http://www.arsae.mg.gov.br
2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS
COPASA Serviços de Saneamento Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais S/A -
COPANOR
Endereço: Rua Joaquim Ananias Toledo, nº 125 – Bairro Laerte Laender - Teófilo Otoni –
Minas Gerais – CEP 39.803-171.
Telefone: (33) 3523-5354 Fax: (33) 3523-4671
Site: http://www.copanor.com.br/
3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO
Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta
Município
Localidade
Almenara
Comunidade de Pedra Grande
Endereço Local Rua Rui Barbosa, 73 – Centro - Almenara CEP.: 39.900-000
Telefone: (33) 3727-4976
Serviço Fiscalizado
Sistema de Esgotamento Sanitário
Ofícios Encaminhados Prestador: ARSAE-MG/DG N° 322/2015
Ministério Público: ARSAE-MG/DG N° 320/2015
Prefeitura: ARSAE-MG/DG N° 321/2015
Período da Inspeção de Campo 08 a 12 de Junho de 2015
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4. OBJETIVO
O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar as condições técnico-operacionais
dos serviços de esgotamento sanitário prestados pela COPANOR, apresentar as verificações do
estado de conservação, proteção e segurança das suas instalações com vistas a garantir a
adequada prestação dos serviços na comunidade de Pedra Grande, pertencente ao município
de Almenara.
A ação de fiscalização direta e indireta, realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau
de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente,
especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG e, no caso em tela, o cumprimento
do Contrato de Programa firmado entre o Município de Almenara e o Prestador de Serviços.
5. METODOLOGIA
A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de
fiscalização “ín loco”, análise e avaliação documental referentes ao SES da Comunidade de
Pedra Grande.
O trabalho foi acompanhado por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica
local, que se encarregaram de informar sobre a não operação do SES em questão.
6. REPRESENTANTES PRESENTES
Funcionário designado pelo Prestador:
Júlio Márcio Silva – Supervisor Núcleo Operacional de Diamantina
Equipe técnica local:
Mara Rúbia Gomes – Técnica Química
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7. CRONOGRAMA DE TRABALHO
8. ENTREVISTA REALIZADA: PREFEITURA MUNICIPAL
Os fiscais da ARSAE-MG foram recebidos pela Secretária Municipal de Obras, a Sr.ª Ana
Mathilde Mares Guimarães e Eulália Leal; pelo Agente de coordenação, Sr. José Mauro
Guimarães Lacerda; pelo Coordenador do distrito de Pedra Grande, Sr. Edivan Amaral da Silva;
pelo Coordenador do distrito de Pedra Grande, Sr. Jerry Adriani Barbosa Ferreira e pelo
Engenheiro Civil, Sr. José Elisário de Oliveira Gobira. Informaram que a prefeitura tem interesse
que todas as Comunidades que tiveram o serviço de esgotamento sanitário concedidos para a
COPANOR sejam operados conforme pactuado. Informaram ainda que foi iniciada a obra de
implantação do sistema de esgotamento sanitário, mas que, até a data da fiscalização a obra
não estava concluída.
PERÍODO MANHÃ TARDE
08/06/2015
2ª-feira -Viagem ao município de Almenara. -Viagem ao município de Almenara.
09/06/2015
3ª-feira
- Reunião de Abertura com o
Prestador de Serviços.
- Fiscalização SES de Almenara
- Fiscalização SES de Almenara
- Reunião com a Prefeitura Municipal
- Reunião com o Promotor de Justiça
10/06/2015
4ª-feira
- Fiscalização SES e SES de
Almenara.
- Fiscalização SES do município de
Divisópolis – Qualidade da Água
11/06/2015
5ª-feira
- Fiscalização SAA e SES de Pedra
Grande
- Fiscalização SES e SES de Pedra
Grande.
- Análise da documentação recebida em
campo.
- Reunião de encerramento com o
Prestador de Serviços.
12/06/2015
6ª-feira
- Viagem de retorno a Belo
Horizonte. - Viagem de retorno a Belo Horizonte.
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9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
Em virtude da não operação do SES este item não se aplica.
10. DOCUMENTAÇÃO UTILIZADOS NO PROCESSO DE FISCALIZAÇÃO
Descrição
Esgotamento
Sanitário
Documentação Utilizada
Contrato de Programa nº 1101988;
Declaração de não operação.
11. FATOS LEVANTADOS – SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
Percebeu-se que, de fato, algumas ruas da comunidade já são dotadas de redes coletora de
esgotos (Foto 01). Porém ela não atende toda a comunidade e, em alguns casos, existem muitos
sanitários instalados a baixo do nível da rede coletora, como ocorre na rua Claudimro Alves
Martins. Tal situação gera uma série de inconvenientes, uma vez que, ao lançar seus esgotos
diretamente no Córrego São Francisco, os esgotos passam pelos quintais das casas de vários
moradores (Fotos 02 a 04). Existem muitas reclamações dos moradores relacionadas ao
sistema de esgotamento sanitário.
Foto 01 Foto 02
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Foto 03 Foto 04
12. SITUAÇÃO CONTRATUAL
O Contrato de Programa que formaliza a concessão da prestação de serviços públicos de
esgotamento sanitário da comunidade de Pedra Grande – município de Almenara, foi assinado
em 10 de Dezembro de 2012, com prazo de 30 anos, a contar da data de assinatura.
A CLÁUSULA PRIMEIRA, do Contrato de Programa, define como objeto a prestação dos
serviços públicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário nas comunidades de Pedra
Grande, Sapata e Sacode, conforme autorizado pela Lei Municipal nº 1.113 de 2007.
Ao analisar o “Anexo III – Metas de Atendimento – Cronograma Físico” do referido contrato, o
mesmo estabelece que 25% das redes coletoras de esgoto, 20% das ligações prediais de esgoto
e 5% dos interceptores já deveriam estar concluídas em 2014. Em 2015 a Estação de tratamento
de Esgotos já deveria ter suas obras iniciadas e 50% dos interceptores de esgotos já deveriam
estar concluídos. (ANEXO I)
13. CONSIDERAÇÕES GERAIS
O sistema de esgotamento sanitário da comunidade de Pedra Grande, pertencente ao município
de Almenara não é operado pelo Prestador de Serviços (ANEXO II). Constata-se dessa forma o
descumprimento das metas estipuladas pela própria Concessionária no Contrato de Programa.
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14. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES
CONSTATAÇÃO – C1
Descumprimento do prazo de implantação e operação do SES da comunidade de Pedra
Grande, estabelecido no “Anexo III – Metas de Atendimento” do Contrato de Programa.
NÃO CONFORMIDADE
NC1 - A COPANOR - MG não está cumprindo o artigo 1° da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-
MG, transcrito a seguir:
“Art. 1° Competem ao prestador o planejamento, a implantação, a ampliação, a operação e
a manutenção dos sistemas públicos em cumprimento aos Planos Municipais de
Saneamento no limite de suas atribuições, aos contratos com o titular, às normas de
regulação e às demais normas vigentes, efetuando administração eficiente e
comercialização dos serviços concedidos.
§ 1° O prestador cumprirá os contratos de programa ou de concessão e convênios
firmados.”
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15. RECOMENDAÇÕES
1) Tomar providência quanto à constatação mencionadas nesse relatório a fim de atender a
resolução Normativa ARSAE-MG n° 040/2013 - cumprimento do contrato de programa
firmado entre o Município de Almenara e o Prestador de Serviços.
2) Enviar novo cronograma físico, devidamente validado pelos responsáveis junto à
Prefeitura Municipal, apresentando novas datas pactuadas para a implantação e
operação do SES na comunidade de Pedra Grande.
3) Buscar, em caráter de urgência, enquanto não assume de forma efetiva a operação do
sistema, prestar apoio técnico ao Poder Concedente com intuito de que a população da
comunidade de Pedra Grande, sobretudo receba água com quantidade e qualidade
adequadas, mas também que tenha a adequada solução para o seu esgotamento
sanitário.
16. EQUIPE TÉCNICA
Elbert Figueira Araújo Santos – Geógrafo – MASP: 1.062.059-9
Maurício de Faria Soares – Bioquímico - Masp:1255452-3
17. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO
Maurício de Faria Soares
Elbert Figueira Araújo Santos
Belo Horizonte, Setembro de 2015
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ANEXO I
CRONOGRAMA FÍSICO – CONTRATO DE PROGRAMA
ANEXO III
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ANEXO II
DECLARAÇÃO DO PRESTADOR DE NÃO OPERAÇÃO DO
SES FISCALIZADO
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