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EXAME DE PAGAMENTO DE PESSOAL2ª ICFEx

SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA

GESTÃO - SAG

OBJETIVO

SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO

FOMENTAR NO ÂMBITO DAS UGV A

UTILIZAÇÃO DO SAG COMO FERRAMENTA DE

APOIO A GESTÃO.


A IDÉIA:

➢CRIAR UM SISTEMA DE CONSULTA ONDE QUALQUER USUÁRIO, PREVIAMENTE AUTORIZADO, POSSA OBTER INFORMAÇÕES CONSOLIDADAS SOBRE OS REGISTROS CONTÁBEIS DE DETERMINANDA(S) UNIDADE(S) GESTORA(S)NO SIAFI;

➢UTILIZAR FERRAMENTA CRIADA PARA CRUZAR DADOS FINS DE APRIMORAR A “AMOSTRA” DE AUDITORIA AO VALOR TOTAL DA POPULAÇÃO AUDITADA (RISCOS DA AMOSTRAGEM); E

➢IMPLEMENTAR ALGUMAS TAAC (TÉCNICAS DE AUDITORIA ASSISTIDAS POR COMPUTADOR).


PREMISSAS:

➢PROVER INFORMAÇÃO, AINDA QUE O USUÁRIO NÃO SAIBA O QUE QUER (MÉTODO “GOOGLE”);

➢UTILIZAR GRÁFICOS (IMPACTO DA INFORMAÇÃO GRÁFICA);

➢EVITAR QUE IMPROPRIEDADES “CAMINHEM NO TEMPO”; E

➢SIMPLICIDADE.

SUMÁRIOI. INTRODUÇÃO

II. DESENVOLVIMENTO➢ COMO OBTER ACESSO AO SAG;➢ QUAIS OS PERFIS DE ACESSO AO SISTEMA; ➢ NÍVEIS DE ACESSO DO SISTEMA;➢ FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA;➢ O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES;➢ PERFIL AUDITORIA:

✔ SANÇÕES EMPRESAS;✔ FRACIONAMENTO; ✔ ORIENTAÇÃO AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO –

DGO - (PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES EM 2017); e✔ CONTRATO DE OBJETIVOS LOGÍSTICOS (LIVRO

COL/2017) – PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES EM 2017;

III. CONCLUSÃO



COMO UGV CONSEGUE OBTER SENHA DE ACESSO AO SAG ?

1º ACESSO PELO MILITAR – SITE DA 2ª ICFEXhttp://www.2icfex.eb.mil.br/


2. FORMULÁRIO DE CADASTRAMENTO SAG


3. ENCAMINHAR VIA DIEx O FORMULÁRIO DE CADASTRAMENTO PARA ICFEX

60 DIAS S/ ACESSO, USUÁRIO

FICA INATIVO NO SISTEMA !!!

FUI TRANSFERIDO !!!

PERDI A SENHA !!!


PERFIS DE ACESSO:

- GESTÃO/COMUM: ACESSO OS SALDOS, DOCUMENTOS, MENSAGENS DISPONÍVEIS NO SIAFI (ADM EM GERAL / INDICAÇÃO OD);

- ESPLANADA: LANÇAMENTO DADOS PROJETO ESPLANADA ( MILITAR QUE REALIZA OS LANÇAMENTOS);

- CADASTRADOR: INCLUI, ALTERA E EXCLUIU DADOS DE USUÁRIOS DENTRO DO SEU GRUPO DE ACESSO;

- COMPRAS: EDITAIS, PREGÕES E SEUS EMPENHOS, BANCO DE PREÇOS, GESTÃO DE ATA, IRP, DOU, ETC; E (SALC)

- AUDITORIA: INDÍCIOS DE IMPROPRIEDADES.(CONF REG GESTÃO/FISCAL ADMINISTRATIVO).


NÍVEIS DE ACESSO

1) Acesso nível 6 (Ex: SEF, CCIEx e ODS interessados): é fornecido pela SEF e acessa os três modulos do SAG e com os dados de todas as UG do Órgão;2) Acesso nível 5 (Ex: ODS): é fornecido pela SEF e acessa alguns módulos (compras e/ou gestão de recursos) com os dados de todas UG do Órgão;3) Acesso nível 4 (Ex: ICFEx):é fornecido pela SEF e acessa os três módulos do SAG com os dados de todas Unidades Gestoras Vinculadas (UGV); 4) Acesso nível 3 (Ex: Comando Militar de Área e Região Militar): é fornecido pela SEF e acessa alguns módulos (compras e/ou gestão de recursos) com os dados das Unidades Gestoras Diretamente Subordinadas; 5) Acesso nível 2 (Ex: UG gerencial e auditoria): é fornecido pela ICFEx de vinculação e acessa os três módulos do SAG e com os dados de sua Unidade Gestora; e 6) Acesso nível 1 (Ex: UG): é fornecido pela ICFEx de vinculação e acessa alguns módulos( compras e/ou gestão de recursos definidos pelo OD) com os dados de sua Unidade Gestora.


FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA

HISTÓRICO DO SISTEMA

O DESENVOLVEDOR DO SISTEMA É O MAJOR MANFRINI, E O SISTEMA COMEÇOU

A SER VISLUMBRADO, A PARTIR DA NECESSIDADE QUE O MILITAR TINHA EM

SUAS ATRIBUIÇÕES DIÁRIAS NA 3ª SEÇÃO DA 10ª ICFEX NO ANO DE 2011, POIS

NECESSITAVA COLHER UMA GAMA DE DADOS PARA CUMPRIR COM SUAS

TAREFAS.




SAG 2014 / SAG 2015

Em 2014 o SAG foi desenvolvido com o intuito de acompanhar as Unidades Gestoras Vinculadas a 2ª ICFEx. Com o tempo, as demais ICFEx solicitaram

acesso às informações que o SAG gerava. Surgia então o SAG 2015, contendo as informações de todas as Unidades do Exército Brasileiro em uma plataforma

simples e intuitiva.




SAG 2016

Com o crescimento da demanda, foram inseridas novas funcionalidades no sistema. Atingindo a marca

de mais de 4 mil usuários cadastrados em 423 Unidades Gestoras do Exército, além das 11 ICFEx

ativas até então.

São Paulo - Brasília

Em 2016, após apresentação das possibilidades e alcance do SAG (reunião de Chefes das ICFEx), foi

definida a trasferência do sistema para Brasília, com o intuito de torná-lo um sistema corporativo do Exército.


DIRETRIZ DO SECRETÁRIO DE ECONOMIA E FINANÇAS SAG

Em 23 de novembro de 2016, por intermédio do DIEx nº 286-Asse2/SSEF/SEF - CIRCULAR, de 24 de novembro de 2016, do Exmo. Sr Subsecretário

de Economia e Finanças, foi remetida a Diretriz sobre as atividades da Secretaria de Economia e Finanças para a expansão e melhoria do Sistema

de Acompanhamento da Gestão (SAG), com o intuito de torná-lo um sistema corporativo do

Comando do Exército.





Projeto SAG 2017

Em 2017, o projeto para o SAG foi ampliado, buscando novas fontes de dados e formas de

apresentação. Contudo, o foco do sistema permaneceu: Prover informações gerenciais sobre a gestão dos recursos utilizados pela Força Terrestre

bem como executar auditoria sistêmica por intermédio de modernas técnicas de cruzamento de dados com o auxílio da tecnologia da informação.




SAG 2018



UTILIZAÇÃO WEB

O SAG não necessita de ser "baixado" e "instalado". Não ocupa memória no computador do usuário pois roda via browser, independente da máquina. Apenas

necessita que o Javascript da máquina esteja habilitado.

POSSIBILIDADES SAG



POSSIBILIDADES SAG

RESPONSIVIDADE

Um dos pontos importantes do SAG 2018 é a adaptação a tela de vários dispositivos, fazendo uso efetivo disso e gerando um site altamente responsivo

para o usuário.



POSSIBILIDADES SAG

FERRAMENTAS DE VISUALIZAÇÃO

Além da interface intuitiva com demonstrações na tela sobre os recursos geridos de interesse do usuário, o

SAG 2018 traz como novidade a exportação de tabelas e gráficos em vários formatos.



ATUALIZAÇÃO DO SAG

- Diária: atualização todos os dias, normalmente antes do expediente começar. Depende dos dados do SERPRO. A data e horário da última atualização está na barra de menus da página inicial.

- Dados de custos são atualizados às 09:30.

- Mensagens SIAFI do dia são atualizadas normalmente às 19:00hs.

- Dados de compras são atualizados mensalmente conforme disponibilização do MPOG. Da mesma forma como é com o painel de compras deste mesmo Órgão.



PESQUISA DE OPINIÃO COM USUÁRIOS DO SISTEMA


O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


➢ Dificuldade em atender o previsto na Portaria nº 23, de 12 de fevereiro de 2015, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, em virtude da falta de informações prestadas pelas UGV.

➢ A Diretoria de Gestão Orçamentária também passou a utilizar a funcionalidade do Sistema de Acompanhamento de Gestão (SAG), para obtenção de informações do Sistema Esplanada Sustentável.

➢ Os lançamentos pertinentes ao Projeto Esplanada Sustentável, devem ser preenchidos até o dia 8 de cada mês.

➢ Os lançamentos são consolidados e encaminhados para a DGO até o dia 10 de cada mês.

ESPLANADA SUSTENTÁVEL


O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


PERFIL AUDITORIA


“Art. 20. O registro do fornecedor será cancelado quando:

IV - sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 87 da Lei nº 8.666 de 1993, ou no art. 7º da Lei nº 10.520, de 2002.”

(DECRETO Nº 7.892, DE 23 DE JANEIRO DE 2013)

HOMOLOGAÇÃO X SICAF E/OU CEIS

“Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;

IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública ….”

(LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993)

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%207.892-2013?OpenDocument

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%208.666-1993?OpenDocument


Art. 7º Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º desta Lei, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.

HOMOLOGAÇÃO X SICAF E/OU CEIS

(LEI Nº 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002).


PERFIL AUDITORIA


OBRIGATORIEDADE DE CONSULTA AO SICAF

"Art. 1º O Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF constitui o registro cadastral do Poder Executivo Federal, na forma definida neste Decreto, mantido pelos órgãos e entidades que compõem o Sistema de Serviços Gerais - SISG, nos termos do Decreto nº 1.094, de 13 de março de 1994.

§ 1º A habilitação dos fornecedores em licitação, dispensa, inexigibilidade e nos contratos administrativos pertinentes à aquisição de bens e serviços, inclusive de obras e publicidade, e a alienação e locação poderá ser comprovada por meio de prévia e regular inscrição cadastral no SICAF:

I - como condição necessária para emissão de nota de empenho, cada administração deverá realizar prévia consulta ao SICAF, para identificar possível proibição de contratar com o Poder Público; e"

(Decreto nº 3.722, de 9 Jan 2001).


OBRIGATORIEDADE DE CONSULTA AO CEIS

“DIANTE DO EXPOSTO ACIMA, ESTA SECRETARIA RECOMENDA AOS OD A OBRIGATORIEDADE DE UTILIZAÇÃO DO BANCO DE DADOS DO CEIS, BEM COMO DAS TRANSAÇÕES DISPONIBILIZADAS NO SIASG, NA CONDUÇÃO DOS PROCESSOS LICITATÓRIOS SOB SUA RESPONSABILIDADE E NO ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO E DA FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS FORMALIZADOS, PARA DAR CUMPRIMENTO AO DISPOSTO NO ART. 67, DA LEI No 8.666/1993.”

(Mensagem SIAFI 2012/0503480, de 12 Abr 2012, da SEF).


DIEx no 142-Asse1/SSEF/SEF"5. Em vista do exposto, esta Secretaria entende que:

a. A sanção prevista no inciso III, do art. 87 da Lei 8.666, de 1993, de suspensão temporária de participar em licitação e de impedimento de contratar com a Administração, é restrita ao órgão responsável pela imputação. No âmbito do Exército, pois, isso significa que tal penalidade, desde que imposta por qualquer unidade gestora, produzirá efeitos em relação a todas as demais unidades gestoras desta Força Singular.

b. A sanção prevista no art. 7º da Lei 10.520, de 2002, produz efeitos em relação a todos os órgãos do ente federativo ao qual pertence o órgão sancionador. Assim, qualquer penalidade com tal fundamento, desde que imposta por órgão da Administração Pública Federal, se estenderá a todas as unidades gestoras do Exército."


PERFIL AUDITORIA

(Caderno de Logística – Sanções Administrativas em Licitações e Contratos – Set 14, do Departamento de Logística).


EMPRESA SANCIONADA COM “ IMPEDIDO DE LICITAR, ART. 7º DA LEI 10.520/2002”, POR ENTE DA ESFERA ESTADUAL, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, ART. 7º DA LEI 10.520/2002”, POR ENTE DA ESFERA FEDERAL, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, INCISO III, DO ART. 87 DA LEI 8.666/93”, POR ÓRGÃO DA ESFERA ESTADUAL, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, III, DO ART. 87 DA LEI 8.666/93”, POR ÓRGÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, INCISO III, DO ART. 87 DA LEI 8.666/93”, POR ÓRGÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

PERGUNTAS


EMPRESA SANCIONADA “ SUSPENSÃO, INCISO III, DO ART. 87 DA LEI 8.666/93”, POR ÓRGÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ SUSPENSÃO, INCISO III, DO ART. 87 DA LEI 8.666/93”, POR UG DO EXÉRCITO, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ INIDONEIDADE, IV, DO ART. 87 DA LEI 8.666/93”, PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

PERGUNTAS


PERFIL AUDITORIA


Art. 24. É dispensável a licitação:

II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desdeque não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;

II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);

(LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993).


PERFIL AUDITORIA


ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO – DGO (PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES - 2017)

➢ EMPREGAR RECURSOS DO PI I3DAFUNADOM EM SUBITEM DIVERGENTE DA PREVISTA NAS ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO.

(Item 3.9 – Quadro Demonstrativo das Despesas por PI, ND, SI- das Orientações aos Agentes da Administração)

➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DE PUBLICAÇÃO.

PUBLICAÇÕES EM GERAL - PI I3DAFUNPUBL

OBJETIVO ATENDER ÀS DESPESAS COM A PUBLICAÇÃO DE EDITAIS, AVISOS,CONVOCAÇÕES E EXTRATOS DE CONTRATOS, CUJO CRÉDITO APLICADO TENHA SIDO O DA AÇÃO 2000 (ORIGEM : UG 160073).

ND 33.90.39 – Outros Sv de Terceiros – P Jurídica33.91.39 - Outros Sv de Terceiros – P Jurídica - Op Intra-Orc

SI 90 - Serviços de Publicidade Legal **** E NÃO SI 47 ******DESCENTRALIZAÇÃO MEDIANTE SOLICITAÇÃO DA UG CONFORME

DISPONIBILIDADE DE CRÉDITO NA DGO.



➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DE CERTIFICAÇÃO.

CERTIFICAÇÃO DIGITAL – PI I1DSATSCNPJ

OBJETIVO ATENDER ÀS DESPESAS COM CERTIFICAÇÃO DIGITAL.

ND 33.90.39 – Serviços de Terceiros

SI 57 – Serviço de processamento de dados ******INATIVO****DESCENTRALIZAÇÃO DE ACORDO COM SOLICITAÇÃO DA UG POR MSG SIAFI


CERTIFICAÇÃO DIGITAL


➢ REALIZAÇÃO DE DESPESAS COM PI DIVERGENTE.

Ex: utilização de PI I3DAFUNADOM com publicação, sendo que o correto é utilizar o PI I3DAFUNPUBL;

utilização de PI I3DAFUNADOM com Seguro Obrigatório de Viaturas, sendo que o correto é utilizar o PI I3DAFUNSEGO;



PERFIL AUDITORIA


CONTRATO DE OBJETIVOS LOGÍSTICOS – LIVRO COL 2017 (PRINCIPAL IMPROPRIEDADE - 2017)

➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DO PASA

COL A5 – PROGRAMA DE AUDITORIA E SEGURANÇA ALIMENTAR (PASA)

Os recursos de COL A5, disponibilizados no PI E6SUCOLA5PA, terão aplicação limitada aos seguintes subitens:

ND 33.90.30

SI MATERIAL DE CONSUMO

19 Material de Acondicionamento e Embalagem

20 Material de Cama, Mesa e Banho

21 Material de Copa e Cozinha

22 Material de Limpeza e Prod. de Higienização

23 Uniformes, Tecidos e Aviamentos

24 Material p/ Manutenção de Bens Imóveis/ Instalações

26 Material Elétrico e Eletrônico

28 Material de Proteção e Segurança


CONTRATO DE OBJETIVOS LOGÍSTICOS – LIVRO COL 2017 (PRINCIPAL IMPROPRIEDADE - 2017)

➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DO PASA

ND 33.90.39

SI PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

05 Serviços Técnicos Profissionais

16 Manutenção e conservação de bens Imóveis

17 Manutenção e conservação de máquinas e equipamentos

48 Serviço de seleção e treinamento

78 Limpeza e conservação

82 Serviços de controle ambientalND 44.90.52

SI PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

12 Aparelhos e utensílios domésticos.

28 Máquinas e equipamentos de natureza industrial.

42 Mobiliário em geral

48 Veículos diversos

EXAME DE PAGAMENTO DE PESSOAL2ª ICFEx

FIM!!!

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