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SISCON Sistema de Conhecimento da Rede Sipom Polícia Militar de Santa Catarina Governo do Estado de Santa Catarina

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SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Polícia Militar de Santa CatarinaGoverno do Estado de Santa Catarina

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Sumário

1. Apresentação

2. Introdução à Atividade de Inteligência no Brasil

3. Atividade de Inteligência na Polícia Militar de Santa Catarina

4. SISCON

5. Cronograma de atividades

6. Considerações finais

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Apresentação

Armando Quadros da Silva Neto

Policial Militar, Economista, Técnico em Telecomunicações, Programador WEB

Formação: Escola Técnica Federal de Santa Catarina

Universidade Federal de Santa Catarina

Atividade atual: Colaborador Estadual

Coordenação de Redes e Sistemas de Inteligência

Coordenação Geral de Inteligência – CGI

Secretaria Nacional de Segurança Pública – SENASP

Ministério da Justiça

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Introdução à Atividade de Inteligência

A Administração Pública, em especial, o Poder Executivo

federal e estadual, nos seus mais diversificados órgãos,

principalmente os que têm poder de polícia, ou com atribuições

que envolvam fiscalização e controle, dispõe de núcleos de

inteligência.

Dessa forma, para que se entenda melhor a atividade de

inteligência, é mister que se esclareça em que consiste tal

atividade.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Introdução à Atividade de Inteligência

Atualmente, a palavra inteligência vem sendo utilizada com várias

interpretações no mundo. Na língua portuguesa, segundo o dicionário do

professor Dr. Soares Amora: Inteligência é faculdade de entender, de

conhecer .

Para os ingleses, Intelligence é um serviço de produção de conhecimento

sensível de interesse do Estado.

No Brasil, legalmente, a Inteligência está conceituada no artigo 1º,

parágrafo 2º, da lei 9.883 de dezembro de 1999.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Introdução à Atividade de Inteligência

Art. 1o - Fica instituído o Sistema Brasileiro de Inteligência, que integra

as ações de planejamento e execução das atividades de inteligência do

País, com a finalidade de fornecer subsídios ao Presidente da

República nos assuntos de interesse nacional.

§ 2o - Para os efeitos de aplicação desta Lei, entende-se como

Inteligência a atividade que objetiva a obtenção, análise e

disseminação de conhecimentos dentro e fora do território

nacional sobre fatos e situações de imediata ou potencial influência

sobre o processo decisório e a ação governamental e sobre a

salvaguarda e a segurança da sociedade e do Estado.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Introdução à Atividade de Inteligência

Se a palavra inteligência possui os significados citados, o que seria a

Inteligência Policial?

Considerando que a palavra inteligência é a faculdade de se entender algo,

aliada à idéia inglesa de um serviço de produção de conhecimento sensível

ao Estado, e incluída a legislação brasileira, podemos concluir que

inteligência policial é:

Uma atividade de Estado que visa obter, produzir e analisar

conhecimentos relacionados de forma direta ou indireta às atividades

de segurança pública e defesa social.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Introdução à Atividade de Inteligência

Para o professor Celso Ferro, especialista em Segurança Pública, a

inteligência policial é a atividade que

[...] objetiva a obtenção, análise e produção de conhecimentos de

interesse da segurança pública no território nacional, sobre fatos e

situações de imediata ou potencial influência da criminalidade, atuação de

organizações criminosas, controle de delitos sociais, assessorando as

ações de polícia judiciária e ostensiva por intermédio da análise,

compartilhamento e difusão de informações [...]

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Introdução à Atividade de Inteligência

Verificamos que no Brasil o conceito de Inteligência Policial ou de

Inteligência de Segurança Pública é relativamente novo. Tanto é assim

que atualmente a Coordenação Geral de Inteligência (CGI) da Secretaria

Nacional de Segurança Pública (SENASP) está, através de um grupo de

estudos formado por colaboradores estaduais e professores de todo

Brasil, elaborando a Doutrina Nacional de Inteligência de Segurança

Pública e Defesa Social, documento que será entregue em julho deste ano

ao Secretário Nacional de Segurança Pública Ricardo Brisolla Balestreri, e

ao Ministro da Justiça Tarso Genro.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Atividade de Inteligência na Polícia Militar de Santa Catarina

Em 18 de Abril de 2001, a Portaria nº 156 institui o Sistema de Inteligência

de Segurança Pública da Polícia Militar de Santa Catarina (SIPOM).

Vejamos dois artigos desta Portaria.

Art 1º - Fica instituido o Sistema de Inteligência de Segurança Pública da

Polícia Militar de Santa Catarina - SIPOM, com a finalidade de integrar e

otimizar as atividades de inteligência de segurança pública no âmbito da

Corporação.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Atividade de Inteligência na Polícia Militar de Santa Catarina

No artigo 9º, a Portaria destaca que os chefes das agências de inteligência

que compõem a Rede SIPOM devem estimular a troca de informações

entre as agências de inteligência. Vejamos o artigo:

Art 9º - Com o escopo de consolidar o caráter sistêmico e sinérgico do

SIPOM, os chefes das agências de inteligência deverão estimular o

intercâmbio de conhecimentos por intermédio do livre fluxo de documentos

de inteligência.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Atividade de Inteligência na Polícia Militar de Santa Catarina

Entretanto, entre 2001 e agosto de 2007 a Rede Sipom, que é formada por 53

agências de inteligência em Santa Catarina, contava apenas com os serviços

de e-mail e fax, para o envio de informações à Agência Central de Inteligência.

Desta forma, o intercâmbio bilateral de dados e informações era totalmente

prejudicado, uma vez que as agências remetiam informações em um sentido

único, não sendo compartilhadas entre a Rede SIPOM.

Além disso, não existia um banco de dados para armazenamento dessas

informações. Neste cenário, podemos concluir que as informações eram

armazenadas de forma não-estruturada, prejudicando sensivelmente produção

do conhecimento.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Atividade de Inteligência na Polícia Militar de Santa Catarina

Em janeiro de 2007, buscando criar uma solução para integrar de verdade toda

Rede Sipom, e fazer com que todas as agências podessem enviar e compartilhar

dados e informações sobre os crimes que aconteciam em suas regiões, foi

idealizado um sistema Web para integrar toda Rede Sipom. Assim, no dia 10 de

julho de 2007, entrava em operação o SISCON.

A programação do sistema ficou a cargo da Agência Central de Inteligência.

Desenvolvido em linguagem livre, o sistema não trouxe ônus para o Estado.

A infra-estrutura tecnológica para prover/hospedar este sistema foi fornecida pelo

Centro de Comunicação e Informática da PMSC. Em setembro de 2008, o

sistema foi migrado para o Data Center do Governo do Estado no CIASC.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Login

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Início

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Mensagem de Inteligência - MDI

As mensagens de inteligência

são compartilhadas por toda

Rede Sipom.

Atualmente, são mais de

46.000 informações de

inteligência disponíveis para

as agências, visando a

produção do conhecimento,

na prevenção e combate ao

crime.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Mensagem de Inteligência - MDI

Os agentes podem realizar

pesquisas e os resultados

podem ser ordenados por

data, cidade, agência ou

ocorrência, facilitando a

produção do conhecimento.

Atualmente, já foram

realizadas 25.668 consultas,

desde março de 2008.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Detidos em Flagrante

Além da mensagem de

inteligência, são armazenados

pelo sistema os indivíduos

detidos em flagrante delito.

Atualmente, o banco de dados

de detidos em flagrante possui

2.226 indivíduos cadastrados,

todos com foto.

xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxx

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Integração COPOM e Rede Sipom

Além de contarem com as

mensagens de inteligência e

com informações sobre os

detidos em flagrante, os

agentes da Rede Sipom

possuem acesso as

ocorrências que estão em

andamento ou que foram

encerradas pela Central de

Emergência da Polícia

Militar, em toda Santa

Catarina.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Veículos recuperados pela PMSC

Os agentes da Rede Sipom

podem cadastrar os

veículos recuperados pela

PM, após furto ou roubo.

Atualmente, o sistema

conta com 1.197 veículos

cadastrados.

Algumas informações dos

veículos recuperados estão

disponíveis para consulta

dos cidadãos (G2C).

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Geoprocessamento dos homicídios

Quando informa um homicídio, o sistema remete o agente a uma tela onde ele

indicará no mapa o local exato do crime, cadastrando os dados da vítima.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Geoprocessamento dos homicídios

Neste caso, foi realizada uma consulta por todos os homicídios que ocorreram

durante o mês de ABRIL/2009, em Santa Catarina.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Geoprocessamento dos homicídios

Destacamos uma região do município de Navegantes, entre as rodovias BR 101 e

BR 470, com 4 homicídos no mês de abril de 2009.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Geoprocessamento dos homicídios

Pode-se fazer rapidamente a leitura das informações sobre o homicídio. Além

disso, o policial da agência, responsável pelo envio das informações, pode alterar

e inserir novas informações sobre o fato.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Geoprocessamento dos homicídios

É possível pesquisar pelo nome das vítimas, e como resposta o sistema informa

os dados da vítima e o local exato do homicídio.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

SISCON – Alguns números do sistema

Mensagens de Inteligência: 40.697

Veículos Recuperados: 1.197 (março 2008)

Detidos em Flagrante: 2.226 (março 2008)

Agentes do sistema: 253

Consultas realizadas: 25.668 (março/2008)

Homicídios Geoprocessados: 221 (em 2009)

Acessos efetivos : 66.237

Data de referência: 02/06/2009

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Cronograma de atividadesEstá previsto para o 2.º semestre de 2009, o início das atividades de

aperfeiçoamento do sistema. Entre as melhorias planejadas, destacamos:

Pesquisa por Homicídios geoprocessados: por município, por agência de

inteligência, por motivação do crime, por antecedentes criminais, por data de

nascimento e pelo sexo da vítima.

Inserção de notícias no site, relacionadas a segurança pública, visando a

construção de um verdadeiro Portal, ampliando o contato com o cidadão (G2C)

no que tange a consulta de veículos recuperados e a implementação de um

sistema de denúncias.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Considerações finais

Acreditamos que este sistema, desenvolvido em liguagem livre,

possa ser instalado e compartilhado por outras agências de

inteligência em todo Brasil, sem ônus para os Estados, buscando

com as ferramentas apresentadas produzir o conhecimento

necessário para prevenir e combater o crime em nossa sociedade.

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Revisão

1. Apresentação

2. Introdução à Atividade de Inteligência no Brasil

3. Atividade de Inteligência na Polícia Militar de Santa Catarina

4. SISCON

5. Cronograma de atividades

6. Considerações finais

SISCONSistema de Conhecimento da Rede Sipom

Agradecimentos e contato

Obrigado pela atenção!

Armando Quadros da Silva Neto

Agência Central de Inteligência – ACI Polícia Militar de Santa Catarina – PMSC (48) 3229-6313 (48) 9608-5527

Coordenação Geral de Inteligência – CGI Secretaria Nacional de Segurança Pública – SENASPMinistério da Justiça (61) 2025-3622 (61) 8145-2446

[email protected] [email protected]