silva - 2005 - as relacões entre brasil e estados unidos durante o regime militar (1964-1985)

28
251 Ciênc.let., Porto Alegre, n.37, p.251-278, jan./jun. 2005 Disponível em: <http://www.fapa.com.br/cienciaseletras/publicacao.htm> As relações entre o Brasil e os Estados Unidos durante o regime militar (1964-1985) André Luiz Reis da Silva* Resumo Este artigo analisa as relações do Brasil com os Estados Unidos durante o regime militar brasileiro. Durante este período, as relações do Brasil com os Estados Unidos passaram por oscilações de aproximação e distanciamento. Por outro lado, essas oscilações foram marcadas por um crescente distanciamento estratégico, buscando redefinir continuamente a dependência brasileira. O crescen- te distanciamento estava associado à multilateralização da política externa brasileira, buscando no- vos espaços de inserção internacional. Palavras-chave: Brasil-Estados Unidos; política externa brasileira; regime militar. D esde o final do século XIX, os Estados Unidos foram gradual mente suplantando a Inglaterra na disputa pela hegemonia no subsistema americano, configurando o que tradicionalmente se costu- mou denominar de passagem da esfera da libra para a esfera do dólar. Após a Segunda Guerra Mundial, os EUA alcançaram a hegemonia na região, fortale- cendo a aliança com o Brasil, o qual foi favorecido pelos investimentos norte- americanos. Apesar dessa aliança, o Brasil executava uma política externa con- ceituada como barganha nacionalista desenvolvida no governo de Getúlio Vargas afirmando um padrão diplomático de crescente multilateralização in- ternacional e barganha com os EUA. O Brasil procurava demonstrar, assim, que mesmo sendo um aliado dos EUA possuía um projeto próprio de desen- volvimento e de inserção internacional. Para os EUA, seu principal inimigo na América Latina era a oposição ao imperialismo norte-americano, articulado tanto pelo nacionalismo populista como pelos movimentos de esquerda. 1 Ainda no período do populismo, a polí- tica externa dos governos Jânio Quadros e João Goulart marcou um distanciamento em relação à potência norte-americana. Com a radicalização do * Professor de História das aculdades Porto-Alegrenses (APA). Mestre em História e Douto- rando em Ciência Política(URGS). E-mail: [email protected] 1 TRIAS, Vivian. Imperialismo y Geopolítica na América Latina. Montevideu: El Sol, 1967, p. 222. cap12.pmd 05/06/05, 10:24 251

Upload: ripe2010

Post on 27-Jul-2015

1.838 views

Category:

Documents


15 download

TRANSCRIPT

Page 1: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�������������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

����������� ����������������������� �������� ����

������������������������

��*�+�,��-�.����*��/��!�0

������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ���� ������������� ����������������������������������� ������������� ������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������!��������"���������������������#����������$��������������%� ������������������������������������������"#������ ���������� ���������������

!���"#!�&�������"������������'���������������������������'���������������

$����� � ������ �� ������()(�� �� ������������� ����� ������������ ����������� �� )��������� ��� �������� ����� *������� ���������������������������������+��������������������������"

�����������������������������������������������������������,�����-�,���.������/������0������������-������ �������*����������������������"������������ ���������������+���������#�������������#��������������"�����������-����������������� ������������������#������������������������"������������1�����*�������������2�3������#�#������#�������/��4��5�����3������������������������6������������������������������%� ����"������������������*���������-��!��������������#�������������������+���3�������������������������-�3�������������7�����,������������"#�#���������������� ���������������

���������-�������������������������-�������8��������������� �������������������"���������������������������������������������������������#������������+������9�-�����������������������������"����� �������� ��� #����� :;���<������ �� :��/������������ ����������������������� ��$��� ���������"�����������=������������%� ���

>������������?���,��������@�������������"-���������A@-�-B��0���������?���,���������"��������=� ������������A�@C/.B�

�"����&�����D�����#�E*��������9�FC)-.��5�#�����1"��������" �2�3� � � ��������"+�����,������0���#����&����.���9GHI����JJJ�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24251

Page 2: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

���������������������9GHK����� �������-��������������%� ���������������#���#�����+�������������������������������������� �����J

L����������� ���������������� ���� ������������� ��������������������������������������� �������������������������������������������#������ +�����=������ ������ �������� � #����������� �� ����� �=*��������C��������A9GKJ"9G9JB����������*�#������������������ ������������ ���������-�������8�����������������������������������6�����.����������������������$�.������/������0��������#����������"���������������������� �����������6���������������������,"����������&��/#��"��������A9GMH"9GN9B����������+���#�������������9GNM�3�+�����������=����@��*�3��������������9GNO��+�����:��������P������*�Q�A9GNH"9GH9B�������������*���������������������������#����5�����

!�/#������/�������������/������������������������������*�"���������6�������������������� �������������������L�������������������� ������ ���� ���� ��� ���C..� ��� 9GMI� �� ������ �� ����� �������������������+���������F������)����������������-����� �����C�������AF)-CB��!�/#����=����@��*������%���������������7�������./������������R���1������ ���������#�#�����2��+����������������������������������������������:6�:��������P������*�Q������������#�����������������R���������������������� ���������������������������������������#�������������������*����������6�����������-�S�-�#�����������"����$������*��������������#������9GNO�������������������������������R���������������������+��������������� �����������#������������"����������+�����P������*�Q���� ����!���� �����"-���������A!�-B�

-������������������������9GMK�������������������#������������������"�� ����������� ���������� ������������������������������������������"7��������������������������������������� ������������#�#�������������������������� �����������������������������������#�#�������������������"��������������������������������*�����+��%��������������������������������������������������76�+����������6���������������������������������� ���������������������������������������#��������������������������7���#������������������������������ ��������������-���������������������������������������������+������������������������� ��������������" ������������������������#�%����������������������������+�����������"�� ��

J�5)T�LF)L)��������/��@��.���45����������� �������*����! �!�"�� &����������������������"������������������������A9GN9"9GHMB������,����&�5%����9GGN�S�)���������9SN�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24252

Page 3: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��%����������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

&������� "������'���������(��"�

<�����=����������������������������������������������������������������#�#�������������������������������:;���<��������:��/���������������������������������� � �����6�������*����*����A��)B�������������"�#������������������������������� ������"���-����C..�"��������������"#�6#��� $�������������F�������0����������#�����"����*������ ��������������!�����������������%�#����������������.����� ��L�������������������6����������������� �����������������������������������#��*����������������������������������������.����������/���������������������"�� ������9GMG�������������������������,��������7�� ����8���� �������������"����!���������������������������������������������� �������������� ��������#�#����������������� ���������#�#�����������������6������������"���� ���-������� ������#���������������������������������������������������������������������������"����*���������������������#��������"��������

������ ����9GHM������������6�����������������-�������8����"���������������-��F*����0��������������+������������������������������-���������������#�������������������������������.����� ��L�������������������������������������� ��������������������������6�����$��� ��������"����������M�L������� ��������������9����4: �;� %���/�"��������� ��������������"������������������������S9������� ����9GHM��������"�����������J�����������+�����������������/�������������� ������#�����������������������*�#��������� ���������������/�������������������������������������#����������#�����������������������������������=����#������������������������������������� ���������������N

!����������6��������"���������#���������������/�����L����J��������������:��/���������������������,���L��������������������"�������*���������#��������L�����M�������������9GHM���< �����* �;�����������#�&

!�.�����6����������������"���������������C��Q�����������"����U����JV�����������"���$�������+��������������������������.���:�/�������+�����������������������������������������������#�������������������������������������������������������7���������6������������������#�#���������R��������������������������+�����C�#�� ��������������������6�����������������������+�������-������������������������#����������������#�������?�#����H

M�FC)-.��5�#�����!������������JSI"JSG�N�.������!���� �����*���.����#��&�=!CCW-��0�����.6���=>?��!�� ���� "���* ����������;�����������-����&�����8�X�0��9GII�H���-L�C��Q���������������� �������-��������������7�������R���������������< �����* ;�������C�����:�������KM������9GHM��9Y������������KO�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24253

Page 4: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

��������������������������������������#������������������ ���������������������������������*��������������� ���������������*�"������������������L���������#�����������������#���������������������"���������������)�����������������������������������"��������������������-����������*�������������������������������"����������������"�*�#����������������������#���������������������������������+���*�#������������"�������������������� ��������:��/�����������������������*�������������������6����+�������������������������������� �����������-������������������������6������#�������"���+����������������������#6�������������������������� ���������������������������������Z��������������� ���������������������������������

!�������������������=������������������������������"���"�������8������/����������������6�������������������9O������������9GHM��L�������������/����"������������������������������������������"�����+����������� ����-��)�������������������������� ��������������������=����@������A��������=��� ����-���� ��������������B���#����������������4���������������������"������������������ ������������������������������������I����SK����7��*����9GHM��8������/������������������*���������������������������"����#����������=������������L�������������������������������+���[��*�������������#�����#������������$������ ������������������������������������"���������������������������������������������� �����8������C���������8�����O

!�����+�����������������������������������;����������������� ����������������������� ���������#���������������������"���������*�@ ������ &���� "���2� A-0@!C�B������������������NK����*��������,������������������#����������������#��������"��������������������������������������������-0@!C���-�+��������������� ���������������������-0@!C��*�#��������������������������#����:��/����������+����������������������������������������-0@!C�����9SN����*��������,����������������������%����������������������������=������������������"��������+�������������������������������������-�,��#6����������� ������������ ����������������������������������:��-�������=�����8��������0���*�������������������������������-0@!C��������#������=�"��������I�������������9GHM��������������#������-0@!C������"�����"���������������9KK�JN����*��������,������$��������6��������%�������"�*���������������������G

I���88�.��:*��[��@������� �;���� #�������������������������������&����������������9GOS���9H"9I�O�)���������N9"NJ�G����������������%���������������������������������������������%��������������1����"��������2� �� 1�����������2� ��� �������#��� ��.�!���� ;���������� *�� � � ���� 1������� ���� AC��)B� ��9GHN��������������4�������������ASK���S9\SJB�$�������������������6��������������������/#��������������������������������,������������������������������������+��������������

cap12.pmd 05/06/05, 10:24254

Page 5: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�������������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

!������������������A�����B�������� "���2����������#���������������������#����=�������������!�#������������������#���������"������������������������ ����������������������#���������+�������*�"�����1������������2��+����������#�������7������������� �����?��������������������������������0�����/��������+�������7�#��������������������#�������������+������������������������.�����������!�������C�����:����"��9K�-���� ��#�����������������JJ������%��������9GHM��+�����������#�+��������������������������������������������������#������#���������#���������������NK]����������+����������������9J]�������������������-����������������������������������#����������#�������������������+������������������9J]�������+�����������������������������������9J]�����������������������������

������������#����=�����������������������������#�������������������������+���������������������������/��������5����������M����������9GHM��+����������������������������������������*�����5�������L���������������������"�����������#���������������=�����������������"����"��������� ���-������������=�������������������������������������������������#��������������7��*����9GHH��8�����:*����#�����������"�����=����������������������������������!������������:*���������#��+�����������������������/��������5���������������������������"�������������9GHN����4������7����+���������������#�����MKK�+����������������5����8������������������ �����=����������������� ���������/��4���5����������#����������� ���&������1���������������������#�2�99�0���������������������������������#����=������������������������#����+���������������������������������#������������5������

!�����+��������������������������� ���������������������!�#����������������*���������������#������������-����)��������������=���������������9GHJ��!�.����������-�*�#������#������������������-���)��������������=�������7��*����9GHM����������=;�����������������*�#����7��������� �����������������7��������7��*����9GHN�*�#��#6�������������#�������������� 7����������"����������������� 7����$�����=;�����������������+������������#�������������9J�����������9GHN��-�������������#��������-����9����7��*����9GHN����#����������#��������������� ������������������������������� ������������������������9J

-�����������������#��������� ������������������-����#������������������������%� �������������������������������������6���"�������"

����������������#������������������������������������������������������A��������������������������B����������������������������������9K���88�.��:*���������������NM99�=�L?-��5����8���������� "����� �"� �� �"��� C��� �"�� � �����* � � ����9�D��C����:�����&�����������@���� ��/��4���5������9GGM�����JGK�9J���88�.��:*���!���������99K"999�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24255

Page 6: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

��"�������������������������������*��������-������������R���"�"������������������������������������������������������"*��������������������"#����������������������������������������������������������������������,���������9GHH���#����������������� ��������������������������� ������������������������R�����+�������������������������������������������������-������������������� �����������-������������������������6������#�������"���+����������������������#6�������������������������� �����������������������������������=��������!�-������7������"�R������+�����������������#��������������������������������������������-���������������� ������������������������������#�����������������-��������������������������������������� �#�������� ����������� ��+�������������������#�����������������������+�������������������������������������������������������������������������

L��������������������#�� ����������#��"���������������������������R�����!�����������#��*����������������-����7����+�����������#�������6�������������������#�#�����������������������������������������"���������-���������� �������������������������������������#��"������������������������������������������������������������������������8�������������-����������������������������������������������#�"#��������#���������������������"�����������������$�+�����������������" ����������������������L����������������������*���������������������������������"������������!L������������������������������������+��������������������)����������������������������������������������#���������#�����������������-��-������������9N�������������9GHH��������6���/�������)�������^��0���������=�� ���������#��+���1U��V��������" ���������������������������������������������������������+���+��������������6���������������2��!�������������������������������������������������������+������������������������������� ������������������������9S

!����6��������6�������������� ������������������������������"#���������������������������.���������"�������������JK�����#��"������9GHN���.������C�����P�����^��*��������������������"�����=������������JM��+������������ ������"���������������������������76+�������������������������%������������1�������6#���2������������� �����"������������������������9M�!���,������������������=���������C��� ����������"������.������:��[��@�����*������������������"�������������������������9GHH��������*��������*�#������������������������+����*��������������������"����������+���#������������������������9GHN��������������1����������������������*������������%����������������������������� �29N�

9S��(=�8�LF�.�������� ����������"��-�����������6������������������ ���� �* �� ! �����-���������K9��9H������9GHH�9M���88�.��:*���!������������9HI�9N�)���������99O�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24256

Page 7: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��)����������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

������ 9GHJ�� � ������� ������#�� �������� ���������������� +���������������������������������8������=�������$���� �����������-�������"�����������#������������������������������������/�������������L����������#��������������������� ��������������������������#����������,����������� ���L�����99�����������9GHH��@�����*����������������������1�����������������+����������������������#��������-�������8�����2���������������������� ����������������6��������������C�����0��L�������������8������-����� �������������������������6�����������������+���1��������������������������������������2���+���1�������������������� ��������� ����������������2��@�����*����������������+�������� �������������������-�������8��������#�������������#������-���� ����������"�����9H

-������������=����������������������������������������JK����������9GHH��+������������+��

5�%������������������������������������*���+����#��������������������������� ����������#������#������%��"�������������"�� ������ � ������� ��� �� ������� ��� ���� ���������� 06"��� ������������������_�C�������������#��������������������������������� �����������6�������������#������� ���6��������� �����"��� ������������������������������ ��������������������9I

-�����������C��� ����������������.�������������������������"�������������������AJS�������B��*�#����7����������� �����:*��F��*���������������������������9O�@���#���#�������+���*�#������������������������������������������������+�������������������%����������7����������%� ��

���������������������������9GHM�������������:����^�0��"�*����������%�#��������������7������+����*������������������������"�����"������+���������#�#���������-�������8��������#�������������� �������#�����������������������������������������������������������+��������R"������L�����������������������������+�����������������������������"������������������1�����������������������������������������������������"��������#������������������������������������������-�������8��������������������������������������� ���������������R��������+����������������2�9G�����������9GHH��������������8^����:�*�����%�������� ���

9H��-��8�������������������������-���������������������-��� ���� �* �� ! ������-��������K9��KN���%��9GHH�9I�=-.F�8!������������������������������3������������������������������������� ��#����� ������������� ������ ���� �* �� ! ������-���������K9��J9�����9GHH�9O�!�:�`a�.���.�������������������������������������������������������� ���� �* � ! ������-���������K9��JM�����9GHH�9G��C-.)8�������%������#����������������������� �����������������"�������������E�� �*�7 ����������-���������KJ��9H�����9GHM�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24257

Page 8: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

�������������������������-�������8�����������+����)�������^���#�������������+����������������������#�����������+�������7���#��������"������������������6�����

-������������������6���"������������#����=���������������������������� ��������������������������������F����������������������������#�������� ������������������������F�������������������� �"�����������������������-�������8��������������������"��������������������� �������#���������������������"��������������-������������%� ����������������������#����������������������������+�������������������������������"�������������L��������������"*��������������������������������������"����������������������

&������*�!���������� ��������� "��� ��

���9N������� ����9GHI������������������ ��������C��4������������"��������������#�������������-��*������=������.��#������������������"������������������������*������1���*������������������2��=������.��#��#����������6������������������,����=������������$������������������L��������#��������� ��������������������=������.��#������������� ��7�����+������������������������*�������������������������������������������"�����7����$������������������������������� ���������#�����������������������"��������#����������� ���+�������������;������������������"�������������� ����#����=�������������=������.��#�������#�������������7����������������#�����#�6#��������#���������������������"������������ ��� �����%� �� ��� �� ������������� ����������"��� +��� ���� �����%����� ����#����������������������� �������������������-������=������.��#�����#��"��"�������������������#����������������#���������������1*�����%� �2�����#�� ���0����������������0�������@��*�������������#�������������������"������������������������=������.��#������=�������������������������JK

������������������������ ���������� ����#�������������=�����.��#��������������������7�������������������������������0������0���*������������"#����������0�����/���������������������/������9GHM���������������)�������^��������������������������������������1����"��������������������2��=������������������=������.��#������������������"�����#���������������*�#���������������������������������+�������"�#�"���������������������,��������/������@�����-������;�����������*���������6������#�������������������������#�#������������6�������7������������-�������������������������"����������#���������������������������������#����������������� �������-�

JK�0-CF)L.�@)8?!��:��C������9����E�� ������������#���*��F"����"������*����������� � �������*��*����C�=>?��=>=D��@�����,����&���������@.=-C��9GGN����9KK�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24258

Page 9: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�������������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

L�������������������������� ��������������������-�������������=������.��#���������+��

!��������# ����������������������#��������������������������6�����������������������#�$� ������������� �����"������������������ ������������������������,������������������*������������=������������"����#���������������#������������������������� �������������������������������������������������C����"����������������������������������������������������������������7��������������������������"�����������+������������������������������������ ���b����������������������������������-�������"����������������������#�#�����������������������������������������������������#�$�-���� ������������������������������������������������� �������"�����������!�����������������������-������������������������6�������������%� �����������7���"#��J9

-� �������� �� ������� ��� ���� �� ��� ������������� ������ ����������� �����������������=������.��#�����������������������������#���������#�������������������������������!���������������"��������������������������������-����������������+���������������������F���������L�"�������� ��L�������AFL�B'���������� ����$������� ����������4#������������'�������������� �����'��-����)��������������=�"������������������ 4����JJ�-��������������������FL������������������-��+�������������������������������������������������������������������#�#�"������ ��� ��� ��� ����������� ����� �����6����� ������ #����� ��������������������������������F���������F�������������������9GHI���0������+������#�����������������������������������������������#������������� �������������������+��������������

-� ������������������������#�#�������������������� ����������� �����+��������R�������������������������� �����������#�����������#����"���#������������ ����� �������������� ��������������������������������"������������-��������������������=������.��#����#���������� ����,�������������R�������������� �����������-���������������������� ����������������������������������������#�#���������������JS�������������������=������.��#�����������#�������������;�������#����=���������������������������������������������������*����������������A������������"� ����B�������� ���������"����������

!�#���������-�����#�������������������=����������������������������������4����������"�������������������������=�������������

J9�=!.F-���.��#����������c������������������������d�"��,��������6���������������������"������������������������������������������������ ���� �* �� ! ������-������KH������9GHI�JJ�5)T�LF)L)����������� � �����6�����* �.���"��"������(�������� ������-����&����@C/.�9GGO�����GS�JS��-L��)C-��0��%��;������G�H��* ��I��* �&�-���#�����������������A9GNK"9GOOB��C�����:�"����&�=�#���%� ��������������9GOG�����9HH�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24259

Page 10: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��+ ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

�������������������������������*�������������������������������� �����������������=��������������������������������#���������#��������"��������-�����������:*��F��*����A9GHH"9GHGB�����������������6�������*������1!���� ��F��^2������������������"���������������������������" ������������A�������������������������������=)-B�������������������,�������������+���*�#�������������������������������������/����JM�-����"�� ����������������������������������#������������������������������"�������#����=������������������� ������������/��������5������

L����������������������������#����������������������-��������������������R�����!�-����)��������������=�����+��������������9GHJ����������������������������������*�������������6������������������-������� �����������������������*�#�������� ����������������� �����������4#��������������������������������������������������,���������������������"�������������������������������������������4������������������JN�-�����"�������"��������������������� ������4#������������������#����������������"����������=������������������������������������0�������-�����������������������������������������+������,��������������������������������"������������ �������#����������� �����������������������������������������

!��������������#��+��������+��������#������������������������#���������"������������+���[��*������� �#�������+���������������������;������-����)��������������=��������8�������?�#���������������� �������-���������#�����������+������������������������#���������������������������������!��������������#���������� ������"������������������������#��*������������#����������������+�����������������������������������+�����9SK���������������������-������#����.e�MK�KK����������+�������"����������������#�����������.e�M�KK�JH

�������#��������"��������������������������������������������4#�������#��������������������������#�%�+�������������������������������������������#����������������������%����L�������� ������-����)��������"������=������0����������)��4��������=�������/�������0�����.����������������������������������-��������������� �������������������������� ����9S������#������,������������ ������������������������������������"��������������,�����!�#���������#�������������������6���������������"���� �������������������� ����������� �������,������0����������)��4�������=����������������������+����������� �����������4#���������������+��"��������������������������#�����JI

JM�������������#������������������������+�����������#���#��������������1���������"�������2��5��&��-L��)C-��0��%��;������H��* ��I��* �#�-���#�����������������A9GNK"9GOOB�!���������9GOG�JN�0-CF)L.��C�������������1*��� "�����*���� �����*�*�2&���������������������#����=�����.��#��A9GHI"9GHGB������-����&��,�"/����� �����=� �����������������@C/.��9GGG�����999�JH�)���������99J�JI�5)T�LF)L)��������/��@����� � �����6�����* �����"��"������(�������� ��!������������OH�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24260

Page 11: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�������������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

:6�������� �����������������������#�����������������������"�������������������������������������������"����@����*�����"���� ����+�������������#��+���MK]������������������������������������������������"���������������������������������������������������������������� ����������%������������������!����������������*�����������������������#����������������������������������������������������������������6#���76�+���������������������������������������������������������������������������#������� ���������#����L���� ����� �������� +��� � ����*� ������"��������6#�������#����#�������������������������������������������#���������NK]������������������������������������������������������������������������=������-���������������NK]����������������������*���-"���������HK]����������������������������������*�������"��-�������+��������������������������������OK]������%����������������������������������������*�#��������� ��$��������������������������������������� �����6���������"��-�JO�������������� �������������R������������������������� �� ��� ���+��� �� #���� ����������� �������� ���������� ��������� ��������������������� ������������������������JG

�������#����=������.��#��������������������� �����[��*��"���������#���������� ���������������������+�����������#�����+���������"���������������������:6����������������#���������������������%�#�������"#������������������������ ���������� �����������������������=���"����7������ ���� �* �� ! �

-�������������������������*�����������#���������*������"���������#����������������������#�������������� �������������C�������������������=*��������0���*�����������������������������"�������������#�%�������� �������-��������������*�������������������������������������+��������SK

L������,�����0�������������C��� �����������������9GHI������#����"����������������#��������������������������&�1��������������6��������������������������������������������������������6����������� �����������������������"�����������������������������F�������������������4#���������������������"���2S9�-������������=������.��#�������#�����-���� ��������������������������������������������SGK����*��������,���������9GHI����������#���������"������������ ��������@0)�

!�����������������������������%��������9GHO�������������" ����-)"N����� ������������=������.��#���������� ���������:�����0�������

JO�0-CF)L.��C�����!������������99I�JG�Ff8�C��[�������/��-�������������"������������������������������4#����.�!������!���-��4: �;�����������-��)))���Y�9O�����\�������9GHO�����OO�SK�L!5-��������� �������� ��������� ��#�����#�� ������������������� ���� � * � � ! �� ���-���������KJ��9M������9GHI�S9��C-.)8��0�������������C��� ���������������.���J�� ��=>=������������9GIK�����KG�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24261

Page 12: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

����������+Z���������������������������������#����������������� ���������������-��+������������������������������������7����������� ��SJ�!������������C��*����L����*�#����������������������9GHG�����������������������=*���������Q��������Q����������������������������-�����������L���������������������9GHG������������������+Z������������������7�������-8L�����0CO��+�������������#��� ���������"������������������������� ��������������9N����������������L����������������+Z���������,����0�������0���*�����������������+����#���������"�����������������9N������������������������+Z���������������������������"��������������������Q�������+�������������������������������-������"����

�������������/#����=������.��#��������������������������" ��������� ���������-��+�����������������������������%����� ������������������������� ����������������������������#����������������������������� ������������������������������"�������������#����������������������������������������*�������#������������ ����������������������"#������������������������"����������

,(��"��� ������'���������������"������� ��

=���������������������/�������%��0������������������%������"�����;��������������������� ������������7��"��������������� ����R��������������������#�6#����!�������������������������������������������������������������#����������#��������������#��������������6���������"�����0�������������������#�%����*���,������������������������� ��������������������� �����3������������7���#������������������������3������������������������#����A������������0��������������������- ���/#�������9GIK�����)������L���������������#�#���������9GI9B��-������"������������������������=*��������06���/���������%�����������*�"������������������������������7�������������%������������������������������������

���������#����0�������������������������������������������������������������������#�#��������������������#��������������R"�����������������������������������������������������������������������"�������������������������!�����������������������������������������#�"����������#�"����������������������������������������F�����L�������=�����������5�%�����������������������*����������4����;����������� �����������������%��"���������6����������������������*���������"���������������;������������������������������������#������

SJ�=�C5!��-���������L!��=�������A��J���� *��� � ����H6��� �� * �;������� .������&g������9GGJ�����SHO�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24262

Page 13: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��%����������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

��������������������SS�-��������������������#���������������+�������#��������������������������#�#��������������"���������������������������#���+���������������������*�����������������������������������7����#�������������*�����������6�����+�������������������������L�"-���*�����-�"����������������������������������������76�+����������������������� ������������������������������

=���#����0�������������� ����������"�������������������������#���������� ����������������������#���������� ������������������������=������=������.�����������������+����������������������� ������#���0�������������������������*�����������������,������+�����%�������������6��������������� �������+���������������[��������/� ��#�����.*������0�^�������������������������������������������������������,��������"������������������� �����=������.��#���=���������#���0�������������������0������������"������������������������������������SM����������������������� ����������������������,������������������������������������0�������������������������F����������������������������#�#��������������������������������=������.���

-����� ���������������������������������#�#�������+�������������������������������������������������F�������0��"���������������������������#���������������� ������������������"�����!����� ��6"���������� �������������������������������"���������%����������#�#������������������������ �����������������������������#�#��������������������������������#����"����+����*��������������������������#�#���������R����SN

����������#��������� ����������������������������#�����������������������������9GHO����������.����������/�����������������������/�"������-�����@���������#�������������������������������������������"���������������������6�����#�������������������������� �������������"������������������#�#�������!��������#�� ��������������������������������������������������������������������"����������%���������"��������R�������#�6#������������������������������������� �����������L�����0������������@�%�����SH

���99����7��*����9GI9������������-��47�=��������������������������������������������-����,���������#����� ������������������������������������������7����$��L� ������������-��47�=�����*�#�������0����"

SS�5)T�LF)L)����������� � �����6�����* �����"��"������(�������� ��!������������9SN�SM�.!�F!��=������5���������*��� "�����* �1��������7��� ���#���������������������#����0�����A9GHG"9GIMB���������� �� ���0�������� ����-����&� �,�"/����� �� ���=� ����� �������� ���@C/.��9GGO����9KI�SN�)���������99J�SH��-L��)C-��0��%��;������H��* ��I��* �#�-���#�����������������A9GNK"9GOOB��!�����������9GN�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24263

Page 14: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

�������C��� �������������������������9GHS������������9GHM�������������������������,������������������������)�������������.������� ��������#���#��������#������������������������������������� ����������������#��������"���������

.���������������

!�������������������#��������"����U���V���+������������ �����������"�������6�*7��������� ������������������7���#����������������" �������+���+���������������������������������������������������������������7���#�������6����������������#��������������*7����������������������������� ����+�������������������������������������#�������������������L������������������������������*6���%�������������+������*���������������������+�������������SI

!����������������������������������#����0���������������������� ���������������������� ����������������������JKK����*������+�����������������*���������������������������������������������FL���F������������������������������9GI9������������ ����������������������������������

���JN������� ����9GIK���#������������+�������� ��������������������������������+����������������������JKK����*���3�������������=*��������06���/����������������������������������������*���-������"���-�����������������L���������������������*���7���#����������������������������)������������������#�"���������������������������������������������� ����������������������������������������#�"������������������"������������������#�����������������������������������������*���������� ����������������� ���������������-������� �������������������JKK����*�����������������9GIS��������������������F��������0���

-���9GIK�������������������"���������������"���6�����*�#������"����������������9J����*������������������������������7������ ���������6������������7����������������������������L�����������������������������JKK����*��������*�"�����������������������������������������JKK���*���76����9GIK�������������������������������������������)�����������+��������������������������6�����������������������!����������������R��"������������ ����������,����������������������������������������������+��������������������������#� �������"����������L��������������� ������������������#�����+�����#��������������������������,�����$�����������"���������������%� ����#������������������+������������������������ ���������������������������,��������������L������ ���������������������"���������#�"������#�������������� �������������������#�������������������������������������"�������������#�������������������������� ������F�������0��������������������������"����������

SI��(�!.)`h!����������=����.����������/����������./��C�����:�������JJ����������9GJJ��)�&�-0-�!��C�����-��47�=�������������������������9GOJ�����JMJ�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24264

Page 15: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�������������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

!���������������������������������������� ��������������������"������������ ����������4���������+�������������������������������������.#��������:�����@��� ���)���������������������������#���+��������������7��"����#���������������������������������������������"�������������"������������������9GIK���#��������������#�������������������������+���*�#�������������������������������������������������������������������� �����0���#�������������������0�����������������������-���������=*��������.��#�����L����6���������6����������������SO

���I����7��*����9GI9�����������������"�������������������[������0������C��������������"������0�������������������������� ������"#���������-������������ ����0���F�����������+�����������������������������������������������������#�� �������#��������������=����"����6��������������������"���������������������#�� ��+���������������������� �������-���-����)��������������=�����-�����������*������������+������������+����������"������������������������������������������������������SG

0�������-�������*������������%�����������������-�������������"�����������#�"�����������������������6�����������#����������� ���������������$�+���������-��������+�����������������6�����

=������=���������#���0������

U���V��������������+��������������#��� ������*��������� ���� ����������%�����������������+������*�������������������"����������������������������������������������������������%�������������"���������*������������ �"���������+���+������������ ��������� �� ����,���� #������ ��� ������ ��� ������������������������@�����������������#�������������������6����������������������%��������������������������������+�������#���������+���+����������������������#����������+����������������"�������������������#����#������� �����������������������#�"�����MK

��+���������������������#�������������������������������������������������������������������������������-��@���Q�=*���*�����������9GI9��+�������#������������������������������ ���������������.���������"��������������������#��������������[������C����������+�������������������#������7��������"�����������!�#����0�����������������������������������������������+���������������������"����������������"����#�������������������������������������������������������

SO��.!�F!��=�������!������������9JS�SG���T�LF-.����*�������������������������0�����"L������ ���� �* �� ! �����-��"�������K9��KM���%��9GI9�MK�0-CF)L.��=���������#������������" �*��H��* ���" *�� �� � �� �� �;�������C�����:�����&��� ����/������9GII�����M9J�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24265

Page 16: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

#������������������� ������������������������������������������������6��������������������������M9

�����%��������9GI9��������������0������#����������-������7���#������������������������������������������� ������������������������#�#�����-����������+��������������������%��������������������������������������������������������������������#��������"����������+������������#�����������#�����������������#�����������������������������"����������������������������.�����0��%������������+���������������7�"#��1������������������������������������-������#�������6���������������������������������������+���������������������4����������������"������������-�������8�����2MJ�������������������#��������0�������������"�����������������������C��*����L��������������������������1����������������#������6��������������-�������8�����2����������+�����������������" ����������������������"����������

-��7����������������"�������������������������������������������������������9GHG��������� �����+���������������#���������#���������+���������-�������8�������!��������������������� ����#����L������0��������#��"���$������� ������*��������������L�����+��������*���������� �������������������� ������� ����������������������!��������#��������"��������������������������� �������������������������������"���������������������6#��������������������6#��������+����L���������"����+�����#���������������������������������������������������������������"����������������+������������������������������������������L���������������������#������������������� �����+����������������#���������������������"�����#����������������������������#��������L�������������������"�����!��"�� ��F������?����������7��������#����������������������#�����������������������������������������@������-�����A+��������#��������������+�������������"��+�����B��������� ����������������� ��������9GI9��������#�����������������*�������������������� ����������+���*�#��������"������ ����������������������������������������������!�#��������"��������=*����������������������� ���������������#��������������������"���������

-���������'������������'� �.!�

!�#�����������/�������������������������7��������������������������R��������������+���#��*����������#�#�������������������������������������������������������������,������9GIS��!�������*�������=���0���������#����=���������������������������� ��������������������

M9��-L��)C-��0��%��;������H��* ��I��* �#�-���#�����������������A9GNK"9GOOB��!���������JKS�MJ�)���������JKN�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24266

Page 17: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��)����������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

����������R������������������������������+������������� ���������"�����*�#������������������

=��/��������������������������#����������������������������������"������*�������������"���" ����� ��E!���������������������������"�������������������� ���������6����������������������#����������%�"�� ����*������E�!�����-�����������������������������������������������������6����������"����"����������������:�������������������� ������������� ����������-�@�����������������,�������������=*�����g��������!�������0�����F����������������� ����������������� ������������-�������=���� �L������������-�����*������9GIN��������� ��$�-�������8�������������������������9GIH��������-��%R����������#�����+������=�R������/�������������.��������

-������ �������R��������������������������-����������������������������������9GHO����������������������������������������������!��������������������������7�������������������������������������������������������������� ��%����� ���+��� ����� ���������� ��#���������� ���������������������������������#�#����+�������������#�#�������-������������������������R������������������-���������������������"����������������������#��,����������������������MS

!�#��������"���������*�#�������������������������9GIM�����"��������������;�������+����������������������-�����+������*�����������"�����9GIJ��=������������#����/��������������������������������������������������������7�������������������������������-�����*����-���L�����������7��*����9GIN�

=������=��#�������

!�#���������-��������R������#������%6"����������������������"����������������������-�����*�������#���������+��������+�����������������������FL��� ���*�������������������������R����������#�"�������������������������������������������������������������������#��������������+���������g�����������7����=����������.#������������������������� ���������=*����=������������������������������������MM

�����#���������9GIH���������6����������������"���������?���^P��������#�������������������7���#���������������7���������������������-%��������.��#���������0�����������������������+�����������"������������ ����������������������L���������������*���������������*����"������������������������������������������� ����*������������+�������������������������������� ���������������!�0�����������������"

MS�/!L`-85�.��[����������0)f-0!F!��.*��������!��0���������������������������������"�����&�9GHM"9GOM��H��* ��A��J��� ���C�����:�����&�#���KH����9J��9GOS�������JMS�MM�=�C5!��-���������L!��=�������A��J����*��� � ����H6��� ��* �;�������!�����������SHG�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24267

Page 18: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

��� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

�����������������������J9������#���������9GIH�������#�������������������������������������������������������#�����������#��������������������� �������������*�������������������������#�������������

���+���+�����������������.R�������=�����

U���V������������+����������� ������������#��������������"���������������������������������� ����#�������+��������������#����������������������������� ���������� �� ����+����������+����������������������*������+�������������6�����"��������6��������������������������������MN

���������#����/������@���A9GIM"9GIHB���������������������������"��#�"������������������ �����������������������L��������������#��#������������%�#�������� �������������"�*�#���-���������-�������8������������������������������������������������������������������#���������-����7���"������������� ���-����������#����:���^�=������A9GIH"9GOKB�������������������"�������������������������������������������������������������������#���!���������������������,����������-����L�������������"-�����*�������������"���������/#�����:���^�=�����������������������������������������������-����L�����������#����#���"����������������-��[������0��������������"�������������������������������������:6�������������������6�����������=^����5����������#����������,������������������#�������������#������ �������������#�������������������������������������+�������������������������������������;��������+�������������������������#�������

!������������������������������#�����-�����*��������������������7�������������������� ������������ �����!F-L�������������������������#������������+��������������� ���������������������������������������"���$�- �����)����������������������-�R������-�����������������"�������"�����#�����������������$�������������������$�#�������������������������������������������������������������������-�����������,������#������������������������#���������������������+����,�����������������������������7��*����9GII����-�����*��!����������������������������������"�������������� ��������������������������������������������������������������������������� �����=��������������������������������������������-�������� �������������������������������

��������������������������"������������������������������������������������������������������*���������=�������������������9GII��������9GIH�=�����������������������������,������������������*������������"�������+������������7�������������L����������9GII���#������������������"����������,����������������=����������������������#��� �������"������*����������������������������������� �����������������������"�����������������������������������������������-����0���������

MN�=-0-C/!��.R����������5-.<��T�!=-0�!��:���0�������� ������" ���*�" �������*������������;�����#��������������������������������9GIS"9GOM��.������&�=�#�#���9GOO�����GO�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24268

Page 19: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�������������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

����-����9GNJ�����������������������������#��������"�������������#�����������������������$������������������-����L�����������-�����*���!������������������������������������-�������+��������������������������������#����������������������"���������������������@� ���-�������

L�������������=�������������#���������������������#�������9GII�����#������������������������"������C���^���+���#����������������7��*���+����������������������������������������������+�����������"������������,��������#��� �������������*�������������������#�����"�4����������������������������!�#�������������������������%�����+���"�����������������������������:6������������9GII��������� ����������������������6����� �������������������#��������������6�������������=^���5���������*��������-%��������.��#������������ ����9GIO��=����������������#������������������������������������������#���������������� ������L����#��������������+����F���������L���������� ��L�������AFL�B�����������"��#�������������$�-�����*��!����������@������������������������7���/�����"=�������+���������#�����������������������������������R�������������������������������

-��+�������������������������������������������������������/#����/����������������������������������������������������������������C����� ���F,+��� ��/-FF� A9GIS"9GIGB�� ���� ����#�� ���#�������� �*����������������������#�#�����!�#�����������������#������#�������"����������������������������������������#�6#�����F�������0���������������������������+��������7�����������������������#�#�����!�"#��������"����������������#������������������������#����������������"#��������������9GIM����8������C������=���������-��� ��SK9����8�����=���������������"��������������������������������������-�����"� �������������+������������������������ �����������������������#� ���-��� �����#6��������������-�������8������������������������������������������������� ��������������0���������������������������������������.������/�������������� �����A./�B������-��=���������������� �������������9GIG��9GOM���9GOO������ ��SK9��������������������������������������������������� ����������������#��������"���������

!�#������������������������������ ���������������%� ���������"� ����������� ��������������������4���������������� �����������6#���������#�������� ������������ �����������������!�������������6�������������������� 4���������������������������NK]����9GI9������9N]����9GOS��������������������������������������� ���������������������������������9O]����9GI9������NM]����9GOS��!��������������������%�����������������#����������"������������"�������������� �������������#�������������"+������������������� �����������������������������"�������������������������9GIK����������� �������������������������R�����MH

MH�)���������99J"99N�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24269

Page 20: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)+ ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

=���������������������������������������-���#����/������������������������� ���������������!������������������������� �������"�"���R����������#�������������������� �$��������� ���������� ����������-��-���������������������������*���������������������������#�������������#�������������������������������L������������������������������ ����#����������������������������#6������7�����������������=�����=�����8��������#��������������������������������/���������*������������ �������������.�������#����������#�%� ����������� �������-����������6��������"��������������7������� ��������������#���������������,����������#�������"�����+������������������������������*�����������������������������"���#���������+���������� ������������������������� ��������������F������0���������#����������������������������������������������MI

-������ ���������g��������g������������������������������������������"��#������������������������������������������������������������������� ���������6�����������=*����������������9GIM������+������,����"#��������"���������76�*�#���#�����������C��*����L��������9GI9��!�����"�����������������:�������������*�������+������*����������������F����������������*�����������/���������������7��*����9GIM������������������������������+�������������#�������������%�������������-������9GIN��L��������������#�����������������+�������������������������������������������������%�������������������!������������������������������������� �������������������������������������������������������L��������������� ���#������������������������ ����������������������"�*��������#������������0�8-���������������������������=���� ������� .#�������� ��+���������-����������@L8-��� ������ ��L)F-����,"�����������0��������!�������0����+������������� ������������"��������-����������������������������+�������������%�����!L�������#�������� ����������������������������#�����������������������������������������-����������-�����������������������������������������$�#������������������������C..�����#����������-�����9GIG����������6����$���#������-���������

0������������������������������������������������������*������������-���������������#�����������������������������������"������+������*���������������,����������������������������������1��#�����"��2������������4�������������������#���������������/���#���������������� �������������������������������#���������#��#�������� �������������R������-�������������@� ���-����������������������������� ������-�$������������������������#�#�����������,���������������7��������������������F��������������#������������� ����������������������"���������������������������������������+��������������������������������

MI�8�..-��-��R���=��������������������������������������������� ����&�������� ����������"������!�����������/#����/������A9GIM"9GIGB���� ��=�&�C�#���������/"?���,������@C/.�����-��������N�����OG"9KH��7��*�9GGH�����GM�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24270

Page 21: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)������������ � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

�)�������^��������������+���������#������ �������������������������#�������� ��

/��������������� �!����������0�'����1�

:��@������������������������ ����������� ����9GIG���������������#� ��������� ������� �� �������� )������������� #�#��"��� �� ����������#������������������%� ����������������R����������������������������������������������#�������������������*������L#��/������@������������������C��4����������������/���������������������*�"������@�����������*��������������#�������������%� �����������������������������6��������������"���������������������� ������������-������������������������������������������F�������0��������������������������R�������������������������� ��������������

L���������������������������#������������%�����*������"��� ������������#������������������������������������������*����������������������������6#����=�������=*��������.����#��/�������������"��������������6�����������������������������������������#������������������� ����������������������������������������������������%� ���������"������������������L������������������������=������L���������������� ����9GOK��@�����������R�������������������������������������#��������������������@���������������������������������#��������������6"��������������%� ���������������&

U���V�L�����������������������������%�"�������������� ��������#�%�����������������������������������������#6�������������������������������������������������������������� ��������������!�������*7��#����%����������� �����������������������������%���������������������-�������8�������g��������g�����!����#�������������������������������������������������������� ������6���������������������4���������������������"�����#�� ���������� ������������������������������#������������ �������������"���������������%����������������6������*��%������������������" ������������� �������U���V�!������������������������������������"�� ���������������"����������-��������+���������7���������� ��������"����������� ��#���������� �������� ������� ����� ������ �������� ����������+�����������������,����������������#�#����"�� �� � ������;���� ������ ������ ��� � �������� �� �� ���� �� $���������������������������������������������������������+����*����������������� �������*� ������������� �������R����������������������#�#�����MO

MO��C-.)8�3�0�������������C��� ���������������.����%��*��� � ����H6��� ��* �;�������0������������C��� ����������������������������JM��7��\��#\������GOK�����S�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24271

Page 22: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

!����#��������������������������#������������6�����������#�#�"�������������������������� �������������������������������������������"�����F�������0���������+������*���������������������������������������������������#�#������������������6�����������������

=������.����#��/��������������������������������@����� �������������������������7��*����9GOK&

L��#����������� ��.��".���������������#������6��L���".����+��������������������;������������������������������#���L�������+��������������������� ������+��� 76��������������������#������ ��������������+���������������������F�������0��"�����!�������������������%�����#������������������� ����.��".���������������#�������������������������� �������������������"�*���������� �������R������������MG

L������� �����������-���#����@��������������������������������� �������������������<�����C�����C��������������������� �"��������9GO9��������������������� ������������������6��������������������������������������������*�����������������������������������+�����������������������������������#�������������+�������������������������������0��#������-��������������������#�������C������������-�������8�����#���#����������������� ������������������=����������������+����*���"#�������������������#���������-�������=����������������������*�����������������������������������������������*���������������

���9GO9���#���"����������������-��/�������*�����������6��������"����������������F*������������#�����������������������7���#������#��"�����#����@��������������������������%� ����-��;�����.���������4��$������#�� ������C..���-��������������������9GIG��=����������������#���������-������������������#�������������������������������"���#���$�������� �����������������������������������������������#�����"�������=������������������������������������������������������������������,���������������-�����*���)�����������?��������������������+�����"�������#���������������%��������������#���$�������� ���������������������"��������������9GOJ��@��������#������C�����C��������7����������������������������������� ������0��#������@��������������������������-�����"����������$����� �������#��������[��*������������������!��������#��*��������� �������������9GOK������������������#������������������ ��������� ���������-������������������������������������#�6#���������������������������������������� ��

-�,����/����������0��#��������-�������������������������-������"���� ������"��� ��������� �� ���� ������������ ��� ����� �� �������� ������� �����R������+���*�#����������������������������������)���������

MG��C-.)8�3�0�������������C��� ���������������.����%��*��� � ����H6��� ��* �;�������0������������C��� ����������������������������JH��7��\�\������GOK�����H9"HM�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24272

Page 23: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)%����������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

9GIG�NK�!����������-�$�)������������/����������0��#����������%������������������������������������� ������������������������ �������������������L�"���������.�����������������������������������������$�������� ��L���".���� � �����*� ����� � �����#�#������ ���-������� �� .��� ������ �� ����������������������������� ������������ ��

L������������9GOK������������������� ����������*��������������������������-���������76�+������*�#���������������������������������������������������#�� �����������-������#�������#����������-��76������������������������9GIK�������������������������������� ����������A����������������6�������������������R����B���������� ������#��"��� ������ ��� 6����� 76� �����������!� #����C����� ��������#�� ��������������%� �����������������������������������*�������������������/#����=�������!������������������*��������7�����������#�#�������,�����+����������%�������������+�������������������������������#��*���������������������������������������������"����������

L���������������������������������������g������#������������������-��+�����C������������������������������������������� ��������g������ �� .���� ����� �����#������� ���L)F-� �� ������� ��� ���� ���� ��0 ����+����!������������������������#������0�8-����-�������"�����#����������������������� ����������������������!��������#������#����"����������������#�����������������������#�������#�������#������������������"�������������+�����������)�������^�������#����g��������.���������������-����*���� �� ����� ��������� ������-���� ��0 ����+���N9�!� #���@�����������7������������������������������������������������������#�����������=��������+�����+����������������������7��%�����������������������,������7�����������������"����������������� �����!����%� ����-��;�"����.���A!F-.B�NJ

!���7����������������������������#�������������#�����������������#��������������������L�#����@�������������������������������������������������������-����))��*�#��������� ���������������#�����������������:6�����GIG����������������� ������������� ����.����������)���"�� ��=������������F����,���������������L�����������������������"������������������������@��� ������#����=*�������������i�������)�6�����7��������������������������� ��������������������,��������7���������9GOK������������������������� �����������������)��+�����������������������"�����������������������������GO������������� ���������#��������������������������������������������������������#���� ���������������������

NK��-L��)C-��0��%��H��* �7��� ������� � ������������ ��������"+�����,����#�9�� ��������������45������������;������C�=����==�D��.������&��������9GGS�"�Jj���� ��"�9GGN�����JIK�N9��-L��)C-��0��%��;������H��* ��I��* �#�-���#�����������������A9GNK"9GOOB��!�����������JNH�NJ�/!L`-85�.��[�������'�0)f-0!F!��.*��������!������������JMK�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24273

Page 24: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

������������%�������������������#�#������������������������������������������ �������������������-�����*��NS

-������#������������������������6����������������������#���"#��������"��������������GIG����=-�C��A=����� ������-��#����������������������������B�������������������.����������������������)����6����A.�)B���������������=����*����.����� ��L��������!��������������6����������������������������� ����������� ����������������������+������������%������������������� �������6�����$������#�����������������#��"�������GOJ��������������C��������#�����������������������������������"��� ���������������������L����������)����6�����A�L)B��L��������������"��������GOS���#��������"���������������������������� ������������� ��L�� �������� �������#���������������������������������������=�����������-������������������$������#�������������������������+��������������1�������2�������������������������������������#��������������������������9GOS����@)�.����#���������������������������"����$���������L����������)����6�����������%������������������*����������#��������"����������!����������#����������������������������������"��������������������������6���������������6�����������������#��������-�����[��*���������#����������������������������������������L)��-��� ���+�������#�����������������������������6�����������#��������������#����������������������#6��������������������������������������������"����+�������%������0#�������������)����6������������������9GOM��=����������������8������)����6�������������������������������@������������%���������������NM

L���,���������������������������������%����������#�������+���"������������������������������9GOJ�����!L���@��������������"���$�-�"���������/�����������������������������������������������������C�����.�������������������%�#������������������������������������������������%� �������������������������L��������������/-FF������-���������������#�� ����������� ������%���� � ������� ����� �#�� ������� ��� ���#� �������������#�����������!����������������-�������� ����������������������� ������������ ����$������ ������������������-�������������������� ��� �������� ��� ������ �� � ������������ ��� �����#�� ���������� ���������6�����NN

=���#����@�������������� ����������������������#����"�����*���������� ������������������GIG���������������������������� ��=������������������A��=�B�����#������������������#����������������� ����������������#������ ��� �������� ���������������������� �

NS�0!�C-��/����'�PC-0�C���������[C!��8���������!�������*��A��������B��������"���&�������� ����������"��-��� ��6 �1������� �����)C)"��=\C:�����J��7��\��%���GON�NM�@C�/L)��b�����-������6���������������� ��6 �1������� ������)C)"��=\C:�����S��:��\7����GOH������M�"MS�NN�=-0-C/!��.R���'�!=-0�!��5��+��%��!������������9OK�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24274

Page 25: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)������������ � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

*������$����������� ������9GO9�������������������������������������"�����#������������������������ ���������������������!�#��������"�����"������������������������������#�����������������������������������������������������#��������������������#�����������������������NH

-�+�����������#�������������������������������� ��������������������/"#����@���������-������������������������������ �������#������������������������������������������������+��������#��������*��������������������������#�#���������������#�����������������+��������#�������%�����"����������7���������+�����#����������������� ��������@0)���������������������������� ��NI

��������������������������������#������*���� �����������������"������%� �����������������������+��������������A���������������������"���#�#���������������B���������������������������������������������"����-�����������������#�����������#������������������������ ��$�������" �������������������������#�������������������������������������������� ������������������������*���,����������������������������#����������

&� ����������2� ��

L�������������������������#��������������������������������������"#�#������������������������+���������������*����������6���������-����������������������������������������������������������� �����*�������������������-�������8�������!���7����6��������������������������������������� �����������#�"�����������+�������������������������������������������������������������������������

<�����=��������������������������������������������� � ����6�������*����*�����-�/������@����#�����������������������������������������������������������#������������������ ��������������������"��������������*��������������� ���������������*�������������������.����7������������ ���������#�#�������������������������#�����#�6#�������������������������������#����=�������������������������������"����������#�%����A��������������������,����B��������������������������"�������������/#����/���������������������������������������������������������������������0���������������������������������������+���������������#����� �������������������� �������-���#������������������������������������������������������

���������#��������R������������ ������������������������-�����"�������������������������������������������������������������������"

NH�8)�P)L��.�����)��������#���������_�-��������������������#����C������� ��6� �1������� ������)C)"��=\C:�����J��7��\��%���GON�����NI"NO�NI�5)T�LF)L)������������ � �����6�����* �����"��"������(�������� ��!������������SMG�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24275

Page 26: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

�����������������������������������R������!����������������"�����"�����7����������������������������������������������������������������%��������+��������������������#�������������������������������������������#�#����+�������������#�#�������-�������������������������R"������������������-��������#��������������������������+�������#�������������������������������7�������

-������������������-�������8���������*����������������������������������������������������������������"�������������������������� ���������"���������������������������������������������0������������������������������������������������������*������������-������������������������������������������������������+������*���������������,������������"�����������������L�������������������"��������������F���������L�"������"�� ��L�������A9GHIB������������������ ��������������������������������JKK����*���A9GIKB������������������� ���������6�����������=*����=�������A9GIMB������*�������-�������������������������A9GINB����������������������������-�A9GIIB�����������������������������$��C..����#�"���������-�A9GIGB����������%�"��������-�����������/����������0��#����A9GOJB�

-���������������������������*����������"���+����������� ������������ ������������������������-��������������������������������������������������������������������������������������������������������������"���� �����������������!�#�������������������������������� �����������"��� �������������+�����������#��������6�������������������������������7�����������#�#�������-������� ������������������������������������������ ����������������������#���#����������$���� ����������+������-�����������#���������������7���

.���(�* ��"�"�� �*�����?���� !�* ��"��� � �*�����?�

K���#�K%�� ����� ��� (�&����;��-��� ��*� %��I���*�/���� '��"������*������ %��;��-������"�����2����"��C�=>?��=��D

�0���"�F*���������������^�����*��������������k�������%��������*���������.��������-���������������*����%�������������^���������������*�����������*��������������k�������%��������*���������.�������-������� �*k������������� ��������� ������*� ��������������!�� �*���*���*����� �*�������������k�������Q����^��������������������������������������*�����������������������^��*����%������������������F*�� �������������������k��� ���������� ��� �*���������������%������� �*����%����������������^�������*�����k�������������������������������

3�4�5����&����%��"�*���������.��������-�����������%����������������^���������^�������

cap12.pmd 05/06/05, 10:24276

Page 27: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�))����������� � ����������������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

��0����2��

-0-�!��C��������L� ����� ����������&����������9GOJ�

�-L��)C-��0��%��;������G�H��* ��I��* �#�-���#�����������������A9GNK"9GOOB��C�����:����"�&�=�#���%� ��������������9GOG�

DDD��H��* �7��� ������� � ������������ ��������"+�����,����#�9�� ���������������45�������������;������C�=����==�D��.������&��������9GGS�"�Jj���� ��"�9GGN�

=-0-C/!��.R������'� ��5-.<��T�!=-0�!��:���0�������� ������" � �� *�" �������*������������;�����#��"��*+��*��*��� � �����6��� ���=����=�?��.������&�=�#�#���9GOO�

=�C5!��-���������L!��=�������A��J����*��� � ����H6��� ��* �;�������.������&�g�����9GGJ�

=�C5!��-����8��%�A��B�9�����'� �1������� ���#�������������������������������9GSK����������������������������������#����������������������9GGM�

=?-/-.��=���������������*��� �������� C�=>?��=�?D#����������������� ����������������������������-����&�8X�0��9GON�

=!0�8)L��:���*����1*� � ����*��/������4������ ���#������������������-�������8�������C����:�����&�����=�#���%� ��������������9GIO�

=!CCW-��0�����.6���=>?���!�� ���� "���* �����������;�����������-����&�����8X�0��9GII�

=!T�L��f��=�����0�����-��������������������C�#�� �������������������������9GHN��)�&�-L�..���.����@��A��B�H���� ��*��A��J�������� "E����* �;������C�=����=�>D��=��������)�C)�"��Y�J��@�L-/\)�C)������������9GOG�

=�L?-��5����8���������� "������"��� �"���C��� �"�� ������* �� ����9�D��C�����:����"�&�����������@���� ��/��4���5������9GGM�

��88�.��:*��[��@������� �;���� #� ������*������' �"�* �����������&����������������9GOS�

@C�/L)��b�����-������6���������������� ��6 �1������� �����)C)"��=\C:����S��7��\7����GOH�

/!L`-85�.��[����������0)f-0!F!��.*��������!��0���������������������������������"�����&�9GHM"9GOM��H��* ��A��J��� ���C�����:�����&�#���KH����9J��9GGS�����J99"JMS�

8�..-��-��R���=��������������������������������������������� ����&�������� ����������"������!�����������/#����/������A9GIM"9GIGB���� ��=�&�C�#���������/"?���,������@C/.�����-��������N�����OG"9KH��7��*�9GGH�

8)�P)L��.����0��)��������#���������_�-��������������������#����C������� ���6 �1������� �����)C)"��=\C:����J��7��\��%���GON�

0-CF)L.�@)8?!��:��C������9����E�� ������������#���*��F"����"������*����������� � �������*��*����C�=>?��=>=D��@�����,����&���������@.=-C��9GGN�

0-CF)L.��=���������#����-��#�� ������������������������������������������HM\IM��H��* ���(����A9JB��:��*�9GIN�

DDD���������"�������������&���HK����IK����*��� ����(��������G��9GIN�

DDD����������" �*��H��* ���" *�� �� � �� �� �;�������C�����:�����&���� ����/������9GII�

0-CF)L.��C�������������M*��� "�����*���� �����*�*�N#���� � �����6�����* �� !��� �� ����/��!��C�=>���=>=D������-����&��,�"/����� �����=� �����������������@C/.��9GGG�

0)L).FbC)!��-.�C�8-`a�.��(F�C)!C�.��.���J�� ���.� ������������ ���������9GHM�9GHN��9GHH��9GHI���9GHG�

0)f-0!F!���.*��������� �*������ �����'������� �����"���" ����"���� �C�� � � ������� � ������6������ �;�������J��>?D��F���������������������#������������.����������������9GON�

0!�C-��/������PC-0�C���������[C!��8��������!�������*��A��������B�����������&������� ����������"��-��� ��6 �1������� �����)C)"��=\C:����J��7��\��%���GON�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24277

Page 28: SILVA - 2005 - As Relacões entre Brasil e Estados Unidos durante o Regime Militar (1964-1985)

�)� ������������ � �������������������������������� � !����"#�$%�#��&&&�'����� "�(�������������������(������ �%")

.-F!���������MK������������������������������������9GNO"9GGO&��� �������������.�!����;����������*�� � ����1������� �����-��M9���4��������������9GGO�����O"JO�

.P)�0!C���F*�����;�����#�*������� ���K�����* ��C�����:�����&���%���F������9GOJ��ASj����" �B�

.)85-��-�����8��C�������� "����� (���������� ����� �� �������4�� �� � *����! �!�"�� #� �� � � ����6�����* �� !��� ������ �;���� �C�=>?��=>�D������-����&������������@C/.��JKKM�

.!�F!��=������5���������*��� "�����* �1��������7��� ���#���� � �����6�����* �� !��� �B+*���C�=>=��=�?D������-����&��,�"/����� �����=� �����������������@C/.��9GGO�

FC)-.��5�#�����1"��������" �2�3� � � ��������"+�����,������0���#����&����.���9GHI�

Ff8�C��[�������/��-�������������"������������������������������4#����.�!������!���-�4: ;�����������-��)))���Y�9O�����\�������9GHO�

5)-L-�@)8?!��8�����9�3 !��� ������ �;���� ��Jj�����C�����:�����&�:���!�^�����9GIN�

5)/�5-L)��F�����!������������ �� �� �������� �������� ����������&� ����������� �� �������� )�&-8��<��C<����:���-�����/���*��A��B�������"�� �B *����-�4: ���� � ����H6�����#�/��������� ��*��� � �����6�����(����������C�=����==�D��.������&�=�������������-����"���\L4����������+���������C��� ����)�������������"�L-)��"�.�\@�������#��9��9GGH����H9"OH�

5)T�LF)L)��������/��@��.���45����������� �������*����! �!�"�� #� ����� �����" ������ � ����6�������*����*����C�=����=>?D������,����&�5%����9GGN�

DDD����� � �����6�����* �.���"��"������(�������� ������-����&����@C/.��9GGO�

cap12.pmd 05/06/05, 10:24278