O SICONVee

As Entidades Privadas sem Fins

Lucrativos

As entidades privadas sem fins lucrativose as transferências voluntárias

- Legislação -

Lei nº 12.465/2011 – LDO/2012

• Decreto nº 6.170/2007 (e alterações) – Normas sobre convênios e contratos desobre convênios e contratos de

Repasse

• Portaria Interministerial n°507/2011 – Regula convênios, contratos de repasse

e termos de cooperação.

• Lei nº 9.790/1999 e Decreto nº 3.100/99 – OSCIP´s

As entidades privadas sem fins lucrativose as transferências voluntárias

As entidades privadas sem fins lucrativose as transferências voluntárias

Portaria Interministerial n.º 507/2011

Regula os convênios, os contratos de repasse e os termos de cooperação celebrados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal comórgãos ou entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, que envolvam a transferência de recursos financeiros oriundos do Orçamento Fiscale da Seguridade Social da União.

Chamamento público obrigatório *A formação de parceria para execução descentralizada de atividades, por meio de convênio ou termo de parceria, com entidades privadas sem fins lucrativos deverá ser precedida de chamamento público ou concurso de projetos a ser realizado pelo órgão ou entidade concedente, visando à seleção de projetos ou entidades que tornem eficaz o objeto do ajuste.

* não se aplica às transferências do Ministério da Saúde destinadas a serviços de saúde integrantes doSUS

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Portaria Interministerial n.º 507/2011

Chamamento público obrigatório *

Informações constantes do edital:

- especificação do objeto, datas, prazos, condições, local e forma deapresentação das propostas, datas e critérios objetivos de seleção eapresentação das propostas, datas e critérios objetivos de seleção ejulgamento;

- exigência de declaração da entidade de que apresentará, paracelebração do instrumento, comprovante do exercício, nos últimos 3anos, de atividades referentes à matéria;

- valor previsto para a realização do objeto e previsão decontrapartida, quando cabível

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Portaria Interministerial n.º 507/2011

Chamamento público obrigatório *

Chamamento público - análise das propostas (critérios a serem observados)(critérios a serem observados)

I - a capacidade técnica e operacional do proponentepara a execução do objeto da parceria; e

II - a adequação da proposta apresentada ao objeto daparceria, inclusive quanto aos custos, cronograma eresultados previstos.

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Portaria Interministerial n.º 507/2011

Chamamento público obrigatório *

Vedações quanto à celebração de parcerias

-EPSL que tenham como dirigente agente político de Poder ou do -EPSL que tenham como dirigente agente político de Poder ou do Ministério Público, tanto quanto dirigente de órgão ou entidade da

administração pública, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou

por afinidade, até o 2.º grau

- EPSL que não comprovem ter desenvolvido, nos últimos 3 anos, atividades referentes à matéria objeto do convênio

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Portaria Interministerial n.º 507/2011

Chamamento público obrigatório *

Vedações (cont.)- EPSL que tenham, em suas relações anteriores com aUnião, incorrido em pelo menos uma das seguintescondutas :a) omissão no dever de prestar contas;b) descumprimento injustificado do objetoc) desvio de finalidade na aplicação dos recursosd) ocorrência de dano ao Erário; oue) prática de outros atos ilícitos na execução de convênios

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INFORMAÇÕES SOBRE TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS

O Governo Federal executa parte de suas políticas públicas por meio de transferência de recursos para entidades privadas sem fins lucrativos. transferência de recursos para entidades privadas sem fins lucrativos. O marco legal das transferências começa com a constituição federal, a lei 4.320/1964, a lei de responsabilidade fiscal e a LDO.

A Lei de Responsabilidade Fiscal delega à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) a regulamentação das mais diversas formas de transferência. A LDO é anual, e a cada ano é atualizada.

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a) Quem pode acessar recursos de transferências voluntárias?

· Entidades privadas sem fins lucrativos que exerçam atividades de natureza continuada nasáreas de cultura, assistência social, saúde e educação.

b) Quais as principais condições para acessar os recursos públicos?b) Quais as principais condições para acessar os recursos públicos?

· Que sejam de atendimento direto ao público, de forma gratuita, e tenham certificação deentidade beneficente de assistência social nas áreas de saúde, educação ou assistênciasocial, expedida pelo Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS, ou por outro órgãocompetente das demais áreas de atuação governamental;

· Apresentação, pela entidade, de certidão negativa de débitos relativos aos tributosadministrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e dívida ativa da União:certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS e deregularidade em face do Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor PúblicoFederal – CADIN;

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· Comprovação, pela entidade, da regularidade do mandato de sua diretoria, além da comprovação da atividade regular nos últimos 3 (três) anos, por meio da declaração de funcionamento regular da entidade beneficiária, inclusive com inscrição no CNPJ, emitida no exercício por 3 (três) autoridades públicas locais, sob as penas da lei;

· Manutenção de escrituração contábil regular;

· Compromisso da entidade beneficiada de disponibilizar ao cidadão, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, consulta ao extrato do convênio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, o objeto, a finalidade e o detalhamento da aplicação dos recursos;

· Identificação do beneficiário e do valor transferido no respectivo convênio;

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· Apresentação da prestação de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e condições fixados na legislação;

· Cláusula de reversão patrimonial cuja execução ocorrerá quando se verificar desvio de finalidade ou aplicação irregular dos recursos;desvio de finalidade ou aplicação irregular dos recursos;

· Manifestação prévia e expressa do setor técnico e da assessoria jurídica do órgão concedente sobre a adequação dos convênios e instrumentos congêneres às normas afetas à matéria;

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O que é convênio?

É um acordo, ajuste, ou qualquer outro instrumento que discipline a transferência de recursos financeiros de dotações consignadas nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União e tenha como partícipe, de um lado, órgão ou entidade da administração pública partícipe, de um lado, órgão ou entidade da administração pública federal, direta ou indireta, e, de outro lado, órgão ou entidade da administração pública estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execução de programa de governo, envolvendo a realização de projeto, atividade, serviço, aquisição de bens ou evento de interesse recíproco, em regime de mútua cooperação.

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Para que é feito o convênio?Para a execução de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebração de convênio.

O que será feito através do convênio?O acesso a programas e ações definidos por alguma esfera do governo O acesso a programas e ações definidos por alguma esfera do governo federal com o objetivo de avançar política pública estratégias em parceria com entidades privadas sem fins lucrativos ou instituições públicas..

Determinação básica para realizar um convênio

As entidades privadas sem fins lucrativos que pretendam celebrar convênio ou contrato de repasse com órgãos e entidades da administração pública federal deverão realizar cadastro prévio no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – SICONV

www.convenios.gov.br

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O SISTEMA DE GESTÃO DE CONVÊNIOS – SICONV

A celebração, a liberação de recursos, o acompanhamento da execução e a prestação de contas de convênios, contratos de repasse e termos de parceria serão registrados no SICONV, que será aberto ao público, via rede mundial de computadores - Internet, por meio de página específicamundial de computadores - Internet, por meio de página específicadenominada Portal dos Convênios.

O convenente ou contratado deverá manter os documentos relacionados ao convênio e contrato de repasse pelo prazo de dez anos, contado da data em que foi aprovada a prestação de contas, ou 5 anos no caso de microfilmagem.

As entidades privadas sem fins lucrativose as transferências voluntárias

O SISTEMA DE GESTÃO DE CONVÊNIOS – SICONV

O CREDENCIAMENTO

O credenciamento será realizado diretamente no SICONV e conterá, no mínimo, as seguintes informações:I - nome, endereço da sede, endereço eletrônico e número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, bem como endereço residencial Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, bem como endereço residencial do responsável que assinará o instrumento, quando se tratar de instituições públicas; e

II - razão social, endereço, endereço eletrônico, número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, transcrição do objeto social da entidade atualizado, relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço, número e órgão expedidor da carteira de identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos.