SISTEMA DE GESTÃO SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL – SGAAMBIENTAL – SGA

Prof.David Zee Maio 2007

1. INTRODUÇÃO

Definição: Sistema de gestão ambiental é um conjunto de atividades administrativas operacionais inter-relacionadas para abordar os problemas ambientais atuais ou para evitar o seu surgimento (Barbieri, J. C. – 2004).

Objetivos

Ações ambientais pontuais, casuais, isolados e/ou episódicas, sem qualquer planejamento ou integração entre os diversos eventos não pode ser considerado um sistema de gestão ambiental.

Atender a conformidade das leis (locais, regionais, nacionais, e internacionais).

Definir políticas e procedimentos para alcançar a qualidade ambiental desejada.

Identificar e administrar os riscos ambientais.

Definir as metodologias, o nível de recursos e de pessoal, adequado para atender aos riscos e metas ambientais propostas.

2. CONCEITUAÇÃO DO SGA

O sistema de Gestão Ambiental é composto de diferentes ações administrativas e operacionais, que atuam de forma integrada, realizadas por um empreendimento para gerir (controlar, acompanhar e prevenir problemas ambientais) decorrentes da sua atuação.

Estrutura de um SGA

a . Formulação de diretrizes conceituais: Diagnóstico

b . Definição de objetivos operacionais: Diagnóstico

c . Planejamento de ação: Planejamento

d . Coordenação e execução das atividades: Execução

e . Avaliação dos resultados: Avaliação

f . Realimentar o processo: Aperfeiçoamento

não ok ok

a

b

c

d

e

Diagnóstico

Planejamento

Execução

Avaliação

Aperfeiçoamento

Figura 2.1 – Fluxograma de SGA

f

Figura 2.2 – Impactos Ambientais. Fonte: Westman,1985

ATIVIDADEHUMANA ECOSSISTEMA

IMPACTOS

NATURAL

ANTROPIZADO

influenciaAÇÃO

ALTERNATIVAS

AVALIAR

IDENTIFICAR

MENSURAR

PREVER

MEDIDAS COMPENSATÓRIAS

MEDIDAS MITIGADORAS

interfere reação

Figura 2.3 – Influência Antrópica.

ANALISAR

Estratégias Potencializadoras de um SGA

Diretrizes e objetivos claros e de conhecimento geral.

Credibilidade das diretrizes e objetivos: disseminação das metas ambientais.

Envolvimento do maior número de segmentos da empresa.

Integração dos esforços dos diversos segmentos da empresa.

Comprometimento da alta direção e proprietários.

Motivação do quadro funcional.

Incorporação desta política nos fornecedores, prestadores de serviços e atividades terceirizadas.

Comunicação com clientes (informar e ouvir).

Benefícios Desejados

Identificação da empresa com os clientes: Imagem.

Eficiência da produção.

Redução dos custos de produção e manutenção.

Potencialização dos resultados: lucro.

Melhoria das condições de trabalho.

Compromissos de um SGA

Acordo voluntário e unilateral.

Atender a legislação (1º momento).

Superar as exigências legais (2º momento)

Constante melhoria e superação de metas.

Responsabilidade social e ambiental.

Instrumentos Básicos do SGA

Licenciamento Ambiental

Relatório Ambiental Preliminar – RAP

Termo de Referência – TR

Estudo de Impacto Ambiental – EIA

Relatório de Impacto Ambiental – RIMA

Auditoria Ambiental

Análise Preliminar de Perigos – APP

Análise de Risco Ambiental

Monitoramento Ambiental

Gestão de Produtos Perigosos

Legislação Ambiental

Descomissionamento Ambiental

Educação Ambiental

Marketing Ambiental

Relatório de Controle Ambiental

Plano de Controle Ambiental – PCA

Plano de Recuperação de Área Degradada

Audiência Pública (Consulta Pública)

Planos de Contingência

Estrutura de ResponsabilidadeA norma ISO 14.001 estabelece que as funções, responsabilidades

e autoridades devem estar definidos visando a gestão ambiental eficaz. Tabela 3.3 – Exemplos de Responsabilidades Ambientais.

RESPONSABILIDADE EXECUTOR

Definir a orientação geral Presidente, Executivo principal, Diretoria

Desenvolver a política ambiental Presidente, Executivo principal, Gerente de Meio Ambiente

Desenvolver objetivos, metas e programas ambientais Gerentes Envolvidos

Acompanhar o desempenho global da SGA Gerente de Meio Ambiente

Assegurar o cumprimento dos regulamentos Gerente Geral da Operação

Promover a contínua melhoria Todos os Gerentes

Identificar anseios dos clientes e promover a comunicação

Pessoal de Vendas e Marketing

Identificar anseios dos fornecedores Pessoal de Compras e Contratação

Desenvolver e acompanhar orçamentos para a questão ambiental

Gerentes Financeiros e Contábeis

Promover a capacitação técnica e operacional dos empregados

Gerente de RH

Desenvolver novos equipamentos e metodologia ambientalmente adequadas

Pessoal de Pesquisa

Promover a produção de materiais ambientalmente corretos

Gerente de Produção

3.3. Normas ISO 14.000As normas desenvolvidas pela ONG ISO foram traduzidas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas

- ABNT: NBR ISO 14.001 (1996) – Sistema de Gestão Ambiental (SGA)Normas Voluntárias

Busca contínua pela melhoria / excelência

Comprometimentoe Política

Planejamento

Implementaçãoe Operação

Mensuraçãoe Avaliação

AnáliseCrítica eMelhoria

Figura 3.1 - Fluxograma da busca pela excelência

Definição: trata-se de uma declaração ou termo de compromisso da organização explicitando os seus objetivos e princípios quanto ao seu desempenho ambiental global.

ISO 14.004 orienta de forma geral as diversas etapas, além de estabelecer princípios básicos de ação para uma organização.

Princípios norteadores para estabelecimento de uma política ambiental:

Comprometimento e Política Ambiental

a.Que seja adequada à natureza, à escala e aos impactos potenciais decorrentes de sua atividade, produto e/ou serviços.

b.Que inclua o comprometimento pela excelência e melhoria contínua.

c.Que atenda a legalidade e normas ambientais pertinentes.

d.Que proteja uma estrutura que assegure a revisão dos objetivos e metas ambientais.

e.Que seja implementada, documentada e divulgada para todos os funcionários.

f.Que seja de livre acesso ao público em geral.

Planejamento

O planejamento de implantação de um SGA segundo a ISO 14.000 tem as seguintes etapas:

Aspectos AmbientaisAvaliação de Impactos

Requisitos LegaisCritérios Internos

ViabilidadeEconômica

Anseios das Partes Envolvidas

ViabilidadeTecnológica

Definição dosObjetivos e

Metas

Caracterização dos Programas de Gestão

Ambiental

Política Ambiental

Figura 3.3: Etapas do Planejamento do SGA. Fonte: NBR ISO 14001:1996.

Aspectos Ambientais / Avaliação de Impactos

Considerações relevantes para avaliação dos impactos.

a)Ambientais Escala de impacto Severidade do impacto Probabilidade de ocorrência Duração do impacto

b)Sociais Potencial de exposição Dificuldade de alteração do impacto Custo para alteração Desdobramentos desta alteração Efeitos na imagem pública

Definição dos Objetivos e Metas

Objetivos (definição) é o propósito ambiental global decorrente da política ambiental, que uma organização se propõe a atingir.

Meta (definição) é um requisito de desempenho aplicável à organização resultante dos objetivos e que necessita ser estabelecido e atendido.

Os objetivos devem ser claros e específicos.

As metas devem ser mensuráveis

Programas de Gestão Ambiental

Devem possuir:

a)Caracterizar as responsabilidades em cada função e nível operacional da organização.

b)Identificar os meios e o prazo na qual os programas devem ser atingidos.

Bibliografia

Barbieri, J.C. ; Gestão Ambiental Empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. Ed. Saraiva, 2004.

Braga, B. et alli; Introdução à Engenharia Ambiental. Pearson Education do Brasil, 2002.

La Rovere, E. L. et alli; Manual de Auditoria Ambiental. Qualimark Editora Ltda., 2000.

Westman, W.E.; Ecology, Impact Assessment and Environmental Planning. John Wiley & Sons, 1985.