setor elétrico brasileiro

1° Encontro Internacional de Inovação TecnológicaInovação Tecnológica

DEMOCRACIA

D E U S

DEMOCRACIA

SERHUMANO

ALIMENTO

Educacão Saúde

SegurancaTrabalho

DesenvolvimentoSustentávelRegulado

DesenvolvimentoSustentávelLivre

HISTÓRICO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO

IMPÉRIO REP. VELHA ESTADO NOVO NOVA REP.

D

C

REGIME POLÍTICO

1832Cód.

1831Abdic.D.Pedro I

1823

1824 ConstituiçãoD.Pedro I

1834Lei nº16Ato

Adicional

1841Lei nº234Rec.C. de Estado

1879

1889República

1930Revolução

1934Constituição

1946Constituição

1964Revolução

1967Constituição

1988Constituição

1995Lei Cs.

1998ANEEL

2000ANA

Cód.Penal

Estado

Tarifa Ouro(1879)

Decreto Regul.Nº5.40727/12/04(1904)

1ªLei sobreSEB Lei nº1.145

31/12/03(1903)

Tarifa Ouro

LightSP

(1904)

LightRJ

(1900)

Grupo AMFORP(1927)

Lei Cs.

1995Lei Cs.

TARIFAS

ESTATIZAÇÃO

PRIVATIZAÇÃO

REGULAMENTAÇÃO

C.A.

Decretonº20.395(1931)

Dec.Nº24.3365/07/34Dec.

Nº24.643(CA)10/07/34(1934)

Código de

Águas(1934)

Const.(1946)

Dec.nº41.019(1956)

Dec. nº 41.019

Const.(1967)

ELETROBRÁS(1961)

DNAEE(1968)

Lei nº5.899Lei de Itaipu(1973)

1988Constituição

1998ANEEL

HOJE

HISTÓRICO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO

2000ANA

IMPÉRIO REP. VELHA ESTADO NOVO NOVA REP.

D

C

REGIME POLÍTICO

1832Cód.

1831Abdic.D.Pedro I

1823

1824 ConstituiçãoD.Pedro I

1834Lei nº16Ato

Adicional

1841Lei nº234Rec.C. de Estado

1879

1889República

1930Revolução

1934Constituição

1946Constituição

1964Revolução

1967Constituição

1988Constituição

1995Lei Cs.

1998ANEEL

Início do Processo deEstatização do SEB - Gov. GV

Aperfeiçoamento do Processo deEstatização do SEB - Gov. JK

Processo de Arrocho nasTarifas do SEB - Gov. I F

RESEB doGov. FHC

Cód.Penal

Estado

Tarifa Ouro(1879)

Decreto Regul.Nº5.40727/12/04(1904)

1ªLei sobreSEB Lei nº1.145

31/12/03(1903)

Tarifa Ouro

LightSP

(1904)

LightRJ

(1900)

Grupo AMFORP(1927)

Lei Cs.

1995Lei Cs.

TARIFAS

ESTATIZAÇÃO

PRIVATIZAÇÃO

REGULAMENTAÇÃO

C.A.

Decretonº20.395(1931)

Dec.Nº24.3365/07/34Dec.

Nº24.643(CA)10/07/34(1934)

Código de

Águas(1934)

Const.(1946)

Dec.nº41.019(1956)

Dec. nº 41.019

Const.(1967)

ELETROBRÁS(1961)

DNAEE(1968)

Lei nº5.899Lei de Itaipu(1973)

1988Constituição

1998ANEEL

HOJEEnvio do CACongresso

Aprovação do CApelo Congresso

Estatização do SEB - Gov. GV

Ação PParente noSEB - Gov. FHC

Nòvo Modelo doSEB - Gov. LULA

RECURSOS HÍDRICOSRECURSOS HÍDRICOS

INSTITUCIONAL

SETOR ELÉTRICOSETOR ELÉTRICO

MEIO AMBIENTEMEIO AMBIENTE

SETORES ELÉTRICO, RECURSOS HÍDRICOS E MEIO AMBIENTE(HISTÓRICO)Tangenciamentos

RH (E)RECURSOS HÍDRICOS - ESTADUAL = RH(E)

Revolução

(1930)

Tarifa

Ouro

(1879)

República Velha Estado Novo Nova República

DESCENTRALIZADO

REGIME POLÍTICO

CENTRALIZADO

(1900)

República

(1889)

Constituição

(1934)

Constituição

(1946) Revolução

(1964)Constituição

(1967)

Constituição

(1988)Lei Cs(1995)

ANEEL(1998)

ANA(2000)

POTENCIAL DE ENERGIA HIDRÁULICA - UNIÃO = PEH(U)

RECURSOS HÍDRICOS - UNIÃO = RH(U)

SETOR ELÉTRICO - UNIÃO = SE(U)

SETOR ELÉTRICO - ESTADUAL = SE(E)

RH (U)

SE (U)

RH (U)

SE (U)

A.G.N.U.

RIO

(1992)

MEIO AMBIENTE - FEDERAL = MA (U)

MEIO AMBIENTE - ESTADUAL= MA (E)

P.G.M

(1914)P.C.A

(1904)

S.G.M

(1942)

ELETROBRÁS

(1961)

DNAEE

(1968) A.G.N.U.

ESTOCOLMO

(1972)

MA (U)

MA (E)

PNMA

(1981)

Legenda:

Pouca Regulamentação

Fraca Regulamentação

Forte Regulamentação

RH (B)

RH (U)

PEH (U)

SE (U)

PNRH

(1997)

RECURSOS HÍDRICOS - BACIAS = RH(B)

CONST.

(1988)

IRRIGAÇÃO

PNI

(1979)

IRRIGAÇÃO

SE

SA

CÓDIGO DE

ÁGUAS (1934)

ANEEL

ANALei Cs

HOJE

SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO - SEBASPECTOS ECONÔMICO-FINANCEIROS

E1 CS1

E2 CS2

En CSn

T1

T2

Tn

1997

E1 CS1

E2 CS2

En CSn

T2

T1

Tn

T1

T2

Tn

1975

E1 CS1

E2 CS2

En CSn

T

E1 CS1

E2 CS2

En CSn

CÂMARAS

1988 1993CRC RENCOR

En CSn

R

CS

t

L

R,CS

CS T R

SERVIÇO PELO CUSTO COM TARIFASINDIVIDUAIS

REMUNERAÇÃONÃO GARANTIDA

En CSnTn

R

CS

t

L

R,CS

T R CS

TARIFA PELOPREÇO

REMUNERAÇÃONÃO GARANTIDA

R,CS

R

R

CS

t

L

CS T

SERVIÇO PELO CUSTO COM TARIFASINDIVIDUAIS

REMUNERAÇÃOGARANTIDA

R

CS

t

L

R,CS

CSm Tm T R

SERVIÇO PELO CUSTO COM TARIFASEQUALIZADAS

REMUNERAÇÃOGARANTIDA

RGR

CONSIDERAÇÕESSOBRE

OS MODELOS DOSETOR ELÉTRICO

( GERAL )

REESTRUTURAÇÃO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRORESEB - FILOSOFIA BÁSICA - GOV FHC

AT NAT

MSEBAPI

AJ

NMSEB

NAJ

NAPI

COMPETITIVIDADE

G

T

D

VERTICALIZADO

VDTG

DESVERTICALIZADO

REESTRUTURAÇÃO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRORESEB - TRANSIÇÃO ( Como deveria ter sido )

ATAJ tAT t

API t

SEB NAT

MSEBAPI

AJ

VERTICALIZADO

NMSEB

NAJ

NAPI

DESVERTICALIZADO

COMPETITIVIDADE

REESTRUTURAÇÃO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO

AT NAT

RESEB - TRANSIÇÃO ( Como deveria ter sido )

SEBAT p AJ p

API p

MSEBAPI

AJ

VERTICALIZADO

NMSEB

NAJ

NAPI

DESVERTICALIZADO

COMPETITIVIDADE

REESTRUTURAÇÃO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRORESEB - TRANSIÇÃO ( Como foi )

ATAJ tAT t

API t

SEB NAT

SEBAT p AJ p

API p

MSEBAPI

AJ

VERTICALIZADO

NMSEB

NAJ

NAPI

DESVERTICALIZADO

COMPETITIVIDADE

Após FHC

A NOVA INDÚSTRIA DE ENERGIA ELÉTRICA

TT DD

GG

GG

GG

CCCC

CCCC

Transição do RESEB

TT DDGG

GG

CLCL

CLCL

PRODUTOSPRODUTOS

SERVIÇOSSERVIÇOS

A NOVA INDÚSTRIA DE ENERGIA ELÉTRICA

TT DD

GG

GG

GG

CLCL

CLCL

FINAL do RESEB

TT DDGG

GG

CLCL

CLCL

PRODUTOSPRODUTOS

SERVIÇOSSERVIÇOS

MODELO DO SETOR ELÉTRICO( Antes do RESEB )

T DGCC’s

Serviço => Tarifa

C

3. Tarifas diferentes, pelo custo dosserviços e com remuneração não garantida.

1. Tarifas diferentes, pelo custo dosserviços e com remuneração garantida;

2. Tarifas iguais, pelo custo dosserviços e com remuneração garantida;e

Serviço => Tarifa

Tarifas(Evolução)G = Geração

T = Transmissão

D = Distribuição

C = ComercializaçãoCC’s = Consumidores Cativos

MERCADO => regulado

SERVIÇOS => regulados

MODELO DO SETOR ELÉTRICO( Após o RESEB)

AT ADAGCC’s

Serviços => Tarifas

Primeira Fase

C

CL’sPreço => Mercado

AC

CL’s Pi = ou > 500 kW ( Para AG = PCH )

Pi = ou > 3.000 kW ( Para AG não PCH )

UHE<= 30 MW

UHE>= 1 MW = PCH

PCH = Pequena Central Hidrelétrica

MODELO DO SETOR ELÉTRICO( Após o RESEB )

AT ADAG


Fase Final

AT ADAGCL’s

Preço => Mercado

AC

MERCADO => desregulado


MODELO DO SETOR ELÉTRICO( Após o RESEB )


Livre Acesso

Contratosde

Conexão

Contratosde

Conexão

AG AG

CCECCE

PI PI

AT ADAG CL

Contratos Bilaterais

CL = por logradouro

PI

CCE = Contrato de Compra de Energia

PPA = Power Purchase Agreement

Modelo RESEB

ESTRUTURA INSTITUCIONAL/OPERACIONAL DO SEB( Modelo RESEB - Inicial )

PODERCONCEDENTE

PODERRFM

PLANEJADOR

ÓRGÃ0TÉCNICODE APOIO

MME

SEB AGENTESG,T,D e C

Cs ( CC e CL)

CONSUMIDOR

OPERADORDE SISTEMA

OPERADORDE MERCADO FINANCIADOR

ESTRUTURA INSTITUCIONAL/OPERACIONAL DO SEB( Modelo RESEB - Evolução )

DNAEE

ELB - GCPS

ELB

PODERCONCEDENTE

PODERRFM PLANEJADOR


MME

ELB - GCOI

ELB - GCPS

ELB/BNDES

SEB

CONSUMIDOR

OPERADORDE SISTEMA

OPERADORDE MERCADO

FINANCIADOR

AGENTESG,T,D (C)Cs ( CC )


ANEEL IDESE

PODERCONCEDENTE

PODERRFM

PLANEJADOR


MME

ESTATAIS/PRIVADOSONS SEB

CONSUMIDOR

OPERADORDE SISTEMA

OPERADORDE MERCADO

FINANCIADOR

ESTATAIS/PRIVADOS

BNDES/ELETROBRÁS

MAE

ONS

AGENTESG,T,D e C

Cs ( CC e CL)


CNPE/MME

BNDES/ELETROBRÁS

IDESE

ANEEL ?

?

CONSELHO/MME

? ?

SEB

CONSUMIDOR

ONS

MAE

CCPE?

PLANEJADOR

?

AGENTESG,T,D e C

Cs ( CC e CL)

ESTRUTURA INSTITUCIONAL/OPERACIONAL DO SEB( Modelo RESEB - Final )

CNPE/MME

CCPE

BNDES/ELETROBRÁS

ANEEL

PLANEJADOR

?

?

CONSELHO/MME

? ?

SEB

CONSUMIDOR

ONS

MAE ?

AGENTESG,T,D e C

Cs ( CC e CL)

T DGC

MODELO EM DISCUSSÃO

T DGC


T DGCC’s

Serviço => Tarifa

MERCADO => regulado


T DGCC’s

Serviço => Tarifa

AT ADAGCL’s



CL’s

Preço => Mercado

AC

MERCADO => desregulado


T DGCC’s

Serviço => Tarifa

C



AT ADAGCL’s


Preço => Mercado

AC

MODELO FINAL

CC’s

C

AT AD

Serviços => Tarifas-AR

AG

AT AD

AGCL’s

Preço => Mercado-AL

ACServiço => Tarifa

Novo Modelo do SEB

ESTRUTURA INSTITUCIONAL/OPERACIONAL DO SEB( Novo Modelo do SEB - Inicial )

PODERCONCEDENTE

PODERRFM

ÓRGÃ0TÉCNICO

DE PLANEJAMENTO

ÓRGÃ0TÉCNICO DE

ACOMPANHAMENTO

ANEEL

MME

ONS

FEPE

CMSE

MERCADO REGULADO

CONSELHO/MME

CNPE/MME

SEB

AGENTESG, C e CL

CONSUMIDOR

OPERADORDE SISTEMA

FINANCIADORADMINISTRADORDE CONTRATOS

ACEE

OPERADOR DOSSISTEMAS ISOLADOS

OSI

BNDES

AGENTESG,T , D e CC

MERCADO DESREGULADO

PODERCONCEDENTE

OPERADORDE SISTEMA

PODERRFM

ÓRGÃ0TÉCNICO

DE PLANEJAMENTO

ESTRUTURA INSTITUCIONAL/OPERACIONAL DO SEB( Novo Modelo do SEB – Transição )

ÓRGÃ0TÉCNICO DE

ACOMPANHAMENTO

ANEEL

ONS

FEPE

CMSE

MERCADO REGULADO

CONSELHO

CNPE/MME

MAE

AGENTES G,T,D e C Cs (CC e CL)

SEB

AGENTESG, C e Cs(CL)

CONSUMIDOR FINANCIADORADMINISTRADORDE CONTRATOS

ACEE

OPERADO DOSSISTEMAS ISOLADOS

OSI

BNDES/ELETROBRÁS

AGENTESG,T , D(C) e Cs(CC)

MERCADO DESREGULADO

OPERADORDE MERCADO

MAE

ESTRUTURA INSTITUCIONAL/OPERACIONAL DO SEB( Novo Modelo do SEB - Final )

PODERCONCEDENTE

PODERRFM

ÓRGÃ0TÉCNICO

DE PLANEJAMENTO

ÓRGÃ0TÉCNICO DE

ACOMPANHAMENTO

ANEEL

MME

ONS

EPE

CMSE

MERCADO REGULADO

CONSELHO/MME

CNPE/MME

SEB

AGENTESG, C e CL

CONSUMIDOR

OPERADORDE SISTEMA


CCEE


OSI

BNDES

AGENTESG,T , D e CC

MERCADO DESREGULADO

PODERCONCEDENTE

OPERADOR

PODERRFM

ÓRGÃ0 TÉCNICODE PLANEJAMENTO

ÓRGÃ0TÉCNICO DE

ACOMPANHAMENTO

ANEEL

MME

ONS

EPE

CMSE

MERCADO REGULADO

CONSELHO/MME

CNPE/MME

(Novo Modelo do SEB - Final - Espera-se )COMO DEVERÁ CAMINHAR O SEB

MENORESRISCOS PARA

OINVESTIDOR

RESPEITOÀ

SOCIEDADE

SEB

AGENTESG, C e CL

CONSUMIDOR

OPERADORDE SISTEMA


CCEE


OSI

BNDES

AGENTESG,T , D e CC

MERCADO DESREGULADO

DIREÇÃO QUE DEVERÁ CAMINHAR O SEB

LEGISLAÇÃO

ÁGUA

FEDERAL

ESTADUAL

GESTÃO

BACIAS

ENERGIA ELÉTRICA

FEDERAL

E1 E2 E3R1

R3

R4

RIOS FEDERAIS E ESTADUAIS

R2

R4

R1 e R3 Rios Estaduais

R2 e R4 Rios FederaisMAR ou RIO

E1 E2 E3R1

R3

R4

RIOS FEDERAIS E ESTADUAISBACIAS

SUB-BACIA

R2

R4

R1 e R3 Rios EstaduaisR2 e R4 Rios Federais MAR ou RIO

BACIA DO R4

SUB-BACIA

ÁGUAS FEDERAIS E ESTADUAIS

Em princípio :

1. As águas de rios estaduais, são águas estaduais

2. As águas de rios federais, são água federais

OBS: As águas dos reservatórios de domínio da UNIÃOsão águas federais, independentemente do rio serestadual ou federal : Ex. reservatórios de UHE’s

LEGISLAÇÃO

MEIO AMBIENTEFEDERAL

ESTADUAL

GESTÃO

ESTADUAL

ENERGIA ELÉTRICA

FEDERAL

PROCESSO DE ARTICULAÇÃO

Arcabouço

Político/

AdministrativoArcabouço

Jurídico/

Institucional

Arcabouço

Técnico/

Econômico

Conjunto de Atividades,Conjunto de Atividades,

Procedimentos e

Regulamentações

Redução da burocracia e agilidade

nos Processos Decisórios

SOLUÇÃO INTEGRADA

NEGOCIADA

ANEEL

EMPREENDEDORESESTATAIS

EPRIVADOS

GESTÃO DA OFERTA x DEMANDA

POLÍTICASDIRETRIZES-Planos-Programas

UNIÃO/ESTADOS

PRIVADOS

AÇÕES PARACOMPLEMENTAÇÃOSE NECESSÁRIO

-Programas-Projetos

AMBIENTEINSTITUCIONALDOSETOR ELÉTRICO

MEIO AMBIENTE

RECURSOS

HÍDRICOS

Lei N° 10.848, de 15/3/2004 CMLei N° 10.847, de 15/3/2004 EPE

SOCIEDADE

HÍDRICOS

SETOR

ELÉTRICO

Aproveitamento dos Potenciais Hidráulicos(Processo de Articulação)

Meio AmbienteRecursos Naturais

UniãoEstados

M

E

I

O

A

Recursos HídricosUsos Múltiplos da Água

UniãoBaciasEstados

R

E

C

U

R

S

O

S

ArticulaçõesArticulações

RDH

SETOR ELÉTRICOPotenciais Hidráulicos

União

Programa de Referência de Geração

Estimativa do Potencial Para Geração

de Energia Elétrica

Projeto de Viabilidade

Estudo de Inventário

A

M

B

I

E

N

T

E

S

H

Í

D

R

I

C

O

SLO

LI

LP OUA

RLO ROUA

Projeto Básico

Processo Licitatório/ Concessão e Autorização

Projeto de Viabilidade

Aproveitamento Ótimo

Agente de Produção de Geração

Operação

Implantação do Projeto

RC

Evolução

Limites para Autorização e Concessão

Autoprodução

PIE

Serviço Público

UHE

1MW 5MW 30MW10MW

Autoprodução

PIE

Serviço Público

UTE

Concessão mediante licitaçãoAutorizaçãoRegistro

Limites para Autorização e Concessão

Autoprodução

PIE

Serviço Público

UHE

1MW 5MW 30MW10MW 50MW

Autoprodução

PIE

Serviço Público

UTE

Concessão mediante licitaçãoAutorizaçãoRegistro

SEB

INVESTIDOR

HOJE

SEB

INVESTIDOR

FUTURO

?

SEB

CONSUMIDOR

SEB

CONSUMIDOR

1. ELÉTRICO

2. PETRÓLEO E GÁS

6. SANEAMENTO BÁSICO

5. RECURSOS HÍDRICOS

4. MEIO AMBIENTE

2. PETRÓLEO E GÁS

3. MINAS E METALURGIA

SETOR ELÉTRICOSETOR ELÉTRICO

MME

ANEEL

ÁREA FEDERAL

ANEEL

CCEE ONS

AGENTES

SETOR PETRÓLEO E GÁSSETOR PETRÓLEO E GÁS

MME

ÁREA FEDERAL

ANP

AGENTES

SETOR MINAS E METALURGIASETOR MINAS E METALURGIA

MME

ÁREA FEDERAL

DNPM

AGENTES

SETOR MEIO AMBIENTESETOR MEIO AMBIENTE

MMA

IBAMA

ÁREA FEDERAL

SECRETARIASESTADUAIS

E/OU AGÊNCIAS


E/OU AGÊNCIAS


E/OU AGÊNCIAS

SETOR DE RECURSOS HÍDRICOSSETOR DE RECURSOS HÍDRICOS

MMA

ANA

ÁREA FEDERAL


E/OU AGÊNCIAS

COMITÊS DE BACIASAGÊNCIAS DE BACIAS


E/OU AGÊNCIAS


E/OU AGÊNCIAS


E/OU AGÊNCIAS

SETOR DE SANEAMENTO BÁSICOSETOR DE SANEAMENTO BÁSICO

EMPRESASESTADUAIS

MUN. MUN. MUN.

EMPRESAS

EMPRESASMUNICIPAIS

EMPRESAS

ÁREA FEDERAL

EMPRESASESTADUAIS

MUN. MUN. MUN.

EMPRESASESTADUAIS

MUN. MUN. MUN.

ESTADOS

EMPRESASMUNICIPAIS

EMPRESASMUNICIPAIS

22,53

3,54

4,55

1,407

2,929

2,327

2,828

4,262

2,506

4,638

3,9984,228

2,425 2,617

ACRÉSCIMO ANUAL DE GERAÇÃO

00,51

1,52

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

MW

1,4071,106

Fonte : BEN – Balanço Energético Nacional

QUADRO DE DECISÕES - AAÇÕES DE DECISÃO

CONSTITUIÇÃO

LEIS

NÍVEIS DE REGULAMENTAÇÃO

LEIS

DECRETOS

PORTARIAS

NORMASDESENGESSAO GOVERNO

ENGESSAO GOVERNO

QUADRO DE DECISÕES - BAÇÕES DE DECISÃO

CONSTITUIÇÃO

LEIS


LEIS

DECRETOS

PORTARIAS

NORMASMENORESRISCOS PARAO INVESTIDOR

MAIORESRISCOS PARAO INVESTIDOR

QUADRO DE DECISÕES - ABAÇÕES DE DECISÃO

CONSTITUIÇÃO

LEIS


LEIS

DECRETOS

PORTARIAS

NORMAS

EG -RIDG +RI

O CAPITAL É ARISCO

QUAL O DE

MENOR RISCO ?

SETOR A

SETOR B

INVESTIDOR

SETOR C

SETOR D

SETORES PARA INVESTIMENTOS

TRIÂNGULO DE DECISÕES

P

J T

P

J T

POLÍTICO

JURÍDICO TÉCNICO

E

PONTO QUE DEPENDE DA SOCIEDADE

JURÍDICO TÉCNICO

EXEMPLOS

EJ T

BRASIL

P

SOCIEDADES MAISDESENVOLVIDAS

E

P

J T

PÁDUA

setor elétrico brasileiro

Technology