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Sessão de apresentação dos resultados

Lisboa, 17 de outubro de 2016

17-10-2016 @GAVEA

Método de Avaliação

17-10-2016 @GAVEA

Princípios de Avaliação

• Princípio 1 – Consistência das observações/avaliações realizadas num estudo • Princípio 2 – Consistência das observações/avaliações entre estudos

• Princípio 3 – Atualidade da grelha de avaliação

• Princípio 4 – Desenvolvimento colaborativo e participativo do método de

avaliação

• Princípio 5 – Transparência do método de avaliação • Princípio 6 – Transparência dos dados

• Princípio 7 – Relevância dos resultados

• Princípio 8 – Independência/imparcialidade do método de avaliação

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Procedimento de Avaliação

Análise dos Dados Validação e Tratamento

dos Dados

Recolha de Dados

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Recolha de Dados

• Observação direta dos websites dos 308 municípios…

… realizada por 3 equipas de avaliação, sob coordenação de uma equipa de controlo

• Recolha Prévia – Para confirmar a correção do URL e a disponibilidade do website

– Para obter endereços email

– Para identificar existência de área de acesso restrito no website

• Recolha Final – Observação e avaliação do conjunto de indicadores e subindicadores para cada critério…


dos Dados

Recolha de Dados

Recolha Final

Recolha Prévia

Presidente

Vice-Presidente

1.º Vereador da Oposição

Serviços municipais Mensagem simples

Mensagem complexa

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Grelha de Avaliação

Critério Indicador Subindicator

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C1 Conteúdo

(Tipo e Atualidade)

C2 Acessibilidade, Navegabilidade

e Facilidade de utilização

C3 Serviços online

C4 Participação Pública

Critérios Avaliados

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C1.i1. Informação da autarquia Missão; Constituição da câmara; Organograma; Horário;

Contactos; Empresas municipais; …

C1.i2. Informação do município História; Geografia; Demografia; Cultura; Turismo; …

C1.i3. Informação de gestão da autarquia Plano de atividades; Relatório de atividades; Relatório e contas;

Planos plurianuais de investimento; Orçamento; Taxas municipais; Dívidas a fornecedores; …

C1.i4. Informação sobre os serviços municipais Responsável; Horário; Local; …

C1.i5. Instrumentos de gestão territorial Plano Diretor Municipal; planos de pormenor; …

C1.i6. Outra informação Novidades; Avisos; FAQs; Calendário; Legislação; Política de

privacidade; política de copyright; …

Indicadores Critério C1

C1 Conteúdo

(Tipo e Atualidade)

C 2 Acessibilidade, Navegabilidade


C3 Serviços online

C4 Participação pública

17-10-2016 @GAVEA

C2.i1. Conformidade com browsers

C2.i2. Indexação nos motores de busca

C2.i3. Tempo de carregamento da página principal

C2.i4. Acesso a partir de canais móveis

C2.i5. Mapa do site

C2.i6. Links na página principal

C2.i6. Links nas restantes páginas

C2.i8. Qualidade do motor de busca interno

C2.i9. Links inativos

C2.i10. Conformidade com níveis de acessibilidade do W3C

C2.i11. Símbolo de acessibilidade na página principal

C2.i12. Modernidade do site Conteúdos multimédia; Look-and-feel; Sofisticação tecnológica (web

services; APIs; …)

C2.i13. Línguas utilizadas

C1 Conteúdo

(Tipo e Atualidade)

C3 Serviços online





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C3.i1. Serviço: Autorização para inumação de cadáver C3.i2. Serviço: Licenciamento de pequenas obras C3.i3. Serviço: Autorização para ocupação de espaço

público (publicidade na via pública)

C3.i4 Serviço: Autorização para ocupação temporária e espaço público (circo)

C3.i5. Serviço: Licenciamento para instalação de bomba de gasolina

C3.i6. Serviço: Cartografia – Requerer planta de PDM (Plano Diretor Municipal)

C3.i7 Email




C1 Conteúdo

(Tipo e Atualidade)

C3 Serviços online

Nível de sofisticação do serviço:

• Download de formulários

• Preenchimento e submissão de formulários online

• Monitorização da execução de serviço

• Pagamento online do serviço


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C4.i1. Canais de contacto diretos para esclarecimento de dúvidas e envio de comentários/sugestões

Serviços, Presidente, Vice-Presidente e Vereadores

C4.i2. Espaços Web1.0 para discussão e auscultação de opinião

Fórum; chat; blogs; questionários; …

C4.i3. Presença nas redes sociais

C4.i4. Contexto específico de participação: Participação de ocorrências

C4.i5. Contexto específico de participação: Orçamento participativo

C4.i6. Contexto específico de participação: Processo de revisão de PDM



C1 Conteúdo

(Tipo e Atualidade)

C3 Serviços online


Para cada contexto específico de participação:

• Disponibilidade

• Necessidade de autenticação

• Regras de conduta/moderação

• Papel do cidadão (e-enabling, e-consultation, e-active participation, e-empowerment)


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Validação e Tratamento de Dados

• Comparação dos dados recolhidos pelas 3 equipas de avaliadores

diferenças são analisadas e reavaliadas pela equipa de controlo

• Processamento de emails

– Análise dos tempos de resposta

– Análise da qualidade das respostas

Falta de resposta

Resposta não adequada

Resposta adequada mas inútil

Resposta útil

• Conversão de cada observação para um valor numérico entre 0 e 1


dos Dados

Recolha de Dados

Recolha Final

Recolha Prévia

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Pesos Critério

Peso do critério

Indicador Peso do

indicador C1 Conteúdo

(Tipo e atualização) 25% C1.i1. Informação da autarquia 20%

C1.i2. Informação do município 20% C1.i3. Informação de gestão da autarquia 20% C1.i4. Informação sobre os serviços municipais 20% C1.i5. Instrumentos de gestão territorial 15% C1.i6. Outra informação 5%

C2 Acessibilidade, Navegabilidade e Facilidade de utilização

25% C2.i1. Conformidade com browsers 8% C2.i2. Indexação nos motores de busca 10% C2.i3. Tempo de carregamento da página principal 7% C2.i4. Acesso a partir de canais móveis 10% C2.i5. Mapa do site 6% C2.i6. Links na página principal 6% C2.i7. Links nas restantes páginas 6% C2.i8. Qualidade do motor de busca interno 8% C2.i9. Links inativos 6% C2.i10. Conformidade com níveis de acessibilidade do W3C 10% C2.i11. Símbolo de acessibilidade na página principal 8% C2.i12. Modernidade do site 7% C2.i13. Línguas utilizadas 8%

C3 Serviços online 25% C3.i1. Serviço: Autorização para inumação de cadáver 15% C3.i2. Serviço: Licenciamento de pequenas obras 15% C3.i3. Serviço: Autorização para ocupação de espeço público – publicidade na via pública 10% C3.i4. Serviço: Autorização para ocupação temporária de espaço público – ex: circo 15% C3.i6. Serviço: Licenciamento para instalação de bomba de gasolina 15% C3.i6. Serviço: Cartografia – Requerer planta de PDM 5% C3.i7 Email 25%

C4 Participação pública 25% C4.i1. Canais de contacto direto para dúvidas e envio de comentários/sugestões 15%

C4.i2. Espaços Web1.0 para discussão e auscultação de opinião 15% C4.i3. Presença nas redes sociais 10% C4.i4. Contexto específico de participação: Participação de ocorrências 20% C4.i5. Contexto específico de participação: Orçamento participativo 20% C4.i6. Contexto específico de participação: Processo de revisão do PDM 20%

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Índice da Presença na Internet das Câmaras (𝑖𝑝𝑖𝑐)

𝒊𝒑𝒊𝒄 = 𝟐𝟓% × 𝑪𝟏 + 𝟐𝟓% × 𝑪𝟐 + 𝟐𝟓% × 𝑪𝟑 + 𝟐𝟓% × 𝑪𝟒

𝐶1 = 20% × 𝐶1𝑖1 + 20% × 𝐶1𝑖2 + 20% × 𝐶1𝑖3 + 20% × 𝐶1𝑖4 + 15% × 𝐶1𝑖5 + 5% × 𝐶1𝑖6

𝐶2 = 8% × 𝐶2𝑖1 + 10% × 𝐶2𝑖2 + 7% × 𝐶2𝑖3 + 10% × 𝐶2𝑖4 + 6% × 𝐶2𝑖5 + 6% × 𝐶2𝑖6 +6% × 𝐶2𝑖7 + 8% × 𝐶2𝑖8 + 6% × 𝐶2𝑖9 + 10% × 𝐶2𝑖10 + 8% × 𝐶2𝑖11 + 7% × 𝐶2𝑖12 +8% × 𝐶2𝑖13

𝐶3 = 15% × 𝐶3𝑖1 + 15% × 𝐶3𝑖2 + 10% × 𝐶3𝑖3 + 15% × 𝐶3𝑖4 + 15% × 𝐶3𝑖5 + 5% ×𝐶3𝑖6 + 25% × 𝐶3𝑖7

𝐶4 = 15% × 𝐶4𝑖1 + 15% × 𝐶4𝑖2 + 10% × 𝐶4𝑖3 + 20% × 𝐶4𝑖4 + 20% × 𝐶4𝑖5 + 20% × 𝐶4𝑖6

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Análise de Dados

– índice de presença na Internet das câmaras

Rankings Ranking Global da presença online Ranking por Critério

Análise por Região: ILI | NUTS II | Distrito

Análise por Dimensão: n.º de habitantes

Boas práticas & Recomendações

𝑖𝑝𝑖𝑐


dos Dados

Recolha de Dados

Recolha Final

Recolha Prévia

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Principais Resultados do Estudo

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Principais resultados

Envio de email

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Envio de email Maior “cultura de resposta” por parte dos serviços do que por parte da classe governativa.

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Envio de email Tempos de resposta (em horas) às mensagens enviadas em 2014 são inferiores aos registados em 2012

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Classes de municípios

- Classe A – População superior a 100.000 habitantes (municípios grandes – 24 em 308)

- Classe B – População superior a 20.000 e inferior ou

igual a 100.000 habitantes (municípios médios – 100 em 308)

- Classe C – População inferior ou igual a 20.000 habitantes (municípios pequenos – 184 em 308)

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C3 Serviços online

C4 Participação Pública


Nº de Câmaras pequenas

Nº de Câmaras médias

Nº de Câmaras grandes

Ipic 4 5 1

Critério C1 4 9 1

Critério C2 3 4 3

Critério C3 4 4 2

Critério C4 5 2 3

Classes de municípios nas 10 primeiras posições

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Distribuição por “Ilhas-Litoral-Interior”

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Distribuição por “NUTs II”

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Distribuição por distrito

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Ranking Critério 1 Conteúdos : tipo e atualização

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Ranking Critério C1 | Conteúdos: Tipo e atualização

2ªs classificadas

Arruda dos Vinhos Montijo Vila Nova de Cerveira

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1ª classificada: Ribeira Grande

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TOP 10

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Ranking Critério 2 Acessibilidades, navegabilidade e facilidade de utilização

17-10-2016 @GAVEA

Ranking Critério C2 | Acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização

3ª classificada: Ponta Delgada

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2ª classificada: Valença

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1ª classificada: Vila Franca de Xira

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TOP 10

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Ranking Critério 3 Serviços online

17-10-2016 @GAVEA

Ranking Critério C3 | Serviços online

3ª classificada: Mortágua

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2ª classificada: Alcochete

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1ª classificada: Arcos de Valdevez

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TOP 10

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Ranking Critério 4 Participação

17-10-2016 @GAVEA

Ranking Critério C4 | Participação

2ªs classificadas

Vila do Bispo Melgaço Valença

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1ª classificada: Fundão

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TOP 10

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Ranking Global Ipic

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Ranking

Ranking Global Ipic

3ª classificada: Sesimbra

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Ranking

Ranking Global Ipic

2ª classificada: Arcos de Valdevez

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Ranking

Ranking Global Ipic

1ª classificada: Alcochete

17-10-2016 @GAVEA

Ranking

Ranking Global Ipic Top 10

Relatório disponível em http://gavea.dsi.uminho.pt

GÁVEA – Laboratório de Estudos e Desenvolvimento da Sociedade da Informação Universidade do Minho

Delfina Sá Soares Email: [email protected]

Luís Amaral Email: [email protected]

Luís Miguel Ferreira Email: [email protected]

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