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Arsae-MG – Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

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RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO

SERVIÇOS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DA

SEDE MUNICIPAL DE MANGA-MG

PRESTADOR: COPASA-MG

Gerência de Fiscalização Operacional Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água

e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

Janeiro de 2016




Diretoria Colegiada:

Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso

Hubert Brant Moraes

Gustavo Cunha Gibson

Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e de Fiscalização dos

Serviços (CTROFS):

Rodrigo Bicalho Polizzi

Gerência de Fiscalização Operacional (GFO):

Fábio José Bianchetti

Equipe de Elaboração:

Ronaldo Coelho de Freitas – GFO/CTROFS - Agente de Fiscalização

Lucas Oliveira Cesar – GFO/CTROFS - Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de

Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento

Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG

Cidade Administrativa – Rodovia Prefeito Américo Gianetti, Nº 4.001, Edifício Gerais,

12º andar

Bairro Serra Verde

Belo Horizonte

Minas Gerais

CEP: 31.630-901.

Tel: (31) 3915-8133

Fax: (31) 3915-2060

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RESUMO INFORMATIVO

O processo de fiscalização do Sistema de Esgotamento Sanitário (SES) no

município de Manga iniciou-se em virtude da programação estabelecida pela

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e Esgotamento

Sanitário do Estado de Minas Gerais (ARSAE-MG) para o ano de 2015, somada

ao atendimento à demanda apresentada pelo Ministério Público do Estado de

Minas Gerais (IC-MPMG.0393.15.000188-0), tendo ocorrido a inspeção do

Sistema de Abastecimento de Água (SAA) e do SES entre os dias 28 de

setembro e 02 de outubro de 2015.

Cumpre esclarecer que é competência da ARSAE-MG regular e fiscalizar a

prestação dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário,

verificando o cumprimento da legislação pertinente, dos direitos e obrigações

previstos em contrato e a efetiva prestação dos serviços.

O serviço de esgotamento sanitário prestado no município de Manga é composto

por coleta, afastamento, interceptação e tratamento dos esgotos (Vide Anexo I -

Croqui do SES). De acordo com o Prestador dos Serviços, o sistema tem 100%

de cobertura da rede pública de coleta de esgotos ao longo da sede municipal.

Entretanto, parte da obra de implantação do SES do município ainda não foram

concluídas e estão sendo executadas, com recursos da CODEVASF e com

contrapartida pela COPASA-MG.

Apesar de constar no formulário de informações técnico-operacionais (Anexo

IV), preenchido pelo Prestador, que na sede municipal de Manga há 100% de

cobertura da rede, foi constatado que a implantação da Estação Elevatória de

Esgoto – EEE 01 não foi concluída e, pela não operação da mesma, o prestador

não está fazendo a ligação dos imóveis na rede que compõe sua bacia sanitária

SB 3A. Entretanto, que pese o fato da estação elevatória que leva ao tratamento

não estar operando, tendo em vista que já há rede implantada não há

impedimento para que as ligações na região sejam feitas, proporcionando aos

usuários a coleta e afastamento de seus esgotos.

A prestação do serviço de esgotamento sanitário no município de Manga é

atualmente compactuada através de termo aditivo ao Contrato de Concessão,

assinado em 13 de maio de 1998, cuja validade é de 30 anos. O termo aditivo

foi assinado em 13/08/2014. O contrato não prevê metas físicas de atendimento,

com exceção do atendimento ao crescimento vegetativo, como nos atuais

contratos de programa. No entanto, a concessão deveria ao menos prever

critérios e parâmetros de qualidade dos serviços e penalidades no caso de não

cumprimento de suas cláusulas consideradas essenciais.




O Plano Municipal de Saneamento Básico está sendo elaborado pela prefeitura.

Para alinhar suas metas com o Contrato vigente, seria necessário aditar o

contrato para incluir as metas e cronograma em conformidade com o art. 23 da

Lei Federal nº 8.987/1998, sendo necessário a conclusão do plano a fim de

ajustar as condições da prestação através de um Contrato de Programa. O SES

de Manga-MG possui cadastro de rede e croqui, importantes instrumentos de

gestão operacional do sistema.

O grande problema observado quanto à prestação do serviço de esgotamento

sanitário da sede municipal de Manga-MG, foi o baixo índice de adesão à rede

por parte da população. Até o momento da fiscalização, apenas 81 ligações

prediais haviam sido feitas na rede pública de coleta de esgotos sanitários, num

universo de 4.743 ligações existentes na rede de distribuição de água. Assim,

enquanto o índice de atendimento à população pelo SAA suplanta 98,5%, o

índice de atendimento pelo SES não alcança 1,5%.

O número de ligações prediais na rede pública de coleta é tão baixo que o volume

de esgoto recolhido e transportado até a ETE tem vazão apenas para que um

dos três reatores anaeróbios existentes na estação esteja em operação. No

entanto, o pouco volume de esgoto afluente compromete a eficiência de um

tratamento projetado para atender ao município, tratando até 20 l/s. De acordo

com o Prestador, a vazão que chega na ETE é de apenas 0,20 l/s o que tem

comprometido a qualidade do tratamento.

Considerando que as diretrizes nacionais do saneamento básico são

estabelecidas pela Lei Federal nº 11.445/2007, que determina em seu artigo 45

que:

“Art. 45. Ressalvadas as disposições em contrário das normas do

titular, da entidade de regulação e de meio ambiente, toda edificação

permanente urbana será conectada às redes públicas de

abastecimento de água e de esgotamento sanitário disponíveis e sujeita

ao pagamento das tarifas e de outros preços públicos decorrentes da

conexão e do uso desses serviços.”

Considerando também que o Decreto nº 7.217/2010, que regulamenta a Lei

Federal nº 11.445 estabelecendo normas para a sua execução, em seu artigo 11

que:

“Art. 11. Excetuados os casos previstos nas normas do titular, da

entidade de regulação e de meio ambiente, toda edificação permanente

urbana será conectada à rede pública de esgotamento sanitário

disponível.

§ 1o Na ausência de rede pública de esgotamento sanitário serão

admitidas soluções individuais, observadas as normas editadas pela

entidade reguladora e pelos órgãos responsáveis pelas políticas

ambientais, de saúde e de recursos hídricos.




§ 2o As normas de regulação dos serviços poderão prever prazo para

que o usuário se conecte a rede pública, preferencialmente não superior

a noventa dias.

§ 3o Decorrido o prazo previsto no § 2o, caso fixado nas normas de

regulação dos serviços, o usuário estará sujeito às sanções previstas

na legislação do titular.

§ 4o Poderão ser adotados subsídios para viabilizar a conexão,

inclusive intradomiciliar, dos usuários de baixa renda.”

Considerando também que a Resolução ARSAE nº 040/2013, que regula a

prestação de serviço de abastecimento de água e esgotamento sanitário pelo

referido prestador, em Minas Gerais:

Art. 29 Excetuados os casos previstos nas normas do titular e de meio ambiente, toda edificação permanente urbana será conectada às redes públicas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário disponíveis, nos termos do artigo 45 da Lei Federal n° 11.445, de 2007, e artigos 6° e 11 do Decreto Federal n° 7.217, de 2010.

§ 1° O prestador deverá enviar comunicação aos usuários dos imóveis sobre a disponibilidade das redes para a realização das ligações.

§ 2° O usuário dispõe de um prazo máximo de 90 (noventa) dias, a contar da comunicação do prestador, para solicitar as ligações de água e de esgoto prevista no parágrafo anterior.

§ 3° Decorrido o prazo de 90 (noventa) dias contados da comunicação, o prestador fornecerá ao titular dos serviços a relação dos imóveis que não aderiram às redes, estando seus proprietários sujeitos às sanções previstas em legislação municipal.

§ 4° Os contratos de concessão ou de programa deverão prever a obrigatoriedade da adesão às redes públicas de água e de esgotamento sanitário.

Considerando ainda que a Lei nº 1.497/1998, estabelece que a Administração

Municipal tomará providências para impedir que imóveis não ligados à rede

pública de coleta “lance seus esgotos diretamente nos cursos d’água, nas ruas,

em terrenos baldios ou em qualquer lugar prejudicial à comunidade e ao meio

ambiente.” Importando, além da aplicação de multas, na possibilidade de ser “o

imóvel interditado e declarado inadequado para o uso e habitação”, até que seja

feito o lançamento adequado de seus efluentes, conforme reza no Parágrafo 1º

do artigo 2º desta Lei que autoriza a concessão à COPASA-MG dos serviços de

esgoto sanitário do município de Manga.

Cabe à COPASA-MG oferecer a plena prestação do serviço previsto em contrato

disponibilizando a rede em condições operacionais adequadas bem como fazer

campanhas junto à população incentivando a adesão à rede pública de coleta de

esgoto. Cabe à Administração Municipal promover ações que favoreçam o

cumprimento da Lei Federal nº11.445/2007 para que as edificações

permanentemente urbanas estejam conectadas à rede pública de esgotamento




sanitário. Apenas com o crescimento do número de adesões o SES de Manga

poderá ser operado de maneira mais adequada por favorecer, inclusive, o

sucesso do tratamento dos esgotos, utilizando da capacidade já instalada na

ETE.

No que tange a condição socioeconômica desfavorável da maior parte da

população, vale ressaltar que ainda há expressivo número de munícipes com

direito a Tarifa Social sem efetivamente usufruir deste benefício. No município

de Manga, haviam em dezembro de 2014, 904 famílias nesta situação

considerando os novos critérios estabelecidos pela ARSAE-MG. Certamente o

acesso a esse benefício favoreceria maior adesão da população ao sistema.

Durante entrevista com a Exma. Promotora de Justiça Gerciluce de Brito Sales

Costa foi citado o inquérito civil MPMG nº 0393.15.000188-0 que investiga

denúncias de forte mau cheiro nos entornos do hospital e o fato do mesmo não

estar ligado à rede pública. Em campo foi constatado que a rede de coleta de

esgoto naquele local se encontrava em condições operacionais adequadas e

que, portanto, não exalava excesso de maus odores. Ademais, constatou-se que

o hospital está em débito com a Copasa-MG e, pelo contrato em sua cláusula

décima, é preconizado que os serviços não serão prestados gratuitamente para

evitar sobrecarga nas contas dos demais usuários. Foi investigado, pela equipe

da ARSAE, qual o motivo pelo qual o hospital não estaria ligado à rede de coleta

de esgotos. Fomos informados pelo prestador que, por se tratar de uma

instituição beneficente privada e por estar em dívida com a COPASA-MG o

hospital não poderia ser ligado à rede pública de esgoto. No entanto, a dívida

poderia ser renegociada e o hospital então seria ligado à rede pública de coleta

de esgoto.

Dessa forma, apesar da adequada estrutura operacional oferecida ao usuário, é

necessário que haja alguns ajustes no serviço de esgotamento sanitário, para

que o mesmo possa se dar de forma satisfatória e coerente perante a legislação

vigente, a fim de garantir a qualidade ambiental dos mananciais hídricos no

município. É necessário também que o serviço seja prestado a um número maior

de usuários, de uma forma que os mesmos possam usufruir do tratamento,

universalizando o serviço.




SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................ 8

2. ÁREAS, SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS ........................... 9

3. SITUAÇÃO CONTRATUAL ..................................................................................................... 10

4. ENTREVISTAS REALIZADAS ................................................................................................ 10

4.1. PREFEITURA MUNICIPAL .................................................................................................................... 10

4.2. MINISTÉRIO PÚBLICO ......................................................................................................................... 10

5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................ 11

5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DA SEDE DE MANGA ................... 11

5.1.1. Rede coletora ...................................................................................................... 12

5.1.2. Estação Elevatória de Esgoto ............................................................................. 12

5.1.3. Estação de Tratamento de Esgoto ...................................................................... 13

5.1.4. Plano de emergência e contingência .................................................................. 13

5.2. FATOS LEVANTADOS NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO ....................................................................... 13

5.2.1. Agência de Atendimento ..................................................................................... 13

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ..................................................................................................... 14

7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .................................................................... 15

8. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................ 15

9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG .................................................................. 15

ANEXO I. CROQUIS DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ......................................................... 16

ANEXO II. DESCRIÇÃO TÉCNICO-OPERACIONAL DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO .............. 17

ANEXO III IBO/IBG ............................................................................................................................... 18

ANEXO IV. FORMULÁRIO DE INFORMAÇÕES TÉCNICO-OPERACIONAIS DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO

SANITÁRIO. .......................................................................................................................................... 20

ANEXO V. DADOS DE VAZÃO DA ETE FORNECIDOS PELO PRESTADOR. ................................................ 21




1. INTRODUÇÃO

A ARSAE-MG, em observância a Lei Estadual nº 18.309, de 3 de agosto de 2009, Lei Federal nº

11.445, de 5 de janeiro de 2007, Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, suas

regulamentações e demais legislações pertinentes, atua na regulação e fiscalização dos serviços de

abastecimento de água e de esgotamento sanitário nos munícipios conveniados com a Agência.

A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância

com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas

expedidas pela ARSAE-MG, bem como a adequação da prestação dos serviços, no que tange à

regularidade, continuidade, eficiência, segurança, generalidade e atualidade.

Dessa forma, foi realizada a fiscalização dos serviços de abastecimento de água na sede urbana do

Município de Manga, concedidos à COPASA, conforme características sintetizadas no Erro! Fonte

de referência não encontrada.. Os procedimentos compreenderam análise documental, entrevistas

com o Prefeito Municipal e com a Promotora de Justiça do Ministério Público de Minas Gerais

(MPMG) da Comarca de Manga e inspeção técnica em campo. Assim, é objetivo deste relatório

descrever os resultados obtidos a partir da fiscalização.

Quadro 1. Características da fiscalização

Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta

Período da Fiscalização 28 de setembro a 02 de outubro de 2015

Localidade Fiscalizada Sede municipal de Manga-MG

Serviço Fiscalizado

Sistema de Esgotamento Sanitário

Prestador de Serviços Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG

Endereço da Sede do Prestador Rua Mar de Espanha, nº 525, bairro Santo Antônio. Belo Horizonte. CEP 30.330-900

Endereço Local do Prestador

Av. Marechal Deodoro nº 780 – bairro Centro.

Manga. CEP: 39.460-000 Telefone: (38) 3615-1263

Representante designado pelo Prestador para acompanhamento

Funcionário designado pelo Prestador - COPASA-MG:

Zaine Cristina G. Abrahão – Engenheira de Operação

Ofícios Encaminhados

Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N° 765/2015

Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N° 764/2015

Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG N° 766/2015




9

O objetivo deste relatório de fiscalização é descrever os resultados obtidos a partir da fiscalização do

serviço de esgotamento sanitário na sede municipal de Manga, conforme levantamentos realizados.

Como metodologia de elaboração, o relatório contém a seguinte estrutura: descrição do escopo e

vigência do contrato administrativo; breve relato das entrevistas realizadas com o Prefeito e a

Promotora de Justiça competentes; descrição do sistema de esgotamento sanitário; listagem das

unidades operacionais que foram objeto de inspeção técnica; fatos levantados durante fiscalização

que suscitem adequações por parte do Prestador de Serviços; demais considerações a serem

realizadas sobre a prestação de serviços; e enquadramento das constatações realizadas, realizando

a correspondência com não conformidades com relação às resolução normativas da ARSAE-MG; no

apêndice podem ser encontrados os registros fotográficos concernentes à fiscalização e aos fatos

levantados.

2. ÁREAS, SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS

Quadro 2. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas

Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Esgotamento

Sanitário

Rede coletora

PL – Rua Eurico Dutra, nº 554

PL – Rua Conselheiro Saraiva, nº 60

PV – Rua Eurico Dutra com Rua Ovídeo de Abreu

PV – Rua Duque de Caxias, nº 527

Estação Elevatória de Esgoto EEE – Final.

Estação de Tratamento de Esgoto

Tratamento preliminar – Gradeamento e Desarenador

Reator Anaeróbico de Fluxo Ascendente

Corpo Receptor Rio São Francisco

Atendimento ao

usuário Agência de Atendimento

Disponibilidade de documentos previstos no artigo 20 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.

Prazo para execução de serviços.

Outras informações sobre o sistema constam no Anexo II preenchido pelo prestador.




10

3. SITUAÇÃO CONTRATUAL

O Contrato de Concessão, que formaliza a concessão dos serviços de esgotamento sanitário da sede

do município de Manga foi assinado em 13/05/1998 com início de operação em 17/03/2015, conforme

autorizado pela Lei Municipal nº 1497/1998.

4. ENTREVISTAS REALIZADAS

4.1. Prefeitura Municipal

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG reuniram-se com os representantes da Prefeitura de

Manga, o Sr. Diogo Saraiva, Chefe de Gabinete, o Secretário de Obras, Sr. Wendel Torres e Sr.

Fernando Luís, Engenheiro Ambiental. Inicialmente, os técnicos da ARSAE-MG explicaram a razão

e os objetivos da fiscalização técnico-operacional a ser realizada no município. Em seguida os

representantes municipais proferiram seus comentários acerca do serviço de esgotamento sanitário

prestados pela COPASA-MG. Os representantes do município se referiram à prestação dos serviços

de esgotamento sanitário em questão como insatisfatória quanto aos aspectos de adesão da

população ao sistema. Segundo relatado, a COPASA-MG fez divulgação e palestras junto à

população, mas a taxa de adesão continua muito baixa. Afirmaram que, a maior parte da população

faz uso de fossas negras ou lança esgoto na rede pluvial.

Os funcionários convidaram os fiscais presentes para visitar as obras de revitalização de uma lagoa

que recebia esgoto via rede pluvial. Tendo em vista a estas obras, executadas pela Prefeitura, o

Município estava, junto ao Prestador, fazendo o processo de interceptação dos esgotos. Em inspeção

acompanhada pelos representantes do município ao local das obras, foi constatado a presença de

esgoto na rede pluvial. Os funcionários da prefeitura afirmaram que a COPASA-MG estava

bombeando esse esgoto para a rede pública de coleta sem ônus ao Município. Os representantes do

poder municipal afirmaram que foi elaborado, pela COPASA-MG relatório de levantamento dos

imóveis que lançam esgoto na rede de drenagem pluvial para futura ligação na rede de esgoto.

Ademais, também foi relatado problemas com a demora e a qualidade da recomposição de

pavimento. No que tange ao Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB), informaram que

encontra-se em fase de elaboração pela Administração Municipal.

4.2. Ministério Público

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG estiveram no gabinete da Exma. Promotora de Justiça do

Ministério Público de Minas Gerais, Sra. Gerciluce de Brito Sales Costa da Comarca de Manga, a

qual ressaltou haver reclamações quanto ao serviço de esgotamento sanitário no município de




11

Manga-MG no Inquérito Civil MPMG nº 0393.15.000188-0. Segundo a promotora, o inquérito se

refere a denúncias de forte mau cheiro vindo dos entornos do hospital da cidade, havendo suspeitas

de ser proveniente da rede coletora de esgoto.

5. FATOS LEVANTADOS

São listados nesse item os principais fatos apurados na inspeção de campo sobre o SES da sede do

município de Manga. Há também informações coletadas junto ao prestador de serviços com o

propósito de verificar a adequabilidade da prestação dos serviços explorados, sobretudo o

cumprimento da regulamentação expedida pela ARSAE-MG.

Cabe destacar que todos os fatos levantados, que geraram não conformidades, constam no capítulo

7 deste relatório e no apêndice fotográfico.

5.1. Fatos levantados no Sistema de esgotamento sanitário da sede de Manga

A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao sistema de

esgotamento sanitário, considerando suas principais partes constituintes.

Em análise documental, foi detectada uma incongruência de informações no IBO/IBG fornecido pelo

Prestador de Serviços, correspondente ao período de setembro de 2014 a agosto de 2015. Segundo

o Prestador (Anexo IV), o início da operação do sistema se deu em 17/03/2015, mas o início do

faturamento sob a forma de Esgoto Dinâmico Tratado – EDT se deu no mês de maio. No entanto, o

IBO/IBG fornecido pelo Prestador só registra volume de esgoto tratado a partir do mês de agosto.

Dessa forma, o documento indica que nos meses de maio, junho e julho houve faturamento de EDT

mas não houve o tratamento de fato como indica o Quadro 3 apresentado a seguir. No entanto, o

prestador afirmou que a ETE estava no início de operação e que houve tratamento, porém os dados

não foram lançados no IBO/IBG. Foi entregue pelo prestador documento informativo sobre a vazão

tratada nos meses supracitados, Anexo V deste documento.




12

Quadro 3. Dados operacionais do SES.

Mês Volume

coletado (m³) * Volume

tratado (m³)

**Volume Faturado EDT

(m³)

mar/15 130 0,0 0,0

abr/15 156 0,0 0,0

mai/15 285 0,0 973

jun/15 311 0,0 1.112

jul/15 415 0,0 1.250

ago/15 492 441 1.487

Fonte: IBO/IBG COPASA-MG (Anexo III)

* Volume medido na entrada do tratamento

** Volume Faturado: 90% da tarifa de água dos imóveis ligados à rede pública de coleta de esgoto EDT (Esgoto

Dinâmico Tratado)

5.1.1. Rede coletora

No momento da fiscalização, os PV’s inspecionados não apresentavam obstrução ou excesso de

sedimentos. Com relação aos casos de ligações clandestinas de esgoto na rede pública de drenagem

pluvial, cabe ao Prestador em conjunto com a Prefeitura identificar os imóveis irregulares e obrigar

sua ligação à rede pública de coleta de esgotos.

Apesar de constar no formulário de informações técnico-operacionais preenchido pelo Prestador que

há 100% de cobertura da rede coletora, a obra de implantação do SES, que está sendo executada

pela COPASA-MG com recursos da CODEVASF e contrapartida do Prestador, ainda não foi

concluída, estando pendente a finalização da Estação Elevatória de Esgoto – EEE 01. Pela não

operação da elevatória, parte da cidade não está sendo autorizada pela Copasa-MG a fazer a ligação

na rede. No entanto, apesar da estação elevatória que leva ao tratamento não estar operando, tendo

em vista que já há rede implantada, recomenda-se ao prestador efetuar as ligações, proporcionando

aos usuários a coleta e afastamento dos esgotos produzidos nesta bacia sanitária.

Com relação ao Inquérito Civil MPMG nº 0393.15.000188-0 que se refere às denúncias de forte mau

cheiro vindo dos entornos do hospital da cidade, havendo suspeitas de estar vindo da rede coletora

de esgoto da COPASA-MG. Foi verificado em campo que a rede coletora de esgoto se encontra em

condições operacionais adequadas.

5.1.2. Estação Elevatória de Esgoto

Foram visitadas as EEE-01 e EEE-Final. A EEE-01 não foi objeto de fiscalização pois ainda não havia

entrado em operação. Porém, é importante destacar que constatou-se o estágio de finalização das

obras de implantação desta elevatória estava bastante avançado. A EEE-Final, por sua vez,

encontrava-se em condições operacionais adequadas.




13

5.1.3. Estação de Tratamento de Esgoto

A estação de tratamento de esgotos entrou em operação recentemente com capacidade nominal de

tratar 20 l/s. Tendo em vista a pouca adesão da população ao SES de Manga-MG, o volume de

esgoto afluente à estação só tem sido suficiente para operar 1 dos 3 reatores anaeróbios existentes

na linha de tratamento da ETE, operando com vazão média de 0,20 l/s. Ainda assim, de acordo com

as análises enviadas pelo prestador, a ETE tem gerado efluentes dentro dos padrões de qualidade

exigidos pela Resolução CONAMA nº 430/2011 e pela Deliberação Normativa Conjunta

COPAM/CERH-MG nº 1/2008.

5.1.4. Plano de emergência e contingência

O sistema é dotado de Plano de Emergência e Contingência local, que apresenta ações a serem

tomadas caso ocorra situações adversas que afetem o sistema de abastecimento de água e

esgotamento sanitário do município. Ressalta-se que o plano cumpre com a legislação, em especial

os artigos 13, 26 e 44 da Portaria MS nº 2.914/2011 e Artigo 14 do Anexo Único do Decreto Federal

nº 5.440/2005, no que trata de informações à autoridade de saúde pública e o ente regulador.

Observa-se, no entanto, que o plano não especifica qual a destinação do Efluente em caso de

paralização da ETE.

5.2. Fatos levantados no Atendimento ao Público

A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao atendimento ao

público.

5.2.1. Agência de Atendimento

A agência de atendimento aos usuários está localizada no endereço Av. Marechal Deodoro, nº 780

– Centro, possui horário de funcionamento de segunda a sexta-feira de 08:30 às 12:00 e 14:00 às

16:00 horas, apresentando boa infraestrutura para o atendimento ao público. Cabe colocar, que todos

os documentos estavam dispostos em local visível ao público, conforme determinado na Resolução

ARSAE-MG nº 40, de 2013.

Constatou-se que no atendimento aos pedidos de vistoria para ligação de esgoto, no período de

março a agosto de 2015, todos os atendimentos estavam dentro do prazo exigido pela Resolução

ARSAE-MG nº 40/2013. Também foi constatado que houveram apenas duas reclamações de

extravasamento que foram corrigidas em menos de 24 horas.




14

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O serviço de esgotamento sanitário prestado na sede municipal de Manga atualmente necessita de

ajustes para que apresente condições adequadas de operação. Durante a inspeção não foram

identificadas extravasões de esgoto nas vias públicas. Cabe ressaltar, entretanto, que os usuários

que estão em condições irregulares de lançamento de esgotos na rede de drenagem, devem ter sua

situação regularizada através de ação conjunta entre Poder Municipal e Prestador.

Constatou-se que há tratamento, e o lançamento de efluentes tratados é feito no rio São Francisco

atendendo aos padrões de lançamento de efluentes. A rede de coleta e interceptores são suficientes

para interceptar os esgotos do município.

O grande problema observado, quanto à prestação do Serviço de Esgotamento Sanitário da sede

municipal de Manga-MG, foi o baixo índice de adesão à rede por parte da população. Até o momento

da fiscalização, apenas 81 ligações haviam sido feitas, num universo de 4.743 ligações de água. O

número de ligações é tão baixo que apenas um dos três reatores RAFA está em operação, além

disso, a pouca vazão afluente pode comprometer a eficiência de um tratamento projetado para

atender um município de 19.502 habitantes, com vazão nominal de 20 l/s. De acordo com o Prestador,

a vazão que chega na ETE é de apenas 0,20 l/s o que tem dificultado ao prestado a atingir a qualidade

do tratamento exigida, apesar do IBO/IBG demonstrar que a ETE atende aos padrões da Resolução

CONAMA nº 430/2011 e pela Deliberação Normativa Conjunta COPAM/CERH-MG nº 1/2008 que

dispõe sobre os padrões de lançamento de efluentes.

Ressalta-se que a Prefeitura Municipal, como titular dos serviços de saneamento, está elaborando o

Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB), instrumento que permitirá planejar as ações e definir

as prioridades do Município sobre o tema, podendo pactuar metas com o Prestador de Serviços, além

de ser pré-requisito para a obtenção dos recursos setoriais. A questão do planejamento dos serviços

de esgotamento sanitário é de extrema importância, em atenção especial ao aumento da adesão dos

imóveis à rede pública.

Dessa forma, a prestação de Serviço de Esgotamento Sanitário é considerada adequado do ponto de vista

técnico-operacional. No que tange à estrutura oferecida pelo prestador, promover ações que façam cumprir a

legislação para se certificar que as edificações permanentemente urbanas estejam conectadas à rede pública

de esgotamento sanitário.

No capítulo a seguir, são apresentadas todas as constatações relativas à prestação do serviço de

esgotamento sanitário na sede municipal.




15

7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

Não foram constatadas não conformidades.

8. RECOMENDAÇÕES

1) Promover junto ao município ações que façam cumprir a legislação supracitada nesse relatório

para se certificar que as edificações permanentemente urbanas estejam conectadas à rede pública

de esgotamento sanitário para que os esgotos produzidos tenham o devido tratamento e disposição

final.

2) Efetuar junto ao município o levantamento das famílias que tem direito a Tarifa Social sem

efetivamente usufruir deste benefício.

9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG

Ronaldo Coelho de Freitas - MASP:361.966-5

Lucas Oliveira Cesar - MASP: 1.371.833-3

Belo Horizonte, janeiro de 2016.




16

ANEXO I. Croquis do Sistema de Esgotamento Sanitário




17

ANEXO II. Descrição técnico-operacional do Sistema de esgotamento sanitário




18

ANEXO III IBO/IBG




19




20

ANEXO IV. Formulário de informações Técnico-Operacionais do Sistema de

Esgotamento Sanitário.




21

ANEXO V. Dados de vazão da ETE fornecidos pelo prestador.

serviÇos de esgotamento sanitÁrio da sede...

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