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Mauro Meirelles de Oliveira Santos Brasília, 17 de outubro de 2017 Seminário Internacional Relacionando Mudança do Clima e Contas Nacionais Painel 3: Relacionando inventários nacionais de emissões à contabilidade econômica Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

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Mauro Meirelles de Oliveira Santos

Brasília, 17 de outubro de 2017

Seminário InternacionalRelacionando Mudança do Clima e Contas Nacionais

Painel 3: Relacionando inventários nacionais de emissões à contabilidade econômica

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Convenção do Clima (UNFCCC) – 1992• Países no Anexo I Inventários anuais• Demais países (não-Anexo I) Inventários periódicos, dentro da

Comunicação Nacional à UNFCCC• Brasil:

• Comunicação Nacional Inicial (2004) – 1990-1994• Segunda Comunicação Nacional (2010) – 1990-2005• Terceira Comunicação Nacional ( 2016) – 1990-2010

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Plano Nacional de Mudanças Climáticas Lei 12.187/2009• Meta de redução de GEE entre 36,1% e 38,9% sobre emissões projetadas até

2020

• Decreto 7.390/2010• Ações de mitigação são estabelecidas• Determina Estimativas Anuais de GEE para facilitar o entendimento por parte

dos segmentos da sociedade interessados.• Estimativas Edição no 1 (2013) – até 2010• Estimativas Edição no 2 (2014) – até 2012• Estimativas Edição no 3 (2016) – até 2014• Estimativas Edição no 4 (2017 – previsto para o final do mês) – até 2016

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Decisão 1/CP.16 da UNFCCC – 2010• Obrigação de Relatórios Bienais (BR) para os países Anexo I

• Acompanhamento das ações de suporte aos países em desenvolvimento• Obrigação de Relatórios Bienais de Atualização (BUR) para os países não Anexo I

• Contém atualização do inventário até quatro anos antes

• Brasil• BUR-1 (dez-2014) – até 2010• BUR-2 (mar-2017) – até 2012

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Acordo de Paris• Ainda não fechada a forma de MRV (monitoramento, relato e verificação)

necessária

• NDC do Brasil (Contribuição Nacionalmente Determinada) • Reduções das emissões em 37% para 2025 e (indicativamente) 43% para 2030,

em relação às emissões de 2005 inventário nacional como primeiro indicador• Ações apresentadas na segunda parte do documento não representam

compromisso internacional, mas são apenas para informação

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Princípios• Transparência (métodos e dados)• Acurácia (precisão de cálculos)• Completitude (todos os gases e fontes de emissão)• Comparabilidade (metodologia comum)• Consistência (temporal)• Controle de qualidade

• Importante saber que o inventário deve ser aprimorado cada vez mais, e cálculos para anos anteriores podem e devem ser alterados sempre que forem identificados erros ou houver mudanças metodológicas

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Transparência das informações• Comunicações Nacionais, contendo o Inventário Nacional, são públicas no Brasil

e na página da UNFCCC – disponíveis em português e em inglês• Relatórios de Referência detalham metodologias, dados e cálculos em cada

setor do inventário – disponíveis em português• SIRENE – plataforma para disponibilização das publicações nacionais sobre

emissões de GEE: http://sirene.mcti.gov.br/

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Estrutura – determinada pelos Guidelines IPCC 2006• Organizado para inventários nacionais de GEE• Adotado pela UNFCCC • Será usado integralmente para a Quarta Comunicação Nacional

• Setores• Energia (queima de combustíveis para energia e fugitivas de carvão mineral, petróleo e gás)• Processos Industriais e Uso de Produtos (IPPU) (inclui uso não energético de combustíveis)• Agropecuária (dos animais, seus dejetos, uso de fertilizantes, produção de arroz)• Uso da Terra, Mudança do Uso da Terra e Florestas (desmatamento, queimadas, calagem)• Tratamento de Resíduos (sólidos urbanos, efluentes)

• Gases• CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6, NF3 (Indiretos: CO, NOx e NMVOC)

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Energia• Queima de combustíveis (95% das emissões do setor em 2010)

• Baseado basicamente no Balanço Energético Nacional, divulgado anualmente pela EPE (MME), a partir de informações recolhidas dos distribuidores de energia e setores consumidores

• Não inclui o uso não energético de combustíveis (p.e. química ou limpeza)

• Fugitivas de carvão mineral, petróleo e gás• Informações provenientes da associação dos produtores (carvão mineral)• Informações provenientes da Petrobras (petróleo e gás)

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Processos Industriais e Uso de Produtos (IPPU) • Inclui uso não energético de combustíveis• Dificuldades de acesso a dados de produção e consumo de matérias primas –

envolvem confidencialidade dos produtores• Colaboração das associações comerciais

• Fontes de dados• Cimento e cal: associação dos produtores• Ferro e aço: ultimamente retirados do BEN, depois de dificuldades de dados diretos• Produtos químicos: anuários da ABIQUIM• Projetos MDL• Alumínio: dados da ABAL• HFCs: estudos de consultor

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Agropecuária• Dados básicos

• IBGE: população animal, produção de agricultura e da agropecuária• ANDA: fertilizantes nitrogenados • Embrapa: produção de arroz (várzea úmida e inundado), estudos sobre tratamento de

dejetos e práticas agrícolas, diversos parâmetros necessários

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Uso da Terra, Mudança do Uso da Terra e Florestas• Uso de análise de imagens de satélite, cobrindo todo o país, para identificação

dos usos da terra e suas mudanças entre dois períodos no tempo• Inventário Inicial: imagens de 1988 e 1994 (em parte por amostragem)• Segundo Inventário: imagens de 1994 e 2002• Terceiro Inventário: imagens de 2002 e 2010 (Amazônia também 2005) • Quarto Inventário: imagens de 2010 e 2016 (em contratação)

• Trabalho muito volumoso, pela extensão territorial• Entre dois pontos no tempo, país dividido em 15 milhões de polígonos• Cada polígono, uma única transição de uso da terra• Características únicas em cada um: bioma, solo, vegetação, município,

áreas manejadas• ABRACAL: uso de calcário agrícola

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Tratamento de Resíduos• Dados básicos

• IBGE: população, produção de certas atividades que produzem efluentes significativamente (abate de aves, de bovinos, de suínos, produção de algodão)

• UNICA: açúcar e álcool• ABIA: leite cru, cerveja• ABLV: leite pasteurizado• IBA: papel, celulose• ABRELPE: geração de resíduos sólidos• ABETRE: dados sobre incineração• SNIS: informação sobre saneamento• Projetos MDL• Estudo de consultores

Inventário de emissões e remoções de GEE do Brasil

• Como facilitar a busca de dados

• IBGE: alguns detalhamentos necessários, onde não haja problemas de confidencialidade – pelo menos em níveis de agregação superior

• Uso das análises bienais do IBGE sobre o uso da terra no Brasil (2000, 2010, 2012, 2014...) no Inventário Nacional (?) – em estudo

• Indústria: legislação para exigir dados necessários para cálculo das emissões, levando em conta os aspectos de confidencialidade

Inventário nacional e outras iniciativas

• Inventários estaduais• Iniciativa apenas de alguns estados• Não são feitos no mesmo passo que o inventário nacional• Maior dificuldade para captação de dados, principalmente nos casos envolvendo

confidencialidade das informações • Inventários corporativos

• Usa outra metodologia para separação de setores• Não é obrigatório para setores inteiros de indústrias• Grande dificuldade para utilização de seus resultados no inventário nacional, uma vez que

seus dados básicos não são publicados• Modelos de projeção

• Várias iniciativas, nem sempre alinhadas com o inventário nacional