selo verde

O convênio Fetranspor, FEEMA, SEA e PETROBRAS/CONPET

2009

3

Introdução 4

Contextualização 6

O Programa Procon Fumaça Preta − FEEMA 7

O convênio Fetranspor, FEEMA, SEA e PETROBRAS/CONPET 8

Resultados 11

Conclusões 16

ANEXO I − Credenciamento da Fetranspor 17

ANEXO II − Selo Verde 18

ANEXO III − Diretriz DZ-572.R-4 20

ANEXO I − Folha A 28

ANEXO I − Folha B 29

ANEXO II − Folha A 31

ANEXO II − Folha B 32

ANEXO II − Folha C 33

ANEXO IV − Convênio FETRANSPOR, FEEMA, SEAe PETROBRAS/CONPET 34

ANEXO V − Minuta – Termo de Compromisso 62

Índice

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Introdução

A FETRANSPOR realiza com êxito desde 1997, através do Progra-ma Economizar, o monitoramento de emissões veiculares da frota das empresas filiadas, de forma voluntária. Entretanto, este monitoramento ainda não tinha validação ou reconhecimento por parte dos órgãos públicos competentes.

Em 2007, a Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA), que hoje integra o INEA (Instituto Estadual do Ambiente), criou o Programa de Autocontrole de Fumaça Preta em Veículos do Ciclo Diesel − Procon Fumaça Preta para identificar o nível de conformidade ambiental das frotas de veículos do transporte de cargas e de passageiros que atuam no Estado do Rio de Janeiro.

Com a criação do Procon Fumaça Preta, através da Diretriz DZ-572. R-4, surgiu a oportunidade de utilizar o referido ato legal compulsório em prol dos interesses deste segmento de transportes.

Assim, com o objetivo de integrar as ações já realizadas pela Fe-transpor com o monitoramento realizado pelos programas Economizar e Despoluir (iniciado no primeiro semestre de 2007) às necessidades impos-tas pelo Procon Fumaça Preta, foi firmado um convênio entre Fetranspor, Feema, SEA (Secretaria de Estado do Ambiente) e Petrobras/Conpet.

Este convênio disponibiliza às empresas operadoras associadas à Fetranspor, através de seus sindicatos, serviços ambientais gratuitos, que visam não somente a garantir o atendimento à legislação ambiental estadual e reduzir a emissão de gases poluentes, mas também a dimi-nuir o consumo de combustível e os custos operacionais. Atualmente o convênio está adequando-se para implantar, pela primeira vez no setor de transportes do país, o monitoramento da poluição sonora.

Este relatório resume os últimos acontecimentos relacionados ao monitoramento dos níveis de emissão de gases poluentes, apresentando resultados da frota de ônibus do Estado do Rio de Janeiro.

5

São também relatadas as condições do convênio assinado, além de detalhes relacionados aos procedimentos e cumpri-mentos necessários ao atendimento do mesmo pelas empresas operadoras, para fazer jus aos serviços ambientais oferecidos pelo convênio.

Ressalta-se que a participação no convênio é facultativa, ao passo que o Procon Fumaça Preta – Feema é uma obrigação imposta pelo poder público. Caberá a cada empresa decidir-se pelo atendimento ao Procon Fumaça Preta, via convênio (sem custos extras e através do credenciamento da Fetranspor junto ao INEA) ou através da contratação desses serviços por em-presas terceirizadas (empresas do ramo de medição de gases poluentes).

6

Contextualização

Por meio da Deliberação da Comissão Estadual de Controle Ambiental − CECA no 4.814, de 17 de abril de 2007, que aprovou a Diretriz DZ-572.R-4, foi criado o Programa de Autocontrole da Emissão de Fumaça Preta por Veículos Automotores do Ciclo Diesel − Procon Fumaça Preta.

A partir de então, passou a ser exigida, das empresas de ônibus do Estado do Rio de Janeiro, apresentação de relatórios periódicos sobre o nível de conformidade ambiental da emissão de cada ônibus da frota. Ini-cialmente, as empresas deveriam avaliar 100% da frota a cada trimestre. Entretanto, esses laudos de avaliação somente seriam aceitos caso fossem feitos por empresas terceirizadas, devidamente credenciadas à Feema. O custo anual estimado para a contratação dos referidos serviços pelo setor é de R$ 1,5 milhão. A validação legal, pelo convênio, do Programa Economizar e do Programa Despoluir, coordenados pela Fetranspor e seus sindicatos associados, pode evitar esse tipo de despesa.

Assim, a Fetranspor solicitou à Feema o credenciamento para a realização desses serviços. Em junho de 2007, recebeu o seu primeiro nú-mero de credenciamento, documento oficial que se encontra atualizado no Anexo I deste relatório e que permite à Federação ser responsável pela emissão de laudos sobre gases emitidos por suas empresas associadas, desde que para isso tenha autorização das mesmas.

A assinatura do convênio entre Fetranspor, SEA, Feema e Petrobras/ Conpet, em evento realizado no dia 19 de dezembro de 2007, coroou esforços de um ano de planejamento e, além dos serviços já relatados, criou o Selo Verde – de identificação e aprovação dos ônibus dentro dos padrões ambientais de emissão de gases poluentes (vide Anexo II).

7

O Procon Fumaça Preta é um programa estadual com-pulsório, que iniciou suas atividades no ano de 2007. Até o momento, 172 empresas de ônibus já foram notifi cadas pela Feema a participarem deste Programa, em todos os sindicatos associados à Fetranspor. Vale ressaltar que o mesmo prevê a notifi cação e inclusão de todas as empresas do Estado.

Segundo o Programa, os veículos devem ser avaliados dentro de uma periodicidade média de três meses, com enca-minhamento dos respectivos relatórios de avaliação à Feema (atualmente o INEA). Este instrumento compulsório de gestão ambiental pública, por ser de autocontrole, não prevê a apli-cação de multas para os veículos porventura encontrados fora dos padrões ambientais permitidos.

Entretanto, desde seu início, o Procon Fumaça Preta gerou superposição com as atividades já realizadas pelo Programa Economizar e Programa Despoluir, operados pela Fetranspor.

Para integrar estas iniciativas, de características similares, a Fetranspor buscou uma parceria com a Feema, para validação das avaliações realizadas através dos Programas Economizar e Despoluir pela agência ambiental estadual. O mesmo foi feito, também, pela Secretaria de Estado do Ambiente, por meio da assinatura do termo de cooperação técnica (convênio entre a Fetranspor, a Feema, a SEA e a Petrobras/Conpet), garantin-do o atendimento legal do Programa Procon Fumaça Preta. O documento que institui o Programa Procon Fumaça Preta encontra-se no Anexo III.

O Programa Procon Fumaça Preta − FEEMA

8


O convênio permite harmonizar e integrar as ações do Programa Economizar e do Programa Despoluir, que funcionavam de forma isolada, apesar dos objetivos comuns, às necessidades impostas pelo Procon Fu-maça Preta. Veio reunir as ações dos três programas, oferecendo serviços ambientais (controle de emissões) às empresas operadoras associadas ao sistema Fetranspor. A figura abaixo ilustra o objetivo principal do convênio na integração dos referidos programas:

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Este convênio apresenta os seguintes pontos de relevante importância:

• Aproxima a Fetranspor, seus sindicatos e empresas as-sociadas das instituições públicas no âmbito da gestão ambiental compartilhada;

• Possibilita o atendimento ao Procon Fumaça Preta para as empresas operadoras interessadas;

• Flexibiliza o prazo de entrega de relatórios com perio-dicidade semestral;

• Institui o início do monitoramento da poluição sonora em parceria com a Feema (atualmente o INEA);

• Prevê o refl orestamento para compensação das emis-sões de gases de efeito estufa do setor;

• Institui limites máximos de emissão de gases mais restritivos do que os padrões atualmente instituídos pelo Conama;

• Institui o Selo Verde para identifi cação dos ônibus que se encontram dentro dos limites permitidos para emissão de gases poluentes.

Todos os itens relacionados acima podem ser detalhada-mente entendidos através do documento do convênio assinado (Anexo IV). A fi m de operacionalizar o previsto nesse documento, a Fetranspor consultará seus sindicatos quanto ao interesse na participação, solicitando a cada um deles a relação de empre-sas que se utilizarão, voluntariamente, dos serviços oferecidos, passando a entregar relatórios periódicos à Feema (atualmente o INEA), dentro dos padrões estabelecidos pelo convênio, e sob a coordenação técnico-institucional da Fetranspor e de seus sindicatos.


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A Fetranspor apenas poderá representar empresas que tenham for-malizado seu interesse pelos serviços e se comprometido com a realização de avaliações e contrapartidas exigidas para a formação do banco de dados necessário ao atendimento do Programa criado pela Feema.

Para o cumprimento dessa formalidade, será encaminhado, a cada sindicato, simplificado termo de compromisso para ser assinado pelas empresas operadoras, formalizando sua adesão ao Programa. O Anexo V contém a minuta do documento citado, onde estão descritas as contra-partidas necessárias à vinculação das empresas operadoras ao convênio, para fazerem jus ao direito de receber gratuitamente os serviços por ele disponibilizados.

A Fetranspor está acordando com a Feema (atualmente o INEA) a forma de entrega dos relatórios (laudos) das empresas, o que poderá ser feito por sistema automatizado na internet, ou em papel. O objetivo princi-pal é estabelecer canal direto da Fetranspor e seus sindicatos com a Feema, que facilite o envio dos relatórios das empresas operadoras, simplificando o processo e reduzindo a demanda de trabalho. O propósito é oferecer este serviço ambiental de forma completa a cada empresa associada, que assim o desejar, através dos seus respectivos sindicatos.

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Resultados

O convênio fi rmado entre a Fetranspor, a Feema, a SEA e a Petrobras/Conpet viabilizou a expansão e o aperfeiçoamento do programa, a saber:

• Foram estabelecidas metas para a redução de CO2, material particulado e consumo de óleo diesel;

• Será realizado o monitoramento da poluição sonora para atendimento aos níveis máximos previstos pela legislação ambiental federal;

• Foi estabelecida a Compensação Ambiental para neu-tralização de Gases de Efeito Estufa através do refl o-restamento de áreas de relevante interesse ecológico no Estado do Rio de Janeiro. Em 2008 foi realizado o replantio de 120 mil mudas pela Fetranspor;

• Foi criado um sistema de banco de dados na web que disponibiliza informações em tempo real e per-mite a consulta do histórico e das atuais emissões de poluentes, por veículo ou empresa;

• Foi criado o Selo Verde, que atesta a conformidade e o atendimento aos padrões ambientais de emissão de gases poluentes.

O Selo Verde é uma iniciativa pioneira no setor de trans-porte de passageiros. Alinhado ao conceito de sustentabilida-de, permite integrar os interesses de conservação ambiental e desenvolvimento econômico. O programa possui padrões de emissões mais restritivos que os exigidos pela legislação ambiental. Em contrapartida promove benefícios econômicos, associados à melhoria da efi ciência da frota ao aumento da competitividade no mercado.

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A seguir são apresentados os resultados do monitoramento da frota de veículos pertencentes às empresas filiadas à Fetranspor e que adeririam voluntariamente ao programa, quanto à conformidade com os padrões de opacidade exigidos pela legislação. Estas informações resultam das ações realizadas pelo Programa Economizar, uma parceria da Fetranspor com o Conpet/Petrobras.

A Fetranspor possui 10 sindicatos filiados que representam 211 empresas e uma frota de 20.457 veículos. O programa contempla atualmente 19.500 veículos que representam 95% da frota de veículos das empresas associadas.

Acompanhando uma tendência mundial, as empresas do setor de transporte também estão buscando adotar procedimentos que reflitam suas preocupações com a qualidade ambiental e com a conservação dos recursos naturais.

O número de medições de emissões veiculares realizadas na frota de veículos pode ser considerado um indicador desta tendência: no período de 1997 a 2008 houve uma maior aderência ao programa por parte dos sindicatos, que resultou num aumento no número de medições realizadas por ano, de 4.764 para 53.195, como mostra a figura abaixo. E em 2009 já se verifica um aumento de 29% na média de medições realizadas por mês, comparada à média de 2008 (4.433 avaliações/mês).

Resultados

19981997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 20082006

50.000

60.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0

Número de medições realizadas no período de 1977 a 2008

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Veículo em Conformidade

19981997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 20082006 jan/09 mar/09 abr/09fev/09

57%

49%

72%78% 81% 81% 79%

84% 82% 83%87%83%

88%92% 92%90%

A maior adesão ao Programa pode ser atribuída ao Selo Verde. Este importante instrumento de gestão ambiental alcançou grande amplitude perante a população, empresários e funcionários do setor. Por meio dele, é possível identifi car os veículos que estão

em conformidade e fi scalizam o trabalho que vem sendo feito.

Observou-se também um aumento no número de veículos em conformidade com os padrões de opacidade requeridos pelo Procon Fumaça Preta. Atualmente cerca de 90% dos veículos avaliados têm sua manutenção adequada atendendo ao padrão de opacidade exigido pela legislação, o que consequentemente

minimiza os impactos ambientais do setor.

Percentual de veículos em conformidade com o Procon Fumaça Preta

Resultados

Evento de lançamento do Selo Verde em 2008.

14

120.000

140.000

Ano

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20072006

CO2

não

emiti

do (t

onel

adas

) 100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

O aumento neste percentual é um indicador de que empresas estão evoluindo e buscando adequar-se aos requisitos ambientais, para efeito de atendimento da legislação e para manterem-se competitivas no mercado. Alguns processos de licitação para serviços de transporte e fornecedores já exigem das empresas o certificado de adequação ao Procon Fumaça Preta, emitido por uma organização credenciada. O Selo Verde tem produzido no setor de transporte de passageiros do Estado do Rio de Janeiro efeito semelhante ao da certificação das normas ISO, como condição essencial de continuidade da empresa no mercado.

Associada aos benefícios ambientais de atendimento à legislação e redução da emissão de poluentes, segundo trabalho publicado pelo CONPET, a medição dos níveis de opacidade permite identificar desconfor-midades relacionadas ao mal estado de conservação dos veículos do ciclo diesel. Esta redução da emissão de fumaça preta quase sempre precede a economia de combustível por parte dos operadores de transporte. Os resultados apresentados pelo Programa Economizar desde sua implantação, em 1997, permitem inferir uma redução de aproximadamente 930.000 toneladas de CO2 e 20.400 toneladas de material particulado, que deixaram de ser emitidos na atmosfera, e uma economia de 340 milhões de litros de diesel por ano, como é mostrado nas figuras abaixo e ao lado:

Resultados

CO2 não emitido

por ano em

toneladas

15

3.000

Ano

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20072006

mat

eria

l par

ticul

ado

não

emiti

do(t

onel

adas

)

2.500

2.000

1.500

1.000

500

A sustentabilidade do Programa é parte atribuída à percep-ção pelos empresários e funcionários dos benefícios econômicos, ambientais e sociais, mas também ao sucesso da parceria entre os setores público e privado, que permite consolidar os inte-resses de execução da legislação com a melhoria da efi ciência empresarial.

O Programa, mesmo sendo de caráter não obrigatório, tem produzido bons resultados no Estado do Rio de Janeiro, sensibi-lizando os empresários e os funcionários do setor de transporte sobre a importância do meio ambiente para a sustentabilidade do negócio e para a melhoria da qualidade de vida da população.

Resultados

Litros de diesel

economizado por

ano

50.000.000

Ano1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20072006

Litr

os d

e D

iese

l Eco

nom

izad

os

40.000.000

30.000.000

20.000.000

10.000.000

Material particulado

não emitido por ano em

toneladas

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A Fetranspor já disponibiliza, por meio do Centro de Serviços Ambientais, os serviços dos Programas Economizar e Despoluir para as empresas que lhes são associadas, através de seus sindicatos.

Com a criação do Programa Procon Fumaça Preta, fez-se necessária a criação de instrumento jurídico capaz de integrar, institucionalmente, as ações desses programas às novas determinações da Feema (atualmente o INEA).

O convênio firmado com a Feema, SEA e a Petrobras/CONPET, permite atender às empresas associadas quanto ao controle de emissão de poluentes atmosféricos e ao cumprimento das exigências legais esta-duais. Para usufruí-los, as empresas associadas deverão manifestar seu interesse, formalmente, por meio da assinatura de documento específico (Anexo V).

Somente aquelas que o fizerem poderão ser representadas pela Fetranspor para atendimento às exigências do Programa Procon Fumaça Preta − Feema.

Não será cobrado ou repassado qualquer custo adicional às em-presas operadoras que aderirem ao atendimento pelo convênio.

Conclusões

17

ANEXO I − Credenciamento da Fetranspor

18

ANEXO II − Selo Verde

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ANEXO III − Diretriz DZ-572.R-4

ANEXO III − DELIBERAÇÃO CECA/CN Nº 4814, 17 DE ABRIL DE 2007

Aprova a DZ-572.R-4 − DIRETRIZ DO PROGRAMA DE AUTOCONTROLE DE EMISSÃO DE FUMAÇA PRETA POR VEÍCU-LOS AUTOMOTORES DO CICLO DIESEL − PROCON FUMAÇA PRETA

1. OBJETIVO

Estabelecer as diretrizes do Programa de Autocontrole de Emissão de Fumaça Preta por Veículos Automotores do Ciclo Diesel − PROCON FUMAÇA PRETA, como parte integrante do Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras − SLAP.

2. ABRANGÊNCIA

Estão sujeitas ao Programa de Autocontrole de Emissão de Fumaça Preta por Veículos Automotores do Ciclo Diesel − PRO-CON FUMAÇA PRETA todas as empresas públicas ou privadas que utilizam Óleo Diesel como combustível automotor e atuam no Estado do Rio de Janeiro.

Todas as empresas abrangidas por esta Diretriz deverão se vincular ao PROCON FUMAÇA PRETA, atender aos padrões estabelecidos no item 7 desta Diretriz e adotar os procedimentos nela estabelecidos.

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3. LEGISLAÇÃO DE APOIO

3.1 LEGISLAÇÃO FEDERAL

3.1.1 Resolução CONAMA nº 18, de 06/05/86 − Institui, em caráter nacional, o Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores − PROCONVE.

3.1.2 Resolução CONAMA nº 08, de 31/12/93 − Estabelece Limites Máximos de Opacidade e de Ruídos para veículos movidos a diesel.

3.1.3 Resolução CONAMA nº 16, de 13/12/95 − Estabelece Limites Máximos de Opacidade para veículos novos, a partir de janeiro de 1996, e estabelece a NBR 13037, como procedimento de ensaio para homologação e certificação de novos modelos.

3.1.4 Resolução CONAMA nº 251, de 07/01/99 − Estabele-ce Limites Máximos de Opacidade a serem exigidos nos programas de Inspeção e Manutenção para os veículos não abrangidos pela Resolução CONAMA nº 16/93, e define o Opacímetro de Fluxo Parcial, devida-mente certificado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial − INMETRO, como instrumento de medição.

3.1.5 Portaria nº 85, de 17/10/96, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis − IBAMA, estabelece como exigência, a adoção de Programa Interno de Autofisca-lização da Correta Manutenção da Frota, quanto à Emissão de Fumaça Preta, nas Empresas Transportadoras que possuem veículos movidos a diesel.


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3.2 LEGISLAÇÃO ESTADUAL

3.2.1 Constituição do Estado do Rio de Janeiro, de 05/10/89, artigo 277 caput e parágrafo 1º.

3.2.2 Lei nº 2.539, de 19/04/95 − Estabelece o Pro-grama de Inspeção e Manutenção de Veículos em uso, destinado a promover a redução da poluição atmosférica.

3.2.3 Lei nº 3.467, de 14/09/00 − Dispõe sobre as sanções administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências.

3.2.4 Decreto-lei nº 134, de 16/06/75 − Dispõe sobre a prevenção e o controle da poluição do meio ambiente no Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências.

3.2.5 Decreto nº 1.633, de 21/12/77 − Regulamenta em parte o Decreto-lei nº 134, de 16/06/75, e institui o Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras.

3.2.6 Legislação aprovada pela Comissão Estadual de Controle Ambiental − CECA, com base no Decreto-lei nº 134/75 e no Decreto nº 1.633/77:

• DZ-582− DIRETRIZ PARA CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CERTIFICADO DE REGISTRO PARA EMPRESAS DE MEDIÇÃO DE EMISSÃO VEICULAR.

• MF-583− MÉTODO DE DETERMINAÇÃO DA OPA-CIDADE EMITIDA POR VEÍCULOS AUTOMOTORES DO CICLO DIESEL.


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4. NORMAS DE CUMPRIMENTO OBRIGATÓRIO

NORMAS DA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS − ABNT:

• NBR− 13.037 − Gás de escapamento emitido por motor diesel em aceleração livre − Método de ensaio.

• NBR− 12.897 − Emprego de opacímetro para medição de teor de fuligem de motor a Diesel − Método de absorção de luz − Procedimento.

• NBR− 5.484 − Motores alternativos de combustão interna de ignição por compressão (Diesel) ou ignição por centelha (Otto) de velocidade angular variável − Método de ensaio.

5. DEFINIÇÕES

5.1 PROCON FUMAÇA PRETA − Programa de autocontrole através do qual os responsáveis pelas empresas a ele vinculadas informam, regularmente à Fundação de Engenharia do Meio Ambiente − FEEMA, por intermédio de relatórios específicos, os resultados das medições dos níveis de opacidade emitida por cada veículo, efetuadas segundo condições estabelecidas pela Comissão Estadual de Controle Ambiental − CECA, em consonância com o Conselho Nacional de Meio Ambiente − CONAMA.

5.2 FUMAÇA PRETA − Partículas compostas, em sua grande parte, de carbono e com tamanho normalmente menor que 1 (um), re-sultante do processo de combustão do motor.

5.3 OPACIDADE − Absorção da luz sofrida por um feixe luminoso ao atravessar uma coluna de gás de escapamento, expressa em porcentagem entre os fluxos de luz emergente e incidente.


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5.4 OPACÍMETRO − Equipamento utilizado no es-capamento do veículo ou no banco de provas, para a medição da fumaça, através do processo de absorção de luz.

6. FINALIDADES DO PROCON FUMAÇA PRETA

6.1 Contribuir para a melhoria da qualidade do ar no Estado do Rio de Janeiro.

6.2 Verifi car o atendimento aos padrões de emissão de opacidade estabelecidos nesta Diretriz.

6.3 Subsidiar a elaboração de estratégias de controle da poluição atmosférica.

6.4 Ampliar a ação fiscalizadora da FEEMA no controle da poluição do ar por veículos automotores do Ciclo Diesel.


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7. PADRÕES DE OPACIDADE

7.1 Para veículos automotores de Ciclo Diesel, nacionais ou importados, anteriores a 1996, são estabelecidos os limites máximos de opacidade, conforme Resolução CONAMA nº 251/99, adotados na tabela a seguir:

7.2 Para os veículos fabricados a partir de 1º de janeiro de 1996, os limites máximos de opacidade serão aqueles estabelecidos pelo fabricante ou encarroçador final do veículo, conforme Resolução CONAMA nº 16/95, e afixados, em etiqueta, na coluna B da porta dianteira direita e de acordo com o manual de proprietário e de serviço do veículo.

7.3 A etiqueta referida no item 7.2 deverá ser em material metálico, na cor verde, com inscrições em alto relevo, na cor preta, com 4cm de largura e 2cm de altura, contendo os seguintes dizeres: OPACI-DADE e o seu respectivo limite máximo permitido, conforme exemplo apresentado na figura a seguir.


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7.4 No caso de ônibus, esta etiqueta poderá ser afi xada no espelho do degrau da porta direita dianteira.

8. MEDIÇÕES

As medições a serem encaminhadas à FEEMA deverão:

8.1 Ser realizadas por empresas ou profi ssionais habilitados, credenciados pela FEEMA.

8.2 Ser feitas com a utilização de opacímetros certifi cados pelo INMETRO e de acordo com a NBR 13.037 − Gás de escapamento emitido por motor diesel em aceleração livre − Determinação da opacidade − Método de ensaio e pelo MF-583 − Método de determinação da opacidade emitida por veículos automotores do Ciclo Diesel.

8.3 Ser realizadas por profi ssional aprovado em

curso de medição de opacidade ministrado pela FEEMA ou que esteja habilitado por instituição de ensino reconhecida ofi cialmente.

9. FREQUÊNCIA DE MEDIÇÕES

9.1 Na ocasião da vinculação da Empresa ao PRO-CON FUMAÇA PRETA, a FEEMA defi nirá a época e a frequência das medições.


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9.2 A FEEMA poderá fixar datas, épocas e frequencias dife-rentes das previamente determinadas para atender situações atípicas de poluição do ar.

10. RELATÓRIOS E PRAZOS

As empresas vinculadas ao PROCON FUMAÇA PRETA deverão encaminhar à FEEMA os seguintes relatórios:

10.1 RELATÓRIO DE INFORMAÇÕES BÁSICAS (Modelo no Anexo I) − a ser preenchido e apresentado à FEEMA quando da vinculação, quando houver modificações nas informações prestadas ou quando por ela solicitado.

10.2 BOLETIM DE MEDIÇÃO DE EMISSÃO VEICULAR - CICLO DIESEL (Modelo no Anexo II) − a ser preenchido e enviado à FEEMA até 10 (dez) dias após o término da medição.

11. FISCALIZAÇÃO

A FEEMA poderá supervisionar a medição efetivada, assim como executar outras, sempre que julgar necessário.

12. IRREGULARIDADES

O responsável pela Empresa, ao observar que o resultado da medi-ção de pelo menos um dos veículos de sua frota está acima do padrão de opacidade fixado por esta Diretriz, informará à FEEMA sobre as providên-


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cias tomadas para sanar a irregularidade, num prazo máximo de 10 (dez) dias, utilizando, para isso, o campo OBSERVAÇÕES do Relatório de Medições de Opacidade.

13. PENALIDADES

13.1 O não atendimento ao disposto nesta Diretriz sujeitará o infrator às sanções administrativas previstas na Lei nº 3.467/2000.

13.2 A vinculação ao PROCON FUMAÇA PRETA não exime a Empresa das penalidades previstas, caso tenha um dos seus veículos circulando fora dos padrões de opacidade constantes do item 7 desta Diretriz.

14. DIVULGAÇÃO

As empresas vinculadas ao PROCON FUMAÇA PRETA deverão afi xar, no interior dos seus veículos, uma etiqueta comprovando sua vinculação ao Programa, de acordo com a fi gura abaixo.


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ANEXO I − Folha A

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ANEXO I − Folha B

30

ANEXO I − Folha C

31

ANEXO II − Folha A

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ANEXO II − Folha B

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ANEXO II − Folha C

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ANEXO IV − Convênio FETRANSPOR, FEEMA, SEA e PETROBRAS/CONPET

CONVÊNIO Nº QUE ENTRE SI CELEBRAM A FEDERAÇÃO DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES DE PASSA-GEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO − FETRANSPOR, O ESTADO DO RIO DE JANEIRO, POR INTERMÉDIO DA SECRE-TARIA DE ESTADO DO AMBIENTE − SEA, A FUNDAÇÃO ES-TADUAL DE ENGANHARIA DO MEIO AMBIENTE − FEEMA E A PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. − PETROBRAS, ATRAVÉS DO PROGRAMA NACIONAL DE RACIONALIZAÇÃO DO USO DE DERIVADOS DE PETRÓLEO E DO GÁS NATURAL − CONPET PARA EXECUÇÃO DE PROGRAMA DE AUTOCONTROLE DA EMISSÃO DE FUMAÇA PRETA − PROCON FUMAÇA PRETA-FEEMA, NAS FROTAS DE ÔNIBUS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, DA REDUÇÃO DOS NÍVEIS DE EMISSÃO DE GASES DE EFEITO ESTUFA, DA REDUÇÃO DOS NÍVEIS DE EMISSÃO DE MATERIAL PARTICULADO E DO MONITORAMENTO E CONTROLE DOS NÍVEIS DE POLUIÇÃO SONORA NAS FRO-TAS DE ÔNIBUS DO SISTEMA FETRANSPOR.

O ESTADO DO RIO DE JANEIRO, por intermédio da SECRETA-RIA DE ESTADO DO AMBIENTE − SEA, neste ato representada por seu Secretário, Sr. CARLOS MINC BAUMFELD, portador da cédula de identidade nº 02381459-3, órgão expeditor IFP-RJ, inscrito no CPF sob o no 694.816.527-34, a FUNDAÇÃO ESTADUAL DE ENGENHARIA DO MEIO AMBIENTE − FEEMA, neste ato representado pelo seu Presidente, Sr. AXEL SCHIMIDT GRAEL, portador da cédula de identi-dade nº 06008079-3, órgão expeditor IFP-RJ, inscrito no CPF sob o nº 773.647.917-87, a FEDERAÇÃO DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO − FETRANS-POR, por meio de seus sindicatos filiados, neste ato representado pelo seu Presidente, Sr. LÉLIS MARCOS TEIXEIRA, portador da cédula de

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identidade nº 2519766, órgão expeditor IFP-RJ, inscrito no CPF sob o nº 335.832.937-20, e a PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. − PETROBRAS, neste ato representada por sua Diretora de Gás e Energia, Sra. MARIA DAS GRAÇAS FOSTER, portadora da cédula de identidade nº ______________________________, órgão expeditor _______________________________, inscrita no CPF sob o nº ___________________________, e , tendo em vista o disposto na Resolução CONAMA nº 18, de 06 de maio de 1986, que instituiu o Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores − PROCONVE, com fi ns à redução dos níveis de emissão de gases, e considerando:

• queotransportecoletivodepassageirosporônibuséhoje a setor que mais deslocamentos realiza no Estado do Rio de Janeiro;

• queaemissãodegasespoluentesoriundosdaqueimade combustíveis fósseis necessita ser controlada;

• queaFETRANSPORjáatuanocombateaousoirracionaldo óleo diesel e no controle das emissões de fumaça preta em suas frotas desde 1997 através do PROGRAMA ECONOMIZAR em parceria com a PETROBRAS/CONPET;

• queaPETROBRAS,atravésdoProgramaNacionaldeRacionalização do Uso de Derivados de Petróleo e do Gás Natural − CONPET, já realiza o controle dos níveis de emissão de fumaça preta em diversas cidades bra-sileiras através do PROGRAMA ECONOMIZAR;

• queaFETRANSPORpassaaatuarno combatedafumaça preta através do PROGRAMA DESPOLUIR − Programa Ambiental do Transporte, desde 2007, programa este coordenado pela Confederação Na-cional do Transporte − CNT;


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• queoPROGRAMAECONOMIZARjáatende,em2007,a96%de toda a frota do Estado do Rio de Janeiro;

• queaFEEMA,atravésdeDeliberaçãodaCECAqueaprovoua DZ-572.R-4, implementará o Programa de Autocontrole de Emissão de Fumaça Preta por Veículos Automotores do Ciclo Diesel − PROCON FUMAÇA PRETA;

• queoobjetivodoPROCONFUMAÇAPRETAéomonitoramen-to e a adequação dos veículos diesel aos padrões de emissão estabelecidos pela Legislação Federal e Estadual vigentes;

• queoobjetivocomumdaFETRANSPOR,atravésdoPROGRA-MA ECONOMIZAR e do PROGRAMA DESPOLUIR seja o moni-toramento e adequação dos veículos aos padrões de emissão estabelecidos pela legislação Federal e Estadual vigentes;

• queoobjetodesteconvênioéagestãocompartilhada(monito-ramento e adequação) das frotas de ônibus filiadas ao sistema FETRANSPOR aos padrões de emissão estabelecidos pela legisla-ção Federal e Estadual vigentes em concordância com os critérios estabelecidos pelo PROCON FUMAÇA PRETA da FEEMA;

• queaemissãode ruídodosveículosdociclodieseldevasermonitorada e controlada;

• queosgasesdeefeitoestufa,emespecialogáscarbônico(CO2), são em grande parte emitidos pelo setor de transporte;

• queocontroledosníveisdeemissãodosveículosdociclodieselpode contribuir significativamente para a redução do consumo de combustível e consequentemente a redução dos níveis de emissão de gás carbônico (CO2).

RESOLVEM celebrar o presente Convênio, elaborado em obedi-ência aos termos contidos na Deliberação da CECA nº 4.814, de 17 de abril de 2007, que aprovou a diretriz DZ-572.R-4 de implementação do Programa de Autocontrole de Emissão de Fumaça Preta por Veículos Au-


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tomotores do Ciclo Diesel − PROCON FUMAÇA PRETA, com vis-tas à redução dos níveis de emissão de gás carbônico (CO2), à redu-ção dos níveis de material particulado, à elevação do rendimento energético das frotas de ônibus do Estado do Rio de Janeiro, à diminuição do consumo de combustível fóssil do setor (óleo die-sel), estendendo-se ao monitoramento e controle dos níveis de emissão de poluição sonora, mediante as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA − DO OBJETO

O presente Convênio tem por objetivo principal realizar o autocontrole (monitoramento) das emissões de fumaça preta por parte dos ônibus fi liados ao Sistema FETRANSPOR, através dos seus sindicatos e empresas associadas, dando continuidade à adequa-ção dos mesmos no atendimento aos padrões máximos de emis-são estabelecidos pela Diretriz DZ-572.R-4, visando à redução do consumo específi co de óleo diesel, das emissões de gás carbônico (CO2) e material particulado para a atmosfera, e ao monitoramento e controle dos níveis de poluição sonora, conforme descrito no pla-no de trabalho − Anexo I − que passa a integrar o presente convênio para todos os fi ns e efeitos de direito.

PARÁGRAFO ÚNICO − A formalização do presente ins-trumento tem por fi nalidade:

I − Contribuir para a melhoria da gestão da qualidade do diesel consumido pelas empresas de transportes;

II − Manter em operação as 10 Unidades Móveis já implan-tadas nas respectivas áreas de atuação do Sistema FE-TRANSPOR através do PROGRAMA ECONOMIZAR;


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III − Manter em operação as 3 Unidades Móveis já implantadas nas respectivas áreas de atuação do Sistema FETRANSPOR através do PROGRAMA DESPOLUIR;

IV − Ampliar o número de Unidades Móveis do PROGRAMA ECO-NOMIZAR e do PROGRAMA DESPOLUIR;

V − Iniciar os estudos para definição dos parâmetros de monitora-mento dos níveis de emissão de poluição sonora, por ônibus, no Estado do Rio de Janeiro, já no ano de 2008. O objetivo destes estudos iniciais visa elaboração de uma metodologia referencial para a medição deste tipo de poluição a ser utili-zada, também, por outros Estados da federação.

VI − Iniciar com a compensação ambiental dos níveis de emissão de gases de efeito estufa do setor (CO2) através de refloresta-mento (revegetação) de áreas degradadas dentro do Estado do Rio de Janeiro.

CLÁUSULA SEGUNDA − DOS OBJETIVOS E METAS

Os objetivos deste convênio, referentes ao monitoramento, serão quantificados e traduzidos em: redução de gases de efeito estufa, em especial o gás carbônico (CO2), redução dos níveis de emissão de material particulado, da redução do consumo de óleo diesel e a elevação do rendimento energético das frotas a serem atendidas neste convênio. Será iniciado, também, o monitoramento dos níveis de emissão de poluição sonora a partir do ano de 2008. As metas específicas deste convênio são:

• aplicaçãodelimitesdeemissãodefumaçapreta(opacidade)mais rígidos do que os previstos pelas Resoluções CONAMA 16/96 e 251/99;


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• aResoluçãoCONAMA16/96prevêumpadrãomá-ximo de opacidade de 1,19 m-1 e 0,83 m-1 para veículos turboalimentados e naturalmente aspirados, respectivamente. A FETRANSPOR, neste convênio, se compromete a utilizar nos primeiros anos deste convênio (2007, 2008 e 2009) os limites máximos de 1,00 m-1 e 0,70 m-1 para veículos turboalimentados e naturalmente aspirados, respectivamente. Isso signi-fi cará uma redução dos níveis máximos de emissão de 16% para veículos turboalimentados e naturalmente alimentados. Para os anos de 2010, 2011 e 2012 a FETRANSPOR aplicará os limites máximos de 0,90 m-1 e 0,60 m-1 para veículos turboalimentados e natural-mente aspirados, respectivamente. Isso signifi cará uma redução dos níveis máximos de emissão de 24,4% e 27,7% para veículos turboalimentados e naturalmente alimentados, respectivamente;

• a Resolução CONAMA 251/99 prevê os padrões máxi-mos de opacidade previstos na tabela 1 (pág. 34). Os novos padrões a serem aplicados por este convênio, nos anos de 2007, 2008 e 2009, estão apresentados na tabela 2. Os novos padrões a serem aplicados por este convênio, nos anos de 2010, 2011 e 2012 estão apresentados na tabela 3.


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Tabela 3 − Novos padrões de emissão (neste convênio) para os anos de 2010, 2011 e 2012.

Tabela 1 – Padrões de emissão para veículos do ciclo diesel com data de fabricação anterior ao ano de 1996.

Tabela 2 − Novos padrões de emissão (neste convênio) para os anos de 2007, 2008 e 2009.


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• elevação dos níveis de conformidade ambiental (apro-vação nos testes de opacidade) das frotas fi liadas ao Sistema Fetranspor para 90% de aprovação, em 2012. Em 2007, os níveis de aprovação do Estado do Rio de Janeiro são de 80%. O cronograma de elevação do nível de aprovação dos veículos em testes de medição de gases (opacidade) segue na tabela 4, abaixo:

Tabela 4 − Cronograma de elevação do desempenho ambiental da frota de ônibus do Estado do Rio de Janeiro.


• os resultados de eficiência energética anuais que vêm sendo obtidos desde o início das atividades do PROGRAMA ECONOMIZAR, em 1997, com apoio da PETROBRAS/CONPET, são hoje da ordem de 7,5%, em relação aos níveis de consumo do ano base de 1997. Essa efi ciência energética necessita ser mantida através da manutenção de programas de gestão ambiental e do uso de combustível, objetos deste convênio. A meta neste convênio relativa aos níveis de efi ciência energética da frota pretende elevar os níveis atuais do setor e pode ser observada na tabela 5, na página seguinte, além de reduzir os níveis de emissão de gás carbônico (CO2) relativos às respectivas efi ciências energéticas anuais.

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• os níveis de redução de gás carbônico relativos à meta de

eficiência energética das frotas somam-se, também, àqueles relativos à substituição de 5% do óleo diesel por biodiesel, já no ano de 2007. Essa substituição significará a não emissão de outras 74 mil toneladas de gás carbônico por ano, para todos os anos contemplados neste convênio;

• a redução dos níveis de material particulado emitido para a atmosfera vem sendo promovida desde 1997, com o início das atividades do PROGRAMA ECONOMIZAR, em parceria com a PETROBRAS/CONPET. Em 2007, a redução da emissão de material particulado foi da ordem de 3.100 toneladas por ano. Neste convênio, a FETRANSPOR pretende deixar de emitir, com os limites mais rígidos de emissão, 3.400 toneladas de material particulado por ano, nos anos de 2008 e 2009. Para os anos de 2010, 2011 e 2012, a redução dos níveis de emissão de material particulado será de 3.600 toneladas por ano;

Tabela 5 – Metas de Eficiência Energética e de Redução de Emissão de Gás Carbônico (CO2)


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• aFETRANSPOR iniciará, jánoprimeiro semestredoano de 2008, em parceria com a FEEMA, o estudo e levantamento das melhores técnicas para a formata-ção de uma metodologia referencial de medição da emissão de poluição sonora em ônibus urbanos.

CLÁUSULA TERCEIRA − DAS ATRIBUIÇÕESE COMPETÊNCIAS

Constituem-se atribuições da FETRANSPOR, através de seus sindicatos e empresas associadas, da SEA, da FEEMA e da PETRO-BRAS/CONPET, quanto à execução das atividade propostas por este convênio:

I − Competirá à FETRANSPOR:

A FETRANSPOR, através do seu credenciamento ao PRO-CON FUMAÇA PRETA − FEEMA, CREV N0 FE013009, terá as seguintes atribuições:

a) Promover o treinamento dos técnicos operadores e

coordenadores das entidades executoras do PROGRA-MA ECONOMIZAR e do PROGRAMA DESPOLUIR, com especial ênfase nos seguintes aspectos: atualização dos conhecimentos relacionados ao atendimento dos critérios estabelecidos pelo PROCON FUMAÇA PRETA − FEEMA contidos na Diretriz DZ-572.R-4, verifi cação da qualidade do diesel, cuidados no recebimento e armazenagem do diesel, avaliação do estado geral dos veículos, avaliação do consumo dos motores e da emissão de fumaça preta dos veículos, com o uso


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de opacímetros homologados pelo INMETRO, métodos de acompanhamento do consumo de combustíveis dos veículos, relacionamento interpessoal com os profissionais das empresas e informações gerais sobre este convênio;

b) Fornecer material técnico-informativo referente aos cuidados com o recebimento, a armazenagem, o manuseio do diesel, o controle dos níveis de emissão de gases poluentes, e sobre a metodologia de acompanhamento do consumo de combustível associada ao estado de conservação dos motores diesel dos veículos;

c) Promover a programação visual das atividades deste convênio através da identificação visual dos ônibus, em conformidade com os padrões ambientais legais, através de um SELO VERDE, que deverá ser criado e posteriormente fixado no para-brisas dos veículos atendidos neste convênio (vide Anexo II);

d) Apoiar a preparação de cursos de treinamento para profissio-nais das empresas de transportes referentes à implementação deste convênio, bem como a elaboração de material técnico e informativo para a realização dos trabalhos, promovendo, em conjunto com a SEA e a FEEMA, a realização de encontros e seminários para divulgação deste convênio;

e) Gerir o envio de informações e relatórios à FEEMA, semestral-mente, referentes a cada empresa do Sistema FETRANSPOR, e em conformidade com os critérios previstos pelo PROCON FUMAÇA PRETA − FEEMA, podendo a FEEMA alterar os prazos de envio de informações, bastando comunicar à FETRANSPOR com prazo mínimo de 90 dias;


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f) Articular-se com os demais signatários deste instru-mento para que todas as informações necessárias à correta execução deste convênio sejam plenamente atendidas pelas empresas operadoras vinculadas;

g) Promover o apoio institucional e operacional neces-sários ao desenvolvimento deste convênio;

h) Disponibilizar material do Sistema Fetranspor, refe-rente às práticas de manutenção de veículos, à qua-lifi cação de motoristas e mecânicos, e aos aspectos gerenciais do controle de consumo de combustíveis, com o objetivo de contribuir para a redução dos ní-veis de emissão de fumaça preta no Estado do Rio de Janeiro;

i) Promover, em conjunto com a PETROBRAS/CONPET, a qualifi cação mínima e o programa de treinamento dos técnicos envolvidos na operação das Unidades Móveis Ambientais que realizarão as avaliações de medição da emissão de fumaça preta, dando o assessoramento necessário à implantação deste convênio;

j) Acompanhar e avaliar este convênio em conjunto com a SEA e a FEEMA;

k) Disponibilizar veículos que servirão de Unidades Móveis Ambientais, adequando-os para garantir a segura movimentação da equipe, dos equipamentos e instrumentos;


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l) Responsabilizar-se por todos os custos de manutenção e ope-ração das citadas Unidades Móveis Ambientais;

m) Colocar para cada uma das Unidades Móveis Ambientais, à disposição do convênio, em tempo integral, 1 (um) técnico para operá-las e 1 (um) profissional para coordenar o trabalho de campo dos técnicos operadores;

n) Adotar operação visando a atender aos objetivos do convênio e aos procedimentos definidos na Diretriz DZ-572.R-4;

o) Realizar, gratuitamente, o trabalho nas empresas de trans-portes, envolvendo basicamente: a análise do diesel con-sumido, o ensaio de emissões dos veículos, a verificação do estado de manutenção e do consumo dos motores dos veículos, as práticas de manutenção, a metodologia de acompanhamento do consumo de combustíveis, a qualifi-cação de motoristas e mecânicos e a divulgação de vídeos e folhetos informativos;

p) Operar os opacímetros homologados pelo INMETRO, mantendo-os em perfeito estado de calibração e com suas verificações anuais feitas dentro dos prazos legais;

q) Operar os decibelímetros homologados pelo INMETRO, manten-do-os em perfeito estado de calibração e com suas verificações anuais feitas dentro dos prazos legais;

r) Coordenar as ações deste convênio junto a suas empresas operadoras associadas;


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s) Disponibilizar 1 (um) ônibus, por fi nal de semana, se-gundo solicitação da SEA, com o objetivo de transportar crianças e adolescentes, sob responsabilidade da SEA, para passeios de caráter educativo em parques ecológicos e congêneres, dentro do Estado do Rio de Janeiro.

II − Competirá à FEEMA:

a) Notifi car cada uma das empresas do Sistema Fetrans-por a se apresentarem para vinculação ao PROGRA-MA PROCON FUMAÇA PRETA − FEEMA, o qual será atendido por intermédio deste convênio. A lista com a relação das empresas que serão notifi cadas (convoca-das) pela FEEMA será fornecida pela FETRANSPOR;

b) Reconhecer que as empresas associadas ao Sistema FETRANSPOR, e devidamente notifi cadas, estão aten-dendo, por intermédio deste convênio, também, ao PROGRAMA PROCON FUMAÇA PRETA − FEEMA, segundo a Diretriz DZ-572.R-4;

c) Defi nir inicialmente a entrega semestral dos relatórios referentes ao estado de conformidade (emissão de fumaça preta) dos veículos avaliados neste convênio, por empresa, além dos formatos corretos em que deverão ser entregues estes relatórios. A FEEMA poderá alterar os períodos de entrega (frequência de entrega) de relatórios como bem entender, bastando notifi car à FETRANSPOR, num prazo de 90 dias, quais serão os novos perío dos de entrega e quais empresas operadoras deverão ser afetadas com tal mudança.


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d) Definir a amostragem aleatória mínima da frota que deverá ser avaliada a cada período compromissado de entrega de rela tórios (frequência de entrega);

e) Acompanhar e avaliar este convênio em conjunto com a FE-TRANSPOR e a SEA.

III − Competirá à SEA:

a) Reconhecer que as empresas filiadas ao Sistema FETRANSPOR, atendidas por intermédio deste convênio, e devidamente notifi-cadas pela FEEMA, estão atendendo, também, ao PROGRAMA PROCON FUMAÇA PRETA, segundo a Diretriz DZ-572.R-4;

b) Acompanhar e avaliar este convênio em conjunto com a FE-TRANSPOR e a FEEMA.

IV − Competirá à PETROBRAS/CONPET:

a) Fornecer os equipamentos para medição dos níveis de emissão e fumaça preta (OPACÍMETROS);

b) Fornecer os adesivos (SELO VERDE) para identificação dos veí-culos vinculados ao Programa (vide Anexo II);

c) Disponibilizar os equipamentos para medição dos níveis de poluição sonora (DECIBELÍMETROS).


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CLÁUSULA QUARTA − DO SELO VERDE

A FETRANSPOR fará a identifi cação visual de cada veículo avaliado que estiver dentro dos padrões ambientais, segundo a Diretriz DZ-572.R-4. Esta identifi cação será feita por intermédio de um adesivo (SELO VERDE), que deverá ser fi xado no para-brisas, lado direito (parte baixa), em atendimento, também, à exigência da própria Diretriz DZ-572.R-4. O modelo do SELO VERDE segue no Anexo II deste convênio. Podemos observar que o verso do selo de identifi cação (SELO VERDE) contém as informações exigidas pelo selo de identifi cação mencionado na Diretriz DZ-572.R-4. Apenas os veículos aprovados poderão receber o selo de identifi cação (SELO VERDE).

CLÁUSULA QUINTA − DO MONITORAMENTO DA POLUIÇÃO SONORA

A FETRANSPOR irá iniciar, já no primeiro semestre do ano de 2008, em parceria com a FEEMA, estudo e levantamento das melhores técnicas para a formatação de uma metodologia referencial de medição da emissão de poluição sonora em ônibus urbanos. Após defi nida, a metodologia passará a ser aplicada no monitoramento dos níveis de emissão de todos os ônibus fi liados ao Sistema FETRANSPOR. A imple-mentação da metodologia deverá ser iniciada ainda no ano de 2009. O cronograma para esta atividade segue na tabela 6 a seguir:


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CLÁUSULA SEXTA − DO REFLORESTAMENTO (NEUTRALIZAÇÃO DE CO2)

Com o objetivo de reduzir as emissões totais de gases de efeito estufa (CO2) no Estado do Rio de Janeiro, a FETRANSPOR e a SEA firmam compromisso de trabalharem para a identificação das melhores oportu-nidades de reflorestamento de áreas degradadas no Estado do Rio de Janeiro, com fins à fixação do carbono na biomassa, em atendimento ao PROGRAMA AMBIENTAL DA FETRANSPOR, lançado em junho de 2007. A FETRANSPOR pretende realizar, inicialmente, o reflorestamento segundo o cronograma apresentado na tabela 7 (pág. 51). O início de operação do cronograma ocorrerá a partir da identificação das áreas de potencial, após realização do projeto para execução das respectivas atividades.

Tabela 6 – Cronograma de Implementação do Monitoramento dos Níveis de Emissão da Poluição Sonora.


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CLÁUSULA SÉTIMA − DA COORDENAÇÃO GERAL

A comissão de acompanhamento do presente convênio será composta por membros da SEA, da FEEMA e da FETRANS-POR, e terá os seguintes objetivos:

a) Cuidar para que o conceito básico e as diretrizes gerais do convênio sejam observados na execução das etapas previamente previstas;

b) Identifi car não conformidades na execução das ativi-dades do convênio nas empresas operadoras através de audi-torias internas das atividades e critérios previstos pela Diretriz DZ-572.R-4;

c) Fornecer diretrizes e promover a conscientização e ca-pacitação da equipe destinada à operacionalização do convênio, bem como das empresas operadoras.

Tabela 7 – Cronograma inicial de implementação do refl orestamento em áreas degradadas no Estado do Rio de Janeiro.


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CLÁUSULA OITAVA − DOS RECURSOS

Os partícipes deste convênio, SEA, FEEMA, FETRANSPOR e seus sindicatos filiados, e PETROBRAS/CONPET, serão responsáveis pelos ven-cimentos, salários e encargos apenas de seu pessoal próprio, bem como de todas as suas despesas administrativas próprias, despesas de viagens, gastos com material e depreciação de seus equipamentos utilizados no desenvolvimento do Programa.

CLÁUSULA NONA − DA VIGÊNCIA E ALTERAÇÕES

O presente convênio terá vigência de 5 (cinco) anos a contar de sua data de publicação, podendo ser prorrogado e/ou modificado, por igual período, através de termo aditivo, mediante manifestação por escrito, feita dentro do prazo de vigência do mesmo e devidamente assinada por seus representantes.

CLÁUSULA DÉCIMA − DAS RESPONSABILIDADES

Não decorrerá deste convênio o estabelecimento de qualquer vín-culo jurídico, especialmente de natureza trabalhista ou contratual, entre o pessoal dos partícipes SEA, FEEMA, FETRANSPOR e PETROBRAS/CONPET utilizados na execução dos trabalhos ou atividades ora definidos, ficando os mesmos isentos de qualquer responsabilidade, ainda que solidária, por dívidas de natureza trabalhista, previdenciária ou tributária relativamente a esse pessoal, bem como não responderá, ainda que solidariamente, civil ou criminalmente, por perdas e danos, físicos ou materiais sofridos por estes na execução do presente convênio, e por quaisquer perdas e danos que os mesmos, direta ou indiretamente, por culpa ou dolo, vierem a causar a terceiros.


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CLÁUSULA DÉCIMA-PRIMEIRA − DA SUPER-VISÃO

A supervisão deste convênio fi cará a cargo da SEA, FEE-MA e da FETRANSPOR e os casos omissos relativos à execução do mesmo serão resolvidos de comum acordo entre os partícipes e consubstanciados em aditivo ao presente.

CLÁUSULA DÉCIMA-SEGUNDA − DO ENCER-RAMENTO E DENÚNCIA

O presente convênio encerrar-se-á com o advento de seu termo, respeitada a cláusula nona deste instrumento.

PARÁGRAFO ÚNICO − Fica assegurado aos partícipes o direito de, unilateralmente e a qualquer tempo, denunciar o presente convênio, mediante prévia comunicação por escrito, com antecedência mínima de 60 (sessenta) dias, fi cando o de-nunciante, entretanto, responsável pelos encargos assumidos ao tempo em que tiver participado do convênio.

C L Á U S U L A D É C I M A - T E R C E I R A − COMUNICAÇÃO

Para o presente convênio, qualquer informação ou ou-tra comunicação a ser feita entre os partícipes será efetivada quando enviada ao seguinte endereço:


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SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE − SEAEndereço: Avenida Graça Aranha, 182 − 6º andar − Centro − Rio de Janeiro − RJ − CEP 20030-001

FUNDAÇÃO ESTADUAL DE ENGENHARIA DO MEIO AMBIENTE − FEE-MAEndereço: Avenida Fonseca Telles, 121 − 8º andar − São Cristóvão − Rio de Janeiro − RJ − CEP 20030-001

FEDERAÇÃO DA EMPRESAS DE TRANSPORTES DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO − FETRANSPOR Endereço: Rua da Assembléia 10 − 39º andar − Centro − Rio de Janeiro − RJ − CEP 20011-901

PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. − PETROBRAS/CONPETEndereço: Av. Chile 65, sala 2401 − Centro − Rio de Janeiro − RJ − CEP 20031-912

CLÁUSULA DÉCIMA-QUARTA − DO CONTROLE E DA PUBLICAÇÃO

O GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, por intermédio da SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE − SEA, providenciará a publicação deste convênio, em extrato, no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro, no prazo de 20 (vinte) dias, contados da data de sua assinatura e, até o quinto dia útil após a sua publicação, remeterá uma cópia deste instrumento ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.


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CLÁUSULA DÉCIMA-QUINTA − DO FORO

Para dirimir quaisquer dúvidas oriundas deste Convênio que não possam ser solucionadas administrativamente entre os signatários, fi ca eleito o foro da Justiça Federal do Rio de Janeiro.

E por estarem de pleno acordo, fi rmam o presente Convênio, em 04 (quatro) vias de igual teor e forma, para que produza os seus devidos efeitos, na presença das testemunhas abaixo indicadas.

Rio de Janeiro, _____ /______/2007.

SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE − SEACARLOS MINCSecretário de Estado

FUNDAÇÃO ESTADUAL DE ENGENHARIA DO MEIO AMBIENTE − FEEMAAXEL GRAELPresidente

FEDERAÇÃO DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO − FETRANSPORLÉLIS MARCOS TEIXEIRAPresidente-Executivo PETRÓLEO BRASILEIRO S.A − PETROBRASMARIA DAS GRAÇAS FOSTERDiretora de Gás e Energia


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Plano de trabalho do convênio Secretaria de Estado do Ambiente − SEA

FEEMAFETRANSPOR

Petróleo Brasileiro S/A no Âmbito do CONPET

Plano de Trabalho (Anexo ao Convênio)

O presente convênio tem por objetivo principal realizar o auto-controle (monitoramento) das emissões de fumaça preta por parte dos ônibus filiados ao Sistema FETRANSPOR, através dos seus sindicatos e empresas associadas, dando continuidade à adequação dos mesmos no atendimento aos padrões máximos de emissão estabelecidos pela DZ-572.R-4, visando à redução do consumo específico de óleo diesel, das emissões de gás carbônico e particulados para a atmosfera, e ao monitoramento e controle dos níveis de poluição sonora, nas frotas de ônibus do Estado do Rio de Janeiro.

1. Ano I

• AssinaturadoConvênio• PlanejamentodasOperações• ElaboraçãodeNormaseProcedimentos• OperaçãodoConvênio• RealizaçãodeEventodeLançamento• TreinamentodeTécnicoseEncontrosTécnicos• VisitasdeRotinaemPontosOperacionais• EntregaSemestraldeRelatórioTécnicoConsolidadodeOperação• TesteseOperaçãodoProjetoMobilidade(PDA´s)


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• LevantamentodosParâmetroseEstudosparaMoni-toramento da Poluição Sonora por Ônibus

• UsodoBiodieselB5• BalançoAnual

2. Ano II

• PlanejamentodasOperações• RevisãodeNormaseProcedimentos• OperaçãodoConvênio• RealizaçãodeEventos• TreinamentodeTécnicoseEncontrosTécnicos• VisitasdeRotinaemPontosOperacionais• EntregaSemestraldeRelatórioTécnicoConsolidadode

Operação• OperaçãoProjetoMobilidade(PDA´s)• MonitoramentodaPoluiçãoSonora• UsodoBiodieselB5• BalançoAnual

3. Ano III

• PlanejamentodasOperações• RevisãodeNormaseProcedimentos• OperaçãodoConvênio• RealizaçãodeEventos• TreinamentodeTécnicoseEncontrosTécnicos• VisitasdeRotinaemPontosOperacionais• EntregaSemestraldeRelatórioTécnicoConsolidado

de Operação• OperaçãoProjetoMobilidade(PDA´s)


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• MonitoramentodaPoluiçãoSonora• UsodoBiodieselB5• BalançoAnual

4. Ano IV

• PlanejamentodasOperações• RevisãodeNormaseProcedimentos• OperaçãodoConvênio• RealizaçãodeEventos• TreinamentodeTécnicoseEncontrosTécnicos• VisitasdeRotinaemPontosOperacionais• EntregaSemestraldeRelatórioTécnicoConsolidadodeOpera-

ção• OperaçãoProjetoMobilidade(PDA´s)• MonitoramentodaPoluiçãoSonora• UsodoBiodieselB5• BalançoAnual

5. Ano V

• PlanejamentodasOperações• RevisãodeNormaseProcedimentos• OperaçãodoConvênio• RealizaçãodeEventos• TreinamentodeTécnicoseEncontrosTécnicos• VisitasdeRotinaemPontosOperacionais• EntregaSemestraldeRelatórioTécnicoConsolidadodeOpera-

ção• OperaçãoProjetoMobilidade(PDA´s)• MonitoramentodaPoluiçãoSonora


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• UsodoBiodieselB5• BalançoAnual

CRONOGRAMA

A seguir, é apresentado o cronograma preliminar de implantação do Convênio, onde estão indicadas as principais etapas, bem como as respectivas atribuições da Petrobras/Conpet, da SEA e da Fetranspor.

Primeiro ano de trabalho.


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Terceiro ano de trabalho.

Segundo ano de trabalho.


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Quinto ano de trabalho.

Quarto ano de trabalho.


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ANEXO V − Minuta − Termo de Compromisso

TERMO DE COMPROMISSO ESPECÍFICO QUE A EMPRESA .............................................................. FORMALIZA COM A FEDERAÇÃO DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO − FETRANSPOR, ATRAVÉS DE SEUS SINDI-CATOS FILIADOS, PARA O ATENDIMENTO AO PROCON FUMAÇA-PRETA ATRAVÉS DO CREDENCIAMENTO DA FETRANSPOR JUNTO À FEEMA.

A empresa .................................................................................., inscrita no CNPJ sob o número ........................................ , estabelecido na Rua .............................................................................................., neste ato representada pelo empresário, Sr. ....................................., brasileiro, casado, portador da cédula de identidade no ........................., órgão expedidor ..........................................., inscrito no CPF sob o nº ........................................................................., concorda em delegar à FEDERAÇÃO DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES DE PASSAGEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO − FETRANSPOR, inscrita no CNPJ sob o número ..................................................., estabelecido na Rua da Assembléia 10, 39º andar − Centro, Rio de Janeiro − RJ, neste ato representado por seu Presidente, Sr. LÉLIS MARCOS TEIXEIRA, brasileiro, casado, portador da cédula de identidade nº 2519766, órgão expedidor IFP-RJ, inscrito no CPF sob o nº 335.832.937-20, através do seu sindi-cato filiado ......................................................................................., inscrito no CNPJ sob o nº ......................................., estabelecido na......................................................., neste ato representado por seu Presidente, ............................, brasileiro, casado, portador da célula de Identidade nº............................, órgão expedidor ..........................., inscrito no CPF sob o nº ....................................... , a atividade de me-dição dos gases poluentes de sua frota de ônibus com fins ao atendi-mento do Programa de Autocontrole de Emissão de Fumaça Preta por

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Veículos Automotores do Ciclo Diesel − PROCON FUMAÇA PRETA − FEEMA, criado por Deliberação da Comissão Estadual de Controle Ambiental − CECA nº 4.814, de 17 de abril de 2007, que aprovou a Diretriz DZ-572.R-4, mediante as seguin-tes cláusulas e condições:

CLÁUSULA PRIMEIRA − DO OBJETO

Este termo de compromisso formaliza o interesse da empresa operadora em receber os serviços prestados pela FE-TRANSPOR, através do seu sindicato associado, no âmbito das avaliações dos níveis de emissão de gases poluentes (fumaça-preta), em atendimento ao Programa de Autocontrole de Emis-são de Fumaça Preta por Veículos Automotores do Ciclo Diesel − PROCON FUMAÇA PRETA − FEEMA, através do Convênio fi rmado entre a FETRANSPOR, FEEMA, SEA e a PETROBRAS/CONPET, assinado em 19 de dezembro de 2007.

CLÁUSULA SEGUNDA − DAS ATRIBUIÇÕES E RESPONSABILIDADES

À FETRANSPOR compete:

I − gerenciar e controlar os serviços prestados à empresa operadora para atendimento ao PROCON FUMAÇA PRETA, através do Convênio assinado entre a FE-TRANSPOR, FEEMA, SEA e a PETROBRAS/CONPET, assinado no dia 19 de dezembro de 2007;

II − utilizar-se do seu credenciamento junto à FEEMA, CREV FE013009, em favor da empresa operadora;

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III − Disponibilizar os relatórios de avaliação técnica a serem enca-minhados pela empresa operadora à FEEMA, em atendimento ao PROCON FUMAÇA PRETA, através do Convênio firmado entre a FETRANSPOR, FEEMA, SEA e a PETROBRAS/CONPET, assinado em 19 de dezembro de 2007.

Ao Sindicato compete:

I − operar os PROGRAMAS ECONOMIZAR e DESPOLUIR, sob a coor denação da FETRANSPOR, com o objetivo de atender à em-presa operadora quanto ao PROCON FUMAÇA PRETA, através do Convênio firmado entre a FETRANSPOR, FEEMA, SEA e a PETROBRAS/CONPET, assinado em 19 de dezembro de 2007;

II − enviar à FETRANSPOR os relatórios de avaliação técnica e os dados relativos ao atendimento da empresa operadora quanto ao PROCON FUMAÇA PRETA, através do Convênio firmado entre a FETRANSPOR, FEEMA, SEA e a PETROBRAS/CONPET, assinado em 19 de dezembro de 2007.

À empresa operadora compete:

I − fornecer todos os dados necessários ao cadastramento da em-presa junto à FEEMA para atendimento ao PROCON FUMAÇA PRETA (placa, número de ordem, ano, chassi, tipo de ônibus, média de consumo de combustível, quilometragem rodada etc);

II − apresentar um representante de nível adequado para relacionar-se com o sindicato no atendimento às diretrizes do PROCON FUMAÇA PRETA;

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III − disponibilizar um manobrista para receber e dar total apoio ao técnico do sindicato que promoverá as ava-liações de medições de gases da frota de ônibus da empresa, dentro das garagens;

IV − enviar os relatórios de medição de gases feitos pela FETRANSPOR, através do sindicato, para a FEEMA em atendimento ao PROCON FUMAÇA PRETA;

V − Manter os níveis de emissão recomendados, para veículos, objeto de auditoria, retirando-os de circula-ção para sua correção com o objetivo de alcançarem os níveis mínimos recomendados pela legislação am-biental do Estado.

CLÁUSULA TERCEIRA − DAS RESPONSABILI-DADES COM PESSOAL

Não decorrerá deste Termo de Compromisso Específi co o estabelecimento de qualquer vínculo jurídico, especialmente de natureza trabalhista ou contratual, entre os partícipes e o pessoal que qualquer um deles utilizar na execução dos trabalhos ou atividades objeto deste instrumento, fi cando os convenientes isentos de qualquer responsabilidade, ainda que solidária, por dívidas de natureza trabalhista, previdenciária ou tributária re-lativamente a esse pessoal, bem como não responderão, ainda que solidariamente, civil ou criminalmente, por perdas e danos, físicos ou materiais, sofridos por estes na execução do presente Termo de Compromisso Específi co, e por quaisquer perdas ou danos que os mesmos, direta ou indiretamente, por culpa ou dolo, vierem a causar a terceiros.

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CLÁUSULA QUARTA − DOS RECURSOS FINANCEI-ROS

Cada partícipe será responsável pelos vencimentos, salários e en-cargos de seu pessoal, bem como, de todas as despesas administrativas, despesas de viagens, gastos com material e depreciação de equipamentos utilizados na condução do mesmo.

CLÁUSULA QUINTA − DA VIGÊNCIA

O presente instrumento será por prazo indeterminado e terá início no ato de sua assinatura.

CLÁUSULA SEXTA − DO ADITAMENTO

Este Termo de Compromisso Específico poderá ser alterado conforme entendimento prévio entre as partes, mediante Termo Aditivo.

CLÁUSULA SÉTIMA − DA DENÚNCIA

Fica assegurado aos partícipes o direito de, unilateralmente e a qualquer tempo, denunciar o presente Termo de Compromisso Especí-fico, mediante prévia comunicação por escrito aos demais convenientes, com antecedência mínima de 60 (sessenta) dias, ficando o denunciante, entretanto, responsável pelas obrigações assumidas durante o período em que tiver participado deste Compromisso.

Em qualquer das hipóteses, a FETRANSPOR imitir-se-á na posse de todos os materiais e equipamentos para com os quais haja concorrido.


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CLÁUSULA OITAVA − DO FORO

Para dirimir as dúvidas oriundas da execução ou interpre-tação deste Termo de Compromisso Específi co, que não possam ser resolvidas administrativamente entre os signatários, fi ca eleito o foro da Justiça Federal do Rio de Janeiro, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

E, por estarem assim justos e acordados, com as condições e cláusulas aqui estabelecidas, os signatários fi rmam o presente instrumento em 2 (duas) vias de igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo, que também o subscrevem.

Rio de Janeiro, ______ de ______________ de 2008.

CONVENIENTES:

______________________________LÉLIS MARCOS TEIXEIRA

Presidente ExecutivoFETRANSPOR

______________________________Empresário

EMPRESA OPERADORA

_____________________________Presidente

SINDICATO


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SELO VERDE – O CONVÊNIO

Redação: Guilherme WilsonRevisão: Tânia Mara GouveiaEditoração e Projeto Gráfico: Yuri BigioProdução gráfica: www.ArquimedesEdicoes.com.br

CONSELHO FETRANSPOR

Diretoria:

Presidente executivo:Lélis Marcos Teixeira Diretor administrativo e financeiro:Paulo Marcelo Tavares FerreiraDiretor de Mobilidade Urbana:Arthur Cesar de Menezes SoaresDiretor de Marketing e Comunicação: João Augusto MonteiroDiretor Comercial e Marketing do RioCard:Edmundo Sérgio Fornasari

Conselho de Administração:

Titulares:Presidente: José Carlos Reis Lavouras Vice-presidente: João Augusto Morais MonteiroDemais Conselheiros:Narciso Gonçalves dos SantosGeneroso Ferreira das NevesFlorival AlvesJosé Carlos Cardoso MachadoMarcelo Traça Gonçalves

João dos Anjos Silva SoaresFrancisco José Gavinho GeraldoJacob Barata FilhoAmaury de AndradeJoel Fernandes Rodrigues

Suplentes:Manuel João PereiraAníbal de SequeiraManoel Luis Alves LavourasDomenico Emanuelle Siqueira LorussoAlexandre Antunes de AndradeMarco Antônio Feres de Freitas

Conselho Fiscal:

Efetivos:Valmir Fernandes do AmaralLuiz Ronaldo CaetanoHumberto ValenteSuplentes:Carlos Alberto Souza GuerreiroJorge Luiz Loureiro Queiroz FerreiraFábio Teixeira AlvesDelegado representante / CNT / Efetivo:Jacob Barata Filho Suplente:Narciso Gonçalves dos Santos

selo verde

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