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www.marsh.com.br SEGUROS PARA RISCOS AMBIENTAIS NO BRASIL Mauro Mendonça Leite Especialista em Seguros de Responsabilidade Civil

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Page 1: Seguro Ambiental No Brasil Dr.Mauro Mendonca Leite

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SEGUROS PARA RISCOS

AMBIENTAIS NO BRASIL

Mauro Mendonça LeiteEspecialista em Segurosde Responsabilidade Civil

Page 2: Seguro Ambiental No Brasil Dr.Mauro Mendonca Leite

1Marsh Corretora

� EFEITO ESTUFA/Aquecimento Global por Emissão de Carbono � 40% geração de energia com combustíveis fósseis� 20% transportes com combustíveis fósseis� 20% agricultura e pecuária� 20% desmatamento

- BRASIL > 4o maior poluidor do mundo > 75% da emissão de CO2 vem das queimadas

� DEGRADAÇÃO AMBIENTAL� Poluição localizada no solo e na água � Exploração excessiva dos oceanos

- BRASIL > 200 mil ton de lixo produzidas por dia sendo 90% deixado em ceu aberto ou lixões > Cerca de 1800 áreascontaminadas apenas no estado de SP (74% postos)

Mudanças Climáticas e Degradação Ambiental

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2Marsh Corretora

Atividade Econômica e Riscos Ambientais

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RISCOS FÍSICOS

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4Marsh Corretora

• Miraí, MG - 2006, rompimento de barragem de mineradora deixa vazar 400 milhões de litros de rejeito de bauxita atingindo rios da região e prejudicando o abastecimento de água em vários municípios. Procuradoria do RJ entra com ação civil contra mineradora e pede indenização de R$ 2,5 milhões por danos ambientais, reestabelecimento do ecosistema e fornecimento de água potável. O governo de MG suspendeu atividades da mineração. Depois firmaram TAC.

• Guapimirim, RJ - 2005, vagões tanque derramam óleo no Rio Caceribu contaminando manguezais causando danos ambientais e impedindo a pesca. MULTA de R$ 10 milhões fora despesas com contenção e abastecimentos.

• Paranaguá, PR – 2004, explosão de navio carregado de inflamável durante operação de carga e descarga, causando danos ao meio ambiente, prejuízos materiais e pessoais aos pescadores e a comunidade local em geral. Prejuízos de dezenas de milhões, sendo mais de R$ 50 milhões com limpeza.

Acidentes Ambientais

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5Marsh Corretora

• Cataguazes, MG - 2003, 1,5 bilhão de litros de “licor negro” (soda cáustica, sulfeto de sódio, compostos de enxofre) contaminam o Córrego Cágado, que deságua no Rio Pomba e este no Rio Paraíba do Sul, pelo vazamento de um dique de acúmulo, causando danos ambientais e impedindo a pesca. 7 municípios afetados, 600 mil pessoas sem água. MULTA de R$ 50 milhões, despesas com limpeza e ações na justiça civil.Interdição da fábrica que depois voltou a funcionar com Liminar.

• Uberaba, MG - 2003, vagões tanque carregados de produtos químicoscolidem contaminando o Rio Uberaba deixando a cidade sem água durante vários dias e causando danos irreparáveis ao meio ambiente. Foi aplicada MULTAS de R$ 10 e 5 milhões fora despesas com limpeza e abastecimento.

• S. J. Pinhais, PR - 2002, um tanque de óleo se rompe no pátio da empresa deixando vazar 15 mil litros de substância poluente.

Acidentes Ambientais

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6Marsh Corretora

• Araucária, PR - 2000, vazamento de 4 milhões de litros de óleo de Refinaria na região metropolitana de Curitiba contamina o solo da região.

• Rio de Janeiro, RJ - 2000, rompimento de duto ligando Refinaria a um terminal em Ilha gerou vazamento de 1,3 milhão de litros de óleo na Baía de Guanabara, se espalhando por 40 km quadrados.

• S. J. dos Campos, SP - 1998, rachadura no duto que liga Refinaria ao Terminal de Guararema causa vazamento de 1,5 milhão de litros de óleo combustívelcontaminando no Rio Alambari.

• Paulínia, SP - de 75 a 93, fábrica de agrotóxicos lançou resíduos tóxicos no Rio Atibaia. Fábrica vendida para uma multinacional e posteriormente para outra, gerando passivo ambiental para as 3 empresas.

Acidentes Ambientais

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7Marsh Corretora

Riscos Ambientais

Internos

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Riscos AmbientaisExternos

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Riscos Ambientais

Transportes

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10Marsh Corretora

• INTERNOS – produtos afetando bens, pessoas e o meio ambiente dentro dos limites do local segurável (“intramuros” ou “on site”)

• EXTERNOS - extrapolando limites do local segurável, pelo solo, água e ar (“extramuros” ou “off site”)

• TRANSPORTES - produtos em trânsito afetando bens, pessoas e meio ambiente (maioria dos acidentes ocorre durante o transporte)

Riscos de Danos Materiais e Corporais

Riscos Contra a Imagem Institucional

Riscos Ambientais

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RISCOS LEGAIS

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12Marsh Corretora

Responsabilidade Civil, Criminal e Administrativa por Danos Ambientais

Lei 6938/1981 (Lei da Política Nacional do Meio Ambiente)

• Artigo 14: Parágrafo 1º: o poluidor é obrigado, independentemente de existência de culpa a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.

Constituição Federal/1988

• Artigo 225, Parágrafo 3º: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados;

Lei 9605/1998 (Lei de Crimes Ambientais)• Artigo 3: As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente (CRIMINALMENTE) conforme o disposto nesta lei;Parágrafo único: A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato;• Artigos 21, 54, 72 etc. diversas penalidades, incluindo detenção por até 5 anos, multas de até R$ 50 milhões, interdição, obrigação de recompor meio ambiente etc.

Legislação Atual - Constituição, Lei Federal(também há legislação estadual e municipal)

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13Marsh Corretora

Legislação - FuturaProjetos de Lei objetivando contratação de seguro

• PL 2313/03 (Leg. Federal) com emendas em 2005, torna obrigatório seguro de Responsabilidade Civil do Poluidor (há terminologias diversas) para pessoa física ou jurídica que exerça atividade econômica potencialmente causadora de degradação ambiental, danos a pessoas e ao meio ambiente ... nos casos em que o seguro seja exigido pelo órgão licenciador do SISNAMA para concessão da licença ambiental. O seguro não dará cobertura a multas, entre outros aspectos. Os valores referentes às

indenizações por danos ambientais serão pagos ao segurado, que empregará os

recursos na reparação dos danos, na forma definida pelo órgão licenciador do

SISNAMA.

• No Rio de Janeiro, obras poluidoras terão seguro ambiental (Leg. Estadual)

Empresas que desenvolverem atividades potencialmente poluidoras no Estado do Rio de Janeiro terão que contratar seguro... É o que determina o projeto de lei 331-A/03, do deputado estadual Carlos Minc (PT), aprovado na Assembléia Legislativa RJ. Para o parlamentar, isso garantiria "a recomposição de ecossistemas e até o ressarcimento de pessoas atingidas por possíveis danos ambientais".

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RISCOS $$$$$$

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15Marsh Corretora

RRiscos para o Negócio =� CUSTOS!!!

• Multas

• Remediação

• Passivo Ambiental

• Perda de lucro pela paralisação dos sistemas

• Indenização a terceiros (dano coletivo ou individual)

• Ações do ministério público e órgãos de meio ambiente

• Perda de Imagem Institucional ($?)

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SEGUROS

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17Marsh Corretora

Por Que Contratar Seguros???

• PORQUE HÁ RISCOS!!!

• ACIDENTES (AMBIENTAIS) ACONTECEM

• LEGISLAÇÃO AMBIENTAL (ATUAL E FUTURA)

• PROTOCOLOS DO MERCADO FINANCEIRO (Equador etc.)

• RESPONSABILIDADE SÓCIO AMBIENTAL (ISE)

• IMAGEM INSTITUCIONAL

• CUSTOS!!!

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18Marsh Corretora

• CONHECER E CONTROLAR SEGUNDO CERTOS PARÂMETROS OS IMPACTOS DO EMPREENDIMENTO NO MEIO AMBIENTE

�IDENTIFICAR, REDUZIR, ELIMINAR OU TRANSFERIR

Gerenciamento de Riscos precede Seguros

�TRANSFERIR O RISCO = CONTRATAR SEGUROS

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19Marsh Corretora

Seguros para Riscos Ambientais no Brasil

• Seguro de Responsabilidade Civil com Cláusula Poluição Súbita (IRB)

• Cláusula de Poluição Súbita Acidental• Cláusula Subsidiária de Mercadorias Transportadas por terceiros

• Seguros de RC Poluição Súbita e Limpeza para Transportadores

• Seguros de RCFV - RC Facultativo de Veículos Automotores), para dano causado pela carga (vide também DPVAT)

• Seguro de RC por Danos de Poluição Ambiental

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20Marsh Corretora

Cobertura para “Poluição Súbita Acidental”

• Danos materiais e corporais causados a terceiros decorrentes de poluição originária do local segurado:

- Iniciada, identificada e cessada até 72 horas após seu início. Os danos causados por tais eventos deverão ser conhecidos também dentro de 72 horas a partir do início do evento;

- Exclui eventos originados abaixo do nível do solo ou superfície da água;

- Exclui limpeza da área e qualquer outra despesa ou imposição legal;

> Cobre danos tangíveis objetivamente reclamados por terceiros.

Seguro de Responsabilidade Civil

Cláusula de Poluição Súbita Acidental (EM LOCAIS FIXOS)

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21Marsh Corretora

Cobertura para “Poluição Súbita Acidental - Responsabilidade Civil Subsidiária de Mercadorias transportadas”

• Danos materiais e/ou corporais causados a terceiros, por mercadorias de propriedade do segurado, sendo transportadas por empresas especializadas, inclusive danos decorrentes de explosão, incêndio e vazamento, em consequência ou não acidentes com o veículo transportador.

> Cobre danos tangíveis objetivamente reclamados por terceiros.

(Limpeza estará coberta se associada a danos reclamados por terceiros)

Seguro de Responsabilidade Civil – Cláusula Subsidiária de Mercadorias (EM TRANSPORTES)

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22Marsh Corretora

Cobertura ampla para “Poluição Ambiental Súbita e Gradual”

• Danos materiais e/ou pessoais causados a terceiros e ao meio ambiente decorrentes de poluição originária do local segurado:

- Sem restrição de 72 horas quanto a início e cessação dos danos;

- Sem restrição a eventos originados abaixo do nível do solo ou superfície da água;

> Cobre também limpeza e recomposição do meio ambiente.

Seguro de Responsabilidade Civil de Poluição

Ambiental (Cobertura mais ampla EM LOCAIS FIXOS)

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23Marsh Corretora

Responsabilidade Civil Poluição Ambiental

Coberturas

• DANOS PESSOAIS E DANOS MATERIAIS A TERCEIROS QUE OCORREREM DENTRO E/OU FORA DO LOCAL SEGURADO

• DESPESAS DE LIMPEZA DENTRO E/OU FORA DO LOCAL SEGURADO RELATIVAS A CONDIÇÕES NOVAS

• DESPESAS DE LIMPEZA DENTRO E/OU FORA DO LOCAL SEGURADO RELATIVAS A CONDIÇÕES PRÉ-EXISTENTES (“PASSIVO AMBIENTAL”)

• RECLAMAÇÕES RELATIVAS A DESPESAS DE LIMPEZA EM (SOB E/OU SOBRE) LOCAL DE DESCARTE DE RESÍDUOS

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24Marsh Corretora

Responsabilidade Civil Poluição Ambiental

Coberturas

• DANOS PESSOAIS, DANOS MATERIAIS OU DESPESAS DE LIMPEZAEM RAZÃO DE POLUIÇÃO EM LOCAL DE DESCARTE DE RESÍDUOS QUE MIGROU PARA FORA DESSE LOCAL

• INTERRUPÇÃO DE ATIVIDADES – LUCROS CESSANTES, PERDA DE VALOR DE ALUGUEL E DESPESAS EXTRAORDINÁRIAS EM LOCAIS SEGURADOS

• CUSTOS DE DEFESA E HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS INCORRIDOS COM O CONSENTIMENTO DA SEGURADORA

• OUTRAS POSSIBILIDADES: SUJEITO À NEGOCIAÇÃO E ACEITAÇÃO DO RISCO PELA SEGURADORA

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25Marsh Corretora

Seguro de Responsabilidade Civil Poluição de

Ambiental (em CONSULTORIA e EMPREITADA)

• RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREITEIRO OU CONSULTOR EM OBRAS CIVIS, INSTALAÇÕES, MONTAGENS E OUTROS SERVIÇOS:

- Danos materiais e/ou pessoais e/ou danos ambientais resultantes de poluição derivada de operações fora dos locais regularmente ocupados pela empresa;

- Responsabilidade civil profissional por erros e omissões praticados na prestação de serviços de orientação, supervisão e projetos, inclusive por consultoria ambiental.

Page 27: Seguro Ambiental No Brasil Dr.Mauro Mendonca Leite

26Marsh Corretora

• NÃO CUMPRIMENTO DE NORMAS E LEIS (intencional ou deliberado)

• SINISTROS OCORRIDOS (conhecidos antes do início do seguro mas não revelados)

• DESPESAS OPERACIONAIS (salvo se a seguradora considere esses custos devidos por ações de emergência ou de exigência legal ambiental demandando imediato saneamento da poluição)

• DANO MORAL AMBIENTAL (dano moral coletivo relativo a paisagem etc.)

• MULTAS, DOLO, TERRORISMO, GUERRA, RISCO NUCLEAR ETC.

Responsabilidade Civil Poluição Ambiental

Exclusões

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27Marsh Corretora

• COBERTURA PARA DIRIGENTESAdmitem como segurado a empresas, seus dirigentes, empregados etc.

• CONTRATAÇÃO SIMPLIFICADAMediante Questionário e/ou consultoria ambiental para aceitação do riscos, à critério da seguradora, dependendo das características do risco

• LIMITE SEGURADO E FRANQUIAAdmite limite segurado de até US$ 35 milhõesFranquia à ser definida e negociada conforme o caso

• PREÇO DO SEGUROVaria conforme tipo e local da atividade e proteções existentesExemplos de US$ 10,000 a 225,000 por apólice anual

Responsabilidade Civil Poluição Ambiental

Vantagens

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28Marsh Corretora

• FUSÕES E AQUISIÇÕESAdequação do valor de uma transação de F&A relativo aos PassivosAmbientais através da transferência do risco se as despesas de remediação sofrerem aumentos excessivos

• CUSTO DE CAPITALReduz as incertezas do valor das garantias e da exposição ao risco ambiental dos financiadores

• ACESSO A CAPITALAuxilia o acesso às instituições que adotaram os Princípios do Equador, como ABN, Banco do Brasil, Bradesco, Itaú, Unibanco e outros (IFC etc.)

• GOVERNANÇA CORPORATIVAConformidade legal, sustentabilidade, transferência de passivo ambiental

Responsabilidade Civil Poluição Ambiental

Vantagens

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29Marsh Corretora

• Presente- CONSCIÊNCIA AMBIENTAL- Atividade de ONG’s- Leis ambientais evoluindo - Investimentos em mercados emergentes- Atividades similares ocorrendo globalmente

• Futuro- SUSTENTABILIDADE (ISE BOVESPA)- Atividades de risco continuarão e aumentarão em volume- Fiscalização ambiental aumentará com mais recursos e experiência- Sinistros e reclamações irão se tornar mais freqüentes e severos- Maior necessidade (talvez obrigatoriedade) do seguro face a urgência em se controlar a degradação ambiental e mudanças climáticas…

As perspectivas para o Meio Ambiente?!?!

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30Marsh Corretora

OBRIGADO!

Mauro Leite

11 3741 6662

[email protected]