SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E SANEAMENTO – SEINFRA

PORTARIA PMI/SEINFRA Nº 003/2020 Imbituba/SC, 07 de Maio de 2020.

O SECRETÁRIO MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E SANEAMENTO, no uso de suas atribuições legais, e

CONSIDERANDO que a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação, na forma do artigo 196 da Constituição da República;

CONSIDERANDO que no dia 17 de abril de 2020, o Governador do Estado de Santa Catarina promulgou o Decreto nº 562, por meio do qual declarou estado de calamidade pública em todo o território catarinense, nos termos do COBRADE nº 1.5.1.1.0 - doenças infecciosas virais, e estabeleceu outras medidas para fins de enfrentamento à COVID-19;

CONSIDERANDO o teor do art. 36 do Decreto nº 562, de 17 de abril de 2020, e a decisão cautelar proferida pelo Ministro Alexandre de Moraes nos autos da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 672;

CONSIDERANDO a necessidade de adoção de medidas para preservar e assegurar a manutenção da saúde e da segurança à população que precisa deixar, mesmo que momentaneamente, o isolamento social para desenvolver atividades essenciais ou adquirir bens de primeira necessidade;

CONSIDERANDO a Declaração de Emergência em Saúde Pública de Importância Internacional pela Organização Mundial da Saúde em 30 de janeiro de 2020, em decorrência da Infecção Humana pelo novo coronavírus (com público superior a cem pessoas);

CONSIDERANDO a Portaria n. 188/GM/MS, de 4 de fevereiro de 2020, que declarou Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional (ESPIN), em decorrência da Infecção Humana pelo novo COVID-19;

CONSIDERANDO o disposto nos Decretos Estaduais nº 515, de 17 de março de 2020, nº 521, de 19 de março de 2020, e o nº 562, de 30 de março de 2020;

CONSIDERANDO que estudos recentes demostram a eficácia das medidas de afastamento social precoce para contenção da disseminação da COVID-19;

CONSIDERANDO que as atividades e serviços não essenciais da Administração Municipal, que não puderem ser realizados por meio digital ou remoto estão suspensos desde 23.03.2020, em decorrência das determinações advindas do Governo do Estado através do inciso III do artigo 2º do Decreto Estadual nº 515;

CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, ao editar recomendações aos Municípios no quesito pessoal, sugeriu que para servidores que não conseguem desenvolver trabalho remoto, poder-se-á fazer a compensação da jornada de trabalho quando a situação normalizar, ou utilizar de banco de horas;

CONSIDERANDO que o uso de qualquer tipo de máscara, mesmo as feitas em domicílio, associada à lavagem das mãos, etiqueta respiratória, uso de álcool em gel e distanciamento social, aumentam, significativamente, a proteção da população em geral contra a COVID-19, servindo como barreira parcial para a transmissão do vírus e impedindo a disseminação pelo contato com gotículas infectantes;

CONSIDERANDO ainda a expedição das regras para o funcionamento dos estabelecimentos públicos, privados ou filantrópicos através da Portaria SES nº 251, de 16 de abril de 2020;

CONSIDERANDO que para a retomada das atividades do Município de Imbituba se faz necessário o estabelecimento de cuidados importantes para os servidores públicos e para a população imbitubense,

CONSIDERANDO o disposto no DECRETO MUNICIPAL Nº 068 de 30/04/2020,

RESOLVE:

Art. 1º Com o fim do período de quarentena fixado pelo Executivo Estadual, a partir do dia 13 de abril de 2020, onde foram gradualmente retomados os serviços públicos prestados pela Administração Pública, ficam restabelecidos todas as atividades presenciais no âmbito da administração pública municipal, que poderá ser realizada em duas jornadas, compreendendo período matutino das 07h00min às 13h15min e vespertino das 13h00min às 19h15min.

§ 1º Excetuam-se do horário acima previsto os serviços que possuem regramento específico de funcionamento, que deverão retornar às atividades de acordo com as disposições anteriormente existentes;

§ 2º A secretária de Infraestrutura poderá estabelecer horário de expediente diferenciado, visando evitar a concentração de pessoas nos órgãos/setores.

Art. 2º Em relação aos serviços públicos municipais, nos termos do Decreto Estadual nº 562, de 17 de abril de 2020, fica instituída jornada de trabalho de um turno, em todos os setores onde possa ser organizado o rodízio de servidores, por meio de escalas de trabalho diferenciadas, a fim de reduzir o número de funcionários em exercício nas instalações dos respectivos órgãos, conforme cronograma a ser definido em cada setor, aplicado a partir de 04 de maio de 2020, ficando tal organização a cargo do Secretário Municipal.

§ 1º A partir de 04 de maio de 2020, os servidores passam a registrar seu ponto no horário de entrada e saída, devendo permanecer de sobreaviso, sem ônus, no contraturno, para atender convocações de urgência e emergência.

§ 2º Os casos dos servidores afetados pela suspensão do transporte coletivo, por ato do Governo do Estado de Santa Catarina, deverão ser resolvidos pelos seus respectivos Secretários Municipais.

§ 3º O Secretário tomará todas as medidas para garantir o pleno atendimento ao público, bem como cumprir as determinações deste Decreto, respeitando todas as orientações.

Art. 3º Os servidores públicos municipais afastados das atividades em decorrência das disposições estabelecidas no Decreto Municipal nº 029 de 20 de março de 2020, que decretou situação de emergência em saúde pública e definiu medidas para combate à pandemia do novo coronavírus e alterações posteriores ficam sujeitos à concessão das seguintes medidas administrativas:

I – Compensação de jornada através de Banco de Horas;

II – Concessão de licença-prêmio;III – Concessão de férias normais; eIV – Concessão de férias antecipadas.Parágrafo único. Ficam excluídos das hipóteses elencadas nos incisos do caput deste

artigo:I - os servidores em gozo de benefício de auxílio-doença ou licença para tratamento

de saúde;II - Os servidores incluídos em regulamentação própria que trate de medidas relativas

ao estado de calamidade pública vivenciado no Estado de Santa Catarina em decorrência do novo coronavírus; e

III - os servidores que estão executando atividades-meio imprescindíveis para o desenvolvimento de atividades essenciais à cargo do Município, através do regime de sobreaviso.

Art. 4º Em relação aos servidores efetivos, temporários e comissionados afastados das atividades em decorrência das disposições estabelecidas no Decreto Municipal nº 029/2020 e alterações posteriores, que não puderem realizar suas atividades através de Teletrabalho (Home Office), o Secretário ficará responsável por identificar e contabilizar individualmente o número de horas que deixaram de ser laboradas pelos servidores vinculados a sua pasta, devendo, no retorno à atividade, ser dada ciência ao servidor quanto aos apontamentos realizados para após serem encaminhados ao setor pessoal para registro no banco de horas e posterior compensação.

Parágrafo único. O rompimento do vínculo jurídico, antes do cumprimento das horas geradas através deste Decreto, autoriza o Município a descontar das verbas rescisórias o valor equivalente às horas que foram eventualmente antecipadas ao servidor.

Art. 5º O instituto da compensação de jornada consiste na possível ampliação da jornada de trabalho diária do servidor público municipal após o retorno a atividade, em decorrência da suspensão das atividades pelo período compreendido pelo estado de Emergência, mediante a formação de Banco de Horas, no qual serão registradas as horas-débito, que constituirão saldo negativo para posterior quitação, devendo ser aplicado, no que couber, o Decreto Municipal n. 124/2019.

§ 1º A ampliação das horas trabalhadas para cumprimento do saldo originário não terão caráter de labor extraordinário e serão compensadas de acordo com os parâmetros e critérios deste Decreto e, no que couber, de acordo com as diretrizes do Decreto Municipal n. 124/201

§ 2º A ampliação mencionada no § 1º deste artigo não poderá resultar em trabalho diário total superior a 10 (dez) horas diárias.

§ 3º A ampliação de jornada não prejudicará o direito dos servidores públicos quanto ao intervalo mínimo de horas consecutivas para alimentação e para descanso entre jornadas, salvo em caso de excepcional necessidade do serviço público, e desde que assim ajustado de comum acordo entre o Secretário e o servidor.

Art. 6º O Secretário ficará responsável por estabelecer dentre os servidores vinculados a sua pasta, aqueles servidores com direito a fruição do benefício de licença-prêmio, sem prejuízo da remuneração mensal, a contar da data do respectivo ato administrativo de concessão;

Parágrafo único. A licença-prêmio poderá ser suspensa, a qualquer tempo, por iniciativa do Poder Executivo Municipal, no interesse do serviço público ou em decorrência da revogação da situação de emergência.

Art. 7º O Secretário ficará responsável por estabelecer dentre os servidores

vinculados a sua pasta, aqueles servidores efetivos, temporários e comissionados com direito à fruição de férias normais, a contar da data do respectivo ato administrativo de concessão;

Parágrafo único. As férias individuais normais poderão ser suspensas, a qualquer tempo, por iniciativa do Poder Executivo Municipal, no interesse do serviço público ou em decorrência da revogação da situação de emergência.

Art. 8º O Secretário ficará responsável por estabelecer dentre os servidores vinculados a sua pasta, aqueles servidores efetivos, temporários e comissionados com período aquisitivo incompleto, que possam gozar de férias da forma antecipada, a contar da data do respectivo ato administrativo de concessão.

§ 1º O rompimento do vínculo jurídico, antes do implemento integral do período aquisitivo de férias, autoriza o Município a descontar das verbas rescisórias o valor equivalente aos dias de férias que foram eventualmente antecipadas ao servidor.

§ 2º As férias individuais antecipadas poderão ser suspensas, a qualquer tempo, por iniciativa do Poder Executivo Municipal, no interesse do serviço público ou em decorrência da revogação da situação de emergência.

Art. 9º Fica autorizado o Chefe do Poder Executivo a determinar a lotação provisória de servidores para o exercício em outro órgão, seja para designação para lotação provisória em outros órgãos da administração pública ou seja para deslocamento para composição de força de trabalho junto à órgão público diverso, integrante ou não da administração pública municipal;

Parágrafo único. O servidor público só deverá exercer suas atribuições no local da lotação provisória quando as funções por ele desempenhadas forem compatíveis com as atribuições do cargo de provimento efetivo de que é titular e desde que respeitada a habilitação exigida e o mesmo nível de escolaridade na função correspondente.

Art. 10º O ato da lotação provisória do servidor deverá ocorrer sem prejuízo de seus vencimentos e deverá ser efetivado, independentemente de sua anuência prévia, exigindo sua comunicação com pelo menos 02 (dois) dias de antecedência.

Art. 11º O ato de lotação provisória do servidor público municipal se concretizará com a publicação da portaria no Diário Oficial dos Municípios.

§ 1º O ato de lotação provisória deverá prever seu termo final, que será por prazo certo ou pelo adimplemento de condição resolutiva.

§ 2º A lotação provisória poderá ser suspensa a qualquer tempo por ato unilateral do Secretário Municipal da pasta em que o servidor tenha sua lotação originária.

Art. 12º Na falta de registro ponto, por sistema manual ou por meio eletrônico, bem como na impossibilidade de adoção de quaisquer das medidas administrativas previstas neste Decreto, enquanto vigentes normas que estabeleçam medidas excepcionais em decorrência da situação de emergência/calamidade em saúde pública em razão do novo coronavírus (COVID-19), aplicar-se-á o disposto no art. 3º, § 3º, da Lei nº 13.979, de 06 de fevereiro de 2020.

Art. 13º Fica proibida a realização e pagamento de qualquer valor a título de hora extra aos ocupantes de cargo comissionado puro, sob pena de configuração de infração disciplinar em relação ao servidor infrator, e sob pena de responsabilização ao Secretário Municipal que ordenou sua realização e pagamento.

_______________________________Esdilson Misael Antunes da Silva

Secretário Municipal de Infraestrutura e Saneamento