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SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO DO PARANÁ

SUPERINTENDÊNCIA DA EDUCAÇÃO

DIRETORIA DE POLÍTICAS E PROGRAMAS EDUCACIONAIS

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL

ELENILCE FUGI DA SILVA

PRODUÇÃO DIDÁTICO PEDAGÓGICA

PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO: REFLEXÃO PARA A AÇÃO

LONDRINA

2010

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SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO

SUPERINTENDÊNCIA DA EDUCAÇÃO

DIRETORIA DE POLÍTICAS E PROGRAMAS EDUCACIONAIS

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA

PRODUÇÃO DIDÁTICO PEDAGÓGICA

PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO: REFLEXÃO PARA A AÇÃO

ELENILCE FUGI DA SILVA

Produção Didático-Pedagógica elaborada

como etapa obrigatória na implementação do

PDE – 2010, sob orientação da Profª.

Marleide Rodrigues da Silva Perrude, do

Departamento de Educação da Universidade

Estadual de Londrina – UEL.

LONDRINA-PR

2010

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FICHA PARA CATÁLOGO PRODUÇÃO DIDÁTICO PEDAGÓGICA

Título: Projeto Político Pedagógico: Reflexão para a ação

Autora: Elenilce Fugi da Silva

Escola de Atuação: Colégio Estadual Nilo Peçanha

Município da escola Ivaiporã

Núcleo Regional de Educação: Ivaiporã

Orientador: Marleide Rodrigues da Silva Perrude

Instituição de Ensino Superior: Universidade Estadual de Londrina

Disciplina/Área: Pedagogia

Produção Didático-pedagógica: Unidade Didática

Público Alvo:

Professores

Localização:

Colégio Estadual Nilo Peçanha Rua Mauá, nº 25, Distrito Jacutinga, município de Ivaiporã, Paraná.

Apresentação:

A presente Unidade Didática tem como objetivo proporcionar, aos professores da escola, momentos de discussão e reflexão no sentido de aproximar os pressupostos teóricos das práticas pedagógicas no âmbito escolar, aprofundar a compreensão do que é o projeto político pedagógico, na intenção de colaborar para o entendimento de sua ainda complexa elaboração, no contexto das possibilidades da escola pública. Numa perspectiva de contribuir para fundamentação necessária à concretização da construção coletiva do projeto político pedagógico como instrumento orientador das ações realizadas no âmbito escolar, promover a mudança da prática pedagógica, e, consequentemente a melhoria da qualidade do ensino.

Palavras-chave: Projeto político pedagógico, Prática pedagógica, participação.

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PRODUÇÃO DIDÁTICO-PEDAGÓGICA PDE

PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO: Reflexão para a ação

APRESENTAÇÃO

O presente trabalho tem como objetivo proporcionar aos professores e equipe

pedagógica da escola, momentos de discussão e reflexão sobre a organização do

trabalho pedagógico no sentido de aproximar os pressupostos teóricos das práticas

pedagógicas no âmbito escolar, aprofundando a compreensão do que é o PPP, na

intenção de colaborar para o entendimento de sua ainda complexa elaboração, no

contexto da escola pública. Numa perspectiva de contribuir para fundamentação

necessária à concretização da construção coletiva do PPP como instrumento

orientador das ações realizadas no âmbito escolar, promover a mudança da prática

pedagógica e, consequentemente, a melhoria da qualidade do ensino.

As reflexões aqui apresentadas serão desenvolvidas com base nas

produções teóricas que fundamentaram1 a construção deste material didático.

Tivemos como referencial básico. Tomaremos, também, o projeto político

pedagógico da própria escola no propósito de fazer a análise, discussão e avaliação

da qualidade de seu conteúdo, numa perspectiva de motivar e provocar nos

professores o desejo de participar da sua (re)construção e implementação.

Entendemos que esse processo é uma das condições para que, de fato, se construa

um PPP de qualidade tornando-se um instrumento capaz de promover mudanças na

prática pedagógica e a transformação da realidade escolar. Utilizaremos ainda, a

legislação em vigor para subsidiar legalmente as reflexões.

No decorrer desta Unidade Didática discutiremos a Organização do Trabalho

Pedagógico apresentando como base o Planejamento Participativo visto como

função essencial nesta tarefa, o conceito de Projeto Político Pedagógico enfatizando

sua importante função no processo educativo, as tarefas da escola e conhecendo a

escola, este último, entendido como ação primordial que precede à construção do

PPP.Embora concordemos com a importância da participação de todos os

envolvidos com processo educativo da escola, enfatizamos, neste trabalho, a

1 Tivemos como referencial básico: Veiga 2001 e 2005); Vasconcellos(2007); André(1995); Brasil-

MEC(1996); Freitas(1991); Marques(1990); SEED(2010);

5

participação dos professores, por acreditar que são os principais autores no

processo educativo no espaço da sala de aula.

Cabe ainda enfatizar a gestão democrática por se constituir, na escola, um

processo coletivo de decisões e ações, visto como possibilidade de efetivar

coletivamente a concretização da organização do trabalho pedagógico. Faremos

reflexões sobre o papel da escola na construção da cidadania. A opção por discutir e

refletir sobre estes temas ocorreu por entendermos que são elementos fundamentais

para a construção de um projeto de escola capaz de cumprir com seu papel de

democratizar o conhecimento rumo à transformação da sociedade.

PÚBLICO A QUE SE DESTINA O PRESENTE TRABALHO

Aos professores e pedagogos.

ENCAMINHAMENTO METODOLÓGICO – GRUPO DE ESTUDOS

Esta unidade didática deve ser concebida na forma de análise, reflexão,

questionamentos e de busca de respostas, capazes de esclarecer as dúvidas acerca

da ainda, complexa concepção e elaboração do projeto político pedagógico da

escola. O trabalho proposto tem a intenção de instigar os professores a necessidade

de compreensão a respeito da organização do trabalho pedagógico e estimular a

participação, vista como uma importante tarefa atribuída a todos e que, deve ocorrer

em todos os momentos do planejamento das ações educativas, as quais devem ser

definidas coletivamente em favor da democratização da escola e,

consequentemente, da melhoria da qualidade do ensino para todos.(Apud.

Vasconcellos 2007, p. 125). “Estudar é uma forma de reinventar, de recriar, de

reescrever – tarefa de sujeito e não de objeto”. (Freire, 1981).

6

A razão da existência da escola está relacionada ao direito dos profissionais

da educação, que nela atuam, de terem seu trabalho respeitado, assim como ao

dever de proporcionar ao aluno a aprendizagem que necessita como pessoa e como

preparação para o trabalho. Neste sentido, Veiga (2001, P. 182), afirma que “ a

escola tem o direito e o dever de organizar o trabalho pedagógico que contribua para

a formação do cidadão.”

Diante disso, consideramos necessárias à análise, a discussão e a

compreensão sobre a organização do trabalho pedagógico, na perspectiva de que

se origine uma nova organização que contemple os propósitos apresentados na

definição defendida por Vasconcellos, que diz:

O âmago das instituições de ensino, na medida em que seu núcleo é o trabalho com o conhecimento, é a especificidade da escola, constituindo-se como a grande finalidade da práxis educativa. Essa definição permite considerar o trabalho pedagógico como uma das mais importantes atividades no processo de ensino e aprendizagem, compreende todo um processo de planejamento e execução de ações que viabilizem o cumprimento dos objetivos da escola pela via do Projeto Político Pedagógico, que construído coletivamente expressa o tipo de homem, educação e sociedade que se almeja. (VASCONCELLOS, 2002, p. 11).

Diante dessas considerações, é possível o entendimento a respeito da

importância da organização do trabalho pedagógico escolar para que a escola

cumpra com sua função de socialização do conhecimento necessário à

transformação da sociedade em favor da maioria da população. Faz-se necessário

ainda, a participação dos professores no processo de planejamento de ações

eficazes para que ocorra um ensino e aprendizagem de qualidade neste trabalho.

O texto a seguir pretende propiciar a análise, a discussão e a compreensão

acerca da organização do trabalho pedagógico, na perspectiva de que se origine

uma nova organização da escola que, de acordo com Veiga:

QUAL O SENTIDO DA ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO PEDAGÓGICO ESCOLAR E DA PARTICIPAÇÃO COLETIVA?

TEXTO 1

A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO PEDAGÓGICO DA ESCOLA

7

Reduza os efeitos de sua divisão do trabalho, de sua fragmentação e do controle hierárquico. Nesta perspectiva, a construção do projeto político pedagógico é um instrumento de luta, é uma forma de contrapor-se à fragmentação do trabalho pedagógico e sua rotinização, à dependência e aos efeitos negativos do poder autoritário e centralizador dos órgãos da administração central. (VEIGA, 2005, p.22).

A autora ressalta a importância de uma nova organização do trabalho

pedagógico que leve em conta que as relações de trabalho, no interior da escola,

deverão ser estabelecidas com base em atitudes de solidariedade, de reciprocidade

e de participação coletiva, em oposição à divisão do trabalho, da fragmentação e da

subordinação dos poderes. De acordo com esses princípios, o projeto político

pedagógico deve ser assumido pelos integrantes da escola e construído a partir da

sua realidade.

A escola, sendo o lugar de concepção, construção, execução e avaliação do

projeto, é uma instituição social, portanto, precisa estar sempre atenta à prática

pedagógica que ali se processa, para que não seja uma mera reprodutora dos

interesses dominantes. Ao contrário, trata-se de um comprometimento no esforço

coletivo para garantir às camadas populares um ensino da melhor qualidade

possível nas condições do contexto histórico atual.

Aos professores, há a exigência de que se alicercem numa teoria crítica, com

fundamentos consistentes capazes de propiciar o embasamento ao projeto político

pedagógico. É necessário, também, ter o domínio das bases teórico-metodológicas

indispensáveis à concretização das concepções assumidas coletivamente. É

oportuno uma reflexão a respeito da pedagogia progressista, na concepção de

Veiga:

A escola, na visão progressiva, parte do principio de que a educação escolar é parte integrante da sociedade. Ela reflete as contradições da estrutura social. Colabora na divulgação de uma nova concepção de mundo, trabalha em prol das camadas mais pobres da população. Visa à preparação do individuo para a vida sociopolítica e cultural. Seu ideal político – pedagógico está voltado para emancipação do homem. (VEIGA, 1995, P. 78)

A pedagogia progressista está determinada aos avanços históricos

decorrentes da crise social. A prática educativa dessa pedagogia articula a

apropriação concreta do saber objetivo com os interesses da classe trabalhadora.

Dessa forma a escola é tomada como instrumento de mediação entre o sujeito e a

sociedade. O projeto político pedagógico deve expressar de maneira simples as

8

1 – No propósito de contribuir para a reflexão e discussão acerca do texto organização do trabalho pedagógico propomos as questões a seguir: a) Como é delimitado o processo de organização do trabalho pedagógico da

escola como um todo, diante do papel de cada profissional que ali trabalha, incluindo o trabalho do professor em sala de aula?

b) Como é constituída a gestão na escola onde você trabalha?

c) Existe clareza quanto à especificidade da escola? Aponte qual é a especificidade da escola onde você atua?

d) Quais são as características que a escola precisa ter para cumprir com seus

propósitos e intencionalidades?

e) Existe integração da equipe escolar no geral? De que maneira ?

f) Como são planejadas e executadas as ações educativas no interior da sala de aula?

g) Como é constituída a gestão na escola onde você trabalha?

h) Que tipo de gestão prevalece na escola?

2 - Leitura dos artigos:

- O planejamento do Trabalho Pedagógico: Algumas indagações e tentativas de

respostas. Autor José Cerchi Fusari. In: A construção do projeto de ensino e a

avaliação. São Paulo: FDE,1990. Série Ideias, 8.

Disponível em www.diaadiaeducacao.pr.gov.br, Semana Pedagógica.

Fevereiro/2010.

opções, os compromissos, a visão de mundo, de homem e de escola e, as tarefas

assumidas pelo coletivo.

Os professores precisam, diante da necessidade de mudanças, clarificar os

propósitos que definem a intencionalidade e a dimensão das transformações que,

necessariamente, deverão ocorrer na escola, no sentido de que não se limitem elas,

a políticas de legitimação de programas oficiais, ou simplesmente como inovações

metodológicas.

Portanto, devem visar um projeto político pedagógico que tenha como

referencial básico o aluno, o professor, enfim, o grupo social concreto em interseção

com o saber elaborado e que necessita ser dominado para a emancipação dos

sujeitos.

SUGESTÕES

9

Naturalmente, existem diferentes formas de se conceber e fazer projeto

político pedagógico. O referencial que subsidia este trabalho está voltado ao

planejamento participativo. As reflexões seguem nesta direção. Na pretensão de

contribuir para o avanço das reflexões e para a formação dos professores

apresentamos uma posição bem definida no sentido de favorecer o debate e as

necessárias superações de eventuais problemas. A identidade se constrói na

alteridade e não na confusão de idéias, posicionamentos e personalidades.

O planejamento participativo é visto como possibilidade para o

estabelecimento de mudanças significativas sobre a realidade social de nosso

tempo. Neste sentido, sugere e possibilita o estabelecimento de intervenções, que

devem ser planejadas democraticamente, com amparo teórico para serem

suficientemente eficazes e clareza política que permita o avançar e o retroceder,

quando necessário. Ao mesmo tempo, dá origem à ação prático-reflexiva, podendo

desenvolver capacidade de sensibilização de suas consciências e intensificar a

adesão de todos os professores.

Esta é uma ousadia para todos, portanto, é necessário que os professores se

apóiem em um referencial que fundamente a construção coletiva do projeto, com a

participação de todos, como exercício da cidadania. Para (Freire, 1981a :11) “Pensar

a prática é a melhor maneira de pensar certo”. (Apud. Vasconcellos, p. 124).

A reflexão sobre o planejamento participativo e seu produto, que é o projeto

político pedagógico, estará em torno da capacidade de possibilitarem a vivência da

prática reflexiva, democrática e democratizante, com isso, influenciar no propósito da

construção de identidades, da escola e dos sujeitos que ela agrega.

A participação aumenta o grau de consciência política, reforça o controle sobre a autoridade e também revigora o grau de legitimidade o poder-serviço. Sabemos que quanto maior a participação na elaboração, maior a probabilidade de que as coisas planejadas venham de fato a acontecer. (VASCONCELLOS 2007, p. 26).

A construção do projeto político pedagógico, de forma coletiva, é vista como

uma possibilidade ímpar da comunidade escolar de participar das discussões e

tomada de decisão na definição do tipo de escola e educação que ser quer construir

PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO - PARTICIPAÇÃO COLETIVA

10

para a comunidade, no sentido de emancipação dos sujeitos que dela participam.

Marques afirma que:

A participação ampla assegura a transparência das decisões, fortalece as pressões para que sejam elas legítimas, garante o controle sobre os acordos estabelecidos e, sobretudo, contribui para que sejam contempladas questões que de outra forma não entrariam em cogitação (MARQUES, 1990, p. 21).

Construir um projeto pedagógico significa enfrentar o desafio da mudança e

da transformação, tanto na forma como a escola organiza seu processo de trabalho

pedagógico como na gestão que é exercida pelos interessados, o que implica o

repensar da estrutura de poder.

O projeto político, ao se constituir em processo participativo de decisões preocupa-se em instaurar uma forma de organização do trabalho pedagógico que desvele os conflitos e as contradições, buscando eliminar as relações competitivas, corporativas e autoritárias, rompendo com a rotina do mando pessoal e racionalizado da burocracia e permitindo as relações horizontais no interior da escola.(VEIGA, 2001, p. 13).

Conquistar a participação de todos na construção do projeto político

pedagógico, exige todo um trabalho de sensibilização da equipe pedagógica e do

diretor para promover a adesão do conjunto de professores. Torna-se necessário

provocar, despertar para o desejo de participar, no entanto, tal empenho só terá

efeito se surgir de uma profunda crença na necessidade da participação para a

construção de uma história cultural, social diferente.

Veiga, afirma que:

A elaboração de um bom projeto é um trabalho abrangente, participativo, democrático, responsável, competente e solidário e só há sentido nesse esforço, se for para levar a cabo as decisões tomadas, isto é, se for possível implementá-lo no cotidiano da escola.(VEIGA, 2005, p. 117).

Finalizando, o caminho para a construção do PPP deve partir da realidade da

escola e levar em conta suas limitações e possibilidades, pressupõe um

planejamento participativo do coletivo escolar nos processos de discussões, tomada

de decisões de ações exeqüíveis. Para sua implementação é imprescindível a

coerência entre o pensar e o fazer para que realmente se efetive o processo de

ensinar e aprender de forma significativa para o aluno.

11

1 - Leitura e discussão coletiva:

- Planejamento Educacional: tirando o projeto pedagógico da gaveta. Autor: Prof.

Dr. Guilherme do Val Toledo Prado. FE/UNICAMP. PUC. Campinas, 2002.

Semana Pedagógica – fevereiro/2010. Disponível em:

www.diaadiaeducacao.pr.gov.br

SUGESTÕES

12

Veiga (2005, p. 22) afirma que “o projeto político pedagógico é entendido

como a própria organização do trabalho pedagógico da escola”. Isto significa dizer

que o projeto da escola deve ser construído com uma intencionalidade, ou seja,

deve expressar o que temos intenção de realizar. A autora ressalta ainda:

(...) a primeira ação que me parece fundamental para nortear a organização da escola é a construção do projeto político pedagógico assentado na concepção de sociedade, educação e escola que vise à emancipação humana. Ao ser claramente delineado, discutido e assumido coletivamente ele se constitui como processo. E, ao se constituir como processo, o projeto político-pedagógico reforça o trabalho integrado e organizado da equipe escolar, enaltecendo a sua função primordial de coordenar a ação educativa da escola para que ela atinja o seu objetivo político- pedagógico. (VEIGA,1996, p. 157).

Diante das considerações concordamos com a autora que, ao discutir a

organização do trabalho pedagógico afirma ser esta uma das tarefas mais

importantes da escola, parte fundamental para orientar o desenvolvimento das

ações educativas para que a escola cumpra com seu objetivo específico.

O projeto político pedagógico ao se constituir em processo democrático de

decisões preocupa-se em estabelecer uma nova forma de organização do trabalho

pedagógico. Assim, é importante levar em consideração que as relações de trabalho

devem ser estabelecidas com base em atitudes de solidariedade, de reciprocidade e

de participação coletiva de decisões em oposição à divisão do trabalho que permeia

as relações no interior da escola.

Deste modo, o projeto político pedagógico, entendido como possibilidade de

organização do trabalho pedagógico, bem como sua avaliação, passam a ser vistos

como formas possíveis de orientação do trabalho educativo, se, concebido como

processo coletivo de discussão e tomada de decisões para o planejamento de ações

educativas, na perspectiva de colaborar para a promoção da função da escola

pública.

O QUE É PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO?

TEXTO 2

13

No propósito de esclarecer possíveis dúvidas a respeito do significado de

projeto político pedagógico, o que pode ser a ponta do problema para sua

elaboração, encontramos a resposta em Veiga, que diz:

O projeto político pedagógico é um instrumento de trabalho que mostra o que vai ser feito, quando, de que maneira, por quem, para chegar a que resultados. Além disso, explicita uma filosofia e harmoniza as diretrizes da educação nacional com a realidade da escola, traduzindo sua autonomia e definindo seu compromisso com a clientela. É a valorização da identidade da escola e um chamamento à responsabilidade dos agentes com as racionalidades interna e externas. Esta idéia implica a necessidade de uma relação contratual, isto é, o projeto deve ser aceito por todos os envolvidos, daí a importância de que seja elaborado participativa e democraticamente. (VEIGA, 2005, p. 110).

É preciso o entendimento de que o projeto político pedagógico é um

documento que não se reduz à dimensão pedagógica, muito menos ao conjunto de

projeto e planos isolados de cada professor em sua sala de aula. O projeto é,

portanto, um instrumento específico que reflete a realidade da escola, situada em

contexto mais amplo, que a influencia e que pode ser por ela influenciado. Em suma,

é um instrumento clarificador da ação educativa da escola em sua totalidade.

Não há dúvidas da necessidade de reflexão em torno das concepções

apresentadas por pesquisadores sobre o que é projeto político pedagógico, como

condição para melhor esclarecimento, entendimento e compreensão para

elaboração do projeto da escola.

Portanto, na intenção de refletirmos sobre as dificuldades e possibilidades de

concretização da construção, execução e avaliação do projeto político pedagógico

da escola, propomos realizar o estudo para melhor compreensão do que é projeto

político pedagógico compreendido como a própria essência de todo trabalho

desenvolvido no tempo /espaço escolar.

14

1- Leitura e discussão coletiva do texto: O que é projeto político pedagógico?

2- O texto trata da concepção do projeto político pedagógico que parte da ideia

de que a escola deve assumir a responsabilidade de sua construção de forma coletiva para que atinja seus objetivos de emancipação humana que devem estar explicitados no PPP. Em relação a participação coletiva na construção do PPP, como está acontecendo em sua escola?

3- Que concepção temos de sociedade?

4- Qual a concepção de educação?

5- E qual a concepção de escola?

6- A construção do projeto político pedagógico é assumida pelo coletivo da

escola? Quando e como ocorre a participação de todos?

7- Na escola, o projeto político pedagógico é utilizado como norteador do trabalho pedagógico? Em que momento e de que maneira?

8- Qual a concepção de planejamento?

9- Existe relação das diretrizes com a realidade da escola? Como é percebida

no PPP?

10- Qual caminho está sendo seguido para que o ensino e aprendizagem aconteçam de forma significativa para o aluno?

11- Reflexão acerca das dificuldades e possibilidades na concretização da

construção, implementação e avaliação do projeto político pedagógico.

12- Após a reflexão da questão anterior, sugerir ao grupo aços alternativas para superar os entraves apresentados.

13- Leitura e reflexão dos artigos:

- Projeto Político-Pedagógico: Uma construção coletiva. Autoras: Simone Raquel Pagel Longhi e Karla Lucia Bento. Revista de divulgação técnico-científica do ICPG. Vol. Nº 9 – jul.-dez./2006. Semana Pedagógica – fevereiro, 2010. SEED, TV Multimídia. Disponível em www.diaaadiaeducacao.pr.gov.br.

SUGESTÕES

15

O projeto político pedagógico é uma ferramenta, um instrumento que tem

como função direcionar o planejamento do que temos intenção de fazer no âmbito

da escola. Ele expressa o anseio da comunidade escolar a respeito do tipo de

educação e escola que se quer construir, ou seja, aquela que cumpra com seu papel

social de formação e humanização dos sujeitos para que possam compreender e

atuar na sociedade de maneira a contribuir para sua transformação. Isto implica na

participação de todos os envolvidos com o processo educativo nos momentos de

discussão e tomada de decisão quanto a definição de ações voltadas a uma

educação de qualidade que favoreça a emancipação humana. Nas palavras de

Veiga (2005):

O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação intencional, com um sentido explícito, com um compromisso definido coletivamente. Por isso, todo projeto pedagógico da escola é, também, um projeto político por estar intimamente articulado ao compromisso sociopolítico com os interesses reais e coletivos da população majoritária. É político no sentido de compromisso com a formação do cidadão para um tipo de sociedade. (...) Na dimensão pedagógica reside a possibilidade da efetivação da intencionalidade da escola, que é a formação do cidadão participativo, responsável, compromissado, crítico e criativo. Pedagógico, no sentido de definir ações educativas e as características necessárias às escolas de cumprirem seus propósitos e sua intencionalidade (VEIGA, 2005, p.13).

Propomos uma análise da terminologia “projeto político pedagógico”, num

propósito de compreender os sentidos de político e de pedagógico do projeto político

pedagógico e observar se estão ou não sendo efetivados de maneira a contribuir

para formação do cidadão.

É preciso, portanto, reforçar o entendimento de que político e pedagógico são

inseparáveis. O projeto político pedagógico deve, então, ser considerado como um

processo permanente de discussão das ações educativas da escola, na busca de

alternativas viáveis à efetivação de sua intencionalidade. Ao se constituir em

processo de discussão coletiva, propicia a vivência democrática.

QUAL A FUNÇÃO DO PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO DA ESCOLA?

16

A concepção de um projeto pedagógico de qualidade, segundo Veiga(2001, p.

11), deve apresentar as seguintes características:

a) Ser um processo participativo de decisões; b) Preocupar-se em instaurar uma forma de organização do trabalho pedagógico que desvele os conflitos e as contradições; c) Explicitar princípios baseados na autonomia da escola, na solidariedade entre seus agentes educativos e no estimulo à participação de todos no projeto comum e coletivo; d) Conter opções explícitas na direção da superação de problemas, no decorre do trabalho educativo voltado para uma realidade específica; e) Explicitar o compromisso com a formação do cidadão. No que tange à execução, um projeto é de qualidade quando (idem): a) Nasce da própria realidade, tendo como suporte a explicitação das causas dos problemas e das situações nas quais tais problemas aparecem; b) É exeqüível e prevê as condições necessárias ao desenvolvimento e à avaliação; c) Implica a ação articulada de todos os envolvidos com a realidade da escola; d) É construído continuamente, pois, como produto, é também processo, incorporando ambos numa interação possível.

A escola é lugar de contradições, portanto, o ponto de partida do projeto

político pedagógico é realizar o diagnóstico da comunidade escolar, da interação

entre ensino e aprendizagem, das relações entre professor e aluno, diagnóstico da

própria cultura da escola, definindo a sociedade como um todo. O próximo passo é

pensar coletivamente em como a escola se organizará para caminhar em direção a

construção do seu projeto educativo. Esta questão deve ser entendida como a mais

importante atividade que precede a construção do PPP, de acordo com Veiga(2001),

que acrescenta:

O projeto pedagógico exige profunda reflexão sobre as finalidades da escola, assim como a explicitação de seu papel social e a clara definição de caminhos, formas operacionais e ações a serem empreendidas por todos os envolvidos com o processo educativo. Seu processo de construção aglutinará crenças, convicções, conhecimentos da comunidade escolar, do contexto social científico, constituindo-se em compromisso político e pedagógico coletivo. Ele precisa ser concebido com base nas diferenças existentes entre seus autores, sejam eles professores, equipe técnico-administrativa, pais, alunos e representantes da comunidade local. É, portanto, fruto de reflexão e investigação.(VEIGA, 2001, p. 9).

Diante dessas considerações a compreensão acerca do projeto político

pedagógico, vai se firmando como um instrumento fundamental e necessário para os

professores e para as instituições de ensino que buscam a melhoria da qualidade de

ensino.

Assim, o projeto político pedagógico não pode ser entendido como um

documento com fins burocráticos, escrito por qualquer pessoa, no cumprimento de

17

exigências dos órgãos superiores, para onde deve ser encaminhado e deixado uma

cópia na escola, ficando engavetado e esquecido, sendo visto como um documento

pronto e acabado. Isto ocorre mesmo todos sabendo da sua importância e que deve

ser construído, reconstruído, conhecido, executado e vivenciado em todos os

momentos do cotidiano escolar. Não deve, também, ser utilizado apenas, como

material de estudo nas semanas pedagógicas onde normalmente acontece uma

breve leitura de trechos pontuais e pouco ou nada é mudado.

Neste sentido, Vasconcellos (2007, p. 21), afirma que:

Os resultados do projeto político pedagógico vão depender tanto do compromisso dos envolvidos, quanto do referencial teórico metodológico adotado.Entendemos que, enquanto possibilita a melhor definição da identidade da instituição, a abertura de horizontes, favorece uma certa estabilidade para a caminhada, leva à conquista de mais espaço para uma educação de qualidade democrática, o projeto político pedagógico é um instrumento de luta.

Deste modo, o projeto político pedagógico, entendido como possibilidade de

organização do trabalho pedagógico, bem como sua avaliação, passam a ser vistos

como formas possíveis de orientação do trabalho educativo, se, concebido como

processo coletivo de discussão e tomada de decisões para o planejamento de ações

educativas, na perspectiva de colaborar para a promoção da função da escola

pública.

18

1 - Diante das definições apresentadas, orientamos uma análise do projeto político pedagógico da escola em questão:

a) Qual a intencionalidade da escola onde você atua? Está explícita no PPP?

b) Quais são os interesses reais e coletivos da maioria da população onde a

escola está inserida?

c) Que tipo de homem a escola quer formar?

d) Para que tipo de sociedade?

e) De que maneira podemos contribuir para construção desta sociedade?

f) O trabalho realizado na escola contribui para a formação integral de sujeitos críticos, capazes de compreenderem a sociedade, atuarem nela com responsabilidade e compromisso, para poder transformá-la? De que maneira ela realiza este trabalho?

g) Qual caminho está sendo seguido para que o ensino e aprendizagem

aconteçam de forma significativa para o aluno?

h) Os objetivos propostos no projeto político pedagógicos estão sendo atingidos? Como é coordenada a ação educativa rumo a estes objetivos?

i) Quais ações devem ser empreendidas para que a escola cumpra com seu papel? Elas são definidas pelo coletivo de forma coerente para atender as necessidades de todos na escola?

j) O projeto político pedagógico explicita as finalidades da escola? Em que momento ocorre a reflexão para a tomada de decisão

k) Como está sendo operacionalizado o projeto político pedagógico no dia-a-dia escolar?

l) Existe um processo de avaliação, no cotidiano escolar, para re(construção)do projeto?

2 - Leitura e discussão em grupo do texto:

Gestão da Escola Pública. Caderno 2: Planejamento e Trabalho coletivo.

Ângelo Ricardo de Souza, Andréa Barbosa Gouveia, Monica Ribeiro Silva,

Sônia Fátima Schwendler. Curitiba: UFPR, 2005.

SUGESTÕES

19

Partindo do pressuposto de que as principais tarefas que a escola deve

assumir para que se faça cumprir a sua função social de refletir sobre sua

intencionalidade e a responsabilidade de assumir a elaboração e execução de seu

projeto político pedagógico com a participação de todos os professores, tomamos

como base para este trabalho, a LDB, Lei nº 9 394/96, o Regimento Escolar,

documentos Legais que expressam as incumbências postas à escola. Também,

tomamos como subsídio o projeto político pedagógico da própria escola.

A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei n° 9.394/96,

prevê no seu art. 12, que: “os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas

comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de: Inciso I “elaborar e

executar sua proposta pedagógica”. Art. 13, Os docentes incumbir-se-ão de: Inciso I

“participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino”.

Inciso II “elaborar e cumprir plano de trabalho segundo a proposta pedagógica do

estabelecimento de ensino”. Ainda, a LDB, estabelece os princípios estruturais da

gestão democrática, prevista no seu artigo 14:

[...] os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na educação básica, de acordo com suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios: I – participação dos profissionais da educação na elaboração do Projeto Político Pedagógico da escola.

A gestão democrática, adotada pela escola pública, é vista como uma forma

de organização da escola, por ser entendida como uma possibilidade de dar suporte

às suas necessidades acerca da organização, participação de todos na tomada de

decisões, planejamento coletivo de ações educativas voltadas à formação e

humanização dos sujeitos.

O Regimento Escolar de cada escola explicita as determinações legais e as

linhas norteadoras da organização formal da escola, que devem ser respeitadas e

TAREFAS DA ESCOLA

TEXTO 3

20

1) Realizar uma leitura da LDB, seu Título IV, que trata da Organização da

Educação Nacional, enfatizando seus artigos: 12,13 e 14, para lembrar e reforçar a necessidade e importância da participação de todos os professores da escola na realização das novas tarefas a serem assumidas e cumpridas por eles.

a) Das finalidades que são estabelecidas na legislação em vigor, quais são perseguidas pela escola, com maior relevância?

b) A construção do projeto político pedagógico é assumida pelo coletivo da escola? Quando e como ocorre a participação de todos.

2) Consolidar os princípios estabelecidos na LDB exige do coletivo da escola a seleção de valores e crenças da comunidade escolar em relação ao papel da escola na educação da população. Para tanto, faremos uma reflexão sobre:

a) A escola cumpre, verdadeiramente, com o que determina a Lei? De que

maneira se expressa na prática educativa do cotidiano escolar? b) Quais valores e crenças da comunidade escolar são vistas como

primordiais na ação educativa da escola? Estes princípios são respeitados?

3) Vídeo: Lei de Diretrizes e Bases – Cury. Disponível em www.diaadiaeducacao.pr.gov.br. SEED, TV multimídia.

seguidas, como amparo Legal, tanto no que diz respeito à participação, quanto à

execução das atividades educacionais.

A organização democrática no âmbito escolar fundamenta-se no processo de participação e co-responsabilidade da comunidade escolar na tomada de decisões coletivas para a elaboração, implementação e acompanhamento do Projeto Político Pedagógico.

É oportuno lembrar que a comunidade escolar é constituída por professores,

funcionários, pais, alunos e comunidade local. No entanto, a presente unidade

didática focaliza a participação dos professores na organização do trabalho

pedagógico.

Na condição de profissionais da educação é imprescindível que tenhamos

clareza dos preceitos legais dispostos em forma da Lei. Os artigos citados acima,

demonstram a ideia de que é responsabilidade da escola a construção de seu

projeto político pedagógico com a participação de todos os professores, tendo como

uma de suas principais tarefas a reflexão sobre sua intencionalidade.

SUGESTÕES

21

Conhecer a realidade da comunidade escolar constitui-se na base

fundamental para a construção do projeto político pedagógico da escola, a partir daí

são definidas a ações educativas voltadas a atender os anseios da população que

dela/nela participam de maneira a contribuir para a emancipação humana. Como

sendo um processo fundamental é imprescindível realizar uma discussão na

intenção de conhecer melhor a escola onde atuamos.

De acordo com André (1995, p. 111).

Conhecer a escola mais de perto significa colocar uma lente de aumento na dinâmica das relações e interações que constituem seu dia-a-dia, apreendendo as forças que a impulsionam ou que a retêm, identificando as estruturas de poder e os modos de organização do trabalho escolar, analisando a dinâmica de cada sujeito nesse complexo interacional.

Para a construção do projeto político pedagógico é necessário que a escola

reconheça sua história e a relevância de sua contribuição, portanto, consideramos

indispensável uma auto-avaliação, necessária para dar início a uma nova

organização, coletiva, do trabalho pedagógico, delimitando os processos de

organização dos segmentos escolares diante do seu papel na escola pública.

CONHECENDO A ESCOLA

TEXTO 4

22

1) Para conhecer o meio no qual a escola está inserida, propomos a realização de uma análise para identificar os principais participantes que interagem com a escola.

2) Realizar uma análise das influências geográficas, políticas, econômicas e culturais.

3) Para entender como ocorrem às relações pedagógicas na escola, sugere-se o aproveitamento da experiência do dia-a-dia do trabalho pedagógico, como é concebido e avaliado. Para tanto, é importante que cada professor observe tudo que for lido, falado, ouvido, escrito e questões levantadas.

4) As informações devem servir para clarificar as questões prioritárias e propor alternativas de solução. Sugerimos a construção, coletiva, de um caderno de sugestões para ser utilizado por todos, quando necessário.

5) O que possibilita ou dificulta a dinâmica das relações e interações no interior da escola?

6) Existe clareza da realidade da escola? 7) Quem são os sujeitos da escola? 8) Quais são as condições de suas famílias, econômica, sociocultural e

política? 9) No que isto influência no processo educacional destes sujeitos?

Enfim, o caminho para a construção do projeto político pedagógico,

pressupõe, portanto, a autonomia da escola e espaços de participação reais como

elementos constitutivos do planejamento das ações educativas.

Uma das condições para a mudança no processo educacional reside na

busca da verdadeira valorização do professor, mas que privilegie, preferencialmente

a formação continuada, base para o crescimento pessoal e profissional, e a

autonomia do professor.

Finalmente, o projeto político pedagógico é a concretização da identidade da

escola, de suas racionalidades e, consequentemente, de sua autonomia. Portanto,

há que se pensar que escolas sem projeto normalmente ajustam-se nos versos de

Fernando Pessoa, escrito em 1921 (Veiga 2005, p.113):

SUGESTÕES

23

Como passam os dias, dia a dia, E nada conseguindo ou intentado! Como, dia após dia, os dias vão, Sem nada feito e nada na

intenção! Um dia virá o dia em que já não Direi mais nada. Quem nada foi nem é não dirá

nada.

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Os critérios de avaliação que estabelecemos para essa Unidade Didática são:

- Compreender o que significa projeto político pedagógico;

- iluminar a compreensão, pela teoria, das práticas desenvolvidas no interior da

escola;

- servir para análise do cotidiano, do PPP e das relações de poder que se

desenvolvem no espaço escolar, de maneira rica e coerente, clareada por um

respaldo teórico;

- dar base ao caminhar coerente entre a teoria e a prática;

- esclarecer os pontos básicos para um repensar a respeito da organização do

trabalho pedagógico da escola e sua influência na direção das ações que esta se

propõe a desenvolver;

- clarear o fato de que a construção coletiva do PPP deve basear-se na

realidade da escola, levando em consideração seus limites, seus recursos

materiais e humanos, enfim, sua história;

- apontar como melhor encaminhar as ações referentes ao processo de ensino

e aprendizagem;

- induzir a busca de aperfeiçoamento nas práticas de planejamento

participativo;

- buscar novas técnicas de planejamento que envolvam toda comunidade

escolar na construção de um projeto de escola, construindo compromissos

coletivos que encaminhem as mudanças curriculares num sentido

verdadeiramente participativo e emancipatório;

- provocar nos professores a vigilância permanente em relação a sua

qualificação e atualização.

SUGESTÃO É oportuno ressaltar que o Programa de Desenvolvimento Educacional, ao

assegurar a formação continuada dos professores de todas as áreas, configura-se

como elemento fundamental para melhoria da qualidade do ensino público do

Paraná. Portanto, para conhecer melhor o programa, os interessados devem

acessar www.diaadiaeducacao.pr.gov.br, página educadores Programa de

Desenvolvimento Educacional – PDE.

A AVALIAÇÃO

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REFERÊNCIAS

ANDRÉ, M. E. D. A. A contribuição da pesquisa etnográfica para a construção do saber didático. In: OLIVEIRA, M. R. N. S.(orgs). Didática: Ruptura, compromisso e pesquisa. 2ª edição, Campinas: Papirus, 1995. BRASIL, MEC, Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei nº9 394 de dezembro de 1996. Brasília: Senado Federal, 1996. CURY, Vídeo: Lei de Diretrizes e Bases. Disponível em: www.diaadiaeducacao.pr.gov.br. SEED, TV multimídia. Acesso: 12 jun. 2011 FREITAS, L. C. Organização do Trabalho Pedagógico. Palestra proferida no VII Seminário Internacional de Alfabetização e Educação. Novo Hamburgo, agosto de 1991. MARQUES, M. O. Projeto Pedagógico: A marca da escola. In: Revista Educação e Contexto. Projeto pedagógico e identidade da escola n° 18. Ijuí: Unijuí, abril/junho 1990. PARANÁ, Secretaria de Estado da Educação do Paraná, Colégio Estadual Nilo Peçanha - Regimento Escolar, Curitiba: SEED, 2010. VASCONCELLOS, C. S. Coordenação do Trabalho Pedagógico: Do projeto político-pedagógico ao cotidiano da sala de aula. 8 ed. São Paulo: Libertad, 2007. VEIGA, I. P. A.Projeto Político-Pedagógico da Escola: Uma construção possível. 2. ed. Campinas: Papirus, 2005. _____, I. P. A.Ensino e Avaliação: Uma relação intrínseca à organização do Trabalho Pedagógico. In: Veiga I. P. A. (org). Didática: O ensino e suas relações. 2.ed. Campinas: Papirus, 1996. ______, I. P. A; RESENDE, L. M. G. (orgs)Dimensões do projeto político-pedagógico: novos desafios para a escola. 4. ed. Campinas: Papirus, 2001.