secretaria de desenvolvimento social, criança e juventude · desenvolvimento do convívio...

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

INTRODUÇÃO AO

PROVIMENTO DOS

SERVIÇOS DO SUAS

E BENEFÍCIOS

SOCIOASSISTENCIAIS

CURSO

Facilitadora: Andréa Galdino

PROTEÇÕES SOCIAIS

ATIVIDADE DIRECIONADAPROTEÇÕES SOCIAIS

TRABALHO INDIVIDUAL

Vigilância SocioassistencialDefesa de Direitos Proteção Social

Sistema Único daAssistência Social

SUAS

Proteção Social

Básica Especial

Média Complexidade

AltaComplexidade

PROTEÇÕES SOCIAIS

PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

PROTEÇÃO SOCIAL

ESPECIAL

OBJETIVOSUNIDADES

BÁSICAS DE ATENDIMENTO

EXEMPLOS DE SERVIÇOS NAS

PROTEÇÕES

CRASPrevenção

Resgate da Cidadania e dos Direitos Violados

• Cadastramento

• Inclusão em Políticas Públicas

• Transferência de Renda

• Inclusão Produtiva

• Prevenção uso de drogas

CREAS

• Trabalho Infantil

• Abuso e exploração sexual

• Acompanhamento a medidas socioeducativas

• Situação de rua

• Violência e Maus tratos

• Instituições de longa permanência

• Atendimento ao usuário de drogas

A Assistência Social é um direito da sociedade brasileira e dever do Estado para cidadãos e grupos em situação de

vulnerabilidade e riscos

Sistema Único de Assistência Social - SUAS

BÁSICA

PROTEÇÃO SOCIAL

ESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE

ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE

VINCULOS FAMILIARES ROMPIDOS

COBERTURA INTEGRAL

VINCULOS FAMILIARES FRAGILIZADOS

VIOLAÇÃO DE DIREITOS

VINCULOS FAMILIARES E COMUNITÁRIO

VIULNERABILIDADE

Estrutura Organizacional - Serviços

• Proteção Social Básica

Unidade: CRAS

Serviços ofertados:

• Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF:

• Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos:

• Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para pessoas com deficiência e idosas:

Proteção Social Especial de Média Complexidade

Unidade ofertante: CREAS

Serviços:

Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos –PAEFI; Serviço Especializado em Abordagem Social; Serviço de ProteçãoSocial a Adolescente em cumprimento em medida socioeducativa deLiberdade Assistida (LA) e de Prestação de Serviços à Comunidade(PSC); Serviços de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência,Idosas e suas Famílias; Serviço Especializado para pessoas em Situação deRua.


Proteção Social Especial de Alta Complexidade

Serviços:

- Serviço de Acolhimento Institucional;

- Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e Emergenciais.


PROTEÇÕES SOCIAIS


Serviço de Proteção e Atenção Integral à Família - PAIF

Trabalho social com famílias, de caráter continuado, com a finalidade de fortalecer a função protetiva das famílias,

prevenir a ruptura dos seus vínculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade

de vida. Prevê o desenvolvimento de potencialidades e aquisições das famílias e o fortalecimento de vínculos familiares

e comunitários, por meio de ações de caráter preventivo, protetivo e proativo. Estratégia privilegiada para oferta de

serviços a beneficiários de transferência de renda.



Usuários:Famílias em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, do precário ou nulo acesso aos serviços públicos, da fragilização de vínculos de pertencimento e sociabilidade e/ou qualquer outra situação de vulnerabilidade e risco social residentes nos territórios de abrangência dos CRAS, em especial:-Famílias beneficiárias de programas de transferência de renda e benefícios assistenciais;-Famílias que atendemos critérios de elegibilidade a tais programas ou benefícios, mas que ainda não foram contemplados;-Famílias em situação de vulnerabilidade em decorrência de dificuldades vivenciadas por algum de seus membros.



Trabalho Social essencial ao serviço:Acolhida; estudo social; visita domiciliar; orientação e

encaminhamentos; grupos de famílias; acompanhamento familiar; atividades comunitárias; campanhas socioeducativas; Informação,

comunicação e defesa de direitos; fortalecimento da função protetiva da família; promoção do acesso à documentação pessoal;

mobilização e fortalecimento de redes sociais de apoio; desenvolvimento do convívio familiar e comunitário; mobilização

para a cidadania; conhecimento do território; cadastramento socioeconômico; articulação da rede socioassistencial; articulação e fortalecimento de grupos sociais locais; elaboração de relatórios

e/ou prontuários; notificação da ocorrência de situações de vulnerabilidade e risco social; busca ativa; avaliação do BPC.


Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos

Serviço realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisições progressivas aos seus usuários, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social com

famílias e prevenir a ocorrência de situações de risco social.Organiza-se de modo a garantir a segurança de acolhida e de convívio

aos seus usuários para ampliar trocas culturais e de vivências, desenvolver o sentimento de pertença e de identidade, fortalecer

vínculos familiares e incentivar a socialização e a convivência comunitária. Deve prever o desenvolvimento de ações intergeracionaise a heterogeneidade na composição dos grupos por sexo, presença de

pessoas com deficiência, etnia, raça, entre outros. É ofertado no Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) ou em unidade da

rede socioassistencial.



Usuários:Crianças de até 6anos;Crianças e adolescentes de 6 a 15 anos;Adolescentes e Jovens de 15 a 17anos;Idosos(as) com idade igual ou superior a 60 anos, em situação de vulnerabilidade social.



Trabalho Social essencial ao serviço:Acolhida; orientação e encaminhamentos; grupos de convívio e fortalecimento de vínculos; informação, comunicação e defesa de direitos; fortalecimento da função protetiva da família; mobilização e fortalecimento de redes sociais de apoio; informação; banco de dados de usuários e organizações; elaboração de relatórios e/ou prontuários; desenvolvimento do convívio familiar e comunitário; mobilização para a cidadania.


Serviço de Proteção Social Básica no domicílio para pessoas com deficiência e idosas

Prevenção de agravos que possam provocar o rompimento de vínculos familiares e sociais dos usuários. Visa o desenvolvimento de mecanismos para inclusão social, equiparação de oportunidades e autonomia das pessoas com deficiência e idosas, prevenindo situações de risco, exclusão e isolamento.Deve promover o acesso ao SCFV e toda a rede socioassistenciale intersetorial, bem como transporte especial e programas de desenvolvimento de acessibilidade, habilitação e reabilitação.Desenvolve as ações extensivas aos familiares de caráter preventivo do serviço.



Usuários:Pessoas com deficiência e/ou pessoas idosas que vivenciam situação de vulnerabilidade social pela fragilização dos vínculos familiares e sociais e/ou pela ausência de acesso a possibilidades de inserção, habilitação social e comunitária, em especial:- Beneficiários/as do Benefício de Prestação Continuada;-Membros de famílias beneficiárias de programas de transferência de renda.



Trabalho SocialProteção social proativa; acolhida; visita familiar; escuta; encaminhamento para cadastramento socioeconômico; orientação e encaminhamentos; orientação sociofamiliar; desenvolvimento do convívio familiar, grupal e social; inserção na rede de serviços socioassistenciais e demais políticas; informação, comunicação e defesa de direitos; fortalecimento da função protetiva da família; elaboração de instrumento técnico de acompanhamento e desenvolvimento do usuário; mobilização para a cidadania; documentação social.


Todos os serviços da proteção social básica, desenvolvidos no território de abrangência do CRAS, em especial os serviços de convivência

e fortalecimento de vínculos, bem como o serviço de suporte domiciliar devem ser a ele

referenciados e manter articulação com o PAIF. É a partir do trabalho com famílias no

serviço PAIF que se organiza os serviços referenciados ao CRAS.

PROTEÇÕES SOCIAIS

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL – MÉDIA COMPLEXIDADE

Serviço de Proteção Social Especial a Indivíduos e Famílias

Serviço ofertado de forma continuada no Centro de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS) com a finalidade de assegurar atendimento especializado para apoio, orientação e

acompanhamento a famílias com um ou mais de seus membros em situação de ameaça ou violação de direitos.


Usuários: Grupos familiares e indivíduos que vivenciam situações de risco e violações de direitos por ocorrência de:

Violência física, psicológica, negligência grave; Violência sexual: abuso e/ou exploração sexual; Tráfico de pessoas; Cumprimento

de medidas socioeducativas; Situação de rua e mendicância; Abandono; Vivência de trabalho infantil; Discriminação em

decorrência de orientação sexual; Cumprimento de medida de proteção; Outras formas de submissão a situações que provocam danos e agravos a sua condição de vida e os impedem de usufruir autonomia e bem estar; Descumprimento de condicionalidades

do PBF e do PETI em decorrência de violação de direitos.



Trabalho Social essencial ao serviço:Acolhida; escuta; estudo social; cadastramento socioeconômico; orientação e encaminhamentos; orientação sociofamiliar; referência e contra referência; informação, comunicação e defesa de direitos; visita domiciliar a família; fortalecimento da função protetiva da família; construção de plano individual ou familiar de atendimento; acesso à documentação pessoal; mobilização da família extensa ou ampliada; articulação da rede socioassistencial;



Trabalho Social essencial ao serviço:articulação com os serviços de políticas públicas; articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilização para a cidadania; trabalho interdisciplinar; cadastramento das organizações e dos serviços socioassistenciais; elaboração de relatórios e/ou prontuários; estímulo ao convívio familiar, grupal e social; mobilização e fortalecimento do convívio e de redes sociais de apoio; produção de orientações técnicas e materiais informativos.


Serviço de Proteção Social aos (as) Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida

(LA) e/ou de Prestação de Serviços à Comunidade (PSC)

O serviço contribui para o acesso a direitos e a resignificação de valores na vida social de adolescente autores de ato infracional que se encontram em situação de dificuldade pessoal e social.A medida de Liberdade Assistida consiste no acompanhamento

social ao adolescente pela equipe técnica e orientadores de forma sistemática, com frequência mínima semanal, para

acompanhamento do desenvolvimento do PIA. A medida de Prestação de Serviços à Comunidade tem um caráter de

responsabilização do adolescente pelo processo de aprendizagem e não pela sua culpabilização.




Usuários:Adolescentes de 12 a 18 anos incompletos em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida e/ou de Prestação de Serviços à Comunidade;Excepcionalmente, jovens de 18 a 21 anos em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida, aplicada pela Justiça da Infância e da Juventudeou, na ausência desta, pela Vara Civil correspondente.




Trabalho Social essencial ao serviçoAcolhida; escuta; estudo social; diagnóstico socioeconômico; referência e contra referência; visita domiciliar a família; gestão de benefícios; trabalho interdisciplinar; articulação interinstitucional com os demais órgãos do sistema de garantia de direitos; cadastramento das organizações e dos serviços socioassistenciais; produção de orientações técnicas e materiais informativos; sistema de avaliação e monitoramento do serviço; construção de plano individual de atendimento; proteção social pró-ativa;




Trabalho Social essencial ao serviçoOrientação e encaminhamentos; orientação sociofamiliar; documentação pessoal; informação, comunicação e defesa de direitos; articulação da rede socioassistencial; articulação com os serviços de políticas públicas; estímulo ao convívio familiar, grupal e social; capacitação e preparação para o mundo do trabalho; mobilização para a cidadania; desenvolvimento de projetos sociais; elaboração de relatórios e/ou prontuários; organização de banco de dados e informações sobre o serviço, organizações governamentais e não governamentais e Sistema de Garantia de Direitos.




Atividades essenciais para o desenvolvimento do PIA- Matrícula e frequência escolar;- Preparação para o mercado de trabalho em curso profissionalizantes;- Atendimento as necessidades de saúde;- Inclusão em atividades de cultura, esporte e lazer;- Sensibilização da família do/a adolescente para participação na elaboração e acompanhamento do PIA.




Na sua operacionalização é necessário a elaboração do Plano Individual de Atendimento (PlA) com a participação do(a) adolescente e da família, devendo conter os objetivos e metas a serem alcançados durante o cumprimento da medida, perspectivas de vida futura, dentre outros aspectos a serem acrescidos, de acordo com as necessidades e interesses do(a) adolescente. O acompanhamento social: deve ser realizado de forma sistemática, com frequência mínima semanal que garanta o acompanhamento contínuo e possibilite o desenvolvimento do PIA.


Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

Serviço ofertado de forma continuada para pessoas que utilizam as ruas com o espaço de moradia e sobrevivência. Tem a finalidade de assegurar atendimento com atividades direcionadas para o desenvolvimento de sociabilidades, na perspectiva de construção de vínculos interpessoais e familiares que oportunizem a construção do processo de saída das ruas.Promove o acesso a espaços de guarda de pertences, de higiene pessoal, de alimentação e provisão de documentação civil. Proporciona endereço institucional para utilização como referência do usuário(a).



Usuários:Jovens, adultos, idosos e famílias que utilizam as ruas como espaço de moradia e/ou sobrevivência.



Trabalho Social essencial ao serviçoAcolhida; escuta; estudo social; diagnóstico socioeconômico; Informação, comunicação e defesa de direitos; referência e contra referência; acesso à documentação pessoal; orientação e encaminhamentos; visita domiciliar a família; articulação da rede socioassistencial; articulação com outros serviços de políticas públicas; articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos; mobilização de família extensa ou ampliada; mobilização e fortalecimento do convívio e de redes sociais de apoio; capacitação e preparação para o mundo do trabalho; estímulo ao convívio familiar, grupal e social; elaboração de relatórios e/ou prontuários; organização de banco de dados e informações sobre o serviço, sobre organizações governamentais e não governamentais e sobre o Sistema de Garantia de Direitos.


Serviço de proteção social especial para pessoas com deficiência, idosas e suas famílias

Atende famílias com pessoas com deficiência e idosas com algum grau de dependência, que tiveram suas limitações agravadas por violações de direitos, tais como: exploração da imagem, isolamento, confinamento, atitudes discriminatórias e preconceituosas no seio da família, falta de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau de estresse do cuidador, desvalorização da potencialidade/ capacidade da pessoa, dentre outras que agravam a dependência e comprometem o desenvolvimento da autonomia.



Deve contar com equipe específica e habilitada paraprestação de serviços especializados a pessoas em situaçãode dependência que requeiram cuidados permanentes outemporários.

A intervenção é voltada a diminuir a exclusão social tanto dodependente quanto do cuidador, a sobrecarga de correnteda situação de dependência/ prestação de cuidadosprolongados, bem como a interrupção e superação dasviolações de direitos.



Usuários:Pessoas com deficiência e/ou pessoas idosas com dependência, seus cuidadores e familiares.



Trabalho Social essencial ao serviçoAcolhida; escuta; informação, comunicação e defesa de direitos; articulaçãocom os serviços de políticas públicas setoriais; articulação da rede deserviços socioassistenciais; articulação interinstitucional como Sistema deGarantia de Direitos; atividades de convívio e de organização da vidacotidiana; orientação e encaminhamento para a rede de serviços locais;referência e contra referência; construção do plano individual e/ou familiarde atendimento; orientação sociofamiliar; estudo social; diagnósticosocioeconômico; cuidados pessoais; desenvolvimento do convívio familiar;grupal e social; acesso à documentação pessoal; apoio à família na suafunção protetiva; mobilização de família extensa ou ampliada; mobilização efortalecimento do convívio e de redes sociais de apoio; mobilização para oexercício da cidadania; elaboração de relatórios e/ou prontuários.


Serviço de Acolhimento Institucional

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL – ALTA COMPLEXIDADE

Acolhimento em diferentes tipos de equipamentos, destinadoa famílias e/ou indivíduos com vínculos familiares rompidosou fragilizados, a fim de garantir proteção integral.Deve garantir privacidade, respeito aos costumes, às tradiçõese à diversidade de: ciclos de vida, arranjos familiares, raça/etnia, religião, gênero e orientação sexual.Deve funcionar em unidade com características residenciais,acolhedor e estrutura física adequada oferecendo condiçõesde habitabilidade, higiene, salubridade, segurança,acessibilidade e privacidade.



Para crianças e Adolescentes:- Casa-Lar;- Abrigo Institucional.

Para adultos e famílias:- Abrigo institucional;- Casa de Passagem.

Para mulheres em situação de violência:- Abrigo institucional.



Para jovens e adultos com deficiência:- Residências inclusivas.

Para idosos(as):- Casa-Lar-Abrigo Institucional (Instituição de Longa Permanência para Idosos(as) - ILPI)

PERÍODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto (24horas).



Trabalho Social essencial ao serviçoAcolhida/Recepção; escuta; cadastramento das organizações e dos serviços socioassistenciais; construção de plano individual e familiar de atendimento; desenvolvimento do convívio familiar, grupal e social; estudo Social; fortalecimento da função protetiva da família; gestão de benefícios; cuidados pessoais; orientação e encaminhamentos; orientação e atendimento sociofamiliar; protocolos; acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referência e contra referência; Elaboração de relatórios e/ou prontuários; trabalho interdisciplinar; visita domiciliar à família;



Trabalho Social essencial ao serviçodiagnóstico socioeconômico; informação, comunicação e defesa de direitos; orientação para acesso a documentação pessoal; atividades de convívio e de organização da vida cotidiana; inserção em projetos/ programas de capacitação e preparação para o mundo do trabalho; estímulo ao convívio familiar, grupal e social; mobilização da família extensa ou ampliada; mobilização para a cidadania; articulação da rede socioassistencial; articulação com os serviços de outras políticas públicas; articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos.

Serviço de Acolhimento em Repúblicas


Oferece proteção, apoio e moradia subsidiada a grupos de pessoas maiores de 18 anos em estado de abandono, situação de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com vínculos familiares rompidos ou extremamente fragilizados e sem condições de moradia e auto sustentação.Deve possibilitar gradual autonomia e independência de seus moradores e ser desenvolvido em diferentes segmentos:Jovens;Adultos em processo de saída das ruas;Idosos.



Usuários:Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de saída das ruas e idosos.



Trabalho Social essencial ao serviço:Acolhida/recepção; escuta; construção de plano individual e/ou familiar de atendimento; desenvolvimento do convívio familiar, grupal e social; estudo social; orientação e encaminhamentos para a rede de serviços locais; protocolos; acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referência e contra referência; elaboração de relatórios e/ou prontuários; trabalho interdisciplinar; diagnóstico socioeconômico; informação, comunicação e defesa de direitos; orientação para acesso a documentação pessoal; atividades de convívio e organização na vida cotidiana; inserção em projetos/ programas de capacitação e preparação para o trabalho; articulação com a rede.



Organização de acolhimento em residência de famílias acolhedoras, para crianças e adolescentes afastados da família por medida de proteção. É previsto até que seja possível o retorno à família de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para adoção. O Serviço deverá ser organizado segundo os princípios e diretrizes do ECA, sobretudo no que se refere à preservação e reconstrução do vínculo com a família de origem e manutenção de crianças e adolescentes com vínculos de parentesco (irmãos, primos, etc) numa mesma família. O atendimento também deve envolver o acompanhamento às famílias de origem, com vistas à reintegração familiar.



Por família acolhedora se compreende o grupo familiar selecionado, preparado e acompanhado por uma equipe técnica especializada, que se dispõe a acolher, de forma temporária, crianças e adolescentes sob sua guarda. Esse tipo de acolhimento possui como pressuposto um mandato formal–uma guarda fixada judicialmente a ser requerida pelo serviço ao Juízo, em favor da família acolhedora. A manutenção da guarda estará vinculada à permanência da família acolhedora no serviço. Recomenda-se que cada família acolha uma pessoa por vez, número que poderá ser flexibilizado no caso de grupo de irmãos.



Usuários:Crianças e adolescentes, inclusive aqueles com deficiência,aos quais foi aplicada medida de proteção, por motivo deabandono ou violação de direitos, cujas famílias ouresponsáveis encontrem-se temporariamenteimpossibilitados de cumprir sua função de cuidado eproteção. Particularmente adequado ao atendimento decrianças e adolescentes cuja avaliação da equipe técnicaindique possibilidade de retorno à família de origem, nuclearou extensa.



Trabalho Social essencial ao serviçoOrientação e encaminhamentos; orientação e atendimentosociofamiliar; informação, comunicação e defesa de direitos;visita domiciliar a família de origem; acompanhamento da famíliaacolhedora; construção do plano individual ou familiar deatendimento; fortalecimento da função protetiva da família;solicitação de documentação pessoal; articulação da redesocioassistencial; articulação com os serviços de outras políticaspúblicas; mobilização da família extensa ou ampliada;mobilização e fortalecimento do convívio e de redes sociais deapoio; articulação interinstitucional com demais órgãos doSistema de Garantia de Direitos.

Serviço de proteção em situações de calamidades públicas e de emergências


O serviço promove apoio e proteção à população atingidapor situações de emergência e calamidade pública, com aoferta de alojamentos provisórios, atenções e provisõesmateriais, conforme as necessidades detectadas. Asseguraa realização de articulações e a participação em açõesconjuntas de caráter intersetorial para a minimização dosdanos ocasionados e o provimento das necessidadesverificadas.



Usuários:Indivíduos e famílias-Atingidos por situações deemergência e calamidade pública (incêndios,desabamentos, deslizamentos, alagamentos em períodosde chuvas) que tiveram perdas parciais ou totais demoradia, objetos ou utensílios pessoais, e se encontramtemporária ou definitivamente desabrigados; -Em situaçãode rua na ocorrência de baixas temperaturas; -Removidosde áreas consideradas de risco, por prevenção oudeterminação do Poder Judiciário.



Trabalho Social essencial ao serviçoProteção social proativa; escuta; orientação e encaminhamentos;orientação sociofamiliar; referência e contra referência;informação, comunicação e defesa de direitos; acesso àdocumentação pessoal; articulação da rede socioassistencial;articulação com os serviços de políticas públicas; mobilização defamília extensa ou ampliada; mobilização para a cidadania;atividades de convívio e de organização da vida cotidiana;diagnóstico socioeconômico; provisão de benefícios eventuais;organização de banco de dados e informações sobre o serviço,sobre organizações governamentais e não governamentais.

PROTEÇÕES SOCIAIS

IMPORTANTE !!!!!!!

Sempre que o cidadão tiver uma necessidade de proteção de assistência social, haverá um serviço

para atendê-lo que será sua referência. E, ainda, de acordo com a NOBSUAS/2005, a família referenciada é “aquela que vive em áreas caracterizadas como de

vulnerabilidade, definidas a partir de indicadores estabelecidos por órgão federal, pactuados e

deliberados.”

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO: A FÁBULA DOS PORCOS ASSADOS

! ! ! ! !

VÍDEO:

ATIVIDADE DIRECIONADA 2Construir um desenho das proteções sociais em seus

municípios

TRABALHO EM GRUPO

Proteção Tipo de Serviço Potencialidades Fragilidades

Básica

Especial

GESTÃO DOS BENEFÍCIOS

SOCIOASSISTENCIAIS

BENEFÍCIOS SOCIOASSISTENCIAS

Benefício de Prestação Continuada (BPC): Benefício constitucional previsto na LOAS e no Estatuto do Idoso, é provido pelo Governo Federal, consistindo no repasse de 1(um) salário mínimo mensal ao idoso (com 65 anos ou mais) e à pessoa com deficiência que comprovem não ter meios para suprir sua subsistência ou detê-la suprida por sua família. Esse benefício compõe o nível de Proteção Social Básica, sendo seu repasse efetuado diretamente ao beneficiário.

A partir da publicação, pelo Governo Federal, do Decreto nº 8.805, de 7 de julho de 2016, passa a ser exigida a inscrição de todas as

pessoas que recebem o Benefício de Prestação Continuada (BPC) no Cadastro

Único para Programas Sociais (CadÚnico) e no Cadastro de Pessoa Física (CPF).


Benefícios Eventuais: São previstos no art.22 da LOAS e visam ao pagamento de auxílio por natalidade ou morte, ou para atender as necessidades advindas de situações de vulnerabilidade temporária, com prioridade à criança, à família, ao idoso, à pessoa com deficiência, à gestante, à nutriz e também em casos de calamidade pública.


Conforme o Decreto nº 6. 307, de 14 de dezembro de 2007,cabe aos municípios e DF, segundo estabelecido na LOAS,em seus artigos 14 e 15, destinar recursos financeiros para ocusteio do pagamento dos auxílios natalidade e funeral,mediante critérios estabelecidos pelos Conselhos deAssistência Social do DF e dos Municípios. Os estadostambém têm a responsabilidade na efetivação desse direitoao destinar recursos financeiros aos municípios, a título decorresponsabilidade no custeio do pagamento dos auxíliosnatalidade e funeral, mediante critérios estabelecidos pelosConselhos Estaduais de Assistência Social, de acordo com odisposto no art. 13 (OT, PAIF, p.41).


Transferência de Renda Condicionada/ Programa Bolsa Família: Benefício socioassistencialque tem como meta o repasse direto de recursos dos fundos de Assistência Social aos beneficiários, como forma de acesso à renda; destina-se a combater a fome, a pobreza e outras formas de privação de direitos, que levem à situação de vulnerabilidade social.

DÚVIDAS FREQUENTES

Qual é o papel dos serviços socioassistenciais no atendimentoao (à) beneficiário(a) do BPC?

Os serviços têm como atribuição atender a pessoa com deficiênciae a pessoa idosa ou seus familiares beneficiárias, assim comoassegurar o acesso aos serviços da rede socioassistencial e deoutras políticas públicas, conforme suas necessidades,considerando a situação de vulnerabilidade e de risco social emque se encontram. Compete, ainda, à rede socioassistencialatualizar sistematicamente os dados das condições devulnerabilidade dos beneficiários e suas famílias, articulando essasaos direitos socioassistenciais e às seguranças previstas nessapolítica.

DÚVIDAS FREQUENTES

E as famílias das crianças e dos adolescentes, beneficiários do BPC, que estão fora da escola, qual deve ser o acompanhamento?

O acompanhamento feito pelo PAIF às famílias com pessoas comdeficiência, beneficiárias do BPC, constitui, em muitos casos, apossibilidade de serem definidas estratégias para superação debarreiras e preconceitos (com a família e a comunidade), de serassegurada a inclusão social, assim como de haver a inserção daspessoas em situação de isolamento nos serviços socioassistenciaise de outras políticas públicas.

DÚVIDAS FREQUENTES

O que cabe ao poder público em relação ao descumprimento das condicionalidades do PBF por parte das famílias?

1. Promover o acompanhamento dessas famílias, realizandouma reflexão sobre os direitos das crianças e adolescentes àsaúde (vacinação, acompanhamento nutricional) e à educação(frequência escolar); as responsabilidades das famílias emgarantir tais direitos, identificando quais os obstáculos paracumprimento de tais responsabilidades e traçando estratégiaspara sua superação;2. implementar políticas públicas garantidoras de direitos dascrianças e dos adolescentes e, consequentemente, de suasfamílias no âmbito do território de abrangência da política.

DÚVIDAS FREQUENTES

E quanto às famílias que têm crianças e adolescentes emsituação de trabalho infantil, o acompanhamento, bem como aoferta de serviços socioassistenciais podem ser feitos de quemodo?

O Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI) articulaum conjunto de ações com o objetivo de retirar crianças eadolescentes com idade inferior a 16 anos da prática do trabalhoprecoce. Compreende transferência de renda – prioritariamentepor meio do Programa Bolsa Família – acompanhamentofamiliar e oferta de serviços socioassistenciais.

DÚVIDAS FREQUENTES

O PETI ainda requer alguns cuidados:1) que os governos municipais e do DF mantenham atualizados o

levantamento com todas as informações de trabalho infantil local;

2) que sejam priorizadas as informações sobre o número de crianças e adolescentes que estão trabalhando, o local onde exercem as atividades, tipos de atividades, faixa etária, condições de saúde e frequência na escola, dentre outras informações;

3) que se garanta a inserção das informações da família no Cadastro Único para Programas Sociais, para que se possa traçar o diagnóstico social das famílias com crianças e adolescentes em situação de trabalho.

ATIVIDADE DIRECIONADACRUZADINHA

TRABALHO EM GRUPO

PROTOCOLO DE GESTÃO INTEGRADA DE SERVIÇOS,

BENEFÍCIOS E TRANSFERÊNCIA DE RENDA

O Protocolo de Gestão Integrada de Serviços, Benefícios e

Transferências de Renda, pactuado e instituído pela Resolução da

Comissão Intergestores Tripartite (CIT) nº7, de 10 de setembro de

2009, estabelece os procedimentos para integração/articulação da

gestão dos serviços, benefícios e transferências de rendas.

PROTOCOLO DE GESTÃO INTEGRADA DE SERVIÇOS, BENEFÍCIOS E TRANSFERÊNCIA DE RENDA

Público Prioritário para o Acompanhamento Familiar:I. As famílias que vivenciam situações de risco social;

II. As famílias do PBF que estão em descumprimento de condicionalidades, na repercussão: “suspensão do benefício por dois meses”, afim de garantir a segurança de renda das famílias;

III. Demais famílias do PBF em situação de descumprimento de condicionalidades;

IV. Famílias com beneficiários do BPC que se encontrem em situação de maior vulnerabilidade.

Este Protocolo estabelece procedimentos necessáriospara a garantia da oferta prioritária de serviçossocioassistenciais nos CRAS às famílias do Programa BolsaFamília (PBF), do Programa de Erradicação do TrabalhoInfantil (PETI), do Benefício de prestação continuada (BPC)e Benefícios Eventuais, especialmente das queapresentam maior vulnerabilidade.

Por fim, destacamos que o Protocolo norteia oplanejamento e a execução de ações orientadas pelaperspectiva da vigilância social, uma vez que é, a partirdo processamento e análise das informações, que seráfeita a identificação das famílias, assim como sualocalização no território, viabilizando a busca ativa e ainserção destas nos serviços socioassistenciais.

Desmonte apontado no contexto atual!!!

• Ameaças de DESMONTES DOS SISTEMAS PÚBLICOS (SUS, SUAS e Previdência);

• QUEBRA DO PACTO INSTITUÍDO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL;

• Projeções de mais empobrecimento e pressão nos governos locais.

Desmonte apontado no contexto atual!!!

ALGUNS ENTRAVES FINANCEIROS

• Irregularidade nas transferências (só recebequem tem até 02 parcelas em conta);

• Teto dos gastos públicos por 20 anos;• Projeto de recuperação fiscal dos Estados

(PLP) 343/17 que exige contrapartidas: privatizações, aumento alíquota da previdência, sem reajuste salarial por até 06 anos;

• Reajuste do valor do piso anunciado impõecondicionalidades (IDCRAS);

Reformas em discussão que afetam o SUAS

Reforma Previdenciária

• Desvinculação do BPC do salário mínimo, proposta de redução em 50%;

• Mudanças na aposentadoria rural;

• Aumento da idade do BPC para 70 anos e igualdade idade homens e mulheres na previdência;

• Redução em 50% do valor da pensão em relação ao valor da aposentadoria.

Reforma trabalhista

• Jornada de trabalho e salário vai valer o negociado, não a lei;

• Fracionamento das férias em três períodos;

• Projeto de Lei Terceirização – autoriza terceirização de funções finalísticas no serviço público.

Reformas em discussão que afetam o SUAS

Alternativas - No campo político- cultural

• ROMPER com o modelo tradicional (ação social – faz tudo que as outras políticas não podem fazer);

• Articular e mobilizar toda a rede local para trabalho integrado;

• Dialogar com entidades inscritas no CMAS e outros agentes políticos locais;

• Incluir a assistência social na agenda política local como área importante para o bom desempenho do governo.

Alternativas - Na área organizacional

• Organizar a secretaria, principalmente se for responsável por outras políticas;

• Formar equipes de gestão e referência;

• Realizar diagnóstico socioterritorial (demanda,rede, oferta, uso de informações oficiais);

• Planejar com a participação de todos a partir dos territórios de assistência social;

• Garantir um orçamento compatível com o SUAS;

• Fazer a gestão financeira dos recursos (receitas/despesas);

• Verificar o Co-financiamento das três esferas de governo.

Alternativas - Na área técnica operativa

• Viabilizar o trabalho em equipe;

• Dar integralidade no atendimento (benefícios / serviços);

• Ter conhecimento teórico-metodológico para abordagem com famílias/capacitar equipes;

• Conhecer os territórios com suas peculiaridades ediversidade cultural;

• Uso adequado do Cadastro Único;

• Busca Ativa: superando a lógica da busca espontâneae se antecipando às necessidades das famílias;

• Fazer registros e acompanhamentos.

Alternativas para fazer o caminho...

• Organização coletiva dos gestores / troca deexperiências / fortalecimento do COEGEMAS;

• Parceria com o órgão estadual para buscaconjunta de soluções dos problemas /Diálogocom apoio técnico do estado por ocasião domonitoramento;

• Boa articulação local com demais secretarias;• Autoridade para lidar com os problemas e

tomada de decisões;• Educação permanente;

• Buscar legitimidade no CMAS e processo deconferência.

EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO MÓDULO 1

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e Capacitação

www.sigas.pe.gov.brE-mail: [email protected]

Telefone: 81 3183 0702

Centro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

E-mail: [email protected]: (081) 2103-2096

mailto:[email protected]

secretaria de desenvolvimento social, criança e juventude · desenvolvimento do convívio...

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