Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida (ASCES-UNITA)

INDICADORES PARA DIAGNÓSTICO E

ACOMPANHAMENTO DO SUAS E DO

BSMCURSO

Módulo II

Facilitadora: Cyntia Medeiros

Fonte de Dados e IndicadoresSociais

Roteiro:

Principais fontes de dados, pesquisas e publicações;

Principais instituições produtoras de informação;

Seleção de indicadores para elaboração de diagnóstico.

Quais são as principais fontes

de dados e indicadores

existentes no Brasil?

As estatísticas sociais, econômicas edemográficas utilizadas para a construção deindicadores são produzidas, compiladas edisseminadas por diferentes agências,situadas em âmbito federal, estadual oumunicipal. No país, o Instituto Brasileiro deGeografia e Estatística (IBGE) é quemcoordena o Sistema Estatístico Nacional,produzindo dados primários, compilandoinformações provenientes de órgãos públicose disseminando estatísticas.

Bem vindo ao IBGE

CENSO DEMOGRÁFICO

• Definição - Pesquisa estatística cujo levantamento consiste nacontagem e obtenção de informações de todos os habitantes edomicílios de um país, em todos os municípios e em seus recortesterritoriais internos – distritos, bairros e localidades, rurais ouurbanos;

• Objetivo – Conhecer a evolução da distribuição territorial dapopulação do país e as principais características socioeconômicasdas pessoas e dos seus domicílios.

• Utilização – As informações são usadas nos processos de decisão deimportantes políticas públicas regionais, bem como na tomada dedecisões de investimentos públicos e privados e no planejamentoadequado do uso dos recursos.

CENSO DEMOGRÁFICO x ASSISTÊNCIA SOCIAL

Os resultados do Censo Demográfico auxiliam o gestor a responderquestões fundamentais como: Qual é o total da população por sexo efaixa etária e como está distribuído no Território Nacional? Qual é aexpectativa de vida da população? Qual é a estimativa de brasileirosque vivem fora do país? Qual é o número médio de filhos que umamulher teria ao final de seu período fértil? Qual é tipo de habitaçãoem que vive a população? Qual é a proporção da população que temacesso ao saneamento básico? Qual é o nível de instrução dapopulação? Quais são as condições de trabalho e rendimento dapopulação?

Acesso digital : www.ibge.gov.br > População > Censos Demográficos

Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios PNAD

• Definição – Sistema de pesquisa por amostra de domicílios queinvestiga diversas características socioeconômicas da população.

• Objetivo – Atualizar anualmente as informações levantadas peloCenso Demográfico ao nível do país, Unidades da Federação eprincipais regiões metropolitanas, constituindo-se em umlevantamento fundamental para atualizar os indicadores sociais dopaís e estados.

• Periodicidade – Anual

• População pesquisada – diferentemente do Censo, que englobatotalidade da população brasileira, a PNAD é realizada por meio deuma amostra probabilística.

PNAD x ASSISTÊNCIA SOCIAL

Além dos dados coletados de forma permanente na pesquisa, a PNADproduz suplementos cujo resultados são relevantes para a AssistênciaSocial. Destacam-se os seguintes suplementos: PNDS 2001; TrabalhoInfantil; PNAD 2004: Aspectos Complementares de Educação e Acessoa Transferência de Renda de Programas Sociais; PNAD 2007: AspectosComplementares da Educação de Jovens e Adultos e EducaçãoProfissional; e PNAD 2009: Segurança Alimentar.

Acesso digital : www.ibge.gov.br > População > PNAD

Além do IBGE, onde podemos

buscar mais dados para o

diagnóstico socioeconômico?

Saúde

• DataSus

Educação

• INEP

• Painel de Controle do MEC

Trabalho

• PDET

• PME

Assistência

• Censo SUAS

INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira;PDTE –Programa de Disseminação das Estatísticas do Trabalho;PME – Pesquisa Mensal de Empregos

FONTES DE DADOS COMPLEMENTARES PARA DIAGNÓSTICO DA REDE

SOCIOASSISTENCIAL

• Pesquisa Básica de Informações Municipais (MUNIC) – IBGE;

• Pesquisa Básica de Informações Estaduais (ESTADIC) – IBGE;

• Atlas do Desenvolvimento Humano – Índice de DesenvolvimentoHumano Municipal - IDHM (Programa das Nações Unidas para oDesenvolvimento, Fundação João Pinheiro e IPEA

Acesso Digital: www.atlasbrasil.org.br/2013>

MDS(A)• MINISTÉRIO DE

DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AGRÁRIO

SAGI• SECRETARIA DE

AVALIAÇÃO E GESTÃO DA INFORMAÇÃO

FERRAMENTAS DE

INFORMAÇÃO DA SAGI

Dados e Indicadores Sociais e de Programas do MDS(A) –Permite conhecer o panorama social, perfil econômico eestrutura demográfica de municípios e estados brasileiros eobter informações sobre as ações e públicos-alvo dosprogramas do MDS(A).

Matriz de Informação Social - Sistema de Monitoramento Gerencial dos programas/ ações/ serviços conduzidos pelo MDS(A). Permite a visualização de informações físico-financeiras e indicadores sociais em tabelas, gráficos e mapas.

Mapa de Oportunidades e Serviços Públicos – Reúne eorganiza informações acerca de oportunidades de inclusãoprodutiva e disponibilidade e localização de serviços,equipamentos e programas públicos identificados emmunicípios no país.

Identificação de Localidades e Famílias em Situação deVulnerabilidade – Apresenta indicadores dos Censos Demográficosde 2000 e 2010 e do Cadastro Único de Programas Sociais, até onível de setor censitário, possibilitando o dimensionamento elocalização de áreas em situação de pobreza e/ou vulnerabilidade.

Tab Social – Tabulador de Microdados SociaisReúne um conjunto de aplicativos que permite produzirtabulações simples e cruzadas das principais bases de dados epesquisas do MDS(A), como Censo SUAS, o Cadastro Único deProgramas Sociais, as pesquisas de avaliação da SAGI e outroslevantamentos.

RI– Relatórios de Informações SociaisResume na forma de relatórios os dados e indicadores sociais eaqueles específicos sobre os programas, ações e serviços relativosàs políticas de desenvolvimento social, em nível de municípios,estados e Distrito Federal.

Pesquisas e Estudos de AvaliaçãoPermite buscar, consultar e recuperar fichas técnicas, sumáriosexecutivos e microdados de pesquisas de avaliação e outrosestudos realizados pela Secretaria de Avaliação e Gestão daInformação do MDS(A).

Publicações, Estudos e Acervo DigitalDisponibiliza publicações acerca das Políticas e Programas doMDS(A), com estudos técnicos, livros com artigos de especialistas,relatórios e sumários de Pesquisas de Avaliação, revistas técnico-científicas e outros assuntos.

CATÁLOGO DE FERRAMENTAS DA SAGI

1. Atlas Social2. CECAD – Consulta, Seleção e Extração de Informações do CadÚnico;3. Censo SUAS4. DICI-VIP – Dicionário de Variáveis e Indicadores do SUAS5. Gestão SUAS – SAA6. MAPA SAN7. Mapas Temáticos de Vulnerabilidade Social8. MDS em Mapas –sistema de construção de mapas através de planilhas

eletrônicas (MEdit)9. MI Vetor10. PAA Data – dados para subsidiar planejamento, gestão e monitoramento do

PAA11. PRONATEC/BRASIL SEM MISÉRIA – mapeamento de cursos, adesão e pactuação12. PRONTUÁRIO ELETRÔNICO SIMPLIFICADO DO SUAS13. Registro Mensal de Atendimentos em CRAS e CREAS14. RMM - Registro Mensal de Mobilizações do Programa ACESSUAS/Trabalho

CATÁLOGO DE FERRAMENTAS DA SAGI

15. SISC - Sistema de Informações do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos16. SISPLANSAN17. SUAS Visor - Relatórios e Informações para Gestão18. MONIB - Painel de Monitoramento do Plano Brasil Sem Miséria – resultados e impactos19. Painel de Acompanhamento da Conjuntura e Programas Sociais20. PM - Painel de Monitoramento MDS21. Portal Brasil Sem Miséria no seu Estado22. Portal Brasil Sem Miséria no seu Município23. Biblioteca do MDS e Acervo Digital24. SIMA – monitora oferta de cursos e capacitação25. RONI - Registro de Oportunidades, Notícias e Inovações26. SIGE - Gestão Estratégica de Projetos (SAGI) – voltado à gestores do MDS(A)27. Visualizador de Convênios – VISICON – convênios firmados pelo MDS(A) com estados e municípios.

Ministra Tereza Campello comenta os indicadores sociais da

PNAD

CADASTRO ÚNICO

O Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico)é um instrumento de identificação e caracterizaçãosocioeconômica das famílias brasileiras de baixarenda. Sua função é manter um registro de todas asfamílias de baixa renda num único cadastro. Por isso,é uma importante ferramenta de apoio à ação dosgestores municipais que atuam na área social, poisalém de servir como referência para diversosprogramas sociais, permite que os municípios e osestados conheçam melhor os riscos e asvulnerabilidades as quais sua população está exposta.

Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal

O Cadastro Único possui informações sobre as

condições sociais de todos os seus cadastrados. Isso

origina um gigantesco banco de dados que permite

conhecer, de forma detalhada a realidade

socioeconômica dessas famílias, incluindo informações

como: características do domicílio, formas de acesso a

serviços públicos essenciais e dados de cada um dos

componentes da família. Em outras palavras, permite

conhecer melhor as famílias de baixa renda, suas

demandas, vulnerabilidades e potencialidades, podendo

ser empregado para auxiliar na seleção de públicos-alvo

e no desenho de políticas públicas capazes de promover

a melhoria das condições de vida dessa população.

Sendo assim, o Cadastro Único constitui uma base deinformações que pode ser usada pelos governos municipais,estaduais e federal para obter o diagnóstico socioeconômicodas famílias cadastradas, possibilitando a análise das suasprincipais necessidades e promovendo a formulação e aimplementação de políticas públicas capazes de promover amelhoria da vida dessas famílias. Esse diagnóstico permiteque o poder público convirja suas políticas e programas paraum público-alvo comum, otimizando recursos epotencializando esforços no sentido de implantar políticassolidárias entre si.

Quais programas utilizam o cadastro único para a selecionar seus

beneficiários?

• Programa Bolsa Família (PBF);• Tarifa Social de Energia Elétrica;• Brasil Alfabetizado;• Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (Peti);• Carteira do Idoso;• Cisternas;• Minha Casa Minha Vida e outros programas habitacionais(Ministério das Cidades);• Isenção de taxa para concursos públicos;• Programa Passe Livre (Ministério dos Transportes);

• Telefone Popular (Acesso Individual Classe Especial – Aice);• Programa Bolsa Verde;• Programa Mais Educação;• Ação Brasil Carinhoso;• Água para Todos;• Programa Bolsa Estiagem (Auxílio Emergencial Financeiro);• Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais;• Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego(Pronatec);• Carta Social.

Importância do Cadastro Único para o diagnóstico socioterritorial

O Cadastro Único possibilita ao gestor a realização do diagnóstico localmente,permitindo quantificar e mapear as carências de comunidades e municípios eadequar a disponibilidade dos serviços públicos às necessidades locais. Essemapeamento é fundamental, pois a única outra fonte de informação capaz decoletar informações pormenorizadas acerca das famílias de baixa renda é o CensoDemográfico, que, como visto, é realizado somente a cada dez anos.

O Cadastro Único reúne informações dos domicílios e de cada um dos membros dafamília. Dessa forma, ele permite avaliar tanto as condições de vida de cada famíliaquanto as do conjunto da população de baixa renda cadastrada do município.Esses indicadores são indispensáveis para o gestor elaborar diagnósticos dascondições de vida das famílias no seu município.

Censo SUAS

O Censo do Sistema Único de Assistência Social (Censo SUAS) é um levantamentosistemático de dados e informações sobre o SUAS nos estados e municípios. Apesquisa investiga o tamanho da rede socioassistencial de cada município, o númerode profissionais que trabalham em cada Centro de Referência de Assistência Social(CRAS) e em cada Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS) esuas funções, a localização dos equipamentos do SUAS, suas ações e atividades; osrecursos financeiros recebidos e aplicados pela gestão municipal e estadual naassistência social, e assim por diante. O Censo SUAS é realizado anualmente desde2007 por meio de uma ação integrada entre a Secretaria Nacional de AssistênciaSocial (SNAS) e a Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação (SAGI), e foiregulamentado pelo Decreto nº 7.334, de 19 de outubro de 2010.

O Censo SUAS surge como solução para produção, armazenamento ecompartilhamento de informações nesse ambiente descentralizado.Informações geradas em locais diferentes são reunidas por meio de pesquisa eposteriormente compartilhadas entre as três esferas de governo, ajudando natomada de decisão e no planejamento de ações, serviços e programas.

Saber a dimensão da oferta de serviços socioassistenciais é uma mão naroda na hora de planejar o futuro, tanto para a gestão municipal quantopara a estadual e federal. Só assim é possível cruzar as informações dedemanda por serviços com a oferta deles e descobrir exatamente o queestá faltando e onde está faltando.

Quais são os principais dados sobre

serviços ofertados pelo s equipamentos

coletados noCenso Suas?

Quantificação e caracterização das atividades desenvolvidas,

bem como volume de famílias atendidas ou de atendimento

coletivo/individualizado

Perfil de famílias em acompanhamento

Quantificação das famílias encaminhadas para outras políticas

Características dos serviços

Identificação e volume de pessoas atendidas

pelo Paefi

Quais são os principais dados sobre gestãodo território dos equipamentos coletados no

Censo Suas?

Território de abrangência da unidade

Acesso a sistemas informatizados do Governo Federal

Existência de equipe técnica adicional específica para

deslocamento,

Existência do mapa de seu território de abrangência, bem como de

documento com o diagnóstico do seu território de abrangência

Formas pelas quais os usuários acessam os serviços da unidade

Situações de vulnerabilidade e risco mais frequentemente

identificadas no território de abrangência da unidade

Principais origens de encaminhamento das

famílias/indivíduos

Atendimento a povos e comunidades tradicionais

Listagens disponíveis na unidade

Índice de Desenvolvimento do Cras (IDCRAS) O IDCRAS é umindicador que mede o desenvolvimento e a qualidade dosCentros de Referência em Assistência Social (CRAS). É compostopela combinação dos seguintes indicadores dimensionais:atividades realizadas, horário de funcionamento, recursoshumanos e estrutura física. O resultado determina em qual dosdez estágios de desenvolvimento o equipamento se encontra.Esses estágios são os seguintes: Estágios de 1 a 4: de uma aquatro dimensões com grau insuficiente. Devem sermonitorados com o objetivo de alterar essa dimensão; Estágiosde 5 a 8: de uma a quatro dimensões com grau regular. Devemser monitorados com o objetivo de melhorar essa dimensãoque se encontra no grau regular; Estágios 9 e 10: de uma aquatro dimensões com grau suficiente ou superior.

O IDCRAS dos Equipamentos do Município pode ser acessado peloPortal Suas Visor. Para isso, acesse http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/suasag/index.php, selecione um Estado e um municí- pio eclique no menu “Seleciona Equipamento”. A seguir, selecione oequipamento desejado, Então clique em “Estrutura e Serviços” nomenu lateral e, depois, em “Indicador de Desenvolvimento”. Acesse!

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e Capacitação

www.sigas.pe.gov.brE-mail: capacitasuas.pe@sedsdh.pe.gov.br

Telefone: 81 3183 0702

Centro Universitário Tabosa de Almeida (ASCES-UNITA)

E-mail: capacitasuaspe@asces.edu.brTelefones: (081) 2103-2096