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vlati eirai fls. 1 fls. 139 Processo n^: Classe - Assunto Requerente: Pessoa a ser citada: TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12b30min às 191100min 100912640.2014.8.26.0053 digital Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço Raquel Gonçalves de Abreu Fazenda do Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227, Jardim Paulista - CEP 01405-030, São Paulo-SP, CNP, 7I.504.833/00024-76 ttps: //eseí tjsp. Jus. br iesp f, info rm e o p DECSÃO-MANDADO iz(a) de Direito: Dr(a). Murillo D'Avila Vianna Cotrim Vistos etc. Defiro os benefícios da gratuidade processual ao autor. Anote-se. CITE-SE a(o) re(u) para os termos da ação em epígrafe, ficando advertida(o) do prazo de 30 dias para apresentar a defesa, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os fatos articulados na inicial, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil . Servirá a presente, por cópia digitada, como mandado. Cumpra-se na fo sob as penas da Lei. Intime-se. São Paulo, 13 de março de 2014. DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA CAPITULO VI DAS NORMAS DE SERVIÇO DA EGRÉGIA CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA, TOMO ~Nb.. e...* o procuradoria SSo Paulo 2 5 MAR. 2014 inflai nc f a rifa A aa nat. ," ' os termos da Prov. 3/21)01 da Cal„fica constando a seguinte "4 É vedado ao oficial iça o recebimento de qualquer numcrás d'o diretamente da parte, 4.1. As despesas em caso de transporte e deposita de bens e outras "rias ao cumprimento mandados, ressalvadas aquelas relativas á condução, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indicado pelo dal de justiça MV autos, em conta corrente à disposição do juizo 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandada sem que tuadl o dem- ima) (4.1.), a oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorréncia. 4.1 Quando a interessado oferecer meios ra o cumprimento do mandado (4, I.), deverá desde logo especificá-ias, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição, ndo nesta hipótese depósito para tais diligências, 5, A identificação da oficial de justiça, no desempenho de UNIS funOev, á feita mediante apresentação de certeira funcional, obrigatória em todas as diligências," Texto extraido do Cap. VI, das 'mas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça. Advertência: Opor-se à execução do ata legal, mediante ViOiétleid ou ameaça a. funcionário competente para executá-la ou a quem esteja prestando auxilio: Pena - detenção. de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desacatar funcionário público no exercida da azão dela: Pena — detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. "Texto estreado do C41igo Penal, artigos 9 ao 31 SSC ! OS eu O •ec O) o " PZ.1 O Cr 1 21 O c E ea tPiÚ 1 mi ,c 713 0 C O 01 01; -0 mZ os' C‘ $el .2 C '" , 1,94§

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vlati eirai

fls. 1 fls. 139

Processo n^: Classe - Assunto Requerente: Pessoa a ser citada:

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12b30min às 191100min

100912640.2014.8.26.0053 digital Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço Raquel Gonçalves de Abreu Fazenda do Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227, Jardim Paulista - CEP 01405-030, São Paulo-SP, CNP, 7I.504.833/00024-76 ttp

s://e

seí

tjsp.

Jus.

brie

spf,

info

rme o

p

DECSÃO-MANDADO

iz(a) de Direito: Dr(a). Murillo D'Avila Vianna Cotrim

Vistos etc.

Defiro os benefícios da gratuidade processual ao autor. Anote-se. CITE-SE a(o) re(u) para os termos da ação em epígrafe, ficando advertida(o) do

prazo de 30 dias para apresentar a defesa, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os fatos articulados na inicial, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil .

Servirá a presente, por cópia digitada, como mandado. Cumpra-se na fo sob as penas da Lei.

Intime-se.

São Paulo, 13 de março de 2014.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

CAPITULO VI DAS NORMAS DE SERVIÇO DA EGRÉGIA CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA, TOMO

~Nb.. e...*

o

procuradoria SSo Paulo

2 5 MAR. 2014

inflai nc f a rifa A aa nat.,"

'os termos da Prov. 3/21)01 da Cal„fica constando a seguinte "4 É vedado ao oficial iça o recebimento de qualquer numcrásd'o diretamente da parte, 4.1. As despesas em caso de transporte e deposita de bens e outras "rias ao cumprimento

mandados, ressalvadas aquelas relativas á condução, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indicado pelo dal de justiça MV autos, em conta corrente à disposição do juizo 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandada sem que tuadl o dem-ima) (4.1.), a oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorréncia. 4.1 Quando a interessado oferecer meios ra o cumprimento do mandado (4, I.), deverá desde logo especificá-ias, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição,

ndo nesta hipótese depósito para tais diligências, 5, A identificação da oficial de justiça, no desempenho de UNIS funOev, á feita mediante apresentação de certeira funcional, obrigatória em todas as diligências," Texto extraido do Cap. VI, das 'mas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça.

Advertência: Opor-se à execução do ata legal, mediante ViOiétleid ou ameaça a.funcionário competente para executá-la ou a quem esteja prestando auxilio: Pena - detenção. de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desacatar funcionário público no exercida da

azão dela: Pena — detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. "Texto estreado do C41igo Penal, artigos 9 ao 31

SS

C! O

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"PZ.1

O Cr 121

O

c

E ea

cú tPiÚ

1 mi ,c 713

0 C

O01

01; -0 mZ os'C‘ $el

.2 C'",

1,94§

fls. 2 c72

EXCELENTÍSSIMO JUIZ DE DIREITO DA VARA DO JUIZADO

ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

Com aplicação vinculante ao Incidente de Uniformização de jurisprudência: adicional por tempo de serviço (quinquênio) Art. 129, Constituição de São Paulo: tratamento equivalente à sexta-parte, dada a identidade entre os benefícios. STF: RExt 563.708, repercussão geral. Matéria afeta ao exame de fundo, reservado ao MM Juízo de origem, pena de supressão de instância (Enunciado 104, Fonaje). Pedido provido em parte,

RAQUEL GONÇALVES DE ABREU,

brasileira, solteiraservidora pública, portadora da Cédula de Identidade RG n°

14.673.279-0 SSP/SP e CPF/MF sob o n° 036.455.058/90, residente e

domiciliada na Rua Jandaia, 36 - Apto 14, Bela Vista, São Paulo — SP, CEP

01316-100, vem, respeitosamente, a presença de Vossa Excelência, via de seu

procurador e advogado que esta subscreve (Documento anexo), com

fundamento nos artigos 282 e seguintes, todos do Código de Processo Civil,

propor

fls. 3

AÇÃO ORDINÁRIA

em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pessoa jurídica de

direito público interno, inscrita no CNPJ/MF sob o n° 46.379.400/0001-50,

com sede na capital de nosso Estado, na Rua Pamplona, n° 227, Bela Vista,

São Paulo - SP, CEP 01405-000, pelas razões fáticas e jurídicas a seguir

aduzidas:

I - PRELIMINARMENTE

Conforme decisão proferida pela Turma de

Uniformização dos Juizados Especiais do Estado de São Paulo no processo

sob o n° 0000187-23.2013.8.26.9000, foi sedimentado e reconhecido o

posicionamento referente à base de cálculo dos qüinqüênios.

Segundo interpretação contida no referido

acórdão, especificamente no Recurso Extraordinário sob o n° 563.708, foi

reconhecido e atrelado repercussão geral/efeito vinculante quanto à aplicação

dos vencimentos integrais também a sexta-parte, ou seja, reconhecido o direito

à equivalência de tratamento.

Destaca-se ainda, que esta decisão só

reafirmou o posicionamento jurisprudencial dos nossos tribunais, afim de que

fls. 4 fls.

ocorresse a inclusão dos vencimentos integrais tanto no cálculo da sexta

parte, quanto dos qüinqüênios.

Por fim, requer a aplicação ao presente

caso, do efeito vinculante, com base na decisão da Turma de Uniformização

Jurisprudencial, como medida de mais clara justiça!

II - DOS FATOS

RAQUEL GONÇALVES DE ABREU é

servidora pública do Estado e, vêm a juízo pleitear o recálculo de seus

adicionais temporais — Quinquênios e Sexta Parte, que atualmente estão sendo

pagos pela Ré a menor, com base em legislação derrogada.

A legislação que vem sendo utilizada pela

Ré, contra a qual se insurge a Autora, é o artigo 127, do Estatuto dos

Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei n° 10.261, de

28/10/1.968).

Vejamos:

(...)

"Artigo. 127 — O funcionário terá direito, após cada

período de 5 (cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção

de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de 5%

(cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que

se incorpora para todos os efeitos."

(..•)

eco fls. 5

fls.

Com o advento da Constituição do Estado

de São Paulo de 1989, ficou assegurado aos servidores públicos estaduais uma

nova metodologia de cálculo para fins de apuração dos valores devidos a título

de adicionais, ou seja, o cálculo dos adicionais deve considerar os

vencimentos integrais, a totalidade da remuneração percebida.

Ressalta-se que salvo as de caráter

eventual, tais como aquelas devidas a título de restituição de horas extras,

diárias, restituição de imposto de renda, entre outros.

Vejamos a redação exibida pelo referido

artigo:

"Artigo 129 - Ao servidor público estadual é assegurado

o percebimento do adicional por tempo de serviço,

concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua

limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos

integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício,

que se incorporarão aos vencimentos para todos os

efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta

Constituição."

fls. 6

Para dirimir eventual interpretação

contrária ao espírito da norma, foi editada a Lei n° 6.628, de 27 de dezembro

de 1989, que em seu artigo 18, determinou que os qüinqüênios sejam

calculados sobre "os vencimentos", no plural.

(...)

"Artigo 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata

o artigo 129 da Constituição Estadual será calculado, na

base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço,

sobre o valor dos vencimentos, do salário ou da

remuneração, não podendo ser computado nem acumulado

para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o

mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso

XVI do artigo 115 da Constituição do Estado."

(...)

Além da referida Lei, é de se notar o que

dispõe o artigo 11, I, da Lei Complementar Estadual n°. 712/93, que o

adicional por tempo de serviço - qüinqüênio será calculado sobre o valor dos

vencimentos, vedado tão somente o seu cômputo para fins de concessão de

acréscimos ulteriores, sob o mesmo titulo ou idêntico fundamento, nos termos

do inciso XVI, do artigo 11 da mesma Constituição:

(...)

"Artigo 11 - A retribuição pecuniária dos servidores

abrangidos pelo Plano compreende, além dos vencimentos

ou salários, na forma indicada no artigo 9° desta lei

fls. 7

complementar, as vantagens pecuniárias abaixo

enumeradas:

I - adicional por tempo de serviço, de que trata o artigo 129

da Constituição do Estado, que será calculado na base de

5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre o

valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser

computada nem acumulada para fins de concessão de

acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico

fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da

mesma Constituição".

O dispositivo citado, ao utilizar o vocábulo

"vencimentos" no plural, deixou claro o intuito do legislador de fazer o

adicional qüinqüenal incidir sobre a totalidade dos vencimentos, sem qualquer

ressalva, restrição ou limitação.

Ademais, no mesmo sentido do

posicionamento supracitado, têm reiteradamente entendido o Superior

Tribunal de Justiça, conforme se pode verificar da Ementa do Recurso

Especial n° 104.654, de Relatoria da MM. Maria Thereza de Assis Moura, a

seguir transcrita:

"RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO E PROCESSO

CIVIL. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. ADICIONAL

POR TEMPO DE SERVIÇO. LEI ESTADUAL N° 10.261/68.

ART. 129 DA CONSTITUIÇÃO PAULISTA. BASE DE

CÁLCULO. SÚMULA 280/STF. JUROS MORATORIOS.

fls. 8

ART. 1°-F DA LEI N° 9.494/97. 6% AO ANO. RECURSO

ESPECIAL PARCIALMENTE PROVIDO.

DECISÃO

O Tribunal a quo, acerca da base de cálculo do Adicional

por Tempo de Serviço estabelecido no artigo 127 da Lei

Estadual n° 10.261/68, assim estabeleceu: "O artigo 127 da

Lei n° 10.261/68 estabelece o adicional por tempo de

serviço, após cada período de cinco anos, o qual é

calculado sobre o vencimento ou remuneração no

percentual de 5%. Por outro lado, o artigo 129 da

Constituição Estadual assegura ao servidor público

estadual "o percebimento do adicional por tempo de

serviço" e "a sexta-parte dos vencimentos integrais,

concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se

incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos".

Em razão do referido dispositivo apresentar problemas de

redação, dando a impressão que somente a sexta parte é

que deveria ser calculada sobre os vencimentos integrais,

foi editada a lei n° 6.628, de 27 de dezembro de 1989 —

posterior à promulgação da Constituição Estadual — cujo

artigo 18, ao regulamentar o artigo 129 aludido, determinou

que os qüinqüênios sejam calculados sobre "os

vencimentos", no plural.

(---)

O dispositivo constitucional citado, ao utilizar o vocábulo

"vencimentos" no plural, acrescido do adjetivo integral",

deixa claro o intuito do legislador de fazer o adicional

fis. 9 fis. f

qüinqüenal incidir sobre a totalidade dos vencimentos, sem

qualquer ressalva ou restrição ou limitação.

(---)"

Assim, trata-se de conferir aplicabilidade

ao artigo 129 da Constituição Estadual de 1989, com intuito de promover o

cálculo dos adicionais temporais sobre o valor total dos vencimentos excluída

as verbas de natureza eventual.

II — DA INCIDÊNCIA SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS —

PREJUÍZO MENSAL

Conforme a legislação em comento, os

adicionais temporais deveriam incidir sobre os vencimentos integrais,

entretanto a Autora vem recebendo a menor o valor dos adicionais

qüinqüenais desde sua criação até a presente data.

Ou seja, a metodologia de cálculo

atualmente utilizada desobedece o disposto na Constituição Estadual e mais,

interfere diretamente na renda mensal da Autora (Planilha de Cálculo

Anexa).

Acrescenta-se ainda que, como fator

meramente exemplificativo das perdas sofridas, destaca-se a diferença

apontada nos demonstrativos de pagamento da Autora RAQUEL

GONÇALVES DE ABREU, que ora trazemos aos autos.

fls. 10 fls. 1

Vejamos a metodologia atualmente

utilizada pelo Estado para fins de apuração dos adicionais:

QUINQUÊNIOS:

DISCRIMINAÇÃO PERÍODO VENCIMENTOS

Salário Base 11/2013 R$ 339,30

Gratificação Executiva 11/2013 R$ 567,10

Adicional de Insalubridade 11/2013 R$ 522,98

Total R$ 1.429,38

METODOLOGIA DO CÁLCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUENIOS):

Salário Base (R$ 339,30) = R$ 339,30

R$ 339,90 X a porcentagem do n° de adicionais (20%) = R$ 67,98

Agora, se pegarmos o mesmo

demonstrativo de pagamento, e elaborarmos novo cálculo, seguindo a

orientação do artigo 129 da Constituição Bandeirante, teremos o seguinte

resultado:

DISCRIMINAÇÃO PERÍODO VENCIMENTOS

Salário Base 11/2013 R$ 339,30

Gratificação Executiva 11/2013 R$ 567,10

Adicional de Insalubridade 11/2013 R$ 522,98

Total R$ 1.429,38

METODOLOGIA DO CÁLCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUENIOS):

Salário Base (R$ 339,30) + Gratificação Executiva (R$ 567,10) + Adicional de Insalubridade (R$ 522,98) =

R$ 1.429,38

R$ 1.429,38 X a porcentagem do n° de adicionais (20%) = R$ 285,87

Diferenca de R$ 217,89

fls. 11 fls. -

SEXTA PARTE

DISCRIMINAÇÃO PERÍODO VENCIMENTOS

Salário Base 11/2013 R$ 339,30

Gratificação Executiva 11/2013 R$ 567,10

Adicional de Insalubridade 11/2013 R$ 522,98

Total R$ 1.429,38

METODOLOGIA DE CÁLCULO DA SEXTA-PARTE:

Salário Base (R$ 339,30) = R$ 339,30

R$ 339,90 --:- - por 6 (seis) = R$ 56,55

Agora, se pegarmos o mesmo

demonstrativo de pagamento, e elaborarmos novo cálculo, seguindo a

orientação do artigo 129 da Constituição Bandeirante, teremos o seguinte

resultado:

DISCRIMINAÇÃO PERÍODO VENCIMENTOS

Salário Base 11/2013 R$ 339,30

Gratificação Executiva 11/2013 R$ 567,10

Adicional de Insalubridade 11/2013 R$ 522,98

Total R$ 1.429,38

METODOLOGIA DO CÁLCULO DA SEXTA-PARTE:

Salário Base (R$339,30) + Gratificação Executiva (R$ 567,10) + Adicional de Insalubridade (R$ 522,98) =

R$ 1.429,38

R$ 1.429,38 - por 6 (seis) = R$ 238,23

Diferença de R$ 181,68

Por fim, é evidente que a Autora sofre

perdas com relação ao cálculo elaborado e com relação a não observância do

artigo 129 da Constituição Estadual, conforme demonstrativo acima

mencionado e com relação às verbas que deveriam ser incididas.

fls. 12 fls. -

III - DO DIREITO

O atual texto da Constituição Bandeirante,

veio a colocar um ponto final nas discussões que pairavam acerca da forma de

cálculo dos adicionais temporais.

Neste sentido, vejamos a doutrina de José

Afonso da Silva', que tratando da matéria, nos explica de forma didática:

"A questão que se apresenta ao intérprete está em saber se

a liberdade da lei vai até o ponto de estabelecer adicionais

progressivos ou diferenciados para cada período aquisitivo.

A resposta é positiva, pois o inciso XIV do art. 37 da CF se

limita àquelas duas vedações que destacamos supra, quais

sejam: (a) o adicional de um período não será computado

ao padrão de vencimento para integrar a base de incidência

do adicional do período sucessivo; (b) o adicional não será

cumulado com outro acréscimo pecuniário para o fim de

concessão de acréscimos os ulteriores. Somente isso é que a

norma constitucional em questão proíbe. Logo, tal norma

não proíbe adicionais progressivos ou diferenciados em

função de cada período de aquisição."

No mesmo sentido Diógenes Gasparini:

I In, Comentário contextual à Cconstituição; 6'. Edição, Malheiros Editores.

"Vencimento e vencimentos são expressões próprias do

regime estatutário e sempre estão referidas a cargo.

Vencimento tem acepção estrita e corresponde à

retribuição pecuniária a que faz jus o servidor pelo

efetivo exercício do cargo. É igual ao padrão ou valor-de-

referência do cargo fixado em lei. Nesse sentido, a

retribuição é sempre indicada por essa palavra

(vencimento), grafada no singular. Vencimentos têm

sentido lato e corresponde à retribuição pecuniária a

que tem direito o servidor pelo efetivo exercício do

cargo, acrescida pelas vantagens pecuniárias (adicionais

e gratificações) que lhe são incidentes. Compreende o

padrão e as vantagens do cargo ou as pessoais." (Direito

Administrativo, Saraiva, 3a Ed., 1.993, pág. 133).

Vejamos a doutrina de Hely Lopes

fls. 13

Meirelles:

"Quando o legislador pretende restringir o conceito ao

padrão de funcionário emprega o vocábulo no singular —

vencimento; quando quer abranger também as vantagens

conferidas ao servidor usa o termo no plural —

vencimentos." (Direito Administrativo Brasileiro, RT 14a

ed., pág. 396).

Exsurge cristalina dos ensinamentos

doutrinários a idéia de que o artigo 129 da Constituição Estadual garante aos

fls. 14 fls. -

servidores públicos estaduais, o cálculo dos adicionais temporais sobre a

totalidade de seus vencimentos.

O cálculo dos adicionais temporais sobre

os vencimentos integrais deve compreender todas as gratificações e adicionais

percebidos, vez que pagas mesmo na inatividade.

Nesse sentido, vejamos o posicionamento

do Desembargador BORELLI THOMAZ:

"A Lei Complementar n° 898, de 13 de julho de 2001, ao

criar cargo de Agente de Escolta e Vigilância

Penitenciária e determinar qual seria o vencimento,

também instituiu gratificação por atividade de escolta e

vigilância (GAEV) a quem ocupasse cargo da classe de

Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária (art. 12),

fixando-a em 22,70% sobre o valor do nível VI.

Foi além no seu § 1° ao determinar que não se daria

perda da GAEV mesmo em casos de afastamento, que

elenca (férias, licença-prêmio, gala, nojo, júri, tratamento

de saúde, faltas abonadas, serviços obrigatórios, licença

por adoção, por paternidade e outros), recaente sobre o

13° salário e terço constitucional de férias, recaindo

sobre ela os descontos previdenciários. Permitiu, ainda,

incorporação proporcional por época da aposentadoria.

Ora, com a devida e necessária licença de entendimentos

outros e mesmo de julgamento que antes eu possa ter

proferido, entendo haver razão no pedido dos autores,

afinal a referida gratificação veio com defeito de origem,

a descaracterizá-la da natureza que haveria de ter fosse

mesmo propter laborem.

Imagine-se, como é do mau vezo da administração, depois

de referir qual seria o vencimento, criar gratificação a

professores quando ministram aulas, para magistrados

quando judicam, para médicos quando atendem seus

pacientes, para cozinheiros quando cozinhem, para

promotores de justiça quando façam seus misteres

ministeriais etc.

O absurdo não é a referência, mas sim é absurdo criar

dita gratificação para agente de escolta e vigilância por

ele fazer escolta e vigilância.

Veja-se que, mesmo afastado, como se viu, a gratificação

continuará sendo paga ao agente e, nesses afastamentos,

por óbvio, não se estará fazendo escolta e vigilância.

Então, com a máxima vênia, não é o excerto do sempre

festejado LOPES MEIRELLES posto na r. sentença

acerca de não haver contrato entre servidor e

administração que haverá de ser realçado. Tampouco é o

entendimento do não menos festejado CELSO ANTONIO

acerca de nada impedir a Administração Pública de

reestruturar o sistema de retribuição de seus servidores

que vem em socorro do conceito de gratificação

entendido na origem.

Ainda com a máxima Vênia, é impossível interpretar-se,

no art. 12 da Lei Complementar 898/2001 algo que se

expresse ou represente gratificação. E não se cuida de

fls. 15

gratificação por não caracterizar retribuição por especial

desempenho dos servidores, a caracterizar, deveras,

apenas composição nos salários dos agentes, embora sob

rubrica :gratificação":

Aqui sim de boa cabida lição de Hely Lopes Meirelles de

serem as gratificações vantagens pecuniárias atribuídas

precariamente aos servidores que estão prestando

serviços comuns da função em condições anormais de

segurança, salubridade ou onerosidade (gratificação de

serviço), ou concedidas como ajuda aos servidores que

reúnam as condições pessoais que a lei especifica

(gratificações especiais).

A GAEV, de fato e de direito, apenas foi concedida sob o

nome de gratificação, mas representou isso sim,

composição do vencimento (vencimento, não

vencimentos). Essa circunstância não passa, deveras, de

disfarçar o valor total do vencimento (vencimento, não

vencimentos).

De toda pertinência, então, precisa ensinança de JOSÉ

AFONSO DA SILVA, que, mutatis mutandis, ensina o

dispositivo corta o vezo meio maroto de rever

vencimentos de servidores na atividade por meio de

alteração (transformação ou reclassificaçã o) de sua

escala de referências numéricas, elevando-as, de tal sorte

que a melhoria não fosse extensiva aos inativos. Essas

alterações agora beneficiam igualmente os aposentados e

pensionistas.

fls. 16

fls. 17 fls.

Conclui-se estar a busca dos autores legalmente

amparada para lhes ser reconhecida a correta

composição de seu vencimento (vencimento, não

vencimentos), por não haver razão alguma da GAEV para

que eles façam o que devem fazer em seu cargo e função,

sem que haja qualquer situação anômala, anormal,

complicada, diferente, difícil, diversa, especial, esquisita,

estranha, especiosa a autorizar pagamento diferenciado

por gratificação.

Em verdade, há expresso indicativo dos autores sobre

prejuízo causado pela situação nova, criada pela Lei

Complementar 901/01,que não vêm em busca de aumento

nos vencimentos, mas sim de correção de distorção.

Por isso, tenho como melhor interpretação para situações

como a em análise decisão do E. Supremo Tribunal

Federal a fixar que, embora o servidor público não tenha

direito adquirido à inalterabilidade do regime jurídico no

que toca à composição de seus vencimentos, a alteração

dever preservar a sua remuneração, como ficou julgado

no Recurso Extraordinário n° 211.903/SC-

Agr.Reg.Relator o Ministro MARCO AURELIO':

Os benefícios concedidos com nome de

gratificação, possuem caráter jurídico distinto, com claro aspecto de aumento

de remuneração, razão pela qual devem ser considerados no vencimento, e por

conseqüência sobre eles incidirem os adicionais temporais.

\G\ fls. 18

fls.

"Não se lê nem se interpreta, em qualquer das Leis

Complementares que criaram essas mercês algo que

expresse ou represente mesmo gratificação.

São gratificações que, de fato e de direito, apenas são

concedidas sob esses nomes, mas representam aumento

nos salários.

(...)

Conclui-se estar a busca dos autores legalmente

amparada, para serem reconhecidas as gratificações e

adicionais como concessão de aumento salarial, não

com a natureza que o nome deles poderia indicar."

(TJSP, Apelação n° 824.298.5/5-00, 13° Câmara de

Direito Público, Rel. Borelli Thomaz, D.J. 19/11/2008.)

A pretensão ao recálculo dos adicionais

temporais, já foi inclusive objeto de apreciação pela Procuradoria Geral do

Estado de São Paulo, que editou a Orientação Normativa n° 07, autorizando os

Procuradores a não recorrerem das decisões que reconhecerem o direito à

sexta-parte sobre os vencimentos integrais, vejamos:

"Considerando a jurisprudência firmada sobre a matéria e

a proposta formulada pela Procuradoria Judicial no Proc.

Adm. PJ n° 1124/2004 (GDOC n° 18593-384009/2005), que

contou com a aprovação do Senhor Procurador Geral do

Estado, ficam os Procuradores do Estado da Área do

Contencioso autorizados a não interpor recurso de

apelação, recurso especial e recurso extraordinário contra

fls. 19 fls."

decisões judiciais que reconheçam, em favor de servidores

públicos, o direito à incidência da sexta parte sobre todas

as verbas efetivamente pagas, exceto as eventuais. Esta

autorização não abrange questões subsidiárias, tais como

prescrição, incidentes processuais, etc., as quais, quando

discutidas na mesma ação, deverão ser objeto de análise

individualizada das Chefias". (DOE de 1 Ago 2006 — p. 39)

Destarte, o reconhecimento do direito

pleiteado ao recálculo dos adicionais temporais é indene de dúvidas.

IV - DO POSICIONAMENTO DOS TRIBUNAIS

1. POSICIONAMENTO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE NOSSO

ESTADO

No mesmo sentido da doutrina, encontra-se

também já pacificada a questão por nossos Tribunais; no particular caso da

sexta-parte resultou inclusive, incidente de Uniformização de Jurisprudência

de n°. 193.485-1/6-03:

"A sexta parte deve incidir sobre todas as parcelas

componentes dos vencimentos, entendendo-se por

vencimentos integrais o padrão mais as vantagens

adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais."

(Turma Especial da Primeira Seção Civil do Tribunal de

Justiça de São Paulo, relator Leite Cintra, j. 17.05.1.996).

No que toca aos qüinqüênios, importante

trazer à colação trecho do relatório proferido pelo Desembargador José

Roberto Peiretti de Godoy, nos autos da Apelação Cível n°. 817.301-5/4, de 26

de novembro de 2008.

Vejamos:

"Em anteriores julgamentos deste relator asseverou que o

adicional por tempo de serviço deve incidir tão somente

sobre salário-base.

Entretanto, é entendimento majoritário deste Egrégio

Tribunal no sentido da incidência do quinquênio sobre

salário-base e outras verbas que integram, de forma

regular e habitual, os vencimentos do servidor.

Destarte, curvo-me ao referido entendimento, o qual é

acompanhado por esta Câmara.

O Artigo 129 da Constituição Estadual não estipulou a

base de cálculo do adicional por tempo de serviço,

devendo, portanto, buscá-la na legislação

infraconstitucional.

O artigo 127 da Lei 10.261/68, reza sobre o adicional por

tempo de serviço:

`O funcionário terá direito, após cada período de 5

(cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional

por tempo de serviço, calculado à razão de 5% (cinco por

cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se

incorpora para todos os efeitos.'

fls. 20

fls. 21

fls.

A palavra 'vencimento' vem definida no artigo 108 do

Estatuto dos Funcionários Públicos Civil do Estado de

São Paulo, a saber:

`Artigo 108 — Vencimento é a retribuição paga ao

funcionário pelo efetivo exercício do cargo,

correspondente ao valor do respectivo padrão fixado em

lei, mais as vantagens a ele incorporadas para todos os

efeitos legais. '

Vê-se, portanto, que o vencimento ou remuneração do

servidor público não é constituída apenas do salário

base, mas de outros componentes (adicionais,

gratificações e verbas indenizatórias), conforme se extrai

da doutrina de Maria Sylvia Zanella Di Pietro:

`A regra que tem prevalecido, em todos os níveis de

governo, é a de que os estipêndios dos servidores

públicos compõem-se de uma parte fixa, representada

pelo padrão fixado em lei, e uma parte que varia de

servidor para outro, em função de condições especiais de

prestação de serviço, em razão do tempo de serviço e

outras circunstâncias previstas nos estatutos funcionais

e que são denominadas genericamente, de vantagens

pecuniárias; elas compreendem, basicamente,

adicionais, gratificações e verbas indenizatórias.' (in

Direito Administrativo.; São Paulo: Atlas, 20' edição,

2.007, p. 491)."

Em suma, tem-se que o adicional por

tempo de serviço deve incidir sobre todas as gratificações e vantagens

fls. 22

fls.

pecuniárias constantes dos demonstrativos de pagamento, salvo as verbas

eventuais.

2. POSICIONAMENTO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

A controvérsia estabelecida nestes autos já

foi objeto de pacificação perante o Superior Tribunal de Justiça, ficando

sedimentado naquela casa que o "repique" é proibido, contudo, nesta demanda

não se pretende o "repique", mas apenas a integração na base de cálculo dos

adicionais, dos vencimentos.

Vejamos:

AgRg no RECURSO ESPECIAL N° 702.292 - CE

(2004/0158360-2)

RELATOR : MINISTRO HAMILTON CARVALHIDO

AGRAVANTE : ERNESTO DE PINHO PESSOA

ADVOGADO : ERNESTO DE PINHO PESSOA JUNIOR

AGRAVADO : UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ

UFC

PROCURADOR : FERNANDO SANTOS CHRISÓSTOMO E

OUTRO(S)

AGRAVADO: UNIÃO

EMENTA

AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL.

ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. SERVIDOR

PÚBLICO FEDERAL. ADICIONAL POR TEMPO DE

SERVIÇO. BASE DE CÁLCULO. INCIDÊNCIA RESTRITA

fls. 23

AO VENCIMENTO BÁSICO - IMPOSSIBILIDADE DE

SUPERPOSIÇÃO - INEXISTÊNCIA DO DIREITO

LÍQUIDO E CERTO RECLAMADO. ACÓRDÃO

RECORRIDO EM CONSONÂNCIA COM A

JURISPRUDÊNCIA DO STJ.

1. A Constituição da República proíbe a concessão de

vantagens em repique, gerando o chamado "efeito cascata",

não sendo outro o sentido da jurisprudência consolidada no

âmbito desta Corte Superior. ),

"AgRg nos EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA EM RESP

N° 425.050 — RS (2008/0159560-0)

RELATOR : MINISTRO NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO

AGRAVANTE : ANAHI LOPES SCHUCH E OUTROS

ADVOGADO : GLÊNIO LUÍS OHLWEILER FERREIRA E

OUTRO(S)

AGRAVADO: UNIÃO

EMENTA

AGRAVO REGIMENTAL. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA

EM RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR PÚBLICO

FEDERAL. INCIDÊNCIA DO REAJUSTE DE 28,86%

SOBRE A RAV (RETRIBUIÇÃO ADICIONAL VARIÁVEL).

VEDAÇÃO APENAS DO BIS IN IDEM. AUSENTE O

AVENTADO DISSÍDIO JURISPR UDENCIAL. ARESTO

EMBARGADO EM CONSONÂNCIA COM

JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE. APLICAÇÃO DA

fls. 24 fls.

SÚMULA 168/STJ. AGRAVO REGIMENTAL

DESPROVIDO.

1. Os acórdãos paradigmas decidiram que, em obediência à

coisa julgada, é devido o índice de 28,86% sobre a RAV

(Retribuição Adicional Variável) porque, como gratificação,

tem natureza remuneratória e integra os vencimentos do

Servidor Público. A seu turno, o acórdão embargado, longe

de excluir a RAV do âmbito de incidência do reajuste,

incluiu-a também, negando tão-só o bis in idem que

ocorreria se, aplicados os 28,86% na sua base de cálculo,

novamente se fizesse incidir tal percentual sobre o montante

encontrado.

3. A par de inexistir similitude fática entre os acórdãos

confrontados, igualmente não há interpretações distintas

sobre a mesma tese jurídica. Em casos tais, em que não se

verifica exegeses opostas sobre idêntica questão de direito,

impossível se constatar o dissídio pretoriano ensejador dos

Embargos de Divergência.

4. O aresto objurgado se encontra em harmonia com a

orientação jurisprudencial pacifica deste Sodalício, o que

atrai a incidência da Súmula 168/STJ, segundo a qual não

cabem Embargos de Divergência, quando a jurisprudência

do Tribunal se firmou no mesmo sentido do acórdão

embargado .

5. Agravo regimental desprovido."

3. POSICIONAMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

fls. 25 fls.

Também nossa Suprema Corte possui o

mesmo entendimento, como se vê de voto da eminente Ministra ELLEN

GRACIE, nos autos do agravo regimental n°527.521/SP; vejamos:

CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR

PÚBLICO. ADICIONAIS DE TEMPO DE SERVIÇO E

DA SEXTA-PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA AO

ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO

OCORRÊNCIA NA ESPÉCIE.

1. A Carta da República, em seu art. 37, XIV, trata da

ocorrência do denominado "efeito cascata", ou seja,

quando um acréscimo pecuniário se incorpora à base de

cálculo de outro sob o mesmo título ou idêntico

fundamento. Na espécie, não ocorre o referido efeito, pois

as vantagens advêm de fundamentos diversos.

2. Agravo a que se nega provimento.

V - DA JUSTIÇA GRATUITA

A Constituição Federal assegura no artigo

5°, XXXV, o direito ao acesso à justiça. a Autora, servidora pública sofre mês

a mês prejuízos em seus vencimentos, restando-lhes a via judicial como única

alternativa para acionar a Ré. Cabe salientar ainda, que as verbas pretendidas

são de natureza alimentar.

Conforme declaração em anexo, a Autora é

hipossuficiente e também arrimo de família, por isso, não pode suportar os

encargos oriundos do processo, sem prejuízo próprio e de sua família, fazendo

fls. 26 fls.

jus, portanto, aos benefícios da assistência judiciária gratuita, com a isenção

de todas as custas e despesas processuais, bem como honorários de

sucumbência 2.

Acerca do conceito de pobreza, atualmente

vários são os fatores determinantes, pois o simples fato de ser a Autora

servidora pública não afasta, de per si, sua condição de hipossuficiente.

Neste sentido, vale destacar lição de

Mauricio Vidigal em sua obra "Lei de Assistência Judiciária Interpretada"

(Editora Juarez de Oliveira):

"Vêm sendo acolhidos pedidos de funcionários públicos

(JTJ, 171/201, relator TOLEDO SILVA, e RT, 708/88,

relator DONALDO ARMELIN), ensinando-se nessa última

decisão que "Não se excluem dessa garantia os funcionários

públicos, por serem assalariados do Estado e por terem

emprego fixo, vez que ocupam cargos ou exercem funções

mediante pagamento de vencimentos".

Ainda, segundo o mesmo doutrinador,

"Prejuízo para o sustento próprio ou da família sucederá quando suportar o

custo do processo vier a impedir que o interessado tenha acesso à necessidade

vital básica indicada no artigo 7°, inciso IV da Constituição Federal. Se

qualquer desses bens não puder ser utilizado em virtude das despesas

processuais, haverá motivo para a concessão do benefício. Evidentemente, a

2 Lei n° 1.060150, art. 2°, parágrafo único e 4°.

fls. 27 fls.

estimativa de gastos com eles deve ser moderada, não se autorizando o

cômputo de desejos de luxo..."

Referido Desembargador cita, ainda, as

lições do Prof. MOACIR AMARAL DOS SANTOS, ao dizer "a idéia de

necessitado é mais ampla que a de miserável, aproximando-se da de pobre".3

Assim, na conformidade da lei e das

declarações que seguem inclusas, requer a concessão da Justiça Gratuita.

VI - DO PEDIDO

Por todo o exposto, requer:

(a) a determinação da respectiva citação da Ré, na pessoa do seu

Representante Legal, na comarca de São Paulo, na Rua Pamplona,

n° 227, Bela Vista, São Paulo - SP, CEP 01405-000, através de

citação por Oficial de Justiça, para, querendo, apresente defesa no

prazo legal;

(b) o recalculo dos adicionais temporais — qüinqüênios e sexta parte

da Autora a fim de que incidam sobre a integralidade dos

vencimentos, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual e

inclusão das verbas: GTN-GRAT.TRAB.NOTURNO-10%-

QSE/QAE e GRATIFICAÇÃO GERAL;

3 Ob. Cit. Lei de Assistência Judiciária Interpretada, ed. Juarez de Oliveira, pág. 13-14

fls. 28

fls.

(c) ao pagamento das diferenças pretéritas, contadas do mês de

Fevereiro de 2009 a Janeiro de 2014, com correção monetária e

juros moratórios pertinentes, no valor de R$ 17.205,55 (dezessete

mil, duzentos e cinco reais e cinquenta e cinco centavos);

(d) seja aplicado a este processo o efeito repetitivo em face do

posicionamento jurisprudencial dos Tribunais Superiores quanto à

aplicação dos "vencimentos integrais" no cálculo dos qüinqüênios.

(e) seja a presente ação julgada inteiramente procedente, com a

consequente condenação da Ré;

(f) seja provado o alegado por todos os meios possíveis de prova em

direito, como documental, testemunhal e pericial;

(g) e que ao final ocorra a sua condenação ao pagamento de

honorários sucumbenciais, em valor não inferior à 20% (vinte por

cento) da condenação, por ser medida da mais clara e consentânea

Justiça!

Por ser a Autora pessoa pobre, na acepção

legal do termo, requer lhe seja concedido o benefício da assistência judiciária

gratuita, em conformidade com o artigo 4° da Lei n° 1.060/50, com redação

alterada pela Lei n° 7.510/86 c.c. art. 5°, inc. LXXIV, da CF/88.

Por envolver o pedido prestações

vincendas, requer sejam apostilados os títulos, como consectário lógico da

procedência.

fls. 29 fls. t

Cumpre esclarecer que o valor dado a

causa refere-se a 12 (doze) prestações vincendas da Autora, somado as

prestações vencidas (tudo em conformidade com o que dispõe o art. 2°, §2°, da

Lei n°. 12.153/2009).

Requer, por fim, sejam todas as

publicações do presente feito publicadas em nome do advogado VINÍCIUS

DE MARCO FISCARELLI OAB/SP 304.035, com escritório na Rua

Marquês de Itu, 58 — 11° andar, República, São Paulo-SP, CEP 01223-000.

Dá-se a presente ação, para efeitos fiscais,

o valor de R$ 20.928,19 (vinte mil, novecentos e vinte e oito reais e dezenove

centavos).

Termos em que,

Pede deferimento.

São Paulo, 10 de Março de 2014.

Vinícius de Marco Fiscarelli

OAB/SP 304.035

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

Q)1 fls. 166

SENTENÇA

Processo Digital n°: 1009126-10.2014.8.26.0053

Classe - Assunto: Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço

Requerente: Raquel Gonçalves de Abreu

Requerido: 'Fazenda do Estado de São Paulo

Justiça Gratuita

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Leandro Galluzzi dos Santos

Vistos.

Relatório dispensado, nos termos do artigo 38 da Lei n° 9.099/95.

DECIDO.

A presente ação visa modificar a forma de calcular os adicionais por

tempo de serviço (QUINQUÊNIO E SEXTA PARTE) recebidos pela parte autora, que é

servidor público estadual (agente de serviços escolares), para que a base de cálculo dos

quinquênios e da sexta parte seja o valor dos vencimentos integrais e não somente do

padrão.

As preliminares, em verdade, se confundem com o mérito e assim

serão tratadas.

A ação é parcialmente procedente.

Revendo posicionamento anterior e alinhando-me ao entendimento

majoritário das Turmas do Colégio Recursal, tenho que a base de cálculo do quinquênio

deve ser aquela praticada pela ré, sem qualquer obrigação para que incida sobre todas as

verbas e gratificações recebidas pelo servidor. Com efeito, basta a simples leitura no

disposto no artigo 129 da Constituição Estadual para concluir que o legislador apenas quis

estabelecer que os vencimentos integrais seriam a base de cálculo da sexta-parte, não

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

podendo, dessa forma, haver interpretação extensiva da norma em questão, porque

implicaria criação de algo não previsto no ordenamento legal.

A propósito, diz o preceito:

"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do

adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada sua

limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de

efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o

disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".

Mesmo que as gratificações pudessem ser consideradas como

aumento salarial, como a Constituição do Estado de São Paulo não estabeleceu a base de

cálculo do qüinqüênio, pode o legislador infraconstitucional estabelecer qual o critério que

deve ser observado para o pagamento desse benefício, e, assim o fez, o art. 127 do

Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo que prevê:

"Art. 127. O funcionário terá direito, após cada período de 5

(cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de sérvio, calculado

à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora

para todos os efeitos."

Não subsiste, pois, o argumento da autora, uma vez que foi

empregado o vocábulo no singular, indicando claramente que o quinqüênio incide apenas

sobre o salário-base, excluindo-se, portanto, as gratificações mencionadas na inicial do

cálculo do referido adicional.

A matéria, aliás, está pacificada no Superior Tribunal de Justiça:

"RESP — Constitucional — Administrativo — Servidor Público

Adicional por Tempo de Serviço — Qüinqüênios — Base de Cálculo — Incidência sobre o

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

vencimento básico — Precedentes. 1- Conforme reiterada jurisprudência deste Tribunal, o

adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo

ocupado pelo servidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratificações" (STJ - 5'

Turma, REsp. n° 49257/RJ, Rel. Min. Gilson Dipp, j. 22.11.1999, DJU 22.11.99).

O mesmo entendimento é adotado no Colégio Recursal, conforme

recursos 00402197620128260053, em que foi relator o m.M. Juiz Luís Geraldo Santana

Lanfredi e no recurso 001617 58020128260053, em que foi Relator o M.M. Juiz Marcus

Vinicius Kiyoshi Onodera, ambos prestigiando a interpretação literal do art. 129 da

Constituição Estadual, adotando o seguinte entendimento: "Com isso, não é possível falar-

se em incidência de quinquênios nem sobre as verbas de caráter permanente, nem sobre

as que têm por intuito simples aumento de remuneração, ainda que incorporadas ou

pagas após a aposentadoria, porque tal interpretação implicaria em verdadeira inovação

legislativa. Ampliar a incidência dos qüinqüênios, tal como antevisto pelo Relator

vencido, acabaria por significar verdadeira alteração legal (cuja base de cálculo não está

expressamente estabelecida pela Constituição do estado de São Paulo e nem por lei

própria), através de decisão judicial, implicando em espécie de exercício legislativo

vedado ao Poder Judiciário, por ofender o princípio da tripartição dos poderes. Por

outro lado, ressalva-se, igualmente, o entendimento deste Relator, no sentido de que

vantagens eventuais, esporádicas ou transitórias (e que não ensejam oportunidade para a

consideração dos adicionais temporais) são aquelas cuja percepção dependa de situação

de fato não inerente ao exercício do cargo, apresentando-se com inexorável fundo

causal, como a ajuda de custo para alimentação e transporte, diárias, salário-família,

dentre outras. Somente não se encaixando na base de cálculo desses adicionais

gratificações provisórias ou ainda não incorporadas ao vencimento do servidor. Faz-se

essa especificação porque a douta maioria reputa de total impossibilidade a incidência

dos adicionais temporais, sejam qüinqüênios ou sexta parte, sobre vantagens de

qualquer natureza (sejam de caráter permanente, sejam as que têm por intuito simples

aumento de remuneração, ainda que incorporadas ou pagas após a aposentadoria), pois

isto implicaria a superposição de vantagens vedada na Constituição Federal (art. 37, inc.

XIV). Destarte, uma dada gratificação ou adicional não pode ter como base de cálculo o

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vencimento básico acrescido de outras vantagens remuneratórias, mesmo que

incorporadas, de forma a evitar, pois, o indesejado bis in idem "

Quanto à sexta parte, o Juízo compartilha o entendimento de que

deve recair sobre todas as gratificações e verbas que compõe o conceito de vencimentos

integrais, ou seja, aquelas de natureza genérica e que já tenham sido incorporadas aos

vencimentos.

A questão está pacificada na jurisprudência com o julgamento do

Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485.1/6, o qual estabeleceu a

interpretação que deve ser emprestada ao disposto no art. 129 da Constituição do Estado

de São Paulo, vale dizer:

"A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes

dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens

adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais".

Convém ponderar que a sexta-parte não incide sobre vantagens

eventuais, ou seja, aquelas que dependam de circunstância ocasional, como as diárias, as

indenizações, auxílio-alimentação, auxílio-transporte, auxílio-enfermidade, auxílio-

funeral, gratificações extraordinárias, horas-extras, salário-família, representação por

serviço especial, as quais estão ligadas a situações pontuais, não representando

contraprestação decorrente do vínculo empregatício.

Adiante, não se reconhece violação ao art. 37, XIV, da Carta da

República, seja porque a Constituição Estadual garantiu o direito à percepção da sexta-

parte pela parte autora sobre os vencimentos, seja porque a vedação é ao chamado efeito

"cascata" ou "repique". Cada adicional temporal não pode incidir sobre benefício de igual

natureza, o que não ocorre no presente caso. Nesse sentido:

"CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR

PUBLICO. ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E DA SEXTA PARTE. EFEITO

CASCATA. OFENSA AO ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO

OCORRÊNCIA NA ESPÉCIE. 1. A Carta da Republica, em seu art. 37, XIV, trata da

ocorrência do denominado "efeito cascata", ou seja, quando um acréscimo pecuniário se

incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Na

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(j5 fls. 170

espécie, não ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm de fundamentos diversos.

2. Agravo a que se nega provimento. (STF - Ag. Reg. no Ag. In. n° 527.521/SP - 2' T. Rel.

Min. Ellen Gracie - v. u. - 06.02.2010)"

No caso dos autos, pretende a parte autora o percebimento

retroativo de valores relativos à incidência do adicional por tempo de serviço sobre os

vencimentos integrais.

Assim são devidas as diferenças de valores atrasados, relativos à

incidência da sexta parte, apenas sobre a gratificação geral, já que todas as demais são ou

de caráter temporário ou já foram consideradas para outros adicionais.

Isto porque a sexta parte deve ser calculada sobre os vencimentos

integrais, compreendendo todas as gratificações percebidas pelos servidores salvo as

eventuais (aquelas cuja percepção depende de circunstâncias ocasionais)e temporárias.

Assim, não comporão os "vencimentos integrais", para fins de cálculo, por exemplo, o

auxílio-funeral, o salário família, auxílio-transporte, auxílio-alimentação, que apresentam

caráter assistencial, bem como as verbas que não se constituem em contraprestação do

serviço efetivamente prestado, como remuneração por horas extras, restituição de IR,

despesas ou diárias devidas a servidor, e outras de caráter indenizatório que, como já

exposto, são devidas por um tempo delimitado, em decorrência de uma circunstância

específica e transitória, enquanto esta perdurar.

No caso dos autos, a gratificação geral deve ser considerada para

fins de cálculo, pois não se caracteriza como vantagem específica, pro labore faciendo, de

natureza eventual, mas sim representa indisfarçável aumento geral de vencimentos para a

categoria, de cunho genérico e abrangente, incorporando-se, portanto, aos vencimentos,

como comprovam os próprios holerites do período imprescrito.

"SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS - Contratados

pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho -

Reconhecimento do direito à sexta-parte, conforme artigo

129, da Constituição do Estado de São Paulo - Incidência

do benefício cobre os "vencimentos integrais" -

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

Entendimento do que sejam - Incidente de Uniformização

de Jurisprudência n.° 193.485-1/6-03 - Remessa necessária

e recursos voluntários improvidos." (Apelação Cível n.°

266.376-1 - São Paulo - 7' Câmara de Direito Público -

Relator: Sérgio Pitombo - 19.03.97 - V.U.)

"SERVIDOR PÚBLICO - Sexta-parte - Aplicabilidade sobre

os vencimentos integrais, compreendendo todas as

vantagens e acréscimos incorporados - Artigo 129 da

Constituição Estadual de 05 de outubro de 1989 - Não

cabimento sobre horas extras e vantagens que não se

incorporam aos vencimentos - Recursos providos para

julgar a ação improcedente." (Apelação Cível n.° 237.887-1 -

São Paulo - 8' Câmara de Direito Público - Relator: Raphael

Salvador - 06.03.96 - V.U.)

Já a GTN deve ser excluída por incluir a sexta-parte na sua

fórmula de cálculo. Logo, uma vez que referida gratificação tem por base de cálculo a

retribuição mensal do servidor, não pode ela integrar a base de cálculos da sexta-parte, sob

pena de incidência recíproca, com efeito "repique", vedado pelo constituinte (artigo 37,

inciso XIV, da CF).

No mesmo sentido, decidiu o Egrégio Tribunal de Justiça de São

Paulo:

"SERVIDORES ESTADUAIS. Professores Educação Básica I e

II. Vencimentos. Sexta-parte. Constituição Estadual, art. 129. Base de Cálculo.

Vencimentos integrais excetuadas as vantagens eventuais. Cabimento. Incidente de

Uniformização de Jurisprudência do TJSP n° 193.485-1/6. Art. 115, XVI da CE e art. 37.

XIV da CF. Ofensa inexistente. GAM e GTCN excluídas da base de cálculo. Art. 2, II,

LC no. 977/2005, demais vantagens não eventuais incluídas. Sentença de

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

improcedência. Recurso parcialmente provido. (Apelação Cível n°

0040063-88.2012.8.26.0053, Rel. Marcelo Semer, 10° Câmara de Direito Público, j.

16.12.2013)

Releva notar, outrossim, que a base de cálculo do aludido

adicional é composta exclusivamente das vantagens e benefícios permanentes, restando

excluídas as vantagens eventuais, percebidas transitoriamente, em face de uma situação

peculiar e específica, que se extinguirá ao longo do tempo.

Ademais, destaque-se que recentemente, a Turma de Uniformização

de Jurisprudência já pacificou a questão do não cabimento do cômputo da sexta parte

sobre o ALE e o adicional de insalubridade, em função da provisoriedade destas verbas.

Assim, deve-se acatar o quanto decidido a este respeito.

Transcrevo o entendimento exarado:

Processo n° 0000021-31.2013.8.26.0968 EMENTA: Adicional de

Local de Exercício - ALE. Natureza eventual. Dissídio reconhecido. Pedido, porém,

improvido. (TJSP, Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei,

0000187-23.2013.8.26.9000, Comarca de Votuporanga, Relator Jorge Tosta,

Disponibilizado em 27/08/2013) "De rigor concluir pela total impossibilidade a

incidência dos adicionais temporais, sejam quinquênios ou sexta parte, sobre vantagens

de natureza eventual, porque atinentes a circunstâncias especiais que, pela sua

excepcionalidade, autorizam o pagamento de gratificações ou acréscimos apenas e

somente enquanto os servidores estiverem exercendo funções sob tais condições. Sendo

exatamente isso que sucede com os dos adicionais de insalubridade ou por local de

exercício, de natureza jurídica comumente conhecida como "pro labore

faciendo"(destaquei), que não são passíveis de incorporação, justamente porque o

critério que autoriza os seus pagamentos é a excepcionalidade de exercício da função em

circunstâncias especiais."

Processo n° 0000155-18.2013.8.26.900 EMENTA:

Uniformização de jurisprudência: Quinquênio Dissídio sobre a base de cálculo: Adicional

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de Local de Exercício (ALE). Pedido não provido, mantida a tese da natureza eventual

do ALE (destaquei). (TJSP, Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei,

0000155-18.2013.8.26.9000, Comarca de São Paulo, Relator Claudio Lima Buéno de

Camargo, Disponibilizado em 27/08/2013).

Por fim, as demais verbas como não são de caráter permanente não

podem ser utilizadas para fins de sexta-parte.

Diante do exposto, e pelo mais que dos autos consta, JULGO

PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido para tão somente: (i)— condenar a ré a

rever a base de cálculo da sexta-parte pago à autora, para fins de incidência sobre as

gratificação geral apostilando-se tal direito e excluindo-se as demais verbas ; (ii) —

condenar a ré a pagar à parte autora a importância das diferenças devidas, mais as parcelas

que se venceram desde o ajuizamento da ação, nos termos do art. 290 do CPC, bem como

juros de mora a partir da citação, e correção monetária a partir do ajuizamento (pois o

cálculo já foi atualizado), observando-se o disposto na Lei n° 11.960/09 e que deverão ser

obtidas mediante simples cálculo aritmético e respeitada prescrição quinquenal.

Fica reconhecido o caráter de dívida alimentar.

Custas e honorários indevidos, na forma do artigo 54 da Lei n.

9.099/95.

PRI

São Paulo, 13 de agosto de 2014.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Colégio Recursal Central da Capital Fórum João Mendes Júnior - 18° Andar, sala 1806, Centro - CEP 01501-060, Fone: 2171-6315, São Paulo-SP

N° Processo: 1009126-10.2014.8.26.0053

Registro: 2014.0000042813

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Recurso Inominado n°

1009126-10.2014.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que é RAQUEL

GONÇALVES DE ABREU, é recorrido 'FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO .

ACORDAM, em 1" Turma - Fazenda Pública do Colégio Recursal de São

Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento em parte ao recurso. V. U.", de

conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos MM. Juizes HELIANA MARIA

COUTINHO HESS (Presidente) e LUIZ FERNANDO RODRIGUES GUERRA.

São Paulo, 5 de novembro de 2014.

Maria Gabriella Pavlopoulos Spaolonzi

RELATOR

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N° Processo: 1009126-10.2014.8.26.0053

Recurso n': 1009126-10.2014.8.26.0053 Recorrente: Raquel Gonçalves de Abreu

Recorrido: 'Fazenda do Estado de São Paulo

RECURSO INOMINADO - Servidor Público Estadual -Quinquênio e sexta-parte -Retificação da base de cálculo para que a mesma corresponda à totalidade das verbas que compõem os vencimentos/proventos, excluídas aquelas consideradas de caráter eventual - Precedente jurisprudencial -Recurso provido em parte.

Trata-se de recurso inominado interposto contra a r. sentença

que acolheu em parte o pedido inicial para impor à parte contrária o dever de retificar a

base de cálculo do quinquênio e da sexta-parte que lhe são pagos, com o pagamento das

diferenças vencidas, observada a prescrição quinquenal, tudo acrescido dos consectários

legais.

Pretende, o recorrente, a reforma da sentença com a acolhida

integral de seu pedido.

O recurso foi respondido.

É o relatório.

Parcial razão assiste ao recorrente.

O demonstrativo de pagamento carreado aos autos indica que a

remuneração da autora compreende, além do salário-base, outras vantagens, pagas

ordinária e repetidamente, constituindo os "vencimentos integrais", não se tratando de

verbas temporárias ou transitórias. E, de fato, não se trata de acúmulo de beneficios

("repique" ou"cascata") vedado pela Constituição Federal, em seu artigo 37, inciso XIV.

A pretensão dos autos encontra amparo no incidente de

Uniformização de Jurisprudência vinculado à Apelação Cível n° 193.485-116-03:

"A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos,

entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais

efetivamente recebidas, salvo as eventuais".

Em virtude da matéria suscitada ser constantemente submetida à

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N° Processo: 1009126-10.2014.8.26.0053

apreciação do E. Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, em 20/10/2009 foi

realizada a assunção de competência, conforme dispõe o artigo 185-A, do Regimento

Interno do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. Prevaleceu o entendimento da E.

Desembargadora TERESA RAMOS MARQUES cuja decisão proferida nos autos da

Apelação Civel n° 766.345-5/9-00 assim dispôs:

"O próprio art. 129 da Constituição Estadual já contém todos os elementos necessários

para disciplinar a firma de cálculo e a incidência da sexta parte, sendo auto aplicável.

Também indiscutível que se calcula sobre vencimentos integrais e não apenas sobre as

vantagens incorporadas.

Assim, incorporadas ou não, as vantagens percebidas pelo servidor formam seus

vencimentos integrais e devem ser consideradas na sexta-parte, pois o comando

constitucional independe do que constar na legislação inferior que instituiu a vantagem

ou o adicional. Excluídas ficam, certamente, as verbas eventuais e as vantagens que

tenham inseridas em sua base de cálculo a sexta-parte, pois não pode esta incidir sobre

si mesma em reciproca influência, hipótese em que vulneraria realmente o art.37, inciso

XIV, da Constituição Federal, com a redação então vigente.

As mesmas considerações voltamjeuías-a.r41+ida ao pedido de

retificação da base de cálculo do quinquénio.

A propósito, a Turma de Uniformização do Juizado Especial da

Fazenda definiu a matéria nos teinios da decisão proferida no Recurso n.

0000187-23.2013.8.26.9000.

Por conseguinte, parcial razão assiste ao recorrente, já que os

cálculos por ele apresentados para a retificação da base do quinquênio incluem o

adicional de insalubridade, vantagem esta que não pode ser computada, ante sua natureza

pro labore faciendo. Destaca-se que o caráter eventual do adicional de insalubridade

provém do critério de excepcionalidade que autoriza seu pagamento somente para os

servidores que, no exercício da função, se encontram em circunstâncias especiais.

Ante ao exposto, voto pelo PARCIAL PROVIMENTO do

recurso para refoin ar a sentença recorrida, reconhecendo-se o direito do recorrente à

retificação da base de cálculo dos adicionais temporais, acolhendo-se o valor apresentado

e subtraindo-se o referente ao que recai sobre o adicional de insalubridade, com os

acréscimos da Lei 11.960/09 a partir da citação no tocante aos juros de mora. Aplique-se

a Tabela Prática do E. TJSP como índice de correção monetária. Sem condenação em

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Colégio Recursal Central da Capital Fórum João Mendes Júnior - 18° Andar, sala 1806, Centro - CEP 01501-060, Fone: 2171-6315, São Paulo-SP

N° Processo: 1009126-10.2014.8.26.0053

custas ou honorários, nos termos previstos no artigo 55 da Lei n° 9.099/95.

MARIA GABR1ELLA PAVLÓPOULOS SPAOLONZI

Relatora

4

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : RAQUEL GONÇALVES DE ABREU PROCESSO JUDICIAL: 1009126-10.2014.8.26.0053 COLÉGIO RECURSAL CENTRAL la TURMA

-- 5 .2.A-

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: CAF

Trata-se de ação ajuizada por servidor público estadual, em que pretende o recálculo do adicional de quinquênio e sexta-parte.

O título judicial julgou o pedido procedente para condenar a FESP a rever a base de cálculo dos adicionais temporais, de forma a incidir as vantagens descritas na petição inicial, com exceção do adicional de insalubridade.

Transitado em julgado o título judicial, a FESP foi intimada a cumprir a obrigação de fazer, promovendo o apostilamento do direito dos autores.

PRAZO: 30 DIAS.

CONCLUSÃO Desse modo, em se tratando de execução definitiva e não havendo matéria para impugnação, proponho a ABERTURA DE PJF E A URGENTE REMESSA DO EXPEDIENTE À CAF, para que promova o cumprimento da obrigação de fazer, com a elaboração da fórmula de cálculo e indicação da(s) secretaria(s) responsável(is) pelo apostilamento do direito.

São Paulo, 05 de novembro de 201

PAULO ANDRÉ LOPES PONTES CALDAS rocurador do Estado OAB/SP N° 300.921

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.056220

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DDPE - FAZENDA CONSULTA AO HISTORICO FINANCEIRO MPAPPGA1 29/01/15 DEMONSTRATIVO DE PACTO - SERV./NAO SERVIR. FOLHA NORMAL 01/15

RS/PV 007282941 02 RAQUEL GONCALVES DE ABREU RG= 00014673279 O CGO/F.A.= 4071 =RICO DE LABORATORIO CPF= 036455058 90 CATEGORIA= A REGIME RETRIBNIT.= 32 ESC.VCTO= 04 TAB.VCTO= PADRAO= 001 B NA= 07275 INSTITUTO CLEMENTE FERREIRA UCD= 01 143 OR/U0/11D/MUN= 09 006 190 100 3C0/AG.= 001 B. BRASIL 6934 VILA BUARQUE - S PAULO N.CTA= 0013512 7

TK.ALIM= 18 "'AL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PASTO 06/02/15 EERIODO COR. DENOMINACAO V/D NAT QTDE. UNID. VALOR DE ATE 031001 SALARIO BASE N VAL 339,30 0115 001007 PISO SALARIAL-REAJ.COMPLEME N VAL 21,60 0115 004074 GRATIFICACAO EXECUTIVA N 5,6710 PER 567,10 0115 009001 ADICIONAL TEMPO DE SERVICO N 004 QUI 67,86 0115 310001 SEXTA-PARTE N VAL 67,86 0115 010009 SEXTA-PARTE SOBRE ADC.INSAL N VAL 90,59 0115 012001 ADIC.INSALUBRIDADE-EFP I 40,00 PER 543,27 0115 012020 AUXILIO TRANSPORTE N 021 VAL 230,17 0115 016005 FERIAS 1/3-EFP-DEC.29439/88 N 015 DIA 3,60 190115 020215 070006 IAMSPE N 2,00 PER 33,95- 0115

PAP028 - EXISTE TELA DE CONTINUACAO PAP344-TELA 01 DE 02 EXIBIR TELA

DDPE - FAZENDA CONSULTA AO HISTORICO FINANCEIRO MPAPPGA1 29/01/15 DEMONSTRATIVO DE PAGTO - SERV./NAO SERVID. FOLHA NORMAL 01/15

RS/PV= 007282941 02 RAQUEL GONCALVES DE ABREU RG= 00014673279 O CGO/F.A.= 4071 TECNICO DE LABORATORIO CPF= 036155058 90 CATEGORIA= A REGIME RETRIBUIT.= 32 ESC.VCTO= 04 TAB.VCTO= PADRAO= 001 B JA= 07275 INSTITUTO CLEMENTE FERREIRA UCD= 01 143 OR/UO/UD/MUN= 09 006 190 100 3CO/AG.= 001 B. BRASIL 6934 VILA BUARQUE - S PAULO N.CTA= 0013512 7

TK.ALIM= 18 VAL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PAGTO 06/02/15 PERIODO COD. DENOMINACAO V/D NAT QTDE. UNID. VALOR DE ATE 070007 IAMSPE S/ 1/3 DE FERIAS N 2,00 PER 0,07- 0115 070056 CONTR.PREVID.11%-RPPS LC.10 N 11,00 PER 186,72- 0115 097001 ASSOC. FUNCIONARIOS PUBLICO N VAL 26,63- 0115 397054 ASSOC.BENEFICENTE POLICIAIS N VAL 28,00- 0115 097185 BANCO DO BRASIL S/A N VAL 388,42- 0115

TOTAIS==> VOTOS= 1.931,30 DESC.= 663,79 LIQ.= 1.267,51

PAP341 - CONSULTA CONCLUIDA - TECLE PF8 SE DESEJA MUDAR DE MES PAP344-TELA 02 DE 02 EXIBIR TELA

29/01/2015

Portal de Serviços e-SAJ

Trib

CANA N151AL Z`j=i13A

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Unificado Outros

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8.26

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Dados do Processo

Processo:

1009126-10.2014.8,26.0053

Classe:

Procedimento Ordinário

Área; Cível

Assunto: Adicional por Tempo de Serviço

Outros assuntos: Servidores Ativos

Distribuição: Livre - 12/03/2014 às 14:46 /

2a Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Juiz: Leandro Galluzzi dos Santos

Valor da ação: R$ 20.928,19

Partes do Processo

Reeta; Raquel Gonçalves de Abreu Advogada: Sheila Cristine Granja

Rendo: 'Fazenda do Estado de São Paulo Advogada: Danielle Gonçalves Pinheiro

Movimentações

5xft.,indo 5 ultimas. ,,Listar todas as movimentações.

Data Movimento

28/01/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0019/2015 Data da Disponibilização: 28/01/2015 Data da Publicação: 29/01/2015 Número do Diário.' 1815 Página: 1041/1124

27/01/2015 Remetido ao DJE Relação: 0019/2015 Teor do ato: Fls. 218/254: intime-se a parte executada para que diga sobre os cálculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigação de fazer acaso imposta, sob pena

de imposição de multa.Int. Advogados(s): Danielle Gonçalves Pinheiro (OAB 226424/SP), Sheila Cristine Granja (OAB 347395/SP)

20/01/2015 G Ato Ordinatório Praticado Fls. 218/254: intime-se a parte executada para que diga sobre os cálculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigação de fazer acaso imposta, sob pena de imposição de multa.Int.

20/01/2015 Petição Juntada N° Protocolo.' WFPA.15.70005652-6 Tipo da Petição: Petições Diversas Data: 19/01/2015 16:45

19/12/2014 Certidão de Publicação Expedida Relação :0430/2014 Data da Disponibilização: 19/12/2014 Data da Publicação: 19/01/2015 Número do Diário: 1799 Página: 823/829

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Petições diversas

https://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg/show.do?processo.foro--53&processo.codigo= 1H 0006E110000

1/2

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

PROCESSO PJ/F : 56220/2014 PROCESSO N." : 1009126-10-2014-8-26-0053 - 2' VJE INTERESSADO • RAQUEL GONCALVES DE ABREU ASSUNTO OBRIGAÇÃO DE FAZER

OBJETO:

Recalculo da sexta-parte dos vencimentos e dos adicionais qüinqüenais, de forma a incidir sobre os vencimentos integrais, exceto sobre o Adicional de Insalubridade, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando completou o tempo aquisitivo, se posterior a essa data, observada a prescrição quinquenal.

FÓRMULA DE CÁLCULO:

• Em função do julgado deverá ser observado que a autora obteve êxito no judiciário para auferir a incidência da sexta-parte e dos quinquênios sobre os vencimentos/proventos integrais que não sofreram o recalculo.

• Quando na Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir a sexta-parte e os qüinqüênios sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.

OBSERVAÇÕES:

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código V/D 08.051 - sexta-parte sobre os vencimentos/proventos integrais - Ação Judicial, bem como do V/D - VD - 08.247 - ATS sobre vencimentos integrais exceto Insalubridade - Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.

• Deverá ser observada a prescrição quinquenal, esclarecendo que o ajuizamento da ação ocorreu em data de 12/03/2014, devendo os reflexos pecuniários retroagirem a 12/03/ 2009.

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

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PROCESSO PJ/ F PROCESSO N." INTERESSADO ASSUNTO

56220/ 2014 1009126-10-2014-8-26-0053 - 2a VJE RAQUEL GONCALVES DE ABREU OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: RAQUEL GONCALVES DE ABREU.

Juntamos às fls. 48, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação do Procurador da causa às fls. 43, muito embora não constaram no presente os termos do artigo 7° do Decreto n.° 28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/ 2012 e Instrução n° 01/ 2002-2 do TCE.

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que o Procurador da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.

DDP/CIPJ, em 29 de janeiro de 2015.

W3ERVANDO ANTONI IA SILVA JUNIOR iretor Técnico de Divisão a Fazenda Estadual

À P.J

São Paulo, 06 de fe -reiro e 201

DANIELLE GONÇALVES PINHEIRO

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 226.424

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : RAQUEL GONÇALVES DE ABREU

PROCESSO JUDICIAL: 1009126-10.2014.8.26.0053

COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA

2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

BANCA:

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

Venho propor o encaminhamento para a SECRETARIA DA SAÚDE, para cumprimento da obrigação de fazer, conforme cópias anexadas.

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.056220

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria

Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/056.220/2014, o

processo n° 001/0001/000.593/2015.

Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

13/02/2015

JOiteliitha 'Cl' e eiwta glettoni

Diretor-I-CPEA

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls 52

N° DO PROCESSO 001/0941/056.220/2014

DATA DE ENTRADA: 18/ 02/2015

DISTRIBUIDO AO DR(a): Nuhad

EM 18/02/2015_

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°: 001/0941/056.220/2014 (Apenso 0001/0001/000.593/2015)

Interessado: RAQUEL GONÇALVES DE ABREU

[Ação Judicial n° 1009126.10.2014.8.26.0053 da 2' Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública da Capital — Banca: 12-A).

À GGP-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em

caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do

Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes

ao assunto.

C.J., em 18 de fevereiro de 2015.

NUHAD SAID OLIVER Procuradora do Estado Chefe da

Consultoria Jurídica

sb

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls. 54

GGP/CLP

PROCESSO N.° 001/0941/056.220/2014 (AP N°. 001/0001/000.593 /2015)

INTERESSADO:

RAQUEL GONÇALVES DE ABREU

ASSUNTO:

AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria. DECLARANDO, à

vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 1009126-

10.2014.8.26.0053 (r Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F

2014.01.056220 e AP. n.° 001/0001/000.593/2015, em nome RAQUEL GONÇALVES DE

ABREU, que a interessada (contracapa) faz jus ao "recalculo da sexta-parte dos

vencimentos e dos adicionais quinquenais, de forma a incidir sobre a integralidade dos

vencimentos com exceção do Adicional Insalubridade, nos termos do artigo 129 da

Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando completou o tempo

aquisitivo, se posterior essa data, observada a prescrição quinquenal, (ajuizamento da

ação ocorreu em 12/03/2014)."

CLP, em 12 de março de 2015.

ORLANDOD.ELLL ADC FERNANDES DIRETO IR TÉCNICO II

JM