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Una publicación de la Secretaría de Coordinación del CONALTID Julio de 2014 Avances en programas y proyectos contra el tráfico ilícito de drogas Primer semestre de 2014 REVISTA

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Avances en programas y proyectos contra el tráfico ilícito de drogas. Bolivia, primer semestre de 2014

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Page 1: Revista informativa - CONALTID

Una publicación de la Secretaría de Coordinación del CONALTID Julio de 2014

Avances en programas y proyectos contra el tráfico ilícito de drogas Primer semestre de 2014

REVISTA

Page 2: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la oferta

EdiciónSecretaría de Coordinación del CONALTID

Ministro de GobiernoDr. Carlos Gustavo Romero Bonifaz

Coordinador General del CONALTIDSabino Mendoza Quispe

Jefatura de GestiónTatiana Dalence

AsesoríaMarco Ayala

Comunicación InstitucionalCarlos Arce MoreiraPaola CarvajalCesar Vertiz

Diseño y diagramación Ivan M. Bellot C.

Tapa: Incineración de 1,6 toneladas de cocaína encontrada en la Estancia Villa Alejandra, en el marco de la operación ‘El Zorro’. Foto: Daniel Espinoza - ABI

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de CONALTID y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea

Evo Morales AymaPresidente del Estado Plurinacional de Bolivia

Dr. Carlos Romero BonifazMinistro de Gobierno

Page 3: Revista informativa - CONALTID

informativa 1

“Sólo con voluntad política hemos nacionalizado la lucha contra el narcotráfico, que tiene resultados reconocidos por las Naciones Unidas” (Evo Morales)

Datos oficiales de las Naciones Unidas dan cuenta de que Bolivia erradicó en los últimos tres años cerca de 8.000 hectáreas excedentarias de coca, sin muertos, heridos o detenidos, en un giro significativo de la política gubernamental del área, orientada actualmente a la construcción de consensos y diálogo perma-nente con los productores de la hoja de coca.

Desde abril del 2011 y como parte de los esfuerzos del Estado Plurinacional de Bolivia por dar solucio-nes estructurales al tema del narcotráfico, la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas (CONALTID) gestiona recursos provenientes de la Unión Europea y del Tesoro General de la Nación (TGN).

Los recursos bajo administración de la Secretaría de Coordinación del CONALTID, están apoyando a los pilares de la ELCN y RCEC, a través de la ejecución de diferentes proyectos para la reducción de la demanda, oferta, la reducción de cultivos excedentarios de coca, la construcción de conocimiento so-bre la temática, además de promover el fortalecimiento institucional de las instancias gubernamentales responsables. Este año y como parte del proceso de fortalecimiento institucional, se logró concretar el financiamiento de 6.5 millones de bolivianos para iniciativas en prevención y tratamiento del consumo de drogas para población en situación de riesgo, en el marco del Proyecto de Apoyo a la Reducción de la Demanda de Drogas Ilícitas en la Comunidad Andina (PREDEM).

Además, este apoyo fortalecerá el trabajo de la Secretaría de Coordinación del CONALTID en sus dife-rentes áreas de acción como la prevención del consumo de drogas, el mejoramiento de la infraestructura, logística y la capacitación del personal de puestos migratorios y de los efectivos antidrogas, por citar algunas de las tareas más destacadas.

Este documento muestra avances concretos de gestión que ha impulsado el Ministerio de Gobierno, a través de la Secretaría de Coordinación del CONALTID, durante el primer semestre del año 2014 y que serán profundizados en el segundo semestre de este año.

Secretaría de Coordinación del CONALTID

Page 4: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la oferta

CONALTID SE FORTALECE CON INFRAESTRUCTURA PROPIA

Como parte de su política de fortalecimiento institu-cional y gestión eficiente,

la Secretaría de Coordinación de CONALTID está impulsando la construcción de sus nuevas ofici-nas, las cuales estarán localizadas en la ciudad de Santa Cruz. Ade-más de fortalecer la instituciona-lidad de la lucha contra el narco-

tráfico, se posibilitará un contacto más directo con actores sociales y políticos de la región.

El proyecto, que fue aprobado por Resolución Multiministerial, ten-drá un costo de más de seis mi-llones de bolivianos, y será finan-ciado con recursos de la Unión Europea y fondos de contraparte

del TGN, de manera conjunta. El tiempo previsto para la ejecución de las obras será de nueve meses.

La infraestructura cuenta con una planta baja y tres pisos, como se muestra a continua-ción:

Diseño arquitectónico del Edificio del CONALTID, Santa Cruz

Page 5: Revista informativa - CONALTID

informativa 3

Las áreas con las que contará son:

• Lobby de ingreso y parqueo

• Área de apoyo: Capaci-tación, sala de prensa y cafetería.

• Área administrativa: ofici-nas y sala de reuniones VIP.

• Área administrativa: Ofi-cinas del Ministerio de Gobierno-CONALTID.

Page 6: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la oferta

PERSONAL ANTINARCÓTICOS MEJORA SUS COMPETENCIAS Foto: ABI

Page 7: Revista informativa - CONALTID

informativa 5

Contar con los mejores re-cursos humanos en las tareas de interdicción al

narcotráfico es un requisito im-portante para el éxito del trabajo que desarrolla la Secretaría de Coordinación del CONALTID. Como parte del apoyo brindado por la Unión Europea se ejecuta-rán diferentes cursos de capaci-tación destinados a instructores y efectivos policiales en áreas como inteligencia y operaciones especiales antinarcóticos, para-médicos de combate, operacio-

nes tácticas en selva, control e identificación de sustancias quí-micas controladas, referencia-ción de lucha contra el narcotrá-fico, investigación de ganancias ilícitas en delitos de narcotráfico, entre los más destacados.

Estos procesos de capacitación se llevarán adelante en el Cen-tro de Entrenamiento Internacio-nal Antinarcóticos “Garras del Valor” ubicado en el Kilómetro 184 de la carretera Cochabamba Santa Cruz. En la actualidad, este

centro capacita y entrena al per-sonal policial nacional y de otros países en procedimientos opera-tivos interdictivos antinarcóticos.

Con la ejecución del proyecto de “Fortalecimiento al funcio-namiento del Centro de Entre-namiento”, iniciativa apoyada por Secretaría de Coordinación del CONALTID, se mejorarán la capacidades de los efectivos po-liciales antinarcóticos mediante el uso de recursos tecnológicos y logísticos.

Adicionalmente, se construirá infraestructura deportiva que apoyará a la preparación física de los efectivos policiales y po-drá ser usada por la comunidad local. Se contempla también la compra de equipos y vehículos de transporte.

El Centro de Entrenamiento Internacional Antinarcóticos “Garras del Valor” está ubicado en el Kilómetro 184 de la carretera Cochabamba Santa Cruz. Este centro capacita y entrena al personal policial nacional y de otros países en procedimientos operativos interdictivos antinarcóticos.

Foto: ABI

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Reducción de la oferta

SE GARANTIZA APOYO AL TRABAJO DE LOS CANES DETECTORES DE DROGAS

Entrega de medallas de reconocimiento a los canes antidrogas en el 35 aniversario del Centro de Entrenamiento de Canes Antidroga. Junio de 2013.

Fotos: ABI

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informativa 7

En Bolivia, el uso de canes en la lucha contra el nar-cotráfico ha demostrado ser

muy efectivo, permitiendo al personal antinarcóticos ejercer mayor control en puestos fron-terizos y terminales aéreas.

Con el fin de dar continuidad a esta iniciativa y como parte de las iniciativas de fortalecimiento institucional promovidas desde la Secretaría de Coordinación del CONALTID, se apoyará con recursos financieros provenien-tes de la Unión Europea y con una contraparte institucional al funcionamiento del Centro de

Adiestramiento de Canes Detec-tores de Drogas (CACDD).

Con este apoyo se incrementará el personal destinado a esta área específica, además de adiestrar y re adiestrar ejemplares cani-nos para la búsqueda y localiza-ción de sustancias controladas.

También se tiene prevista la im-plementación de infraestructura y equipamiento técnico logístico. Adicionalmente, se adquirirán nuevos ejemplares caninos de alta pureza además de obtener la Cer-tificación ISO 9001-2008: restau-ración de árbol genealógico.

El proceso de entrenamiento está avalado a nivel

internacional por los éxitos que ha logrado en los últimos

años en la lucha contra el narcotráfico, permitiendo a las autoridades, desarrollar

políticas en el ámbito de las operaciones de interdicción al

narcotráfico.

El Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Drogas (CACDD) ha sido favorecido con una subvención de la Unión Europea para fortalecer el pro-ceso de interdicción al narcotrá-fico, mejorando las habilidades y capacidades de los binomios guía-can, mediante el desarrollo de cursos de capacitación ope-rativa dirigidos a miembros de la Policía Boliviana, instituciones de apoyo y miembros similares de otros países.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 10: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la oferta

Como parte de los esfuer-zos del Estado boliviano por contar con infraes-

tructura y recursos logísticos suficientes para garantizar una lucha efectiva contra el narco-tráfico, el Ministerio de Gobier-no, a través de la Secretaría de Coordinación del CONALTID, construirá un moderno Centro de Operaciones Antinarcóticos (COA), en coordinación con la FELCN, en el municipio de San Juan, provincia Ichilo del de-partamento de Santa Cruz.

LA LUCHA ANTINARCÓTICOS CONTARÁ CON NUEVO CENTRO DE OPERACIONES

Construcción del centro de operaciones antinarcóticos en la Provincia Ichilo (Departamento de Santa Cruz) a través de la FELCN.

El Gobierno Municipal de San Juan apoyó esta iniciativa desde el principio, donando 34 has. de terrenos para la construcción.

Gracias a recursos financiados por la Unión Europa por valor de ochocientos mil euros y una contraparte del TGN de dos-cientos mil euros, este nuevo centro de operaciones deberá ser concluido en un lapso de 24 meses, de acuerdo al contrato firmado en marzo pasado.

“En nuestro país hay produc-ción de droga y el epicentro de producción de droga es la pro-vincia Ichilo; hay que decirlo de manera muy clara, ahí es donde se ha instalado la producción de cocaína”, explicó el Ministro de Gobierno, Carlos Romero.

Además de la construcción, se apoyará con la dotación de dos vehículos para operativos de control, la compra de equipo logístico y tecnológico y la rea-lización de 20 cursos de capaci-tación para los efectivos policia-les destinados allá.

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informativa 9

El Director Nacional de la FELCN, Mario Centellas, el Viceministro de Defensa Social y Substancias Controladas; Felipe Cáceres, el Oficial de Proyecto de la Delegación de la UE en Bolivia, Nicolaus Hansmann y el Coordinador General de CONALTID, Sabino Mendoza, durante el acto de inicio de obras.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 12: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la oferta

SE MEJORA LA GESTIÓN PENAL A LOS DELITOS DE NARCOTRÁFICO

El Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz; el Fiscal General, del Estado, Ramiro Guerrero; el Viceministro de Defensa Social y Substancias Controladas, Felipe Cáceres; el Director Nacional de la FELCN, Mario Centellas y el jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea (UE), Francisco García, en el acto oficial.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 13: Revista informativa - CONALTID

informativa 11

Con el fin de construir bases sólidas para una política de persecución penal en la investigación de casos de narcotráfico, las

fiscalías departamentales de Sustancias Controla-das, con el apoyo de la Secretaría de Coordina-ción del CONALTID, fortalecerán sus capacida-des institucionales, mediante la implantación de buenas prácticas gerenciales y de estrategias de investigación y acompañamiento penal.

A través de la metodología denominada “Ingeniería de procesos”, se promoverán buenas prácticas ge-

renciales y de una nueva estrategia de investigación y acompañamiento penal; se reducirá el tiempo y esfuerzo para la realización de acciones más efecti-vas de los recursos de los operadores de justicia en sustancias controladas y se optimizará la política de acompañamiento penal en los delitos de narcotráfi-co en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Esta metodología permitirá mejorar el diseño de la lí-nea de base e inventario de casos, la transcripción y regularización de los mismos en el sistema informá-tico y la difusión de la nueva estrategia investigativa.

El Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz, Sabino Mendoza del CONALTID y el Fiscal del Estado Plurinacional, Ramiro Guerrero, en el acto oficial de inicio del proyecto.

Foto: Comunicación CONALTID

Se fortalecerá la capacidad institucional, la capacidad

de ejecución, y el marco legal, mediante la

implementación de buenas prácticas gerenciales y de

estrategias de investigación y acompañamiento penal en las fiscalías departamentales de substancias controladas.

Page 14: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la oferta

PROYECTOS UE CONTRAPARTE TOTAL

ESCUELA DE CANES 3.760.000 940.000 4.700.000

CEIA ‘GARRAS DEL VALOR’ 4.720.000 1.180.000 5.900.000

CENTRO DE OPERACIONES ANTINARCÓTICOS SANTA JUAN DE YAPACANI

7.520.000 1.880.000 9.400.000

CONSTRUCCIÓN EDIFICIO CONALTID 4.646.509,16 1.742.658,47 6.389.167,63

FISCALÍA 2.800.000 700.000 3.500.000

TOTAL 23.446.509,16 6.442.658,47 29.889.167,63

FONDOS DESTINADOS AL PILAR 1: REDUCCIÓN DE LA OFERTAEN BOLIVIANOS

Page 15: Revista informativa - CONALTID

informativa 13

Entrenamiento a canes antidroga - Centro de entrenamiento de canes, El Paso - Cochabamba

Foto: Comunicación CONALTID

Page 16: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la demanda

SOCIEDAD CIVIL, GOBIERNOS LOCALES Y GOBERNACIONES COADYUVAN A LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN

Consciente de la importancia de construir alianzas con actores de la sociedad civil y de otros niveles del Estado en la lucha

contra el narcotráfico y las tareas de preven-ción, la Secretaría de Coordinación de CONAL-TID ha logrado promover el interés de organiza-

ciones y gobiernos locales para la presentación de proyectos. Como resultado, durante el pri-mer semestre del 2014 se firmaron convenios para financiar proyectos que beneficiarán a la comunidad en temas de prevención.

El Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz, el Gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo, el Coordinador general de CONALTID, Sabino Mendoza y el Alcalde de Quillacollo, Charles Becerra, en el acto oficial de firma de uno de los convenios.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 17: Revista informativa - CONALTID

informativa 15Reducción de la demanda

Firma de convenio con Asociación Colmena Juvenil. En la foto, el Ministro de Gobierno, Carlos Romero, el el Oficial de Proyecto de la Delegación de la UE en Bolivia, Nicolaus Hansmann, el Coordinador General de CONALTID, Sabino Mendoza y los representantes de la organización ejecutora del proyecto.

Foto: Comunicación CONALTID

Asociación Colmena Juvenil: Proyec-to Fénix “Caminos de la resiliencia en la prevención selectiva indicada

y la reinserción social”

Las dificultades más recurrentes en los centros pe-nitenciarios del país es el consumo de drogas entre los y las internos, lo que posteriormente dificulta la reinserción socio laboral de los mismos.

Con el objetivo de mejorar la vida de los y las in-ternas de los centros penitenciarios con población juvenil (16 a 28 años) de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, que cumplieron 5 años de sentencia ejecutoriada y que les queda aún 3 años para ter-minar la misma, el proyecto identificará y hará un abordaje del consumo problemático de drogas en estos segmentos. El proyecto también pretende beneficiar a quienes cumplieron sentencia.

Page 18: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la demanda

Centro de servicios y acompañamiento técnico (CESAT): Proyecto “Prevención del consumo

de drogas en los municipios de Pojo, Pocona y Totora del Departamento de Cochabamba”

Este proyecto está orientado a prevenir el consumo de drogas en jóvenes entre los 14 y 25 años de edad en los municipios de Pojo, Pocona y Totora del departamento de Cochabamba. Con la ejecu-ción del proyecto se logrará una mayor capacidad

de análisis, diálogo y concientización sobre la pro-blemática del consumo de drogas en la población joven de los municipios beneficiarios.

Se pretende fortalecer nueve brigadas juveniles de los municipios del proyecto para movilizarlas en materia de prevención y control del consumo de drogas. El proyecto también realizará el dise-ño, desarrollo y fomento de espacios de desarro-llo social, cultural, deportivo y productivo para los jóvenes.

Firma de convenio con CESAT. El Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz, el Gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo, el Coordinador general de CONALTID, Sabino Mendoza y el Alcalde de Quillacollo, Charles Becerra.

Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

Page 19: Revista informativa - CONALTID

informativa 17Reducción de la demanda

Gobierno Municipal de Coroico / Provincia Nor Yungas de La Paz: Proyecto “Programa comunitario

de prevención del consumo de drogas en Coroico”

Con el propósito de prevenir el consumo de drogas en jóvenes entre los 15 y 28 años de edad en el municipio de Coroico, se buscarán fortalecer las capacidades de diálogo y concientización sobre la

problemática del consumo de drogas, financiado con recursos de la Unión Europea y una contrapar-te del TGN , a través de la Secretaría de Coordina-ción del CONALTID.

15 brigadas juveniles serán fortalecidas y movilizadas en materia de prevención y control del consumo de drogas. Además, se diseñará, desarrollará y fomenta-rá espacios de desarrollo social, cultural, deportivo y productivo para jóvenes de 15 a 28 años.

El Alcalde de Corioco, Angel Miranda y el Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz, durante la firma de contrato de ejecución del proyecto.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 20: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la demanda

Gobierno Municipal de Montero / Santa Cruz: Proyecto “Programa de formación integral contra las

drogas Familias Fuertes”

Este proyecto pretende prevenir el consumo de drogas en las unidades educativas y fortalecer a las familias de la zona de Montero con un trabajo coordinado con el área de educación, salud, orga-nizaciones sociales, padres de familia y la FELCN. Se contará con el apoyo de la Secretaría de Coordi-nación del CONALTID y la Unión Europea.

Se beneficiarán 70 unidades educativas del mu-nicipio de Montero con acciones de sensibiliza-

ción en la prevención del consumo de drogas. Se busca identificar redes de microtráfico y con-sumo de drogas en los espacios educativos.

En el caso de las familias, éstas serán sensibilizadas e informadas sobre las consecuencias de la dro-ga. Se implementará un Centro de Monitoreo para el programa “Familias Fuertes” y madres y padres de familia de cinco unidades educativas de zonas consideradas “rojas” serán fortalecidos. El proyec-to involucrará también en acciones de prevención, control y consumo de drogas en otras instituciones y organizaciones sociales, además de Régimen Pe-nitenciario.

El Ministro de Salud, Juan Carlos Calvimonte y el Alcalde de Montero, Mario Baptista, durante la firma del convenio.

Foto: Gobierno Municipal de Montero

Page 21: Revista informativa - CONALTID

informativa 19Reducción de la demanda

Gobierno Departamental Cochabamba: Proyecto “Fortalecimiento de los programas

de rehabilitación del servicio de gestión social (SEDEGES) - Reencuentro, atención, rehabilitación de familias adolescentes ARFAC y San Benito”.

Este proyecto quiere fortalecer los programas de rehabilitación que se ejecutan en el departamen-to de Cochabamba a través del equipamiento, materiales e instrumentos necesarios para capa-citar a profesionales en tratamientos integrales de niñas, niños y adolescentes con drogodependen-cias, entre los 10 a 18 años de edad, en situación de calle. A la conclusión del proyecto se espera

contar con profesionales capacitados en el abor-daje integral con especialidad de atención a ni-ños, niños y adolescentes drogodependientes en situación de calle.

Este proyecto será financiado con recursos de la Unión Europea y una contraparte del TGN, a través de la Secretaría de Coordinación del CO-NALTID.

Además, con miras a lograr su recuperación, re-habilitación e inclusión comunitaria, se fortalece-rá los programas ARFAC, San Benito y Reencuen-tro. La ejecución del proyecto logrará una mejora en la calidad de atención a niños, niñas y ado-lescentes con problemas de drogodependencias y en situación de calle.

Firma de convenio con la Gobernación de Cochabamba. En la foto, el Coordinador General de CONALTID, Sabino Mendoza, el Gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo y el Ministro de Gobierno, Carlos Romero.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 22: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la demanda

obierno Municipal de El Alto: Proyecto “Por un mundo mejor”

El proyecto generará espacios de sensibilización dirigidos a estudiantes del quinto y sexto curso del nivel secundario de las unidades educativas públicas que han sido identificadas con mayor incidencia en el uso y tráfico de drogas.

Este proyecto será financiado con recursos de la Unión Europea; una contraparte del TGN , a

través de la Secretaría de Coordinación del CO-NALTID, y una contraparte local a través del Go-bierno Autónomo Municipal de El Alto (GAMEA).

El proyecto difundirá información relevante so-bre las consecuencias sociales, físicas y psico-lógicas del uso de drogas. Asimismo, el resto de la comunidad educativa será capacitada en pro-tección y prevención del consumo y tráfico de drogas.

El Ministro de Gobierno, Carlos Romero, y el Alcalde de El Alto, Edgar Patana, firman el convenio para ejecutar el proyecto.

Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

G

Page 23: Revista informativa - CONALTID

informativa 21Reducción de la demanda

Gobierno Municipal de Quillacollo: Proyecto “Socialización y prevención contra el consumo

y tráfico de drogas a través de talleres dirigida a adolescentes”

Este proyecto quiere sensibilizar la población del municipio de Quillacollo sobre la necesidad de reducir los niveles de incidencia en el consumo de drogas en niños, niñas y adolescentes, a través de la ejecución de talleres dirigidos a estudiantes y padres de familia.

Este proyecto será financiado con recursos de la Unión Europea; una contraparte del TGN, a través de la Secretaría de Coordinación del CONALTID, y una contraparte local a través del Gobierno Au-tónomo Municipal de Quillacollo.

Los estudiantes de secundaria tendrán la capaci-dad de reconocer los efectos y consecuencias del consumo de drogas. De la misma forma, padres y madres lograrán habilidades educativas y socia-les para la prevención del consumo de drogas. Los profesores de unidades educativas serán capacita-dos y se constituirán en facilitadores de las accio-nes de prevención. El proyecto brindará asesora-miento, atención y orientación a adolescentes con problemas de conducta asociados al consumo de drogas y propondrá políticas de reducción de la oferta y demanda de drogas.

Adicionalmente, el proyecto fortalecerá las accio-nes de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia en la intervención de casos de adolescentes en si-tuación de consumo y microtráfico de drogas.

El Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz y el Alcalde de Quillacollo, Charles Becerra en el acto oficial de firma de convenio.

Foto: Unidad de Comunicación CONALTID

Page 24: Revista informativa - CONALTID

Reducción de la demanda

omunidades educativas apoyan acciones de prevención

Con apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Crimen (UNODC) y bajo el se-guimiento de la Secretaría de Coordinación del CONALTID se está ejecutando el proyecto “Pre-vención del uso indebido de drogas en comunida-des educativas de Bolivia”.

Esta iniciativa busca reducir los índices de pre-valencia del consumo de drogas, a través de la promoción de estilos de vida saludables y fortale-ciendo los factores protectores de la sociedad en cuatro diferentes municipios del país. Este proyec-to cuenta con el apoyo financiero de UNODC y

fondos de contraparte del TGN, a través de la Se-cretaría de Coordinación del CONALTID.

A diferencia de otros proyectos similares, en este caso se busca involucrar a la comunidad educativa en su conjunto en las actividades de prevención. Por ejemplo, se espera que 3.500 docentes desa-rrollen las competencias necesarias para promo-ver acciones educativas de prevención en la po-blación en edad escolar y en el marco de la Ley de Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez. Como consecuencia, 70 mil estudiantes de entre 5 y 18 años de edad, fortalecerán sus capacidades y com-petencias para prevenir el uso indebido de drogas.

Adicionalmente, 8.000 padres y madres de fami-lia serán capacitados en habilidades de liderazgo para que puedan promover valores y principios en sus hijos e hijas, además de promover la autoesti-ma y hábitos de vida saludables.

Finalmente, se espera que más de 100.000 per-sonas de la sociedad civil y que son parte de las comunidades educativas involucradas, puedan participar de las acciones de movilización organi-zadas como parte de este proyecto. Además de las actividades de capacitación a directores, docentes y estudiantes, se ha considerado al realización de ferias educativas y culturales, acciones que permi-tirán a los actores educativos compartir la informa-ción recibida.

C

Las campañas educativas y de movilización son un factor determinante para llegar a los grupos vulnerables.

Foto: ABI

Page 25: Revista informativa - CONALTID

informativa 23Reducción de la demanda

FONDOS DESTINADOS AL PILAR 2: REDUCCIÓN DE LA DEMANDAEN BOLIVIANOSPROYECTOS UE CONTRAPARTE TOTAL

GOBIERNO MUNICIPAL EL ALTO 800.000 160.000 960.000

GOBIERNO MUNICIPAL COROICO 600.000 120.000 720.000

GOBIERNO DPTAL. COCHABAMBA 777.340 157.300 934.640

GOBIERNO MUNICIPAL MONTERO 800.000 200.000 1.000.000

GOBIERNO MUNICIPAL QUILLACOLLO 800.000 250.000 1.050.000

ASOCIACIÓN COLMENA JUVENIL (ACJ) 800.000 80.800 880.800

CESAT 800.000 80.057 880.057

UNODC 1.839.790 320.210 2.160.000

PROYECTO FAMILIAS FUERTES (VDS) 180.572 180.572 361.144

TOTAL 7.397.702 1.548.939 8.946.641

Page 26: Revista informativa - CONALTID

Reducción de cultivos excendentarios de coca

SE FORTALECEN LAS CAPACIDADES DEL COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL (CEO)

Sabino Mendoza, Coordinador del CONALTID; Cnl. DAEN Gonzalo Rodríguez Fernandez, Comandante del Comando Estratégico Operacional (CEO); Carlos Romero Bonifaz, Ministro de Gobierno; Timothy Torlot, Embajador de la Delegación de la Unión Europea, durante la firma del contrato de subvención.

Foto: Ivan Bellot

Page 27: Revista informativa - CONALTID

informativa 25Reducción de cultivos excendentarios de coca

El trabajo de erradicación y racionalización de los cul-tivos ilícitos de coca es un

componente importante para el éxito de las políticas de lu-cha contra el tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas en Bolivia. Consciente de esto, CONALTID está empeñado en brindar las mejores condiciones posibles al Comando Estratégi-co Operacional (CEO) para que pueda cumplir con las tareas bajo su responsabilidad. Es así que se ha logrado consolidar el apoyo financiero de la Unión Europea a través de la firma de un contrato de subvención que apoyará al CEO en las siguientes áreas:

Fortalecimiento de los medios de transporte terrestre y fluvial

Se brindará mayor seguridad al personal que trabaja en tareas de erradicación y reducción de cultivos de coca, ya que dia-riamente se desplaza por vía motorizada desde su base de operaciones hasta las zonas de cultivos de hoja de coca.

Fortalecimiento de los equipos de comunicaciones

Con el fortalecimiento tecno-lógico, se permitirá una mejor coordinación en las operaciones de todas las unidades.

Implementación del taller de mantenimiento móvil del parque automotor

Se atenderá de manera oportuna y eficiente el mantenimiento del parque automotor, para cumplir oportunamente con sus tareas de erradicación y evitar que los vehículos del CEO tengan ne-cesariamente que trasladarse a las bases de mantenimiento de Caranavi y Chimoré en caso de algún desperfecto.

Implementación y equipamiento consultorios móviles para atención en salud

Se brindará atención preventiva y curativa a todo el personal del CEO de los 22 campamentos existentes en el Trópico de Co-chabamba y Yungas de La Paz, a

través de dos consultorios móvi-les de atención. Estas unidades móviles atenderán principal-mente problemas estomacales, fiebres provocadas por picaduras de insectos y afecciones dentales. Un elemento importante es que también se brindará atención a la población civil de las áreas de trabajo donde se encuentran los campamentos, brindando un ser-vicio que muy pocas veces está al alcance de los habitantes de zonas rurales alejadas.

Capacitación en derechos humanos y resolución de conflictos

Con el objetivo de construir puentes entre la población civil y el personal del CEO, se apoya-rá en la realización de procesos de capacitación que permitan garantizar un trabajo enmarca-do en el respeto a los derechos fundamentales de las personas, además de mejorar la imagen y la interacción con las poblacio-nes locales.

Page 28: Revista informativa - CONALTID

Reducción de cultivos excendentarios de coca

FONDOS DESTINADOS AL PILAR 3: REDUCCIÓN DE LOS CULTIVOS DE COCA EXCEDENTARIAEN BOLIVIANOSPROYECTO UE CONTRAPARTE TOTAL

COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL

4.285.440 1.097.280 5.382.720

Page 29: Revista informativa - CONALTID

Control social 27Reducción de cultivos excendentarios de coca

Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB): Proyecto

“Fortalecimiento orgánico al ejercicio del control social contra el narcotráfico en todo el país”Este proyecto tiene una relevancia particular por-que es la primera vez que una organización sin-dical campesina participa, a nivel nacional, del ejercicio del control social para actividades ilícitas del narcotráfico. El objetivo principal es fortalecer orgánicamente a las nueve federaciones departa-mentales y las regionales afiliadas a la CSUTCB.

Con la ejecución del proyecto se dió inicio al control social contra el narcotráfico con las regio-nales y federaciones provinciales de la CSUTCB en todo el país, además de sensibilizar y concien-tizar a la población sobre actividades ilícitas del narcotráfico.

El proyecto será implementado mediante la incor-poración de los estatutos orgánicos de la CSUT-CB de una cartera de control social contra el nar-cotráfico, para coordinar con las instancias del Estado que luchan contra este mal.

CONTROL SOCIALEN BOLIVIANOS

PROYECTO UE CONTRAPARTE TOTAL

CSUTCB 800.000 80.000 880.000

El Embajador de la Delegación de la Unión Europea, Timothy Torlot, el Ministro de Gobierno, Carlos Romero Bonifaz, el Coordinador del CONALTID, Sabino Mendoza y el Secretario Ejecutivo de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Damián Condori, durante la firma del convenio.

Foto: Comunicación CONALTID

Page 30: Revista informativa - CONALTID

Gestión

BOLIVIA PRESENTE EN EL DEBATE INTERNACIONAL CON LA PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO INTEGRAL DE LA HOJA DE COCA Y RESULTADOS EN LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICOViena, 13 y 14 de marzo de 2014

En cumplimiento a los compromisos asumidos por el Estado boliviano con

la comunidad internacional y como parte de la socialización de lucha contra el narcotráfico en Bolivia, el Ministro de Gobierno, Dr. Carlos Romero Bonifaz, participó en marzo pasado del

“Hemos incidido en la revalorización de la hoja de coca, saludando la reserva introducida en la Convención de 1961 y proponiendo la industrialización con fines terapéuticos y medicinales”Dr. Carlos Romero Bonifaz

Felipe Cáceres, Viceministro de Defensa Social; Sabino Mendoza, Coordinador del CONALTID y Marco Ayala, Coordinador del Estudio Integral de la Hoja de Coca, durante las sesiones.

Foto: Naciones Unidas.

quincuagésimo séptimo periodo de sesiones de la Comisión de Estupefacientes en Viena, Austria.

En esta reunión se revisaron los progresos y los retos encontrados desde la adopción de la Declaración Política y Plan de Acción de 2009 sobre

la problemática de las drogas. El Plan de Acción fijó el año 2019 como límite para lograr una reducción significativa o la eliminación de la demanda y la oferta de drogas. En el “Examen de Alto Nivel” se negoció una Declaración Ministerial Conjunta que preparará el

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terreno de la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre drogas de 2016. También se documentó las posiciones de los Estados Miembros sobre los progresos realizados.

En el caso boliviano, el ministro Romero compartió con el resto de los países los siguientes logros:

Incremento en los decomisos de droga desde 2006: El Ministro Romero destacó que Bolivia ha triplicado las incautaciones de cocaína entre 2006 y 2013, en comparación con años anteriores.

“El total de cocaína incautada durante el periodo de 2006 a 2013 es de 209 toneladas métricas, en comparación a las 67,4 toneladas entre los años de 1998 a 2005”, informó la autoridad, durante su participación en el plenario de la Comisión de Narcóticos de la ONU.

La autoridad subrayó los avances en la lucha contra el narcotráfico en el país durante la gestión del presidente Evo Morales, en la que según explicó, se aplicó una

nueva estrategia acompañada de la “revalorización” de la hoja de coca para usos tradicionales.

Industrialización de la coca con fines medicinales: Bolivia planteó la industrialización de la coca con fines terapéuticos en la reunión anual de la Junta Internacional de Estupefacientes de la Organización de Naciones Unidas.

“Hemos incidido en la revalorización de la hoja de coca, saludando la reserva introducida en la Convención de 1961 y proponiendo la industrialización con fines terapéuticos y medicinales’, informó el ministro de Gobierno, Dr. Carlos Romero Bonifaz.

Adicionalmente, y gracias al apoyo de la embajada boliviana en Austria , se hizo la presentación de el Estudio Integral de la Hoja de Coca, a la comunidad diplomática (Side Event).

El estudio determinó que la demanda de la hoja de coca para cubrir el consumo legal, en “pijcheo”, medina, rituales, acontecimientos sociales y otros

usos, demanda de una superficie cultivada de 14.705 hectáreas que producen un total d 20.690 toneladas de coca.

De acuerdo a los resultados de esta investigación, para el año 2012 tres de cada 10 personas consumían hoja de coca en forma habitual y ocasional, de los cuales 78% son hombres y 22% mujeres. El 33% de esta población vive en el área rural y el 67% en las ciudades de estos consumidores.

Además, la presentación del documento final del estudio permitió mostrar que los hogares son los escenarios donde hay mayor demanda de hoja de coca, en relación a los establecimientos económicos y el comercio fronterizo.

Al analizar el consumo de la hoja de coca desde la variable “actividad económica” se evidenció que el sector agropecuario demanda el 31% del total, con una concentración eminentemente rural y de varones (78% y 79% respectivamente)

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Gestión

SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CONALTID GESTIONA RECURSOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

El jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea (UE), Francisco García, el Ministro de Gobierno, Carlos Romero, Isabel Palacios del PREDEM, el representante en Bolivia de la UNODC, Antonino De Leo y el Coordinador General de CONALTID, Sabino Mendoza, firman contratos para prevenir la demanda de drogas. 12 de mayo de 2014.

Foto: ABI

Además de las tareas de interdicción, uno de los componentes centrales de

la política de lucha contra el trá-fico de drogas es la prevención. Conscientes de la necesidad de promover mayor conciencia pública sobre el tema, el Minis-terio de Gobierno a través de Secretaría de Coordinación del CONALTID, la Unión Europea y

la Oficina de las Naciones Uni-das contra la Droga y el Delito (UNODC) seleccionaron organi-zaciones de la sociedad civil que ejecutarán proyectos de preven-ción a nivel nacional. Se obtuvo financiamiento para ejecutar ac-ciones en el marco del Proyec-to “Apoyo a la Reducción de la Demanda de Drogas Ilícitas en los Países Andinos” (PREDEM),

Organizaciones de la sociedad civil ejecutarán proyectos de prevención a nivel nacional. Obtuvieron financiamiento

para ejecutar acciones en el marco del Proyecto “Apoyo a la Reducción de la Demanda

de Drogas Ilícitas en los Países Andinos” (PREDEM).

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informativa 31Gestión

iniciativa que es financiada por la Unión Europa con 6,5 millo-nes de euros, para apoyar expe-riencias desarrolladas en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú y que deben ser ejecutadas hasta el año 2017. Bolivia fue favorecida con 650.000 dólares americanos por presentar proyectos innovadores.

Las organizaciones que fueron beneficiadas con el financiamien-to del proyecto PREDEM son:

ASOCIACIÓN COLMENA JU-VENIL: El proyecto “Alas de Libertad” buscará la inclusión familiar y social de jóvenes pri-vados de libertad de los Cen-

tros Penitenciarios de La Paz (Q´alauma) y Santa Cruz (Cen-vicruz).

ASOCIACIÓN DE COMUNI-CACIÓN, INVESTIGACIÓN Y ACCIÓN DE POLÍTICAS (ACIAPS: Ejecutará el proyec-to “Reducción de Conductas Agresivas Atentatorias de Ado-lescentes de 10 a 14 años de edad”, en zonas de alto riesgo de las ciudades de Sucre y San-ta Cruz.

ASOCIACIÓN COMUNIDAD PAPA JUAN XXIII: Llevará ade-lante un proyecto de rehabilita-ción y la reinserción socio-labo-

ral y socio-educativa de jóvenes de 18 a 25 años con consumos adictivos.

CENTRO BOLIVIANO DE SO-LIDARIDAD VIDA: Ejecutará un proyecto orientado a la re-habilitación de hombres y mu-jeres con consumos adictivos.

Las actividades y ejecución fi-nanciera serán supervisadas por la secretaría de Coordinación del CONALTID y la UNODC. Se incorporarán buenas prác-ticas, lecciones aprendidas y estándares internacionales para garantizar el éxito de cada uno de los proyectos.

PROYECTO “APOYO A LA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS ILÍCITAS EN LOS PAÍSES ANDINOS” EN BOLIVIANOS

PROYECTOS MONTO FINANCIADO EN BS.

ASOCIACION DE COMUNICACIÓN INVESTIGACION Y ACCION DE POLITICAS SOCIALES (CIAPS )

1.044.000

ASOC. COMUNIDAD PAPA JUAN XXIII BOLIVIA 1.183.200

CENTRO BOLIVIANO DE SOLIDARIDAD VIDA 1.078.800

ASOCIACION COLMENA JUVENIL 1.183.200

TOTAL 4.489.200

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Gestión

SE APOYA LA CAPACITACIÓN REGIONAL SOBRE NARCÓTICOS

William Garzón, capacitador del Taller de Caracterización Química.

Fotos: Ivan Bellot

El apoyo recíproco e inter-cambio de experiencias en-tre países de la región res-

pecto al tráfico de drogas es una tarea importante que está impul-sando la Secretaría de Coordi-nación del CONALTID, durante esta gestión. En una iniciativa pionera se ha llevado adelante el “Primer Taller Tripartito de Ca-racterización Química de Cocaí-

na y Marihuana”, el pasado mes de junio en la ciudad de La Paz.

Con la participación de profesio-nales policiales y laboratoristas antidroga de Bolivia, Ecuador y Perú, este taller de capacitación ha permitido conocer las carac-terísticas químicas de la cocaína y marihuana y su reconocimien-to en el campo. El taller contó

Participante del taller toma apuntes durante las prácticas en laboratorio

con la participación de un cen-tenar de asistentes nacionales y del resto de los países andinos.

Esta capacitación responde, desde la perspectiva de CO-NALTID, a la importancia de fomentar la armonización del conocimiento y las habilidades periciales en estos temas, cum-pliendo de esta manera con el

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informativa 33Gestión

Participantes e instructores del Taller de Caracterización Química junto a autoridades y personal del CONALTID.

Foto: Ivan Bellot

principio de responsabilidad compartida.

El representante de la UNODC, An-tonino de Leo, destacó la participa-ción de asistentes de países vecinos que intercambiarán información so-bre técnicas criminalísticas utilizadas en procesos judiciales en drogas.

“Estas alianzas estratégicas son importantes para los países, pues se cuenta con un gran número de profesionales laboratoristas, ad-ministrativos y efectivos operati-vos que tomarán conocimiento sobre la caracterización, reco-lección de evidencias, muestreo, entre otros”, precisó.

Una de las conclusiones de este taller regional fue la crea-ción de una Red Andina de Laboratoristas Forenses, cuyo principal objetivo es fortalecer el sistema regional andino de información, investigación y capacitación sobre la temática de drogas.

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Gestión

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informativa 35Gestión

REDUCCIÓN DE LA OFERTA

Programa 1.

Control e Interdicción: Incrementar de manera constante y sostenida las operaciones de secuestro e incautación de drogas en las fases de producción, comercialización y/o tráfico a nivel nacional e internacional; principalmente en sectores de acopio, tránsito y salida al exterior (principalmente en frontera) apoyo a la FELCN.

REDUCCIÓN DE LA DEMANDA

Programa 1.

Prevención: La prevención es el conjunto de esfuerzos que las comunidades e instituciones ponen en marcha para contribuir al desarrollo del bienestar físico, mental y social entre sus miembros y reducir la probabilidad del consumo de sustancias psicoactivas. Proyecto de CESAT, municipios de El Alto, Coroico, Quillacollo y Montero, y la no estatal UNODC.

Programa 2.

Tratamiento, Rehabilitación y Reintegración: Plantea promover la creación de una instancia para la aten-ción en el tratamiento de la dependencia de drogas. Contratos con Colmena Juvenil, Hospital San Juan y Gobernación de Cochabamba.

REDUCCIÓN DE CULTIVOS EXCEDENTARIOS DE COCA

Programa 1.

Reducción y Control de Cultivos de Coca: Erradicar los cultivos de hoja de coca en la zona de produc-ción ilícita y racionalizar en zona de producción excedentaria en transición y zona de producción tra-dicional, en el marco del respeto pleno a los derechos humanos. Contrato con el Comando Operativo.

Programa 2.

Control Social: Establecer normas y mecanismos de regulación y control social de la hoja de coca, para evitar el incremento de la producción y el desvío de los excedentes comercializables hacia actividades ilícitas. Contrato CSUTCB.

ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y REDUCCIÓN DE LA COCA EXCEDENTARIA

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Asistentes al Taller de Caracterización Química

Foto: Ivan Bellot

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¿QUE ES EL CONALTID?

El Consejo Nacional de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas (CONALTID) es el máximo organismo para la definición y ejecución de las políticas de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas.

El Consejo está presidido por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y en su ausencia por el Ministro de Gobierno, se encuentra integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores, de la Presi-dencia, de Gobierno, de Defensa y de Salud.

El Consejo tiene dos Secretarías: la Secretaría Técnica y la Secretaría de Coordinación, ambas depen-den del Ministerio de Gobierno y son reguladas en sus funciones y atribuciones por los Ministerios que constituyen el CONALTID, en el marco de lo establecido en el artículo 2º del D.S. Nº 0649 del 29 de septiembre de 2010.

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Telf.: (591-2) 2148343 - 2124289Fax: (591-2) [email protected]. Victor Sanjines Edificio Barcelona Piso 5 Sopocachi (Plaza España)La Paz, Bolivia © 2014

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