Reunião Plenária da ABRAGE – 27/03/2019

Atualização das informações sobre Segurança de Barragem:

Desafios face às novas demandas decorrentes de:• Campanhas de fiscalização• Ofício SFG/ANEEL 04/2019• Subcomitê Interministerial da Resolução 1/2019 (alterações

na PNSB)

Workshop a ser promovido pela ABRAGE.

Pedro Nunes Pereira (CTG Ppanema) – Coordenador do GTSBMônica Irion Almeida (COPEL) – Coordenadora do GTRH

*José Vicente Rescigno (ENGIE)

Ofício Circular nº 4 / 2019-SFG/ANEEL

Solicitada prorrogação para 22/04

Informar quanto a existência de instalações de suporte

dentro da área de influência da barragem.

Ofício Circular nº 4 / 2019-SFG/ANEEL

Lei 12.334/2010(Política Nacional de Segurança de Barragens )

Objetivos: reduzir a possibilidade de acidentes com barragens e suas consequências, dentre outros.

Fundamentos: o empreendedor é o responsável legal pela segurança da barragem, cabendo-lhe o desenvolvimento de ações para garanti-la;

Fiscalização: caberá a entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial hidráulico, quando se tratar de uso preponderante para fins de geração hidrelétrica;

Instrumentos: Sistema de Classificação de Barragens, Plano de Segurança de Barragens (PSB), Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens (SNISB);

Lei 12.334/2010(Política Nacional de Segurança de Barragens )

REN 696/2015 - ANEEL

REN 696/2015 - ANEELRESOLUÇÃO NORM ATIVA 696 - ANEEL, DE 15/12/2015

Classificação de Barragens

As barragens são classificadas em CLASSES , conform e categoria de risco, dano potencial

associado e volum e do reservatório. "O ciclo de classificação é anual e ocorrerá no m ês de

novem bro"

Características Técnicas (CT), Estado de Conservação (EC), Plano de Segurança (PSB)

Plano de Segurança de Barragens (PSB)

I )Inform ações gerais e Declaração de risco; II) Docum entação técnica do em preendim ento, IV )

Procedim entos de segurança de barragens, V ) Regras de operação (estruturas extravasoras); VII)

Plano de Ação de Em ergência - PAE, VIII) Relatórios de inspeção de segurança (RIS)

Inspeção de Segurança (IS)

Inspeção de Segurança Regular: frequência 6 m eses a 2 anos => Classe de Segurança

Diagnóstico do nível de segurança da barragem => norm al, atenção, alerta, em ergência

Inspeção de Segurança Especial: realizada por equipe m ultidisciplinar

Nível de segurança => categorias alerta, em ergência.

Plano de Ação de Em ergência (PAE)

Obrigatório para barragens classificadas nas classes A ou B

Prazos de elaboração => 2 a 4 anos, conform e núm ero de usinas (Art.7o RN 696/2015)

Revisão Periódica de Segurança (RPS)

Diagnóstico do estado geral de segurança da barragem (estruturas, geotecnia, hidráulica,

hidrologia, confiabilidade operacional)

Periodicidade => 5 a 10 anos, conform e a Classe de Segurança

Plano de Ação de Emergência – PAE (Lei 12.334/2010)

Plano de Ação de Emergência – PAE (Lei 12.334/2010)

Plano de Ação de Emergência – PAE (Lei 12.334/2010)

Plano de Ação de Emergência – PAE (Lei 12.334/2010)

Plano de Ação de Emergência (Guia ABRAGE) )

O portunidades Desafios

Foi aprovado um arcabouço legal para

segurança de barragens (Lei 12.334/2010).

Im plem entar um a legislação que seja efetiva,

antes de ser burocrática.

Im plem entar m elhorias nos processos de

gestão de riscos relacionados a barragens.

Segurança de barragens está associada à proteção

do negócio e deve ser um a preocupação das

lideranças das organizações.

Fortalecer o conceito preventivo das ações de

segurança de barragens;

Desenvolver um a cultura para gestão de riscos em

barragens.

M aior envolvim ento de outras áreas da

organização, com segurança de barragens.Superar a desconfiança por parte da sociedade

(acidentes, im pactos am bientais, etc.);

Buscar m aior aproximação com a sociedade

(PAE, PSB, etc.).

O processo de segurança é m ultidisciplinar e deve

ser suportado por diversas áreas da organização.

Ressaltar os benefícios de barragens e

reservatórios (controle de cheias, geração de

energia, regularização, abastecimento, turismo

Im plem entar PAE em cascatas longas e com

diversos em preendedores (aspectos técnicos e de

gestão).

Incorporar a segurança de barragens com o um a

com ponente da sustentabilidade.

Política Nacional de Segurança de Barragens

MONITORAMENTO DAS ALTERAÇÕES NA PNSB

ALTERAÇÃO DA LEI 12.334/2010

PLS 224/16 – Ricardo Ferraço (PSDB-ES) Tramitação encerrada

PLS 550/2019 – Leila Barros (PSB/DF)

Aprovado na CCJ;

Aprovado na CMA;

PLEN (Terminado o prazo para

interposição de recurso em 15/03/19)

PLS 635/2019 – Lasier Martins (PODE/RS) CCJ matéria com relatoria

PLS 646/2019 – Randolfe Rodrigues (REDE/AP)PLENRequerimento para retirada da matéria

PL 3775/15 – Arnaldo Jordy (PPS-PA) Arquivado – 31/01/19

PL 4287/16 – Sarney Filho (PV-MA)Apensado ao PL 3775

Arquivado – 31/01/19

MONITORAMENTO DAS ALTERAÇÕES NA PNSB

PROJETOS QUE TRATAM DA CONTRATAÇÃO DE SEGUROS

PL 3561/15 – Waldson Ribeiro (PCdoB-MG) Desarquivado em 19/02/19

PL 3563/15 – Elcione Barbalho (PMDB-PA) Desarquivado em 19/02/19

PL 5848/16 – Rubens Pereira Júnior (PCdoB-MA) Desarquivado em 19/02/19

PL 793/2019 – Rubens Pereira Júnior (PCdoB/MA) Apensado ao 3561

PL 716/2019 – Fábio Trad (PSD/MS) Apensado ao 3561

PL 4214/15 – Deputado Marcelo Belinati (PP-PR) Arquivado em 31/01/19

PL 3856/15 – Deputado Givaldo Vieira (PT-ES) Arquivado em 31/01/19

MONITORAMENTO DAS ALTERAÇÕES NA PNSB (LEI 12.334/2010)PLS 550/2019 PLS 635/2019 PLS 646/2019

Art 1º Altura do maciço = 15 m Altura do maciço = 10 m Altura do maciço = 15 m

Art. 4º VI

VI – a responsabilidade civil do empreendedor independe da

existência de culpa. A indenização será calculada em

função daextensão do dano e do potencial econômico do infrator, admitido

oafastamento cautelar dos

responsáveis de suas funções.”

VI – a responsabilidade civil do empreendedor independe

da existência de culpa.

VI – a responsabilidade civil do empreendedor independe da existência de culpa, sendo o

dever de indenizar calculado em função da extensão do dano e do potencial econômico do infrator, admitido o afastamento cautelar das funções dos responsáveis.”

Art. 8º

§ 4º Barragens com dano potencial associado alto, a

entidade fiscalizadora poderá exigir que o PSB seja validado por profissional independente e de notória especialização em

barragens.

§ 4º Barragens com dano potencial associado alto, o PSB deve ser validado por profissional independente e

de notória especialização em barragens, caso solicitado

pela entidade fiscalizadora.

§ 4º Barragens com alto potencial de dano associado, o projeto da

barragem e o PSB devem ser validados por profissional independente e de notória

especialização em segurança de barragens.

Art. 12º

§ 2º Os órgãos de proteção e defesa civil e a população da área potencialmente afetada devem ser ouvidos na fase de elaboração do PAE quanto às medidas de segurança e aos

procedimentos de evacuação em caso de emergência.

§ 2º Os órgãos de proteção e defesa civil e a população da área potencialmente afetada devem ser ouvidos na fase de elaboração do PAE quanto às medidas de segurança e aos procedimentos de evacuação

em caso de emergência.

§ 2º Os órgãos de proteção e defesa civil e a população da área potencialmente afetada devem ser ouvidos na fase de elaboração do PAE quanto às medidas de segurança e aos

procedimentos de evacuação em caso de emergência.

MONITORAMENTO DAS ALTERAÇÕES NA PNSB (LEI 12.334/2010)PLS 550/2019 PLS 635/2019 PLS 646/2019

Art. 16VI – Orgão fiscalizador é

obrigado a exigir a contratação de seguro para rompimento

VI - Orgão fiscalizador é obrigado a exigir a contratação de seguro

para rompimento-

Art. 16

VII – Orgão fiscalizador deve definir, em regulamento, valores mínimos de cobertura e critérios

objetivos para o cálculo do seguro;

VII – Orgão fiscalizador deve definir, em regulamento, valores mínimos de cobertura e critérios

objetivos para o cálculo do seguro;

-

Art. 16§ 3º

III- Fiscalizador poderá proibir a ocupação da ZAS

- -

Art. 17ºXIV – monitoramento remoto em

tempo real e alarmes automáticos- -

Art. 17ºXVII – Obrigação de contratar

seguroXV – Obrigação de contratar

seguroXVI – Obrigação de contratar seguro

Art 17º

§ 6º Para categoria de risco alto, o empreendedor fica obrigado a

remover e a realocar, às suas expensas, em prazo e condições fixados pelo órgão fiscalizador, os ocupantes, moradores ou não,

das áreas potencialmente afetadas em situação de

emergência.

§ 4º Para categoria de alto risco, o empreendedor fica obrigado a remover e a realocar, no prazo

máximo de quarenta e cinco dias contados da data de classificação,

às suas expensas, os ocupantes, moradores ou não, das áreas potencialmente afetadas em

situação de emergência.

-

MONITORAMENTO DAS ALTERAÇÕES NA PNSB (LEI 12.334/2010)

PLS 550/2019 PLS 635/2019 PLS 646/2019

Art. 17-C

Proíbe a ocupação humana e a construção e a instalação de

moradias, refeitórios, estruturas administrativas e operacionais e

qualquer outro tipo de edificação, bem como de estradas e demais vias de acesso à distância inferior

a dez quilômetros a jusante de barragens, exceto quando estritamente necessárias à

operação do empreendimento.

Art. 17

“Art. 17-C. Multa fixada pelo órgão fiscalizador, sendo o

mínimo de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e o máximo de R$

10.000.000.000,00 (dez bilhões de reais), atualizados.

Art. 17-F. Multa fixada pelo órgão fiscalizador, sendo o mínimo de R$ 1.000,00 (mil reais) e o máximo de

R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais).

“Art. 17-C. Multa fixada pelo órgão fiscalizador, sendo o mínimo de R$

10.000,00 (dez mil reais) e o máximo de R$ 10.000.000.000,00 (dez bilhões de reais), atualizados.”

O art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990:

§ 2º Considera-se hediondo o crime de poluição ambiental com

resultado morte.

-

O art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990

§ 2º Considera-se hediondo o crime de poluição ambiental com resultado

morte

Workshop de Segurança de Barragens/ ABRAGE (2019)

I. Aspectos regulatórios

a. Visão dos agentes e reguladores (ANA, ANEEL, ABRAGE);

b. Avaliação histórica e principais impactos (gestão, técnico, políticas públicas, sociedade);

c. Oportunidades de melhorias (níveis de riscos, matriz, ZAS, etc.);

d. Fiscalizações da ANEEL;

II. Plano Ação de Emergência

a. Guia PAE ABRAGE (reflexo de uma visão setorial);

b. ZAS (conceito e contexto, aspectos tecnológicos, culturais, investimento, gestão);

c. Desafios futuros: cascatas de geração, engajamento das partes interessadas (populações, agentes, reguladores, etc.).

III. Aspectos Operacionais x segurança de barragens

a. Plano de operação (órgãos extravasores, regras operacionais, etc.);

b. Gestão de cheias

IV. Plano de Segurança de Barragens;

a. Gestão de cheias

V. Grupos de Trabalho do GTSB;

Lei de Segurança de Barragens: panorama, desafios e oportunidades.

Relações com Investidoresri@cemig.com.brTelefone: (55-31) 3506-5024Fax: (55-31) 3506-5025

Muito obrigado!

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