reunião gdi mata gerência de projetos para a indústria ... · consulta-viabilidade nesse...
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1. O que é um Arranjo Produtivo Local?
2. APLs reconhecidos pelo Governo Estadual de Minas Gerais
3. Benchmark: formalização APL Metalmecânico Vale do Aço
4. Benefícios da formalização e registro APLs
5. Próximos Passos: APLs da Zona da Mata
SUMÁRIO
APL: Arranjos Produtivos Locais são aglomerações de empresas, localizadas em um
mesmo território, que apresentam especialização produtiva e mantêm VÍNCULOS DE
ARTICULAÇÃO, INTERAÇÃO, COOPERAÇÃO E APRENDIZAGEM ENTRE SI E COM OUTROS
ATORES LOCAIS, tais como: governo, associações empresariais, instituições de crédito,
ensino e pesquisa
Fonte: Grupo Permanente de Trabalho para Arranjos Produtivos Locais – GTP APL.
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APLs)
APL INDUSTRIAL FORMALIZADO JURIDICAMENTE: Arranjo Produtivo Local
formado por empresas fornecedoras de bens e/ou serviços industriais, e que possua
Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica com natureza jurídica de ONG/OSCIP ou entidade
privada com capacidade estatutária de firmar convênio.
Fonte: ABDI – Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APLs)
1. Cerveja Artesanal – Juiz de Fora2. Fruticultura – Visconde do Rio Branco3. Móveis - Ubá4. Vestuário (lingerie) – Muriaé5. Vestuário (jeans) – São João Nepomuceno
RECONHECIMENTO DO GOVERNO MG
SECRETARIA DEDESENVOLVIMENTO INTEGRADO
E FÓRUNS REGIONAIS
NÚCLEO GESTOR DE APOIO AOS POLOS E ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS
Propor diretrizes gerais para a atuação do poder público no apoio aos Polos e Arranjos Produtivos
Articular ações de apoio integrado aos Polos e Arranjos Produtivos Locais
Identificar e propor regiões alvos de ação da política
APL METALMECÂNICO DO VALE DO
AÇO
Location: Brazil southeastern
Area Km2: 586.522.122
Population (2014): 20.734.087
GNP - US$ 1.000,00 (2011): 170.865.319
Exportation - US$ 1.000,00 (2012): 33.437.000
Metal Mechanical industries (2013): 8.121
Number of Employees of the Metal Mechanical
industries (2013) 246.237
192 INDÚSTRIAS
5.621 EMPREGOS
R$ 13.007.672 MASSA SALARIAL
R$ 129.954.497 ICMS
VALE DO
AÇO
Fonte: RAIS/MTE 2015
CONSTRUÇÃO COMPARTILHADA
27 representantes de 19 empresas + SINDIMIVA:
AÇOVALE; Arcon Eng. De Climatização; Emalto; FACEME; Fundição Precisa; GNV; H7 Rede de Negócios; Libertas Soluções; Lumar Metals; MCR Indústria; Mecânica Lider; MEIC Engenharia; Moldam Fundição e Usinagem; PCE Planejamento; Petrobras; Ramac; RSdeSouza ME; SINDIMIVA; Thermon; VIGA Indústria.
26 representantes de 11 organizações públicas:
ABDI; Agência RMVA; AMDI; CODEMIG; INDI; Pref. Ipatinga; Pref. Santana do Paraíso; Pref. Timóteo; Pref.Coronel Fabriciano; MDIC; SEDE-MG.
23 representantes de 9 instituições de apoio:
FIEMG Regional Vale do Aço; IEL/FIEMG; SEBRAE Nacional; SEBRAE-MG; SENAI-MG; SENAI Ipatinga; SENAI-MG; SESI; Unileste.
ESTRUTURAÇÃO DO APL
O PROJETO
Dezembro 2014
Março 2016
DiagnósticoEntrevistas;Identificação de stakeholders;Análise das informações do APL.
Estrutura Inicial da GovernançaProposição da estrutura inicial
Construção do Planejamento Estratégico do APLDefinição de delegados;Workshops de construção do planejamento estratégico;Consolidação do plano estratégico.
Implantação de mecanismos e processosComunicação com públicos de interesse;Implantação das frentes de ação prioritárias.
Formalização do APLModelo de formalização.
MonitoramentoMonitoração da estruturação da governança do APL
Sensibilização e ContextualizaçãoPesquisa de dados;Análise das metodologias anteriores.
Encerramento
SENSIBILIZAÇÃO
O registro de um APL é a formalização do mesmo. Para tal, é pré – condição
uma GOVERNANÇA ORGANIZADA e ATUANTE na região.
Pontos a serem discutidos:
• Qual o objetivo do APL à longo prazo?
• Planejamento setorial coletivo?
• Quais benefícios a formalização do mesmo irá trazer para o setor e região?
• Qual será a delimitação geográfica do APL?
• Qual será a natureza jurídica a ser adotada? Normalmente APLs se constituem como Associação Civil de Direito Privado sem Fins Econômicos, ONG, OSIP, OS.
DIAGNÓSTICO
Mapeamento da governança
Entrevistas estruturadas com lideranças do setor / região
Identificação do nível de maturidade do APL
ESTRUTURAÇÃOREALIZAÇÃO DE REUNIÕES / WORKSHOPS PERIÓDICAS
• Participação da governança
• Dinâmicas em grupo / Atividades de discussão / Brainstorm
DISCUSSÕES E DEFINIÇÕES SOBRE:
• Objetivo do APL
• Visão
• Delimitação geográfica
• Planejamentos temáticos
• Atuação estratégica
• Atribuições e responsabilidades da governança
VISÃO APL VALE DO AÇO
Visão de futuro para o APL:
“Ser um polo constituído de empresas competitivas integradas às
cadeias produtivas de bens de capital de diversos setores
econômicos, como fornecedores e desenvolvedores de produtos e
serviços de maior valor agregado, atuando de forma proativa e
colaborativa, promovendo o desenvolvimento do Vale do Aço.”
Estrutura Produtiva
Favorecer a modernização do parque de máquinas e
equipamentos das empresas
Formação de pessoas
Fomentar programas de capacitação conforme
necessidades das empresas
P&D&I
Provocar criação de Centro de
Engenharia e de Desenvolvimento de
Produtos
Incentivar parcerias tecnológicas e
aproximação entre empresas e ICTs
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Gestão Empresarial
Apoiar o desenvolvimento das
empresas em gestão e competitividade
Qualidade e Certificações
Fomentar aumento do padrão de qualidade das empresas, seus
produtos e processos
Eficiência Operacional
Promover a disseminação de boas
práticas em gestão operacional
Articulação entre empresas
Proporcionar conexão e articulação entre
empresas do APL e seus mercados
Ações Comerciais
Dar suporte e fomentar ações comerciais, de marketing e rodadas
de negócios
Parcerias Estratégicas
Promover parcerias estratégicas em novos mercados e para novos
produtos
Cultura
Promover cultura empreendedora, colaborativa e de
inovação
Território Competitivo
Consolidar e priorizar agenda para
desenvolvimento regional e dos negócios
Captação de recursosEstreitar relação entre empresas e
instituições de fomento e
financiamento
Captar recursos para implementar ações
em prol do APL
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PRINCÍPIOS DA ESTRUTURA DE GOVERNANÇA (ASSEMBLEIA E CONSELHO)
(proposta baseada em boas práticas de governança e de casos de APLs de sucesso)
Representaçãoplural e
democráticaUm membro, um voto
Predisposição dos envolvidos de acolher os interesses legítimos das outras partes, contribuindo para a construção de uma visão comum e da materialização do futuro de forma coordenada
Transparência e publicidade
Informações abertas e disponíveisDesejo de disponibilizar para as partes interessadas as informações que sejam de seu interesse, em canais de fácil acesso
Formalização e Prestação de
Contas
Registros, Livros de Atos e Atas de Reunião
Agentes de Governança devem prestar contas de sua atuação, assumindo integralmente as consequências de seus atos e omissões
ProatividadeLiderança na busca de soluções para problemas do APL metalmecânico
Zelar pela sustentabilidade das organizações, visando à sua longevidade, incorporando considerações de ordem social e ambiental na definição dos negócios e operaçõesCidadania
Participação e envolvimento no desenvolvimento econômico, responsabilidade socioambiental
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
Empresas do APL Entidades representativasSetor públicoICTs e Centros TecnológicosInst. de apoio empresarial
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
ASSEMBLEIA DE ASSOCIADOS
Órgão colegiado 20 assentos + convidadosDentre os conselheiros, serão eleitos o Presidente e Vice-Presidente
Implantação do Plano Estratégico, suas frentes e ações
EQUIPE EXECUTIVA
Execução de programas, projetos e ações estratégicas de interesse do APL e suporte à Governança
DIR. PRESIDENTE
DIR. DESENV. MERCADO
DIR. DESENV. EFIC. OPERAC.
DIR. DESENV. TEC. E PESSOAS
DIR. DESENV. AMB. NEGÓCIOS
COMITÊ DIRETOR
SECRETARIA EXECUTIVA
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
ESTRUTURA EXECUTIVA
CONSTITUIÇÃO DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
SISTEMA FIEMG(3 assentos)
Entidades da Sociedade Civil (6 assentos):
SINDIMIVA(2 assentos)
ICTs e CTs
EMPRESA ÂNCORA
Grandes Empresas (2 assentos):
MPME
MPME: Micro, Pequena ou Média Empresa (2 assentos):
AMDI
Parceiros estratégicos (sem direito a voto):
ABDI
Setor público (5 assentos):
Governo MG Prefeituras(2 assentos)
Poder legislativo
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
Gestor 1
Gestor 2 ...
Gestor 3
Entidades representativas e Instituições apoiadoras
NÚCLEO DELIBERATIVO
ESTRUTURA EXECUTIVA
EXECUTIVO RESPONSÁVEL
Universidade Pública
ONIP ABM
PJ ou PF
Membros convidados (2 assentos):
EMPRESADO APL
Empresas do APL (3 assentos):
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
DINÂMICA DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Frequência de encontros ordinários
Agenda de encontros
Duração de cada encontro
Definição de pauta
Condução do encontro
Trimestral
Pré-definida anualmente, data fixa a ser definida na 1ª reunião do
Núcleo
Conselho definirá na primeira
reunião
Responsabilidadedo Presidente, mínimo 15 dias antes de cada
encontro
Responsabilidade do Presidente,
pode ser por ele delegada
E DA ASSEMBLEIA DE ASSOCIADOS?
(proposta elaborada em conjunto com empresários e instituições de apoio)
Frequência de encontros ordinários
Agenda de encontros
Duração de cada encontro
Definição de pauta
Condução do encontro
AnualEnviada com pelo menos 30 dias de
antecedência
4 horas, 13h30 às 17h30, incluindo
apresentação sobre tema de
interesse
Responsabilidade do Núcleo
Deliberativo, mínimo 30 dias antes do evento
Responsabilidade da Diretoria
Executiva
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
NORMAS DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Duração de mandato
Reeleição? Suplência?Eleição de Presidente
Eleição de Vice-Presidente
4 anos para todos
Sim (máximo 3 mandatos
consecutivos)Não
Membros do Núcleo
Deliberativo
Membros do Núcleo
Deliberativo
Modelo de decisão
Quórum mínimo?
Voto qualificado?
Voto aberto?Exclusão por
ausência?Exclusão por
decoro?
Maioria simples
2/3 do número de associados
para Assembleia e
de conselheiros para Núcleo
Sim, para Presidente da
sessãoSim
Três ausências
geram exclusão
automática, mesmo
justificadas
Sim, por decisão dos
demais conselheiros ou da Assembleia de Associados
(proposta elaborada em conjunto com empresários e instituições de apoio)
ESTRUTURA DE GOVERNANÇA
ESTATUTO – O QUE DEVE CONTER?
• Denominação, os fins, a sede, o tempo de duração e o fundo social, quando houver;
• O nome e individualização dos fundadores ou instituidores, e dos diretores;
• O modo por que se administra e representa, ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente;
• Se o ato constitutivo é reformável no tocante à administração, e de que modo;
• Se os membros respondem, ou não, subsidiariamente, pelas obrigações sociais;
• Os requisitos para admissão, demissão e exclusão dos associados;
• Os direitos e deveres dos associados;
• As fontes de recursos para sua manutenção;
• O modo de constituição e funcionamento dos órgãos deliberativos e administrativos;
• As condições para alteração das disposições estatutárias, dissolução da pessoa jurídica e o destino dopatrimônio, nesse caso.
• A forma de gestão administrativa e de aprovação das respectivas contas.
PREPARAÇÃO DA ASSEMBLEIA GERAL CONSTITUINTE
A realização de uma Assembleia Geral Constituinte registrada em ata é uma exigência legal pararegistro do APL. Dessa forma, para que a mesma atinja aos objetivos, deve-se discutir previamente:
• Sugestões de nome da Associação;
• Definição da Sede;
• Definição da Estrutura da Governança (Conselho Administrativo, Conselho Diretor, ConselhoFiscal);
• Definições de funções e responsabilidades de cada membro do APL;
• Elaborar uma proposta de Estatuto Social, a ser aprovado e completado na Assembleia Geral.
Observação: a elaboração da proposta de Estatuto deve ser feita sob acompanhamento de um advogado.
ASSEMBLEIA GERAL CONSTITUINTE
ASSEMBLEIA GERAL CONSTITUINTE
A realização de uma ASSEMBLEIA GERAL CONSTITUINTE REGISTRADA EM ATA é
obrigação legal para registro de uma associação. Ela deve ser precedida de UMA CARTA
CONVITE, contendo o dia, hora, local, além dos objetivos desta e da pauta da reunião.
No dia da Assembleia, deverá haver um LIVRO DE PRESENÇA que registrará todos os
interessados em participar da assembleia e um LIVRO DE ATAS, para que as atas sejam
preenchidas durante a reunião e assinadas pelos presentes.
Na Assembleia a proposta de ESTATUTO já elaborada deve ser lida, discutida, modificada
caso necessário, e aprovada.
ASSEMBLEIA GERAL CONSTITUINTE
Na Assembleia serão eleitos os membros da diretoria e conselho da Associação,
conforme disposições do Estatuto.
Finalmente, foi fundada a Entidade, entretanto ela ainda não possui “status” legal, o
que só ocorre após o registro.
FORMALIZAÇÃO APL
Preparação para Registro
O Registro do APL como Associação é feito no Cartório de Registro de Pessoas Jurídicas. No entanto, épreciso consolidar alguns documentos para serem entregues no cartório:
1. Comprovação de disponibilidade do Nome e aprovação do mesmo. Obtido no site IRTDPJMinas: http://centraldeinformacao.com.br/O prazo médio para retorno é de 1 a 2 dias
2. Comprovação de viabilidade pela Junta Comercial. Obtido no site: https://www.jucemg.mg.gov.br/ibr/servicos+consulta-viabilidadeNesse processo será gerado um número de protocolo, que deverá ser salvo para utilização no próximopasso.O prazo para retorno é de 2 dias
3. Documento Básico de Entrada pela Receita Federal. Obtido no Emitir pelo site da: https://www38.receita.fazenda.gov.br/redesim/Selecionar a opção: “preencher nova solicitação”.O prazo médio para retorno é de 2 a 3 dias
FORMALIZAÇÃO APL
Registro
Ir ao Cartório de Registro de Pessoas Jurídicas do município aonde será a sede da associação com osseguintes documentos em mãos:
1. Requerimento (em anexo) assinado pelo representante legal da entidade (geralmente o presidente),solicitando o registro, dele devendo constar o seu nome por extenso, cargo e residência.
2. Original e cópia(s) do estatuto, datados e assinados pelo representante legal da entidade (geralmente opresidente) e visados por advogado, com a indicação do nome e número de inscrição na respectivaSeccional da OAB.
FORMALIZAÇÃO APLRegistro
3. Livro contendo ata, ou atas separadamente, de fundação, aprovação do estatuto, eleição e posse da primeiradiretoria e respectivas vias digitadas (original e cópias), transcrevendo-se os nomes das pessoas queassinaram o livro, e declarando-se ao final, que as vias conferem com o original lavrado em livro próprio,devendo esta declaração ser datada e assinada pelo presidente ou secretário da entidade. Fotocópia dareferida ata lavrada no livro. Opcional a apresentação do livro e da fotocópia da referida ata, quando a mesmavier digitada e dela constarem, ao final, as assinaturas de todos os presentes na assembleia ou reunião;Necessário constar da ata ou de relação à parte, firmada pelo representante legal, os nomes dos sóciosfundadores e dos membros da diretoria, com o respectivo mandato, mencionando-se o estado civil,nacionalidade, profissão, documento de identidade e órgão expedidor, número do CPF, residência e domicíliode cada um deles, data de nascimento dos solteiros e cópia autenticada da CI de estrangeiro com vistopermanente, exceto maior de 65 anos.; havendo associado, pessoa jurídica, a sua qualificação compreenderánome, endereço completo e, se sediada no país, o número de identificação do Registro de Empresas(NIRE) oudo Cartório competente, data de registro no Órgão e o número do CNPJ. Não constando da ata as assinaturasdos presentes, apresentar livro de presença, transcrevendo-se os nomes das pessoas que assinaram nele, edeclarando-se ao final que as vias conferem com o original, devendo esta declaração ser datada e assinadapelo presidente ou secretário da entidade. Fotocópia da lista de presença constante do livro. Não havendolivro de presença, apresentar o original e cópia da lista de presença.
FORMALIZAÇÃO APL
Registro
4. DBE (Documento Básico de Entrada)
5. Comprovante da aprovação da consulta de nome realizada no site do IRTDPJMinas
FORMALIZAÇÃO APL
14 meses
R$ 200 mil investidos pelo Ministério
da Indústria, Comércio Exterior e Serviços
(MDIC)
21 entidades envolvidas + Lideranças
Empresariais
BENEFÍCIOS FORMALIZAÇÃO
Planejamento e atuação convergentes das entidades:Evita sobreposição de temas trabalhados, promovendo melhor alocação dosrecursos;Maior transparência de atuação das entidades;Sistematização das informações
Maior representatividade da região / setorFortalecimento do setor
Melhor e maior articulação com entidades parceiras (públicas e privadas)Manutenção das atividades da governança
Continuidade de projetos e ações setoriaisCaptação de recursos:
Participação em editais para projetos direcionados a Arranjos Produtivos LocaisformalizadosMaior agilidade diante de oportunidades de recursos
PRÓXIMOS PASSOS – GDI MATAGovernanças Setoriais:
Identificação dos atores da governança;
Organização e articulação entre si;
Discussão de qual o objetivo do APL à longo prazo?
Quais benefícios a formalização do mesmo irá trazer para o setor e região?
Qual será a delimitação geográfica do APL?
Qual será a natureza jurídica a ser adotada? Normalmente APLs se constituem como Associação Civil de
Direito Privado sem Fins Econômicos, ONG, OSIP, OS.
APLs não reconhecidos pelo Governo MG
Mapeamento do setor / Levantamento de dados e informações
Articulação com Secretaria Extraordinária de Desenvolvimento Integrado e Fóruns Regionais - SEEDIF
Em construção os critérios e padronização das informações pelo Governo MG
Ambiente de NegóciosGerência de Projetos para Indústria
ALICE MACHADO
31 3263 – 4789
SIMONE PORTO – GERENTE
31 3263 - 4759
OBRIGADA!