resumo executivo de 10 municípios

RESUMO EXECUTIVOMunicípio Aratuba UF: CE

Indicadores Ranking Estado Ranking Brasil

IDH-M (2006) 84ºIDH (2000) 84º 4.053º

Geografia e Demografia

Área 142,538 km²Clima Tropical subquente úmido, com chuvas de janeiro a maio

Absoluto Relativo

População estimada (2008)

12.477 100,00%

População urbana (2007)

3.042 25,08 %

População rural (2007)

9.087 74,92 %

População de 0 a 5 anos

1.713 13,73%


2.459 19,71%

População de 15 a 17 anos Infraestrutura

Domicílios (2007) 3.431Serviços de água (2006)

98,41%

Serviços de esgotos (2006)

43,21%

Energia elétrica (2008)

3.522

Economia

PIB (2006) R$ 47.308.000 PIB per capita (2006) R$ 3.459Receita Total (2008) R$ 15.116878,15 FPM (2008) R$ 6.398.774,45FUNDEB (2008) R$ 4.463.548,79Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas (2008) 9 1Matriculas (2008) 726 2.992 639 205Taxa de escolarização liquida

14,8% 46,7% 100% 58,28%

Distorção idade/série 5,8%Taxa de aprovação 88,3%

IDEBSéries iniciais Séries finais

2005 2007 2005 20073,2 4,1 3,3 3,9

Grau de institucionalidade da rede

Aratuba constituiu um sistema municipal de ensino apenas pró-forma. Segundo a Secretária, o conselho municipal de Educação estava inativo e agora está se reconstituindo, deste modo suas normas de estrutura e funcionamento precisam de reformulação. Quanto à competência normativa, o município está sob a jurisdição do Conselho Estadual de Educação. Contudo, percebe-se um grau elevado de articulação e organicidade. Fato que se comprova com a implantação do sistema de nucleação em todas as escolas. Outra

ação foi a eliminação das pequenas escolas isoladas, geralmente de uma ou duas turmas, e multisseriadas.

Infraestrutura da rede escolar

89% das escolas municipais possuem biblioteca, enquanto a média do Estado é de 43,5%;

Nenhuma escola possui laboratório de ciências, enquanto no Estado, 5,21% das unidades escolares possuem.

100% possuem laboratório de informática e internet, sendo no Estado, 19,9%.

78% possuem quadra de esportes 100% dispõem de Merenda Escolar. Os dados de infra-estrutura das escolas de 2008 mostram que a situação é das escolas municipais que oferecem Ensino Fundamental é melhor do que a média do Estado, exceto no que se refere a existência do Laboratório de Ciências.

Formação dos profissionais de educação

ARATUBA: PROFESSORES POR FORMAÇÃO, 2008

Fundamental completo2%

Ensino Médio - Normal / Magistério

9%

Ensino Médio34%

Superior completo com licenciatura

55%

Fundamental completo Ensino Médio - Normal / Magistério Ensino Médio Superior completo com licenciatura

A política educacional na política municipal

O Plano de governo não foi fornecido.

Estratégias adotadas pelo município para melhorar o IDEB

Nucleação de escolas; PLEC [projeto de leitura, escrita e cálculo].

Fatores de destaque na política municipal de educação

Nucleação das escolas (o município conta com 8 escolas, todas com estruturas físicas satisfatórias, favorecendo um trabalho conjunto e articulado, e possibilita mais eficazmente a correção de rumos, em virtude do não alcance de objetivos);

Continuidade administrativa. (o mesmo grupo político permaneceu no poder por três mandatos; hoje há um rompimento, mas houve um retorno de parte desse grupo ao poder);

Assessoramento técnico específico (por exemplo, o projeto da Prof.ª Damares Flor, que, anteriormente ao PAIC, já se propunha a alfabetizar as crianças na idade certa);

RESUMO EXECUTIVOMunicípio Mucambo UF: CEIndicadores Ranking Estado Ranking Brasil

IDH-M (2006) 136 -IDH (2000) 97 4.151Geografia e Demografia

Área 190,538 km²Clima Tropical quente semiarido, com chuvas de janeiro a maio.

Absoluto Relativo


14. 481 100%

População urbana 8.487 60,59%População rural 5.520 39, 41%População de 0 a 5 anos

1.728


2.575


851

Infraestrutura


88,07%


-


5.080

Economia

PIB (2006) R$ 33.485.000 PIB per capita (2006) R$ 2.205Receita Total (2008) R$ 17.380.210,31 FPM (2008) R$ 7.998.468,03FUNDEB (2008) R$ 4.514.783,66Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas - 25 1 -Matriculas - 3.134 729 256Taxa de escolarização liquida

- 100% 56,76% -

Distorção idade/série -Taxa de aprovação -IDEB Séries iniciais Séries finais

2005 2007 2005 20073,5 4,5 3,3 3,6


Dados insuficientes.


As escolas do município apresentam infraestrutura adequada. Os aspectos dos ambientes internos e externos denotam organização e zelo. Essas características se mantêm tanto na escola da sede quanto na escola mais afastada. As salas de aula possuem ventilação confortável, boa iluminação e pintura bem conservada. Na escola que fica na sede há aparelhos educacionais como: quadra de esportes, biblioteca e laboratório de informática,

enquanto que na escola da zona rural faltam esses recursos.Formação dos profissionais de educação

Mucambo experimentou incremento no número de docentes com curso superior lecionando no ensino fundamental. Em 1999, apenas 9% dos docentes possuíam curso superior. No ano de 2005, esse número subiu para 68%. Segundo dados do INEP, em 2007, a rede municipal de Mucambo possuía 53 docentes nos anos iniciais do Ensino Fundamental, dos quais 39 com licenciatura; 3 com graduação e 11 com Normal médio. Em 2009 a SME ofertou as profissionais curso de noções básicas para uso do computador e Internet. No discurso das entrevistadas o PAIC foi destacado como programa que melhora a formação de técnicos e professores da rede de ensino. Hoje a rede de ensino não possui professores leigos.


Os integrantes da equipe da gestão municipal de educação atuam juntos a praticamente 8 anos. A despeito da mudança na política local a SME recebe apoio da prefeitura e caracteriza-se por uma gestão de continuidade. A voz discordante não apresentou críticas a política educacional do município. A secretária afirma que para política municipal as demandas educacionais constituem prioridade e são atendidas dentro possibilidades financeiras e administrativas.


Monitoramento e controle do fluxo escolar através da ampliação do contato com as famílias e da realização do “mutirão de matrícula”. Implantação do sistema de acompanhamento e avaliação interna. Trabalhar a formação dos professores a fim de evitar a reprovação sem critérios pedagógicos. Desenvolvimento de parceria com a secretaria de saúde para mapear alunos fora da escola. Mobilizar a rede de ensino em torno da idéia de que reprovação e baixo rendimento dos alunos é responsabilidade de todos.


A continuidade da gestão apesar das mudanças na política municipal. Perfil pedagógico da gestora permeando as ações da SME. Valorização das avaliações internas. Cultura de discussão e publicização dos resultados alcançados no IDEB e SPAECE com toda comunidade escolar. Busca de parcerias com outras secretarias, a exemplo do trabalho desenvolvido pelos agentes comunitários de saúde. A preocupação com as condições de infraestrutura das escolas.

RESUMO EXECUTIVOMunicípio Ipu UF: CEIndicadores Ranking Estado Ranking Brasil

IDH-M (2006) 70 -IDH (2000) 28 3.454Geografia e Demografia

Área 1.474,11 Km²Clima Tropical quente semiárido brando e tropical quente semiárido, com

chuvas de janeiro a maio. Absoluto Relativo


40.841 100%

População urbana 23.496 59,58%População rural 15.942 40,42%População de 0 a 5 anos

4.909 12,1%


7.406 18,2%


2.421 5,9%

Infraestrutura


77,60%


-


3.965

Economia

PIB (2006) R$ 29.747.000 PIB per capita (2006) R$ 2.537Receita Total (2008) R$ 35.865 FPM (2008) R$ 14.450.447,49FUNDEB (2008) R$ 9.625.821,01Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas - 76 8 -Matriculas - 8.219 2.299 1.314Taxa de escolarização liquida

- 96,71% 52,95%

Distorção idade/sérieTaxa de aprovação


2005 2007 2005 20072,2 3,1 - 3,1


Dados insuficientes.


Falta à rede escolar sala de aula em quantidade suficiente para atender os alunos, principalmente aqueles da educação infantil. As escolas visitadas necessitam de melhorias na estrutura física. Em algumas escolas é recorrente a improvisação de espaço para servir como sala de aula. Observou-se contraste significativo entre as escolas na sede do município e aquelas situadas nas localidades

mais distantes.Formação dos profissionais de educação

O município conseguiu elevar o número de professores com formação superior nos últimos anos. Na educação municipal o PAIC aparece na fala das entrevistadas como programa de sucesso que contribui para melhorar a formação dos profissionais. A rede de ensino destaca a ausência de professores leigos no seu quadro funcional.


As entrevistadas relataram que as ações da secretaria de educação são apoiadas integralmente pelo poder municipal. Conforme a secretária, houve resistência de opositores no início da gestão, mas que foram desfeitas através do esclarecimento das propostas da SME. A representante do sindicato informa conhecer pouco da política desenvolvida pela SME, porém diz perceber pequenas melhoras na política educacional do município.


A atual gestora assumiu o cargo no início de 2009. Por isso, relata desconhecer as ações da gestão anterior. Segundo ela, na sua gestão efetuou mudanças no quadro de técnicos da SME e na direção das escolas. Afirma também atuar no sentido de preparar bem os alunos para obter resultados expressivos nas avaliações externas, a exemplo do SPAECE. Na sua gestão o município adota a atitude de manter-se disponível a todo suporte técnico-pedagógico ofertado pela SEDUC. A secretaria destaca ainda trabalhar com pais e comunidade sobre a importância da escolarização das crianças. Com essa ação a gestora almeja reduzir a evasão e a repetência escolar.


Fim de critérios políticos na lotação de professores; aproveitamento do bom relacionamento da gestão municipal com as esfera estadual e municipal para conquistar benefícios para educação do município; ênfase na participação das avaliações externas; uso dos indicadores educacionais para direcionar as ações da SME.

RESUMO EXECUTIVOMunicípio Martinópole UF: CeIndicadores Ranking Estado Ranking Brasil

IDH-M (2006) 130º ----IDH (2000) 169º 4.928ºGeografia e Demografia

Área 298,948 km²Clima Tropical quente semiárido (e brando), com chuvas de jan. a maio

Absoluto Relativo


10.892 100%


7.966 77,31%


2.338 22,69%


1.554 14,2%


2.346 21,6%


697 6,3%

Infraestrutura


92,81%


0.2 (relatório)


3.085

Economia

PIB (2006) R$ 18.169.000 PIB per capita (2006) R$ 1.789Receita Total (2008) R$ 16.101.169,17 FPM (2008) R$

6.398.774,45FUNDEB (2008) R$ 3.741.787,90Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas (2008) ----- 22 01 -----Matriculas (2008) ----- 2557 460 285Taxa de escolarização liquida

----- 97,91% 47,49% ---

Distorção idade/série 11,3% 8,5%Taxa de aprovação (IPECE/7)

83,1% 51,0%


2005 2007 2005 20073,0 4,0 3,1 3,4


O município de Martinópole conta com uma rede própria de ensino, com o atendimento nos níveis Educação Infantil e Ensino Fundamental. De acordo com o organograma da Secretaria, o município conta com um Conselho Municipal de Educação e com o Conselho de Alimentação Escolar. No município tem também outros conselhos como o do FUNDEB e Conselho Tutelar.


A rede municipal de ensino de Sobral é formada por 60 estabelecimentos de ensino, sendo 36 na zona urbana e 24 na zona rural. Dentre elas, 50 ofertam Educação Infantil, 40 ofertam o Ensino Fundamental e 17 com Educação de Jovens e Adultos. De acordo com o Censo Escolar 2008, 31 (52%) das escolas possuem biblioteca, 05 (8%) têm laboratório de informática, 22 (37%) possuem quadra de esporte e 33 (55%) têm acesso à internet. Nenhuma escola possui laboratório de ciências.


De acordo com do Ministério da Educação, em 2007, a rede municipal de Sobral possuía 418 docentes nos anos iniciais do Ensino Fundamental, dos quais 339 (81%) com licenciatura; 32 (7,6%) com graduação; 24 (5,7%) com Ensino Médio, 21 (5%) com Normal Médio e 2 sem Ensino Médio. O município de Sobral possui uma Escola de Formação Permanente do Magistério (Lei Municipal N° 732/06) que tem por finalidade desenvolver processos educacionais no campo do ensino e da pesquisa que promovam a formação e a qualificação de professores e servidores do magistério e áreas afins, bem como, prestar consultoria e assessoria à gestão educacional.


Os gestores educacionais relataram boa relação entre a Secretaria Municipal de Educação e o Prefeito. A Secretaria mantém uma relação de cooperação com outros órgãos municipais como o Conselho Municipal de Educação, o Conselho Tutelar, o do FUNDEB e a Secretaria de Saúde. A Secretaria também credita que parte do sucesso da sua gestão se deve ao fato da diminuição do apadrinhamento político dentro do município, e sua recente diminuição já gerou frutos positivos na educação de Martinópole. Não existe sindicato próprio para os professores no município, de modo que muitas das reclamações têm que ser feitas pelos professores na própria secretaria ou na prefeitura.


A Secretária de Educação afirma que o Prefeito atual nomeou muitos professores sem experiência e cuja formação era apenas o Ensino Médio. Diante disso, os Diretores das escolas passaram a “dar aulas para os nossos professores que estavam iniciando”. Um assessor da Secretaria da Educação apontou o acompanhamento da sala de aula, com visitas semanais e, ainda, as formações dadas para os professores tais como o Pró-Letramento e o PAIC, como propulsores da melhoria do município no IDEB.


A Secretaria de Educação possui um painel de comunicação pintado na parece de entrada onde aparecem designações de programas do governo federal e estadual implementados no município. Neste havia somente dois nomes relacionados ao município: “Plano Municipal de Educação” e a “Ação Municipal”. A Secretaria não possui material didático próprio, utilizando os dos programas federais e estaduais como o PRO-LETRAMENTO e o GESTAR (federais), e do PAIC (estadual). A SME realiza reuniões semanais entre técnicos da secretaria e os gestores das escolas, além do planejamento na própria secretaria com professores, por área. Há instrumentos de avaliação da aprendizagem e de planejamento também unificados para a toda a rede. Há, ainda, sistema de Avaliação Externo, que prevê a aplicação de provas semestralmente e Interno, pelas escolas, e com a periodicidade mensal. Os instrumentos dessas avaliações são baseados nos descritores da Prova Brasil.

RESUMO EXECUTIVOMunicípio Jijoca de Jericoacoara UF: CEIndicadores Ranking Estado Ranking Brasil

IDH-M (2006) 100ºIDH (2000) 108º 4.256ºGeografia e Demografia

Área 201,858km2

Clima Tropical quente semiárido brando, com chuvas de janeiro a maio.Absoluto Relativo


16.447 100%

População urbana 4.615 29,89%População rural 10.827 70,11%População de 0 a 5 anos

1.859 12,04%


3.619 23,44%


1.810 11,72%

Infraestrutura


Urbano 94,93% Rural 33,80%


6,79%


5.097

Economia


Escolas (2008) 22 01

Matriculas (2008) 2.992 904 125Taxa de escolarização liquida

85,65% 57,58%

Distorção Disidade/série

4.3%

Taxa de aprovação 87.8%


2005 2007 2005 20073,7 4,4 3,5 4,4


Jijoca de Jericoacoara não se constitui sistema de ensino. Assim, a rede de escolas do município está sob a jurisdição do sistema estadual de ensino. E, apesar de não ter constituído um sistema de ensino, percebe-se no município uma organização do trabalho educacional que em articulação com o estado e a união desenvolvem projetos e programas educacionais. O município também não conta com um Conselho Municipal de Educação que seria o órgão normativo constitutivo do sistema de ensino.


Apenas 27% das escolas municipais dispõem de biblioteca, enquanto a média do Estado é de 43,5%.

0,9% possuem laboratório de informática e internet, sendo o percentual do Estado de 19,9%.

Nenhuma escola tem laboratório de ciências, enquanto no Estado, 5,21% das unidades escolares possuem.

2,7% contam com quadra de esportes.Os dados de infraestrutura das escolas referentes ao ano de 2008 demonstram que a situação das escolas municipais que oferecem Ensino Fundamental é inferior a média do Estado.


Gráfico 1: Professores por formação, 2008.


Não tivemos acesso ao plano de governo.


A Secretaria de Educação do Município realiza periodicamente avaliação na qual identifica os descritores que são deficientes nas escolas e desenvolve um trabalho de fortalecimento em relação aos conteúdos dos referidos descritores.

Implantação de “simulados” Prova Brasil.


Compromisso dos professores. Continuidade da gestão como fator de sucesso. Acompanhamento e monitoramento dos processos de ensino

aprendizagem nas escolas por parte da Secretaria de Educação. Formação Contínua dos Professores. Foco nos resultados da aprendizagem. Boa articulação entre os técnicos da Secretaria de Educação. Infraestrutura adequada das escolas. Cumprimento da carga horária e dos dias letivos. Planejamento pedagógico na escola e acompanhamento da

execução por parte da Superintendência e monitoramento dos resultados dos alunos tendo como referência os descritores da Prova Brasil e do Spaece.

RESUMO EXECUTIVO

Município São Gonçalo do Amarante UF: CEIndicadores Ranking Estado Ranking Brasil


Área 834, 394 km²Clima Tropical quente semiárido brando, com chuvas de janeiro a maio

Absoluto Relativo


42.311 100%


25.141 62,37%


15.171 37,63%


5.177 12,24%


7.771 18,37%


2.626 6,21%

Infraestrutura

Domicílios (2007) 15.063Serviços de água urbano (2006)

75,16%


16,66%

Energia elétrica (clientes 2008)

14.354

Economia

PIB (2006) R$ 142.172.000 PIB per capita (2006) R$ 3.530Receita Total (2008) R$ 58.346.182,30 FPM (2008) R$ 15.121.620,12FUNDEB (2008) R$ 3.433247,84Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas 0 26 5Matriculas 2.058 8.517 2.550 704Taxa de escolarização liquida

12,1% 31,7% 100% 58,42%

Distorção idade/série 2,9%Taxa de aprovação 94,9%


2005 2007 2005 20073,8 4,5 3,8 4,3


São Gonçalo do Amarante constituiu o sistema municipal de ensino. Segundo cópia do Regimento Interno do Conselho Municipal de Educação de São Gonçalo do Amarante, que, em seu Parágrafo Único do Art. 1º, estabelece como órgão normativo, consultivo, deliberativo fiscalizador, avaliativo, mobilizador e articulador do Sistema de Ensino Municipal o Conselho Municipal de Educação (COMSEGA), sendo “vinculado à Secretaria de Educação”.

Infraestrutura da 68% das escolas municipais possuem biblioteca, enquanto a

rede escolar média do Estado é de 43,5%. 36,8% possuem sala de professores. Nenhuma escola possui laboratório de ciências, enquanto no

Estado, 5,21% das unidades escolares possuem. 26,3% possuem laboratório de informática e internet, sendo

no Estado, 19,9%. 52,6% possuem quadra de esportes. 100% possuem energia, água e serviço de esgoto, situação

semelhante no Estado. 100% dispõem de Merenda Escolar. A situação das escolas municipais que oferecem Ensino Fundamental é melhor do que a média do Estado, exceto no que se refere a existência do Laboratório de Ciências.


SÃO GONÇALO DO AMARANTE - FORMAÇÃO DOS PROFESSORES, 2008

Fundamental Completo.

1%Médio Mag.Completo

17%

Sup. Licenciatura Completa

65%

Médio Outra Form. Compl.17%

Fundamental Completo. Médio Mag.Completo

Médio Outra Form. Compl. Sup. Licenciatura Completa


Conforme depoimento de um dos entrevistados constatou-se que os programas e resultados desenvolvidos e apresentados pelo sistema educacional seriam suficientes para reeleger o prefeito. Há uma continuidade administrativa pelo terceiro mandato consecutivo na mesma corrente política.


Diminuição do índice de evasão da rede municipal; diagnóstico bimestral por disciplinas feitas pela Secretaria em todas as escolas do município. Este diagnóstico analisa as disciplinas de Português e Matemática e mediante os resultados obtidos pelos alunos, incentiva aulas de reforço nas escolas para essas disciplinas a fim de reduzir as dificuldades de aprendizagem encontradas.


A SME contribui para promover a aprendizagem, com iniciativas voltadas para redução da evasão e repetência;

A política de incentivo, de formação dos profissionais, alem do acompanhamento e monitoramentos das ações e dos resultados da escola;

O comprometimento dos professores e direção na obtenção de resultados do IDEB, a exemplo disso, o reforço nas disciplinas de português e matemática, quando necessário;

O alcance, pela escola, dos objetivos e metas propostos pela SME, assim, como a clareza dos objetivos e índices a serem alcançados pelas escolas;

Convênios com instituições públicas e privadas;

RESUMO EXECUTIVOMunicípio BOA VIAGEM UF: CEIndicadores Ranking Estado Ranking Brasil


Área 2.836,77 km² Clima Tropical quente semi-árido, com chuvas de fevereiro a abril

Absoluto Relativo


55.728 100%


26.821 48,13%


28.907 51,87%


6.959 12,48%


10.318 18,51%


3.307 5,93%

Infraestrutura

Domicílios (2007) 17.868Serviços de água (urbano-2007)

98,38%

Serviços de esgotos (urbano-2007)

-

Energia elétrica (clientes-2008)

16.689

Economia


Escolas (2008) 144 1Matriculas (2008) 11.028 2.279 1.059Taxa de escolarização liquida

93,98% 56,27%

Distorção idade/série 20,7% 12%Taxa de aprovação 85,53% 88,69%IDEB Séries iniciais Séries finais

2005 2007 2005 20072,4 3,8 2,9 -


As escolas municipais estão hierarquizadas em seriação em obediência ao contido na Lei municipal N°913, de 27 de junho de 2005-Lei do sistema Municipal de Educação, assim como em consonância com a LDB N°9394/96, contanto com o Conselho Municipal de Educação e as orientações legais. A Secretaria Municipal de Educação no âmbito da estrutura organizacional foram criadas as funções de confiança de Diretor Pólo, Diretor de escola,Secretário e coordenador Pedagógico.


O município conta com 144 escolas. Atualmente Boa Viagem passa por um processo de nucleação, que se torna difícil devido as disparidades entre as localidades do sertão centrais-pólos e a sede. São 139 escolas de ensino fundamental e 62 pré-escolas (2008-IBGE). No ensino fundamental existe um regime de colaboração entre estado e município no que se refere a disponibilidade de salas de aulas.


O número de professores em exercício em 2008: 01 com o ensino fundamental completo; 294 com o Magistério Completo; 01 com o ensino médio; 218 com ensino superior (licenciaturas); Totalizando 514 professores.

(Fonte: INEP)A política educacional na política municipal

O processo de escolha dos diretores e coordenadores (escolares e técnicos) é feito por um processo de indicação do poder executivo em consonância com o secretário e lideranças políticas. A política educacional na gestão atual (2009) segue em harmonia com a política nacional em relação aos projetos e programas estaduais e nacionais. No que cerne a política educacional, a Secretaria encontra-se em processo de conhecimento e a procura de diretrizes concretas devido a falta de uma política educacional voltada para educação, no sentido local-amplo, devido as continuidades e descontinuidades da política partidária.


Acompanhamento às escolas procurando suprir as necessidades e os projetos que são voltados para a alfabetização, ensino das disciplinas de português e matemática.


Os programas governamentais Formações estaduais, federais e municipais Acompanhamento e monitoramento da aprendizagem dos

alunos. Ações construídas a partir das planilhas de desempenho

(descritores) vindas dos programas governamentais que definem metas a serem atingidas por cada série/ano.

Avaliações internas adaptadas as avaliações externas.

RESUMO EXECUTIVO

Município General Sampaio UF: CE

Indicadores Ranking Estado Ranking Brasil

IDH-M (2006) – 34,99

40º

IDH (2000) – 0,606 138º 4.551ºGeografia e Demografia

Área 206,198 km²Clima Tropical quente semi-árido brando e tropical quente semi-árido, com

chuvas de janeiro a abril.Absoluto Relativo


6.602 100%


2.685 41,06%


3.855 58,94%


980 14,8%


1.343 20,3%


404 6,1%

Infraestrutura


100% (urbano)


-


2.028 (clientes)

Economia

PIB (2006) R$ 16.496,00 PIB per capita (2006) R$ 3.793Receita Total (2008) R$ 11.358.371,44 FPM (2008) R$ 4.799.080,51FUNDEB (2008) R$ 2.592.892,21Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas 13 1 10 (entrev.)Matriculas 480 1.762 306 144Taxa de escolarização liquida

100% 49,5%

Distorção idade/série 279 35Taxa de aprovação 83,9% 80,6%


2005 2007 2005 20072,4 3,6 2,5 3,6


O município é composto por uma rede de ensino. O Conselho Municipal de Educação existe, mas não apresenta uma participação ativa.


Das treze escolas de Ensino Fundamental que compõe a rede escolar do município quatro delas possuem bibliotecas e apenas uma possui laboratório de informática. Todas as escolas são beneficiadas com a merenda escolar sendo destacada nas entrevistas a preocupação da Secretaria em proporcionar uma merenda de qualidade.


Este aspecto é apontado pela Secretária como um dos desafios, em se tratando mais especificamente na formação continuada. Há uma preocupação da Secretaria na capacitação continuada dos professores resultando na participação do município em projetos do governo do estado como o GESTAR I e II. Além do projeto desenvolvido pelo MEC “Plano Nacional de Formação do professores”. O próprio município também busca nos encontros de planejamentos, promover momentos de estudos e debates para estes profissionais.


De acordo com a secretária de educação, a gestão municipal atual é se apresenta como grande apoio ao desenvolvimento das ações da Secretaria de Educação, ela afirma que na figura da prefeita se percebe uma significativa preocupação com essa área. A relação com as demais Secretarias, segundo a secretária, é de trabalho em conjunto e, principalmente com a Secretária da Saúde e a da Ação Social.


Formações realizadas por meio de parcerias; Apoio da gestão municipal nas ações da Secretaria de Educação. Sistema próprio de avaliação do desempenho (SISMAVE) Acompanhamento da Secretaria juntamente as escolas e aos pais. Parcerias com outras Secretarias do município como também

Conselho Tutelar e entre outros. Utilização de programas desenvolvidos pelo governo (estado e união)


Plano de Carreira que preserva a idéia de mérito para ascensão na carreira;

Acompanhamento da aprendizagem e do desempenho dos alunos; Sistema próprio de avaliação do desempenho (SISMAVE); Planejamento contínuo com base em instrumentos compartilhados na

rede; Estabelecimento de parcerias com outros órgãos municipais; Continuidade das ações da gestão anterior.

RESUMO EXECUTIVOMunicípio SOBRAL UF: CE

Indicadores Ranking Estado Ranking

IDH-M (2006) 59,33 3º do CearáIDH (2000) 0,699 3.015º do Brasil

Geografia e Demografia

Área 2.122,99KM²

ClimaTropical quente semiárido e tropical quente semiárido brando, com chuvas de janeiro a maio.

População Absoluto Relativo

População estimada(2008)

180.046 100%


155.974 86,63%

População rural (2007) 24.071 13,37% População de 0 a 5 anos

21.828 12,13%


33.363 18,52%

População de 15 a 17anos

10.924 6,07%Infraestrutura

Domicílios (2007) 33.665

Serviços de água (urbano-2007)

96,25%

Serviços de esgotos (urbano-2007)

0,76%

Energia elétrica (clientes-2008)

60.975Economia

PIB (2006) R$ 1.527.504.000 PIB per capita(2006) R$ 8.688,00

Receita Total (2008) R$ 227.843.823,10 FPM (2008) R$ 60.924.253,38

FUNDEB (2008) R$ 13.811.068,97Educação Infantil Fundamental Médio EJA

Escolas (2008) 83 28*

Matriculas (2008) 8.452 38.066 11.717 6.406Taxa de escolarização liquida

56,39% 100% 65,1%

Distorção idade/série 25,7%

Taxa de aprovação


2005 2007 2005 20074,0 4,9


O município de Sobral conta com uma rede própria de ensino Decreto nº 221/1999), com o atendimento nos níveis Educação Infantil e Ensino Fundamental. O Sistema Municipal de Ensino de Sobral (Lei n° 732/06) compreende as instituições de ensino fundamental e de educação infantil, mantidas pelo Poder Público municipal; as instituições de

educação infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada; o Laboratório de Ciências e Línguas Estrangeiras; a Escola de Formação Permanente do Magistério; a Secretaria da Educação; o Conselho Municipal de Educação; fóruns de participação democrática; outros Órgãos ou Estabelecimentos que se fizerem necessários e o conjunto de normas complementares. O município de Sobral instituiu o ensino fundamental com duração de nove anos em 2001 (Lei nº 294/2001). Além do Conselho Municipal de Educação, o município também tem o Conselho do FUNDEB e da Merenda Escolar.

Infra-instrutora da rede escolar

A rede municipal de ensino de Sobral é formada por 60 estabelecimentos de ensino, sendo 36 na zona urbana e 24 na zona rural. Dentre elas, 50 ofertam Educação Infantil, 40 ofertam o Ensino Fundamental e 17 com Educação de Jovens e Adultos. De acordo com o Censo Escolar 2008, 31 (52%) das escolas possuem biblioteca, 05 (8%) têm laboratório de informática, 22 (37%) possuem quadra de esporte e 33 (55%) têm acesso à internet. Nenhuma escola possui laboratório de ciências.


De acordo com do Ministério da Educação, em 2007, a rede municipal de Sobral possuía 418 docentes nos anos iniciais do Ensino Fundamental, dos quais 339 (81%) com licenciatura; 32 (7,6%) com graduação; 24 (5,7%) com Ensino Médio, 21 (5%) com Normal Médio e 2 sem Ensino Médio. O município de Sobral possui uma Escola de Formação Permanente do Magistério (Lei Municipal N° 732/06) que tem por finalidade desenvolver processos educacionais no campo do ensino e da pesquisa que promovam a formação e a qualificação de professores e servidores do magistério e áreas afins, b em como, prestar consultoria e assessoria à gestão educacional.


A gestão educacional do município é orientada pelo que os gestores denominam “Projeto” de Educação de Sobral. Pesquisa diagnóstica realizada em 2000 revelou acentuados problemas no nível de leituras dos alunos da rede e, por isso, os gestores implantaram uma política educacional com foco na aprendizagem, com prioridade para a alfabetização durante as séries iniciais do ensino fundamental. Foram estabelecidas metas e definidas estratégias, sendo as principais: Alfabetização do conjunto de crianças de 6 e 7 anos de idade e a Alfabetização, em caráter de correção, de todos os alunos de 2ª à 6ª série que sabiam ler. As estratégias para a consecução destas metas organizaram-se em dois eixos: fortalecimento da ação pedagógica e da gestão escolar. Esta apresenta como características: Seleção de Diretores com base no mérito; Formação em serviço proporcionada aos Diretores; Indicação de Coordenadores Pedagógicos por indicação dos Diretores Escolares; Superintendência Escolar; Prática no estabelecimento de metas e estratégias; Planejamento contínuo com base em instrumentos compartilhados na rede; Prática pedagógica orientada pela Secretaria, preservada a autonomia da escola na implementação de suas rotinas; Investimento na formação dos Professores; Existência de uma Escola de Formação

destinada aos professores da rede; Incentivo salarial para os professores, prioritariamente os alfabetizadores; Estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada; Concessão de gratificações e premiações aos professores que alcançam metas propostas; Monitoramento do ensino-aprendizagem por meio de sistema de avaliação externo (da Secretaria, destinado a todas as escolas) e interno (realizado pelas escolas); Prática consolidada de análise e compreensão dos resultados das avaliações; Materiais didáticos elaborados na própria rede; Parceria com as famílias; Constituição de uma rede de aprendizagem entre as escolas da rede; Fortalecimento da autonomia da escola: pedagógica, administrativa e financeira.


Para o Secretário tais ações não são pontuais, retratando os esforços realizados em 2007 ou 2005, mas revelam principalmente o alcance da política de alfabetização do município, “pois se você retroagir o menino do quinto ano em 2005 era justamente o menino do primeiro ano em 2002”. O foco no 5º ano, que é um ano estratégico para o IDEB.E as demais ações implementadas regularmente no município: formação em serviço, material didático estruturado, aumento do número de coordenadores nas escolas, autonomia (administrativa, pedagógica e financeira) escolar e metas bem definidas.A assessora da Secretaria aponta ainda: o monitoramento dos resultados do SAEB e da Prova Brasil e sua divulgação com Diretores, professores, pais e alunos; a relação próxima entre a Secretaria e os Diretores de escolas; controle da frequência escolar e a formação em serviço de Diretores.


Continuidade político-administrativa no município: a existência de um “Projeto educacional” que orienta o estabelecimento de metas, objetivos, ações e estratégias na Secretaria. Foco das políticas educacionais na aprendizagem, prioritariamente na Alfabetização. Seleção Meritocrática de Diretores; Política de monitoramento da aprendizagem através das Avaliações Externa e Internas.Liderança na pessoa do Diretor Escolar. Autonomias Administrativa, Financeira e Pedagógica nas escolas. Relação estreita entre a Secretaria de Educação e as escolas. Investimento na Formação dos professores. Política de gratificação às escolas (núcleo gestor e professores). Fortalecimento da ação pedagógica, viabilizada por meio da qualificação do tempo escolar, estabelecimento das rotinas de sala de aula, material didático estruturado. Educação como um “valor agregado” no município. Planejamento contínuo com base em instrumentos compartilhados na rede.

resumo executivo de 10 municípios

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