resumo cidade limpa

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CURSO DE ARQUITETURA E URBANISMO Caroline Reolon Liane Paulo Iberê Suzan Marques Cidade Limpa SANTA MARIA - RS 2013

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Page 1: Resumo cidade limpa

CURSO DE ARQUITETURA E URBANISMO

Caroline Reolon

Liane

Paulo Iberê

Suzan Marques

Cidade Limpa

SANTA MARIA - RS

2013

Page 2: Resumo cidade limpa

Caroline Reolon

Liane

Paulo Iberê

Suzan Marques

Cidade Limpa

Exercício para fixação

Professora:Clarissa O.Pereira

SANTA MARIA- RS

2013

Page 3: Resumo cidade limpa

LEI CIDADE LIMPA- SÃO PAULO

A chamada Lei Cidade Limpa é uma lei contra a poluição visual no

município de São Paulo que está em vigor desde o dia 1º de janeiro de 2007,

proposta e sancionada pelo prefeito de São Paulo, Gilberto Kassab.

Pela Constituição Federal, entre as atribuições conferidas aos

municípios estão legislar sobre assuntos de interesse local; promover, no que

couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do

uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano e promover a proteção do

patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora

federal e estadual.

Portanto, é lícito que os administradores dos municípios lancem mão de

mecanismos legais para tentar ordenar o espaço público das cidades que

administram. O fato de que o espaço público durante muito tempo tenha sido

confundido com ‘espaço de ninguém’ não deveria inibir os administradores

municipais. São Paulo é a cidade que fez o projeto mais radical nesse sentido.

O Cidade Limpa tem como objetivo conscientizar a população sobre os

riscos provocados pelo acúmulo de lixo, entulho e outros detritos e motivar a

comunidade a participar de um grande mutirão de limpeza, gerando mais

segurança e melhor qualidade de vida.

A lei proíbe a propaganda em outdoors na cidade e regula o tamanho de

letreiros e placas de estabelecimentos comerciais, entre outras providências.

Os anunciantes têm a opção, entretanto, de utilizar como alternativa itens do

mobiliário público urbano, tais como abrigos de ônibus, relógios públicos e

placas de rua. Nos primeiros quatro meses após a regulamentação, a prefeitura

retirou mais de 700 outdoors da cidade. Em um ano de vigência da lei, foram

banidos das ruas da capital paulista cerca de 1.312 outdoors e mais de cem mil

faixas.

Quanto aos letreiros, a lei tornou obrigatório que fossem proporcionais

ao tamanho das fachadas, não podendo invadir mais que 15cm da via pública.

Banners podem ser colocados à vontade, desde que esteja à 1 metro para

dentro do terreno do imóvel privado. O projeto prevê o recolhimento de lixo,

entulhos, móveis, restos de poda de árvores e outros materiais sem utilidades.

Atualmente alguns comerciantes estão descumprindo a lei voltando a

utilizar outdoors maiores do que o permitido, isso sem que haja a punição dos

Page 4: Resumo cidade limpa

proprietários dos estabelecimentos. Entretanto, a lei funcionou mesmo durante

as eleições. Segundo o presidente da Abigraf, a Lei Cidade Limpa diminuiu no

número de santinhos impressos, o que reflete diretamente na limpeza dos

passeios públicos da cidade durante as eleições.

No âmbito da lei que instituiu o Projeto Cidade Limpa, alguns conceitos

tiveram de ser cunhados. Eis os principais:

•Anúncio - qualquer veículo de comunicação visual presente na

paisagem visível do logradouro público, composto de área de exposição e

estrutura. Podem ser divididos em:

•Anúncio indicativo - aquele que visa apenas identificar, no próprio local

da atividade, os estabelecimentos e/ou profissionais que dele fazem uso;

•Anúncio publicitário - aquele destinado à veiculação de publicidade,

instalado fora do local onde se exerce a atividade.

•Anúncio especial - aquele que possui características específicas, com

finalidade cultural, eleitoral, educativa ou imobiliária.

•Área de exposição do anúncio - a área que compõe cada face da

mensagem do anúncio.

•Área total do anúncio - a soma das áreas de todas as superfícies de

exposição do anúncio, expressa em metros quadrados.

•Bem de uso comum - aquele destinado à utilização do povo, tais como

as áreas verdes e institucionais, as vias e logradouros públicos, e outros.

•Bem de valor cultural - aquele de interesse paisagístico, cultural,

turístico, arquitetônico, ambiental ou de consagração popular, público ou

privado, composto pelas áreas, edificações, monumentos, parques e bens

tombados pela União, Estado e Município, e suas áreas envoltórias

•Espaço de utilização pública - a parcela do espaço urbano passível de

uso e fruição pela população

•Mobiliário urbano - conjunto de elementos que podem ocupar o espaço

público, implantados, direta ou indiretamente, pela Administração Municipal,

com várias funções urbanísticas. São exemplos: os pontos de ônibus, as

bancas de jornal, o mobiliário das praças públicas e parques (bicicletários,

quiosques de informação, lixeiras, sanitários...), entre outros.

•Fachada - qualquer das faces externas de uma edificação principal ou

complementar, tais como torres, caixas d’água, chaminés ou similares.

No caso de publicidade exterior, o anunciante, o dono do imóvel e a

empresa instaladora serão multados. No caso de anúncios indicativos, só o

Page 5: Resumo cidade limpa

dono do estabelecimento. Cada anúncio irregular será autuado em R$ 10 mil.

Para peças que excederem 4 metros quadrados haverá um acréscimo de mil

reais a cada metro quadrado a mais.

Após a autuação, o material irregular deve ser retirado em cinco dias. Do

contrário, a multa aplicada será o dobro da primeira. Se a infração persistir, o

responsável será autuado novamente a cada quinze dias.

No dia 1° de abril de 2008, a lei Cidade Limpa completou um ano. Mas,

até aquela data, nenhuma das 2.171 empresas multadas por fachadas ou

outdoors irregulares pagou qualquer valor à Prefeitura de São Paulo. Estima-se

que a prefeitura deixou de receber cerca de R$ 65 milhões em multas do

Cidade Limpa

A Lei foi muito mal recebida pelas agências de publicidade e

propaganda, assim como proprietários de Outdoors espalhados pela cidade em

que tiravam muito de sua renda por tal modo de propaganda. E ela veio mesmo

para ficar, sacudindo assim o mercado publicitário que se viu em uma

encruzilhada em que a criatividade foi a saída para esse impasse.

. A Mídia Indoor, já empregada muito em cidades como Nova Iorque,

Londres e outras capitais mundiais, veio então para se instalar em São Paulo.

Mídia Indoor é aquela propaganda e anúncios feitos dentro de um

estabelecimento, aproveitando-se já dos locais de instalação e “brincando” com

o espaço, aproveitando seus elementos e trazendo uma nova forma de se

comunicar com seu público alvo.

O AdSleeve é uma das alternativas da mídia Indoor, trata-se de

propagandas feitas em catracas, colocando o produto nas mãos do consumidor

e visível a ele em sua rotina do dia a dia, e muitas marcas optam por essa

opção de propagar sua marca na nova São Paulo da Lei Cidade Limpa.

Cada vez mais digital a Mídia Indoor invade principalmente os Metrôs,

Os trens e os ônibus de São Paulo a fim de atingir um público cada vez mais

segmentado e especifico.

A Mídia Indoor digital invade também os bares e restaurantes que foram

os primeiros estabelecimentos a promover a mídia Indoor desde propagandas

feitas em guardanapos, em bolachas de copos, no banheiro... Criativos e cada

vez mais inovadores, a propaganda e os anúncios publicitários se comunicam

dentro de um espaço fechado, sabendo e conhecendo mais seu público e se

adaptando de formas diferenciadas, se recria na cidade agora visualmente lá

fora mais limpa, mas que não dorme e que não extingue o tanto de produtos e

serviços que ela comporta e traz aos seus moradores e visitantes.

A Prefeitura de São Paulo fez concessões à Fifa (Federação

Internacional de Futebol) em relação à Lei Cidade Limpa, mas não foi o

Page 6: Resumo cidade limpa

suficiente para a entidade ficar completamente satisfeita com a quantidade de

publicidade referente à Copa das Confederações às vésperas do sorteio dos

grupos. Foram permitidos cartazes pela cidade com o logo da competição e

também símbolos do Mundial. Há previsão contratual para que isso ocorra.

Avenidas como a 23 de Maio, por exemplo, estavam tomadas pelos

cartazes sobre o evento e também com bandeiras dos países participantes.

Havia um boneco gigante do mascote do Mundial, que tinha uma inscrição da

Coca-Cola em seu peito, ao lado do Parque do Ibirapuera. Ainda foram

autorizadas no Diário Oficial a instalação de bolas gigantes da Adidas em áreas

populares da capital paulista, como o Ibirapuera e a Av. Paulista.

A intenção da Fifa é aumentar esse tipo de propaganda pelas cidades-

sede da Copa das Confederações e da Copa 2014. Até porque, para a

entidade, não há custos para esse tipo de publicidade.

CIDADE LIMPA – SANTA MARIA -RS

Este projeto pretende realizar uma intervenção, em parceria com as

empresas privadas e órgãos públicos de nossa cidade, que tem como

finalidade a desobstrução, a poluição visual que se encontra nossa cidade.

– Hoje em dia, a publicidade é muito nociva e desrespeitosa com as

pessoas. E não é só o outdoor. Qualquer exagero de informação, muro

pichado, coisa pendurada em poste ou faixa causa um desconforto, um

transtorno emocional.

A poluição visual é enfiada goela abaixo e nos invade, afirma o especialista,

que também critica a “poluição mental” causada por mensagens condenáveis

em propagadas comerciais.

Para verificar se o excesso de publicidade visual aumentava o nível de

estresse, os pesquisadores de São Paulo fizeram 30 pessoas assistirem a um

filme de 52 minutos. No começo, apareciam no vídeo apenas parques e ruas

tranquilas e arborizadas. Depois, as imagens eram de lugares com alta

concentração de publicidade, pichações e sujeira. Durante o filme, mediram-se

os batimentos cardíacos e os níveis de cortisol (substância secretada pelo

organismo aos primeiros sinais de estresse) dos participantes. O cortisol

aumentou 66,4% nas mulheres – mas praticamente não se elevou nos homens.

A frequência cardíaca subiu 9% nelas e 6% neles. Nos testes subjetivos

aplicados antes e depois do filme, os voluntários não reportaram alteração em

sua situação. A conclusão é que as pessoas não percebem os níveis de

estresse a que estão submetidas.

Page 7: Resumo cidade limpa

ARTIGO 13/10/2011 | N° 2950 do Diário de Santa Maria

Poluição visual na cidade

Recentemente, escrevi sobre o bom exemplo de Brasília a respeito da

faixa de pedestre. Agora, trago à reflexão de Santa Maria a experiência eficaz

do município de São Paulo por meio da chamada Lei Cidade Limpa contra a

poluição visual. Aprovada por maioria na Câmara e em vigor desde janeiro de

2007, a lei proíbe a colocação de anúncio publicitário nos imóveis públicos e

privados, edificados ou não, e também a propaganda em outdoors, regulando o

tamanho de letreiros e placas de estabelecimentos comerciais. Regra também

a diminuição no número de santinhos impressos nas eleições.

Um dos motivos alegados pela prefeitura para a restrição quase total da

publicidade foi o grande número de anúncios publicitários ilegais e a inaptidão

do serviço público em identificá-los, em função da legislação em vigor

anteriormente, que era muito confusa e contraditória, segundo técnicos

especialistas. Quanto à inconstitucionalidade da referida lei, questionada em

juízo, o Tribunal de Justiça de São Paulo (segunda instância) a considerou

constitucional.

Algumas empresas de publicidade se posicionaram contra o projeto

Cidade Limpa, provocando uma guerra judicial de liminares. O projeto criou

polêmica no meio publicitário, principalmente entre agências de publicidade, as

quais afirmavam que a lei provocaria desemprego. Não houve, porém, objeção

significativa fora desse meio, visto que grande parte dos paulistanos considera

a poluição visual um problema crônico da cidade.

Segundo pesquisa do Ibope, apesar de ser considerada uma lei rígida, a

população, no geral, aprovou a medida, e acredita que isto não só vai melhorar

a aparência da cidade, mas também evitar acidentes de trânsito, distração com

cores, desconforto e danos à saúde. Segundo o instituto, 86% dos

entrevistados estavam descontentes com a situação na cidade. Já a prefeitura

enfatiza que vai trazer mais segurança também, uma vez que alguns

comerciantes usavam placas em seus estabelecimentos para esconder

irregularidades, como fiação inadequada e danos estruturais

Por que Santa Maria não adota medida similar? Basta andar no Centro e

na periferia (inclusive), para notar a agressão visual causada por outdoors e

fachadas. Símbolos históricos e referências da paisagem urbana estão

literalmente ofuscados pelos anúncios, além de tirar a atenção dos motoristas.

Como munícipe “da Santa Maria que queremos”, penso ser motivo de aplauso

uma iniciativa do Executivo, com apoio do Legislativo, a um projeto de lei que

vise a tornar a cidade mais bonita e menos poluída no aspecto visual.

Mestre em Desenvolvimento Regional

LUIZ FELIPE BARROS DE BARROS

Page 8: Resumo cidade limpa

PROGRAMA ‘REVIVA CENTRO’

O PROJETO ANUNCIE LEGAL

Faz parte do Programa ‘Reviva Centro’, idealizado pelo Escritório da

Cidade. O Reviva Centro tem como objetivo fazer o resgate histórico de todo o

centro da cidade, incluindo melhorias nos passeios públicos, revitalização de

praças e vias da cidade, e padronização dos anúncios e das placas

publicitárias das lojas de Santa Maria.

Programa Anuncie Legal

Regulamentam os anúncios publicitários comerciais, com regramento de

tipos permitidos, área máxima a ser ocupada e alturas mínimas para

implantação, com vistas ao desvelo das fachadas arquitetônicas e à

minimização da poluição visual causada pelo excesso e desordem dos

elementos.

Page 9: Resumo cidade limpa

Exemplo da poluição visual

de SM.

Este Programa teve como inspiração um programa desenvolvido na

cidade de São Paulo.

Amostra de como esta poluição esta incorporada em Santa Maria e como

poderia ficar;

Bons exemplos da cidade.

Page 10: Resumo cidade limpa

PROGRAMA ‘CAMINHE LEGAL

Padronização e disciplinamento dos passeios públicos, com

especificação de dimensões, materiais, implantação de mobiliário urbano e

adequação para acessibilidade universa

Tornar os passeios acessíveis, eliminando obstáculos e barreiras.

• Assegurar conforto e segurança ao pedestre.

• Visar a facilidade de manutenção.

• Qualificar a paisagem urbana.

Page 11: Resumo cidade limpa

• Promover a valorização turística da cidade.

• Garantir a arborização e permeabilidade dos passeios públicos.

Page 12: Resumo cidade limpa

REFERÊNCIAS

http://pt.wikipedia.org/wiki/Lei_Cidade_Limpa

http://g1.globo.com/sao-paulo/sao-jose-do-rio-preto-

aracatuba/noticia/2013/03/cidade-limpa-percorre-ruas-de-aracatuba-sp-partir-desta-

segunda.html

http://www.worldstopbrands.com/_mm/_d/_ext3/74257/big_Cidade%20Limpa%20So

%20Paulo01.gif

http://www.contemar.com.br/blog/wp-content/uploads/2012/06/Coleta.jpg.

http://s2.glbimg.com/TwZTP27COVcX6eUemccwOuC2sDRiRJv30t6Hye8jir1Ioz-

HdGixxa_8qOZvMp3w/s.glbimg.com/jo/g1/f/original/2012/06/11/cidade_limpa.jpg

http://ww2.prefeitura.sp.gov.br//cidadelimpa/home/default.html

http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2012/11/30/sao-paulo-faz-concessoes-

mas-fifa-queria-mais-publicidade-de-sorteio-em-sao-paulo.htm