UNIVERSIDADE POSITIVO

ESCOLA DE NEGÓCIOS- CIÊNCIAS ECONÔMICAS

FICHA DE LEITURA – CAPÍTULO 2

JULIANE BORCHERS

CURITIBA, PR.

2016

Situação Económica Mundial e Perspectivas 2016Capítulo II

Comércio internacionalOs fluxos de comércio

O desempenho fraco dos fluxos de comércio mundial persistiu até 2015, com o

volume do comércio mundial projetada para aumentar em apenas 2,7% para o ano, a

menor taxa desde a crise financeira mundial e aproximadamente a mesma taxa que o

mundo estima para o crescimento do produto bruto para 2015. Pelo segundo ano

consecutivo, as economias desenvolvidas desempenharam o papel principal na

condução do comércio global. Entre todas as regiões, as economias desenvolvidas na

Europa contribuíram significativamente para o crescimento global de importação em

2015, representando 70,3% do crescimento. Por outro lado, a contribuição do

desenvolvimento da Ásia Oriental caiu drasticamente. A região é projetada para ser

responsável por apenas 8,4% do crescimento global de importação em 2015, após a

contabilização de 27% em média na década anterior. Na perspectiva, o crescimento

do comércio global terá um ritmo moderado de 4,0% em 2016 e 4,7% em 2017,

ultrapassando o real crescimento do produto bruto, mas ainda consideravelmente

abaixo dos índices verificados durante o período pré-crise.

O desempenho fraco do comércio mundial reflete uma combinação de fatores

conjunturais e estruturais. No lado cíclico, a fraca procura agregada que emana da

lenta recuperação da área do euro e, mais recentemente, a desaceleração das

grandes economias emergentes, restringiu o comércio global. No primeiro semestre de

2015, os volumes de importações para a Rússia caíram mais de 25%, enquanto no

Brasil e na Índia diminuiu 8-9%, e a demanda de importações da China também

diminuiu acentuadamente.

A desaceleração da China na demanda de importação em particular, tem

repercussões significativas para o resto do mundo. A partir de 2014, a China responde

por mais de 12% das exportações globais de mercadorias e cerca de 10% das

importações totais de mercadorias. Além disso, a China é o destino da expedição

superior para cerca de 29 economias, que incluem muitos países do região Ásia-

Pacífico e economias exportadoras de commodities. A desaceleração da demanda da

China teve um impacto importante sobre a demanda mundial de algumas

commodities, contribuindo à tendência de queda nos preços das commodities. Nos

três primeiros trimestres de 2015, a China de importações de carvão e do aço (em

termos de volume) registrou uma dramática queda ano-sobre-ano, o que reflete a

desaceleração do investimento fixo. As importações de minérios de cobre continuaram

a subir, mas a taxa de crescimento caiu de 10 pontos percentuais em relação ao três

primeiros trimestres de 2014. Por outro lado, o crescimento das importações de

petróleo bruto tem permanecido constante, o que pode refletir uma estratégia de

estoques crescentes, enquanto o preço é baixo. No geral, estima-se que a China

respondeu por cerca de 20% da desaceleração do crescimento das importações das

economias em desenvolvimento e economias em transição entre 2014 e 2015.

A desaceleração do comércio mundial também reflete uma mudança estrutural

na relação entre o comércio e o produto interno bruto (PIB) desde meados da década

de 2000 (Hoekman, 2015). A composição da demanda global pode ser um fator que

explica a mudança. A nível global, a participação dos bens de capital no total das

importações, gradualmente, caiu de 35,0% em 2000 para 30,1% em 2014, enquanto

bens de consumo manteve a sua quota de cerca de 30% durante o mesmo período.

Dada à incerteza contínua da economia global, o crescimento do investimento deverá

manter-se fraca, e um aumento significativo na participação dos bens de capital no

comércio mundial é improvável no curto prazo.

A expansão mais lenta das cadeias globais de valor (CGV) nos últimos anos

também explica, em parte, a intensidade do comércio reduzido de crescimento global.

A rápida expansão das CGV desempenhou um papel fundamental na aceleração do

crescimento do comércio mundial na década de 1990 e início de 2000. Esta

aceleração foi também impulsionado por um período de rápida integração da China e

países da Europa Central e Oriental nos mercados globais. Há, no entanto, um limite

natural para a fragmentação internacional da produção e esses fatores fizeram uma

contribuição mais limitada para o crescimento do comércio mundial desde meados da

década de 2000. Em particular, a China tem sido cada vez mais dependente de

insumos nacionais para bens intermediários. A sua quota de bens intermediários no

total das importações caiu de quase 33% em 2001 (quando a China ingressou na

Organização Mundial do Comércio (OMC)) a cerca de 18% em 2013, em parte,

explicar a importância diminuída de CGV dos fluxos comerciais.

Nos últimos anos, grandes oscilações nas taxas de câmbio e da queda

acentuada nos preços das commodities tiveram efeitos adversos sobre o comércio

mundial. Moedas de muitos mercados emergentes e algumas economias

desenvolvidas têm se desvalorizado significativamente em relação ao dólar. Enquanto

os ganhos de competitividade associados apoiaram exportações em alguns países na

Europa Ocidental e Sul da Ásia, por exemplo, o forte aumento dos preços de

importação cortou significativamente a demanda de importação em muitas economias

em desenvolvimento e economias em transição.

O declínio nos preços das commodities também afetou o volume, valor e

composição dos fluxos comerciais. O colapso nos preços do petróleo em particular

levou a um significativo agravamento dos termos de commodities do comércio e das

finanças públicas para as economias exportadoras de combustível, ao passo que

outras economias têm visto em grande parte uma melhoria em termos de commodities

do comércio. A queda do preço do petróleo limitou significativamente a demanda dos

países exportadores de combustível por bens e serviços do resto do mundo, com

repercussões nos países não exportadores de combustível.

As economias da Europa Ocidental continuarão a serem os principais motores

do crescimento do comércio mundial no período de perspectivas, com média de mais

de 5% de crescimento por ano em importações durante 2016-2017. As exportações da

região continuaram a serem suportados por um elevado nível de ganhos comerciais e

de competitividade regional, através da depreciação do euro em relação ao dólar dos

Estados Unidos. Os Estados Unidos também vão ter uma melhoria no crescimento das

exportações em 2016 e 2017, desde que o dólar não sofra mais uma forte valorização

no curto prazo. O crescimento das importações deverá manter-se maior do que o

crescimento das exportações, refletindo o efeito positivo nos termos de comércio do

forte dólar e alguns renascimentos do investimento fixo privado.

As economias em transição experimentaram uma queda acentuada no volume

de comércio em 2015. A Comunidade de Estados Independentes (CEI) deverá registar

uma queda de 3,1% nos volumes de exportação e 15,6% dos volumes de importação,

após depreciações cambiais nítidas e fraca procura interna. Exportações da Ucrânia

viram a queda mais acentuada em meio a conflitos em curso no Leste do país. As

perspectivas de comércio das economias da CEI continuam afetadas pelas

dificuldades econômicas enfrentadas pela Federação Russa e da Ucrânia e as

tensões geopolíticas na região. Indo para 2016-2017, as exportações provenientes da

CEI estão projetadas para crescer apenas 0,7%, enquanto as importações estão

previstas para ampliar em cerca de 1,4% ao ano.

Exportações da África aumentaram cerca de 4,5% em 2015, enquanto as

importações cresceram cerca de 3,5%. A desaceleração na relação comercial da

China-África pesara sobre o desempenho comercial do continente. No entanto, as

exportações para a Índia têm sido robusta, fornecendo algum suporte para o total de

volumes de exportação. Os preços baixos de commodities levaram, no entanto, um

declínio nos valores das exportações da região de cerca de 21,3% em 2015. Na

perspectiva, o crescimento anual dos volumes de exportação e importação em média

será de cerca de 4,6%.

O crescimento do comércio na Ásia Oriental era excepcionalmente morno em

2015. As moedas da Ásia Oriental exibiam resiliência no início de 2015, mas as

pressões descendentes aumentaram e várias moedas desvalorizaram para mínimos

de vários anos em relação ao dólar até o final do terceiro trimestre, refletindo em parte

as intervenções nos mercados de divisas. Tanto o crescimento das exportações e

importação na região deverá se recuperar para 3,4 e 3,9%, respectivamente, refletindo

uma demanda mais forte das economias desenvolvidas e expandindo o crescimento

do investimento em várias grandes economias. As exportações de mercadorias do sul

da Ásia também têm sido fracas em 2015, refletindo em parte alguns fatores

específicos de cada país. Semelhante ao leste da Ásia, o crescimento das

exportações de mercadorias do sul da Ásia também é esperado para se recuperar

para 5,4%, em média, durante 2016-2017, devido a um aumento na demanda externa

e depreciação da moeda. Em termos de valor, as exportações da Ásia Ocidental

enfrentou uma queda acentuada de 20% em 2015. Esta queda brusca foi

impulsionada pela queda do preço do petróleo, embora os volumes de exportação

crescessem 7,9%. Caso os preços do petróleo se mantenham baixas, economias

exportadoras de petróleo continuaram a sofrer declínio das exportações em termos de

valor, em 2016, antes de ver um retorno ao crescimento em 2017. O crescimento das

importações para a região deverá manter-se estável em cerca de 3,8% ao ano durante

2016-2017, apoiado pelo setor não-petrolífero a crescer.

Em economias da América Latina e do Caribe, o crescimento do volume de

exportação deverá melhorar em 2,8% em 2015, enquanto que os volumes de

importação irá se contrair em 0,3%. Em termos de valor, as exportações deverão

experimentar um declínio acentuado devido aos preços mais baixos das commodities.

No entanto, o desempenho do comércio tem sido divergente dentro da região. Os

fluxos comerciais provenientes do México e América Central continuam a melhorar,

em parte, explicado pela recuperação da economia dos Estados Unidos, enquanto as

economias exportadoras de commodities da América do Sul foram significativamente

afetadas pela desaceleração da demanda chinesa por metais e os preços dos metais.

No geral, o crescimento da exportação e importação, em média anual regional, são

projetados para melhorar a 4,2% em 2016-2017.

O declínio dos preços do comércio suspendeu temporariamente a mudança

nos padrões de comércio que foram observados nas últimas décadas. Como os países

em desenvolvimento foram os principais exportadores de commodities, os preços das

commodities reduziram a expansão do desenvolvimento de quota de mercado nominal

dos países no comércio mundial.

O comércio de serviços está fornecendo o apoio tão necessário ao

desempenho fraco do comércio global. Mais dinâmico do que o comércio de

mercadorias, as exportações de serviços globais cresceu a uma taxa média anual de

3,6%, mais rápido do que as exportações de mercadorias, que cresceu a uma taxa

média de 3% anualmente durante 2008-2014. As exportações de serviços também

foram mais resistentes durante a crise financeira global, destacando a importância dos

serviços como uma opção para a diversificação das exportações. Na verdade, a

fragmentação da produção através CGV-que tem vindo a aumentar na última década-

exigindo serviços profissionais, empresariais e de infraestruturas eficientes, tais como

energia, transportes, tecnologia da informação e comunicações e serviços financeiros.

Também requer serviços de valor agregado, incluindo a investigação e

desenvolvimento, design de produto e marketing.

Os países em desenvolvimento têm aumentado sua participação nas

exportações globais de serviços de 24% em 2005 para 29% em 2014. Este aumento

da participação foi mais pronunciado em serviços de construção, de viagem e de

telecomunicações, computação e informação.

Mercados de commodities primáriasEm 2015, os preços das commodities continuaram seu declínio que teve início

em 2011. Quase todos os preços das commodities caíram em toda a linha, desde o

início do ano, e esta tendência deverá continuar em 2016, se as condições atuais

persistirem. Dentre 24 produtos que são importantes componentes do índice

considerados, apenas três produtos, ou seja, cacau, algodão e chá, registraram

aumentos de preços entre janeiro e setembro de 2015. A derrota global das

commodities está impactando negativamente o desempenho macroeconômico dos

países em desenvolvimento dependentes de commodities e economias em transição,

como evidenciado por seus termos de deterioração do comércio, as reservas

internacionais e as finanças públicas.

Alimentos e commodities agrícolasEm mercados de alimentos agrícolas, os preços em geral tenderam para baixo

durante os primeiros nove meses de 2015, graças às boas colheitas. Olhando para o

futuro, os mercados de grãos devem manter a calma, pelo menos, ao longo de 2016,

sublinhada por altos níveis de stocks, a menos que o desenvolvimento fenômeno El

Niño impacte severamente as principais regiões produtoras.

Os preços das matérias-primas têm tido geralmente declínio a partir de seus

picos em 2011 devido a uma frágil recuperação da economia global num contexto de

suprimentos abundantes.

Minerais, minérios e metais Para os Minerais, minérios e metais (MOM) os preços são sensíveis a dois

fatores principais: os estoques globais e tendências macroeconômicas nas economias

industrializadas e emergentes. Mais especificamente, os mercados MOM são

particularmente sensíveis à evolução da China, como o país é responsável por quase

metade do consumo mundial do metal. Os preços dos MOM atingiram o pico em 2011,

mas, em geral tenderam para baixo. Os mercados de baixa foram sustentados pela

desaceleração da demanda da China e outras grandes economias emergentes; a frágil

recuperação nas economias desenvolvidas; baixos preços de energia; e o dólar

apreciado. Além disso, as mudanças estruturais que ocorreram na China, incluindo o

objetivo do país para alcançar um modelo econômico ambientalmente mais

sustentável, colocaram uma pressão descendente sobre alguns minerais de base e

metais, como minérios de ferro e aço.

No geral, metais, minérios e minerais preços deverão permanecer baixos

durante todo o ano de 2016 se as condições econômicas globais atuais continuarem.

No entanto, cortes de produção significativas, por grandes mineradoras continuam a

ser um importante fator de risco para cima nestes mercados.

Os preços do mercado do petróleoO mercado global de petróleo continua a ter excesso de oferta, com as

mudanças na demanda e oferta dinâmica não descarrilou o mercado desequilibrado

geral. Consequentemente, os preços têm sido baixos em 2015 e continuará assim

durante o período de previsão, como não há nenhuma indicação de que a produção

vai parar superando a demanda no futuro próximo. Assim, considerando que a

diferença entre o crescimento da demanda de petróleo e o crescimento da oferta de

petróleo vai continuar em 2016, o preço do petróleo médio deverá permanecer

moderada no próximo ano, antes de recuperar para um preço de equilíbrio mais

elevado em 2017.

Picos de demanda de petróleo foram observados no início de 2015, na

sequência de um inverno extremamente frio no Hemisfério Norte. Além disso, a

demanda da China manteve-se inesperadamente forte durante o primeiro semestre de

2015, indicando que o país tem vindo a construir stocks. No entanto, para o ano como

um todo, o crescimento da demanda tem sido moderada. Após um crescimento de 1,1

milhões de barris por dia (bpd) em 2014 para 92,4 milhões de barris por dia, a

demanda global deverá crescer em 1,3 milhões de barris diários em 2015,

impulsionado principalmente pela não-Organização para a Cooperação Econômica e

economias Desenvolvimento (OCDE), em particular, a China. Em 2016, o crescimento

da demanda deverá permanecer moderado, em linha com as condições econômicas

globais gerais, especialmente nas economias emergentes. Mesmo que os Estados

Unidos compense parcialmente a demanda mais fraca de outras regiões, o

crescimento da demanda global por petróleo deve permanecer moderada e não

deverá ser superior a 1,2 milhões de bpd.

Estas premissas de preço enfrentam uma série de riscos de deterioração. A

desaceleração econômica mais acentuada na economia global, especialmente nas

economias emergentes e China, enfraquecera a demanda e colocara ainda mais

pressão sobre os preços do petróleo. Outro risco de queda está relacionada com a

produção do Irã. O preço de mercado já se ajustou em certa medida, ao fato de que a

produção do Irã vai entrar no mercado global. No entanto, o ritmo e volume em que

isso ira acontecer não é clara, o que poderia levar a novos ajustes de preços para

baixo.

Desenvolvimentos de política comercialAs negociações comerciais multilaterais

O comércio global é um determinante importante de forte crescimento e

desenvolvimento. Ele fornece os meios para acessar maiores mercados externos, bem

como habilidades, tecnologia e capital, que por sua vez permitem a especialização,

uma melhor utilização dos recursos produtivos e economias de escala para catalisar

uma transformação estrutural desejado. A nível global, ainda há um considerável

potencial inexplorado para explorar os benefícios do comércio internacional. Um

conjunto de políticas coerentes e integradas é necessária para explorar o potencial. No

coração de combinações de políticas, estão as políticas comerciais e um sistema de

comércio multilateral que promove o desempenho do comércio, sem discriminação.

Importante, para colher os benefícios do sistema de comércio multilateral, são

necessários encontrar um caminho a seguir quando as negociações atingem um

impasse. A Rodada de Doha foi lançada em 2001 e as negociações estavam a dar

atenção prioritária para o desenvolvimento de dificuldades de execução dos países

com o objetivo de corrigir os desequilíbrios existentes e reforçando a abertura. No

entanto, o progresso continua a ser limitada, afetando a credibilidade do sistema.

Enquanto isso, os acordos plurilaterais e regionais fora da OMC têm aumentado,

afetando a sua centralidade.

Facilitação do comércioA Implementação de medidas de facilitação do comércio são esperadas para

reduzir os custos globais de comércio e contribuir para o desenvolvimento das

exportações dos países em linha com a meta 17.11 do ODS. Ele também é projetado

para promover a diversificação econômica, modernização tecnológica e inovação em

linha com a meta de 8,2 dos ODM. O Acordo sobre a Facilitação do Comércio, um

resultado da Nona Conferência Ministerial (MC9) da OMC em 2013, em Bali, foi o

primeiro acordo multilateral vinculativo desde a Rodada Uruguaia.

Os acordos comerciais regionaisOs desenvolvimentos no sistema de comércio multilateral, ou a falta dela,

foram impactados pelo aumento da prevalência de ACR. Em abril de 2015, a OMC

recebeu a notificação de 612 ACR, dos quais 406 estavam em vigor, incluindo Sul-Sul,

século XXI e Mega-ACR.

O Acordo de Parceria Trans-Pacífico (TPP), entre a Austrália, Brunei, Canadá,

Chile, Japão, Malásia, México, Nova Zelândia, Peru, Singapura, Estados Unidos e

Vietnã foi concluído em outubro de 2015. É o primeiro caso de um mega-RTA da nova

geração, que tem uma influência significativa sobre a evolução futura do sistema de

comércio internacional e poderia dar um novo impulso às negociações de outros

acordos comerciais mega regionais. O TPP cria um mercado de 800 milhões de

pessoas, com um PIB de US $ 28 trilhões, mais de 40% do produto bruto mundial.

Abrangente no escopo, o TPP abrange os bens, serviços, investimento, comércio

eletrônico, propriedade intelectual, compras governamentais, concorrência, proteção

do trabalho, meio ambiente, de harmonização da regulamentação das pequenas e

médias empresas (PME) e as empresas estatais (SOEs). Impulsionado também por

considerações geopolíticas, destina-se, principalmente, a facilitar o comércio e o

investimento entre as partes TPP, através da harmonização regulamentar.

Os esforços são necessários nos níveis nacional e internacional para melhorar

as capacidades produtivas e competitividade das exportações, particularmente em

países que enfrentam os efeitos adversos do desvio de comércio e erosão de

preferências. Tais esforços incluem assistência no cumprimento das normas

regulamentares, bem como promover a diversificação para uma maior resiliência, e

apoiar processos de ajustamento através da implementação de redes de segurança

social e políticas ativas de emprego, como a requalificação de trabalho. Os ACR têm

outros benefícios de desenvolvimento potenciais: muitos acordos comerciais Sul-Sul

intensificam e aprofundam a integração regional e contribuem para a capacidade

produtiva e redes de infraestruturas regionais. As medidas não comerciais, que

compreendem as barreiras sanitárias e fitossanitárias e técnicas, afetam mais de 50%

das exportações de países em desenvolvimento, 90% do comércio de recursos

naturais, e 80% do comércio de fabricação. Eles representam cerca de 14% de

tarifários em média, e ainda maior na agricultura.

Direção futuraO sistema multilateral de comércio é um bem público global com uma base em

regras de natureza universal, não discriminatório e equitativo, que pode maximizar o

potencial de desenvolvimento do comércio internacional. Isto é especialmente

importante como o potencial das trocas comerciais não é automaticamente traduzido

em benefícios para o desenvolvimento. O fato de que os 20 maiores exportadores em

2014 (principalmente economias desenvolvidas e asiáticas) representaram 71% do

comércio mundial nos lembra de que a desigualdade entre e dentro dos países é uma

preocupação explicitamente no ODM e permanece como um desafio de

desenvolvimento persistente que exige atenção política.

Além disso, a importância do multiculturalismo é acompanhado por seus

desafios. Os progressos limitados na Rodada de Doha, juntamente com um aumento

da prevalência da ACR da nova geração, afeta a credibilidade e a centralidade do

sistema multilateral. Os Mega-ACR, em particular, podem diminuir os incentivos para

as negociações multilaterais com potenciais implicações para os forasteiros,

especialmente para os países em desenvolvimento. Isso destaca a importância de

reforçar a coerência entre ACR e o sistema multilateral de comércio, para que possam

apoiar e sustentar um ambiente de desenvolvimento de habilitação. Ele também

ressalta a necessidade de rever as adaptações institucionais que o sistema de

comércio multilateral exige para reforçar a sua pertinência e eficácia uma vez que

enfrenta a realidade de vários processos paralelos.

O comércio global e sua governança devem ser consistentes com as metas de

desenvolvimento sustentável, e as do sistema multilateral de comércio devem ser

revitalizadas, com a melhoria da credibilidade e relevância. Isso exigirá um ambiente

comercial justo, equitativo e aberto e com coerência entre multilateralismo, ACR e

espaço político, através de um tratamento especial e diferenciado, de modo que o

comércio pode contribuir para o desenvolvimento de ampla base sustentável e reduzir

as desigualdades entre e dentro das economias. Além disso, o potencial de grandes

benefícios de ganhos de produtividade sublinha a importância do desenvolvimento de

uma combinação de políticas de melhor ajuste, que inclui a política comercial, marcos

regulatórios e institucionais, e uma nova geração de políticas industriais focada no

aumento da competitividade e agregação de valor por meio da tecnologia, inovação e

mudança estrutural.

ComentáriosA economia internacional tem sofrido com a desaceleração da China na

demanda de importação em particular. Desde 2014, a China é responsável por mais

de 12% das exportações globais de mercadorias e cerca de 10% das importações

totais de mercadorias. Com a desaceleração da demanda da China, a demanda

mundial de algumas commodities sofreu um importante impacto, contribuindo ainda

mais para a tendência de queda nos preços das commodities.

As grandes oscilações nas taxas de câmbio e do declínio acentuado nos

preços das commodities causaram efeitos adversos sobre o comércio mundial.

Moedas de muitos mercados emergentes e algumas economias desenvolvidas têm se

desvalorizado significativamente em relação ao dólar.

A crise nos preços do petróleo em particular levou a um agravamento dos

termos de commodities do comércio e das finanças públicas para as economias

exportadoras de combustível, ao passo que outras economias têm visto em grande

parte uma melhoria em termos de commodities do comércio. O declínio do preço do

petróleo limitou a demanda dos países exportadores de combustível por bens e

serviços do resto do mundo, com impactos nos países não exportadores de

combustível.

Para 2015, os preços das commodities continuaram seu declínio que teve início

em 2011. A derrota global das commodities está impactando negativamente o

desempenho macroeconômico dos países em desenvolvimento dependentes de

commodities e economias em transição.

Quanto aos Minerais, minérios e metais (MOM) os preços são vulneráveis a

dois fatores principais: os estoques globais e tendências macroeconômicas nas

economias industrializadas e emergentes. De modo especial, os mercados MOM são

particularmente vulneráveis à evolução da China, como o país é responsável por

quase metade do consumo mundial do metal. Os mercados de baixa foram

sustentados pela desaceleração da demanda da China e outras grandes economias

emergentes; a frágil recuperação nas economias desenvolvidas; baixos preços de

energia; e o dólar apreciado. Além do mais, as mudanças estruturais que aconteceram

na China, incluindo o objetivo do país para alcançar um modelo econômico

ambientalmente mais sustentável, colocaram uma pressão descendente sobre alguns

minerais de base e metais, como minérios de ferro e aço.

Um dos mais importantes determinantes de forte crescimento e

desenvolvimento econômico é o comércio global, pois ele fornece os meios para

acessar maiores mercados externos, bem como habilidades, tecnologia e capital, que

por sua vez permitem a especialização, uma melhor utilização dos recursos produtivos

e economias de escala para catalisar uma transformação estrutural desejado. Há

ainda um considerável potencial inexplorado para explorar os benefícios do comércio

internacional. Um conjunto de políticas coerentes e integradas são necessárias para

explorar esse potencial. No coração de combinações de políticas, estão as políticas

comerciais e um sistema de comércio multilateral que promove o desempenho do

comércio, sem discriminação.

O Acordo de Parceria Trans-Pacífico (TPP) é o primeiro caso de um mega-RTA

da nova geração, que tem uma interferência significativa sobre a evolução futura do

sistema de comércio internacional e poderia dar um novo impulso às negociações de

outros acordos comerciais mega regionais. Em seu escopo, o TPP abrange os bens,

serviços, investimento, comércio eletrônico, propriedade intelectual, compras

governamentais, concorrência, proteção do trabalho, meio ambiente, de harmonização

da regulamentação das pequenas e médias empresas (PME) e as empresas estatais

(SOEs). Impulsionado também por considerações geopolíticas, destina-se,

principalmente, a facilitar o comércio e o investimento entre as partes TPP, através da

harmonização regulamentar.

O grande potencial de benefícios de ganhos de produtividade salienta a

importância do desenvolvimento de uma combinação de políticas de melhor ajuste,

que inclui a política comercial, marcos regulatórios e institucionais, e uma nova

geração de políticas industriais focada no aumento da competitividade e agregação de

valor por meio da tecnologia, inovação e mudança estrutural.