reporte de resultados - ieebc.mx del conversatorio... · que apliquen realmente los recursos...

Instituto Estatal Electoral de Baja California Comisión de Participación Ciudadana y Educación Cívica

Departamento de Procesos Electoral

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SEGUNDO CONVERSATORIO “FORMACIÓN CÍVICA POLÍTICA DESARROLLO PARA LA

DEMOCRACIA” EN EL MARCO DEL CICLO DE DIÁLOGOS POR LA DEMOCRACIA LLEVADO A CABO EN EL MUNICIPIO DE TECATE

REPORTE DE RESULTADOS



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OBJETIVO GENERAL: Generar un espacio de reflexión y diálogo entre Organismos de la Sociedad Civil, Academia y Partidos Políticos sobre la importancia de la educación cívica para fortalecer la cultura de la democracia en nuestro estado. Al final de los ejercicios de dialogo, aspiramos formar una red de colaboración y definir una agenda conjunta sobre los temas y actividades que podrían integrarse en el marco del programa.

DATOS GENERALES DEL CONVERSATORIO

Municipio Lugar Hora Fecha Tipo de Evento Mesas Público Asistente

Tecate CEART 9:30 - 12:00 20 de Abril Mesa Conversacional 3

10 personas c/una)

OSC (Grupos de profesionistas, cámaras empresariales, asociaciones civiles)

Academia (Directores, maestros, padres de familia, presidentes de sociedades de alumnos)

Instituciones (Derechos Humanos, instituto de la juventud)

Partidos Políticos Pdte. Mpal. Diputado del municipio /

Regidores

PROGRAMA

Horario: Actividad

9:30 - 10:00 30 min. Registro de Asistentes y aplicación de encuesta

10:00 - 10:10 10 min. Mensaje de bienvenida

10:10 - 10:15 5 min. Proyección Video ENCCÍVICA 10:15 - 10:25 10 min. Presentación del Programa de Cultura Cívica y Política

10:25 – 10:30 5 min. Explicación de la dinámica de las mesas 10:30 -10:35 5 min. Receso

10:35 - 11:45

70 min.

Integración de 3 Mesas Conversacionales: A, B y C.

Se explica el objetivo de la mesa Se expone la pregunta detonadora del conversatorio Elaboración de propuesta sobre tema específico (red de aliados ciudadanos,

red jóvenes por la democracia y compromisos de campaña) Se cierra la mesa de trabajo y se concluye con un resumen de las propuestas

11:45 – 12:00 15 min. Sesión Ejecutiva de exposición de Relatores (5 minutos por relator). 12:00 – 12:05 5 min. Entrega de constancias.

12:05 -12:10 5 min. Clausura de los trabajos.



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DINÁMICA DE LAS MESAS CONVERSACIONALES

Integrantes Moderador: Personal del IEEBC Auxiliar de moderador y relator: Personal del IEEBC Público asistente: 10 por mesa (3 mesas consideradas) Logística de las Mesas

1. Explicación del objetivo de la mesa conversacional, relativa a la recepción de

propuestas para ser consideradas en la integración en el Programa 2018 2. Exposición de la pregunta detonadora del conversatorio. 3. Espacio para recepción de propuestas y comentarios (El relator es el encargado de

anotar y recibir las propuestas de los asistentes). 4. Exposición de tema específico por mesa. 5. Cierre de la mesa de trabajo con un resumen de las propuestas. 6. El relator presenta ante los asistentes las propuestas de la mesa (5 min por relator).

RESULTADOS DEL CONVERSATORIO Con la finalidad de dar seguimiento a las propuestas y recomendaciones que nos arroja cada conversatorio, es que se realiza el presente reporte de resultados. Los documentos que se toman como insumo son dos:

a) Los reportes hechos por cada relator en cada mesa de trabajo donde se incluyen las discusiones y propuestas hechas por la ciudadanía; y

b) La encuesta aplicada al inicio del conversatorio donde se busca que los participantes definan el grado de conocimiento que tienen sobre temas de participación ciudadana y cultura cívica, así como de los temas que consideran trascendentes para la vida pública del Estado.

Pregunta detonadora: ¿Qué contenidos y/o actividades proponen para establecer que las autoridades y/o gobierno generen en el diseño de las políticas públicas:

a. Los temas y/o agenda que le interesa a la ciudadanía?

b. Proporcionen información real, fidedigna (verdadera) bajo los principios de máxima

publicidad, transparencia y certeza sobre las decisiones que se toman?

c. Para exigir que se cumpla la palabra empeñada, rendición de cuentas?



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Esta pregunta se detonó en las tres mesas, y está vinculada con los ejes de VERDAD, DIÁLOGO Y EXIGENCIA. Con esta pregunta se busca detallar los mecanismos bajo los cuales los participantes identifican que las autoridades deben de incluir en la toma de decisiones a la ciudadanía, transparentar y ser responsables de las decisiones que toman y que afectan al conjunto de la sociedad (la definición general de política, por cierto); identificar cuáles son los temas que les interesa que se incluya en la agenta política, el por qué y a través de qué mecanismos ven que se deben de seguir; y finalmente impulsar a los participantes para que lleven a cabo una ciudadanía activa que busque de manera informada exigir lo que las autoridades han dicho que van hacer ya sea unilateralmente o lo que sería deseable, con la participación de la ciudadanía (Enfocado a la rendición de cuentas).

1. Mesa A

INTEGRANTES DE LA MESA INSTITUCIÓN

Lic. Jonathan Gómez Molina MODERADOR (IEEBC)

Lic. Luis Julián Rodríguez Ochoa RELATOR (IEEBC)

C. Gabriel Alva Cisneros. Asesor de regidor del Ayuntamiento de Tecate

C. Nayelly Cristina Acosta Vargas Asesora de regidor del Ayuntamiento de Tecate

C. J. Guadalupe del Toro Cárdenas PRD

C. Margarita Montalvo Independiente

C. Erika Hernández Talamante Asesora de regidor del Ayuntamiento de Tecate

C. Edna Olivia Montes De Oca Hagámoslo A.C

C. Laura Gutiérrez López Comisión Estatal de Derechos Humanos

C. Miguel Ángel Vázquez Ramos La Carrilla.com

C. Alfonso Cortez Ramírez Tecate en Pie de Lucha A.C

Propuestas:

I. Las promesas de campaña deben ser factibles y con un plazo establecido para el cumplimiento de las mismas.

II. Informes públicos por parte de las autoridades respecto al avance en el cumplimiento de las promesas de campaña; de manera anual y trimestral, mediante el uso de las tecnologías de la información.

III. Inhabilitación y pena corporal a aquellos funcionarios públicos que incumplan con sus obligaciones y promesas de campaña.

IV. Crear un comité ciudadano apartidista que supervise de manera directa el cumplimiento de las promesas de campaña.

V. Campañas de difusión y capacitación a la ciudadanía respecto a la cultura cívica, instrumentos de participación ciudadana y candidaturas independientes.

VI. Establecer en la ley de participación ciudadana del estado la figura de la revocación de mandato y que los instrumentos existentes sean más accesibles a la población.

VII. Implementar el programa “Adopta un Funcionario” con la finalidad que la ciudadanía se involucre de manera directa en el seguimiento tanto a las actividades de los funcionarios públicos como al cumplimiento de sus promesas de campaña.

VIII. Los síndicos y regidores de los ayuntamientos sean electos por votación directa de los ciudadanos.



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IX. Dar difusión al orden día de las sesiones de cabildo mediante el uso de tecnologías de la información y colocación de carteles en los lugares de mayor concurrencia de la ciudadana para estar en

X. Establecer controles de confianza para aquellas personas que aspiren a un cargo de elección popular.

2. Mesa B


C. Ma. Concepción Castillo Moderador (IEEBC)

C. Iván E. Velázquez Relator (IEEBC)

C. Angélica María Hernández Martínez Representante de Regidores

C. Karla Judith Yañez Martínez Casa de bienestar y gestión social de Diputado Local Benjamín Gómez

C. Mario Patiño Jaimes Rescate Radar

C. Eduardo Valdez Jacobo Tecate en Pie de Lucha

C. Alfonso Zacarías Rodríguez Representante de Regidores

C. Jesús Alejandro González Vocal de Mexicali por parte del INE

C. Mónica Palomares Ching Secretaria General de Gobierno

C. Yecenia Elvira López Olibarra Promotora CEART Tecate

C. Daniela Ramírez Cuevas Gente Diversa (MXL), y Tecate Unido

C. Betsy Duran Atondo Módulo del Diputado Local Benjamín Gómez

Propuestas:

I. Dar un impulso real a la participación política de la mujer indígena. II. Que se implementen Programas con Enfoque intercultural, a través de una mejor

vinculación con CNDH, Instituto de la Mujer, etc., con acciones afirmativas para que las mujeres sean visibilizadas, por ejemplo: Proyecto Fortalecimiento de Liderazgo Político de las Mujeres que impartió la organización con recursos del INE. En este sentido, las capacitaciones se den en los días y horarios en que realmente pueden participar las mujeres, fines de semana en las tardes. Coordinar esfuerzos entre los organismos electorales Local y Nacional.

III. Acercar los programas del Instituto Estatal Electoral a las comunidades más alejadas y puntos remotos del Estado, como lo es San Quintín, y que exista una mayor difusión de las actividades para que todas las líderes puedan estar enteradas y



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participar. IV. El organismo COPRODIAC representado por Diana Briseño se comprometió a

compartir un listado de mujeres líderes indígenas de Tijuana, Rosarito, Ensenada, precisamente para que el IEE tenga un mayor acercamiento con ellas.

V. Crear un Observatorio que vigile la participación equitativa de mujeres y hombres, y ver cómo están participando, e imponer sancionar efectivas.

VI. Que los candidatos y candidatas, tengan perfiles adecuados, con mayor capacitación, sensibilidad y humanidad.

VII. Que las propuestas de los candidatos y partidos políticos sean planteadas acorde a las necesidades de cada región o localidad, que estén encaminadas a la seguridad, empoderamiento, reconocimiento, ciudadanización, que les permita verse incluidas, que tengan perspectiva de género, ya que existen mujeres que trabajan mucho y no ven a sus hijos.

VIII. Que el IEE a través del Observatorio pueda dar seguimiento a los compromisos de campaña, y pueda imponer sanciones efectivas por incumplimiento, que realmente le duelan a los partidos.

IX. Que apliquen realmente los recursos destinados a la capacitación para los temas de la mujer, y en lo posible se suba el porcentaje de los recursos que por el momento es del 3%. Y que también destinen recursos para la capacitación y sensibilización de los hombres en estos temas.

3. Mesa C


C. Mauricio Fernández Luna Moderador (IEEBC)

C. Iván Chavira Ramírez Relator (IEEBC)

C. Salvador Sánchez PRI

C. Laura Cota López PRD

C. Diego Chaydez CANIRAC

C. Armando López PRD

C. Alma Demara García

C. Francisco Hernández PRD

C. Aida Cristina Carbajal IMMUJER

C. María Elena Yorba García IMMUJER

C. Virginia Ramírez Núñez Hagámoslo Juntos A.C.



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Propuestas:

I. Capacitar y seleccionar adecuadamente a los servidores públicos. II. Establecer mesas de diálogo sobre las acciones que se van a implementar por parte de

las autoridades. III. Fortalecer la formación educativa y cívica de los ciudadanos así también espacios de

encuentro. IV. Seguimiento por parte de la ciudadanía del cumplimiento de los compromisos de

campaña. V. Programas especiales e incluyentes para las personas con alguna discapacidad (física,

mental o emocional) VI. Brindar con calidad y ética un mejor servicio de los funcionarios y servidores públicos. VII. Preparar a los jóvenes para la vida política y electoral de su comunidad. VIII. Revisar los compromisos de campaña y dar seguimiento a su cumplimiento tanto

técnico, económico y factibilidad. IX. Generar y establecer mecanismos de participación ciudadana bajo una perspectiva de

gobierno abierto y tecnologías de la información. X. Establecer como una asignatura obligatoria la materia de civismo y participación

ciudadana. XI. Implementar la revocación de mandato como instrumento para exigir la rendición de

cuentas. XII. Vigilar el trabajo de los servidores públicos XIII. Involucrar a los niños y jóvenes en actividades relacionados con la cultura cívica y

política.



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RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA

El conversatorio realizado en la ciudad de Tecate ha sido el segundo a celebrarse de los

cinco que se realizarán en Baja California. Dando seguimiento a los trabajos hechos durante

el evento se presenta el siguiente informe de resultados. El presente informe nos da cuenta

de la encuesta aplicada al inicio del conversatorio donde se busca que los participantes

definan el grado de conocimiento que tienen sobre temas de participación ciudadana y

cultura cívica, así como de los temas que consideran trascendentes para la vida pública del

Estado.

Durante el conversatorio al inicio se realizó la encuesta. Fue precisamente al inicio para no

predisponer a los participantes en sus respuestas y buscar que estas fueran lo más certeras

posible. En el cuadro 1, se muestra un concentrado de los participantes indicando a la

organización o instituto que pertenecen, quien fue la persona que contesto la encuesta, su

año de inicio de operaciones, la misión de la organización o instituto, el número de

integrantes, así como si les gustaría recibir capacitación por parte del IEE. El 91 por ciento

de los participantes manifestó el interés.

Cuadro 1:

Información de los participantes al Conversatorio de “Formación cívica y política Desarrollo para la Democracia” realizado en el Municipio de Tecate

Instituto/ Organización

Nombre del Encuestado

Año de

inicio Misión

Número de

Integrantes

Le interesa recibir capacitación por

parte del IEEBC en temas de cultura

cívica?

Si No

H. Ayuntamiento de Tecate

C. Alfonso Zacarías Rodríguez

2016 Atención

Ciudadana S/D 1 0

IMMUJER C. Aida Christina Carbajal Ponce

2004 Atención a

mujeres, niñas y niños

10 1 0

IMMUJER C. María Elena Yorba

García 2004

Atención a mujeres, niñas y

niños 10 0 1

Tecate en pie de lucha

C. Eduardo Valdez Jacobo

2017 Anticorrupción y buen gobierno

70 1 0

Hagámoslo juntos Tecate BC

C. Virginia Ramírez Núñez

2001 Proteger y ayudar a las

personas 7 1 0



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discapacitadas

Hagámoslo juntos Tecate BC

C. Edna Olivia Montes de Oca

2001

Proteger y ayudar a las

personas discapacitadas

7 1 0

PRD C. J. Guadalupe del

Toro Cárdenas S/D S/D S/D 1 0

Villa Esperanza Frontera Norte

C. Margarita Montalvo

2016

50 0 1

Tecate en pie de lucha

C. Alfonso Cortez Ramírez

2017 Anticorrupción y buen gobierno

70 1 0

PRD C. Armando López S/D S/D S/D 1 0

INE C. Jesús Alejandro

González S/D S/D S/D 1 0

PRD C. Francisco Hernández

S/D S/D S/D 1 0

Modulo Diputado Benjamín

C. Betsy Duran Atondo

S/D S/D 10 1 0

CANIRAC C. Diego Chaydez S/D S/D S/D 1 0 H. Ayuntamiento

de Tecate C. Gabriel Alva

Cisneros 2016 S/D S/D 1 0


C. Erika Hernández Talamantes

2016 S/D S/D 1 0


C. Nayelly Cristina Acosta

2016 S/D 7 1 0

PRD C. Alma R Demara S/D S/D S/D 1 0


C. Angélica María Hernández Mtz

2016 S/D S/D 1 0

Tecate unido AC C. Daniela Ramírez

Cuevas 2012

Trabajando por un futuro

8 1 0

Periódico la Carrilla

C. Miguel Ángel Vázquez Ramos

1990 S/D S/D 1 0

Comisión Estatal de Derechos

Humanos

C. Laura Gutiérrez López

S/D S/D S/D 1 0

Fuente: Elaboración propia con datos recabados en el conversatorio realizado en la ciudad de Tecate.

El cuestionario incluía cinco preguntas las cuales se enfocaban en: orientar al IEE en

actividades a realizar; temas que se consideran trascendentales para la vida pública del

Estado; grado de conocimiento sobre organismos o funciones nodales para la cultura cívica;

para formar parte del comité evaluador.

Sobre las actividades que debe realizar el IEEBC se presentan los resultados en la gráfica 1,

los participantes contestaron con un 68 por ciento la realización de foros de consulta,

como segunda mención campaña de valores con 64 por ciento. Sobre el primero, vale la

pena mencionar que es precisamente la columna vertebral del programa de cultura cívica y

política 2017. Sobre las campañas de valores es parte de la actividad ordinaria de procesos.

http://www.lacarrilla.com.mx/



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La tercera mención resalta con un 27 por ciento la publicación de artículos y/o revistas.

Gráfica 1:


Dentro de otros, encontramos que les gustaría recibir capacitación sobre los servicios de

las personas con discapacidad y en materia de derechos humanos. En el cuadro 2 se

muestran las respuestas:

Cuadro 2:


En la pregunta tres se le pidió a los asistentes que marcaran de los temas enumerados

aquellos tres que consideren son los más relevantes para la vida pública del Estado. Se hizo

de esta manera para poder definir temáticas de interés ciudadana y conjuntar actividades

con expertos, autoridades, organizaciones y/o académicos que conozcan de las temáticas,

invitando a la ciudadanía a sumarse y aportar. Los resultados se aparecen en la gráfica 2.

Los tres temas que más resaltan son seguridad (77 por ciento), rendición de cuentas (64

por ciento) y formación ciudadana y derecho de las minorías (45 por ciento). En contraste

los temas que menos interés recibieron fueron los transparencia (14 por ciento), dotación

Además de organizar los procesos electorales. ¿Qué otras actividades te gustaría que realizara el IEEBC?

Servicios para las personas discapacitadas

Capacitación en derechos humanos



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de servicios básicos (23 por ciento) y transporte y movilidad urbana (27 por ciento).

Gráfica 2:


La pregunta cuatro va encaminada a conocer el grado de conocimiento que los

participantes tiene sobre distintas temáticas que se concentran en la formación de

ciudadanía, la apropiación del espacio público y la cultura cívica. Para ello se les pidió

enumerar el grado de conocimiento que consideran tener marcando con un 1 si es muy

poco y hasta cinco si es muy alto. En la gráfica 3 se muestra el promedio de las respuestas

de los asistentes. Lo que más declararon saber son sobre las funciones de un Presidente

Municipal y de un Diputado local (3.59), las funciones de un regidor (3.45) y las funciones

de un Síndico Procurador (3.32). Los tres que menor conocimiento manifestaron tener

fueron el Comité Ciudadano del Sistema Nacional Anticorrupción con 2.45, el Consejo

Nacional para la Evaluación de la Política Pública (CONEVAL) con 2.50. El acceso a la

información pública quedo con un promedio de 2.73.

En la gráfica 3 se muestran los resultados completos. Es de mencionarse que las opciones

de respuesta en esta pregunta abarca distintas funciones de figuras de elección popular y de

elección indirecta y contempla una transversalidad en los órdenes de gobierno. Las

respuestas muestran un mayor conocimiento por las cuestiones que entran en contacto

con el ciudadano o se identifican con él (Presidente Municipal y diputado local).Por otro

lado, cuestiones del ámbito federal(CONEVAL y Comité Ciudadano del Sistema Nacional

Anticorrupción) y temáticas recientes (Acceso a la información pública) son las de menor



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conocimiento.

Gráfica 3:


Para cerrar la encuesta se preguntó el interés que tienen los participantes por formar parte

del comité evaluador del programa de cultura cívica y política una vez que se forme. La

respuesta fue satisfactoria al contar con un 95.45 por ciento de los participantes con interés

de formar parte. La gráfica cuatro presenta los resultados:

Gráfica 4:



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LISTA DE PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN EL CONVERSATORIO

CONSEJO GENERAL

C. E. Bibiana Maciel López Consejera Electoral y Presidenta de la Comisión de PCyEC

C. Rodrigo Martínez Sandoval Consejero Electoral y Vocal de la Comisión C. Jonathan Gómez molina Asistente Operativo

DEPARTAMENTO DE PROCESOS ELECTORALES

C. Mauricio Fernández luna Titular Ejecutivo del Departamento de Procesos Electorales C. María Concepción Castillo Rodríguez Encargada de la Oficina de PCyEC

C. Alondra Ivette Agraz Nungaray Analista Especializado

C. Luis Iván Chavira Ramírez Profesionista Especializado Tijuana C. Luis Julián Rodríguez Ochoa Profesionista Especializado Tijuana C. Iván Velázquez Sánchez Profesionista Especializado Tijuana C. Edgar José Ortiz Ramírez Profesionista Especializado Ensenada

COORDINACIÓN DE INFORMÁTICA Y ESTADÍSTICA

C. Marco Vinicio Covantes Becerra Profesionista Especializado

COMUNICACIÓN SOCIAL

C. Fernanda Gabriela Montijo Navarro Analista Especializado C. Claudia Ochoa Ramírez Auxiliar Especializado

PRESUPUESTO EJERCIDO PARA EL CONVERSATORIO

Para cubrir los gastos de este evento, fue necesario solicitar el apoyo presupuestal de otras áreas del instituto, toda vez que el presupuesto con el que se contaba en el Departamento de Procesos Electorales no lograba cubrir las necesidades del mismo. A continuación se detalla el gasto por realizado por área: Presupuesto erogado por el Consejo General:

PARTIDA CONCEPTO PRESUPUESTO

37501 VIATICOS EN EL PAIS $1,450.00

37902 PEAJES $ 416.00 26101 COMBUSTIBLE $1,200.00

TOTAL $3,066.00

Presupuesto erogado por Comunicación Social:


26101 COMBUSTIBLE $300.00

37501 VIATICOS EN EL PAIS $600.00

37902 PEAJES $180.00

TOTAL $1,080.00



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Presupuesto erogado por Administración:


22106 CAFETERIA $501.08

TOTAL $501.08

Presupuesto erogado por Departamento de Procesos Electorales:


26101 COMBUSTIBLE $2,800.00 37501 VIATICOS EN EL PAIS $2,800.00

37902 PEAJES $693.00

33602 SERVICIOS DE IMPRESIÓN $208.80

38201 GASTOS DE ORDEN SOCIAL Y CULTURAL $2,088.00

TOTAL $8,592.80

PRESUPUESTO TOTAL EROGADO PARA EL CONVERSATORIO: $13,239.88

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