Unisinos - Universidade do Vale dos Sinos Redação Jornalística III - Jornalismo Investigativo - 2012/02 Professora: Luciana Kraemer Nomes: Matheus Beck, Bibiane Engroff e Lucas Möller Reportagem sobre a Zona Azul, de São Leopoldo.

O custo da rotatividade Zona Azul de São Leopoldo, que tem o intuito de democratizar o espaço, gera dúvidas aos usuários quanto ao seu procedimento.

Diversas foram as vezes que a consultora externa de vendas, Camila Bohn, utilizou o estacionamento rotativo do centro de São Leopoldo. Embora saiba que está sujeita a receber uma notificação, ela, normalmente, confia nos dez minutos de tolerância que o usuário tem direito ao usar o serviço. Quando recebe o bilhete dizendo que excedeu o tempo limite, costuma rasgar o papel e colocá-lo na primeira lixeira que avista. Esse excesso de confiança fez com que uma das notificações que ela recebeu se transformasse em uma multa gerada por um guarda municipal.

O motorista que estaciona o carro em uma das vagas da Zona Azul e ultrapassa o limite de 10 minutos de tolerância deve efetuar o pagamento no parquímetro maispróximo para seguir ocupando a vaga. Caso ele não faça isso e um fiscal da Área Azul(administrada pela empresa Rek Parking) enxergue seu automóvel, o cidadão recebeuma notificação de R$10,00 no para-brisa do seu carro. O pagamento desta pode serfeito diretamente a eles ou na central da empresa e se não for efetuado é enviado para o Cartório de Trânsito. No entanto, ela deixa em aberto a situação dos motoristasnotificados apenas por fiscais, que, muitas vezes ignoram este valor.

Caso um guarda municipal passe pelo local e veja a notificação no veículo, eledeve aplicar uma multa por estacionamento irregular. Isso implica no pagamento deR$53,00 e na perda de três pontos na Carteira de Habilitação do proprietário ou condutor do veículo. Durante um prazo de sete dias, a pessoa ainda pode anular a multa, efetuando o pagamento da notificação. Caso essa situação não ocorra, o cidadão se vê livre e pode muito bem ignorar a notificação.

No meio de sua jornada de trabalho o guarda Municipal, Jairo Lumertz, informoucomo procede a monitoria dos guardas às áreas de Zona Azul. Segundo ele, nem sempre os guardas estão próximos dos locais onde os motoristas ultrapassam a tolerância, e nestes casos, a multa de trânsito não pode ser gerada. Questionado sobre a eficácia afirmou que "o pessoal realmente rasga a notificação e coloca fora", deixando o pagamento em aberto e a Rek Parking (e o percentual do município) sem esse valor.

Quem paga é que está errado?Jiovane Veiga Pinto é o atual secretário de mobilidade urbana de São Leopoldo.

Em conversa, por telefone, o secretário afirmou que caso o guarda de trânsito nãopresenciar a notificação, na prática, nada acontece ao condutor do veículo. “Não deveria estar falando isso, mas na verdade é isso que ocorre”, afirma.

Segundo a secretaria, as notificações que não são pagas pelos usuários da zonaazul são enviadas diretamente para o Cartório de Trânsito de São Leopoldo. Um

funcionário do cartório, que prefere não se identificar, disse que, de fato, as notificações chegam até o cartório, mas o procedimento é um pouco diferente do referido acima. “Ficam registradas no cartório apenas as multas de trânsito. As notificações dos R$10,00 não pagas, não são nem computadas. Caso o motorista não pague a notificação, o cartório não pode tomar nenhuma medida,” ralata.

Estas constatações mostram que quem paga o estacionamento está gastando um dinheiro sem necessidade. O auxiliar financeiro, Lucas Cavalheiro, foi notificado duas vezes no centro da cidade, e acabou pagando o valor. Ele se sente enganado pelos prestadores de serviço. “O sentimento é que o usuário é feito de idiota. Quer dizer que se eu não pagar, nada acontece? E os que pagam, como fica o investimento desses valores?”

Destino da arrecadaçãoCamila reclama da falta de informação fornecida sobre os estacionamentosrotativos por parte da Prefeitura Municipal. “Paguei a multa, mas não sei o que é feito com este dinheiro”, disse ela, referindo-se a ocasião em que foi multada.

De acordo com o Art. 6º, da Lei Municipal Nº 5005, de 12 de novembro de 2001, a receita líquida arrecadada deve ser repassada mensalmente pelo Concessionário aoMunicípio. Por sua vez, a prefeitura deve destiná-la, prioritariamente, a projetos eprogramas na área da segurança pública e, complementarmente, à área da criança e do adolescente.

Em contrato firmado entra a Rek Parking e a Prefeitura Municipal de SãoLeopoldo, está previsto o repasse de 12% de todo o valor arrecadado na Zona Azul, tanto no valor arrecado nos parquímetros, quanto pelo pagamento das notificações. Segundo a Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana de São Leopoldo, no mês de outubro, foram repassados 16 mil reais para a prefeitura. De acordo com o secretário de mobilidade urbana, Jiovane Veiga Pinto, o montante é investido em segurança pública, sinalização das vias e assistência social.

A secretaria de mobilidade pública da Prefeitura de São Leopoldo, afirma que,atualmente, o município possui 98 mil veículos registrados. As vagas da zona azul, queestão nas principais ruas do centro da cidade, somam 1.200. Deste total, 60 vagas sãodestinadas para idosos e 30 para pessoas portadoras de deficiência (placas indicam osespaços previamente reservados), com os veículos devidamente cadastrados. Jiovanedestaca que os principais objetivos são a organização do espaço público e ademocratização das vagas.

Vantagem é da empresaNo município de Carlos Barbosa, na região da serra, a Rek Parking atua desde

2010. Sete ruas da cidade possuem a Zona Azul, contra dez em São Leopoldo. Nesseespaço, cerca de 250 vagas estão disponíveis e cerca de 80% delas são utilizadasdiariamente, segundo a Prefeitura da cidade. O repasse financeiro à Prefeitura é de40%, sendo que, a arrecadação mensal gira em torno de R$ 17.500,00.

Segundo o CENSO 2010, Carlos Barbosa tem uma população de 25.101 habitantes, número quase dez vezes menor que São Leopoldo. Mesmo assim, recebe em média, sete mil reais por mês de arrecadação. Se a prefeitura de São Leopoldo

recebesse os mesmos 40% da receita, no mês de outubro, ao invés de 16 mil, receberia em torno de 53 mil reais.

Estes dados mostram que o sistema do contrato é, no mínimo, vantajoso para aempresa, se comparado à Carlos Barbosa. Segundo o Portal do Tribunal de Contas doEstado (TCE-RS), a prefeitura de São Leopoldo gastou, nos dez primeiros meses de2012, R$ 500.952,16 em obras realizadas em escolas de Ensino Fundamental. Se adiferença que a prefeitura “deixou” de receber na zona azul, por receber apenas 12% enão 40% da arrecadação, fosse aplicada para este fim, no mesmo período, R$370.000,00 poderiam ter sido investidos. Isto equivaleria a 74% do valor gasto em obras de escolas de Ensino Fundamental, que poderiam sair deste montante.

Sobre a disparidade de valores, o secretário Jiovane alega que o contrato domunicípio relacionado prevê que a prefeitura só receba uma parte do valor se o montante atingir um valor mínimo, algo que não ocorre em São Leopoldo. O secretário adiciona ainda, que eles só poderiam analisar as propostas que receberam. Justificando que a empresa fez a melhor proposta na ocasião da licitação.

Segurança dos veículosA questão da segurança dos veículos é outro fator de constante dúvida. O

estudante Mateus Mollmann já teve seu carro danificado em horário e local onde funciona o sistema de estacionamento rotativo da cidade. Depois disso, ele revela optar por estacionamentos pagos, que na sua opinião oferecem mais segurança. "É complicado pagar pela vaga em local público e não ter nenhum tipo de benefício. Hoje, costumo optar por estacionamentos pagos, que oferecem mais segurança, já que tenho que pagar de qualquer forma", afirma.

A lei municipal não atribui à empresa nenhum tipo de responsabilidade sobre danos aos veículos estacionados. "A zona azul oferece a rotatividade dos carros e a possibilidade de que mais pessoas possam usar o espaço público durante o dia. Asegurança dos veículos não é atribuição da empresa, é como se fosse uma ocorrênciaem qualquer outro local público", explica Jiovane.

CONSEPRO e as “promessas de campanha”O ex-presidente e atual tesoureiro da CONSEPRO (Conselho Comunitário

Pró-Segurança Pública), André Deferrari, não concorda com o atual funcionamento dafiscalização da Zona Azul feita pela Rek Parking, devido às procedências não serem asmais corretas, segundo ele. Ele afirma não conhecer detalhes do contrato da empresaRek Parking com a Prefeitura quando institucionalizada a parceria. Segundo ele, quando fechada, a Prefeitura fez "promessa de campanha, no 1° mandato, ao então presidente da CONSEPRO". A promessa teria sido feita em frente à Prefeitura, quando inaugurado o primeiro parquímetro de São Leopoldo. Tal acontecimento foi publicado na época, no Jornal VS.

A Rek Parking é a empresa responsável pela Zona Azul de São Leopoldo e atua ainda, em Santa Maria (matriz), Caxias do Sul, Carlos Barbosa (citada acima), Taquara e Bento Gonçalves. A empresa participou de um processo licitatório e conquistou o direito de implantar e explorar os estacionamentos rotativos de São Leopoldo por cinco anos, com a possibilidade de renovação por mais cinco anos.

A gerente da Rek Parking, Roberta Mattes, ressalta que a empresa fez parte de

uma licitação e que o contrato em vigor está sendo cumprido. "Repassamos para aprefeitura 12% do valor total arrecadado, conforme as regras do contrato assinado",afirma. Sobre a questão da segurança dos veículos ela foi objetiva. "Conforme leimunicipal, o motorista paga pela vaga".

Futuro IncertoUm novo processo licitatório para a escolha da empresa tramita desde 20 de

novembro. Está marcada para o dia 28 de dezembro a abertura das propostas pelaprefeitura. Segundo matéria da repórter Sônia Bettinelli, publicada na edição de 4 dedezembro do Jornal VS, o secretário geral de governo, Ibanês Mariano acha que operíodo eleitoral poderia contaminar a decisão da abertura da licitação.

A empresa tem até o dia 8 de dezembro para operar no centro da cidade e uma alternativa seria a prorrogação do contrato emergencial com a empresa. Ainda segundo a matéria do Jornal VS, o coordenador da transição do novo governo, Valdir Matos, observa que esse não é um assunto essencial, e que a cidade deve focar na área da saúde. Ele indica ainda, que o município pode ficar esses seis meses sem o sistema de estacionamentos pagos.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ruas de São Leopoldo com área azul (box) •Avenida Independência •Avenida Dom João Becker •Rua Brasil •Rua Osvaldo Cruz •Rua Oswaldo Aranha •Rua Primeiro de Março •Rua Marquês do Herval •Rua Conceição •Rua Lindolfo Collor •Rua João Caetano

Foto: Matheus Beck