relatÓrio...o presente relatório, pretende fazer uma breve resenha da ação da assembleia...

RELATÓRIO

ACTIVIDADE

DESENVOLVIDA PELA

ASSEMBLEIA

MUNICIPAL

DE

VILA NOVA DE CERVEIRA

NO

MANDATO 2013-2017

(Período de 19-10-2013 a 13-10-2017)

Elaborado por Helena Martins Núcleo de Apoio à Assembleia Municipal setembro 2017

RADAM Vila Nova de Cerveira Página 2

Conteúdo INTRODUÇÃO ................................................................................................................................ 3

COMPOSIÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL ................................................................................. 5

*Renúncias .................................................................................................................................... 7

Reuniões da Assembleia Municipal ............................................................................................... 7

Horário e duração das Reuniões ................................................................................................... 7

Participação do Público ................................................................................................................. 7

Mapa de Presenças e Faltas nas Reuniões .................................................................................... 8

Substituições dos Deputados Municipais ...................................................................................... 9

Resumo da Atividade Deliberativa .............................................................................................. 10

INTERVENÇÕES POR DEPUTADO ................................................................................................. 12

INTERVENÇÕES POR DEPUTADO – gráfico .................................................................................. 13

Distribuição das intervenções por bancada: ............................................................................... 14

Bancada do PenCe ................................................................................................................... 14

Bancada do PS ......................................................................................................................... 14

Bancada do PSD ....................................................................................................................... 15

Representantes das Juntas de Freguesia ................................................................................ 15

Intervenções do ponto de vista político-partidária desagregando os Presidentes de Junta de Freguesias. ................................................................................................................................... 16


INTRODUÇÃO O presente relatório, pretende fazer uma breve resenha da ação da Assembleia Municipal de Vila Nova de Cerveira, no seu Mandato de 2013-2017. Pretende-se que o mesmo sirva para refletir de uma forma simples e sistematizada, a atividade desenvolvida por este Órgão deliberativo do Município, as suas decisões e a intervenção dos seus 26 eleitos.

Helena Martins Núcleo de Apoio à Assembleia Municipal


O mandato de 2013/2017 dos Órgãos Autárquicos de Vila Nova de Cerveira iniciou-se no dia 19 de outubro de 2013, com a instalação Assembleia Municipal e da Câmara Municipal.

Recorde-se que nas eleições autárquicas de 29 de Setembro de 2013, para a Assembleia Municipal, foram obtidos 44,63% dos votos (7 mandatos) para o Movimento Independente Pensar Cerveira – PenCe e 40,23% dos votos (7 mandatos) para o Partido Socialista – PS foram as forças politicas mais votadas. O Partido Social Democrata - PPD/PSD com 10,27% dos votos obteve 1 mandato e a Coligação Democrática Unitária – CDU (PCP-PEV) com 1,33% dos votos não obteve qualquer mandato.


COMPOSIÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL Com a Reorganização Administrativa do Território das Freguesias, que entrou em vigor por força da Lei n.º 11-A/2013 de 28 de janeiro, o concelho de Vila Nova de Cerveira, perdeu 4 juntas de freguesia por agregação de oito freguesias, nomeadamente: Campos com Vila Meã, Candemil com Gondar, Reboreda com Nogueira e Vila Nova de Cerveira com Lovelhe, designando-se agora por União de Freguesias de Campos e Vila Meã, União de Freguesias de Candemil e Gondar, União de Freguesias de Reboreda e Nogueira e União de Freguesias de Vila Nova de Cerveira e Lovelhe. Assim a Assembleia Municipal de Vila Nova de Cerveira é composta por 26 elementos, sendo 15 membros eleitos diretamente e 11 Presidentes de Junta de Freguesia. Dos 15 membros eleitos diretamente, 7 pertencem ao Movimento Independente Pensar

Cerveira – PenCe, 7 pertencem ao Partido Socialista – PS e 1 pertence ao Partido Social

Democrata – PSD.

Quanto aos 11 Presidentes de Junta de Freguesia, 5 foram eleitos pelo Movimento de

Independentes, 5 pelo Partido Socialista – PS e 1 pelo Partido Social Democrata - PSD.


Composição da Mesa da Assembleia Presidente - Vítor Nelson Esteves Torres Silva - PenCe 1ª Secretária – Cláudia Maria Pinto Ferreira - PSD 2ª Secretária - Ana Cristina Araújo Silva dos Santos – PenCe

Dos eleitos pelo Pensar Cerveira – PenCe Mário Luís Fernandes Afonso Aristides Manuel Rodrigues Martins Cristina Sofia Martins Lídia Isabel Leal Portela João Manuel Araújo Domingues Caldas

Dos eleitos pelo Partido Socialista (Início do Mandato)

José Manuel Vaz Carpinteira* Rui Alberto Rodrigues da Cruz* Anabela Lages de Oliveira Quintas* Carla Maria Caetano Amorim Torres Fernando José Rodrigues Pires Venade Manuela Maria Lourenço Ferreira* Cristina Isabel Silva Cancela

(Final do Mandato)

Carla Maria Caetano Amorim Torres Fernando José Rodrigues Pires Venade Cristina Isabel Silva Cancela Joaquim do Nascimento Gomes Barroso Manuel Araújo Soares Carla Isabel Martins Segadães Sílvia Lopes Ribeiro

Presidentes de Junta de Freguesia União de freguesia de Campos e Vila Meã – Joaquim Lima Hilário – M. Independente União de freguesias de Candemil e Gondar – José Miguel Rodrigues Pereira - M. Independente Cornes -Fernando António da Cunha Alves - PS Covas – Rui Manuel Sousa Esteves - PS Gondarém – Armando Rui Brandão do Paço - PS Loivo – Ana Maria da Cunha Montenegro - M. Independente Mentrestido – Filipe Manuel da Silva Amorim - PS União de freguesias de Reboreda e Nogueira - Fernando Bessa Marinho - PS Sapardos – Manuel Custódio Esteves - PSD Sopo – Manuel Pedro Cerqueira Soares - M. Independente Vila Nova de Cerveira e Lovelhe – Constantino João Magalhães Costa - M. Independente


*Renúncias Verificou-se a renúncia ao mandato do cargo para que foram eleitos de 4 deputados: Srs. José Carpinteira e Rui Cruz, e Sras. Manuela Ferreira e Anabela Quintas, todos da bancada do Partido Socialista.

Reuniões da Assembleia Municipal A Assembleia Municipal de Vila Nova de Cerveira, no decorrer do seu XI Mandato (2013-2017), reuniu 24 vezes, sendo que realizou 21 reuniões ordinárias e 3 reuniões extraordinárias. A maioria das sessões foram realizadas no Salão Nobre dos Paços de Concelho, tendo ainda sido descentralizadas para, o Auditório da Biblioteca Municipal, o Fórum Cultural, o Colégio de Campos e ainda, a pedido dos respetivos Presidentes de Junta, para as freguesias de Covas, Loivo e Reboreda. Horário e duração das Reuniões Por norma, todas as reuniões são efetuadas à sexta-feira, no período noturno, sendo que no horário de Inverno, iniciam pelas 21h00 e no horário de Verão iniciam às 21h30. No entanto, existem exceções, e no caso da que se realizaram nas freguesias, realizaram-se ao sábado no período da tarde. A duração total das 24 reuniões perfez um total de 72h30, verificando-se que a duração média de cada reunião corresponde aproximadamente 3h00. Participação do Público Todas as reuniões da Assembleia Municipal foram públicas, havendo em todas as sessões ordinárias, um período reservado ao público, tendo-se registado 22 intervenções ou uso da palavra. Registamos aproximadamente 670 presenças, maioritariamente do sexo masculino, o que dá em uma média de 28 presenças por reunião.


Mapa de Presenças e Faltas nas Reuniões

ELEITOS

TOTAIS MANDATO 2013-2017 Faltas

Substituições Presenças Justificadas Injustificadas

Agostinho Santos * 1

Álvaro Emanuel Ferreira Maia * 5

Ana Cristina Araújo Silva dos Santos 1 23

Ana Maria da Cunha Montenegro 24

Anabela Lages de Oliveira Quintas 6

Armando Araújo de Brito* 1

Aristides Manuel Rodrigues Martins 1 23

Armando Rui Brandão do Paço 1 23

Cândido Magalhães Malheiro * 1

Carla Isabel Martins Segadães 19

Carla Maria Caetano Amorim Torres 5 19

Cláudia Maria Pinto Ferreira 1 5 18

Constantino João Magalhães Costa 1 23

Cristina Isabel Silva Cancela 1 23

Cristina Sofia Martins 1 23

Elvis Graça Costa * 2

Fernando António da Cunha Alves 1 23

Fernando Bessa Marinho 24

Fernando José Rodrigues Pires Venade 5 19

Filipe Manuel da Silva Amorim 24

João Manuel Araújo Domingues Caldas 1 2 21

Joaquim A.B. Martins Lara * 4

Joaquim do Nascimento Gomes Barroso 23

Joaquim Lima Hilário 2 22

José Manuel Vaz Carpinteira 1

José Manuel Torres da Cunha* 11

José Miguel Rodrigues Pereira 2 22

Lídia Isabel Leal Portela 24

Manuel Araújo Soares 2 1 18

Manuel Custódio Esteves 24

Manuel João Vilas de Sá * 1

Manuel Pedro Cerqueira Soares 2 22

Maria Manuela Lourenço Ferreira 3

Mário Luís Fernandes Afonso 24

Pedro André Costa Araújo* 6

Rui Alberto Rodrigues Cruz 1 1 2

Rui Manuel de Sousa Esteves 6 18

Sílvia Lopes Ribeiro 3 15

Vitor Manuel da Silva Alves* 5

Vítor Nelson Esteves Torres da Silva 24

Totais 7 3 36 614


Substituições dos Deputados Municipais A par da Lei 75/2013 de 12 de setembro, a Lei 169/99, de 18 de setembro, com a redação dada pela Lei 5-A/2002, de 11 de janeiro, estabelece também o quadro de competências, assim como o regime jurídico de funcionamento dos órgãos dos municípios e das freguesias. Determina o artigo 78.º da última Lei acima referida que “os membros dos órgãos das autarquias locais podem fazer-se substituir nos casos de ausências por períodos até 30 dias”. Neste âmbito, e conforme se pode verificar no mapa acima, foram solicitados no total do mandato, 36 substituições em diferentes reuniões, os cidadãos imediatamente a seguir na ordem das respetivas listas partidárias: - Na bancada do Grupo Pensar Cerveira – PenCe – Vitor Manuel da Silva Alves. - Na bancada do Grupo Municipal do Partido Socialista - José Manuel Torres da Cunha, Joaquim Aniceto Bernardes Martins de Lara, Armando Araújo de Brito e Agostinho Santos. - Em substituição do presidente da Junta de Freguesia de Covas compareceu o Sr. Pedro André Costa Araújo, em substituição do presidente da Junta de Freguesia de Gondarém compareceu o Sr. Manuel João Vilas de Sá, em substituição do presidente da União de Freguesias de Vila Nova de Cerveira e Lovelhe compareceu o Sr. Cândido Magalhães Malheiro, e em substituição do presidente da União de Freguesias de Campos e Vila Meã compareceu o Sr. Elvis Graça Costa. Registaram-se também 7 faltas justificadas e ainda 3 faltas injustificadas.


Resumo da Atividade Deliberativa A Assembleia Municipal no período do mandato, apreciou 187 iniciativas deliberativas, das quais 89 de iniciativa própria e 98 de iniciativa da Câmara Municipal.

Das 89 iniciativas da Assembleia Municipal, verificou-se que 78 foram aprovadas por unanimidade, 9 foram aprovadas por maioria sem votos contra, 1 foi aprovada por maioria com votos contra e 1 foi reprovada.

78

9

1 10

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Deliberações por iniciativa da Assembleia Municipal

Unanimidade Maioria C/Votos contra reprovada


Distribuição das deliberações de iniciativa da Assembleia Municipal

Das 98 iniciativas da Câmara Municipal, verificou-se que 74 foram aprovadas por unanimidade, 18 foram aprovadas por maioria, com abstenções, 4 foram aprovadas por maioria, com votos contra e 2 foram reprovadas.

13

24

7

17

2

4

11

1

4

1

3

1

1

0 5 10 15 20 25 30

Votos de Pesar

Votos de Congratulação

Votos de Solidariedade

Votos de Louvor

Voto de Protesto

Voto de Saudação

Moções (diversas)

Diversos (Eleição representantes, Relatório Bienal;…

INICIATIVA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL

Unanimidade Maioria C/Votos contra reprovada

0 10 20 30 40 50 60 70 80

1

Iniciativa da Câmara Municipal

Reprovadas Aprovadas por maioria c/ Votos Contra

Aprovadas por maioria c/abstenções Aprovadas por unanimidade


INTERVENÇÕES POR DEPUTADO

N.º de intervenções distribuídas por assuntos A B C D Totais

Álvaro Emanuel Ferreira Maia * 0 0 0 0 0

Ana Cristina Araújo Silva dos Santos 3 4 0 0 7

Ana Maria da Cunha Montenegro 2 4 2 0 8

Anabela Lages de Oliveira Quintas 0 4 2 0 6

Armando Araújo de Brito* 0 0 0 0 0

Aristides Manuel Rodrigues Martins 4 18 12 0 34

Armando Rui Brandão do Paço 2 1 5 1 9

Cândido Magalhães Malheiro * 0 1 0 0 1

Carla Isabel Martins Segadães 7 3 4 0 14

Carla Maria Caetano Amorim Torres 4 3 0 0 7

Cláudia Maria Pinto Ferreira 1 1 0 0 2

Constantino João Magalhães Costa 4 0 0 0 4

Cristina Isabel Silva Cancela 1 4 3 0 8

Cristina Sofia Martins 4 12 11 0 27

Elvis Graça Costa * 0 0 0 0 0

Fernando António da Cunha Alves 0 0 0 0 0

Fernando Bessa Marinho 7 12 3 0 22

Fernando José Rodrigues Pires Venade 0 6 23 1 30

Filipe Manuel da Silva Amorim 0 1 0 0 1

João Manuel Araújo Domingues Caldas 4 5 4 1 14

Joaquim A.B. Martins Lara 0 0 0 0 0

Joaquim do Nascimento Gomes Barroso 5 19 18 0 42

Joaquim Lima Hilário 0 0 0 0 0

José Manuel Vaz Carpinteira 0 0 0 0 0

José Manuel Torres da Cunha 1 0 0 0 1

José Miguel Rodrigues Pereira 0 0 0 0 0

Lídia Isabel Leal Portela 6 11 2 0 19

Manuel Araújo Soares 4 13 22 3 42

Manuel Custódio Esteves 1 6 8 1 16

Manuel João Vilas de Sá * 0 0 0 0 0

Manuel Pedro Cerqueira Soares 3 26 19 1 49

Maria Manuela Lourenço Ferreira 0 0 0 0 0

Mário Luís Fernandes Afonso 9 16 9 0 34

Pedro André Costa Araújo 0 1 0 0 1

Rui Alberto Rodrigues Cruz 0 0 0 0 0

Rui Manuel de Sousa Esteves 1 6 3 3 13

Sílvia Lopes Ribeiro 6 3 1 0 10

Vítor Manuel da Silva Alves 2 0 0 0 2

Vítor Nelson Esteves Torres da Silva 2 6 18 1 27

Totais 83 186 169 12 450

Legenda:

A=Saudações e Votos de Pesar/Louvor

B=Intervenções de carácter político

C=Intervenções no âmbito de deliberações

D=Outros (declaração de voto, protesto)


INTERVENÇÕES POR DEPUTADO – gráfico

0 10 20 30 40 50 60

Álvaro Emanuel Ferreira Maia *

Agostinho Santos

Ana Cristina Araújo Silva dos Santos

Ana Maria da Cunha Montenegro

Anabela Lages de Oliveira Quintas

Armando Araújo de Brito*

Aristides Manuel Rodrigues Martins

Armando Rui Brandão do Paço

Cândido Magalhães Malheiro *

Carla Isabel Martins Segadães

Carla Maria Caetano Amorim Torres

Cláudia Maria Pinto Ferreira

Constantino João Magalhães Costa

Cristina Isabel Silva Cancela

Cristina Sofia Martins

Elvis Graça Costa *

Fernando António da Cunha Alves

Fernando Bessa Marinho

Fernando José Rodrigues Pires Venade

Filipe Manuel da Silva Amorim

João Manuel Araújo Domingues Caldas

Joaquim A.B. Martins Lara

Joaquim do Nascimento Gomes Barroso

Joaquim Lima Hilário

José Manuel Vaz Carpinteira

José Manuel Torres da Cunha

José Miguel Rodrigues Pereira

Lídia Isabel Leal Portela

Manuel Araújo Soares

Manuel Custódio Esteves

Manuel João Vilas de Sá *

Manuel Pedro Cerqueira Soares

Maria Manuela Lourenço Ferreira

Mário Luís Fernandes Afonso

Pedro André Costa Araújo

Rui Alberto Rodrigues Cruz

Rui Manuel de Sousa Esteves

Sílvia Lopes Ribeiro

Vitor Manuel da Silva Alves

Vítor Nelson Esteves Torres da Silva

Saudações/Votos Intervenções Políticas Intervenções Deliberações Declarações de Voto


Distribuição das intervenções por bancada: Bancada do PenCe

Bancada do PS


Bancada do PSD

Representantes das Juntas de Freguesia

Registou-se ao longo do mandato uma maior atitude interventiva por parte dos representantes das Juntas de Freguesia. No entanto também se verificou que ouve quem não tivesse proferido qualquer intervenção, optando pelo silêncio.


Intervenções do ponto de vista político-partidária desagregando os Presidentes de Junta de Freguesias.

Em suma: Das 450 intervenções proferidas ao longo do Mandato desta Assembleia Municipal, 164 intervenções foram da Bancada do PenCe, 160 intervenções foram da Bancada do PS, 2 intervenções da Bancada do PSD e 124 intervenções foram proferidas pelos representantes das Juntas de Freguesia.

Bancada doPenCe

Bancada do PS Bancada do PSDRep. Juntas de

Freguesia

Saudações/Votos 34 28 1 20

Intervenções Políticas 72 55 1 58

Intervenções Deliberações 56 73 0 40

Declarações de Voto 2 4 0 6

34 28

1

20

72

55

1

5856

73

0

40

2 4 0 6

01020304050607080

Intervenções p/ bancada e Rep. Juntas de Freguesia

Saudações/Votos Intervenções Políticas Intervenções Deliberações Declarações de Voto

relatÓrio...o presente relatório, pretende fazer uma breve resenha da ação da assembleia...

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