relatório de gestão do exercício de 2018 · para consolidar a imagem do brasil no exterior como...
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EMBRATUR – INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO
Relatório de Gestão do exercício de 2018
Brasília-DF
Março/2019
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EMBRATUR – INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO
Relatório de Gestão do exercício de 2018
Relatório de Gestão do exercício de 2018,
apresentado aos órgãos de controle interno e
externo e à sociedade como prestação de contas
anual a que esta Unidade Jurisdicionada está
obrigada nos termos do art. 70 da Constituição
Federal, elaborado de acordo com as disposições
da IN TCU nº 63/2010, da DN TCU nº 170/2018,
da DN TCU nº 172/2018 e da Portaria - TCU nº
369/2018.
Brasília-DF
Março/2019
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LISTA DE SIGLAS E ABREVIAÇÕES
DMARK Diretoria de Marketing e Relações Públicas
DIPRO Diretoria de Inteligência Competitiva e Promoção Turística
DIGES
AGES
ASPAR
Diretoria de Gestão Interna
Assessoria de Gestão Estratégica
Assessoria de Projetos e Parcerias
FISET Fundo de Investimentos Setoriais
CGUPAD Sistema de Gestão de Processos Disciplinares
SGRH Sistema de Gestão de Pessoas
SIAPE Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos
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GLOSSÁRIO
Adwords: Palavras-chaves utilizadas para campanhas de Links Patrocinados.
Bid Book: Livro de apresentação de candidatura de cidades (brasileiras) para sediar eventos de
negócios turísticos e afins.
Benchmarking: consiste no processo de busca das melhores práticas numa determinada indústria e
que conduzem ao desempenho superior.
Blogueiro: termo brasileiro utilizado para designar o indivíduo que publica em blogs (sites em que
usuários faziam registros de suas atividades, publicavam pensamentos, poesias, opiniões, algo como
um diário on-line aberto a todos).
Brasil Quest: aplicativo de game para Android e IOS.
DOOH: Digital Out of Home (publicidade/propaganda digital que alcança o público alvo no exterior
do seu lar).
Ecobags: Sacolas ecológicas promocionais.
E-Mail Marketing: ferramenta de marketing direto, respeitando normas e procedimentos pré-
definidos, analisando o retorno gerado através de relatórios e análises gráficas gerando campanhas
cada vez mais otimizadas.
EMEA: Europa, Oriente Médio e África.
Facebook: site e serviço de rede social, operado e de propriedade privada da Facebook.
Famtour: forma de promoção que tem como objetivo familiarizar e encantar o distribuidor do
produto turístico.
Flickr: rede social que permite a seus usuários criarem álbuns para armazenamento de suas
fotografias e entrarem em contato com fotógrafos variados e de diferentes locais do mundo.
Google: empresa multinacional americana de serviços online e software.
Google Plus: rede social e serviço de identidade mantido pelo Google Inc.
Hotsite: Site de menor porte projetado para uma ação específica.
HTML: uma das linguagens utilizadas para desenvolvimentos de websites – Hypertext Markup
Language (Linguagem de Marcação de Hipertexto).
Instagram: rede social online de compartilhamento de foto e vídeo que permite aos seus usuários
tirar fotos e vídeos, aplicar filtros digitais e compartilhá-los em uma variedade de serviços de redes
sociais, como Facebook, Twitter, Tumblr e Flickr.
Links Patrocinados: Compra de adwords (palavras-chave) que poderão ser utilizadas pelos usuários
a fim de leva-los para o site ou link a ser promovido. Ao realizar a busca por esta palavra, o link
aparece para o usuário no topo da pesquisa. O anunciante paga a cada vez que um usuário clica no
link disponibilizado
Mídias online: são espaços na internet disponíveis para a promoção de empresas, de produtos,
serviços e também de campanhas
Media tour: Agenda de imprensa para o porta-voz de um órgão ou empresa ir à redação de um jornal
ou revista para ser entrevistado por um jornalista.
Membership Directory: Diretório de membros.
Mice: Meeting Incentive Congress & Events.
OOH: Out of Home (publicidade/propaganda que alcança o público alvo no exterior do seu lar).
Plataforma: padrão de um processo operacional ou de um computador, denominado a tecnologia
empregada em determinada infraestrutura de Tecnologia da Informação.
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Players: Empresas que trabalham em determinado setor.
Press: Imprensa internacional.
Press kits: um pacote de Press release com brindes promocionais, fotos de divulgação, credenciais
de imprensa e outros itens que facilitem a cobertura jornalística sobre o que se quer divulgar e
estimulem os jornalistas a publicar divulgação da intenção do assessorado.
Press trips: viagem convite para a imprensa internacional, visando a divulgação do destino visitado
via mídia espontânea.
Release: Comunicado de imprensa
ROI: Return on Investment (Retorno sobre investimento).
RP: Relações Públicas.
Royalty Free: Conteúdo licenciado sob uma série de orientações de como fazer o uso.
Server side: termo usado para designar uma aplicação que roda no servidor e não no aparelho do
usuário.
Sina Weibo: Site e serviço de rede social da China.
SOV: Modelo de apresentação de mídia em um site.
Templates: Conjunto de arquivos, imagens e modelos a serem seguidos, apresentando ou não
estrutura prédefinida para o desenvolvimento de criação de um conteúdo.
Trade turístico: Cadeia produtiva do turismo (operdores de turismo, agentes de turismo, companhias
aéreas e prestadores de serviços em geral).
Tumblr: plataforma de blogging que permite aos usuários publicarem textos, imagens, vídeo, links,
citações, áudio e diálogos.
Visitbrasil: Site oficial de turismo do Brasil.
Views: Tabela virtual composta pelo conjunto resultado de uma consulta armazenada sobre dados.
Twitter: rede social e um servidor para microblogging, que permite aos usuários enviar e receber
atualizações pessoais de outros contatos, por meio do website do serviço, por SMS e por softwares
específicos de gerenciamento.
Workshops: Seminário ou curso intensive de curta duração, onde técnicas, habilidades, sabers etc.
são demonstrados e aplicados.
Youtube: site que permite que seus usuários carreguem e compartilhem vídeos em formato digital.
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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Cronograma de implementação da Gestão de Riscos p. 31
Quadro 2 Restos a pagar inscritos em exercícios anteriores p. 157
Quadro 3 Orçamentos aprovados (LOA) ao longo dos exercícios de 2014 a 2019 p. 158
Quadro 4 Receitas p. 160
Quadro 5 Transferência de Recursos da UG p. 161
Quadro 6 Quantitativo de Contribuintes Beneficiados por Renúncias p. 162
Quadro 7 Balanço Patrimonial p. 166
Quadro 8 Demonstração das variações patrimoniais p. 167
Quadro 9 Balanço orçamentário p. 168
Quadro 10 Balanço Financeiro p. 169
Quadro 11 Acórdãos expedidos pelo TCU com determinações à Embratur p. 175
Quadro 12 Quantitativo de recomendações emitidas pela CGU no exercício de 2018 p. 176
Quadro 13 Despesas com publicidade no exercício de 2018 p. 177
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LISTA DE ANEXOS E APÊNDICES
ANEXO I – FIGURAS p. 179
ANEXO II – DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS DO FISET
p. 183
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SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................. 12 1. VISÃO GERAL ORGANIZACIONAL E AMBIENTE EXTERNO .............................................. 14
1.1. FINALIDADE E COMPETÊNCIAS ...................................................................................... 14 1.2. NORMAS E REGULAMENTO DE CRIAÇÃO, ALTERAÇÃO E FUNCIONAMENTO DA
UNIDADE ...................................................................................................................................... 14 1.3. ORGANOGRAMA ................................................................................................................. 15 1.4. AMBIENTE DE ATUAÇÃO E MODELO DE NEGÓCIOS ................................................. 17
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E GOVERNANÇA ............................................................... 21 2.1. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL ............................................................................. 21 2.2. CUMPRIMENTO DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...................................................... 25
3. GESTAO DE RISCOS, GOVERNANÇA E CONTROLES INTERNOS .......................................... 27 3.1. GOVERNANÇA ..................................................................................................................... 27 3.2. ATUAÇÃO DA UNIDADE DE AUDITORIA INTERNA .................................................... 27 3.3 GESTÃO DE RISCOS E CONTROLES INTERNOS ............................................................ 30
4. RESULTADOS DA GESTÃO ....................................................................................................... 32 4.1. RESULTADOS ALCANÇADOS FRENTE AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............. 32 4.2. OBJETIVOS ESTABELECIDOS NO PPA DE RESPONSABILIDADE DO ÓRGÃO E
RESULTADOS ALCANÇADOS .................................................................................................. 32 4.3. INDICADORES DE DESEMPENHO .................................................................................... 33 4.4. PRINCIPAIS PROGRAMAS E PROJETOS/INICIATIVAS................................................. 36 4.5. AÇÕES E RESULTADOS ..................................................................................................... 37
4.5.1. Diretoria de Inteligência Competitiva e Promoção Turística – DIPRO.................... 37 4.5.2. Diretoria de Marketing e Relações Públicas – DMARK ............................................ 92 4.5.3. Diretoria de Gestão Interna – DIGES ........................................................................ 126
4.6. PERSPECTIVA PARA OS PRÓXIMOS EXERCÍCIOS ..................................................... 128 5. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ............................................................................ 131
5.1. MECANISMOS DE TRANSPARÊNCIA DAS INFORMAÇÕES RELEVANTES SOBRE A
ATUAÇÃO DA UNIDADE ........................................................................................................ 131 5.2. MEDIDAS PARA GARANTIR A ACESSIBILIDADE AOS PRODUTOS, SERVIÇOS E
INSTALAÇÕES ........................................................................................................................... 131 5.3. PRINCIPAIS CANAIS DE COMUNICAÇÃO COM A SOCIEDADE E PARTES
INTERESSADAS. ....................................................................................................................... 132 5.3.1. Lei de Acesso ao Cidadão (LAI) .................................................................................... 132 5.3.2. Carta de Serviços ao Cidadão ....................................................................................... 133 5.3.3. Aferição do grau de satisfação dos cidadãos-usuários ................................................. 133
6. ALOCAÇÃO DE RECURSOS E ÁREAS ESPECIAIS DA GESTÃO ....................................... 135 6.1. GESTÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS .................................................................... 135 6.2. GESTÃO DE PESSOAS ....................................................................................................... 137 6.3. INFRAESTRUTURA E GESTÃO PATRIMONIAL ...................................................... 144 6.4. GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO ............................................................ 145 6.5. SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ............................................................................... 149 6.6. COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DO CAPITAL SOCIAL ..................................................... 150 6.7. PLANOS PARA IMPLEMENTAR AS PRIORIDADES ESTRATÉGICAS ...................... 150 6.8. GESTÃO DE FUNDOS E DE PROGRAMAS .................................................................... 153
6.8.1. Informações sobre a gestão do Fundo de Investimento Setorial do Turismo – FISET/Turismo ........................................................................................................................ 153
6.9. DECLARAÇÃO DO RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E
ADMINISTRAÇÃO - DIGES ..................................................................................................... 154 7. GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA ......................................................................... 156 8. OUTRAS INFORMAÇÕES RELEVANTES ................................................................................ 174
8.1. CONFORMIDADE DA GESTÃO E DEMANDAS DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE .......... 174 8.2. TRATAMENTO DE DETERMINAÇÕES E RECOMENDAÇÕES DO TCU ................... 174 8.3. TRATAMENTO DE RECOMENDAÇÕES DO ÓRGÃO DE CONTROLE INTERNO ........... 175 8.4. INFORMAÇÕES SOBRE AÇÕES DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA ..................... 177
ANEXO I - IMAGENS ..................................................................................................................... 179 ANEXO II – DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS DO FISET ........................................................ 183
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MENSAGEM DO DIRIGENTE MÁXIMO DA UNIDADE
No ano de 2018, a Embratur (Instituto Brasileiro de
Turismo) voltou o olhar para o seu interior em busca
de transformação. Esta capacidade de se reinventar,
idiossincrasia deste importante órgão do turismo
nacional de 52 anos, esteve ainda mais evidente nos
últimos 12 meses.
No período, a Embratur colocou, definitivamente, os
seus vagões nos trilhos a caminho da
modernização. Esta mudança de pensamento é fruto
das análises de mercado do setor de turismo. A indústria
e a comercialização de viagens mudaram drasticamente
nos últimos anos devido aos avanços tecnológicos. Acompanhar essas transformações se tornou
imperativo para que o Brasil se estabeleça no acirrado mercado internacional.
A mudança do modelo de gestão do instituto, de autarquia para uma agência de
promoção turística, aos moldes das melhores práticas mundiais no âmbito da promoção
internacional, ganhou força no ano passado (2018) e a meta é sua aprovação em 2019. A
modernização da Embratur reduzirá um hiato que existe hoje entre o Brasil e países
concorrentes que investem valores financeiros substancialmente maiores para fortalecer a
imagem e os destinos turísticos ao redor do mundo, atrair mais turistas estrangeiros e gerar
mais divisas e empregos.
A Nova Embratur reposicionará o Brasil no cenário global e pode dar musculatura ao
orçamento, com a possibilidade de se estabelecer parcerias com a iniciativa privada. O novo
modelo de gestão, mais moderno e flexível, já conta com o apoio do Governo Federal e da
cadeia produtiva do setor.
Apesar de a mudança para o formato de serviço social autônomo ainda não ter sido
sacramentada, a Embratur já tem concentrado seus esforços e traçado a sua rota rumo à
modernização. Trata-se de um caminho sem volta e esta bandeira continuará em 2019.
A mudança de eixo no turismo mundial se deu principalmente no meio digital. É
exatamente para este campo de inovação tecnológica que a Embratur tem voltado sua atuação
para consolidar a imagem do Brasil no exterior como um destino turístico competitivo e
atrativo. Diversas ações foram implementadas em 2018 para a digitalização de nossa atuação.
O visto eletrônico é um case de sucesso em relação ao bom uso dos avanços
tecnológicos em prol do turismo internacional. A facilitação do acesso ao documento para
quatro mercados estratégicos, promovida em parceria com os Ministérios das Relações
Exteriores e do Turismo, fez disparar a procura pelo documento pelo público estrangeiro. De
acordo com estimativas do Governo, a medida resultou em um aumento de 35,2% no ano
passado nas emissões de vistos sejam eletrônicos ou tradicionais se comparados a 2017. Os
números atestam a boa prática referenciada.
A meta para 2019 é avançar ainda mais para a desburocratização de processos e abrir
mais portas e até janelas de oportunidades para os visitantes internacionais. Além de ampliar
o visto eletrônico para novos mercados, como Índia e China, o Governo Federal brasileiro
pretende promover a isenção de visto para turistas advindos dos Estados Unidos.
Além desta iniciativa marcante, a Embratur lançou novos produtos digitais voltados,
tanto para o trade turístico nacional e internacional, quanto para o público final. Nos dias
10
atuais, grande parte dos turistas e dos agentes e operadores utiliza os meios digitais
prioritariamente para pesquisar, comprar ou vender pacotes e passagens aéreas. Neste
ambiente, o Brasil se faz presente e acessível com o trabalho do instituto.
Com o intuito de aproximar consumidores e vendedores e possibilitar o fechamento
de negócios, as plataformas lançadas colocam o Brasil na vitrine para todos os mercados, 24
horas por dia e sete dias por semana. São dois sites desenvolvidos pela Embratur, destinados
para o público final com foco na segmentação - Parques Temáticos e o Surf Brasil, além das
plataformas digitais para o mercado - o Visit Brasil Connect, o Visit Brasil Capacitação e o
Visit Brasil Market Place.
As campanhas publicitárias da Embratur também acompanham esta tendência
mundial. Em junho de 2018, por ocasião da Copa do Mundo da Rússia, realizamos a
campanha “Felizes Por Natureza” (Happy by Nature), com ações em Moscou e forte atuação
no mundo virtual. As peças destacaram, além de nossas belezas naturais e culturais, atrativos
turísticos únicos do Brasil – o povo brasileiro e sua hospitalidade singular. O alcance total da
ação foi no quantitativo de 304 milhões de pessoas. Nas mídias sociais, foram mais de 104
milhões de impressões das publicações. Além disso, houve o alcance aproximado de 3
milhões de pessoas via influenciadores digitais. Tudo isso, com menos investimento em
relação às campanhas tradicionais.
Apesar deste novo olhar, com maior atenção para o Digital, a Embratur continua
atuando intensamente nas ações tradicionais de promoção e apoio à comercialização, com a
participação no calendário de feiras internacionais previsto na Agenda de Promoção
Comercial do Turismo Brasileiro no Exterior. Em 2018, o instituto levou o estande brasileiro
e coexpositores de estados, municípios e empresas privadas em 18 feiras, promovidas em
diferentes mercados estratégicos, como Espanha, Inglaterra, Portugal, Chile, Estados Unidos,
China, Argentina e outros.
Em abril, participamos ativamente de um evento muito especial. O festival Tra Amici
foi promovido na Itália e, além de estimular o fluxo turístico entre os dois países, teve um
forte apelo histórico e cultural, com o estreitamento dos laços entre as nações brasileiras e
italianas, com as homenagens aos pracinhas brasileiros que lutaram pela libertação da Itália
durante a Segunda Guerra Mundial. O evento reuniu autoridades e resgatou a consciência e o
respeito que o povo italiano trata a memória dos soldados brasileiros que ficaram marcados
na história do país.
Durante todo o decorrer do ano de 2018, os produtos de inteligência do instituto e as
capacitações de profissionais brasileiros e estrangeiros sobre a comercialização dos nossos
destinos também foram potencializados. Os Seminários de Inteligência Comercial, por
exemplo, capacitaram mais de mil profissionais no ano, o dobro de capacitações em relação
ao ano de 2017.
A conectividade aérea também esteve no radar da Embratur. Trata-se de uma
prioridade para o impulso ao turismo internacional e uma oportunidade para se minimizar
gargalos, como o Custo Brasil, que emperra a chegada de mais turistas estrangeiros ao país.
Em 2018, o instituto apoiou medidas para aumentar a concorrência no setor aéreo. A
abertura, em até 100%, do capital estrangeiro nas empresas nacionais foi mais um avanço
com a edição da Medida Provisória nº 863/2018, no fim do ano. O estímulo a criação de novas
rotas, inclusive com articulação importante para a entrada definitiva das empresas low cost
(baixo custo) no mercado nacional também fez parte da agenda do instituto. Todas essas
ações contribuíram para o crescimento de aproximadamente 8% na chegada de voos
internacionais no Brasil em 2018, quando comparado a 2017.
Vivemos um momento positivo para o turismo no Brasil. O turismo tem sido visto
como uma das prioridades do governo e como um vetor econômico. A manutenção do
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Ministério do Turismo como pasta exclusiva e o apoio à transformação da Embratur em
agência são demonstrações de que o turismo poderá, como anseia o trade nacional, estar no
centro da agenda política do país. As conquistas de 2018 combinadas aos avanços propostos
para os próximos anos podem ser responsáveis por uma mudança de patamar do turismo
brasileiro.
Temos matéria-prima em abundância para desenvolver este setor. Somos o país
número um no quesito Natureza e oitavo em Recursos Culturais, segundo ranking do Fórum
Econômico Mundial. Precisamos aproveitar esse potencial de forma mais eficaz, para
possibilitar todo o retorno econômico e social que apenas o turismo pode proporcionar em
tão curto espaço de tempo ao país.
A Embratur está madura e pronta para atuar de forma mais moderna neste novo
momento e contribuir para o impacto positivo que o incremento do turismo internacional pode
gerar para economia. A saída definitiva da crise e o avanço rumo à definitiva retomada
econômica estão atrelados ao desenvolvimento desta atividade no Brasil.
APARECIDA MARIA BORGES BEZERRA
Presidente da Embratur
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APRESENTAÇÃO
Este Relatório contempla os atos de gestão praticados pelo Instituto Brasileiro de Turismo
(Embratur) durante o exercício de 2018, cujo detalhamento das estratégias de atuação
adotadas, das atividades desenvolvidas e dos resultados atingidos está consubstanciado
em sua Seção II.
O documento foi elaborado de acordo com a Decisão Normativa TCU n° 170, de 19 de
setembro de 2018, com a Decisão Normativa TCU nº 172, de 12 de dezembro de 2018, e
com a Portaria TCU n° 369, de 17 de dezembro de 2018, e está estruturado em quatro
seções, quais sejam:
I – Mensagem do dirigente máximo da Embratur;
II – Apresentação (introdução);
III – Desenvolvimento (visão geral da unidade prestadora de contas, planejamento
organizacional e desempenho orçamentário e operacional, governança, relacionamento
com a sociedade, desempenho financeiro e informações contábeis, áreas especiais de
gestão, conformidade da gestão e demandas dos órgãos de controle);
IV – Anexos (Imagens e Demonstrações Contábeis do Fundo de Investimentos
Setoriais – Fiset de 2018).
Durante o ano de 2018, a Embratur logrou êxito em várias frentes de atuação, destacando-
se, principalmente:
Captação e Promoção de Eventos Internacionais - Em 2018 foram apoiados 15
projetos de candidatura de cidades brasileiras à captação de eventos
internacionais, das quais 11 foram ações de apoio à captação e 05 foram ações de
apoio à promoção de eventos já captados para o Brasil. O Brasil ocupa,
atualmente, a 16ª posição no ranking mundial entre os países que mais sediam
eventos associativos. Atualmente o Brasil está entre os destinos no mundo que
mais realizam eventos internacionais, de acordo com o Ranking da ICCA-
Associação Internacional de Congressos e Convenções. O resultado de 2018 será
lançado em maio de 2019 pela referida associação.
Feiras Internacionais de Turismo - Neste ano de 2018, o Brasil participou de
18 (dezoito) feiras internacionais de turismo de grande relevância, com o objetivo
de divulgar os destinos turísticos e promover negócios entre empresários
brasileiros e estrangeiros que atuam no setor. Participaram dessa agenda mais de
300 empresas e órgãos oficias de turismo brasileiros responsáveis pelo receptivo
turístico internacional, que realizaram mais de 17 mil reuniões de negócios,
gerando uma expectativa de negócios no montante de US$ 47 milhões, em
comercialização de viagens ao Brasil para os próximos 12 meses. Em 2018, o
Governo Federal reforçou o incentivo ao aproveitamento das ferramentas
negociais oferecidas pelos organizadores das feiras aos empresários que atuaram
nos estandes do Brasil e apostou na criação de uma atmosfera conceitual de
“vivências brasileiras”, ofertando aos visitantes uma experiência gastronômica e
cultural genuína, despertando curiosidade sobre o destino e impulsionando o
ambiente de negócios.
Programa de Visto de Visita por Meio Eletrônico - E-VISA - Ao longo de
2017, como parte do pacote de medidas “Brasil +Turismo”, o Governo Federal
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iniciou a implantação do E-VISA na Austrália, Canadá, EUA e Japão. Em 2018,
as ações de divulgação e promoção do E-VISA foram intensificadas.
Eventos internacionais - Em 2018, o Brasil participou de grandes eventos
internacionais, que se configuraram como excelentes plataformas para a
promoção do turismo brasileiro, com destaque para a Copa do Mundo da FIFA na
Rússia. A campanha Happy By Nature (Felizes Por Natureza), que começou no
dia 16 de junho de 2018, em Moscou, alcançou mais de 300 milhões de pessoas.
Somente na imprensa internacional o público estimado foi de aproximadamente
200 milhões, por meio de mais de 50 matérias publicadas em jornais e portais.
Nas mídias sociais, foram mais de 100 milhões de impressões das publicações.
Mais de 2 milhões de engajamentos nos posts, como curtidas, reações,
comentários e cliques. Além disso, houve um alcance aproximado de 3 milhões
via influenciadores digitais. Na mídia impressa, foram 45 matérias somente na
imprensa russa e quatro milhões de pessoas alcançadas por meio de matérias
publicadas na Alemanha, além de 150 matérias veiculadas em TV, jornais
impressos e online no Brasil. Houve, ainda, quase 40 horas de repercussões nas
rádios; 48 publicações de influenciadores; 200 publicações nos perfis nacionais da
Embratur, sete mil interações nesses posts, sete mil visualizações nos vídeos e
registrado quase 90% de menções positivas sobre a campanha.
O ano de 2018 também foi marcado pelo lançamento de novas plataformas que
visam auxiliar os estrangeiros a definirem destinos e roteiros para visitar no Brasil:
o ‘Parques Temáticos’ e o ‘Surf Brasil’, com informações segmentadas para os
turistas que buscam informações sobre esses dois nichos específicos. As
plataformas foram pensadas para consolidar as informações essenciais para o
turista estrangeiro que tem interesse em tais nichos.
Outra plataforma lançada foi o ‘Visit Brasil Marketplace’, a versão digital das
feiras de turismo atuais, uma plataforma de geração de negócios entre o trade
brasileiro e o internacional. Empresas do setor podem ofertar seus serviços a
compradores estrangeiros em um balcão aberto 24 horas por dia, sete dias por
semana, facilitando com que os produtos turísticos sejam encontrados pelos
mercados internacionais. A ferramenta de contato traduz automaticamente as
mensagens para outros idiomas a fim de facilitar a comunicação entre quem
compra e quem vende.
Em 2018, o Instituto também enfrentou alguns obstáculos, tais como a substancial
desvalorização da taxa cambial do Real perante o Dólar e outras moedas estrangeiras,
incidindo em aumento de custo na mesma proporção para a Embratur, uma vez que os
custos de promoção internacional são realizados no exterior e pagos em moeda
estrangeira e o descompasso do cronograma de promoção, marketing e apoio à
comercialização dos destinos, produtos e serviços turísticos do Brasil no exterior com o
fluxo orçamentário e financeiro do Governo Federal. Outra dificuldade enfrentada está
relacionada à falta de um modelo de gestão mais adequado aos desafios que o cenário
turístico, altamente competitivo, impõe. A atual personalidade jurídica da Embratur
dificulta e limita a construção de parcerias para divulgação do país no exterior, tema que
será abordado de forma mais profunda ao longo deste relatório.
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1. VISÃO GERAL ORGANIZACIONAL E AMBIENTE EXTERNO
1.1. FINALIDADE E COMPETÊNCIAS
A Embratur - Instituto Brasileiro de Turismo - é uma autarquia especial regida pela Lei nº
8.181, de 28 de março de 1991, vinculada ao Ministério do Turismo (MTur), com sede e
foro em Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional.
De acordo o seu Regimento Interno, a Embratur tem por finalidade apoiar a formulação e
coordenar a implementação da Política Nacional de Turismo no que se refere à promoção
turística internacional do Brasil, como fator de desenvolvimento social e econômico, e para
tanto tem por competência:
I - promover, fazer o marketing e apoiar a comercialização dos destinos, produtos e
serviços turísticos do Brasil no mercado internacional;
II - incrementar o fluxo de turistas internacionais em suas várias modalidades;
III - estimular as iniciativas públicas e privadas, tendentes a desenvolver o turismo do
exterior para o Brasil;
IV - promover e divulgar o turismo nacional no exterior, de modo a ampliar o ingresso
e a circulação de fluxos turísticos no território brasileiro; e
V - implementar, controlar e supervisionar ações para o incremento da qualidade e
competitividade do turismo nacional.
Compete, ainda, à autarquia propor ao Ministério do Turismo a elaboração de normas e
medidas necessárias à execução da Política Nacional de Turismo, no que diz respeito à
promoção do turismo brasileiro no exterior, e executar as decisões que, para esse fim, lhe
sejam recomendadas.
A missão da Autarquia é “promover internacionalmente a imagem do Brasil para incrementar a
entrada de visitantes e divisas, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do
país”. Tendo como visão de Futuro “ser referência em inovação na promoção turística
internacional até 2022”.
1.2. NORMAS E REGULAMENTO DE CRIAÇÃO, ALTERAÇÃO E
FUNCIONAMENTO DA UNIDADE
- Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada
Decreto-Lei n.º 55, de 18 de novembro de 1966; Lei n.º 8.181, de 28 de março de 1991;
Decreto n.º 448, de 14 de fevereiro de 1992; Medida Provisória n.º 103, de 01/01/2003,
transformada na Lei n.º 10.683, de 28/05/2003; Lei n°11.771, de 17/09/2008; Decreto nº
8.644, de 21 de janeiro de 2016, publicado no Diário Oficial da União (DOU) de 22 de
janeiro de 2016; Decreto nº 8.968, de 23 de janeiro de 2017, publicado no DOU de 24 de
janeiro de 2017.
- Outras normas infra legais relacionadas à gestão e à estrutura da Unidade
Jurisdicionada
Lei nº 5.106, de 02/09/1966 (Incentivos fiscais ao florestamento e reflorestamento);
Decreto-Lei nº 1.376, de 12/12/1974 (Criação do Fundo de Investimentos Setoriais -
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FISET); Lei nº 2.397, de 21/12/1987 (Extinção dos incentivos fiscais para o
FISET/Turismo); Portaria MTur nº 34/2018 (Altera a Portaria MTur nº 117, de 06/04/2016,
que aprova o Regimento Interno da Embratur).
- Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada
Resolução Bacen 1.660, de 26/10/1989. Portaria Embratur nº 128/2018, que aprova o
Manual de Licitações e Gestão de Contratos no âmbito dessa Entidade.
1.3. ORGANOGRAMA
A Embratur (Instituto Brasileiro de Turismo) possui a seguinte estrutura organizacional:
Figura 1 – Organograma da Embratur
Diretoria de Marketing e Relações Públicas
Walter Nunes de Vasconcelos Junior: Foi diretor de
Programa do Gabinete do Ministro de Estado da Saúde
(2015/2016); diretor de Marketing Nacional do
Ministério do Turismo (2015); coordenador de
Comunicação Social do Ministério da Cultura
(2014/2015); diretor de Marketing da Embratur
(2008/2014); diretor de Negócios Corporativos do
Instituto Tomie Ohtake em São Paulo (2005 a 2008); e
diretor do Centro Cultural Banco do Brasil no Rio de
Janeiro e em São Paulo (1999 e 2005). Coordenou a
Gerência Executiva de Promoção e Propaganda do
Banco do Brasil (1994 a 1999), a Secretaria Executiva
para Assuntos Parlamentares (1993 e 1994) e dirigiu a
Subsidiária BB Turismo em Minas e Mato Grosso do Sul (1991 a 1993). É graduado como Tecnólogo
em Administração Executiva de Escritório Jurídico e bacharel em Ciências Jurídicas e Sociais pela
Anhembi Morumbi (SP). Possui especialização em Marketing Industrial pela FGV-Rio, Altos
Executivos pela USP e Governança Corporativa pela Fundação Dom Cabral-BH.
16
Diretoria de Inteligência Competitiva e Promoção Turística
Gilson Lira: Formado em Comunicação Social e
pós-graduado em Marketing e Recursos Humanos
pela Universidade Estadual da Paraíba. Ingressou no
Instituto Brasileiro de Turismo – Embratur, em 2014
para exercer a função de diretor de Mercados
Internacionais e presidente substituto. Atualmente, é
diretor da DIPRO – Diretoria de Inteligência
Competitiva e Promoção Turística. Lira ocupou, por
três anos, o cargo de secretário de Desenvolvimento
Econômico da cidade de Campina Grande (PB).
17
Diretoria de Gestão Interna
Giovana Iannicelli Crema Rodrigues: Procuradora de
carreira da Companhia Nacional de Abastecimento-
CONAB, vinculada ao Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento desde 2008. Foi cedida para o Instituto
Brasileiro de Turismo – Embratur, para exercer o cargo de
Diretora de Gestão Interna em junho de 2018. É bacharel em
Direito pelo UniCEUB – Centro Universitário de Brasília
(2002). É pós-graduada em Gestão Pública pela Faculdade
ATAME (2010).
Fonte: Embratur - Decreto n° 8644, de 21 de janeiro de 2016.
1.4. AMBIENTE DE ATUAÇÃO E MODELO DE NEGÓCIOS
Desde a criação do Ministério do Turismo (MTur), em 2003, a Embratur trabalha pela geração
de desenvolvimento social e econômico para o País, por meio da ampliação do fluxo turístico
internacional. Para tanto, utiliza o Plano Aquarela como orientador de seus programas de ação.
Lançado em 2005, com o objetivo de ser uma matriz de planejamento e orientador dos
programas e ações criados pelo Instituto, o Plano dá suporte estratégico e, principalmente,
fornece as bases para as ações de promoção e marketing do Brasil, desenvolvidas pela autarquia
no exterior. Atualmente em sua terceira fase, o Plano Aquarela 2020, lançado em 2009, definiu
as estratégias, metas e objetivos de marketing internacional do turismo brasileiro e as ações a
serem realizadas, considerando especialmente a realização no Brasil de grandes eventos
internacionais, como a Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos Rio
2016.
Com os instrumentos do Plano Aquarela, consolidou-se a presença da promoção turística do
Brasil nos mais importantes mercados emissores europeus, sul-americanos e norte-americanos.
Nesse sentido, destaca-se que o mercado de atuação do Instituto compreende os principais países emissores de turistas para o Brasil e para o mundo.
Destaca-se que o turismo internacional é sensível a vários fatores, dentre eles: econômicos,
sociais, ambientais, políticos, culturais, financeiros etc. Nesse sentido, os resultados alcançados
18
nos últimos anos, em um cenário globalizado, em que as mudanças (tecnológicas, de
comportamento, de hábitos de consumo, de formas de comunicação) no turismo mundial -
inclusive com o surgimento de novos concorrentes e busca por informações pelos
consumidores ocorrem em grande velocidade, trazem novos desafios para avançar e ampliar o
número de viajantes internacionais interessados em conhecer a cultura, a gastronomia, as praias
e o patrimônio histórico e natural brasileiros.
No que diz respeito à atuação da Embratur, um dos principais aspectos analisados em relação aos
produtos e serviços ofertados diz respeito a fatores que impactam no movimento emissivo de
turistas internacionais ao Brasil. Sob o prisma da economicidade e efetividade das ações
promocionais, a Embratur atua de forma customizada em seus mercados alvo, levando em conta
o perfil de consumo turístico e a demanda de cada país, para implementar ações que alcancem a
melhor relação custo versus benefício por meio do uso das diversas ferramentas de marketing
promocional, comunicação e apoio à comercialização dos destinos, produtos e serviços turísticos
brasileiros, dentre outras ferramentas.
Os públicos-alvo de atuação do Instituto são: o trade turístico (cadeia produtiva do turismo),
a imprensa e o público-final (turista consumidor). O relacionamento com o trade turístico é
obtido por intermédio das ferramentas de apoio à comercialização executadas pela Embratur
no intuito de capacitar, fidelizar, apoiar e fomentar as vendas para o destino Brasil. As ações
junto à imprensa e ao público-final têm como objetivo gerar interesse para que as pessoas
venham ao Brasil.
A forma de relacionamento com o trade turístico é realizada por meio da participação em feiras
e eventos internacionais de turismo, da realização de seminários de capacitação, apoio a
rodadas de negócios, promoção de viagens de familiarização para operadores e agentes de
viagem, apoios aos catálogos de importantes operadoras e companhias aéreas e demais ações
ligadas diretamente ao apoio à comercialização entre membros da cadeia produtiva do turismo
nacional e internacional. As ações junto à imprensa internacional têm como intuito a veiculação
de notícias para atingir o consumidor final visando gerar a demanda sobre produtos e destinos
brasileiros, bem como potencializar oportunidades e minimizar impactos negativos sobre a
imagem do turismo no Brasil. Por último, as ações junto ao público-final (consumidor),
também com intuito de gerar a demanda, consistem em ações interativas, de comunicação ou
de exposição, para despertar o interesse nas pessoas alcançadas. Como exemplo de ações para
público-final elencam-se as ações promocionais em locais de grande circulação, as ferramentas
digitais e as ações de publicidade.
Quanto às principais instituições que ofertam serviços similares ao da Embratur, ressalta-se
que os estados e municípios brasileiros têm autonomia para realizar a promoção turística
própria no mercado internacional. Porém, tradicionalmente, os órgãos oficiais de turismo
estabelecem parcerias e utilizam ferramentas do Instituto como plataforma de promoção. Neste
contexto, considerando que o ambiente de atuação da Embratur é o mercado internacional,
destaca-se que os demais países atuam como concorrentes do Brasil, ofertando serviços
similares de promoção turística dos seus respectivos destinos e produtos turísticos, em um
cenário altamente competitivo.
O cenário político e econômico mundial é muito dinâmico e impacta diretamente no trabalho
executado pela Embratur. Nos últimos exercícios, o Instituto adequou suas ações nos mercados
de atuação, no intuito de não perder competitividade. Está levando a cabo também esforços
políticos para a mudança de sua natureza jurídica, alterando de Autarquia para Serviço Social
Autônomo, pleito antigo do setor turístico. A alteração da natureza jurídica (de pública para
privada) visa a dar mais agilidade e autonomia para a entidade, que poderá desenvolver ações
e parcerias para melhor divulgar e promover o Brasil junto aos mercados turísticos
internacionais, atuando de forma mais competitiva.
19
No período de 2017 a 2018, como parte do pacote de medidas “Brasil +Turismo”, foi enviado ao
Congresso Nacional o Projeto de Lei nº 7425/2017, que propõe a transformação da Embratur,
autarquia especial, em Agência Brasileira de Promoção do Turismo, serviço social autônomo. A
mudança teria como objetivo garantir mais flexibilidade e agilidade na realização de ações, projetos
e parcerias, como também angariar recursos em volume compatível para a promoção turística
internacional do Brasil. Com a aprovação da matéria, o novo modelo permitirá, ao ser aplicado,
que o Brasil atue com mais vigor em um cenário turístico mundial altamente competitivo,
alcançando melhores resultados, tanto no aumento do quantitativo de entrada de turistas
estrangeiros e de divisas no país, quanto na geração de novos empregos para a população brasileira.
Para além da geração de renda, outras oportunidades em relação às oportunidades do ambiente
de negócio da Embratur são:
A diversidade de produtos, serviços e destinos turísticos brasileiros capazes de atender
aos diversos hábitos de consumo e níveis de exigência no mundo e de suprir as
tendências do turismo internacional;
A implantação, em 2017, do Programa de Visto de Visita por Meio Eletrônico (e-Visa),
na Austrália, Canadá, Estados Unidos e Japão. O programa de visto eletrônico é
resultado de uma ação conjunta do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério
do Turismo e da Embratur e integra o pacote “Brasil+Turismo”, criado pelo Governo
Federal. Com a medida, todo o processo de concessão e emissão de visto passou a ser
realizado pela Internet, em até 72 horas. A facilitação da emissão dos vistos reduziu a
burocracia e alavancou a entrada de turistas estrangeiros no País. Desde a inauguração
do novo modelo, o número de pedidos para o visto brasileiro apresentou aumento
significativo. Entre fevereiro e julho de 2018, foi registrado um crescimento de 42%
na quantidade de pedidos de entradas, em comparação ao ano anterior.
O fato de que o incremento do turismo mundial está relacionado ao aumento na oferta de
voos internacionais. A malha aérea internacional apresenta crescente conectividade ligando
várias cidades do mundo ao Brasil, que é considerado um destino de longa distância para a
maior parte dos principais emissores de turistas no mundo;
O turismo é um dos setores que mais emprega e uma das principais portas de entrada
para o empreendedorismo, para as micro e pequenas empresas e para o primeiro
emprego, mas também é um setor de empresas robustas, que estão fazendo grandes
investimentos no Brasil.
Ainda em relação ao modelo de negócios da Embratur, destaca-se que, em 2017/2018,
desenvolveu-se projeto de 12 meses de duração, que teve por objetivo a elaboração de “Estudo
para Definição de Estratégias Inovadoras para a Promoção Turística Internacional”, com foco
específico na revisão da operação de promoção do destino Brasil no mercado mundial. As
atividades técnicas foram organizadas a partir da necessidade identificada na própria Embratur
de se reposicionar no mercado de marketing turístico de destinos, acompanhando o movimento
de outras organizações internacionais e recolocando o Brasil no ambiente de relacionamento
entre líderes da promoção do mercado de viagens.
Dentre as principais atividades da consultoria, destacam-se os estudos de benchmarking
internacional, diagnósticos de Demanda, a avaliação do Retorno sobre Investimento (ROI) do
recurso público dispensado na Embratur, a projeção de cenários de chegadas, a avaliação das
ferramentas metodológicas de captação de demanda potencial, a avaliação qualitativa da demanda
turística atual e a proposição de um plano de ações para balizamento do processo de mudança.
Como resultado, o projeto foi capaz de identificar que o ritmo de crescimento do Brasil
(chegadas turísticas), apesar de crescente, está abaixo de outros concorrentes vizinhos e que
uma nova organização da atividade de marketing pode contribuir para reverter este quadro. Por
20
meio de entrevistas de benchmarking com grandes líderes da promoção de destinos turísticos
no mundo, o projeto diagnosticou a existência de novos processos organizacionais voltados,
principalmente, para a atividade digital e a gestão em tempo real dos movimentos da demanda
turística, evidenciando ainda mais o posicionamento correto da Embratur em iniciar os estudos
em prol de sua reorganização.
Com base nos resultados das entrevistas com os Destination Marketing Organization (DMO) - atual
nomenclatura das organizações de promoção mundial - foi possível ainda obter subsídios para o
desenvolvimento de novas conclusões sobre padrões de consumo do produto turístico mundial e
brasileiro. As hipóteses resultantes já foram colocadas em prática, junto às agências de marketing que
atendem à Embratur, e a seleção de ferramentas digitais de interesse direto do Brasil também foi
identificada.
No que diz respeito ao resultado econômico da Embratur, por meio do estudo comparado de
outras metodologias internacionais, foi possível identificar que a organização tem valor de
mercado positivo quando se trata de investimento público ou resultado de retorno de impostos
à sociedade. O Instituto Brasileiro de Turismo, apesar de ter orçamento limitado, causa impacto
econômico positivo para o Brasil e pode potencializar sua atuação se conseguir se reposicionar
em forma de uma agência de promoção, nos moldes dos principais receptores de turistas do
mundo.
O estudo contemplou a realização de oito produtos, a saber:
Produto 01 - Planejamento das Atividades; Produto 02 - Diagnóstico da Situação Atual do Turismo
Internacional; Produto 03 - Retorno sobre Investimento (ROI); Produto 04 - Metodologia de
Projeção de Chegadas de Turistas Internacionais ao Brasil; Produto 05 - Diagnóstico da Situação
Atual dos Visitantes Internacionais; Produto 06 - Estratégias de Promoção de Destinos
Internacionais; Produto 07 - Planejamento da Pesquisa de Demanda Potencial e o Produto 08 –
Nova Estratégia de Promoção da Embratur e do Plano de Ação.
Além da realização de estudos, a Fundação Getúlio Vargas realizou uma série de workshops e
reuniões com a equipe técnica da Embratur para a apresentação dos resultados dos estudos e
sensibilização quanto às constantes mudanças no universo da promoção turística internacional.
Os seminários realizados foram: ‘O futuro da Promoção Turística’, com o consultor
internacional Chris Pomeroy; ‘Estratégias de Promoção de Destinos Internacionais’;
‘Diagnóstico Qualitativo dos turistas internacionais’, ‘ Retorno Sobre Investimento (ROI)’,
‘Caminhos para o Futuro da Promoção Internacional’, ‘Modelos de Organização da Promoção
de Destinos Internacionais’ e ‘A nova organização do promotor de turismo’, todos estes
ministrados por André Coelho, consultor da FGV.
O conjunto de entregas do projeto culminou com a composição de um plano de ações dividido
em dimensões estratégicas, que identificam os caminhos para a composição de uma nova
organização de promoção de destinos brasileira, em um formato mais enxuto, com operação
internacional dedicada e voltada para inovação e pesquisa.
Os estudos vêm subsidiando discussões técnicas entre a equipe da Embratur e do Ministério do
Turismo (MTur) para avaliação e adoção de melhores práticas para a promoção turística
internacional.
21
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E GOVERNANÇA
2.1. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL
Em 2003, com a criação do Ministério do Turismo, a Embratur ficou responsável pela
promoção, marketing e apoio à comercialização dos produtos, serviços e destinos
turísticos brasileiros no exterior, assim, o Plano Aquarela espelha essa nova missão. O
Programa de Turismo, no qual a Embratur está inserida, tem a estrutura seguinte. Os
assuntos de interesse da Autarquia estão em negrito.
54000 Ministério do Turismo
2076 Desenvolvimento e Promoção do Turismo1
Contribuição Direta do Turismo no PIB2
Empregos Formais no Setor de Turismo
Índice Internacional de Competitividade do Turismo Brasileiro
Participação do Turismo na Receita Cambial Total de Serviços.
54000 1111 Aumentar a competitividade dos destinos, produtos e serviços
turísticos.
54000 1112 Promover os destinos, produtos e serviços turísticos
brasileiros no País e no exterior.
Aumentar a entrada anual de turistas estrangeiros no pais de 6,2
milhões para 7,5 milhões.
05LX Promoção, marketing e apoio a comercialização de destinos,
produtos e serviços turísticos brasileiros no exterior para ampliar o
fluxo turístico internacional para o Brasil.
54201 20Y5 Promoção Turística do Brasil no Exterior
O Ministério do Turismo coordenou a elaboração do Plano Nacional de Turismo (PNT) 2018-
2022, um esforço integrado do governo federal, iniciativa privada e terceiro setor, por meio do
Conselho Nacional de Turismo (CNT). No PNT, constam as orientações estratégicas para o
desenvolvimento da atividade do setor turístico alinhado com o Plano Plurianual (PPA) 2016-
2019. Dentre os quatro grandes objetivos do PNT, a Embratur está focada no segundo objetivo,
que é o seguinte:
Objetivo – Incrementar a geração de divisas e a chegada de turistas estrangeiros
O mercado internacional é sensível a um conjunto de fatores que afetam a chegada de turistas
estrangeiros ao Brasil. Nos últimos anos, o número gira em torno dos 6 milhões de visitantes
1 Fonte: SIOP – Sistema Integrado de Planejamento, Orçamento do Governo Federal, acessado em 31 de janeiro de 2019. 2 Legenda: P = Programa; I em verde = Indicador; O = Objetivo; M = Meta do objetivo; I em lilás = Iniciativa; A = Ação
22
internacionais. A entrada de divisas nos últimos anos apresenta um percentual de crescimento
ainda baixo e incoerente com as potencialidades turismo brasileiro.
O desafio de ampliar a geração de divisas internacionais precisa fazer frente a este
cenário, isto é, equilibrar essa balança e reduzir o déficit entre o que os brasileiros gastam
no exterior e o que os estrangeiros gastam no Brasil, sem dificultar o acesso do turista
nacional às viagens internacionais. Neste sentido, as ações relacionadas com o incremento
de divisas devem não somente estar focadas no esforço de ampliação da chegada de
turistas e no aumento de gastos dos estrangeiros no Brasil. Elas também devem incentivar
o turista brasileiro a viajar mais pelo Brasil e, também, incorporar a perspectiva da
internacionalização de empresas turísticas nacionais, tornando possível a absorção de
parte dos gastos dos brasileiros no exterior.
Diante deste novo enfoque de especialização da Embratur, visando cumprir com suas
atribuições e seguindo as orientações do Ministério do Turismo contidas no Plano
Nacional do Turismo, foi criado o Plano de Marketing Turístico Internacional do Brasil,
denominado Plano Aquarela, que definiu uma estratégia de longo prazo e o
posicionamento geral e específico do Brasil enquanto destino turístico no mercado
internacional, com estratégias específicas por país.
O Planejamento Estratégico da Embratur intitulado Plano de Marketing Turístico
Internacional do Brasil - Plano Aquarela está na Fase III. Foi lançado em dezembro de
2009, seu período de abrangência é até 2020 e suas diretrizes foram colocadas em prática a
partir de janeiro de 2010. O Plano Aquarela vem dando suporte estratégico para as ações
desenvolvidas pela Embratur desde 2005 e, principalmente vem fornecendo as bases para
as ações de promoção e marketing dos destinos e produtos turísticos brasileiros no exterior.
Atualizado anualmente através da análise de dados e de um processo de Planejamento
Tático-Operacional, é compartilhado pela equipe técnica da Embratur e por parceiros nas
iniciativas públicas e privadas, o Plano Aquarela permite que a promoção seja sempre
coerente com as estratégias planejadas e, ao mesmo tempo, flexível às mudanças que
acontecem no mercado turístico global - garantindo o desenvolvimento, com
profissionalismo, da promoção turística do Brasil no exterior.
Os Objetivos Estratégicos do Plano Aquarela são: aprimorar o trabalho de promoção
turística internacional do Brasil e ter resultados de longo prazo; envolver o setor público
e privado na estratégia unificada de país para o exterior; promover o Brasil como destino
turístico global de forma profissional.
O Plano Aquarela possui dois campos de atuação:
Global: Parte do pressuposto que o Mundo é cada vez mais transnacional. Neste
sentido existe apenas um posicionamento, que é o Brasil, Sensacional! e vale
para todos os mercados;
Local: Ações customizadas por mercado com foco nos seguintes públicos:
TRADE - IMPRENSA – CONSUMIDOR.
PLANO TÁTICO-OPERACIONAL: Anualmente, a Embratur elabora o Plano Tático-
Operacional, que é uma atualização do Plano Aquarela de Marketing Turístico
Internacional, pautando-se nos seguintes procedimentos metodológicos: levantamento de
dados estatísticos (turísticos e econômicos); análise quantitativa e qualitativa de dados
que impactam diretamente na emissão de turistas e na geração de receita cambial ao
Brasil; definição de diretrizes estratégicas; definição do ranking final contendo os países
23
definidos como prioritários, organizados por blocos de atuação e definição da estratégia
de promoção por país.
Para priorização de mercados, são utilizadas como variáveis quantitativas: Entrada de
turistas, Receitas Geradas por País Emissor, Projeção de Crescimento na Emissão de
Turistas, Quota competitiva (Potencial de Crescimento por mercado emissor, considerando
a emissão efetiva para América do Sul e a emissão para o Brasil, Quantidade de Assentos
nos voos. No processo, também são consideradas variáveis qualitativas, tais quais:
Requisitos para Viajar (Exigências de Passaporte, Visto, ou Taxação), Nível de articulação
do Brasil no Mercado, Nível de Maturidade do Produto Brasil e Tendência Receptiva.
As diretrizes estratégicas adotadas para elaboração do plano foram: Concentrar esforços
na implementação da plataforma digital de promoção VisitBrasil; Priorizar esforços e
recursos de marketing para pesquisas, projetos, campanhas e ações em mídia online;
Orientar as ações inspiracionais, com foco em experiência e hipersegmentação,
direcionada ao público final (foco no aumento do gasto médio e tempo de permanência);
Priorizar projetos e ações de apoio à comercialização e promoção turística internacional,
que sejam realizados por meio de parcerias estratégicas e compartilhamento de recursos;
Compartilhar inteligência com o trade (planejamento por mercado); Produzir e entregar
periodicamente produtos de inteligência específicos para parceiros estratégicos (governo
federal, empresas do setor, órgãos oficiais de turismo, parlamento e imprensa nacional e
internacional); Focar esforços nos mercados prioritários, especialmente nos Estados
Unidos, no Canadá e América do Sul.
O trabalho de Planejamento Tático Operacional foi feito a partir da análise do nível de
conhecimento da oferta turística brasileira promovida e comercializada nos mercados,
tendo como subsídio o estudo da demanda internacional da Fundação Instituto de
Pesquisas Econômicas (FIPE)/MTur; Pesquisas do EUROMONITOR; Pesquisas de
destinos mais comercializados e estudo das tendências dos mercados – DIPRO; Grade de
Produtos do Plano Aquarela; sites das entidades dos nichos de luxo, lua de mel,
gastronomia e resorts/all inclusive; site da Global Business Travel Asssociation e sites
dos órgãos oficias de turismo. Constatou-se que o nível de conhecimento variável da
oferta turística é baseado em dois pilares: Brasil – Destino de Sol & Praia e oferta
complementar (Ecoturismo, Aventura, Cultura) e – Destino de Eventos Internacionais –
Turismo de Negócios (MICE).
De acordo com as análises realizadas, foram definidos 20 países estratégicos para a
promoção internacional do Brasil em 2018. Dez mercados foram considerados
prioritários, quatro de manutenção e seis foram elencados como mercados potenciais. Os
países prioritários de atuação para a Embratur neste exercício foram: Argentina, Chile,
Colômbia, Paraguai, Peru, Uruguai, Estados Unidos, Alemanha, Reino Unido e França.
Os mercados de manutenção são: Espanha, Itália, Portugal e Holanda. Os mercados
potenciais são Canadá, China, Rússia, Austrália, México e Japão.
Os países foram classificados por blocos e ferramentas de atuação, considerando-se
também a maturidade da estratégia promocional do Brasil nestes países, além das
variáveis econômicas e conjunturais. Os países inclusos no Grupo prioritário são aqueles
com possibilidade de utilização integral de todas as ferramentas promocionais da
Embratur. Para os países elencados no Grupo de Manutenção, não foi prevista a utilização
das ferramentas de publicidade, nem a realização de eventos próprios. Já os países
classificados no Grupo de Mercados Potenciais, são aqueles com grande potencial
emissivo, para os quais se recomenda ações de mapeamento do trade turístico e
sensibilização, bem como treinamentos e viagens de incentivo para conhecer o Brasil.
24
As ações previstas no Plano Tático Operacional de 2018 contaram com a participação de
todas as diretorias da Embratur e se basearam no orçamento aprovado para o Instituto no
exercício de 2018. À semelhança do que ocorre há alguns anos, o valor financeiro
disponível a essa Entidade se mostrou insuficiente para a realização de todas as ações
promocionais no exterior, bem como à adequada comercialização do país como destino
turístico internacional. A distribuição do montante evidenciou a forte influência da
diferença cambial no que diz respeito ao custo da promoção turística internacional, pois,
ainda que o quantitativo de ações realizadas seja maior na América Latina, o continente
Europeu e os Estados Unidos demandam um orçamento superior em moeda nacional
devido ao custo de promoção naqueles países e à desvalorização do real frente ao dólar,
euro e a outras moedas.
Assim como ocorreu no ano de 2017, ao delinear seu Plano Tático Operacional para o
exercício de 2018, a Embratur o fez a partir dos limites impostos pela situação econômica
e não das suas responsabilidades institucionais derivadas dos compromissos com a
continuidade, o desenvolvimento e a execução do Plano Aquarela. Ou seja, a restrição
orçamentária e financeira impossibilitou a incorporação de novos países e/ou de novas
ferramentas de promoção, medidas impostas pela realidade mundial e pela concorrência
cada vez mais acirrada entre países. Dessa forma, a viabilização de novos estudos,
pesquisas, aplicação em ações de promoções internacionais, bem como a execução de
ações e programas, depende da disponibilidade de mais recursos orçamentários e
financeiros para o Instituto.
INDICADORES ECONÔMICOS DO TURISMO
O turismo é o setor com maior potencial de impacto positivo nas economias do século
XXI. É um dos setores econômicos que mais crescem no mundo e está no centro da
estratégia de desenvolvimento socioeconômico de diversos países, como Portugal, Nova
Zelândia e África do Sul.
É um setor capaz de fazer frente ao desafio do desemprego, já que é intensivo no uso de
mão de obra e apresenta oportunidades para pessoas com diferentes níveis educacionais,
sendo uma porta de entrada importante para os jovens no mercado de trabalho. Além
disso, é um setor capaz de reagir rapidamente a crises, já que se utiliza, principalmente,
de recursos naturais e culturais já disponíveis, como base para seu desenvolvimento,
além de apresentar externalidades positiva em diversas áreas, tais como, a preservação
ambiental e do patrimônio histórico e cultural, geração de renda para povos e
comunidades tradicionais, no desenvolvimento das cidades, na melhoria da integração
internacional do Brasil, no aumento do comércio exterior e da disseminação da cultura
do Brasil pelo mundo (soft power).
Diretamente, um turista realiza gastos com hospedagem, alimentação e bebidas,
transporte, aluguel de veículos, agências de viagens, passeios e atrativos e compras
relacionadas à viagem. Indiretamente, seu gasto impacta nos salários e nos pagamentos
de todo tipo de fornecedor, como agricultura, energia e combustível, além de gerar
impostos, e receitas. Ainda de acordo com o Relatório de Impacto Econômico do Turismo
no Brasil (2018), do Conselho Mundial de Viagens e Turismo (WTTC), o turismo
(nacional e internacional) no país contribuiu diretamente para 2,9% do Produto Interno
Bruto (PIB) nacional (US$ 59,6 bilhões) em 2017, e para 2,6% do total de empregos (2,3
milhões de postos de trabalho) no mesmo ano, representando 6,1% dos investimentos
realizados no país (US$ 19,7 bilhões).
25
Quanto ao impacto macro dos resultados das ações executadas em 2018, o conjunto de
dados é geralmente divulgado no final do primeiro semestre do ano seguinte. Porém, já
dispomos do número de geração de divisas atribuídas ao turismo internacional de 2018,
no qual o valor alcançou o somatório de US$ 5.917 bi (cinco bilhões, novecentos e
dezessete milhões de dólares).
O turismo internacional no Brasil tem apresentado uma trajetória de crescimento
consistente ao longo dos anos, saltando de um patamar de 4,1 milhões de chegadas
internacionais de turistas em 2003 para 6,5 milhões em 2017. O número representa 6,2%
do inbound internacional na América Latina, 3,2% do turismo nas Américas e um share
de 0,5% do inbound mundial, de acordo com dados da Euromonitor International.
Em termos de receitas do turismo internacional, o Brasil saltou de um patamar de US$
2,4 bilhões em 2003 para US$ 5,8 bilhões em 2018, um crescimento de 134%, com um
gasto médio por viagem do turista internacional estimado em cerca de US$ 1180.
Isoladamente, esses números são positivos. No entanto, quando comparado o
desempenho do Brasil em relação a países que adotaram estratégias mais robustas de
promoção do turismo internacional, no período de 2012 a 2017, em termos de chegadas
internacionais, percebe-se que o Brasil tem crescido quase que linearmente, em um
ritmo de desempenho atrelado ao do crescimento do turismo mundial.
O papel da Embratur, como já mencionado, é a promoção, o marketing e o apoio à
comercialização dos produtos, serviços e destinos turísticos brasileiros no exterior. Neste
contexto, as principais ações finalísticas que dizem respeito estrito ao cumprimento deste
papel institucional, bem como às atividades essenciais de suporte do programa
desenvolvidas no exercício de 2017, de forma detalhada, serão apresentados no item 2.5
deste Relatório de Gestão.
2.2. CUMPRIMENTO DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
A Embratur iniciou, em outubro de 2016, o processo de “Planejamento Estratégico
Integrado”. Na primeira fase, foram realizadas reuniões internas, com a participação dos
diretores e corpo técnico da Embratur, visando o mapeamento/diagnóstico do contexto
no qual se encontrava a autarquia à época. Em seguida foi realizado um seminário de
planejamento, que contou com parte significativa dos servidores e colaboradores da
autarquia, incluindo o presidente, os diretores e coordenadores-gerais, além de alguns
representantes do trade turístico nacional, entre os quais presidentes de associações de
turismo, de Conventions Bureaux, secretários de turismo estaduais e empresários do setor.
Como resultado deste trabalho, foi apresentado um relatório final contendo, a nova
Missão e a Visão de Futuro, além de novo mapa estratégico da Embratur, com objetivos
setoriais revisados, conforme extrato abaixo:
26
Figura 2 – Planejamento Estratégico Integrado da Embratur
Fonte: Relatório Final do Workshop de Planejamento Estratégico (24/11/2016)
A fase seguinte do processo de “Planejamento Estratégico Integrado”, prevista para o
primeiro semestre de 2017, seria a contratação de prestação de serviços de consultoria,
por meio de licitação, para a implementação do referido plano, com seus novos objetivos
e o desenvolvimento dos indicadores de gestão. No entanto, devido ao avançado estágio
em que se encontravam e, ainda se encontram as negociações políticas para a
transformação da Embratur em Agência de Promoção Turística Internacional, tomou-se
a decisão de não avançar na contratação dos serviços necessários a esta etapa,
considerando que a qualquer momento este Instituto, hoje autarquia especial, poderia se
tornar uma agência em regime de Serviço Social Autônomo.
Os resultados positivos da economia do turismo, referentes ao ano de 2017, divulgados
por meio do relatório Travel & Tourism Economic Impact 2018, do WTTC, demonstram
e comprovam a força do setor de turismo para o incremento do PIB e a geração de
empregos em todo o mundo. Esses resultados têm, entre suas justificativas, o bom
desempenho observado em economias destacadas, com a manutenção de baixas taxas de
juros, aumento do consumo, baixos níveis de desemprego e baixo preço relativo do
petróleo, que segurou as tarifas aéreas em um patamar menos elevado. Porém, a maioria
dos países passaram também por uma retomada do crescimento do turismo, após terem
sido reestruturados em suas atividades de marketing de destinos.
Para acompanhar esta perspectiva, desenvolveu-se projeto de 12 meses de duração, que
teve por objetivo a elaboração de “Estudo para Definição de Estratégias Inovadoras para
a Promoção Turística Internacional”, conforme descrito no item 1.4 deste relatório
(Ambiente de atuação e modelo de negócios). O texto integral do relatório, referente ao
“Planejamento Estratégico Integrado” e ao “Estudo para Definição de Estratégias
Inovadoras para a Promoção Turística Internacional” (FGV/Embratur) estão disponíveis
para consulta na Presidência da Embratur, no Processo SEI nº 72100.001150/2017-70.
27
3. GESTAO DE RISCOS, GOVERNANÇA E CONTROLES INTERNOS
3.1. GOVERNANÇA
As estruturas de governança são responsáveis por definir, implantar e manter em operação
o sistema de governança da organização. De acordo com os conceitos apresentados no
Referencial de Governança do TCU, as estruturas de governança no setor público são
compostas, basicamente, pelas seguintes instâncias: organizações externas de
governança, organizações externas de apoio à governança, instâncias internas de
governança e instâncias internas de apoio à governança.
Dentre as instâncias supracitadas, foi identificada no Instituto a presença das seguintes
estruturas de governança:
a) Unidade de Auditoria Interna (vide item 2.2.1 deste Relatório de Gestão)
b) Comitê Estratégico de Tecnologia da Informação (CETI)
O Comitê Estratégico de Tecnologia da Informação da Embratur, foi estabelecido pela
Portaria Embratur n° 77, de 27/07/2017, publicado no DOU em 31/07/2017, tem caráter
deliberativo e é a instância estratégica responsável por direcionar, monitorar e avaliar as
políticas, as diretrizes e os planos relativos à Tecnologia da Informação e Comunicação
(TIC) e à Governança Digital.
c) Comitê de Segurança da Informação e Comunicações (CSIC)
A Portaria nº 105 do Comitê foi publicado em 24/09/2018, com funções normativas,
diretivas e fiscalizadoras das atividades relativas à Segurança da Informação no âmbito
da Embratur.
d) Comissão de Ética
A Comissão de Ética foi instituída pela Portaria Embratur nº 37, de 18/11/2009, publicada
no DOU do dia 20/11/2009, e a atual composição está disposta na Portaria Embratur nº
142/2018, de 28.12.2018. A Comissão de Ética Embratur integra o Sistema de Gestão da
Ética do Poder Executivo Federal, instituído por meio do Decreto nº 6.029/2007, com
coordenação, avaliação e supervisão da Comissão de Ética Pública (CEP) da Presidência
da República. A Comissão de Ética Embratur atua como instância consultiva dos dirigentes,
dos servidores e da população em geral, respondendo a questionamentos sobre o
Regramento Ético no âmbito da Embratur. Nas situações de eventual descumprimento ao
Regramento, a Comissão realiza os procedimentos de investigação de conduta ética,
aplicando, se for o caso, sanções, recomendações e demais medidas de reeducação. A
Comissão é integrada por três membros titulares e respectivos suplentes, escolhidos e
designados pela Presidência da Embratur (PRESI), dentre os servidores efetivos, para
mandatos não coincidentes de três anos, permitindo-se uma única recondução por igual
período. A Secretaria Executiva da Comissão é igualmente exercida por servidor do quadro
permanente do Instituto.
3.2. ATUAÇÃO DA UNIDADE DE AUDITORIA INTERNA
A Unidade de Auditoria Interna (AUDIT) da Embratur atua em conformidade com o
estabelecido no Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela Portaria MTur nº 117, de
06/04/2016, e alterado pela Portaria MTur nº 34, de 14/02/2018; e na sua Estrutura
Regimental, aprovada pelo Decreto nº 8.644, de 21/01/2016, e alterado pelo Decreto nº
8.968, de 23/01/2017.
28
A Unidade é um órgão seccional subordinado à Presidência do órgão, conforme consta do
organograma constante no item 1.3 deste Relatório, e detém, dentre outros quesitos
fundamentais, a independência e a objetividade como elementos preponderantes na
realização de seus trabalhos, conforme exigido pela Organização Internacional das Entidades
Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) e pelas normas vigentes sobre controle interno.
Em 2018, houve a exoneração da então titular da AUDIT e a nomeação de novo titular,
exigência feita pelo à época Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União
(CGU), por meio da Portaria CGU nº 2.737, de 20/12/2017, que disciplina o procedimento
de consulta para nomeação, designação, exoneração ou dispensa do titular de unidade de
auditoria interna. O atual titular da Unidade foi nomeado por meio da Portaria Embratur
nº 93, de 23/08/2018, publicada no DOU de 24/08/2018, após aprovação desse Órgão de
Controle Interno (OCI).
Em virtude dessa substituição de cargo na AUDIT, houve, no final do exercício de 2018,
a readequação de algumas rotinas e procedimentos relativos aos trabalhos de auditoria,
ocasião em que ocorreu: a priorização de algumas ações planejadas em detrimento de
outras, com foco na conclusão dos trabalhos de auditoria que já estavam em fase de
execução; o mapeamento do planejamento das atividades e das rotinas de auditoria, com
a delimitação de competências e de prazos para execução das atividades, por força de
trabalho; a implementação de nova sistemática de elaboração de relatórios e notas
técnicas, contemplando estruturação e padronização dos modelos de relatórios e
documentos elaborados pela AUDIT, inclusive discriminando os escopos das auditorias,
as Questões de Auditoria, os Achados de Auditoria e as recomendações, por Achados; a
implementação da rotina de se estabelecer reuniões, com os gestores, relativas à
apresentação da equipe e à Busca Conjunta de Soluções, no início e na finalização dos
trabalhos, respectivamente; o aprimoramento da elaboração, da execução e do
acompanhamento dos Papéis de Trabalho relativos aos trabalhos desenvolvidos; a
implementação de nova sistemática de monitoramento das recomendações expedidas pela
própria AUDIT e pelos órgãos de controle interno; dentre outros.
Atualmente, a AUDIT é composta por 01 Auditor-Chefe e 01 Chefe de Divisão. A atual
equipe da AUDIT também conta com um servidor de nível superior, uma servidora de
nível médio e cinco terceirizados, portanto, a força de trabalho da AUDIT é composta de
nove membros.
As atividades da Auditoria Interna são desenvolvidas em conformidade com as
atribuições previstas no Regimento Interno da Autarquia e com o Plano Anual de
Atividades de Auditoria Interna (PAINT), aprovado pela CGU. Sendo que o PAINT
inclui entre as atuações da AUDIT a análise e a verificação da legalidade e da
adequabilidade de ações relevantes da Embratur, podendo sofrer alterações, com a
inclusão, substituição e/ou exclusão de algumas atividades, devidamente justificadas.
As ações de controle (auditorias e fiscalizações) são realizados pela AUDIT, primordialmente,
por amostragem, utilizando-se os critérios de materialidade, de criticidade e de relevância. Tais
ações de controle são realizadas por meio de exames e de análises documentais, por meio de
entrevistas e outros métodos, sendo que algumas ações de controle ocorrem fora da Sede da
Entidade, como no caso de fiscalizações in loco no exterior, posto que a missão da Embratur é
“promover internacionalmente a imagem do Brasil para incrementar a entrada de visitantes e
divisas, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do país”. As atividades da
AUDIT são executadas, primordialmente, por meio da análise dos controles internos
implementados pelas Unidades técnicas da Autarquia, além de verificação do
cumprimento das legislações vigentes e das decisões provenientes do Tribunal de Contas
da União (TCU) e da CGU por essas Unidades.
29
Os resultados dos trabalhos são consignados em Relatórios, Pareceres, Notas Técnicas e
Notas de Auditoria, nos quais constam, quando necessário, recomendações sobre a
adoção de providências para sanar possíveis impropriedades/irregularidades e, também,
evitar que elas possam ocorrer em situações futuras. Esses documentos são encaminhados
pela AUDIT à Presidência da Embratur (PRESI), que, toma conhecimento das eventuais
falhas identificadas por essa Unidade e suas recomendações e, consequentemente, dos
riscos envolvidos pela não implementação das medidas cabíveis. Adicionalmente e
concomitantemente, a AUDIT remete para as Unidades técnicas da Embratur
relacionadas a essas eventuais falhas, visando a adoção das providências necessárias em
prol do aperfeiçoamento da gestão, bem como relatando os possíveis riscos envolvidos
pela não implementação das recomendações emanadas por essa Auditoria.
À AUDIT também é atribuído o atendimento de demandas internas, no sentido de
esclarecer eventuais dúvidas das diversas áreas da Autarquia, principalmente da
Presidência, que é realizado por meio do encaminhamento de informações e de
esclarecimentos às diversas áreas da Entidade, no sentido de evitar incorreções e ressalvas
em seus procedimentos.
Adicionalmente, a AUDIT efetua o acompanhamento de processos administrativos
relativos à Embratur que estejam tramitando no TCU, além de verificar Acórdãos
expedidos, que tenham impacto sobre as atividades dessa autarquia, visando sanar suas
pendências. Efetua, também, o acompanhamento diário do DOU, a fim de identificar
decisões e diretrizes emanadas pela Administração Pública que afetem o funcionamento
do órgão, bem como a fim de efetuar transferência de conhecimento de novos normativos
e de decisões interessantes, que são repassadas aos gestores, em prol do aprimoramento
de suas atividades e ações. Nesse sentido, a AUDIT ainda elabora compêndio periódico
com base nas principais decisões emanadas pelo TCU, para que possa ser amplamente
divulgada aos gestores.
Outra forma de atuação desta Auditoria Interna ocorre na interlocução com membros da
CGU e do TCU, do Departamento da Polícia Federal (DPF) e do Ministério Público (MP),
quando de suas diligências, além do acompanhamento de suas recomendações e/ou
determinações, orientando os gestores para o atendimento pleno e tempestivo dessas
demandas. Compete, também, à AUDIT assessorar a Presidência da Embratur nas
consultas formuladas aos órgãos de controle mencionados.
Adicionalmente, a AUDIT atua como Unidade de apoio à Assessoria de Gestão
Estratégica (AGES), integrante da Presidência da Embratur, na implementação,
supervisão e monitoramento da Política de Gestão de Governança, Integridade, Riscos e
Controle Interno no âmbito dessa Entidade.
Especificamente, em relação ao exercício de 2018, a AUDIT realizou diversas ações de
controle que resultaram em relatórios de auditoria. Essas ações e relatórios estão
elencados adiante:
Relatório de Auditoria nº 01/2018, de 09/03/2018 - Análise da contratação da
empresa Vert Soluções em Informática, atinente à Tecnologia da Informação (TI);
Relatório de Auditoria nº 02/2018, de 01/10/2018 - Auditoria na Feira MITT 2018 -
25th Moscow International Travel & Tourism Exhibition, realizada em Moscou, na
Rússia, atinentes às feiras internacionais;
Relatório de Auditoria nº 03/2018, de 28/06/2018 – Auditoria na Unidade de Acesso
ao Mercado (UAM) Russo, atinente às representações turísticas internacionais;
Relatório de Auditoria nº 04/2018, de 28/12/2018 - Análise da gestão dos contratos
de comunicação digital objetos da Concorrência n° 01/2016, que teve como licitantes
30
vencedoras as empresas Talk Comunicação Interativa Ltda. e Agência Click
Comunicação Interativa S/A;
Relatório de Auditoria nº 05/2018, de 27/12/2018 – Análise da participação da
Embratur na Feira World Travel Market – WTM 2018, em Londres, na Inglaterra,
em conjunto com relato do novo modelo de representação internacional, o
acompanhamento das ações de Relações Públicas e de publicidade, a análise de
diárias e passagens, ocorridas durante o evento; e
Relatório de Auditoria nº 06/2018, de 31/12/2018 - Auditoria que aconteceu no
período de 16 a 18/05/2018, em Shanghai, na China, durante a Feira ITB China 2018;
Diversos relatórios, pareceres e notas técnicas que retratam a análise desta AUDIT,
por intermédio do monitoramento de atendimento de recomendações pretéritas
realizadas por essa Unidade, por meio do Plano de Providências Permanente (PPP)
dos gestores em relação a diversificados temas, tais como: diárias e passagens, TI,
inventário patrimonial e almoxarifado, execução orçamentária e financeira, licitações
e contratos, pessoal e outros.
Além das ações de controle já mencionadas, outras também foram realizadas durante o
exercício de 2018, como segue:
Elaboração do Parecer da Unidade de Auditoria Interna relativo à prestação de contas de 2017;
Elaboração do Relatório Anual de Atividades da Auditoria Interna (RAINT) 2017
(versão final, após análise da CGU);
Planejamento das Ações de Auditoria Interna (PAINT) 2019 (Proposta);
Monitoramento e acompanhamento das recomendações e/ou determinações expedidas
pela própria AUDIT, pela CGU (por meio do Sistema Monitor) e pelo TCU; e
Atendimento a Demandas Externas a diversos órgãos, como CGU, TCU, MTur e MP.
3.3 GESTÃO DE RISCOS E CONTROLES INTERNOS
Em 2017, visando a sistematização de práticas relacionadas à gestão de riscos, aos
controles internos e à governança, foi instituído o Comitê de Riscos e Controles Internos.
Em 2018, no intuito de executar as medidas necessárias para elaboração e implementação
da Política de Gestão, Governança, Integridade, Riscos e Controles Internos no âmbito da
Embratur, foram realizadas mudanças no Comitê de Governança, Gestão de Riscos e
Controles, criado pela Portaria Embratur nº 28, de 27/03/2017. Uma das medidas tomadas
foi a transformação do referido comitê em “Comitê de Gestão, Governança, Integridade,
Riscos e Controles Internos”, mantendo os mesmos integrantes e sem prejuízo das suas
atribuições anteriores.
Em 2018, o Comitê realizou procedimentos administrativos de formalização e de
implementação da Política de Gestão, Governança, Integridade, Riscos e Controles
Internos, que culminou com o desenvolvimento de portarias relativas ao tema. Os
normativos foram publicados no começo de 2019:
Portaria Embratur nº 04/2019 - Institui o Comitê de Gestão da Governança,
Integridade, Riscos e Controle Interno – CGGIRC, com o objetivo de adotar
medidas para a sistematização de práticas relacionadas à gestão de governança,
integridade, riscos e controles internos no âmbito da Embratur.
Portaria Embratur n° 05/2019 - Institui a Política de Gestão da Governança,
Integridade, Riscos e Controle Interno, com vistas a adotar medidas para a
31
sistematização de práticas relacionadas à gestão de riscos, aos controles internos,
à governança e à integridade.
Destaca-se que a Embratur está desenvolvendo um Plano de Trabalho para a
implementação das portarias supracitadas.
Quadro 01 - Cronograma de implementação da Gestão de Riscos
AÇÕES DEFINIÇÕES/TAREFAS PRAZOS
Mapeamento dos Cinco
Principais Processos
Listar os principais processos sob responsabilidade de cada
área.
Determinar objetivos estratégicos de cada processo;
Junho/
2019
Identificação dos Riscos
Utilizar conhecimento de projetos anteriores.
Descrição sucinta e clara do risco.
Identificar os principais riscos, a técnica a ser utilizada na
identificação de eventos de risco deve ser a que melhor se
adapta ao grupo.
Revisar todos os documentos do projeto em busca de
oportunidades e riscos.
Julho/
2019
Análise dos Riscos
Avaliar os eventos de riscos identificados considerando os
seus componentes.
Classificar os riscos de acordo com suas causas e
consequências.
Categorizar os riscos em operacional, legal, financeiro e de
integridade.
Efetuar controles preventivos e de atenuação e recuperação.
Agosto/
2019
Avaliação dos Riscos
Os eventos devem ser avaliados sob a perspectiva de
probabilidade e impacto. Normalmente as causas se
relacionam à probabilidade de o evento ocorrer e as
consequências ao impacto, caso o evento se materialize.
A avaliação de riscos deve ser feita por meio de análises
quantitativas e qualitativas ou da combinação de ambas.
Setembro/
2019
Priorização dos Riscos
Devem ser considerados os valores dos níveis de riscos
residuais para identificar quais riscos serão priorizados para
tratamento. A faixa de classificação do risco residual deve
ser considerada para a definição da atitude da unidade em
relação à priorização para tratamento.
Outubro/
2019
Definição do Plano de
Tratamento do Risco
Os riscos podem e devem ser mitigados, compartilhados,
evitados e por fim, aceitos. Nov./2019
Comunicação e
Monitoramento do Risco
O monitoramento é realizado de forma a garantir que os
controles sejam eficazes e eficientes; que exista a análise de
ocorrência dos riscos, a detecção de mudanças que possam
requerer revisão dos controles e identificação dos riscos
emergentes.
Dez./
2019
Destaca-se que ainda não é possível descrever e detalhar os principais riscos referentes à
atividade deste Instituto, pois a implementação da gestão de riscos ainda se encontra em fase
de implementação. O plano de trabalho a ser implementado prevê que as áreas da Embratur
realizem o mapeamento dos processos e objetivos estratégicos sob sua responsabilidade.
A gestão de riscos está sendo integrada ao planejamento estratégico da organização, de
forma que algumas das funções assegurem o alcance dos objetivos por meio da
identificação antecipada dos possíveis eventos que possam ameaçar o atingimento destes
objetivos, o cumprimento de prazos, leis e regulamentos.
32
4. RESULTADOS DA GESTÃO
4.1. RESULTADOS ALCANÇADOS FRENTE AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Em 2018, a estratégia foi integrar diferentes ferramentas de marketing e de apoio à
comercialização, atingindo os públicos-alvo de diversas maneiras e em situações
distintas, possibilitando a ampliação da oferta turística do Brasil no mercado internacional
e a formação de uma imagem mais completa e atualizada sobre o País. De um lado, os
esforços realizados pela Embratur por meio de suas ferramentas de promoção, de apoio à
comercialização e de comunicação dirigidas aos profissionais do setor de turismo, tinham
como objetivo ampliar a presença dos destinos e produtos turísticos brasileiros no
exterior. Por outro lado, os esforços dirigidos ao consumidor final e realizados
diretamente nos países-alvo por meio da imprensa e formadores de opinião, estimulariam
diretamente a demanda para o Brasil e ajudariam a consolidar uma imagem positiva do
país e do turismo brasileiro.
4.2. OBJETIVOS ESTABELECIDOS NO PPA DE RESPONSABILIDADE DO
ÓRGÃO E RESULTADOS ALCANÇADOS
As políticas públicas de turismo, coordenadas pelo Ministério do Turismo, buscam criar
condições para o aproveitamento do imenso potencial do País por meio de diversas ações
de impulso ao setor, tais como: melhorias da base legal e do ambiente de negócios,
investimentos, estímulos ao empreendedorismo, apoio à estruturação de destinos e
produtos turísticos, aprimoramento da qualidade da oferta turística, consolidação da
inteligência competitiva e estímulo à inovação. Estas políticas estão expressas no PPA
2016-2019 por meio do Programa 2076 - Desenvolvimento e Promoção do Turismo, que
está amparado na diretriz estratégica de “promoção da 151 ciência, da tecnologia e da
inovação e estímulo ao desenvolvimento produtivo com melhoria do ambiente de
negócios, ampliando a produtividade, a competitividade e a sustentabilidade da
economia”. O programa possui dois objetivos que se relacionam aos objetivos
estratégicos da Política de Nacional de Turismo, conforme preconiza a Lei Geral do
Turismo - Lei nº 11.771, de 17 de setembro de 2008:
1111 - aumentar a competitividade dos destinos, produtos e serviços turísticos;
1112 - promover os destinos, produtos e serviços turísticos brasileiros no País e no
exterior. As metas estabelecidas pelo Programa propõem, dentre outras ações, qualificar
profissionais, concluir obras de infraestrutura turística, e aumentar a entrada anual de
turistas estrangeiros no Brasil, a Embratur está focada no segundo objetivo, que é o
seguinte:
Aumentar a entrada anual de turistas estrangeiros no país de 6,2 milhões para 7,5
milhões
A informação sobre a entrada de turistas estrangeiros no Brasil passa por dois processos
antes de ser repassada à EMBRATUR. O número bruto é obtido através da contagem de
fronteiras feita pela Polícia Federal. Depois de compilado, o número é passado para o
Ministério do Turismo onde é feito um minucioso trabalho estatístico para retirar do
número bruto aqueles não considerados turistas pela Organização Mundial do Turismo
(excursionistas, tripulação, pessoas em trânsito etc.).
O total de estrangeiros no país em 2018 alcançou um número recorde, chegando a
6.621.376 milhões em relação aos 6.588.770 registrados em 2017. Deste total, 715.635
33
mil vieram dos países beneficiados com a isenção de visto que passa e valer em 17 de
junho e que contavam, desde o ano passado, com a facilitação do visto eletrônico. A
informação foi retirada de release do Ministério do Turismo3.
Novamente é devido ressaltar que os seguidos cortes ao orçamento finalístico da
EMBRATUR, assim como a desvalorização do real frente ao dólar, vem diminuindo
consideravelmente o poder de atuação da autarquia na promoção dos destinos turísticos
brasileiros no exterior. É imprescindível elevar o patamar de investimento em promoção
internacional da imagem do Brasil enquanto destino turístico, para que alcemos voos mais
altos e possamos receber quantidade de turistas condizentes com o tamanho e as
potencialidades do Brasil.
Detalhamento das providências a serem tomadas
Neste momento a Embratur tem trabalhado na mudança de seu modelo institucional e
consequente busca de novas fontes para o investimento em promoção internacional do
turismo brasileiro. Destaca-se que os atuais valores postos à disposição da Embratur, para
fazer frente à promoção internacional do turismo brasileiro, são completamente
desajustados ao contexto em que o turismo do Brasil se insere.
4.3. INDICADORES DE DESEMPENHO
Os indicadores de Gestão foram elaborados pelas Diretorias da Embratur em conjunto
com a PRESI, a AGES e a AUDIT. Foram aprovados pela Portaria nº 43, de 16/04/2018,
que aponta, além das metas estabelecidas, as descrições, as fórmulas de cálculo, as fontes
e a metodologia de cada indicador de desempenho, observando, também, os critérios de
completude, comparabilidade, acessibilidade e economicidade, dispostos na Portaria nº
33/2010 da Secretaria-Geral de Controle Externo do Tribunal de Contas da União. Foram
distribuídos pelas Diretorias da seguinte forma: DMARK (5), DIPRO (4) e DIGES (9),
totalizando 18 para mensuração durante o exercício.
Os indicadores de desempenho são monitorados e avaliados, periodicamente, por meio
do Sistema Channel; competindo aos respectivos responsáveis manter atualizado no
sistema o registro de execução e avaliação dos indicadores de cada diretoria. Seguem,
resumidamente, os indicadores aferidos durante o exercício de 2018:
3 http://www.turismo.gov.br/%C3%BAltimas-not%C3%ADcias/12532-visto-eletr%C3%B4nico-injeta-r$-450-milh%C3%B5es-na-economia-brasileira.html. Acesso em 28.03.2019.
34
35
Fonte: Sistema Channel (Acesso em 31/01/2019)
No resultado do monitoramento dos 18 indicadores, destaca-se que: 11
alcançaram ou superaram a meta prevista; 01 atingiu entre 80% e 99,9% da meta e 05
ficaram consideravelmente abaixo da meta prevista e 01 não teve mensuração em 2018.
Contudo, na análise global dos indicadores de desempenho, os resultados foram
satisfatórios, pois em sua maioria a Embratur obteve êxito, impactando positivamente no
aprimoramento de sua gestão.
Os seguintes indicadores atingiram ou superaram as metas previstas devido ao
esforço concentrado das áreas: Países atingidos por campanhas publicitárias (100%);
Número de acessos ao portal Visit Brasil (323,12%); Jornalistas trazidos por Press
Trips (240%); Matérias publicadas (123,50%); Participação em Feiras Internacionais
de Turismo (138,46%); Respostas aos questionários de participação dos
coexpositores nas feiras (103,89%); Reuniões com a cadeia produtiva do turismo
internacional” (113,99%); Consumo de energia elétrica (106,14%); Qualificação de
servidores (175,08%); Consumo de Impressões (136,69%); Nível de satisfação do
usuário de TI (117,65%). Quanto ao indicador Consumo de água (80,98%), apesar dele
não ter atingindo a totalidade da meta proposta, considera-se positivo o resultado aferido
ao longo do exercício.
Quatro aferições obtiveram baixo desempenho. No que diz respeito à quantidade
total de Apoios à Captação e/ou Promoção de Eventos Internacionais (36,67%),
destaca-se que o Programa de Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais
executa a suas ações a partir da demanda dos destinos brasileiros. Em razão deste fato,
não há como prever um número exato de ações que a serem realizadas durante o ano.
Quanto ao indicador Número de seguidores em redes sociais (13,85%); destaca-se que,
no exercício de 2018, o investimento em mídia foi menor que o previsto em planejamento,
36
planejado com base no investimento do ano de 2017, portanto o resultado alcançado foi
menor. Em relação ao indicador Tempo médio de contratação por Pregão (10,83%),
destaca-se que a média aferida no exercício de 2018 foi de 227 dias, não atingindo a meta
estabelecida de 120 dias prevista pela Embratur. Na análise dos processos, foi
evidenciado que dos 16 processos finalizados em 2018, apenas 2 não extrapolaram o
tempo de contratação razoável de 120 dias, ou seja, 12,5%. Cabe registrar, que quatro
tiveram os seguintes períodos para contratação, respectivamente: 401, 368, 349 e 465
dias, ou seja, extrapolaram o usual, em razão de imprevistos ou situações fortuitas. Para
o indicador Tempo médio de contratação por Dispensa (40%), muitas vezes o processo
de contratação se tornou mais lento devido à singularidade de alguns objetos, o que
dificultou a obtenção de propostas, as vezes só conseguidas com visitas in loco. Outros
fatores que contribuíram para o não cumprimento da meta foi a demora na análise das
propostas por algumas áreas requisitantes e a necessidade, por algumas vezes, de se
refazer a pesquisa devido à irregularidade nas certidões das empresas vencedoras
inicialmente. O indicador Processos devolvidos por inconsistência obteve resultado
negativo (- 13,37%). O grande número de processos devolvidos se deu principalmente
devido a pendências documentais, certidões vencidas e pendências no Cadastro
Informativo de créditos não quitados do setor público federal - CADIN.
No que diz respeito ao Tempo médio de contratação por concorrência (0%), o
percentual foi nulo, pois a modalidade de contratação não ocorreu no ano de 2018.
4.4. PRINCIPAIS PROGRAMAS, PROJETOS E INICIATIVAS.
Dentre as principais ferramentas promocionais trabalhadas pela EMBRATUR, destacam-se:
Relações Públicas: Press Trips; Atendimento a imprensa nacional e internacional;
cobertura de eventos/feiras internacionais de turismo; elaboração/distribuição de releases;
assessoramento aos porta-vozes da Embratur; Media Tour; monitoramento da imagem do
Brasil no exterior; organização de entrevistas/coletivas de imprensa; etc.;
Publicidade e Propaganda: Criação, produção e veiculação de campanhas publicitárias;
criação, produção e distribuição de material promocional/institucional; adaptação de
conteúdo sobre os destinos e produtos turísticos brasileiros, de acordo com o perfil de
consumo de cada país; concepção de planos de mídia para veiculação de campanhas no
mercado internacional; realização de ações de marketing promocional; etc.;
Marketing Digital: Criação e produção de campanhas publicitárias adequadas aos meios
digitais; desenvolvimento, manutenção de ferramentas e canais de comunicação em meios
digitais/Internet; elaboração de conteúdo e divulgação de conteúdo customizado para cada
meio de comunicação digital e de acordo com o perfil de consumo de cada país; etc.
Feiras e Eventos Internacionais de turismo: Planejamento, organização e montagem de
estandes em feiras internacionais de turismo; organização/realização de eventos internacionais
de promoção e poio a comercialização dos produtos turísticos brasileiros no exterior;
Workshop: Realização de ações de capacitação de operadores de turismo/agentes de
viagens estrangeiros, seguido de rodada de negócios para potencializar o encontro;
Roadshow: Realização de ações de capacitação de operadores de turismo/agentes de
viagens estrangeiros, seguido de rodada de negócios para potencializar o encontro,
realizado de forma itinerante, abrangendo mais de uma cidade no roteiro de viagem, nos
países prioritários para a promoção turística internacional do Brasil;
37
Realização de Viagens de Familiarização - “Caravanas Brasil”: Ferramenta utilizada
pela EMBRATUR na promoção do Brasil nos países prioritários, composta por visitas
técnicas pelos operados de turismo/agentes de viagens internacionais ao Brasil, visando
proporcionar a esses convidados a oportunidade de conhecer a infraestrutura/serviços
turísticos; vivenciar e experimentar a diversidade da oferta turística brasileira; bem como
de realizar negócios nos destinos turísticos. Promove, ainda, a ampliação do
relacionamento com a cadeia produtiva do turismo internacional, fundamental no
processo de apoio à comercialização de nosso produto turístico;
Inteligência de Mercado: Compartilhamento de informações sobre o perfil de consumo
e a comercialização de produtos/serviços turísticos brasileiros no mercado internacional;
dados sobre malha aérea internacional para o Brasil; tendências do setor de turismo; entre
outros, visando dar suporte ao planejamento dos órgãos de turismo nacionais e dos
parceiros da iniciativa privada;
Comitês Descubra e Visite Brasil: Presentes em todos os países da América do Sul,
México e Canadá, a estratégica promocional consiste na formação de comitês de
promoção, denominados Descubra e Visite Brasil, formados pelas cias. aéreas e principais
operadoras de turismo desses mercados, visando a realização de ações conjuntas de
promoção turística internacional do Brasil. Esta ação é coordenada pela Embratur, em
parceria com as Embaixadas do Brasil em cada país;
Captação e Promoção de Eventos Internacionais de Turismo para o Brasil:
Participação em feiras/eventos do segmento MICE - Meetings, Incentive, Congress and
Events; apoio as iniciativas de Conventions & Visitors Bureaux brasileiros, bem como de
associações representativas de diversos setores, a captação e promoção de eventos
internacionais técnico-científicos para o País; produção de dossiês de candidatura;
viabilização de cartas de apoio de autoridades brasileiras aos processos de captação de
eventos internacionais, etc.
4.5. AÇÕES E RESULTADOS
4.5.1. Diretoria de Inteligência Competitiva e Promoção Turística – DIPRO
São atribuições da DIPRO gerenciar as informações sobre os destinos e produtos
turísticos brasileiro para dar suporte às ações de promoção nos mercados internacionais,
identificando e analisando as condições de competitividade internacional, de acordo
com os planos, programas e projetos formulados pelo Ministério do Turismo. A diretoria
é composta por quatro Coordenação: Coordenação de Gestão Administrativa (CAIP),
Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE), Coordenação Geral de Inteligência
Competitiva e Mercadológica do Turismo (CGIN) e Coordenação Geral de Segmentos
Turísticos (CGST).
Coordenação Geral de Segmentos Turísticos: é composta por 2 Divisões: Divisão de
Apoio à Comercialização – DAC e Divisão de Turismo de Negócios e Eventos – DNE.
As ações da Coordenação de Segmentos turísticos foram norteadas pelas diretrizes
estabelecidas pela Embratur no seu planejamento estratégico: Orientar as ações com
foco em experiência e hipersegmentação, priorizar ações de apoio à comercialização e
promoção turística internacional realizados por meio de parcerias e compartilhamento
de recursos e focar esforços nos mercados prioritários, especialmente nos Estados
Unidos, no Canadá e nos países integrantes da América do Sul.
38
Os Segmentos turísticos promovidos pela Embratur são: Sol e praia, Ecoturismo e
turismo de aventura, Cultura, Esporte e Turismo de negócios e eventos.
1. EVENTOS SEGMENTADOS: As ações segmentadas realizadas em 2018 pela Embratur
por meio da Divisão de Apoio à Comercialização da Coordenação Geral de Segmentos
Turísticos abrangeram os segmentos de Ecoturismo e turismo de aventura, turismo LGBT,
turismo de Intercâmbio e turismo de pesca esportiva. Com essas ações, o Brasil foi promovido
nos mercados Norte Americano, Latino Americano e Europeu. Para a realização das ações
segmentadas de Apoio à comercialização foram investidos a quantia de R$ 1.106.379,92 (um
milhão, cento e seis mil trezentos e setenta e nove reais e noventa e dois centavos).
Figura 3 – Investimento em Eventos Segmentados
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
a) Ecoturismo e Turismo de aventura 1. AÇÃO: Adventure Travel Conference – ATC: Londres, Inglaterra (19 e 20 de 2018).
a) Finalidade: Promover destinos, produtos e serviços turísticos brasileiros focados no segmento de
ecoturismo no Reino Unido.
b) Descrição: Lançada em 2014, a ATC (Adventure Travel Conference) é o único evento específico
para o trade do segmento de ecoturismo e turismo de aventura no Reino Unido. São dois dias de
evento: Há uma rodada de negócios para suppliers e uma conferência. Participam do evento
operadores, Destination Management Companies (DMC), Institutos de turismo, agentes de viagem,
empresas de equipamento, agências de marketing e relações públicas e mídia;
c) Principais resultados: 1. Incremento no número de contatos de potenciais compradores dos produtos
e destinos brasileiros; 2. Durante a rodada de negócios foram realizadas 19 reuniões com operadores,
agências, associações e companhias aéreas; 3. Cinco empresas especializadas demostraram interesse
em iniciar a oferta do Brasil: Clipper Ventures, Expeds International, The Culture Trip, Much Better
Adventures e a MAC Adventures; 4. Acesso ao trade específico da Europa, aumentando a capilaridade
das ações promocionais da Embratur no continente europeu para futuras parcerias.
d) Principais Problemas: Não houve.
e) Contratações e Parcerias: Desenvolvida através de uma parceria entre a Escape Events/Adventure
Travel Show e a Wanderlust Travel Media, e lançada em 2014, a ATC (Adventure Travel Conference)
é o único evento específico para o trade de turismo de aventura no Reino Unido.
2. AÇÃO: ELEVATE: Banff - Alberta, Canadá (13 a 15/03/2018)
a) Finalidade: Promover e apoiar a comercialização de destinos, produtos e serviços turísticos focados
no segmento de ecoturismo e turismo de aventura na maior plataforma de encontro de negócios da
ATTA – Adventure Travel Trade Association, para operadores americanos e canadenses. b) Descrição: O Adventure ELEVATE, evento organizado pela Adventure Travel Trade Association, reúne
em média 250 participantes, entre eles operadores de turismo especializados em Ecoturismo e Turismo de
Aventura e mídia especializada, sendo que a maioria são provenientes do mercado Americano.
c) Principais resultados: Incremento no número de contatos de potenciais compradores de destinos
brasileiros, sobretudo do Estado do Amazonas/AM, que participou do evento em conjunto com este
Instituto, apresentando a rica oferta de natureza para uma plateia de mais de 250 participantes, com
destaque para grandes operadores dos dois mercados e mídia especializada. A participação no evento,
bem como o convite ao Estado do Amazonas, foi a estratégia adotada para diversificação de destinos
brasileiros nos catálogos das empresas segmentadas. Durante os eventos da ATTA, houve a presença do
39
Peru e da Colômbia, que promoveram produtos do bioma amazônico e a participação da Amazonastur
foi importante para fomentar as negociações de produtos da Amazônia Brasileira no evento.
d) Principais Problemas: Não houve
e) Contratações e Parcerias: Processo de contratação por inexigibilidade de licitação com a ATTA,
para o modelo Keynote, que proporcionou a este Instituto uma fala de 7 minutos e 3 minutos de vídeo.
3. AÇÃO: Adventure Travel World Summit – ATWS: Província de Pistóia e Montecatini Terme,
Itália (15 a 18/10/2018)
a) Finalidade: Promover e apoiar a comercialização de ícones da oferta brasileira do segmento de natureza.
Nesta edição da ATWS, apresentamos o Estado do Mato Grosso/MT e o destino Foz do Iguaçu.
b) Descrição: Principal evento mundial do segmento de ecoturismo e aventura, focado em promoção,
comercialização, capacitação e acesso às mídias segmentadas.
c) Principais resultados: 1. Ampliação da imagem do Brasil, mediante a exclusividade de participação
e apresentação de ícones do segmento de natureza durante o almoço realizado no dia 17/10/2018, o
qual contou com a presença de mais de 800 participantes do evento, distribuídos entre grandes
operadores e mídias especializadas de diversos mercados do mundo; 2. Apresentação de 10 minutos,
com apresentação de vídeos e sorteio de viagens por parte do destino Foz do Iguaçu, e dos 5 operadores
que participaram da conferência com o apoio da Embratur; 3. Aumento no número de contatos de
potenciais compradores dos destinos brasileiros; 4. Promoção do evento AdventureNEXT que ocorreu
no mês de novembro de 2018, na cidade de Campo Grande – Brasil.
d) Principais Problemas: Não houve
e) Contratações e Parcerias: Processo de contratação por inexigibilidade de licitação com a ATTA, de
apoio à realização de almoço do dia 17/10/2018, para os participantes do evento.
4. AÇÃO: AdventureNEXT Latin America: Campo Grande, Mato Grosso do Sul (07 a
09/11/2018)
a) Finalidade: Promover e apoiar a comercialização da oferta do segmento de natureza do País, com
destaque significativo para o Estado do Mato Grosso do Sul/MS, que captou e realizou com o apoio
deste Instituto, a primeira edição da conferência na América do Sul.
b) Descrição: Segundo maior evento da Adventure Travel Trade Association – ATTA, que reúne em
torno de 300 participantes de diversos mercados emissores de turistas do mundo.
c) Principais resultados: 1. Ampliação da imagem do Brasil, mediante a realização pela primeira vez
do evento na América Latina; 2. Participação de mais de 300 operadores e mídias especializadas de
diversos mercados do mundo; 3. Realização de pré e pós evento com operadores participantes, em
diversos destinos no Brasil, que oportunizou para além do conhecimento de novos operadores, chances
reais de ingresso da oferta brasileira na prateleira de comercialização dos operadores participantes.
d) Principais Problemas: Não houve.
e) Contratações e Parcerias: Processo de contratação por inexigibilidade de licitação com a ATTA,
para a realização do evento na cidade de Campo Grande – MS.
b) Turismo LGBT 1. AÇÃO: International Gay and Lesbian Travel Association (IGLTA): Toronto, Canadá (09 a
12/05/2018)
a) Finalidade: Promover o Brasil como destino LGBT, potencializar e estimular a comercialização
dos produtos turísticos brasileiros abrangidos neste segmento.
b) Descrição: A IGLTA (International Gay and Lesbian Travel Association) é a maior entidade de
turismo LGBT do mundo, tendo, inclusive, assento na Assembleia Geral da Organização Mundial
do Turismo (OMT). A Conferência da IGLTA é o maior evento mundial do segmento LGBT.
Oferece diversas atividades que propiciam a comercialização de destinos e produtos, como a rodada
de negócios, além de aprendizado por meio de palestras e workshops.
c) Principais resultados: Promoção e apoio à comercialização dos destinos brasileiros denominados
LGBT-friendly, para um público de 500 profissionais de turismo representando 40 países; apresentação
do e-Visa ao público, seus resultados e avanços; estreitamento de relacionamento com o Consulado do
Brasil em Toronto; Encontro de Mídia Global, momento de interação com a mídia internacional
40
especializada participante da convenção que possibilitou aos destinos de se apresentarem aos meios de
comunicação impressa e on-line voltados para turista LGBT em todo o mundo.
d) Principais Problemas: Não houve
e) Contratações e Parcerias: Processo de contratação por inexigibilidade com a IGLTA.
2. AÇÃO: GNETWORK: Buenos Aires, Argentina (21 a 24/08/2018)
a) Finalidade: Promover o Brasil como destino LGBT, potencializar e estimular a comercialização
dos produtos turísticos brasileiros abrangidos neste segmento.
b) Descrição: A GNETWORK360 é o maior evento de marketing e turismo gay da América Latina,
sendo, portanto, momento ideal para dar visibilidade ao destino Brasil, destacando-o como destino
gay friendly no mundo. Ressalta-se que o elevado perfil do evento conjuga ações de negócios,
marketing e mídia, sendo, assim, ferramenta completa de força de vendas.
c) Principais resultados: A Embratur em parceria com a Embaixada do Brasil na Argentina realizou
uma recepção para 60 convidados selecionados entre autoridades locais, trade e imprensa, dando
continuidade às ações de relacionamento e apoio à comercialização e atividades promocionais do
segmento LGBT. Também foi realizado uma apresentação sobre o Brasil na agenda oficial do
evento, em que se destacou o potencial turístico brasileiro para o público LGBT e as políticas
desenvolvidas pelo governo brasileiro para promoção do turismo focado.
d) Principais Problemas: Não houve
e) Contratações e Parcerias: Para a realização da ação houve parcerias com Embaixada do Brasil na
Argentina, International Gay and Lesbian Travel Association – IGLTA, Câmara de Comércio
LGBT do Brasil, Juiz de Fora e Região Convention & Visitors Bureau.
c) Turismo de Intercâmbio
1. AÇÃO: Feira de Estudos em Berlim: Berlim – Alemanha (17 a 18/09/2018)
a) Finalidade: Atrair estudantes e pesquisadores alemães para as universidades brasileiras,
apresentando as atuais oportunidades de cooperação, com a presença de mais de vinte representantes
de Instituições de Ensino Superior Brasileiras.
b) Descrição: Foi organizado uma feira direcionada ao público universitário de Berlim e entorno
(mas divulgada em todas as universidades do país). A estimativa de visitação é de pelo menos 200
alunos e pesquisadores, com interesse em visitar o Brasil, o que apresentaria uma oportunidade de
divulgação turística. A Embratur participou com o envio de material promocional para distribuição
entre os participantes.
c) Principais resultados: Apresentação de oportunidades de cooperação entre mais de 20
representantes de instituições de ensino superior brasileiras e universidades alemãs. Promoção do
destino Brasil como destino de intercâmbio para alunos alemães.
d) Principais Problemas: Não houve.
e) Contratações e Parcerias: O evento foi organizado em parceria com a Associação Brasileira de
Educação Internacional - FAUBAI e a Embaixada do Brasil em Berlim.
2. ACORDOS E PARCERIAS
Para uma promoção internacional com foco nos segmentos e nichos turísticos, a Embratur firma
Acordos de Cooperação com Entidades representativas do segmento, estabelece parcerias com
diversas instituições do trade turístico para que o Brasil participe e promova o país nos eventos
segmentados e mantém ativa a interlocução entre esses e outros órgãos públicos conforme a
temática do segmento.
Nesse sentido, a Embratur assinou 02 Acordos de cooperação em 2018: 01 no segmento LGBT,
envolvendo a Câmara de Comércio LGBT e o Ministério do Turismo; e outro no segmento de
Pesca esportiva, com a Associação Nacional de Ecologia e Pesca Esportiva. Além desses, há o
Acordo de Cooperação do segmento de Ecoturismo ainda vigente e que envolve o Ministério do
Meio Ambiente, o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) e o
Ministério do Turismo.
41
Em 2018, para a execução das ações de promoção segmentada foram firmadas 12 parcerias com
órgãos públicos, Embaixadas, Associações Nacionais e Internacionais, Destinos e Convention
& Visitors Bureaux.
Figuras 04 e 05 – Acordos e Parcerias
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
3. CONTEÚDO SEGMENTADO
A Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE) fornece conteúdo específico dos segmentos
turísticos brasileiros para a promoção internacional do país por intermédio das diversas ferramentas
da Embratur (Matérias na imprensa internacional, representações turísticas no exterior, ações de
Relações públicas, Feiras). Ao todo foram produzidos aproximadamente 50 materiais para 06
Mercados (Reino Unido, Alemanha, USA, Japão, Argentina e Itália). Alguns desses conteúdos
atenderam demandas da imprensa internacional e envolveram diversos segmentos: Ecoturismo e
Aventura, Turismo LGBT, Esporte, Cultura, Bem-estar, Turismo Náutico, Lua de Mel, Turismo
Acessível, Gap Year (ano de descanso ou ano sabático) e Turismo Religioso.
4. PROGRAMA DE APOIO À CAPTAÇÃO E À PROMOÇÃO DE EVENTOS INTERNACIONAIS
a) Finalidade: Apoiar a captação e promoção de eventos internacionais com o intuito de incentivar os
destinos brasileiros a se tornarem sede destes, impulsionando o Brasil e mantendo o país entre os
destinos mundiais que mais realizam eventos internacionais.
b) Descrição: Realização de ações de apoio, sensibilização e mobilização da cadeia produtiva do
turismo de eventos, por meio de uma política sistematizada e Portaria pautada em critérios norteadores,
em consonância com o Plano Aquarela – Marketing Turístico Internacional.
c) Principais resultados: O Programa de Apoio à Captação e à Promoção de Eventos Internacionais,
desde a sua criação em 2003, contribui com êxito para o aumento do número de eventos internacionais
sediados no Brasil, diversificando as cidades brasileiras e seus segmentos com o objetivo de gerar
divisas ao país. Nesse contexto, em 2017, o Brasil se mantém entre os destinos que mais sediam eventos
no mundo, posicionando-se em 16º, de acordo com o ranking da ICCA – International, Congress and
Convention Association. O resultado de 2018 será lançado em maio de 2019 pela referida associação.
Da execução do Programa de apoio à Captação e Promoção de Eventos internacionais, executado
mediante a Portaria Embratur nº 62, de 30/06/2015, foram apurados 14 apoios.
Quantitativo do apoio a eventos internacionais em 2018: Foram realizadas 15 ações, das quais 11 foram
ações de apoio à captação e 05 foram ações de apoio à promoção de eventos já captados.
42
APOIO À CAPTAÇÃO DE EVENTOS INTERNACIONAIS – 2018
Nº de
Ordem Nome do Evento
Mês
da
Ação
Local da
Ação
CVB*/Secretaria
de Turismo Cidade Ano
Expectativa
de
Participantes
Estrangeiros
Status2
01 World Sleep Congress 2021 Mar. Eletrônica Rio de Janeiro CVB Rio de Janeiro 2021 3.000 Apoiado
02 World Congress of Dermatology Jun. Vietnã Rio de Janeiro CVB Rio de Janeiro 2023 250 Apoiado
03 10th Int. Symposium on Fluid-Structure
Interactions, Flow-Sound Interactions,
Flow-Induced Vibration & Noise Jul. Toronto
Foz do Iguaçu
CVB Foz do Iguaçu 2022 2.000 Captado
04 IACAPAP Meeting – Int. Association
for Child and Adolescent Psychiatry
and Allied Professions 2024 Jul. Praga
Rio de Janeiro
CVB Rio de Janeiro 2024 1.200 Apoiado
05 56º International Congress of
Americanists - ICA 2018 Jul. Salamanca
Foz do Iguaçu
CVB Foz do Iguaçu 2021 4.000 Captado
06 11th International Conference on
Urban Climate - ICUC 11 Ago.
Nova
Iorque São Paulo CVB São Paulo 2021 500 Apoiado
07 18º Congreso Latinoamericano y del
Caribe de Nutricionistas y Dietistas Ago. Lima São Paulo CVB São Paulo 2021 1.200 Captado
08 World Congress on Engineering Asset
Management (WCEAM) Set. Eletrônica Bonito CVB Bonito 2020
200 Captado
09 International Plant Protection
Congress (IPPC) Set. Eletrônica São Paulo CVB São Paulo 2023 1.400 Apoiado
10
8th ICCA Latin America and
Caribbean Meeting - 13th
Client/Supplier Business Workshop
Nov. Eletrônica Foz do Iguaçu
CVB Foz do Iguaçu 2019 100 Apoiado
11 IFMSA Regional Meeting of the
Americas Nov. Eletrônica Curitiba CVB Curitiba 2020 200 Apoiado
* CVB: Convention & Visitors Bureau
1Foi aplicada média de 30% no número de participantes estrangeiros nos eventos.
2 O processo de candidatura de uma cidade para sediar eventos internacionais é longo e envolve várias etapas como a visita
de inspeção, análise de infraestrutura e equipamentos do destino, além de votação, motivo pelo qual muitos eventos possuem
o status “em andamento”.
Dos 11 eventos trabalhados em 2018 no Programa de Captação de Eventos Internacionais, 04
foram confirmados para realização no Brasil, nos próximos anos e 07 aguardam confirmação. As
ações de apoio à Captação de Eventos Internacionais ocorreram também de forma eletrônica e
não diretamente nos mercados. Ainda assim, foi possível verificar que ocorreram atuações
também nos mercados Norte-americano, Europeu e Latino-americano.
Figura 6 – Captação de eventos
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
Em 2018, o programa apoiou a promoção de 05 eventos internacionais que foram ou serão
sediados pelo Brasil, conforme a tabela a seguir.
43
APOIO À PROMOÇÃO DE EVENTOS INTERNACIONAIS – 2017
Nº de
Ordem Nome do Evento
Mês
da
Ação
Local da
Ação
CVB*/Secretaria de
Turismo Cidade Ano
Expectativa de
Participantes
Estrangeiros
01 Semana Panamericana de Las Enfermidades
Digestivas Jan.
Washington
EUA São Paulo CVB São Paulo 2018 4.000
02 ENDO 2020 - Mundial de Endoscopia Jun. Washington
EUA São Paulo CVB São Paulo 2020 6.000
03 Seminário Intern. de Estatísticas Educacionais
e Avaliação da Educação Básica Jun. Brasília
Sec. de Turismo de
Brasília Brasília 2018 300
04 17th International Congress of Therapeutic
Drug Monitoring & Clinical Toxicology Set.
Brisbane -
Austrália Foz do Iguaçu CVB Foz do Iguaçu 2019 700
05 XXVIII Latin American Congress of
Pediatric Endocrinology Out.
Cusco -
Peru Florianópolis CVB Florianópolis 2019 1.000
1CVB: Convention & Visitors Bureau
As ações de promoção de eventos internacionais estiveram presentes nos seguintes mercados do
Plano Aquarela: Mercados Norte-Americano, Latino Americano e Outros Mercados.
Figura 07 – Apoio à promoção em 2018
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
Nos últimos dez anos, a Embratur realizou uma média de 27,3 ações de apoio à captação de
eventos internacionais e de 26,6 ações de apoio à promoção de eventos internacionais. Em
comparação à 2017, houve redução, tanto no número de ações de apoio à captação, quanto no de
apoio à promoção, conforme o gráfico abaixo.
Figura 08 – Eventos apoiados entre 2009 e 2018
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
O cálculo da estimativa da entrada de divisas ao Brasil foi efetuado com base nas
estatísticas aferidas pela pesquisa realizada em 2014, em parceria com a Fundação Getúlio
Vargas. Foram aplicados questionários entre os participantes estrangeiros de 19 eventos
internacionais, nas cinco regiões brasileiras. Para o cálculo foram considerados os
seguintes fatores:
Gasto médio diário do turista de eventos: USS 329,39 (trezentos e vinte e nove dólares e
trinta e nove centavos);
44
a. Duração média dos eventos: 07 dias;
b. Conversão de USS 1,00 para R$ 3,74, de acordo com a conversão do Banco Central
do Brasil, em 06/11/2018; e
c. Estimativa de participantes estrangeiros por evento.
Como resultado das ações de captação trabalhadas em 2018, aproximadamente 14.000
pessoas devem participar de eventos internacionais no Brasil entre 2019 e 2024,
possibilitando a arrecadação da quantia de aproximadamente R$ 120.728.023,00.
Ressalta-se que 30% corresponde à estimativa de participantes estrangeiros.
Figura 9 – Estimativa de captação de divisas
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
Quanto às ações de promoção trabalhadas em 2018, estima-se que 12.000 estrangeiros devem
participar de eventos internacionais no Brasil até 2020, possibilitando a entrada de
aproximadamente do valor de R$ 103.481.162,42.
Figura 10 – Estimativa de entrada de divisas
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
Em 2018, foram realizados no Brasil, os seguintes eventos internacionais resultado de ações de
captação e promoção apoiadas pela Embratur.
EVENTOS REALIZADOS EM 2018 – CAPTAÇÕES DE ANOS ANTERIORES
Nº de
Ordem Nome do Evento
Mês da
realização
Forma de
apoio
Ano em que ocorreu
o apoio da Embratur Cidade
Participantes
Totais
01 Congresso Internacional de Matemáticos - ICM Ago. Captação 2009 Rio de Janeiro 400
02 Congress on Crop Protection Chemistry - 2018 IUPAC Nov. Captação 2010 Rio de Janeiro 1.500
03 WORLD SOIL SCIENCE CONGRESS Ago. Captação 2010 Rio de Janeiro 7.000
04 World Hydrogen Energy Conference – WHEC 2018 Jun. Captação/
promoção 2012 Rio de janeiro 3.000
05 17TH Biennial Meeting of the international Gynecologic
Cancer Society Mai. Captação 2012 Rio de Janeiro 400
06 8º Fórum Mundial das Águas Out. Captação 2013 Brasília 15.000
09 XXXV FIMS World Congress of Sports Medicine Jun. Captação 2014 Rio de Janeiro 3.000
10 Conferencia Latinoamericana de Objetos de
Aprendizaje – LACLO 2018 Set. Captação 2016 São Paulo 200
11 Pan American Congress on Occupational and
Environmental Health Abr. Captação 2017 Rio de Janeiro 230
45
d) Principais Problemas: Apoio institucional - A redução no estoque de materiais promocionais da
Embratur para atender as ações de promoção dos eventos apoiados, bem como de brindes do Brasil
e materiais específicos de captação. Apoio direto – Durante o ano de 2018 foi realizada apenas uma
ação com o uso dessa forma de apoio. Cortes orçamentários feitos pelo Governo federal
inviabilizaram as demais solicitações de apoio para essa modalidade.
e) Contratações e Parcerias: No contexto do Programa de Apoio à Captação e à Promoção de
Eventos Internacionais, a parceria entre a Embratur e as entidades que atuam no segmento de
eventos é fundamental para a consecução de ações bem-sucedidas. Desde 2003, este Instituto
estabeleceu um importante estreitamento com representantes da cadeia produtiva de turismo de
eventos, com o objetivo de sensibilizar as entidades promotoras internacionais e suas associadas
locais a candidatarem o Brasil como sede de seus respectivos eventos.
Nesse sentido, em 2015, a Embratur lançou a Portaria nº 62, de 30/06/2015 que alterou a sua
precedente, Portaria nº 57, de 08/07/2014, e que reitera o apoio às ações de Captação e de Promoção
de eventos internacionais para o Brasil, institucionalmente ou por meio de projetos apresentados
por entes públicos ou entidades privadas sem fins lucrativos. Através do apoio institucional, foram
firmadas 16 parcerias com Convention & Visitors Bureaux, órgãos públicos, Entidades de Classe,
Associações e organizadoras de eventos; gerando resultados positivos à captação e promoção de
eventos. Por meio de apoio direto, foi executado 01 projeto para a captação do evento 56º
International Congress of Americanists - ICA em parceria com a Foz do Iguaçu Convention and
Visitors Bureau.
2. Programa ICCA - International Congress and Convention Association
a) Finalidade: Desenvolvimento de um trabalho voltado à consolidação do Brasil como destino de
eventos, participando efetivamente de ações e atividades como associado da ICCA e aproveitando
as oportunidades de integração com os demais países associados.
b) Descrição: Alimentar o Banco de Dados da ICCA com informações sobre os eventos
internacionais realizados anualmente no País.
c) Principais Resultados: A participação do Instituto como associado da ICCA proporciona maior
visibilidade para o Brasil no segmento de viagens de Congressos e Eventos, consolidando o país
como um dos principais destinos na realização de eventos internacionais.
Atualmente o Brasil está entre os destinos no mundo que mais realizam eventos internacionais, de
acordo com o Ranking da ICCA. Em 2017, o Brasil contabilizou 237 eventos em 51 cidades.
Figuras 11 – Eventos internacionais realizados no Brasil
46
Fonte: Coordenação Geral de Promoção e Eventos (CGPE)
Evolução do país em número de cidades com infraestrutura para sediar eventos internacionais
a) Principais Problemas: Não houve
b) Contratações e Parcerias: A Embratur é associada, desde 1973, à ICCA - International Congress
and Convention Association, entidade internacional com sede em Amsterdam/Holanda, que
engloba os principais agentes da indústria do turismo de eventos associativos e corporativos no
mundo, contando com mais de 1.000 membros associados em mais de 90 países do mundo em
todos os continentes. É uma das principais organizações do segmento de eventos internacionais e
a mais representativa associação da indústria de eventos associativos.
Coordenação Geral de Inteligência Competitiva e Mercadológica do Turismo: Com a atuação de
representação internacional, identificamos as necessidades dos nossos parceiros privados e
institucionais, de informações de qualidade provenientes dos mercados estratégicos para suas
estratégias. Com isso, buscamos estabelecer parcerias e diretrizes junto ao trade turístico
internacional, planejando e gerenciando atividades de apoio à comercialização de produtos e
destinos brasileiros no exterior.
5. ESCRITÓRIOS BRASILEIROS DE TURISMO (EBT)
Durante a vigência dos contratos, a Diretoria de Inteligência Competitiva e Promoção
Turística buscou o alinhamento de trabalho dos EBT à agenda de Promoção Comercial da
Embratur, para consolidar o relacionamento com importantes representantes da cadeia
produtiva do turismo de suas áreas de abrangência. Esse fator possibilitou visibilidade à marca
e ao destino Brasil.
A principal função dos EBT foi fornecer subsídios à Embratur para desenvolver estratégias de
promoção turística adequadas a cada unidade de mercado. O fruto da parceria permitiu a
utilização de informações de planejamento para concretizar ações das áreas finalísticas dos
setores de turismo, prezando pela melhor aplicabilidade dos recursos orçamentários e
financeiros, e contribuindo para o fortalecimento da imagem do Brasil como um destino
turístico competitivo.
Foram firmados com o Instituto os Contratos nº 21 e nº 22, de 2013 - que versavam sobre os
serviços prestados pelos EBT - firmados com as empresas Promo Inteligência Turística e Cunha
Vaz & Associados, respectivamente.
Durante o contrato vigente, que vigorou até o dia 25 de outubro de 2018, os EBT prestavam
serviço de apoio à equipe da Embratur no gerenciamento de informações, na promoção, no
marketing de destinos e produtos turísticos brasileiros no mercado internacional,
intermediando junto a operadores, agentes de viagem, companhias aéreas e outros atores
envolvidos na comercialização de produtos e serviços de turismo.
A principal atribuição dos EBT era oferecer ferramentas de apoio à equipe de Promoção
Comercial da Casa, realizando atividades que compreendiam: o monitoramento e o
47
levantamento de informações sobre os países em que atuavam, especialmente no que se referia
ao comportamento do setor de turismo nesses mercados emissores.
Atividades gerais contratualmente previstas aos EBT’s
Realização de reuniões com os atores do trade turístico internacional para colher informações.
Os subsídios eram cadastrados em sistema da Embratur para desenvolvimento de estratégia e
manutenção do relacionamento entre o Instituto e o trade;
Fornecimento, durante visitas ou reuniões com o trade turístico internacional, informações
qualificadas pela Embratur sobre os produtos e destinos brasileiros focando sempre na inserção
ou diversificação de destinos brasileiros em seus catálogos;
Fornecimento de informações qualificadas pela Embratur sobre os produtos e destinos
brasileiros ao trade turístico internacional em formato de treinamento;
Dar apoio às ações do Instituto como o estímulo às inscrições para os programas de
familiarização e feiras internacionais de turismo que ocorrem no Brasil;
Apoio a ações dos parceiros da Embratur no mercado Internacional: Embaixadas,
Secretarias de Turismo Estaduais ou Municipais, Ministérios, Associações etc;
Monitoramento das ações da concorrência no (s) mercado (s) de atuação para que a
Embratur atue de forma a reposicionar a imagem do Brasil nesses mercados;
Principais resultados alcançados durante o período contratual de 2018
Em 2018, a Embratur promoveu o destino Brasil internacionalmente por meio do alinhamento de
ações com o Ministério do Turismo, Ministério das Relações Exteriores e Secretaria de
Comunicação da Presidência da República. A estratégia operacional de Promoção, já prevista no
Plano Aquarela, resultou bons frutos no que diz respeito ao número de parceiros prospectados.
Entende-se por parceiros: agentes de viagem, operadores de turismo, companhias aéreas e
associações.
Atualmente temos aproximadamente 23 mil parceiros cadastrados no Sistema Customer
Relationship Management (CRM), que substituiu a plataforma anterior. Esta nova plataforma
online permite o armazenamento dos contatos de relacionamento dos parceiros de turismo do
Instituto, resultado das reuniões realizadas durante os últimos cinco anos de contrato (2013 a
2018), em grandes eventos. Na gestão de 2018 foram prospectados aproximadamente 5.300
parceiros, metas estabelecidas nos contratos 21/2013 e 22/2013, firmados com os antigos
EBTs. Abaixo, a tabela com o quantitativo de reuniões realizado durante a gestão de 2018,
demonstrando que o valor previamente previsto foi superado:
REUNIÕES E METAS - 2018
Unidade de Mercado Meta de
reuniões 2018
Nº de reuniões
2018
América do Sul I (Argentina, Uruguai e Chile) 480 545
América do Sul II (Colômbia, Peru, Bolívia, Paraguai, Equador e Venezuela) 360 436
América do Norte I (Costa Leste dos EUA) 360 379
América do Norte II (Costa Oeste dos Eua e México) 360 368
América do Norte III (Região Central dos Eua e Canadá) 360 363
Japão e China 240 282
Alemanha 240 288
Espanha 240 242
França 240 246
Itália 240 206*
Portugal 240 293
Reino Unido 240 342
Rússia 240 321
TOTAL 3840 4311 * OBS: O mercado teve o quantitativo de reuniões prejudicado, pois ficou sem EBT no período de Junho e Julho.
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Durante a gestão, também foram traçadas diretrizes específicas para atender novas
demandas de mercado, levando em consideração os seguintes fatores:
Volume de turistas daquele país que visita o Brasil;
Posição do Brasil em relação aos concorrentes diretos;
Fatores de crescimento como intenção de volta ao Brasil;
Nível de investimento necessário e o retorno;
Atratividade do produto no mercado.
Obs: Para a nova estrutura de atuação da Embratur junto ao mercado, constituiu-se um
Grupo de Trabalho para analisar as melhores opções de abordagem. Inicialmente, os
servidores lotados na CGIN, responsáveis pelo relacionamento com cada mercado,
poderão se deslocar periodicamente com o objetivo de realizar reuniões, participar de
eventos, aplicar questionários de pesquisas e capacitar o trade turístico local, dentre outras
ações de oportunidades que sejam imprescindíveis para a promoção do destino Brasil. A
partir daí, poderá ser definido o melhor modelo de implantação desta estratégia: se um
escritório local, ou estar baseado em uma Embaixada, ou ainda terceirização, bem como
uma combinação de dois modelos.
Após esses estudos, as ações estratégicas, já implementadas pela Embratur (caravanas,
viagem de familiarização, seminários, workshops, roadshow e ações cooperadas) foram
formatadas para adequar a imagem do Brasil ao novo cenário turístico. A formatação de
tais ações permitiu que a Embratur, com seus parceiros, atendesse a diversos públicos em
grandes eventos nacionais e internacionais, garantindo respostas positivas frente à crise
econômica e ao cenário de insegurança disseminado fortemente pela mídia. Foi possível,
também, acumular informações estratégicas e de inteligência competitiva, promover um
aumento de destinos e produtos ofertados diversificados e ampliar o número de
capacitações dos parceiros. Em 2018, foram realizadas 19 capacitações de inteligência
competitiva, alcançando um público de 1200 pessoas. Foram lançados também 9 produtos
de inteligência. As capacitações de inteligência realizadas juntamente com as
capacitações da área mercadológica estão relatadas abaixo:
CRONOGRAMA DE PRODUTOS
Fevereiro Panorama de Comercialização
Março Destaque de Mercado; Ranking de Mercados Emissores
Abril Análise SWOT
Maio Mercado China
Junho Perfil de Mercado
Agosto Boletim de Inteligência Competitiva; Panorama de Comercialização (2ª edição)
Outubro Destaque de Mercado
No que diz respeito aos grandes eventos de relacionamento, a Embratur teve a oportunidade
de estreitar relacionamento com todos os mercados com os quais se relaciona, em especial
com o turista chinês, russo e italiano, pois foram de grande repercussão os eventos: ITB
China, Happy By Nature (Felizes Por Natureza) e Tra Amici, respectivamente.
Em uma semana de eventos na Itália, o Festival Tra Amici rendeu encontros de negócios,
capacitação de agentes de viagem e a exaltação da cultura brasileira, além de diversas
homenagens aos brasileiros que lutaram na Segunda Guerra Mundial. O festival alcançou
um público de aproximadamente 12 mil pessoas, rendendo a confirmação da abertura do
novo voo Milão-Salvador, pela companhia Transportes Aéreos de Cabo Verde (TACV).
A companhia foi uma das quatro do setor aéreo que tiveram representantes no evento.
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A China, que é atualmente o maior mercado de turismo emissivo do mundo em números
de viagens, recebeu positivamente os produtos e destinos brasileiros na Feira ITB China
2018. A Embratur promoveu a maior missão voltada especificamente para o turismo na
China, apresentando Foz do Iguaçu como um grande potencial para o Ecoturismo e o
Turismo de Natureza, com uma comitiva de 12 (doze) organizações brasileiras de setores
públicos e privado, voltada para fechar negócios com os receptivos chineses.
Pode-se destacar também o Evento “Happy By Nature”/“Felizes Por Natureza”, realizado
durante a Copa do Mundo FIFA 2018, na Rússia. O mercado russo é estratégico para o
turismo no Brasil. A campanha realizada com orçamento reduzido conseguiu promover
os destinos turísticos, a cultura e a gastronomia brasileira com auxílio de parcerias com
EBT e influenciadores digitais. O público estimado nas ruas foi de cerca de 5,2 milhões.
Mais uma vez a Embratur levou o destino Brasil e seus produtos a outras feiras de grande
âmbito, promovendo o Brasil de forma positiva, tais como: WTM Latin America, Fitur,
Adventure Travel Conference, Vitrina Anato, New York Times Travel Show, Bolsa de
Turismo de Lisboa, Feira ITB Berlim/Alemanha, Mitt Moscou, Fiexpo, Top Resa, FIT
Argentina, FITPAR, Fiexpo Chile e WTM Londres.
Quanto à malha aérea e Famtours, foi possível viabilizar grandes parcerias com
companhias aéreas como: Air France-KLM, Gol Linhas Aéreas S/A, Latam, Air France
Joon, Cabo Verde Air Lines e Azul Linhas Aéreas.
Novidades no segmento de Turismo de Aventura e Ecoturismo foram trazidas com a
inspeção de destinos no Pantanal Norte e na região do Amazonas, com o objetivo de
impulsionar a comercialização de viagens mais sustentáveis e de apresentação de
infraestrutura, hotéis, restaurantes e experiências locais mais atrativas.
Figura 12 - Total de ações realizadas em 2018
AÇÕES APRESENTADAS DURANTE A GESTÃO DE 2018
1 - CARAVANAS OU VIAGEM DE FAMILIARIZAÇÃO (FAMTOURS) E PRESSTRIPS:
Visando a potencializar o trabalho de apoio à comercialização, a Diretoria apoia os eventos WTM
– LA e ABAV através do programa de caravanas. Nessa ocasião, os contatos realizados pela
Embratur no exterior são convidados para conhecer sobre o país e realizar negócios por meio dos
sistemas de agendamentos com a cadeia produtiva do turismo no Brasil. As caravanas ou viagens
de familiarização (Famtours) são ferramentas de apoio à comercialização, onde o trade turístico
conhece os produtos e/ou destinos que comercializa ou que passará a comercializar. Nessas viagens,
é possível conhecer a infraestrutura turística, equipamentos, atrações turísticas e serviços. Para
potencializar e ampliar as negociações, é organizada rodada de negócios em cada destino.
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1.1 – Post Tour Expat Explore Travel, 31/03 a 02/04/2018 e 09 a 15/04/2018, Rio de Janeiro e
Foz do Iguaçu:
a) Finalidade: Apresentar à operadora britânica Expat Explore Travel o potencial turístico do Rio
de Janeiro/RJ e Foz do Iguaçu, visando à inserção dos destinos nos programas da empresa.
b) Descrição: Por ocasião da vinda do operador para a WTM Latin America 2018, em São Paulo/SP,
pelo programa hosted buyers, foi realizada inspeção dos 2 (dois) destinos, com apresentação de
condições de infraestrutura, hotéis, atrativos, roteiros, restaurantes e experiências locais.
c) Principais resultados: A ação permitiu o estreitamento do relacionamento da Embratur com a
operadora britânica convidada. Ademais, espera-se lançamento do Brasil no catálogo da empresa
com foco em América do Sul, previsto para 2019.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parcerias: Embratur/EBT, Rio CVB e Iguassu CVB.
1.2 – Feira/WTM Latin America, 03 a 05/04/2018, São Paulo/Brasil:
a) Finalidade: Ampliar o relacionamento comercial do trade local com a cadeia produtiva
internacional, apresentar o produto turístico nacional e promover capacitações sobre as novidades
dos destinos brasileiros.
b) Descrição: A WTM LA é uma ação da Reed Travel Exhibitions que possibilita trazer operadores
da cadeia produtiva do turismo internacional para a realização de negócios durante a feira. Durante
a edição, a Embratur levou 25 hosted buyers (compradores internacionais). Dessa forma, o trade
internacional pôde negociar diretamente com o trade nacional e participar de capacitações.
c) Principais Resultados: Foi possível estender especificamente o relacionamento comercial do
trade turístico francês, britânico, japonês, estadunidense, mexicano e português com a cadeia
turística nacional, em função da coleta de estudos de informações repassadas pelos Escritórios
Brasileiros de Turismo (EBT) e estudos de inteligência competitiva realizados na Embratur. Foi
realizado o VI Seminário de Inteligência Competitiva, que contou com 2 dias de capacitação
ministrada pelos EBT para um público de 90 pessoas.
d) Principais Problemas: Nenhum problema.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT, Reed Travel Exhibitions e Convention Boreau.
1.3 – Post Tour Reino Unido com hosted buyers da WTM Latin America 2018, de 05 a
10/04/2018, no Pantanal Sul - Mato Grosso/MT:
a) Finalidade: Realizar inspeção do destino Mato Grosso, com vistas a inseri-lo em roteiros
ofertados pelas empresas participantes.
b) Descrição: Visita de inspeção do destino Mato Grosso (Poconé e Barão do Melgaço), com
fornecimento de indicações para inserção de produtos, serviços e destinos turísticos na oferta das
empresas britânicas convidadas (1 agência online - Much Better Adventures - e 2 operadores de
turismo - Greig Smith Travels e Wildlife and Wilderness).
c) Principais Resultados: Como resultado da ação, a Much Better Adventures realizou lançamento
do destino Brasil em Maio/2018, com 34 produtos que incluem experiência de viagens por todo
o país, além de aventuras e atividades esportivas como rapel, mountain bike, kayak, trekking, entre
outras. A Wildlife and Wilderness pretende ampliar a oferta de destinos brasileiros no catálogo da
empresa, incluindo Pantanal Sul, enquanto a Greig Smith Travels pretende lançar Brasil em 2019,
incluindo Pantanal no catálogo.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Houve contratação, por pregão eletrônico, de empresa para realização da parte
operacional aérea (emissão dos bilhetes internacionais).
f) Parceria: Embratur/EBT e Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico - SEDEC-MT.
1.4 – Famtour Pantanal Norte e Nobres Mato Grosso, 06 a 10/04/2018, Mato Grosso/Brasil:
a) Finalidade: Inspeção do destino Pantanal.
b) Descrição: Foram realizadas as inspeções de 2 (dois) destinos, bem como da infraestrutura do
local e atividades em 3 (três) pousadas.
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c) Principais resultados: Inspeção do destino.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT, SEDEC MT.
1.5 – Famtour Amazônia com operadores russos, 08/05/2018, Manaus/Presidente
Figueiredo/Amazonas:
a) Finalidade: Apresentar aos operadores russos o potencial turístico da região.
b) Descrição: Foi realizada inspeção de dois destinos, bem como da infraestrutura em três pousadas.
c) Principais resultados: As operadoras tiveram cinco dias de aprendizado intensivo junto à Amazonastur.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT + Amazonastur.
1.6 – Famtour Coorporativo, 06 a 10/06/2018, Rio de Janeiro e São Paulo: a) Finalidade: Proporcionar, a clientes de agências corporativas, inspeção dos destinos do Rio de
Janeiro e São Paulo, com vistas a promover produtos e serviços turísticos com foco no nicho
corporativo e impulsionar a comercialização de viagens para o Brasil no Reino Unido.
b) Descrição: Inspeção dos destinos Rio de Janeiro e São Paulo, sob o ponto de vista do potencial
para viagens corporativas, com vivência nos destinos e apresentação das condições de
infraestrutura, hotéis, atrativos, roteiros, restaurantes e experiências locais. A ação teve a
participação de 04 convidados (02 Hogg Robinson Group e 02 Reed and Mckay).
c) Principais resultados: Espera-se o incremento de vendas dos destinos brasileiros contemplados
pela ação no Reino Unido.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parcerias: Embratur/EBT, Rio CVB e LATAM.
1.7 – Famtour American Airlines, 06 a 12/08/2018, R. de Janeiro e Foz do Iguaçu (visto eletrônico): a) Finalidade: Com vistas a potencializar a iniciativa do visto eletrônico nos Estados Unidos, a
ação teve como finalidade proporcionar a 04 operadores de turismo dos Estados Unidos inspeção
dos destinos do Rio de Janeiro e Foz do Iguaçu, objetivando promover produtos turísticos.
b) Descrição: Inspeção dos destinos Rio de Janeiro e Foz do Iguaçu e apresentação das condições de
infraestrutura, hotéis, atrativos, roteiros, restaurantes e experiências locais. A ação teve a participação
de 04 convidados (Avanti Destinations, Downtown Travel, Pacific Holidays e iWorld of Travel).
c) Principais resultados: A ação permitiu estreitar o relacionamento da Embratur com importantes
players do mercado norte americano. Ademais, foi possível promover a inciativa do visto
eletrônico e realizar inspeção sobre infraestrutura, hotéis, atrativos, roteiros e restaurantes.
d) Principais Problemas: Nenhum Problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parcerias: Embratur, Rio Galeão, Rio CVB, American Airlines e Iguassu Convention.
1.8 – Famtour Reino Unido para VIP Clients em parceria com Air France-KLM e GOL, para
promoção de novas rotas Europa – Ceará, 07 a 14/09/2018, Fortaleza e Rio de Janeiro:
a) Finalidade: Proporcionar, aos 10 (dez) principais emissores de passagens aéreas do trade
britânico atendidos pela Air France-KLM, vivência de destinos brasileiros, visando a incentivar
as vendas de viagens para o Brasil, inserindo o Ceará/CE nos programas das operadoras e agências
convidadas e promovendo produtos e serviços turísticos brasileiros no Reino Unido.
b) Descrição: Devido ao lançamento das novas rotas aéreas da Europa para Fortaleza pela Air
France-KLM em 2018, foi realizada inspeção de destinos do Ceará (Fortaleza, Aquiraz e Morro
Branco) e cidade do Rio de Janeiro/RJ, com apresentação de condições de infraestrutura, hotéis e
atrativos locais. A ação contou com parceiros públicos e privados, incluindo Air France-KLM,
Gol Linhas Aéreas S/A, Secretaria de Turismo do Estado do Ceará (Setur-CE) e Rio CVB.
c) Principais resultados: A ação permitiu estreitar o relacionamento da Embratur com empresas do
trade britânico. Espera-se o incremento de vendas dos destinos brasileiros contemplados pela ação.
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d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parcerias: Embratur/EBT, Air France-KLM, Gol Linhas Aéreas S/A, Setur-CE e Rio CVB.
1.9 – Famtour Fortaleza, 16 a 22/09/2018, Ceará/CE:
a) Finalidade: Apresentar os atrativos do destino Fortaleza para agentes de viagem franceses.
b) Descrição: A Air France Joon firmou parceria com a Secretaria de Turismo do Ceará para
realizar o Famtour com 8 (oito) agências de Turismo do Oeste da França, Linea Voyages - Le
Havre, Hangard Voyages - Le Havre, Havas Voyages – Rouen, Voyages 27 – Vernon, Hangard
Voyages – Yvetot Uvet, Voyages Expert - Saint Nazaire e Globeo Travel – Nantes.
c) Principais resultados: Realizar inspeção sobre infraestrutura de hospedagem, lazer e eventos da região.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT + Secretaria de Turismo do Ceará (SETUR) + Air France Joon.
1.10 - Feira/ABAV, 26 a 28/09/2018, São Paulo/Brasil:
a) Finalidade: Ampliar o relacionamento comercial do trade local com a cadeia produtiva
internacional e promover capacitações sobre as novidades dos destinos brasileiros.
b) Descrição: O programa de Hosted Buyers durante a ABAV Expo possibilita trazer operadores
da cadeia produtiva do turismo internacional para a realização de negócios durante a feira.
Durante os dias da ação, a Embratur levou 29 hosted buyers (compradores internacionais). Dessa
forma, o trade internacional pôde negociar diretamente com o trade nacional e participar de ações
de capacitação. Destaca-se, ainda, que foi oferecido city tour na cidade de São Paulo ao grupo
participante do programa. O programa hosted buyers é uma parceria entre a Embratur e a ABAV,
por meio de Acordo de Cooperação, no qual possibilita a contratação de serviço de receptivo.
c) Principais Resultados: Foi possível estender o relacionamento comercial do trade turístico
português, peruano, espanhol, equatoriano, uruguaio, alemão, russo, mexicano, italiano, argentino,
paraguaio, colombiano, chileno, guatemalteco e estadunidense com a cadeia turística nacional. Foi
possível desenvolver agenda de capacitações e de visitas de inspeção nos estandes.
d) Principais Problemas: Nenhum problema.
e) Contratações: contratação de empresa de receptivo (hospedagem, transfer e alimentação).
f) Parceria: Embratur e ABAV.
1.11 – Famtour Reino Unido com Travel Counsellors para Rio de Janeiro, 15 a 22/10/2018,
Salvador e Praia do Forte/BA: a) Finalidade: Proporcionar a 10 (dez) agentes de viagens contemplados por campanha de incentivo
de vendas para o Brasil realizado pela operadora britânica Travel Counsellors, vivência dos destinos
Rio de Janeiro/RJ e Bahia/BA (Salvador e Praia do Forte), visando a promover produtos e serviços
turísticos do Brasil e impulsionar a comercialização de viagens para o país no Reino Unido.
b) Descrição: Inspeção dos destinos Bahia (Salvador e Praia do Forte) e cidade do Rio de Janeiro,
com apresentação de condições de infraestrutura, hotéis e atrativos locais. A ação contou com
parceiros públicos e privados, incluindo Riotur, Secretaria de Cultura de Salvador (Secult – SSA),
Secult – Mata de São João (MSJ), TAP Air Portugal e Avianca Brasil.
c) Principais resultados: Estreitamento de relações entre Embratur e a operadora Travel Counsellors.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parcerias: Embratur/EBT, Riotur, Secult – SSA, Secult – MSJ, TAP Air Portugal e Avianca Brasil.
1.12 – PressTrip Mariel de Viaje para Rio de Janeiro/RJe Foz do Iguaçu/PR, 23/10 a 02/11/2018:
a) Finalidade: Proporcionar à influencer mexicana Mariel de Viaje a vivência dos destinos Rio de
Janeiro e Foz do Iguaçu, visando a promover o Brasil e impulsionar a comercialização de viagens
para o país no México.
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b) Descrição: Inspeção dos destinos Rio de Janeiro e Foz do Iguaçu, com apresentação de
atrativos, restaurantes e experiências locais.
c) Principais resultados: Promoção do Brasil no México por meio de influenciadora de viagens.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação. f) Parcerias: RCVB (Rio Convention e VisitorS Bureau), ICVB (Iguassu Convention & Visitors Bureau),
LATAM, Comitê Descubra Brasil no México e Embaixada do Brasil no México.
1.13 – Famtour China, 20 a 29/11/2018: a) Finalidade: Apresentar atrativos do Rio de Janeiro e Foz do Iguaçu a Operadores de Turismo chineses.
b) Descrição: Inspeção dos destinos Rio de Janeiro e Foz do Iguaçu com apresentação de condições
de infraestrutura e atrativos locais. A ação contou com 10 representantes do trade chinês.
c) Principais resultados: Realizar inspeção sobre infraestrutura, hotéis, atrativos, roteiros e
restaurantes, além de promover o Brasil para o trade chinês.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur, Rio Galeão, RCVB, ICVB e Emirates.
2 – SEMINÁRIOS E CAPACITAÇÕES:
Os seminários promovidos pela Embratur são fundamentais para a capacitação da rede de vendas
dos principais operadores de turismo internacional. O trabalho de mapeamento realizado pelos
EBT, aliado à estratégia de inserção de novos destinos brasileiros, gera necessidade de
capacitação da equipe de vendas para que possa haver um maior conhecimento sobre esse novo
produto. Há demandas de capacitação dos produtos já ofertados para aumento de vendas através
do conhecimento da equipe de vendas.
2.1 – Capacitação Florianópolis – Tupper Viajes, 15/01/2018, Santiago/Chile
a) Finalidade: Capacitação dos agentes da operadora Tupper Viajes.
b) Descrição: Seminário sobre Florianópolis por meio de material especializado.
c) Principais resultados: 02 (dois) agentes de viagem foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Tupper Viajes.
2.2 – Lançamento da Temporada de Verão Euroandino, 18/01/2018, Santiago/Chile a) Finalidade: Realizar apresentação sobre nordeste brasileiro.
b) Descrição: Apresentação sobre os pacotes ofertados pela Empresa a 32 agentes de viagem.
c) Principais resultados: Capacitação de 32 agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.3 – Gravação “Dicas sobre o Brasil para redes sociais do CDB Chile”, 19/01/2018,
Santiago/Chile
a) Finalidade: Movimentar as redes sociais com vídeos curtos sobre dicas de destinos brasileiros.
b) Descrição: O Comitê Descubra Brasil Chile gravou curtos vídeos apresentando dicas sobre o
turismo brasileiro, dividido por temáticas.
c) Principais resultados: Divulgação em mídia social.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Comitê Descubra Brasil Chile.
2.4 – Percepção do Brasil como Destino Turístico no Mercado Colombiano, 20/02/2018,
Bogotá/Colômbia)
Finalidade: Capacitação voltada a apresentar a imagem do Brasil aos membros do Comitê
Descubra Brasil em Bogotá.
b) Descrição: Seminário de Capacitação sobre o destino Brasil
c) Principais resultados: 49 parceiros capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
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e) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Descubra Brasil
2.5 – O PRODUTO BRASIL, 22/02/2018, Buenos Aires/ Argentina
a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar o destino Brasil aos membros do Comitê Visite
Brasil em Buenos Aires.
b) Descrição: Seminário de Capacitação sobre o destino Brasil
c) Principais resultados: 20 parceiros capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Descubra Brasil.
2.6 – Capacitação Ilhabela, 26/02/2018, Embaixada do Brasil em Lima/Peru
a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar o destino Ilhabela aos membros do comitê.
b) Descrição: Em parceria com a Embaixada do Brasil e o Comitê Descubra Brasil no Peru, a
Secretaria de Turismo de Ilhabela realizou capacitação voltada para os membros do grupo, onde
apresentou as principais características do destino.
c) Principais resultados: 09 (nove) agentes de viagem foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Secretaria de Turismo de Ilhabela.
2.7 – Capacitação apresentação técnica de Brasil Aniyami, 27/02/2018, Barcelona/Espanha
a) Finalidade: Apresentar os novos roteiros do Brasil, lançados no site da agência Aniyami.
b) Descrição: Durante a apresentação foram comentados os aspectos gerais do Brasil e destacados
os principais atrativos do país, localizados nas cinco macrorregiões. Também foram apresentados
os detalhes sobre os roteiros que serão comercializados pela agência.
c) Principais resultados: Capacitação de todos os operadores da agência.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Aniyami.
2.8 – Capacitação Praia dos Carneiros – Monfort Tourism & Beyond, 05/03/2018, Buenos
Aires/Argentina
a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar o destino Praia dos Carneiros a 3 (três) agentes
de viagem da Monfort Tourism & Beyond.
b) Descrição: A executiva realizou breve capacitação com computadores da agência, em virtude
do interesse dos agentes em conhecer o destino.
c) Principais resultados: 03 (três) agentes capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Monfort Tourism & Beyond.
2.9 – Seminário de Destinos – Brasil e Argentina, 07/03/2018, Valência/Espanha a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar as características gerais do produto turístico brasileiro,
a partir de sua localização e caracterização (bioma) a um grupo de 35 agentes de viagem.
b) Descrição: Capacitação realizada por meio de apresentação dos principais destinos brasileiros.
c) Principais resultados: Capacitação de 35 agentes de viagem em parceria com uma grande
operadora espanhola, a Anén de Viatges.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Anén de Viatges.
2.10 – SEMINÁRIO DE INTELIGÊNCIA COMPETITIVA E AÇÕES DA EMBRATUR
2018, 07/03/2018, Brasília/DF
a) Finalidade: Capacitação voltada ao público da RIMT (Rede de Inteligência de Mercado no
Turismo) e do SEBRAE Nacional.
b) Descrição: Foram apresentados os produtos de inteligência competitiva disponíveis na página
do VisitBrasil bem como as principais ações da Embratur para 2018.
c) Principais resultados: 40 parceiros capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/MTur e Sebrae Nacional.
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2.11 – SEMINÁRIO SOBRE PRODUTOS DE INTELIGÊNCIA COMPETITIVA, 07 e
09/03/2018, Berlim/Alemanha a) Finalidade: Capacitação voltada aos coexpositores do estande da Embratur na ITB Berlim 2018.
b) Descrição: Foram apresentados produtos de inteligência disponíveis na página do VisitBrasil.
c) Principais resultados: 40 parceiros capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/ITB Berlim.
2.12 – Gravação “Dicas sobre o Brasil para redes sociais”, 12/03/2018, Santiago/Chile
a) Finalidade: Movimentar as redes sociais com vídeos curtos sobre dicas de destinos brasileiros.
b) Descrição: O Comitê Descubra Brasil Chile gravou curtos vídeos apresentando dicas sobre o
turismo brasileiro, dividido por temáticas.
c) Principais resultados: Divulgação em mídia social.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Comitê Descubra Brasil Chile.
2.13 – Capacitação Nordeste e Rio de Janeiro – Viajes Trebol, 13/03/2018, Temunco/Chile:
a) Finalidade: Apresentar os destinos Nordeste e Rio de Janeiro a cinco agentes de viagem.
b) Descrição: A executiva teve a oportunidade de apresentar os destinos conforme o planejamento
do Produto I - Plano de Ações "Mais Rio, Mais Brasil".
c) Principais resultados: 05 (cinco) agentes de viagem foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Viajes Trebol.
2.14 – Capacitação Manaus –TURISUR, 14/03/2018 de março, Concepción/Chile
a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar o destino Manaus a três agentes de viagem.
b) Descrição: A executiva realizou uma capacitação apresentando imagens e vídeos disponíveis
na internet, além de informações sobre os passeios.
c) Principais resultados: 03 (três) agentes de viagem capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + TURISUR.
2.15 – Capacitação Nordeste e São Paulo – TURISMO DOURADO, 15/03/2018,
Concepción/Chile
a) Finalidade: Apresentar o destino Nordeste e São Paulo a seis agentes de viagem.
b) Descrição: A executiva teve a oportunidade de apresentar o Nordeste Brasileiro e São Paulo,
com demonstração das opções de lazer ao turista corporativo.
c) Principais resultados: Seis agentes de viagem foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + TURISMO DOURADO.
2.16 – Capacitação Nordeste VIAJES CAMPANIL, 16/03/2018, Concepción/Chile
a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar o destino Nordeste a seis agentes de viagem.
b) Descrição: A executiva teve a oportunidade de apresentar o Nordeste Brasileiro utilizando da
própria apresentação feita online para o CBD (Comitê Descubra Brasil) Chile.
c) Principais resultados: 06 (seis) agentes de viagem capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + VIAJES CAMPANIL.
2.17 – Capacitação Nordeste, Rio de Janeiro e São Paulo – VIAJES EQUINOCCIO,
16/03/2018, Concepción/Chile
a) Finalidade: Capacitação voltada a apresentar o destino Nordeste a 12 agentes de viagem.
b) Descrição: A executiva teve a oportunidade de apresentar o Nordeste Brasileiro, Rio de Janeiro
e São Paulo, atendendo ao planejamento do Produto I - Plano de Ações "Mais Rio, Mais Brasil",
apresentando opções de lazer ao turista corporativo.
c) Principais resultados: 12 (doze) agentes de viagem capacitados.
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d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + VIAJES EQUINOCCIO.
2.18 – Seminário LATA (Latin America Travel Association), 16/03/2018, The Caledonian
Club, Londres/Reino Unido
a) Finalidade: Representar a Embratur em evento com a participação do trade britânico, de modo
a estreitar relacionamento, verificar oportunidades de parceria, coletar impressões sobre o Brasil
e atualizar sobre a dinâmica de mercado através de mudanças nas legislações vigentes.
b) Descrição: A executiva do EBT participou do evento com cerca de 30 convidados, entre eles:
operadores membros da LATA, Escritórios de Turismo, Representação de DMCs e Hotéis,
companhias aéreas, no intuito de se atualizar sobre as mudanças nas leis para comercializar
viagens e pacotes, bem como sobre a alteração da nova lei de proteção de dados no Reino Unido.
c) Principais resultados: Realização de uma reunião com uma companhia aérea.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, LATA e Embaixada do Brasil em Londres.
2.19 – Capacitação Agenda de Visitas Brazil REPS, 13 a 16/03/2018, Temunco e
Concepción/Chile - Treinamento
a) Finalidade: Promover o Brasil do ponto de vista comercial, possibilitando, ainda, contato para
migrações e revalidações de agências no Sistema CRM.
b) Descrição: Foram visitadas cinco agências em Temuco, todas agendadas pela Brazil Reps, que
ainda coordenou capacitação em uma delas. Já em Concepción foram visitadas onze agências,
sendo 8 (oito) agendadas pela operadora e três agendadas pelo EBT. A Brazil Reps ainda havia
coordenado duas capacitações e outras duas foram realizadas sem agendamento prévio.
c) Principais resultados: 16 (dezesseis) agências visitadas, 5 (cinco) capacitações realizadas e um
total de 32 (trinta e dois) agentes de viagens capacitados sobre variados destinos.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Brazil REPS.
2.20 – Capacitação Pernambuco – Station Travel, 22/03/2018, Buenos Aires, Argentina
a) Finalidade: Explicar a divisão geográfica do Brasil e as principais características cada região.
b) Descrição: A executiva teve a oportunidade de apresentar a divisão geográfica do Brasil,
detalhando o Estado de Pernambuco à equipe de produto e vendas da operadora Station Travel.
c) Principais resultados: 4 (quatro) vendedoras foram capacitadas.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Station Travel.
2.21 – TENDÊNCIAS GLOBAIS E PRODUTOS DE INTELIGÊNCIA, 02/04/2018, São Paulo
a) Finalidade: Capacitação voltada aos convidados do Fórum Nacional dos Secretários e
Dirigentes Estaduais de Turismo - FORNATUR.
b) Descrição: Foram apresentadas as tendências e oportunidades de mercados e os produtos de
inteligência competitiva disponíveis na página do VisitBrasil.
c) Principais resultados: 45 parceiros capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/FORNATUR.
2.22 – VI Seminário De Inteligência Competitiva, WTM Latin America, 03 e 04/04/2018, São Paulo/SP
a) Finalidade: Capacitação voltada ao trade nacional presente na WTM Latin America 2018.
b) Descrição: Seminário ministrado pelos EBTs. Foram apresentadas tendências e oportunidades
de cada mercado e os produtos de inteligência competitiva disponíveis na página do VisitBrasil.
c) Principais resultados: 90 parceiros capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT/WTM Latin America.
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2.23 - Capacitação Freeway Rosário, 11/04/2018, Rosário/Argentina
a) Finalidade: Capacitar nove agentes de viagem sobre os destinos Rio de Janeiro e Nordeste.
b) Descrição: Deslocamento de EBT em parceria com o Comitê Visit Brasil, para realizar a
capacitação dos agentes referente aos destinos mencionados, atendendo ao plano de trabalho do
"Projeto Mais Rio, Mais Brasil", bem como o "Rio + 3".
c) Principais resultados: Nove agentes capacitados (7 da própria operadora e 2 de agência de
viagem) e inclusão dos contatos das agências no CRM. d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Freeway Rosário, Comitê Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina).
2.24 - Capacitação Delfos Rosário, 11/04/2018, Rosário/Argentina
a) Finalidade: Capacitar quinze agentes de viagem sobre os destinos Rio de Janeiro e Nordeste.
b) Descrição: Deslocamento de EBT em parceria com o Comitê Visit Brasil para realizar a
capacitação dos agentes referente aos destinos mencionados, atendendo ao plano de trabalho do
"Projeto Mais Rio, Mais Brasil", bem como o "Rio + 3".
c) Principais resultados: 15 agentes capacitados. Foi feita a inclusão dos contatos das agências no CRM.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Delfos Rosário, Comitê Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina).
2.25 - Capacitação Ola Rosário, 11/04/2018, Rosário/Argentina
a) Finalidade: Capacitar 9 (nove) agentes de viagem sobre os destinos Rio de Janeiro e Nordeste.
b) Descrição: Deslocamento de EBT em parceria com o Comitê Visit Brasil, para realizar a
capacitação dos agentes referente aos destinos mencionados, atendendo ao plano de trabalho do
"Projeto Mais Rio, Mais Brasil", bem como o "Rio + 3".
c) Principais resultados: Nove agentes de viagem foram capacitados (todos da equipe da
operadora) e disponibilizada gravação da capacitação na plataforma da operadora e do Grupo
Transatlântica.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Ola Rosário, Comitê Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina).
2.26 - Webinar Air Europa, 17/04/2018, Moscou/Rússia a) Finalidade: Capacitar agentes de viagem de forma online.
b) Descrição: Capacitação online de 21 agentes referente aos destinos: Rio de Janeiro, Búzios,
Foz do Iguaçu, Amazônia e Nordeste.
c) Principais resultados: 21 (vinte e um) agentes de viagem capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Webinar Air Europa.
2.27 - Capacitação Travel Store Lunch & Learn, 17/04/2018, Los Angeles/California
a) Finalidade: Realizar capacitação aos agentes de viagem da Travel Store (agência especializada
em lua de mel e destinos de luxo) sobre os destinos do Brasil.
b) Descrição: Foi apresentado vídeo oficial, possibilitando o esclarecimento de dúvidas sobre febre
amarela, visto eletrônico, infraestrutura aeroportuária e hoteleira dos destinos.
c) Principais resultados: 1 (uma) reunião realizada e 5 (cinco) agentes capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e TravelStore.
2.28 - Capacitação Asociación Agentes de Viajes y Turismo de Neuquén (AAVYTN) E Valle
de Río Negro (VRN), 18 de abril, Neuquén/Argentina
a) Finalidade: Capacitar 6 (seis) agentes de viagem sobre os destinos Rio de Janeiro e Nordeste.
b) Descrição: Deslocamento de EBT em parceria com o Comitê Visit Brasil, para realizar a
capacitação dos agentes referente aos destinos mencionados, atendendo ao plano de trabalho do
"Projeto Mais Rio, Mais Brasil", bem como o "Rio + 3".
c) Principais resultados: Capacitação de 6 (seis) agentes de viagem, sendo 1 (um) deles o
presidente da associação AAVYTN e o outro a secretária executiva.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
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e) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina).
2.29 - Seminário Pitertour e Alitalia, 24/04/2018, São Petesburgo/Rússia
a) Finalidade: Realizar apresentação sobre os seguintes destinos: Rio de Janeiro, Búzios, Foz do
Iguaçu, Amazônia, Nordeste (Salvador, Costa do Sauipe, Recife, Olinda, Porto de Galinhas e
Fernando de Noronha), com destaque para o Pantanal.
b) Descrição: A executiva distribuiu material promocional e apresentou os destinos mencionados
acima, com destaque para o Pantanal, relatando experiências recentes de famtour.
c) Principais resultados: Capacitação de 32 (trinta e dois) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Operadora Pitertour e Companhia Aérea Alitalia.
2.30 - Seminário Brazil Beyond Rio and São Paulo: Discover the Northeast, 24/04/2018,
Embaixada do Brasil em Londres
a) Finalidade: Apresentar ao trade britânico o destino Brasil para além dos destinos Rio de Janeiro
e São Paulo, de forma a ampliar o mapeamento e relacionamento de mercado.
b) Descrição: Divulgação do Nordeste a nove agentes de viagens e a nove empresas do trade.
c) Principais resultados: O Nordeste foi divulgado a 9 agentes de viagens e a 9 empresas e parceria
de novo voo com a Air France /KLM para Fortaleza.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Embaixada do Brasil em Londres, GOL e Air France / KLM.
2.31 – Capacitação Mediterranea Turismo, 25/04/2018, Córdoba/Argentina
a) Finalidade: Capacitar 28 agentes de viagem sobre os destinos Rio de Janeiro e Nordeste.
b) Descrição: Deslocamento de EBT em parceria com o Comitê Visit Brasil para realizar a
capacitação dos agentes referente aos destinos mencionados, atendendo ao plano de trabalho do
"Projeto Mais Rio, Mais Brasil", bem como o "Rio + 3".
c) Principais resultados: Capacitação de 28 agentes de viagem e de 21 agências.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Comitê Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina).
2.32 – Capacitação online de Destino Ceará – Lozada Tour Operador, 09/05/2018, Lozada
Tour Operador/Córdoba a) Finalidade: Realizar capacitação online sobre o destino Ceará aos agentes de viagem da franquia.
b) Descrição: A executiva realizou gravação online e disponibilizou para fins de capacitação.
c) Principais resultados: Apresentação disponibilizada no sistema de e-learning da operadora,
podendo ser acessada por cerca de 130 agentes de viagens franqueados em toda a Argentina.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Lozada Tour Operador.
2.33 – Capacitação online do Destino Nordeste e Rio Grande do Norte/RN – Rolling Travel,
09/05/2018, Sala da Empresa/Córdoba
a) Finalidade: Realizar capacitação sobre o Nordeste para 18 agentes de viagem clientes da operadora.
b) Descrição: A executiva realizou apresentação com ênfase no destino Rio Grande do Norte.
c) Principais resultados: Capacitação de 18 (dezoito) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Rolling Travel.
2.34 – Capacitação Descubra Brasil, 15/05/2018, Instituto Cultura Brasil Ecuador
a) Finalidade: Realizar capacitação sobre os destinos Nordeste e avançar no mapeamento de mercado.
b) Descrição: Apresentação do nordeste brasileiro como destino turístico.
c) Principais resultados: Foram capacitados 23 agentes e operadores. d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Descubra Brasil Equador.
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2.35 – Capacitação Descubra Brasil, 17/05/2018, Instituto Cultura Brasil Ecuador a) Finalidade: Proferir capacitação sobre os destinos Nordeste e avançar no mapeamento de mercado.
b) Descrição: Capacitação sobre o Nordeste do Brasil.
c) Principais resultados: Foram capacitados 32 operadores.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Descubra Brasil Equador.
2.36 – Conotel – Inteligência Competitiva Na Hotelaria, 18/05/2018, Fortaleza/Ceará
a) Finalidade: Participar do Congresso Nacional de Hotéis em Fortaleza/CE, evento cujo objetivo
foi a união da hotelaria, visando a fortalecer e agregar ações que consolidem o mercado hoteleiro
no Brasil. Houve apresentação sobre a inteligência competitiva na hotelaria.
b) Descrição: Capacitação que apresentou os desafios para a hotelaria brasileira, novas tendências
e oportunidades dos mercados internacionais e as ações da Embratur e produtos de inteligência.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/Associação Brasileira de Indústria de Hotéis - ABIH.
2.37 – Capacitação de Destino Nordeste e Rio de Janeiro – ITS by Pezzati Viajes, 23/05/2018,
Sede da AEVTT – Mar del Plata
a) Finalidade: Capacitar 25 (vinte e cinco) agentes de viagem sobre os destinos Nordeste e Rio de Janeiro.
b) Descrição: A executiva capacitou (vinte e cinco) agente de viagens, apresentando um panorama
sobre o Nordeste e novidades do Rio de Janeiro a 25 agências de viagens, reforçando as vendas
da baixa temporada.
c) Principais resultados: Capacitação de 25 (vinte e cinco) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e ITS by Pezzati Viajes.
2.38 – Capacitação Apresentação de Destinos Combinados Nordeste – Pezzati Viajes –
Sucursal Garay, 24/05/2018, Sede da Empresa – Mar del Plata
a) Finalidade: Capacitar 5 (cinco) agentes de viagem sobre os destinos combinados do Nordeste.
b) Descrição: A executiva capacitou 5 (cinco) agente de viagens, apresentando um panorama
sobre os destinos combinados: Fortaleza, Jericoacoara, Natal, Pipa, Recife, Porto de Galinhas,
Maceió, Maragogi, Salvador e Morro de São Paulo.
c) Principais resultados: Capacitação de 5 (cinco) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Pezzati Viajes – Sucursal Garay
2.39 – Capacitação Apresentação de Destinos Combinados Nordeste – Pezzati Viajes –
Sucursal Constitución, 24/05/2018, Sede da Empresa – Mar del Plata
a) Finalidade: Capacitar 4 (quatro) agentes de viagem sobre os destinos combinados do Nordeste.
b) Descrição: Capacitação de 4 agente de viagens, apresentando os destinos combinados:
Fortaleza, Jericoacoara, Natal, Pipa, Recife, Porto de Galinhas, Maceió, Maragogi, Salvador e
Morro de São Paulo.
c) Principais resultados: Capacitação de 4 (cinco) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT + Pezzati Viajes – Sucursal Constitución.
2.40 – Panorama Mercosul e Produtos De Inteligência Competitiva, BNT Mercosul,
25/05/2018, Balneário Camboriú/Santa Catarina
a) Finalidade: Capacitar parceiros do trade nacional presentes na feira de turismo Bolsa de
Negócios de Turismo do Mercosul, no auditório do estande do MTur.
b) Descrição: A apresentação teve duração de 30 minutos e o tema em foco foi a emissão dos
países que compõem o Mercosul para o Brasil. Na ocasião também foram apresentados os
produtos de inteligência.
c) Principais resultados: Capacitação de 35 agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/MTur/BNT Mercosul – Bolsa de Negócios Turísticos.
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2.41 – Seminário de Turismo Cultural, Art Tours in Brazil, 07/06/2018, Embaixada do
Brasil/Londres
a) Finalidade: Promover roteiros de arte no Brasil para operadores e agências de turismo do
mercado britânico, com o objetivo de fomentar a criação de novos roteiros turísticos e a inserção
do destino Brasil em operadoras que atuam em nichos de interesse com foco em arte.
b) Descrição: Por ocasião da exposição The Art of Diplomacy, a Embratur realizou seminário para
promoção de roteiros de arte no Brasil para o trade do Reino Unido.
c) Principais resultados: O seminário contou com a presença de 62 (sessenta e dois) convidados,
entre representantes do trade e imprensa especializada em turismo do Reino Unido.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação pela Embratur, mas a ação foi viabilizada por meio de
repasse de verba descentralizada da autarquia para o MRE.
f) Parceria: Embratur/EBT e Embaixada do Brasil em Londres.
2.42 – Apresentação de Destino Panorama do Brasil Cocha Agustinas, 07/06/2018, Sede da
Empresa Cocha, Santiago/Chile
a) Finalidade: Apresentar o destino Brasil e os segmentos trabalhados em cada região.
b) Descrição: Seminário sobre os destinos brasileiros com enfoque no destino Foz do Iguaçu e
distribuição de material promocional em parceria com a companhia Aérea AVIANCA.
c) Principais resultados: Capacitação de 14 (quatorze) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.43 – Apresentação de Destino Gramado e Canela/RS, 07/06/2018, Sede da Empresa
Antabé, Santiago/Chile
a) Finalidade: Apresentar os destinos Gramado e Canela e capacitar agentes de viagem.
b) Descrição: Seminário sobre os destinos Gramado e Canela na sede da agência.
c) Principais resultados: Capacitação de 2 (dois) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.44 – Apresentação de Destino Rio de Janeiro/RJ, 07/06/2018, Sede da Empresa Imperial
Travel, Santiago/Chile
a) Finalidade: Apresentar o destino Rio de Janeiro e capacitar agentes de viagem.
b) Descrição: Seminário sobre o destino Rio de Janeiro na sede da agência.
c) Principais resultados: Capacitação de 6 (seis) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.45 – Apresentação de Destino São Paulo/SP, 08/06/2018, Sede da Empresa Greenland
Group, Santiago/Chile
a) Finalidade: Apresentar o destino São Paulo e capacitar agentes de viagem. b) Descrição: Seminário sobre o destino São Paulo com foco no turismo de luxo, na sede da agência.
c) Principais resultados: Capacitação de 4 (quatro) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.46 – Apresentação de Destino Nordeste Brasileiro e Agenda de Visitas, 12/06/2018, Sede
da Empresa, Santiago/Chile
a) Finalidade: Apresentar o destino Nordeste e capacitar agentes de viagem.
b) Descrição: Seminário sobre o Nordeste e reunião com a companhia Avianca, para possível parceria.
c) Principais resultados: Capacitação de 2 (duas) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
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2.47 – Apresentação de Destino Búzios/RJ, 12/06/2018, Sede da Empresa Passtours,
Santiago/Chile a) Finalidade: Apresentar o destino Búzios e capacitar agentes de viagem.
b) Descrição: Seminário sobre o destino Búzios.
c) Principais resultados: Capacitação de 4 (quatro) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.48 – Capacitação Evento Descubrí Alagoas, 14/06/2018, Hotel Sheraton/ Buenos Aires
a) Finalidade: Capacitar agentes de viagem sobre o destino Alagoas/AL.
b) Descrição: Evento de capacitação do Destino Alagoas, promovido pela Secretaria de Turismo local.
c) Principais resultados: Capacitação de cerca de 100 (cem) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT
2.49 – Capacitação Balneário Camboriú/SC, 19/06/2018, Embaixada do Brasil em Assunção
a) Finalidade: Capacitar agentes de viagem sobre o destino Balneário Camboriú.
b) Descrição: Apresentar informações atualizadas sobre Balneário Camboriú e região para os
agentes de viagem de Assunção.
c) Principais resultados: Capacitação de 60 (sessenta) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Embaixada do Brasil em Assunção.
2.50 – Apresentação de Destino Amazonas/AM, 21/06/2018, Sede da Empresa Companía Del
Sur, Montevidéu/Uruguai
a) Finalidade: Apresentar o destino Amazonas e capacitar agentes de viagem.
b) Descrição: Seminário sobre o destino Amazonas.
c) Principais resultados: Capacitação de 5 (cinco) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.51 – Seminário Envolons-Nous Vers le Brésil, 28/06/2018, Embaixada do Brasil em Paris
a) Finalidade: Qualificar profissionais sobre os serviços e possibilidades de voo aéreo ao Brasil.
b) Descrição: Rodada de negócios realizada com as companhias aéreas que oferecem voos
internacionais para o Brasil e voo internos, tendo como convidados agência de viagem e 27
operadores de Paris e região.
c) Principais resultados: Participação de aproximadamente 70 profissionais, que foram
qualificados sobre os serviços e possibilidades de acesso aéreo ao Brasil
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Embaixada do Brasil em Paris.
2.52 – Apresentação sobre Destinos de Ecoturismo no Brasil durante o Salón Mercosul de
Turismo, 28/06/2018, Buenos Aires/Argentina
a) Finalidade: Qualificar agentes de viagem e estudantes sobre o tema Ecoturismo.
b) Descrição: Capacitação por meio de apresentação.
c) Principais resultados: Aproximadamente 40 agentes de viagem foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.53 – Seminários sobre Tendências de Mercado e Produtos de Inteligência (Unecongresso,
29/06/2018, Rio de Janeiro/RJ
a) Finalidade: Participar do 4º UNECONGRESSO da Unedestinos para compartilhar as tendências
do mercado e como os Convention & Visitors Bureau - CVB podem contribuir para fortalecer o
turismo internacional em ações conjuntas.
b) Descrição: Apresentação de 40 minutos sobre as tendências de mercado e produtos de inteligência.
c) Principais resultados: Qualificação de 100 profissionais.
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d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/Unedestinos.
2.54 – Seminário Rediscovering Brazil, 02/07/2018, Tóquio/Japão
a) Finalidade: Promoção de destinos brasileiros, transmissão de informações sobre visto eletrônico
e conectividade aérea.
b) Descrição: Realização de seminário para capacitação de agentes de viagem.
c) Principais resultados: 5 reuniões realizadas e 100 agentes foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Embaixada do Brasil em Tóquio, JATA (Japan Association of Travel
Agentes), LATAM e Turismo Latino.
2.55 – Convenção Nacional do Grupo GEA, 03/07/2018, Tóquio/Buenos Aires - Argentina
a) Finalidade: Divulgar o Brasil a 30 agências associadas ao Grupo GEA.
b) Descrição: Participação do Business Lab junto ao Comité Visite Brasil, representado pela
Embaixada do Brasil na Argentina. Foi possível divulgar o Brasil a 30 agências associadas.
c) Principais resultados: Divulgação do destino a 30 agências de viagens.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Grupo GEA.
2.56 - Seminários sobre Tendências de Mercado e Produtos de inteligência (06/08/2018 –
BaseCamp Training – Adventure Next Latin America, Campo Grande/MS)
a) Finalidade: Maximizar a oportunidade de participar do Adventure Next Latin America por meio
de capacitação focada em mercados internacionais.
b) Descrição: Foi feita apresentação de 60 minutos sobre as tendências de mercado e produtos de
inteligência para um público interessado em participar da Adventure Next Latin America.
c) Principais resultados: Qualificação de 100 profissionais.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/Fundação de Turismo de MS/ ATTA.
2.57 – Seminários sobre Tendências de Mercado e Produtos de Inteligência, 23/08/2018,
Natal/Rio Grande do Norte
a) Finalidade: Participar de evento na cidade de Natal/RN, voltado ao trade local para aprender
sobre as tendências internacionais de viagens.
b) Descrição: Foi feita apresentação de 60 minutos sobre as tendências de mercado e produtos de
inteligência para o trade potiguar e acadêmicos de turismo.
c) Principais resultados: Qualificação de 250 profissionais.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/Empresa Potiguar de Promoção Turística - Emprotur.
2.58 – Seminário Global Festival - Cruzeiro Ocean Dream, Yokohama/Japão, 26/08/2018.
a) Finalidade: Divulgação e promoção dos destinos brasileiros. b) Descrição: Apresentação sobre os destinos brasileiros, com ênfase no turismo do Rio de Janeiro/RJ.
c) Principais resultados: Capacitação de aproximadamente 250 visitantes.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Peace Boat.
2.59 – Seminário de Capacitação - Apresentação do Destino Nordeste Brasileiro, Aleani Travel e
Station Travel, 28/08/2018, Buenos Aires/Argentina
a) Finalidade: Divulgar panorama do Nordeste Brasileiro, destacando as combinações entre Maceió e
Maragogi, Recife e Porto de Galinhas, Natal e Pipa, Fortaleza e Jericoacoara - a um de seus principais
clientes: a agência Aleani Travel.
b) Descrição: Capacitar os vendedores da operadora a vender os destinos e conhecer o setor hoteleiro.
c) Principais resultados: Capacitação de 8 agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
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e) Parceria: Embratur/EBT, Aleani Travel e Station Travel.
2.60 – Capacitação Connecting Travel e Infinitas – Apresentação de destino Bahia/BA, 11/09/2018,
Buenos Aires/Argentina: a) Finalidade: Capacitar agentes de viagem, divulgando o destino.
b) Descrição: Capacitar agentes de viagem.
c) Principais resultados: Capacitação de 9 agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
2.61 – 7ª RIMT – REDE DE INTELIGÊNCIA – MTur, 25/09/2018, São Paulo/SP:
a) Finalidade: Participar de evento do Ministério do Turismo realizado periodicamente com os
membros participantes provenientes de Secretarias de Turismo Estaduais e o Sebrae Nacional.
b) Descrição: Foi feita apresentação de 30 minutos sobre as tendências de mercado e produtos de
inteligência para o grupo participante.
c) Principais resultados: Capacitação de 50 parceiros.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/MTur.
2.62 – VII Seminário de inteligência competitiva na Associação Brasileira de Agências de Viagens -
ABAV 2018, 26, 27 e 28/09/2018, São Paulo/SP
a) Finalidade: participar da ABAV 2018, feira de turismo que acontece anualmente em São Paulo.
A participação ocorreu por meio da apresentação do VII Seminário de Inteligência Competitiva.
b) Descrição: A Embratur participou da Vila do Saber, plataforma de palestras da feira, nos 3 dias
de feira com o VII Seminário de Inteligência Competitiva. Os temas apresentados foram: tendências
no mercado chinês, tendências no mercado europeu e tendências nas américas.
c) Principais resultados: Capacitação de 150 parceiros.
d) Principais problemas: Nenhum problema grave relatado. Apenas alguns problemas técnicos
durante as apresentações que podem ter prejudicado levemente a qualidade do conteúdo.
e) Parceria: Embratur/ABAV.
2.63 – PRINCIPAIS TENDÊNCIAS E PRODUTOS DE INTELIGÊNCIA (estande da
Brasilturis, durante ABAV 2018, 27/09/2018, São Paulo/SP
a) Finalidade: Participar de evento promovido pela Brasilturis e Unedestinos, no estande da
Brasilturis, durante a ABAV 2018.
b) Descrição: foi realizada apresentação de 25 minutos no referido evento sobre as principais
tendências e produtos de inteligência.
c) Principais resultados: Capacitação de 30 parceiros.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/ABAV/ Brasilturis/ Unedestinos.
2.64 – A INTELIGÊNCIA NO TURISMO E AS PARCERIAS GOVERNAMENTAIS,
25/10/2018, Londrina/Paraná
a) Finalidade: Participar de evento promovido pelo Londrina Convention. O evento se chamou
CONECTUR, e foi a primeira edição.
b) Descrição: Foi realizada apresentação de 45 minutos no referido evento e o tema sobre a
inteligência no turismo e as parcerias governamentais.
c) Principais resultados: Capacitação de 100 parceiros.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/Londrina Convention.
2.65 – WORKSHOP BRASIL-CHINA, 29/10/2018, Rio de Janeiro/RJ: a) Finalidade: Participar de evento promovido pelo RioGaleão e RioCVB focado no mercado chinês. b) Descrição: Foi realizada apresentação de 45 minutos no referido evento e o tema foi tendências no
mercado chinês, produtos de inteligência e principais ações realizadas pela Embratur no mercado.
c) Principais resultados: Capacitação de 70 parceiros.
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d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/RioGaleão/RioCVB.
3 - ROADSHOW
A ferramenta intitulada “Roadshow” consiste em apresentação de destinos (Seminário ou
Capacitação), porém realizada de forma itinerante, abrangendo mais de uma cidade durante um
período de tempo. Essa ferramenta aproveita a presença do trade turístico brasileiro e do
representante da Embratur para atingir o maior número possível de cidades de um mesmo país ou
até mesmo mais países.
3.1 - RoadShow/VBRATA Brazilian, 17/05/2018, Touro Restaurant/Brighton, Inglaterra
a) Finalidade: Promover o destino Brasil para agentes de viagens e operadores turísticos em cidades
do interior do Reino Unido, com o objetivo de diversificar a oferta e impulsionar as vendas de
produtos, serviços e destinos turísticos brasileiros no mercado britânico.
b) Descrição: Participação no VBRATA Brazilian Road Show, com realização de capacitação sobre
cultura brasileira para convidados do trade britânico. Houve degustação da gastronomia brasileira.
c) Principais resultados: O evento contou com a presença de 55 (cinquenta e cinco) profissionais
de 13 (treze) agências de viagens e 7 (sete) operadoras de turismo do Reino Unido.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Contratação por inexigibilidade de licitação com associação VBRATA Europe -
Visit Brazil Travel Association.
f) Parceria: Embratur/EBT e VBRATA Europe - Visit Brazil Travel Association.
3.2 - Roadshow/VBRATA, 23/05/2018, Bem Brasil Restaurant, Manchester/Inglaterra:
a) Finalidade: Promover o destino Brasil para agentes de viagens e operadores turísticos em cidades
do interior do Reino Unido, com o objetivo de diversificar a oferta e impulsionar as vendas de
produtos, serviços e destinos turísticos brasileiros no mercado britânico.
b) Descrição: Participação no VBRATA Brazilian Road Show, com realização de capacitação sobre
cultura brasileira para convidados do trade. Houve degustação da gastronomia brasileira.
c) Principais resultados: O evento contou com a presença de 74 (setenta e quatro) profissionais de
29 (vinte e nove) empresas, entre agências de viagens e operadoras de turismo do Reino Unido.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Contratação por inexigibilidade de licitação com associação VBRATA Europe -
Visit Brazil Travel Association.
e) Parceria: Embratur/EBT e VBRATA Europe - Visit Brazil Travel Association.
3.3 – Roadshow Cabo Verde Airlines, 04 a 07/06/2018, Porto/Coimbra/Lisboa e Vilamoura – Portugal
a) Finalidade: Apresentar as novas rotas e frequência da Companhia Aérea Cabo Verde Airlines ao
Brasil e promover os destinos turísticos do Ceará/CE, Bahia/BA e Pernambuco/PE ao trade. b) Descrição: O roadshow reuniu cerca de 320 agentes de viagem e operadores turísticos, além de
imprensa e representantes de entidades turísticas portuguesas como APAVT (Associação Portuguesa
das Agências de Viagens e Turismo), Airmet e Grupo GEA, no intuito de fortalecer o relacionamento
com trade nacional e internacional presente no roadshow.
c) Principais resultados: A ação possibilitou conhecer as novas rotas da Cabo Verde Airlines para o
Brasil, que se configuram como uma alternativa de conectividade aérea entre Portugal e Brasil, com
escala na Ilha do Sal, e com a possibilidade de stop over no país de até sete dias sem custo adicional.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/Cabo Verde Airlines/Bahiatursa.
3.4 – Roadshow Grupo Lufthansa, 05-06 e 12/06/2018, Dresden/Leipzig e Bremen, Alemanha
a) Finalidade: Estabelecer contato e prospectar oportunidades de parceria, além de capacitar o trade
turístico da Alemanha acerca da oferta turística do Brasil.
b) Descrição: Foram realizadas apresentações institucionais e promocionais do Brasil para cerca de
40 (quarenta) agentes, por noite, utilizando-se de material promocional, tablets e jogos interativos
para apoiar os agentes no processo de venda dos destinos brasileiros.
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c) Principais resultados: 39 agentes participaram do Workshop e reuniões com os agentes de viagens
foram realizadas, resultando em cadastro de contatos, que irão resultar em futuras visitas.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur / Lufthansa / Rio C&VB
3.5 – Roadshow VBRATA (Visit Brazil Travel Association UK) Brazilian Road Show, 05/06/2018,
Casa Brasil Restaurant/Cabot Cir Glass Walk/ Bristol, Inglaterra/Reino Unido
a) Finalidade: Promover o destino Brasil para agentes de viagens e operadores turísticos em cidades
do interior do Reino Unido, com o objetivo de diversificar a oferta e impulsionar as vendas de
produtos, serviços e destinos turísticos brasileiros no mercado britânico.
b) Descrição: Participação no VBRATA Brazilian Road Show, com realização de capacitação sobre
cultura brasileira para convidados do trade. A ação aconteceu em um restaurante brasileiro na
cidade de Bristol, permitindo a degustação da gastronomia brasileira.
c) Principais resultados: O evento contou com a presença de 54 profissionais de 23 empresas, entre
agências de viagens e operadoras de turismo do Reino Unido.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Contratação por inexigibilidade de licitação com associação VBRATA Europe -
Visit Brazil Travel Association.
e) Parceria: Embratur/EBT e VBRATA Europe - Visit Brazil Travel Association.
3.6 – Roadshow Lufthansa Group, 17 a 19/06/2018, Munique e Stuttgart, Alemanha.
a) Finalidade: Promover os destinos brasileiros por meio de apresentações e workshop.
b) Descrição: O roadshow priorizou a interação e o contato direto entre os participantes. Contou com
uma apresentação introdutória dos patrocinadores e parceiros, seguida de dois workshops com duração
de 30 minutos cada. O EBT realizou apresentações institucionais e promocionais do Brasil para cerca
de 35 agentes por noite utilizando tablets e jogos interativos.
c) Principais resultados: Estiveram presentes cerca de 390 agentes de viagens nas edições de Munique e
Stuttgart.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT/VBRATA.
3.7 – Roadshow Lufthansa Hamburgo, 04/07/2018, Pier 279 – Hamburgo
a) Finalidade: Treinamento sobre destinos brasileiros por meio de duas apresentações.
b) Descrição: Realização de workshop com duração de 30 minutos cada uma.
c) Principais resultados: Capacitação de 24 (vinte e quatro) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Lufthansa.
3.8 – Roadshow Lufthansa Hamburgo, 05/07/2018, Seecampus/ Friedrichshafen
a) Finalidade: Treinamento sobre destinos brasileiros por meio de duas apresentações.
b) Descrição: Realização de workshop com duração de 30 minutos cada uma.
c) Principais resultados: Capacitação de 18 (dezoito) agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Lufthansa.
3.9 – Roadshow Japan, 25 e 26/09/2018, Nagóia e Osaka/Japão
a) Finalidade: Divulgação e promoção dos destinos brasileiros com ênfase ao Rio de Janeiro/RJ.
b) Descrição: Realização de workshop com agentes de viagem como segue: 17 agentes (Nagóia) e
28 agentes (Osaka).
c) Principais resultados: Capacitação no total de 45 agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Jata e Rio CVB.
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4 - WORKSHOP
A ferramenta intitulada “workshop” consiste em uma capacitação que enfatiza a troca de ideias e a
demonstração e aplicação de técnicas. A DIPRO promove workshops para treinar o agente de
viagens a como vender os destinos e produtos brasileiros e, com os operadores, é proposta uma
rodada de negócios para potencializar o encontro. Normalmente essas ações são realizadas em
lugares diferentes dos habituais, gerando um aspecto mais lúdico de Brasil e fomentando a
participação ativa da plateia presente.
4.1 – Workshop ANTOR – Associação de Escritórios Nacionais de Turismo na Rússia, 25/01/2018, Rússia
a) Finalidade: Visita de inspeção do Workshop ANTOR MICE para avaliar participação em futuros
eventos organizados pela associação.
b) Descrição: A Embratur foi representada pelo executivo do EBT para disseminar informações
sobre os destinos turísticos do Brasil.
c) Principais resultados: Parceria firmada com os membros da Associação.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e ANTOR MICE.
4.2 – Workshop Turismo Religioso - ACISO, 22 e 23/02/2018, Fátima, Portugal
a) Finalidade: Aprofundar o conhecimento no nicho turístico religioso.
b) Descrição: O EBT participou do workshop com estande próprio do Brasil junto à área do
programa de hosted buyers. Interagiu com participantes do evento, distribuiu material promocional,
apresentou destinos e segmentos turísticos brasileiros e promoveu o acervo religioso do Brasil.
c) Principais resultados: Realização de 10 (dez) reuniões e migrações.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e ACISO.
4.3 – Workshops BLTA (Brazilian Luxury Travel Association), 08/03/2018, Embaixada do Brasil em
Paris, França
a) Finalidade: Realizar contato com operadores do mercado focados no turismo de luxo.
b) Descrição: Evento com rodada de negócios.
c) Principais resultados: Houve a realização de 6 (seis) reuniões com operadores franceses.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Brazilian Luxury Travel Association e Embaixada do Brasil em Paris.
4.4 – Workshop Journeys – Maravillas del Brasil, 12/03/2018, Santiago, Chile
a) Finalidade: Apresentar o tema “Maravilhas do Brasil" a operadores e agentes de viagem.
b) Descrição: Evento promovido pela Journeys, um dos principais DMCs do Brasil.
c) Principais resultados: Foram apresentados 4 (quatro) destinos - Pernambuco, Rio Grande do
Norte, Paraíba e Porto de Galinhas - realizada parceria com 1 (uma) Companhia Aérea (Avianca)
e feito o contato com 2 (dois) operadores de viagem (Kuality e Giratur).
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Journeys DMC.
4.5 – 63º Workshop ARAV (Asociación Rosarina de Agentes de Viajes), 10/04/2018, Rosário,
Argentina
a) Finalidade: Realizar capacitação ao trade local.
b) Descrição: O Comitê Visit Brasil, através da Embaixada do Brasil, organizou uma caravana pela
Argentina participando dos Workshops da associação (ARAV). Assim, a executiva do EBT se
reuniu com 18 agências de viagens, gerando 34 migrações no Sistema CRM. Ainda foram
contatadas pela Embaixada outras 13 agências, com contatos devidamente cadastrados no CRM
para futuras reuniões/migrações.
c) Principais resultados: 34 (trinta e quatro) migrações no sistema CRM.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina).
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4.6 – 17º Workshop AAVYTN (Asociación Agentes de Viajes y Turismo de Neuquén) e VRN
(Valle de Río Negro), 19/04/2019, Cipoletti – Neuquén, Argentina
a) Finalidade: Realizar capacitação ao trade local.
b) Descrição: O Comité Visite Brasil (CVB), através da Embaixada do Brasil, organizou uma
caravana pela Argentina participando dos Workshops da associação (ARAV). Em Neuquén foi o
segundo evento desta ação, onde o CVB teve uma mesa no workshop e o EBT realizou reuniões
com as agências visitantes.
c) Principais resultados: A executiva se reuniu com 2 (duas) operadoras, a Aerolíneas Argentinas e
ainda 8 (oito) agências de viagens, gerando 13 (treze) migrações ao Sistema CRM.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado. e) Parceria: Embratur/EBT, Comité Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina) e AAVYTN
(Asociacion Tucumana de Agencias de Viajes y Turismo) y VRN.
4.7 – 17º Workshop ATAVYT, 20/04/2018, Tucumán, Argentina
a) Finalidade: Realizar capacitação ao trade local.
b) Descrição: O Comité Visite Brasil, através da Embaixada do Brasil, organizou caravana pela Argentina,
participando dos workshops da associação (ARAV). Em Tucumán foi o terceiro evento desta ação, onde o
CVB teve uma mesa no workshop e o EBT esteve junto realizando reuniões com as agências visitantes.
c) Principais resultados: A executiva se reuniu com 14 agências de viagens, gerando 15 migrações ao Sistema
CRM.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Comité Visit Brasil (Embaixada do Brasil na Argentina) e ATAVYT.
4.8 – 52º Workshop ACAV, 26/04/2018, Centro de Convenções Hotel Quórum – Córdoba, Argentina.
a) Finalidade: Apresentar informações sobre os destinos brasileiros e realizar migrações.
b) Descrição: Participação em estande junto à Embaixada do Brasil (Comité Visite Brasil), reunindo-se com 30
agências de viagens, onde se pôde fornecer informações sobre o Brasil e gerar migrações no Sistema CRM.
c) Principais resultados: A executiva se reuniu com 30 agências de viagens, gerando 42 migrações no Sistema
CRM.
d) Principais problemas: Não houve registro de problemas.
e) Parceria: Deslocamento de EBT, Comité Visit Brasil e ACAV - Associación Cordobesa de Agências de
Viajes y Turismo.
4.9 – Workshop Missão Rio Grande do Norte,/RN 03/5/2018, Hotel Inercontinental – Santiago, Chile
a) Finalidade: Promover os atrativos do Estado em questão através de capacitação e realizar rodada de
negócios entre hoteleiros locais e agentes de viagens e operadores em cada uma das localidades visitadas,
além de realizar o contato com novas empresas para migração no Sistema CRM.
b) Descrição: A participação do EBT foi em mesa própria na rodada de negócios. Ela atendeu 22 (vinte e
duas) agências de viagem, para as quais foram passadas informações sobre o Brasil.
c) Principais resultados: A executiva se reuniu com 4 agências de viagens, gerando 4 migrações no Sistema CRM.
Houve atendimento a mais 22 agências de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Governo do Rio Grande do Norte.
4.10 – Workshop Missão Rio Grande do Norte/RN, 02/05/2018, Hotel Esplendor/Montevidéu, Uruguai
a) Finalidade: Promover os atrativos do Estado em questão através de capacitação e realizar rodada de
negócios entre hoteleiros locais e agentes de viagens e operadores em cada uma das localidades visitadas,
além de realizar o contato com novas empresas para migração no Sistema CRM.
b) Descrição: A participação do EBT foi em mesa própria na rodada de negócios. O executivo atendeu 17
(dezessete) agências de viagens, todas devidamente cadastradas no Sistema CRM.
c) Principais resultados: A executiva se reuniu com 4 (quatro) agências de viagens, gerando 5 (cinco)
migrações no Sistema CRM. Houve, também, atendimento a outras 13 (treze) agências de viagem, para as
quais foram passadas informações sobre o Brasil.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Governo do Rio Grande do Norte.
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4.11 – Workshop AMAVYT (Associação Mendocina de Agências de Viagens e Turismo), 04/05/2018,
Hotel Esplendor/Mendonza, Argentina
a) Finalidade: Capacitar o trade local, realizar reuniões com agências visitantes e apresentar o destino Rio de
Janeiro e Nordeste, atendendo ao plano de trabalho do "Projeto Mais Rio, Mais Brasil" e "Rio + 3".
b) Descrição: A executiva participou de mesa junto à Embaixada do Brasil (Comité Visite Brasil), reunindo-
se com 11(onze) agências de viagens, onde pode fornecer informações e material sobre o Brasil e ainda gerar
migrações no Sistema CRM.
c) Principais resultados: A executiva se reuniu com 11 agências de viagem e um operador, gerando 17
migrações ao Sistema CRM. Ainda foi possível aplicar o questionário do Produto V a uma agência e capacitar
25 agentes de viagens.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Comité Visite Brasil e AMAVYT.
4.12 – Workshop Missão Rio Grande do Norte/RN, 07 e 08/05/2018, Solans Hotel, Rosário e
Sheratib/Córdoba, Argentina
a) Finalidade: Promover os atrativos do Estado em questão através de capacitação e realizar rodada de
negócios entre hoteleiros locais e agentes de viagem e operadores em cada uma das localidades visitadas,
além de realizar o contato com novas empresas para migração no Sistema CRM.
b) Descrição: A participação do EBT foi em mesa própria na rodada de negócios. O executivo realizou
reunião com 4 agências de viagem e um operador. Atendeu ainda outras 11 agências de viagem, para as quais
foram passadas informações sobre o Brasil. Já em Córdoba, a executiva se reuniu com 25 agências de viagem
e 1 companhia aérea.
c) Principais resultados: Foram feitas 45 (quarenta e cinco) migrações ao Sistema CRM.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Governo do Rio Grande do Norte.
4.13 – Workshop Tourism Beijing, 14/05/2018, Pequim, China
a) Finalidade: Promover o destino Brasil, com ênfase no destino Foz do Iguaçu/PR.
b) Descrição: Realização de workshop com agências de turismo emissivas da China, seguido de Fórum
Brasil/Argentina para tratar de assuntos como visto, conexões aéreas e gastronomia.
c) Principais resultados: 174 agentes foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur, ICVB( Iguaçu Convention & Visitors Bureau), Itaipu Binacional, Inprotur (Instituto
Nacional de Promoção Turística - Argentina.
4.14 – Workshop Roadshow Ceará/CE, 14 a 18/05/2018, Hotel Presidente – Buenos Aires Hotel de la Cité
– Rosário Howard Jhonson Hotel – Córdoba Intercontinental – Mendoza Hotel Corregidor – La Plata,
Argentina. a) Finalidade: Promover os atrativos do Estado.
b) Descrição: O Estado do Ceará realizou uma série de workshops em diferentes cidades e países, onde pode
promover seus atrativos através de capacitação e realizar rodada de negócios entre hoteleiros e receptivos
locais, agentes de viagens e operadores em cada uma das localidades visitadas.
c) Principais resultados: Aplicação de questionário referente ao produto V e articular parcerias com a Gol
Rosário, Gol Córdoba e Gol Mendonza, migrando ambas ao Sistema CRM.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Governo do Estado do Ceará.
4.15 – Circuito de Workshop Roadshow, Köln, 15 a 17 e 26/05/2018, Düsseldorf/Mannheim e
Frankfurt am Main, Alemanha.
a) Finalidade: Capacitar operadores e/ou agentes de viagens a comercializar variados segmentos
e/ou destinos brasileiros; estimular o estabelecimento de parcerias e a geração de negócios.
b) Descrição: Apresentação de mini-palestra referente aos destinos, estimulando parcerias.
c) Principais resultados: Capacitação de 150 (cento e cinquenta) pessoas em cada estande.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
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4.16 – Workshop Asociación oficial de Agencias de viajes y turismo del Ecuador - ASECUT,
16/05/2018, Hotel Dann Carlton, Quito, Equador.
a) Finalidade: Conhecer o evento e avaliar recomendação para participação em próximas edições.
b) Descrição: Aplicação de questionário.
c) Principais resultados: Aplicação de dois questionários iniciais e um questionário do Produto V à
Companhia aérea.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e ASECUT.
4.17 – Workshop Tourism Shangai, 17/05/2018, Shanghai, China
a) Finalidade: Participação na ITB China, de forma a promover o Brasil ao mercado chinês.
b) Descrição: Apresentação do destino Foz do Iguaçu/PR, no estande da New 7 Wonders e no estande
do Brasil.
c) Principais resultados: Foram realizadas três reuniões e 175 agentes foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur, ICVB, Itaipu Binacional, Inprotur (Argentina).
4.18 – Workshop Tourism Guangzhou, 21/05/2018, Cantão, China
a) Finalidade: Promover o Brasil, com ênfase no destino Foz do Iguaçu/PR ao mercado chinês.
b) Descrição: Realização de workshop com agências emissivas locais.
c) Principais resultados: Foram realizadas 9 reuniões e 178 agentes foram capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur, ICVB, Itaipu Binacional, Inprotur (Argentina).
4.19 – Workshop Tourism Hong Kong, 23/05/2018- Hong Kong, China
a) Finalidade: Promover o destino Brasil, com ênfase em Foz do Iguaçu ao mercado chinês.
b) Descrição: Realização de workshop com operadores e agências de viagem locais.
c) Principais resultados: 10 (reuniões) e 114 (cento e quatorze) agentes capacitados.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur, ICVB, Itaipu Binacional, Inprotur (Argentina).
4.20 – Workshop Experience Latin America (ELA), 11 a 13/06/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Apresentar novos destinos e produtos com foco no nicho turismo responsável.
b) Descrição: Apresentação sobre Turismo Responsável ao trade com distribuição de material
promocional.
c) Principais resultados: Realização de 34 reuniões, 16 migrações, sendo que um seminário foi
realizado em parceria com a Associação MUDA (Coletivo Brasileiro pelo Turismo Responsável).
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Associação MUDA.
4.21 – Workshop Bahia, Buena Onda y mucho más, 06/09/2018, Buenos Aires, Argentina
a) Finalidade: Capacitar agentes e operadores, divulgando os diferenciais do destino Brasil, bem
como os atrativos para a temporada de verão.
b) Descrição: Capacitar agentes e operadores de viagem.
c) Principais resultados: Capacitação de 55 profissionais.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Secretaria de Turismo de Porto Seguro.
4.22 – Workshop Infinitas – Partiu Brasil, 18/09/2018, Buenos Aires, Argentina
a) Finalidade: Capacitar agentes de viagem, divulgando o destino.
b) Descrição: Capacitar agentes de viagem.
c) Principais resultados: Capacitação de 9 agentes de viagem.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
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5. FEIRAS, REUNIÕES E EVENTOS DE RELACIONAMENTO:
Os eventos de relacionamento são aqueles nos quais a Embratur participa para estreitar
relacionamento com o trade turístico presente. Estes eventos podem ser feiras de turismo, eventos
focados em turismo, reuniões agendadas, ações de parceiros em que a Embratur foi convidada a
participar. Trata-se de eventos nos quais a Embratur participa para manutenção do relacionamento
com o trade turístico internacional e agendamento de reuniões. A Diretoria de Inteligência
Competitiva e Promoção Turística – DIPRO, sempre negocia a participação visando a vantagem da
participação do Instituto.
5.1 – Feira Vakantiebeurs, 09 a 14 /01/2018, Utrecht, Holanda:
a) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino turístico para o trade holandês.
b) Descrição: Promover juntamente aos representantes dos Estados brasileiros (Tocantins/TO, Rio
Grande do Norte /RN e Ceará/CE) a imagem dos produtos turísticos e realizar o levantamento de
potenciais nichos e segmentos.
c) Principais Resultados: Foram realizados (10) dez encontros com operadores e agentes de viagem,
no intuito de realizar posterior cadastro para migração no Sistema CRM.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Secretarias de Estados.
5.2 – FITUR – Feira Internacional de Turismo, 17 a 21/01/2018, Espanha, Madri
a) Finalidade: Ampliar o relacionamento comercial do trade local com a cadeia produtiva internacional,
apresentar o produto turístico nacional e promover capacitações sobre os destinos brasileiros.
b) Descrição: Durante a realização da feira, a Embratur subsidiou o trade internacional, para melhor
comercializar o Brasil como destino turístico, enfatizando atrativos dos estados do Amazonas/AM,
Bahia/BA, Pará/PA, Rio de Janeiro/RJ, Santa Catarina/SC, São Paulo/SP etc.
c) Principais Resultados: Foram realizadas 26 (vinte e seis) reuniões com o trade espanhol,
resultando em parcerias com companhias aéreas e associações. Por meio dessas, foram gerados os
seguintes resultados: 1) Na reunião com a Air Europa, houve a promoção de um novo voo –
Madri/Recife; 2) São Paulo recebeu pela Associação Iberoamericana de Gastronomia de Buenos
Aires o título de Capital Gastronômica.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Embaixada do Brasil na Espanha.
5.3 – Adventure Travel Conference, 18 e 19/01/2018, Londres, Inglaterra.
a) Finalidade: Promover o segmento de ecoturismo e aventura; estreitar relacionamento com o trade.
b) Descrição: O executivo do EBT focou a apresentação no segmento supramencionado, realizando
um levantamento de pesquisa de potenciais operadores e concorrentes de mercado.
c) Principais Resultados: Organização da agenda de negócios por meio de análise de novos
potenciais operadores de mercado.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma.
f) Parceria: Embratur/EBT e Adventure Travel Conference.
5.4 – Feira 25th Destinations – The Holiday & Travel Show London, 01 a 04/02/2018, Londres,
Inglaterra
a) Finalidade: Promover o Brasil e realizar análise de comportamento do mercado e dos concorrentes.
b) Descrição: Foi realizada a abordagem de novas empresas que ainda não ofertam o Brasil como
destino por meio de cadastro no Sistema CRM.
c) Principais Resultados: Manutenção do relacionamento com o trade britânico com o saldo de 15
(quinze) reuniões com gerentes de produtos e especialistas, que relataram, por meio de pesquisas,
incremento do volume turístico nos últimos anos para o Brasil.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
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f) Parceria: Embratur/EBT + Clarion Events.
5.5 – LATA Reception – House of Lords, 07/02/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Estreitar relacionamento com o trade britânico.
b) Descrição: Encontro com o trade britânico (especialistas em América Latina) em parceria com
a Embaixada do Brasil.
c) Principais Resultados: A participação no evento gerou a possibilidade de encontro com dirigentes
e gerentes de produtos das operadoras especialistas do mercado, coletar impressões sobre o Brasil,
além da oportunidade de aproximação com companhias aéreas já em relacionamento e com novas
companhias aéreas.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT + Embaixada do Brasil em Londres + LATA.
5.6 – Chicago Travel & Vacation Show, 11/05/2018, Chicago, EUA.
a) Finalidade: Realizar reuniões com empresas para firmar operações turísticas no Brasil e
networking.
b) Descrição: Deslocamento de EBT para efetuar reuniões com operadoras e agências de viagens
com foco no segmento MICE (Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions).
c) Principais resultados: Estabelecimento de futuras parcerias para promover os destinos brasileiros.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT.
5.7 – BIT Milão (Bolsa Internacional de Turismo), 12 e 13/02/2018, Milão, Itália
a) Finalidade: Participação da feira para fortalecimento do relacionamento com o trade.
b) Descrição: Deslocamento de EBT para realização de reuniões e aplicação de questionários.
c) Principais resultados: Realização de 18 reuniões, sendo que nove dessas foram com empresas
novas, resultando em duas revalidações de empresas e oito negociações de parcerias.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT.
5.8 – Evento da Operadora Wendy Wu, 20/02/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Estreitar relacionamento com o trade britânico, verificando oportunidade de parceria
com nova companhia aérea.
b) Descrição: A executiva foi convidada para ampliar relacionamento com a equipe da operadora.
c) Principais Resultados: Ampliação do relacionamento com a equipe da operadora Wendy Wu e 1
(uma) reunião com nova companhia aérea (Avianca).
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT, Wendy Wu e Avianca.
5.9 – 37ª Vitrina Turística ANATO (Associação Colombiana de Agências de Viagem e
Turismo), 21 a 23/02/2018, Bogotá, Colômbia
a) Finalidade: Reforçar o relacionamento com clientes regulares, posicionar produtos e serviços
nacionais, além de estimular novas parcerias e gerar negócios entre operadores emissivos
internacionais e receptivos brasileiros.
b) Descrição: A Embratur por meio do Comitê Descubra Brasil - com o apoio do Ministério das
Relações Exteriores e a Embaixada do Brasil em Bogotá - promoveu o lançamento do voo Bogotá-
Recife, bem como o lançamento de segmentos já consolidados, tais como: Sol/Praia, Cultura/
Ecoturismo/Aventura, Negócios/Eventos/Esportes e lua de mel. As cidades promovidas na feira
foram: Bahia/BA; algumas cidades de São Paulo/SP, tais como: Caraguatatuba e Ilhabela; Foz do
Iguaçu/PR, Pernambuco/PE e Rio de Janeiro/RJ.
c) Principais Resultados: As ferramentas de promoção da Embratur na feira possibilitaram alcançar
todos os principais públicos, como o trade, a imprensa e o público final com novas diversidades
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turísticas. Além de atualizar o cadastro CRM, com 11 contatos e possibilitar 30 propostas de
parceria a serem negociadas.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Comitê Descubra Brasil + EBT.
5.10 – The Business Travel Show & Travel Technology Europe, 21 a 22/02/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Representar a Embratur em evento do trade britânico e inspecionar o evento em
busca de oportunidades para promoção no segmento MICE.
b) Descrição: Houve inspeção na feira, análise de oportunidades para a Embratur, além de manutenção
de relacionamento com operadores e o trade, que participaram como expositores no evento.
c) Principais Resultados: Mapear e ampliar a rede de contatos no segmento MICE, gerando uma
oportunidade de parceria posterior com a Conventions Bureax, redes de hotéis, companhias aéreas
e com a Câmara Brasileira de Comércio no Reino Unido e Embaixada do Brasil.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Centaur Exhibitions.
5.11 – The Telegraph Travel Show, 23 a 25/02/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Representar a Embratur em evento do trade britânico e analisar comportamento do
mercado e dos concorrentes, buscando novas oportunidades de parceria.
b) Descrição: Foi feita inspeção do destino brasileiro, análise da concorrência e atingida boa
expectativa de reuniões com operadores e o trade, que participaram como expositores no evento.
c) Principais Resultados: Manutenção do relacionamento com o trade britânico através de 7 (sete)
reuniões com gerentes de produtos e especialistas, incluindo novas empresas que já ofertam o Brasil
como destino e empresas com interesse em iniciar relacionamento.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT + Centaur Exhibitions.
5.12 – Outdoor & Adventure Show, 24/02/2018, Toronto, Canadá
a) Finalidade: Realizar reuniões com empresas para firmar operações turísticas no Brasil e networking.
b) Descrição: Reuniões com operadoras e agências de viagens com foco no segmento MICE.
c) Principais resultados: Estabelecimento de futuras parcerias para promover os destinos brasileiros.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT.
5.13 – New York Times Travel Show, 26 a 28/02/2018, Nova York, EUA.
a) Finalidade: Promover o relacionamento com operadores, agentes de viagem e outros
profissionais do turismo da Costa Leste/EUA foi a finalidade da feira. E, por ocasião, o lançamento
do visto eletrônico possibilitou a expansão de contatos e relacionamento com o trade no mercado
americano, tendo em vista o cumprimento das metas a atingir em 2018.
b) Descrição: Deslocamento de EBT.
c) Principais resultados: Previsão de duplicar o fluxo de turistas no pais nos próximos do 2 (dois)
ou 3 (três) anos, em virtude da adoção do sistema de visto eletrônico para norte-americanos.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Câmara de Comércio de Los Angeles.
5.14 – BTL (Bolsa de Turismo de Lisboa), 28/02 a 04/03/2018, Lisboa, Portugal
a) Finalidade: Apresentar novos destinos atrativos, tais como: Salvador/BA, Ilhabela/SP,
Caraguatatuba/SP, São Sebastião/SP, Pernambuco/PE, Amazonas/AM, Mato Grosso/MT,
Alagoas/AL, Rio Grande do Sul/RS, Paraíba/PB e Pará/PA.
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b) Descrição: O EBT cumpriu a agenda autorizada pela Embratur e deu suporte à ação para o
público final. Também organizou o evento em conjunto com a TACV (Transportes Aéreos de Cabo
Verde) para a apresentação das novas rotas da companhia para o Brasil.
c) Principais Resultados: Além do fortalecimento das relações com agências já conhecidas, foram
consolidados contatos com a TACV, o que irá resultar em novas ações de promoção ao longo de 2018.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT + TACV + Secretarias de Estado de Turismo.
5.15 – Belmond’s anual showcase, 01/03/2018, National Gallery/Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Estreitar relacionamento, verificar oportunidades de parceria, coletar impressões
sobre o Brasil e observar atuação da concorrência.
b) Descrição: Realização de 3 (três) reuniões com operadoras britânicas.
c) Principais Resultados: Fortalecimento do relacionamento com o trade britânico, reunião com 3
(três) operadoras, incluindo 1 (uma) nova empresa.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT + Belmond Hotels.
5.16 – Feira ITB Berlim, 07 a 11/03/2018, Berlim, Alemanha
a) Finalidade: Encontro com o trade, visando ampliar o relacionamento e criar novas oportunidades
no mercado.
b) Descrição: Atendimento ao público geral, incluindo reuniões, fornecedores e secretarias de
turismo. Foram aplicados questionários e distribuídos materiais promocionais
c) Principais Resultados: Foram realizadas 20 reuniões, gerando 11 migrações ao Sistema CRM.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT + 4 Secretarias de Turismo e Embaixada do Brasil
5.17 – Encontro de Comercialización Turística, 08/03/2018, Buenos Aires, Argentina
a) Finalidade: Considerado o segundo evento mais importante da Argentina, o workshop reúne
operadores de viagem na condição de expositores e agências de viagem na condição de visitantes.
b) Descrição: A executiva do EBT participou como visitante no evento e se reuniu com os escritórios
de turismo de destinos concorrentes para conhecer melhor a forma de atuação deles no mercado.
c) Principais Resultados: Foi possível realizar o levantamento de atuação dos mercados concorrentes
por meio da participação de reunião com 4 (quatro) destinos concorrentes, 3 (três) operadores e o Grupo
GEA - Grupo de Agências de Viagens Independentes, totalizando 8 reuniões.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Hotel Sheraton Buenos Aires.
5.18 – MITT – Moscou Internacional Travel & Tourism Exhibition, 13 a 15 /03/2018
a) Finalidade: Oportunidade para estreitar os laços entre Brasil e Rússia por meio da realização de
reuniões e capacitações em parceria com companhias aéreas.
b) Descrição: As ações dos representantes brasileiros tiveram como foco a apresentação de produtos
dos segmentos de Cultura/Sol, Praia/Ecoturismo e Turismo de Aventura, que, de acordo com estudo do
Ministério do Turismo, são os preferidos pelos viajantes da Rússia ao escolher um destino.
c) Principais resultados: Foram realizadas 20 reuniões e capacitação de 50 agentes de viagem.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT.
5.19 – Lançamento de voo Roma/São Paulo, 14/03/2018, Embaixada do Brasil em Roma, Itália
a) Finalidade: Lançamento do voo Roma/São Paulo pela LATAM.
b) Descrição: Foram realizadas 4 (quatro) reuniões com operadores italianos.
c) Principais Resultados: A rota será operacionalizada a partir de julho de 2018 (3 (três) x por semana).
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d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e LATAM Airlines.
5.20 – Travel & Vacation Show, 17 e 18/03/2018, Shaw Centre/Ottawa, Canadá
a) Finalidade: Exposição do destino Brasil e Foz do Iguaçu/PR, com estande, no intuito de expandir
o relacionamento com o trade.
b) Descrição: Reunião com operadoras, agências de viagens e consumidores finais.
c) Principais resultados: Estabelecimento de relacionamento para futuras parcerias.
d) Principais Problemas: Não houve.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur e EBT.
5.21 – Evento da Operadora Cox & Kings, 20/03/2018, Estorick Collection of Modern Italian Art/Itália
a) Finalidade: Conhecer boas práticas de benchmarking sobre o formato do evento e produto
ofertado para tours de arte na Europa.
b) Descrição: Ampliar o relacionamento com a equipe da operadora, no intuito de replicar o modelo
do evento em futuros eventos de turismo cultural.
c) Principais Resultados: Implantar projetos de arte posteriores em parceria com a Embaixada do Brasil.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: EBT + Operadora Cox & Kings.
5.22 – Feira/WTM Latin America, Hosted Buyers Brasil Feira, 03 a 05/04/2018, São
Paulo/Brasil
a) Finalidade: O Hosted Buyers Club chegou ao mercado em virtude do longo trabalho
desenvolvido pela GOON Consultoria, empresa que atua no setor há mais de 15 (quinze) anos,
permitindo que o Brasil estreitasse o relacionamento com o trade russo.
b) Descrição: A executiva acompanhou o grupo dos Hosted Buyers Brazil em atividades na feira,
realizando reuniões com co-expositores brasileiros para discutir oportunidades de ações para o
mercado russo. Foi realizada apresentação de tendências do mercado russo, no Seminário de
Inteligência Comercial da Embratur. Além disso a Embratur apoia o evento com o programa de
Hosted Buyers, no qual foi possível trazer cerca de 30 operadores internacionais.
c) Principais resultados: Foram realizadas 08 (oito) reuniões.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: contratação de receptivo (bilhete aéreo, hospedagem, transfer, alimentação).
f) Parceria: Embratur/EBT, Caribbean Club, Pitertour, Good Time Travel e Rucolumb.
5.23 – Evento Tra Amici, 19 a 24/04/2018, Roma, Itália
a) Finalidade: Realizar capacitação de agentes de viagem, promover o destino Brasil para agências
e operadoras de turismo e negociar com possíveis parceiros.
b) Descrição: O Tra Amici é um festival brasileiro realizado em parceria entre a Embratur, o
Itamaraty, o Ministério da Defesa e o Ministério do Turismo, além do Gabinete de Segurança
Institucional. Em uma semana de eventos, o festival rendeu novos voos, encontros de negócios,
capacitação de agentes de viagem e a exaltação da cultura brasileira, além de diversas homenagens
aos brasileiros que lutaram na Segunda Guerra Mundial. Mais de 12 mil pessoas participaram do
evento, que ocorreu na Embaixada do Brasil em Roma e nas cidades de Pistoia e Porreta Terme.
c) Principais resultados: 6 reuniões com operadoras de turismo para promover o destino Brasil, uma
reunião com a secretaria para realização de roadshow, uma participação em capacitação, quatro
reuniões com secretarias de estados e cidades brasileiras para implementar novos voos para o Brasil
e repasse de demandas para o EBT Itália das ações de promoção das companhias aéreas de destino
ao Brasil.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve. Foi utilizado o Contrato nº 22/2017, que possui como objeto a
montagem de estandes e operacionalização de serviços em feiras e eventos internacionais de
promoção turística.
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f) Parceria: Embratur/EBT e Embaixada do Brasil em Roma.
5.24 – Coquetel BLTA (Brazilian Luxury Travel Association), 22/04/2018, Buenos Aires,
Argentina
a) Finalidade: Participar da Feira Emotions (segmento luxo), realizando levantamento sobre o segmento.
b) Descrição: Além da apresentação do EBT aos associados à BLTA, foi possível ter uma ideia
sobre a oferta de luxo no Brasil e a demanda nos países do mercado América do Sul I.
c) Principais resultados: A executiva teve a oportunidade de conversar com representantes de 8
(oito) estabelecimentos hoteleiros que atuam no segmento de luxo e verificar dois pontos que se
pode destacar: 1. Em boa parte dos hotéis o fluxo corporativo é alto; 2. Ainda não há um grande
volume de argentinos, chilenos ou uruguaios nestes hotéis.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT e Brazilian Luxury Travel Association.
5.25 – Evento Meet the Media House Seminar LATA, 25/04/2018, Londres, Inglaterra.
a) Finalidade: Estreitar relacionamento e firmar futuras parcerias com o mercado britânico.
b) Descrição: A executiva participou como convidada e membro da LATA, interagindo com o trade
britânico especialistas em América Latina em parceria com a Embaixada do Brasil.
c) Principais resultados: Foi possível realizar uma reunião e obter atualizações com a LATA,
VBRATA e LATA Foundation, além de fazer contato com 10 (dez) operadores, informando a
Embratur sobre a pauta planejada para a media Wanderlust Magazine.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT + Embaixada do Brasil em Londres + LATA – Latin America Travel Association.
5.26 – LA Trade Week, 04/05/2018, Intercontinental Downtown/Los Angeles, EUA
a) Finalidade: Melhorar relacionamento de mercado por meio de disponibilização de material promocional
de turismo para o Brasil no estande e prestar informações sobre as novidades no ramo turístico.
b) Descrição: Convenção e Feira organizada pela Câmara de Comércio de Los Angeles, com participação
do EBT para o estande representando o Brasil, a pedido da Embaixadora / SECOM (Secretaria de
Comunicação) de Los Angeles.
c) Principais resultados: A Embratur ofereceu suporte à Embaixada, mediante disponibilização de estande
e material promocional.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT, SECOM.
5.27 - Chicago Travel & Vacation Show, 09 a 12/05/2018, Toronto, Canadá
a) Finalidade: Divulgação do visto eletrônico e destinos para nichos LGBT (Lésbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis, Transexuais ou Transgêneros).
b) Descrição: Deslocamento de EBT para estabelecer futuras parcerias com o nicho em questão, de forma
a promover capacitação sobre o visto eletrônico e os destinos de mais interesse do público.
c) Principais resultados: Promover capacitação sobre o visto eletrônico e principais destinos do nicho LGBT.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Não houve.
f) Parceria: Embratur/EBT.
5.28 – Meeting Brasil - Misión Rio Grande do Norte/RN, 10/05/2018, Hotel Sheraton –
Assunção, Paraguai
a) Finalidade: Prestar apoio institucional às ações do governo do estado do RN e fazer mapeamento
de mercado.
b) Descrição: Aplicação de questionários.
c) Principais resultados: Aplicação de 40 (quarenta) questionários de migração inicial e avançada
e 7 (sete) questionários referente ao Produto V.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Governo do Rio Grande do Norte.
76
5.29 – Feira Internacional ITB China, 17/05/2018, Xangai, China:
a) Finalidade: Promover o destino Brasil, com ênfase no turismo em Foz do Iguaçu e divulgar a
nova política de vistos ao trade.
b) Descrição: Realização de workshop com operadores e agências de viagem locais.
c) Principais resultados: Realização de 3 (três) reuniões.
d) Principais problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT.
5.30 – Soirée Air France (lançamento de voo), 24/05/2018, Strasbourg, França
a) Finalidade: Apoiar lançamento de voo da companhia aérea.
b) Descrição: Realização de 3 (três) reuniões durante o evento.
c) Principais resultados: Durante o evento, a executiva realizou três reuniões, cadastrou contato de
agências do mercado e aguarda informações oficiais da Air France sobre o número exato de
participantes do evento.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT + Air France.
5.31 – Feira FIEXPO, 05 e 06/06/2018, Espaço Casa Piedra/Santiago, Chile
a) Finalidade: Realizar reuniões de segmento MICE, prospectando grupos corporativos e viagens
de incentivo para o Brasil.
b) Descrição: Feira de referência do setor na América Latina, da qual participaram praticamente
todos os países do continente. A Embratur promoveu momento de relacionamento com 130 hosted
buyers indicados pela organização da FIEXPO. Para essa ocasião, foram selecionados alguns
destinos brasileiros que vêm se destacando no ranking da ICCA dos últimos três anos: Rio de
Janeiro/RJ, São Paulo/SP, Fortaleza/CE e Foz do Iguaçu/PR.
c) Principais resultados: Foram realizadas reuniões com 6 (seis) entidades de classe do mercado,
empresas de outros mercados e uma operadora de ecoturismo e aventura, além da articulação para
firmar parceria com a companhia aérea AVIANCA.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação. A contratação para participação do Instituto no Evento, foi
realizada pela Coordenação de Promoção e Eventos.
f) Parceria: EBT/Embratur.
5.32 – Coquetel de Lançamento Campanha “Brasil, felizes por Natureza”, 25/06/2018, Centro
Comercial GUM, Moscou, Rússia
a) Finalidade: Lançamento da Campanha “Felizes por Natureza”, aproveitando a alta concentração
de pessoas de várias partes do mundo na Copa do Mundo FIFA 2018, na Rússia, para atrair não só
os anfitriões do evento, mas também turistas de outros países.
b) Descrição: Discutir com potenciais parceiros possibilidades de cooperação.
c) Principais resultados: Houve aumento da visibilidade do Brasil entre o público-alvo do evento,
repercussão na imprensa local, potenciais parcerias com empresas presentes, definição de famtour
ao nordeste em colaboração com a TAP Portugal e de famtour a São Paulo e Rio de Janeiro com a
Latam e definição de Webinar com a Caribbean Club.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação. A ação de relacionamento aproveitou a ação de promoção
realizada pela Diretoria de Marketing da Embratur.
f) Parceria: Ministério do Turismo e Embratur.
5.33 – Convenção anual da Associação dos Agentes de Turismo dos EUA (ASTA), , 21 a
23/08/2018 Washington DC, EUA
a) Finalidade: A participação na Convenção teve o objetivo de intensificar o relacionamento com
o trade norte americano, possibilitando estabelecer novos contatos e estreitar relacionamento com
players do mercado, além de promover o Brasil e a iniciativa do visto eletrônico no mercado.
77
b) Descrição: A representação brasileira contou com um estande na feira e com um dos quatro
seminários/almoço ('Lunch & Learn') diários simultâneos, cada um para até 100 pessoas. O seminário
brasileiro, em que foram apresentados aspectos relativos ao visto eletrônico e a destinos turísticos em
todo o país, chegou a abrigar mais de 100 pessoas, denotando forte interesse pelo Brasil.
c) Principais resultados: Divulgação da iniciativa do visto eletrônico, apresentação do destino Brasil
a 100 pessoas, exposição da Marca Brasil.
d) Parceria: Embratur/EBT, Embaixada do Brasil em Washington.
5.34 – GNETWORK, Recepção Brazil Proud By Nature, 23/08/2018, Buenos Aires, Argentina
a) Finalidade: Promover o destino Brasil com foco no segmento LGBT.
b) Descrição: Recepção realizada para receber 50 convidados, na Embaixada do Brasil.
c) Principais resultados: Na recepção estiveram presentes mais de 50 convidados, entre
profissionais do segmento no âmbito nacional e internacional, sendo um marco para o segmento.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Ministério do Turismo, Embratur e Câmara LGBT do Brasil.
5.35 – Lata Conference, 04/09/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Verificar oportunidade de parceria.
b) Descrição: Realização de reunião para coletar impressões sobe o Brasil, bem como verificar
oportunidade de parceria para Famtours.
c) Principais resultados: Coleta de impressões sobre o Brasil.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Lata.
5.36 – Evento Air Europa, 18/09/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Estreitar relacionamento, concretizar parcerias, coletar impressões sobre o Brasil.
b) Descrição: Realização de reunião com agentes, operadores de viagem e a companhia aérea Air Europa.
c) Principais resultados: Coleta de informações sobre o lançamento de novo voo da cia Aérea para
Puerto Iguazu na Argentina.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT, Lata e Air Europa.
5.37 – Lata – Annual Genneral Meeting, 20/09/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Estreitar relacionamento, verificar oportunidade de parceria.
b) Descrição: Realização de reunião de acompanhamento para inserção do Brasil e uma reunião
com companhia aérea sobre parceria em famtour.
c) Principais resultados: Perspectivas de parcerias futuras.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Parceria: Embratur/EBT e Lata.
5.38 – Tourism Expo Japan, 20 a 23/09/2018, Tokyo Big Sight/Tóquio, Japão
a) Finalidade: Divulgação do destino Rio de Janeiro/RJ.
b) Descrição: Realização de palestra sobre o destino mencionado e agendamento de reuniões com
o trade nipônico.
c) Principais resultados: Capacitação de 10 (dez) agentes e realização de 10 reuniões.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação.
f) Parceria: Embratur/EBT e Jata.
5.39 – Feira International French Travel Market Top Resa (25 a 28/09/2018, Paris, França)
a) Finalidade: Apresentar e sugerir a inserção de novos produtos e destinos brasileiros no mercado
francês, intensificar o relacionamento da Embratur com o trade, estabelecer novos contatos,
combinar e discutir parcerias.
b) Descrição: Foram realizados treinamentos pela ferramenta “Experts agents seminar”,
treinamentos para agentes de viagem sobre os principais destinos: Rio de Janeiro/RJ, Ceará/CE,
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Rio Grande do Norte/RN, Foz do Iguaçu/PR e Bahia/BA, reuniões com operadores e companhias
de viagem do trade e de destinos brasileiros.
c) Principais resultados: Capacitação de aproximadamente 90 agentes de viagem e realização de
parceria com Aigle Azur.
d) Principais Problemas: Nenhum problema relatado.
e) Contratações: Nenhuma contratação. Foi utilizado o Contrato nº 22/2017, que possui como
objeto a montagem de estandes e operacionalização de serviços em feiras e eventos internacionais
de promoção turística.
f) Parceria: Ministério do Turismo e Embratur.
5.40 – World Travel Market London (WTM), 05 e 07/11/2018, Londres, Inglaterra
a) Finalidade: Intensificar o relacionamento com o trade britânico, possibilitando estreitar
relacionamento com players importantes do mercado, além de propiciar oportunidades para
articulação de ações em parcerias com organizações públicas e privadas.
b) Descrição: A WTM Londres é uma das maiores feiras multiprodutos da indústria de viagens do mundo
e uma valiosa plataforma para que profissionais do setor possam trocar experiências, manter ou
desenvolver novos relacionamentos estratégicos para alavancar negócios para o Brasil. Trata-se, portanto,
de um dos mais importantes eventos do calendário de ações da Embratur no mercado britânico.
c) Principais resultados: Durante os três dias de evento, foram realizadas 17 reuniões com
representantes do trade local, incluindo companhias aéreas, associações e operadoras e agências de
viagens de relevância no contexto do mercado britânico.
d) Parceria: Não houve.
5.41 – USTOA Annual Conference & Marketplance, 26 a 30/11/2018, Phoenix/Arizona, EUA
a) Finalidade: A participação na Conferência teve o objetivo de intensificar o relacionamento com
o trade norte americano, possibilitando estreitar relacionamento com players do mercado, além de
propiciar oportunidades para articulação de ações em parcerias com organizações públicas e
privadas, no sentido de potencializar a atuação da Embratur nos próximos anos.
b) Descrição: A Conferência é um dos mais importantes eventos do calendário no mercado norte
americano, pois reúne os maiores players do setor turístico local. A ação possui uma programação
contendo ações de relacionamento, reuniões agendadas e seminários sobre tendências de mercado.
c) Principais resultados: Foram realizadas cerca de 25 reuniões com representantes do trade local,
incluindo companhias aéreas, associações e operadoras e agências de viagens de relevância no
contexto do mercado norte-americano. Ademais, foi adquirido material sobre as tendências do
turismo e foram divulgados os resultados do visto eletrônico até o momento.
d) Parceria: Não houve.
Principais Desafios encontrados na promoção do Destino Brasil
Por conta do contingenciamento de recursos orçamentários e financeiros da Embratur para
atuação no exterior, o planejamento das ações para 2018 foi reduzido, possibilitando espaço
para atuação dos principais concorrentes do destino Brasil nos mercados emissores.
Ademais, a mídia negativa sobre o Brasil quanto às questões políticas, econômicas e,
notadamente, quanto à segurança pública propagada ao longo do ano de 2018 contribuiu
para o maior desgaste da imagem do país nos mercados internacionais.
79
Figura 13 – Panorama de desafios encontrados por unidade de mercado
O trabalho da DIN (Divisão de Inteligência Competitiva) foi feito em parceria com os técnicos
dos mercados da DAM (Divisão de Acesso a Mercados), que analisavam e validavam os
produtos entregues pelos EBT e repassavam para a DIN que, por sua vez, trabalhava, filtrava,
e tratava as informações para transformá-las em documentos inteligentes e atraentes para o
público interno e externo. O objetivo foi padronizar e dar uma roupagem mais profissional
para os documentos elaborados na CGIN.
Este foi um trabalho conjunto onde, além dos produtos dos extintos EBT, foram utilizados dados
da Euromonitor International, documentos publicados pelo MTur e pela OMT, além de outras
fontes como MRE e CIA Factbook, para subsidiar os produtos de inteligência produzidos pela
Embratur, tais como: Perfis de Mercado, Boletim de Inteligência Competitiva, Panorama de
Comercialização, Análise SWOT, dentre outros; e alguns produtos extras, para demandas
específicas e reuniões da Presidência, em eventos nacionais e internacionais.
Foi realizado, também pela DIN, um trabalho de capacitação do trade nacional, visando
internacionalizar os parceiros responsáveis pela comercialização do Destino Brasil. Os
seguintes destinos receberam capacitação em 2018: São Paulo/SP, Rio de Janeiro/RJ, Foz do
Iguaçu/PR, Brasília/DF, Fortaleza/CE, Balneário Camboriú/SC, Campo Grande/MS,
Natal/RN e Londrina/PR. Segue abaixo a tabela de palestras realizadas em 2018, pela
Embratur, juntamente com outros stakeholders.
Relatório de inteligência competitiva e mercadológica (2018)
DEMANDAS ATENDIDAS 2018: foram 93 solicitações atendidas, sendo 66 do
público interno e 27 do público externo.
PRODUTOS LANÇADOS: foram 9 (em aproximadamente 20 mercados) –
Panorama de Mercado, Destaque de Mercado, Ranking, Matriz SWOT, Mercado China, Perfil
80
de Mercado, Boletim de Inteligência Competitiva, Panorama de Comercialização 2ª edição e
Destaque de Mercado 2ª edição, além de postagens mensais do Boletim da malha aérea.
SEMINÁRIOS DE INTELIGÊNCIA: foram 19 seminários e cerca de 1200
parceiros capacitados.
III – DESCENTRALIZAÇÃO
As descentralizações orçamentárias e os repasses financeiros, realizados por intermédio de TED
(Termo de Execução Descentralizada), celebrados entre a Embratur e o MRE (Ministério das
Relações Exteriores), por meio do Departamento de Promoção Comercial e Investimentos, tem a
81
finalidade de viabilizar ações de promoção do destino Brasil e contribuir com o processo de apoio à
comercialização dos produtos, destinos e serviços turísticos brasileiros no mercado internacional.
DESCENTRALIZAÇÃO: AÇÕES PROMOCIONAIS POR MEIO DOS COMITÊS
DESCUBRA BRASIL (CDB)
COMITÊS DESCUBRA BRASIL
Em todos os países da América do Sul, mais o México, a estratégia promocional consistiu na
formação de comitês de promoção, denominados ‘Descubra e Visite Brasil’, cuja a missão é
promover, divulgar e aumentar o fluxo de turistas para o Brasil.
a) Finalidade: Descentralizações orçamentárias realizadas por meio do Programa Cooperação
para Promoção Turísticas – PO 0005, que têm por finalidade realizar a promoção do Brasil
por meio dos Comitês Visite Brasil (Argentina) e Descubra Brasil (Bolívia, Colômbia, Chile,
Equador, México, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela). Têm objetivo de realizar a
promoção, fortalecer e ampliar a divulgação do Brasil no mercado latino americano, por meio
de participação e realização de ações promocionais junto aos segmentos de público,
formadores de opinião, importantes à ampliação e manutenção da imagem do Brasil e
imprescindíveis ao incremento do fluxo turístico.
b) Descrição: Com base nos Termos de Execução Descentralizada, firmado entre a Embratur
e o MRE em 2018 foram descentralizados créditos orçamentários e financeiros ao MRE, no
valor total de R$ 619.660 (seiscentos e dezenove mil e seiscentos e sessenta reais), com o
objetivo de realizar as ações de promoção do Brasil na Argentina, Bolívia, Chile, Colômbia,
Equador, Paraguai, Peru e Uruguai.
c) Principais Resultados: Destacam-se as ações organizadas conjuntamente pelos SECOM
(Setor de Promoção Comercial) das Embaixadas Brasileiras, Comitês Visite e Descubra
Brasil, com apoio e diretrizes da Embratur. São realizadas inúmeras iniciativas de promoção
do Brasil como destino turístico junto ao trade, ao público final e à imprensa, com resultados
significativos, tais como: o apoio e a participação em feiras que não fazem parte da Agenda
de Promoção Comercial da Embratur. São feiras consolidadas, eventos turísticos de grande
importância nos mercados, principalmente junto aos operadores e agentes de turismo locais.
Tem como finalidade manter e fortalecer o elo com os mercados definidos para a ação, onde
a Embratur instalou os Comitês de Promoção.
O Instituto participa com locação e montagem do estande e conta com a colaboração das
Embaixadas Brasileiras e com as empresas dos Comitês de Promoção, que apresentam ofertas
de pacotes turísticos exclusivos ao Brasil. São realizadas capacitações e reuniões por ocasião
dos eventos e ações listadas abaixo:
Workshops, Roadshows e Seminários de Capacitação, Rodada de Negócios: Organizados
em parceria com os Comitês/SECOM e Embratur, tem a finalidade de capacitar operadores e
agentes de viagens sobre produtos e destinos brasileiros.
Presstrips dos Comitês Visite e Descubra Brasil: Organizados pelos Comitês Visite e
Descubra Brasil/Embratur e pelas SECOM das Embaixadas brasileiras, para jornalistas dos
principais veículos de comunicação dos mercados. O valor do espaço ocupado pelas matérias
resultantes dessas viagens em muito supera o investimento realizado.
Famtour dos Comitês Visite e Descubra Brasil: São viagens de familiarização organizadas e
apoiadas pelas empresas dos Comitês/Embratur e das SECOM das Embaixadas. Os famtours dos
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CDB (Comitê Descubra Brasil) são formatados de acordo com a necessidade de divulgação de
novos destinos do Brasil, considerando o interesse das operadoras de turismo emissivo.
Confecção de material promocional, Campanhas promocionais, Criação e manutenção
das páginas web dos Comitês, ações de relacionamento com o trade
d) Principais problemas: Devido ao contingenciamento orçamentário e a morosidade na
liberação dos recursos, houve cancelamento de muitas das ações previamente aprovadas no
planejamento dos Comitês Descubra e Visite Brasil, para 2018. A pouca presença da Embratur
nos mercados não favoreceu as ações promocionais.
e) Contratação e parceria: Parceria entre o MTur e o MRE, por intermédio da Embratur, e do
Departamento de Promoção Comercial nas Representações Diplomáticas Brasileiras, para
viabilizar as ações dos Comitês de Promoção Turística. Os Comitês de promoção funcionam
junto aos Setores de Promoção Comercial (SECOM) das Representações Diplomáticas e
Consulares do Brasil no exterior. A parceria contribui para otimizar e reduzir custos na
implantação e no funcionamento das atividades dos Comitês de Promoção Turísticas, no
desenvolvimento de ações promocionais, na organização de eventos, garantindo que os
recursos disponibilizados pela Embratur tenham aplicação exclusivamente vinculada aos
Planos de Trabalho propostos pelos Comitês de Promoção no âmbito da política da
Embratur. A articulação entre Embratur/MRE e Embaixadas/Consulados do Brasil, mobiliza
diplomatas altamente qualificados para atuarem no setor, fato que contribui para a construção
de um diálogo permanente com os Comitês de Promoção em todo o continente Latino
Americano.
PROGRAMA DE TRABALHO – COOPERAÇÃO PARA PROMOÇÃO – PO0005
Argentina 174.500,00
Bolívia 26.500,00
Chile 137.950,00
Colômbia 50.000,00
Equador 5.000,00
Paraguai 57.000,00
Peru 138.960,00
Uruguai 29.750,00
TOTAL (R$) 619.660,00
A seguir, apresenta-se o resumo das principais ações realizadas nos mercados, objetos
destas descentralizações.
Mercado argentino – Workshops de baixa temporada 1. 61º Edição do Workshop Turístico da Asociación Rosariana de Agências de Viajes - ARAV,
data 10 e 11/04/2018
a) Finalidade: A participação nos workshops de baixa temporada tem o objetivo de promover
destinos turísticos brasileiros no interior da Argentina. Cabe destacar que diferentes operadores –
integrantes do Convention & Visitors Bureau - CVB ou não – conferiram destaque a destinos como
Florianópolis/SC e Rio de Janeiro/RJ, além de diferentes regiões do Nordeste.
b) Descrição: Os workshops de baixa temporada fazem parte do planejamento estratégico de promoção
do Brasil por meio do Comitê Visite Brasil. A 61ª Edição do workshop turístico da Associação
Rosariana de Agências de Viagens (ARAV), foi dirigido ao trade turístico e estudantes.
c) Principais Resultados: Foram realizadas capacitações de 3 operadoras do Comitê Visite Brasil
(Delfos, Freeway e Ola Mayorista) para cerca de 40 agentes. Foram realizados mais de 50 atendimentos.
d) Principais Problemas: Não foi detectado.
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires - Argentina
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2. Workshop da Associación de Agências de Viajes y Turismo de Neuquen y Vale del Rio Negro
– AAVYTNQN/VRN, data 18 e 19/04/2018
a) Finalidade: Participar do workshop da AAVYTNQN/VRN com o objetivo de apresentar a
diversidade brasileira, ampliando o conhecimento sobre os segmentos oferecidos no país.
b) Descrição: A participação nos workshops de baixa temporada fazem parte do planejamento
estratégico de promoção do Brasil por meio do Comitê Visite Brasil.
c) Principais Resultados: Capacitação para cerca de 20 agentes de viagens. Foi positiva e oportuna
pelo interesse que o aumento da conectividade aérea entre o noroeste argentino e o Brasil, vem
produzindo no trade local. Foram realizados 75 atendimentos a agentes de viagens tucumanos e
também a profissionais provenientes de Catamarca, e Santiago del Estero. Houve demandas
específicas sobre destinos nordestinos, devido à inauguração do voo Tucuman/São Paulo da
LATAM, com 3 frequências semanais. A presença de integrantes do CVB (All Seasons, Delfos,
Free Way, Juan Toselli, Juliá Tours, Piemonte, Siga Turismo e Top Dest).
d) Principais Problemas: Não foi detectado
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina.
3. Workshop da Associacíon Saltenã de Agências de Turismo - ASAT, 19/04/2018
a) Finalidade: Apresentar a diversidade brasileira, ampliando o conhecimento sobre os segmentos do país.
b) Descrição: A ação faz parte do planejamento anual da Embratur por meio do CVB. A
participação se mostra eficaz para consolidar a ação promocional dos destinos brasileiros junto aos
operadores do Comitê Visite Brasil VB e dar assistência ao trade local.
c) Principais Resultados: Foram atendidos no estande 45 agentes e operadores. O fato de esta cifra
ser levemente inferior à verificada no ano passado foi amplamente compensado pelo vivo interesse
manifestado pelos operadores turísticos em conhecer destinos do litoral do Estado de São Paulo/SP
e do Nordeste, em virtude da inauguração do voo regular Jujuy/São Paulo, da Aerolineas
Argentinas. Foram distribuídos materiais promocionais da Embratur e das Secretarias de Turismo
estaduais e municipais, fornecidos pelo SECOM da Embaixada, bem como foram prestadas
informações relevantes sobre o Comitê Descubra Brasil.
d) Principais Problemas: Não foi detectado
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina
4. Workshop da Associacíon Tucumana de Agentes de Turismo - ATAVYT, 20/04/2018
a) Finalidade: A participação se mostra eficaz para consolidar a ação promocional dos destinos
brasileiros junto aos operadores do CVB e dar assistência ao trade local.
b) Descrição: A ação faz parte do planejamento anual da Embratur, por meio do CVB Workshop,
dirigido ao trade, para capacitação dos agentes e operadores sobre a promoção e a comercialização
dos destinos brasileiros.
c) Principais Resultados: Foram atendidos no estande 75 agentes tucumanos e também expressivo
número de profissionais provenientes de Camarca de Santiago del Estero. Houve demandas
específicas sobre destinos nordestinos, associados à inauguração, em 02/06/2018, do voo
Tucumán/São Paulo da LATAM, com 03 frequências semanais. O Comitê Visite Brasil esteve
representado pelas operadoras: All Seasons, Delfos, Free Way, Juan Toselli, Júlia Tours,
Organizacíon Piemonte, Siga Turismo e Top Dest.
d) Principais Problemas: Não foi detectado
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina.
5. Workshop da Associación Cordobesa de Agências de Viajes y Turismo – 25 e 26/04/ 2018
a) Finalidade: A participação no workshop de baixa temporada da ACAV, tem o objetivo de
apresentar a diversidade brasileira, ampliando o conhecimento sobre os segmentos oferecidos no
país e tem sido fundamental para o continuado e crescente trabalho de promoção turística do Brasil,
no maior emissor de turistas para o Brasil.
b) Descrição: Realizado na cidade de Córdoba, o workshop da ACAV é dirigido ao trade turístico
e público final, teve a participação
c) Principais Resultados: Foram realizadas capacitações 50 para agentes da operadora Mediterranea
Turismo e realizado mais de 80 atendimentos a agentes de viagens e empresas locais.
d) Principais Problemas: Não foi detectado
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e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina.
6. Workshop da Associación Mendocina de Agências de Viajes y Turismo y Turismo Mendoza –
AMAVYT, 04/05/2018
a) Finalidade: Participar do workshop da AMAVYT, com o objetivo de apresentar a diversidade
brasileira, ampliando o conhecimento sobre os segmentos oferecidos no país.
b) Descrição: Realizado na cidade de Mendoza, o workshop da AMAVYT é dirigido ao trade
turístico e público final. Contou com a presença de 405 agentes de viagens da região.
c) Principais Resultados: Capacitação da Gol Linhas Aéreas para 35 representantes do trade
turístico local e atendimento a aproximadamente 40 representantes de agências de viagens da
região, que demonstraram interesse em informações sobre o Brasil. A presença nos eventos das
províncias argentinas, além de prestar informações atualizadas sobre o potencial turístico brasileiro,
procura sanar dúvidas comuns por parte dos turistas argentinos, a exemplo da necessidade da
vacinação para febre amarela, cuidados sobre o vírus Zica; e aumentar a base de contatos do
SECOM da Embaixada com dados sobre as principais agências e operadoras.
d) Principais Problemas: Não foi detectado
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina.
7. Workshop da Associacíon Saltenã de Agências de Turismo - ASAT, 19/09/2018
a) Finalidade: A participação alinha-se com os esforços de promoção turística visando reverter a queda
na afluência de turistas argentinos para o Brasil, causada pela acentuada depreciação do peso.
b) Descrição: Participação nos workshops de alta temporada fazem parte do planejamento anual da
Embratur por meio do Comitê Visite Brasil. A participação no workshop ASAT se deu por meio
do Consulado do Brasil juntamente com o SECOM da Embaixada em Buenos Aires.
c) Principais Resultados: Houve uma perceptível diminuição dos expositores participantes. No
estande do Brasil foram atendidos 25 agentes provenientes daquela província e de Jujuy, número 40%
inferior ao mesmo workshop realizado no início do ano, que se deve, em parte, à queda geral da
demanda por viagens, em decorrência da crise, à desativação do voo Jujuy/São Paulo (Aerolines
Argentinas) e a desconfiança que a falência da operadora TN Tour Operator gerou no setor.
d) Principais Problemas: Não foi detectado problema.
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB, Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina,
Consulado do Brasil e empresas do CVB.
8. Workshop da Associacíon Tucumana de Agentes de Turismo - ATAVYT, 20/09/2018.
a) Finalidade: A participação alinha-se com os esforços de promoção turística, visando reverter a queda
na afluência de turistas argentinos para o Brasil, causada pela acentuada depreciação do peso.
b) Descrição: A participação nestes eventos, por meio do Consulado do Brasil juntamente com a
SECOM da Embaixada em Buenos Aires, mostra-se eficaz para consolidar a ação promocional dos
destinos brasileiros. Há atendimento a consultas específicas e distribuição de material promocional.
c) Principais Resultados: Foram realizados 65 atendimentos a agentes tucumanos, bem como a outros
provenientes de Catamarca e Santiago del Estero. Vale ressaltar que a presença de integrantes do CVB
permitiu concentrar a oferta de destinos brasileiros, registrando-se a participação de: All Seasons, Delfos,
Free Way, Juan Toselli, Julia Tours, Piemonte, Siga e Top Dest.
d) Principais Problemas: Não foi detectado problema.
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB, Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina,
Consulado do Brasil e empresas do CVB.
9. Workshop da Associacíon ACAV, 04/10/2018
a) Finalidade: A participação alinha-se com os esforços de promoção turística visando reverter a queda
na afluência de turistas argentinos para o Brasil, causada pela acentuada depreciação do peso.
b) Descrição: Participação por meio do Consulado do Brasil nestes eventos, juntamente com o SECOM
da Embaixada em Buenos Aires, mostra-se eficaz para consolidar a ação promocional dos destinos
brasileiros, por meio do atendimento a consultas específicas e distribuição de material promocional.
c) Principais Resultados: Foram realizados 65 atendimentos a agentes de Córdoba. A presença de
integrantes do CVB permitiu concentrar a oferta de destinos brasileiros, registrando-se a participação
de: All Seasons, Delfos, Free Way, Juan Toselli, Julia Tours, Piemonte, Siga e Top Dest.
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d) Principais Problemas: Não foi detectado problema.
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB, Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina,
Consulado do Brasil e empresas do CVB.
10. Workshop do Grupo de Agências Independentes – GEA, 03/08/2018
a) Finalidade: A participação alinha-se com os esforços de promoção turística visando reverter a queda
na afluência de turistas argentinos para o Brasil, causada pela acentuada depreciação do peso.
b) Descrição: Participação, por meio do SECOM, no workshop turístico organizado pela Grupo de
Agências de Viagens Independentes da Argentina, no âmbito da sua 7ª Convenção Nacional. Este
agrupamento é integrado por cerca de 500 agências de turismo independentes estabelecidas em
todas as províncias da Argentina. O GEA conta com extensa rede de operadores e hotéis associados,
além de 1.700 pontos de venda em todo mundo. O evento contou com cerca de 1000 participantes
entre expositores e assistentes.
c) Principais Resultados: No estande foram realizados atendimento a cerca de 80 agências
associadas ao GRUP GEA, que buscavam informações sobre destinos brasileiros de sol e praia.
d) Principais Problemas: Não foi detectado problema.
e) Contratações Parcerias: Embratur/CVB e Embaixada do Brasil em Buenos Aires – Argentina.
11. Famtour do Comitê Visite Brasil Argentina para Florianópolis/Santa Catarina, nos dias
15 a 18/03/2018
a) Finalidade: Promover Florianópolis como destino de luxo para baixa temporada, apresentando alta
gastronomia e hotéis de luxo da ilha. O grupo também visitou atrações naturais e históricas da cidade.
b) Descrição: Como estratégia para impulsionar a vinda de turistas argentinos, a famtour,
organizada pelo CVB, contou com a participação das operadoras do Comitê: Agaxtur, All Sesons,
Free Way, Júlia Tours, Ricale, Tip Group e Topdest. Organizado pela
EMBRATUR/CVB/SECOM, em conjunto com a Secretaria de Turismo de Florianópolis e Floripa
Convention & Visitors Bureau.
c) Principais Resultados: A Secretaria de Turismo de Florianópolis e o Floripa Convention &
Visitors Bureau promoveram workshop com a participação de 39 hotéis de Florianópolis, que
resultou em 119 encontros de negócios.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/ CVB, Embaixada do Brasil na Argentina, Secretaria de Turismo de
Florianópolis, Gol Linhas Áreas e Hotel Il Campanário.
12. Famtour do Comitê Visite Brasil Argentina para Salvador/Bahia, entre os dias 07 e 11/05/2018
a) Finalidade: Apresentar novas opções turísticas de Salvador/BA.
b) Descrição: Famtour do CVB, realizado teve a participação 08 operadores do Comitê Visite
Brasil. Foi dado destaque a renovada infraestruturada orla marítima, aos centros culturais, aos
novos empreendimentos hoteleiros e aos restaurantes de alto padrão. Foi realizada Rodada de
Negócios em conjunto com Salvador Destination, ocasião em que os operadores mantiveram
reuniões com representantes dos principais hotéis e empresas de receptivo.
c) Principais Resultados: Participaram do famtour 08 operadoras (All Seasons, Júlia Tours, Delfos,
Freeway, Halifax, Interlands, Piamonte e Siga Turismo).
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/CVB, Embaixada do Brasil na Argentina, Secretaria de Cultura de Salvador,
e Gol Linhas Aéreas do CVB.
13. Famtour do Comitê Visite Brasil Argentina para Maceio/Alagoas, nos dias 20 a 24/10/2018
a) Finalidade: Promover o potencial e a infraestrutura turística de Maceió/AL e redondezas por
intermédio de visitas aos principais hotéis e atrações turísticas do destino.
b) Descrição: Famtour do CVB, realizado para operadoras turísticas com 08 operadores do CVB,
com o objetivo de promover o destino junto aos argentinos, tendo em vista a inauguração do voo
direto semanal da Gol Linhas Aéreas Buenos Aires/Maceió.
c) Principais Resultados: O famtour deu seguimento a ações relacionadas ao estado da Bahia/BA
no mercado argentino, a exemplo da capacitação realizada em Buenos Aires em junho de 2018 e
da participação, com estande próprio, na FIT 2018 (outubro 2018).
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d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/CVB, Embaixada do Brasil na Argentina, Secretaria de Desenvolvimento
Econômico e Turismo de Alagoas.
14. Presstrip personalizado do Comitê Visite Brasil Argentina ao Rio de Janeiro, no período
de 13 a 18/05/2018
a) Finalidade: Produção de matérias sobre arquitetura e cultura urbana do Rio de Janeiro/RJ,
gastronomia e vida noturna da cidade
b) Descrição: Presstrip personalizado do CVB ao Rio de Janeiro da jornalista argentina Paz
Azcárate, organizado em parceria com o Rio Convention & Visitors Bureau. Foram produzidas
matérias sobre arquitetura cultura urbana, gastronomia e vida noturna.
c) Principais Resultados: Matérias publicadas no Suplemento “Voy de Viaje”, “ La Voz del
Interior” nas revistas “Playboy”, L´Officiel” e nas redes sociais da “Lonely Planet”.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/Comitê Visit Brasil, Embaixada do Brasil na Argentina e Rio CVB.
15 . Presstrip personalizado do Comitê Visite Brasil Argentina a Fernando de Noronha/PE,
no período de 12 a 18/05/2018
a) Finalidade: Promover a região como destino de ecoturismo junto ao público argentino.
b) Descrição: Com apoio do CVB, foi realizada presstrip personalizada para Fernando de Noronha ao
editor do suplemento de turismo do jornal La Nación, um dos principais jornais da Argentina.
c) Principais Resultados: Reportagem impressa com 06 páginas na edição de dezembro da revista
AudiMag. A reportagem ocupou a capa e as páginas centrais do suplemento de turismo do jornal,
cujo link encontra-se a seguir: https://www.lanacion.com.ar/2187680-fernando-de-noronha-una-
eleccion-alvajerumbo-a-santiago-por-el-camino-ingles.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/ CVB, Embaixada do Brasil na Argentina e Emprotur
16. Presstrip personalizado do Comitê Visite Brasil Argentina à cidade do Rio de Janeiro/RJ
e Búzios/RJ, no período 10 a 13/05/2018
a) Finalidade: Produção de matérias sobre arquitetura e cultura urbana do Rio de Janeiro. A jornalista
argentina Paz Azcárate apresenta, em suas matérias, a gastronomia, e vida noturna da cidade.
b) Descrição: Com apoio do CVB, foi realizado presstrip personalizado à cidade do Rio de Janeiro,
onde visitou as principais atrações turísticas da cidade, como Cristo Redentor, Jardim Botânico,
Pão de Açúcar, e alguns dos edifícios mais emblemáticos do Rio.
c) Principais Resultados: Matérias publicadas no Suplemento “Voy de Viaje” do jornal “La Voz
del Interior”, nas revistas “Playboy” e “L´Officiel” e nas redes sociais da “Lonely Planet”.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/ CVB, Embaixada do Brasil na Argentina.
17. Presstrip personalizado do Comitê Visite Brasil Argentina a João Pessoa/PB, no período de 12
a 18/05/2018.
a) Finalidade: Promover a região como destino de praia para os jornalistas.
b) Descrição: Viagem organizada por meio Embratur/SECOM da Embaixada, Empresa Paraibana de
Turismo e Gol Linhas Aéreas.
c) Principais Resultados: Matérias publicadas no Jornal La Nación e nas revistas Lonely Planet e Lugares
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/ CVB, Embaixada do Brasil na Argentina e Empresa Paraibana de Turismo.
18. Presstrip personalizado do Comitê Visite Brasil Argentina a Recife/PE e Porto de
Galinhas/PE, 24/11 a 01/12/2018.
a) Finalidade: Promover Recife e Porto de Galinhas como destino de praia para os jornalistas, de
forma a atrair os mais diversos públicos. Conhecer a infraestrutura hoteleira, a gastronomia e os
trabalhos das ONGs “Eco Associados” (preservação tartarugas) e “Projeto Hippocampus”
(preservação cavalos marinhos). Foram, ainda, realizadas visitas ao atelier do artista Gilberto
Carcará e passeios nos rios Maracaípe.
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b) Descrição: Viagem organizada por meio Embratur e Consulado Geral de Córdoba e SECOM da
Embaixada, com apoio da Azul Linhas Aéreas Secretaria de Turismo Esporte Lazer (STEL) da
Prefeitura de Recife e da Associação de Hotéis de Porto de Galinhas, para 04 meios de
comunicação: O Diário “La Voz del Interior, a revista “Destinos y Hoteles”, o painel virtual
“Infonegócios”e a “Check-in TV”.
c) Principais Resultados: Matérias publicadas nos meios de comunicação convidados.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur e Consulado Geral de Córdoba e SECOM da Embaixada, com apoio da Azul
Linhas Aéreas Secretaria de Turismo Esporte Lazer (STEL), da Prefeitura de Recife e Associação
de Hotéis de Porto de Galinhas.
18. Lançamento Campanha Promocional do Comitê Visite Brasil, no dia 12/12/2018
a) Finalidade: Promover Recife/PE e Porto de Galinhas/PE como destino de praia junto ao público argentino.
b) Descrição: Com apoio do CVB foi realizado presstrip com 04 jornalistas dos meios de
comunicação La Voz del Interior, Revista Destino y Hoteles, Infonegócios e Check-in TV.
c) Principais Resultados: Matérias previstas para dezembro.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/ CVB, Embaixada do Brasil na Argentina e Emprotur.
Mercado boliviano
1. Hospedagem e manutenção anual do portal eletrônico do Comitê Descubra Brasil
www.descubrabrasil.com.bo
a) Finalidade: Promoção do Brasil nas redes sociais.
b) Descrição: Trata da principal ferramenta de promoção turística do Brasil. Tem o objetivo de
divulgar amplamente a imagem do Brasil como país turístico, por meio da plataforma digital
www.descubrabrasil.com.bo.
c) Principais Resultados: Tornar um espaço de referência no momento de busca por informações
sobre o destino Brasil.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil do Equador, em coordenação com o SECOM da Embaixada do Brasil em La Paz e Amaszonas Linhas Aéreas.
2. Seminário Brasil Sensacional do Comitê Descubra Brasil, realizado em 07/12/2018, em
Santa Cruz de La Sierra
a) Finalidade: Seminário com o objetivo de promover destinos brasileiros, tendo em vista a
retomada de voos e operações da Linha Aérea Amaszonas.
b) Descrição: O evento visa gerar um impacto positivo nos principais formadores de opinião, por
meio da apresentação de seminário com os principais atrativos brasileiros.
c) Principais Resultados: Gerar promoção de roteiros turísticos atrativos; atrair potenciais novos
membros do trade boliviano para fortalecer o Comitê Descubra Brasil na promoção do Brasil.
d) Principais problemas: Não foram identificados.
e) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil, em coordenação com o SECOM da Embaixada do
Brasil em La Paz e Amaszonas Linhas Aéreas.
Mercado chileno
1. Plataforma digital Descubra Brasil
a) Finalidade: Divulgar destino brasileiros nas redes sociais diretamente com o público final por
meio da plataforma digital “Descubra Brasil – CL”
b) Descrição: A página web está nos primeiros lugares de busca no posicionamento orgânico do
Google sobre a preferência e do conceito Brasil e viagens ao Brasil. Em novembro de 2018, a
página registrou 40.590 e 71.223 visitas a página web e com interações de navegação.
c) Principais Resultados: A página permitiu divulgar capacitações online orientadas
exclusivamente, para operadores e agentes em Santiago e criou oportunidades para mercados além
da capital. As capacitações on line foram vistas remotamente por mais de 1.000 profissionais de
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turismo. A plataforma é citada nos principais jornais como uma plataforma de buscar informações
turísticas sobre o Brasil
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para a ação.
e) Parcerias: Comitê Descubra Brasil do Chile, em coordenação com o SECOM da Embaixada do
Brasil em Santiago - Chile.
Mercado colombiano
1. Campanha promocional turística das cidades-sede da Copa América de Futebol 2019
a) Finalidade: Divulgar e promover as 5 cidades sede da Copa América de Futebol.
b) Descrição: Campanha de promoção turísticas das cidades-sede da Copa América de Futbol 2019
em parceria com a revista de turismo Report Colômbia.
c) Principais Resultados: Publicação de matérias com informações sobre as 5 cidades sedes da Copa
de Futebol até o mês de julho 2019.
d) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil da Colômbia, em coordenação com o SECOM da
Embaixada do Brasil em Bogotá.
2. Capacitações de Destino Turísticos em workshop da revista Ladevi, em 08/11/2018
a) Finalidade: Promover e apoiar o a promoção dos destinos brasileiros.
b) Descrição: Capacitações durante o Workshop Multidestino, tendo o Brasil como país de honra.
Participaram da delegação brasileira: Arena, Hotéis Transamerica Hospitality Group, Enotel,
Costa do Sauipe, Bahiatursa, Hilton e Mar Brasil.
c) Principais Resultados: O evento divulgou os destinos de verão que contam com os voos diretos
desde Bogotá, assim como das cinco cidades-sede da Copa América 2019. Participação de 280
agentes de viagens.
d) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil da Colômbia, em coordenação com o SECOM da
Embaixada do Brasil em Bogotá.
Mercado equatoriano
1. Capacitação para operadores do Comitê Descubra Brasil, 15/05/2018 a) Finalidade: Promover e divulgar os destinos turísticos.
b) Descrição: A ação faz parte do planejamento estratégico da Embratur no mercado equatoriano por meio
do CDB (Comitê Descubra Brasil) com o objetivo de divulgar os principais destinos do nordeste.
c) principais resultados: Capacitação para 23 operadores e agentes de viagens.
d) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil Equador, em coordenação com o SECOM da
Embaixada do Brasil no Equador.
Mercado peruano
1. Seminário de Capacitação do Comitê Descubra Brasil, 03/12/2018
a) Finalidade: Participar de ações do CDB (Comitê Descubra Brasil), realizar reuniões com o Embaixador
do Brasil, Cias Aéreas Avianca Peru, Latam, Copa Airlines, Promperu, APOTUR e APAVIT.
b) Descrição: Seminário de capacitação para operadores do Comitê Descubra Brasil, com a
presença da presidente da Embratur. A ação faz parte do planejamento estratégico da Embratur no
mercado peruano por meio do CDB.
c) Principais resultados: Capacitação realizada para 50 operadores do CDB e sua rede de
comercialização. A presidente da Embratur realizou reuniões com o Embaixador do Brasil e com as
Cias Aéreas Avianca Peru, Latam Copa Airlines; Promperu, APOTUR, e APAVIT.
d) Principais Problemas: Não foi detectado para a ação.
e) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil Peru, em coordenação com o SECOM da
Embaixada do Brasil em Lima e EBT Lima.
2. Participação na XXVI Feira Internacional de Turismo de Arequipa – AVIT Arequipa, data
21 a 23/11/2018 - Local: Arequipa/Peru
a) Finalidade: Oportunidade de divulgar os produtos turísticos brasileiros no mercado peruano e
capacitação do trade local, na feira mais importante do sul do país. Com estande próprio e
realização de capacitações.
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b) Descrição: A ação faz parte do planejamento estratégico da Embratur no mercado peruano por meio
do CDB. A Embratur esteve representada com 07 associados do CDB. Foram realizados seminários de
capacitação sobre os destinos sede da Copa América 2019.
c) Principais resultados: O Seminário teve a participação de 80 agentes e o estande foi visitado por
mais de 200 pessoas, que realizaram reuniões com os associados do CDB e manifestaram interesse
sobre pacotes, malha aérea e destinos
d) Principais Problemas: Não foi indicado problema para a ação.
e) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil Peru, em coordenação com o SECOM da
Embaixada do Brasil em Lima.
3. Campanha promocional do Brasil em parceria com o grupo Viajes Falabella
a) Finalidade: Divulgação do destino Brasil em redes sociais (Facebook e Instagram).
b) Descrição: Parceria com formadores de opinião peruanos, publicações em quatro jornais locais,
seis outdoors, página web, envio de e-mail para base de dados de clientes da Saga Falabella e
inserções de rádio e televisão (Cinecal, Fox, FX e Fox Sports)
c) Principais resultados: Foram vendidos 200 pacotes. / Pauta digital: Data: 01 a 31/10/18; Pessoas
alcançadas: 1.641.451 / Painéis: Data: 01 a 31/10/18; Pessoas alcançadas: 309.563; Emailing: Data:
03, 06, 13, 20 e 31/10/18; Pessoas alcançadas: 1.465.264.
d) Principais problemas: Não foi indicado problema para a ação.
e) Parcerias: Embratur/Comitê Descubra Brasil Peru, em coordenação com o SECOM da
Embaixada do Brasil em Lima e Escritório Brasileiro de Turismo em Lima.
Mercado uruguaio
1. Workshop Anual da “Unión de Agentes do Interior” – UAVI, 09 a 10/11/2018 - Local:
Durazno, Uruguai a) Finalidade: Permitir aos agentes de viagens do interior conhecerem os destinos brasileiros que
eram objetos do famtour (Natal/RN e Pipa/RN) com o objetivo de apoiar na comercialização.
b) Descrição: Na ocasião, estiveram presentes os principais operadores turísticos do país, além do
Comitê Descubra Brasil e de cerca de 100 agentes de viagens
c) Principais Resultados: Cerca de 100 membros do trade uruguaio receberam capacitação sobre o
nordeste brasileiro.
d) Principais Problemas: Não foi detectado.
e) Parcerias: Embratur/Embaixada do Brasil no Uruguai e Comitê Descubra Brasil Uy.
2. Famtour do Comitê Descubra BrasilArgentina para Maceió/Alagoas, nos dias 20 a
24/10/2018
a) Finalidade: O famtour foi estruturado com o objetivo de promover o potencial e a infraestrutura
turística de 2 destinos, com visitas de inspeção aos principais hotéis e atrações turísticas locais.
b) Descrição: Famtour do CDB (Comitê Descubra Brasil), faz parte do planejamento da Embratur.
Teve como alvo as operadoras turísticas do CDB com o objetivo de promover os 2 destinos (Natal
e Pipa) junto aos operadores. Participaram 10 operadores do CDB.
c) Principais Resultados: Inserção dos destinos Natal e Pipa no portfólio de 10 operadoras.
d) Principais Problemas: Não foram identificados problemas para esta ação.
e) Parcerias: Embratur/CDB, Embaixada do Brasil em Montevideo.
3. Seminário do Comitê Descubra Brasil, 13/12/2018 a) Finalidade: Capacitar as empresas do CDB e sua rede de comercialização sobre o destino de
Alagoas/AL. Permitir aos agentes de viagens do interior conhecerem, por meio das capacitações,
os destinos brasileiros objeto do famtour, com o objetivo de apoiar na comercialização.
b) Descrição: Permitir aos agentes de viagens, especialmente do interior do país, conhecerem pr
meio das capacitações o destino Alagoas.
c) Principais Resultados: Cerca de 80 empresas receberam capacitação sobre Alagoas.
d) Principais Problemas: Não foi detectado.
e) Parcerias: Embratur/Embaixada do Brasil no Uruguai e Comitê Descubra Brasil e Secretaria de
Turismo do Estado de Alagoas.
90
Coordenação Geral de Promoção e Eventos – CGPE: A Coordenação de feiras tem por competência
propor a Agenda de Promoção Comercial do turismo brasileiro, de acordo com as orientações da
Política Nacional do Turismo e em articulação com as demais áreas envolvidas; além de planejar e
executar as atividades da Agenda de Promoção, de forma integrada com as demais áreas interessadas,
monitorando e avaliando os resultados das atividades executadas. É composta por duas divisões:
Divisão de Promoção e Eventos – DPE e Divisão de Feiras – DFE.
FEIRAS INTERNACIONAIS DE TURISMO
1. Programa de Participação em Feiras de Turismo
a) Finalidade: Promover o produto turístico brasileiro por meio da representação da cadeia produtiva do
turismo nas principais feiras internacionais do ramo, proporcionando o estabelecimento de redes de
contatos e a geração de negócios com os profissionais do setor, agentes importantes no processo de
comercialização do destino Brasil.
b) Descrição: Viabilização da participação do destino Brasil e de parceiros estratégicos para o turismo
receptivo brasileiro em feiras internacionais de turismo.
c) Principais resultados: Realização de mais de 27.300 contatos entre os coexpositores (empresas e
entidades brasileiras do ramo do turismo) brasileiros e o público estratégico nos mercados de realização
das ações, com geração de expectativa de negócios superior ao montante de USD 59.997.613,81, para
os próximos doze meses, resultado da participação em 18 feiras de turismo no ano de 2018.
EVENTO
DATA
DO
INÍCIO
DA
FEIRA
DATA
DO
FIM
DA
FEIRA
PAÍS ÁREA (m²)
Executada
QTDE. DE
Coexpositores
Feria Internacional de Turismo - FITUR 17/01 21/01 Espanha 148,5 25
The New York Times Travel Show 26/01 28/01 Estados Unidos 36 10
Vitrina Turística - ANATO 21/02 23/02 Colômbia 108 16
Bolsa de Turismo de Lisboa - BTL 28/02 04/03 Portugal 216 19
International Tourism Bourse - ITB Berlin 07/03 11/03 Alemanha 368 39
Moscow Intern. Travel & Tourism Exhibition
- MITT 13/03 15/03 Rússia 180 14
IMEX 15/05 17/05 Alemanha 137,5 19
International Tourism Bourse China ITB
China 16/05 18/05 China 108 11
FIEXPO Latinoamérica 04/06 06/06 Chile 108 18
The Meetings Show 27/06 28/06 Reino Unido 16 4
Tourism Expo Japan - JATA 20/09 23/09 Japão 18 6
International French Travel Market IFTM
Top Resa 25/09 28/09 França 117 14
Feria Internacional de Turismo de América
Latina - FIT 29/09 02/10 Argentina 178,5 24
TTG Travel Experience 10/10 12/10 Itália 100,08 10
Feria Internacional de Turismo del Paraguay
- FITPAR 12/10 14/10 Paraguai 108 20
IMEX America 16/10 18/10 Estados Unidos 139,35 17
World Travel Market London - WTM 05/11 07/11 Reino Unido 366 24
IBTM World 27/11 29/11 Espanha 108 15
TOTAL 2560,93 305
Com intuito de colher informações acerca da atuação da Embratur nas feiras internacionais, realiza-se
pesquisa junto aos coexpositores, tanto do setor público quanto do setor privado. Segue resultado da pesquisa
realizada junto aos coexpositores do Brasil/Embratur nas feiras realizadas em 2018.
91
PARTICIPAÇÃO SETOR PÚBLICO
Quantidade total de coexpositores 113
Quantidade total de contatos realizados 21.300
Quantidade de contatos com expectativa de incremento turístico 6.017
PARTICIPAÇÃO SETOR PRIVADO
Quantidade total de coexpositores 192
Quantidade total de contatos realizados 6.589
Expectativa de negócio em dólares americanos para 12 meses $ 59.997.613,81
Ainda se faz necessário apresentar os resultados referentes ao grau de satisfação do cidadão-
usuário, no nosso caso, os coexpositores, que consistiu no interesse de participar da próxima edição
das feiras, considerando os resultados alcançados; a percepção do estande do Brasil, em relação aos
outros destinos/países; e na relevância da presença da Embratur nas feiras.
No que tange à melhoria do atendimento aos coexpositores do estande do Brasil, destaca-se o
aperfeiçoamento do Sistema de Controle de Inscrições em Eventos (SCIE). Trata-se de sistema on-
line disponibilizado para as inscrições dos interessados em participar como coexpositores do
estande do Brasil/Embratur nas feiras que compõem a Agenda de Promoção Comercial do Turismo
Brasileiro no mercado internacional. O SCIE desburocratiza a prestação do serviço e aumenta a
eficiência/qualidade e a eficácia do atendimento às demandas postas pelos usuários, contribuindo
para a presença estratégica do destino Brasil no ambiente competitivo do turismo internacional.
d) Principais problemas: O contingenciamento orçamentário e financeiro impactou diretamente
no Calendário de Feiras de 2018, fato que gerou a estagnação na metragem dos espaços dos estandes
do Brasil, bem como o cancelamento de participação em algumas feiras inicialmente planejadas. A
morosidade na liberação de recursos ocasionada pelo cronograma de desembolso orçamentário e
financeiro também impactou a organização/participação nas feiras, gerando atrasos e problemas de
relacionamento junto às organizadoras das feiras.
e) Contratações: As contratações dos espaços para estruturação dos estandes do Brasil se deram
por meio de processos de inexigibilidade de licitação junto às organizadoras de cada uma das feiras,
considerando a inviabilidade de competição. Adicionalmente, foi utilizado o Contrato nº 22/2017,
que possui como objeto a montagem de estandes e operacionalização de serviços em feiras e
eventos internacionais de promoção turística.
Em alinhamento com a estratégica de mitigação de riscos, conforme disposto no Mapa 1 (Processo
nº 72100.000633/2015-95), o acompanhamento e dedicação da equipe técnica da Coordenação-
Geral de Promoção e Eventos da Embratur in loco, desde o início da montagem, propiciou em 2018
um ganho de eficiência e qualidade, gerando êxito das ações, da funcionalidade e da integridade
92
dos projetos e da ergonomia dos estandes. Tais resultados foram, inclusive, reconhecidos pelas
organizadoras das feiras, tendo em vista que a Embratur recebeu os seguintes prêmios em 2018:
- BTL: menção honrosa;
- ITB Berlim: 6º melhor expositor na categoria América Latina e Caribe;
- MITT: melhor novo participante;
- FITPAR: estande com melhor comunicação e promoção.
V – ORGANIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS
1. Evento Entre Amigos (Tra Amici), de 18 a 24/04/2018, em Roma, na Itália
a) Finalidade: Promover o Brasil com ações dirigidas ao trade, impressa e público final, associar à
promoção do Brasil as manifestações culturais mais representativas (gastronomia, música, dança e
artesanato), como ferramentas de fortalecimento da imagem país como destino turístico de
experiência e de singularidade; e ampliar o conhecimento técnico dos operadores e agentes de
viagens italianos sobre os produtos, destinos e serviços turísticos brasileiros.
b) Descrição: Realização de exposição do Brasil, de workshops e de coletiva de imprensa; além de
programação de atividades educacionais, voltadas aos agentes de viagens, com treinamentos sobre
aspectos turísticos do Brasil.
c) Principais resultados: mais de 12 mil pessoas participaram do evento, na Embaixada do Brasil
em Roma e nas cidades de Pistoia e Porreta Terme. Confirmação da abertura do novo voo Milão-
Salvador, pela companhia TACV, reuniões de negócio e capacitações com agentes de viagens sobre
os destinos e oportunidades no mercado turístico brasileiro.
d) Principais problemas: Não houve problemas significativos na realização desta ação.
e) Contratações: Foi utilizado o Contrato nº 22/2017, que possui como objeto a montagem de
estandes e operacionalização de serviços em eventos internacionais de promoção turística.
2. Exposição do destino Foz do Iguaçu/PR para a Captação do Evento International Congresso of
Americanists (ICA 2018), de 13 a 21/07/2018, em Salamanca, na Espanha
a) Finalidade: Exposição promocional da cidade de Foz do Iguaçu/PR, com o intuito de
sensibilizar os participantes que geralmente comparecem ao evento a apoiarem a candidatura de
Foz do Iguaçu para sediar o evento em 2021.
b) Descrição: Realização de exposição do Brasil com imagens de Foz do Iguaçu e com a
realização de vivências brasileiras, por meio da gastronomia, música e dança.
c) Principais resultados: O principal objetivo foi alcançado, pois a cidade de Foz do Iguaçu, ao
final da edição do 56º evento, ocorrido em Salamanca, foi escolhida como sede da próxima edição
do International Congresso of Americanists.
d) Principais problemas: Não houve problemas significativos na realização desta ação.
e) Contratações: Foi utilizado o Contrato nº 22/2017, que possui como objeto a montagem de estandes
e operacionalização de serviços em feiras e eventos internacionais de promoção turística.
4.5.2. Diretoria de Marketing e Relações Públicas – DMARK
Comunicação digital
O crescimento da expressividade em canais digitais possibilita que os consumidores possam ser
ouvidos. A mídia digital também é a mais acessível e passível de segmentação e proporciona um
retorno maior devido à quantidade e qualidade do alcance. Vale destacar que esse impacto é, além
de numeroso, qualificado, já que os canais digitais possibilitam a segmentação de acordo com o
perfil do público, que pode efetivamente convergir para um turista internacional no Brasil.
Cabe frisar que as estratégias de Marketing Digital fazem parte de um projeto de comunicação que
utiliza ferramentas que abrangem também as áreas de Publicidade e Propaganda e Relações
Públicas, com ações que convergem para um fim, a promoção internacional do Brasil enquanto
destino turístico. Esse mix de comunicação interage com outras ferramentas de promoção e apoio
93
à comercialização e, por isso, os resultados fazem parte de uma estratégia integrada. As ações feitas
com influenciadores digitais são outro exemplo, já que convergem para um conteúdo online e vão
gerar fluxo para as presenças digitais e conteúdos sobre a marca, ação ou tema.
Parte da jornada do turista é escolher um destino. Esse momento envolve as etapas chamadas de
“Descoberta” e “Informação”. São nesses momentos que, costumeiramente, as campanhas de
comunicação estimulam uma audiência. No caso das redes sociais, há um esforço que vai além do
alcance de audiência, conforme citado anteriormente. Nelas, ocorre a comunicação para os
momentos de “Consideração”, “Conversão” e “Experiência e Recomendação", completando o ciclo
de relacionamento que acontece não somente nos perfis proprietários, mas em todos aqueles que
podem agregar o conteúdo à conversa sobre o Brasil como destino turístico.
A principal fonte de informação para todos os turistas é a Internet. Dos países analisados, os que mais
a utilizam são Uruguai (66,1%), Argentina (59,1%) e Chile (58,3%). Por outro lado, Portugal é o país
que menos utiliza a Internet como fonte de informação (41,1%). Nesse país, assim como no Paraguai
(44,4%), o que mais influencia a tomada de decisão na hora da viagem são as recomendações de
Amigos e Parentes. Com relação à organização da viagem, é predominante, em todos os países, a
não utilização de agência. Pelo menos 82% dos entrevistados não utilizaram agências no Brasil para
organização da viagem, percentual que chega a 88,8% no Paraguai e 87,7% na França.
A Internet se consolida como o principal meio para pesquisa dos visitantes na organização de
viagens ao Brasil (49,2%) e a cada ano se torna mais representativa. As agências de viagens são a
quarta fonte de informação mais relevante, mas é possível observar redução do uso desse serviço
pelos turistas internacionais que visitam o Brasil, passando de 9,9%, em 2012, para 5,7%, em 2016.
Segundo dados do estudo Global Report April 2014, realizado pelo Instituto Ipsos para o
TripAdvisor, 66% das vendas totais de turismo são realizadas online. A projeção é que em 2020,
uma em cada duas viagens será reservada digitalmente.
O uso da tecnologia trouxe avanços e mudanças significativas no setor do turismo tornando a
experiência do consumidor mais fácil, rápida, prática, cômoda e menos burocrática. A Internet se
tornou uma ferramenta de busca por melhores preços, pesquisas, trocas de experiências e
informações com a comodidade de poder comprar a qualquer hora e em qualquer lugar.
No decorrer deste relatório de gestão as ações de comunicação desenvolvidas em 2018 demonstram
a amplitude e qualificação da audiência dos canais digitais. A execução dos contratos, além de
divulgar o Brasil como destino turístico internacional, melhoraram também a imagem do país,
combatendo os estereótipos, contribuindo para o fomento da indústria turística e com o retorno
econômico para o país.
Ações realizadas em 2018:
01. Rede Social Coorporativa – VisitBrasil Connect
a) Mercados: Público interno e trade turístico nacional
b) Finalidade: Configurar e parametrizar estratégia de relacionamento para o público interno e
externo, além de operacionalizar e realizar manutenção corretiva e evolutiva da plataforma.
c) Descrição: Realizar operação de ativação e moderação da rede social nos âmbitos interno e externo
(trade), a fim de atingir os objetivos definidos na estratégia de comunicação. Além de prover a
manutenção técnica e evolução funcional da plataforma para otimizar os objetivos operacionais.
d) Principais Resultados: Engajamento do público interno e externo da Embratur / Trade / MTur.
Os usuários interagem com os conteúdos na ferramenta conforme o esperado.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação/Parceria: Talk Comunicação Interativa LTDA.
g) Link: www.connect.visitbrasil.com.br
h) Anexo: 01 deste Relatório de Gestão.
02. Plataforma MarketPlace
a) Mercados: Outros Mercados
94
b) Finalidade: Plataforma de geração de negócios entre o trade turístico brasileiro e o internacional.
c) Descrição: Em um mundo onde a última revolução tecnológica obriga cada setor da economia a
se reinventar, a plataforma é a versão digital das feiras de turismo. As empresas do setor, presentes
no Cadastro de Prestadores de Serviços Turísticos do Ministério do Turismo - CADASTUR,
poderão ofertar seus serviços a compradores estrangeiros em um sistema aberto 24 horas por dia, 7
dias por semana.
d) Principais Resultados: Pré-Cadastro de todas as empresas de turismo presente no CADASTUR,
treinamento presencial e remoto para todos os associados da Associação Brasileira das Operadoras
de Turismo - BRAZTOA, ativação e criação de páginas para todos os associados que operam com
mercados emissivos.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: Talk Comunicação Interativa LTDA.
g) Link: http://marketplace.visitbrasil.com
h) Anexo: 02
03. Ferramenta VisitBrasil Academy a) Mercados: Outros Mercados
b) Finalidade: Capacitar os operadores de turismo internacionais. Ambiente para formar
profissionais do trade internacional com conhecimentos consistentes sobre o destino Brasil, para
que possam realizar as mais acertadas indicações de roteiros e destinos.
c) Descrição: Os cursos em desenvolvimento são destinados aos mercados estratégicos nos idiomas
inglês, espanhol e mandarim. Todo o conteúdo foi desenvolvido para gerar aprendizado de forma
rápida, pontual e atrativa, permitindo que o agente estrangeiro possa consumir este conteúdo nos
pequenos intervalos do seu dia-a-dia.
d) Principais Resultados: Em fase de homologação da ferramenta. A previsão, pela grande
capilaridade das ferramentas digitais, é disseminar conteúdo para agentes e operadores de mercados
estratégicos. Porém, a abrangência dependerá do esforço de comunicação com o trade local.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação/Parceria: Talk Comunicação Interativa LTDA.
g) Anexo: 03
04. Benchmarking China a) Mercado: Chinês
b) Finalidade: Criação do relatório de diagnóstico de Matriz Estratégica da China.
c) Descrição: Estudo de mercado, com objetivo de identificar estratégias bem-sucedidas, que
possam ser replicadas e adaptadas à realidade do trade turístico brasileiro. Foi realizado no mercado
chinês e seus respectivos canais de comunicação digital.
d) Principais Resultados: Trazer informação sintética sobre o mercado emissivo chinês, para o time
Embratur, dividido em 5 vertentes que se complementam e dão uma visão holística sobre esse
importante mercado potencial para o Brasil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação/Parceria: Talk Comunicação Interativa.
g) Anexo: 04
05. Redes Sociais a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Posicionar o Brasil como destino turístico atraente ao público internacional e definir
métricas e análise de mensuração de resultados mensais.
c) Descrição: Manutenção de conteúdo e presença do Brasil nas redes sociais. Os conteúdos são
decididos e produzidos de acordo com temas de oportunidade e estratégia proposta. As postagens são
realizadas manualmente em cada canal de acordo com os idiomas definidos dos países alvo. Os
comentários dos internautas são mapeados através de uma sondagem da equipe de profissionais
especializados que moderam e monitoram, sendo respondidos sempre que necessário.
95
d) Principais Resultados: Para otimizar os resultados, alcançar as pessoas certas e tornar a
comunicação mais efetiva, estamos impulsionando e segmentando os conteúdos sempre que
possível, para construir um relacionamento duradouro com os nossos diferentes públicos. Quando
apropriado, incluímos o endereço do portal do visitbrasil.com nas publicações, para ampliar a oferta
de informação e aumentar o fluxo para os conteúdos do site. Foi implementada, também, uma
estratégia de influenciadores digitais, com as ações de promoção dos destinos turísticos do Brasil,
para atrair mais turistas internacionais e alavancar os conteúdos.
e) Principais Problemas: não houve.
f) Contratação e Parceria: Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexos: 05
06. Real by Nature a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Divulgar os destinos de Ecoturismo do Brasil.
c) Descrição: Durante a Feira de turismo WTM em Londres, a Embratur organizou evento para
influenciadores digitais europeus, com foco no ecoturismo. O evento foi realizado no dia
06/11/2018. Para a Comunicação Digital foi demandada a criação de conceito, linha visual e entrega
de peças digitais, além do relacionamento através das redes sociais.
d) Principais Resultados: A ação com mais de 30 influenciadores foi destaque nas redes sociais,
divulgando os destinos de ecoturismo para os participantes. Importante destacar que o público
presente no evento, por ter grande penetração e conteúdo, possui grande relevância em suas
postagens, o que possibilitando grande aderência ao material publicado sobre o Brasil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 06
07. SEO - Otimização do visitbrasil.com para ferramentas de busca
a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Reestruturar o conteúdo e o sistema de publicação do VisitBrasil para atender às
premissas SEO (Search Engine Optimization).
c) Descrição: Planejamento, desenvolvimento, gestão e implementação de SEO no site Visit Brasil,
com o objetivo de orientar as otimizações de tecnologia, conteúdo e popularidade visando a
construção da relevância e visibilidade do portal nos buscadores para termos populares em 3
idiomas (português, inglês e espanhol).
d) Principais Resultados: Melhorou o ranquemento do site VisitBrasil nas ferramentas de busca,
como o Google e o Bing. Dessa forma, quando o usuário buscar termos relacionados ao Brasil, as
primeiras entregas orgânicas serão do site visitbrasil.com. As técnicas utilizadas no SEO são
concebidas para potencializar os objetivos no site, melhorando o número e a posição de seus
resultados nas buscas orgânica para uma grande variedade de palavras-chave relevantes ao
conteúdo do site. Estratégias de SEO melhoram, tanto o número de visitações, quanto a qualidade
dos visitantes.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
08. Publicação / Manutenção de conteúdo VisitBrasil
a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Melhorar e atualizar o conteúdo do site VisitBrasil.com.
c) Descrição: Todo o conteúdo construído, traduzido e revisado foi publicado no site VisitBrasil. O
VisitBrasil é um Portal em constante evolução para atender as demandas do turismo estrangeiro e
a atualização do seu conteúdo é primordial para melhorar sua performance e indexação.
d) Principais Resultados: Atualização do site VisitBrasil com novos conteúdos, de forma
consistente, aumentando sua relevância no ambiente digital.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
96
g) Anexo: 07
09. Evolução Trade a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Melhorar a comunicação com o trade, disponibilizando conteúdo específico.
c) Descrição: O Portal Visitbrasil.com evoluiu sua aba Trade com a inclusão de novos conteúdos,
tais como “Apresentações”, “Informativos” e “Guia do coexpositor”. Além disso, foi feita uma
revisão da home (página inicial), com novas informações, tais como a inclusão de novos módulos-
páginas, como a aba “Quem é Quem”. Como consequência dessa alteração, houve evoluções na
arquitetura de informação, layout e nos ambientes de tecnologia.
d) Principais Resultados: Maior compreensão do público com relação à segmentação de conteúdo
e acesso ao material produzido pela Diretoria de Inteligência Competitiva e Promoção Turística –
DIPRO, de forma organizada e indexada. Com isso, o conteúdo pode ser mais facilmente
encontrado, fazendo com os que usuários utilizem a área como referência na busca de produtos de
inteligência de mercado.
e) Principais Problemas: Complexidade para implementação.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 08
10. Hotsite Surf a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Evolução do Hotsite Surf produzido em 2016.
c) Descrição: O Hotsite Surf foi produzido em 2016. No portal, o usuário pode conferir as melhores
praias por destino, suas características e estrutura, além de previsão de ondas. As informações estão
disponíveis em 6 idiomas (inglês, espanhol, alemão, francês, italiano e português).
d) Principais Resultados: Todo a ação contribuiu para o alcance maior de espectadores deste
segmento, atingindo cerca de 10.000 visualizações de página.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 09
11. Hotsite parques temáticos a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Evolução do Hotsite Parques Temáticos produzido em 2016.
c) Descrição: O Hotsite Parques Temáticos foi produzido em 2016, porém sofreu evoluções de
funcionalidade e conteúdo. Foi feita também a ampliação de para inglês e espanhol, além de
melhorias na plataforma de publicação e correção de erros.
d) Principais Resultados: A ação contribuiu para o alcance maior de espectadores deste segmento,
atingindo cerca de 22.000 visualizações de página.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 10
12. Evolução VisitBrasil Imagens 360º a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Evolução do site visitbrasil.com, acompanhando as tendências tecnológicas de
exibição de imagens com interação.
c) Descrição: Inserção de imagens dos destinos e atrações turísticas do Brasil em formato 360 graus.
d) Principais Resultados: Melhorou a experiência do usuário no acesso ao site. Trouxe ganho e mais
relevância ao site visitbrasil.com no meio digital.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 11
97
13. TRA AMICCI - Festival entre amigos a) Mercado: Europeu - Roma, Itália
b) Finalidade: Ação para divulgação do Brasil como destino turístico para o mercado italiano,
usando a oportunidade da ação realizada pela Força Expedicionária Brasileira - FEB.
c) Descrição: Foi criada uma landing page (página de destino, onde o usuário pode acessar
diretamente sobre um conteúdo específico) e peças digitais para as redes sociais Facebook e
Instagram referentes ao evento Tra Amicci, que ocorreu nos dias 16 a 23/04/2018.
d) Principais Resultados: O público italiano que compareceu ao local do evento fez interações
usando as # (hashtags) da ação, além de passar a seguir o perfil do visitbrasil nas redes sociais.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 12
14. Landing Copa da Rússia a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Ação digital voltada para o site visitbrasil.com na temática da Copa.
c) Descrição: Criação de uma landing page (página de destino, onde o usuário pode acessar
diretamente sobre um conteúdo específico), dentro do site visitbrasil.com, seguindo a identidade
visual da campanha HappyByNature. Além disso, foram produzidos conteúdos específicos para o
blog do visitbrasil referente aos destinos prioritários elencados para esta ação.
d) Principais Resultados: Aumento de acessos ao site e ao perfil @visitbrasil nas redes sociais
devido à relevância do tema no período.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 13
15. Monitoramento digital - Dashboard a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Facilitar o acompanhamento em tempo real de ações nas redes sociais, assim como
as interações e compartilhamento de hashtags.
c) Descrição: Criação de um Dashboard para monitorar e acompanhar todas as ações digitais
mapeando citações relacionadas ao Brasil. Ação que compila os principais dados das redes sociais
relacionadas ao perfil @VisitBrasil.
d) Principais Resultados: Melhorou a visualização dos dados de acompanhamento das redes sociais,
contribuindo para novas pautas assertivas para cada mercado estratégico.
e) Principais Problemas: Não Houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 14
16. Vídeos LGBT / Fornatur / Apresentação de resultados 2018 a) Mercado: Latino Americano / Norte Americano / Europeu / Outros.
b) Finalidade: Melhorar a comunicação com cada público espectador de cada vídeo produzido.
c) Descrição: Roteiro, montagem, locução, corte e reedição de vídeos para criação do vídeo final.
d) Principais Resultados: Divulgação do conteúdo específico para os públicos de interesse.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
g) Anexo: 15
17. Vídeo Fornatur a) Mercado: Outros.
b) Finalidade: Apresentar resultados do Departamento de Marketing em eventos do trade turístico.
c) Descrição: Vídeo/colagem com os principais cases do ano do Departamento de Marketing.
d) Principais Resultados: Maior absorção dos resultados das ações da Embratur para o trade.
e) Principais Problemas: Não houve.
98
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A
g) Anexo: 16
18. Apresentação de resultados 2018 a) Mercado: Outros.
b) Finalidade: Apresentar resultados alcançados pela Embratur nos últimos anos.
c) Descrição: Apresentação e um vídeo documentando o trabalho desenvolvido pela Embratur nos
últimos anos. O projeto listou dados consolidados dos projetos, áreas de atuação, metas e
oportunidades para os próximos anos.
Vídeo: Roteiro, montagem, locução, corte e reedição de vídeos para criação do vídeo final.
Apresentação: Consolidação de dados, roteirização e diagramação da apresentação.
d) Principais Resultados: Divulgação das ações da Embratur com conteúdo especifico para gestores.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações e Parcerias: A Agência Click Mídia Interativa S/A.
Relações Públicas e Assessoria de Imprensa
A Coordenação-Geral de Relações Públicas e Assessoria de Imprensa (CGRP), segundo o
Artigo 45 do Regimento Interno da Embratur, tem por finalidade planejar, coordenar,
supervisionar, avaliar e acompanhar a divulgação de informações aos diversos formadores de
opinião no mercado internacional, como forma de consolidar a imagem do Brasil e difundir
informações sobre os destinos turísticos no exterior. Atualmente, a CGRP mantém contratos
com três agências de RP e comunicação, assim distribuídos por área de atuação: Lote 1 -
América do Norte, América Central, América do Sul, África e Oceania e Lote 2 – Europa
e Ásia. Cabe também à CGRP a divulgação de matérias institucionais da Embratur para
veículos de comunicação, entidades ligadas ao turismo e formadores de opinião no Brasil por
meio do Lote 3 - Brasil. Esse trabalho é feito pela equipe da Assessoria de Comunicação
(ASCOM). O atendimento à imprensa e aos veículos de comunicação nos demais mercados é
realizado pela equipe de servidores da Embratur.
Lote 1: Contrato nº 19/2017 - FSB COMUNICAÇÃO E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO LTDA.
Lote 2: Contrato nº 20/2017 - OGILVY E MATHER BRASIL COMUNICAÇÃO LTDA.
Lote 3: ASCOM: Contrato nº 15/2017 - IN PRESS ASSESSORIA DE IMPRENSA E
COMUNICAÇÃO LTDA.
As principais ações da CGRP realizadas em 2018 estão divididas por escopo de atuação, detalhadas
adiante:
1. Press Trips:
1.1. Press Trip – Grenzenlos – Die Welt entdecken – Alemanha (Manaus) a) Mercado: Alemanha
b) Finalidade: Pautar a imprensa alemã positivamente sobre o Brasil oferecendo aos jornalistas uma
experiência in loco.
c) Descrição: O programa de TV alemão Grenzenlos - Die Welt Entdecken, traduzido como "Sem
fronteiras - Descubra o mundo" é transmitido todos os sábados em horário nobre, atingindo mais
de um milhão de espectadores. É o programa de viagens mais bem-sucedido e de maior alcance da
televisão alemã. Os jornalistas do programa vieram ao Brasil entre os dias 09 e 21/12/2018 e a
Embratur custeou três passagens aéreas internacionais aos jornalistas.
d) Principais Resultados: A estimativa é que a matéria seja publicada nos próximos meses.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
1.2. Press Trip - Alex Robinson – Reino Unido (Salvador)
a) Mercado: Europeu
99
b) Finalidade: Potencializar as oportunidades de veiculação de matéria positiva sobre os destinos
brasileiros, além de estabelecer relacionamento com veículos de comunicação do Reino Unido.
c) Descrição: Alex Robinson é um famoso jornalista do Reino Unido que escreve para os mais
renomeados veículos, locais e internacionais. Já esteve no Brasil várias vezes, a convite da
Embratur, sempre publicando excelentes resultados. O jornalista esteve no Brasil em fevereiro de
2019 para cobrir o carnaval de Salvador. Ele solicitou apoio com passagens aéreas internacionais.
d) Principais Resultados: Resultados previstos para o fevereiro/março de 2019.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
1.3. Press Trip Costa do Cacau – Alemanha (Bahia)
a) Mercado: Alemanha
b) Finalidade: Potencializar as oportunidades de veiculação de matéria positiva sobre os destinos brasileiros,
além de estabelecer relacionamento com os principais veículos de comunicação da Alemanha.
c) Descrição: Visando dar continuidade às iniciativas no mercado alemão foi organizada a Press
Trip Costa do Cacau, para o estado da Bahia/BA. Dois jornalistas alemães vieram ao Brasil no
escopo dessa ação de promoção da costa baiana e seus atrativos turísticos.
d) Principais Resultados: Ações regulares de press trips são necessárias para aumentar o interesse
internacional pelo Brasil e incrementar a geração de reportagens sobre os destinos turísticos
brasileiros na mídia internacional. Até o momento, foram publicados quatro resultados decorrentes
dessa press trip, que somam um media value de aproximadamente R$ 140 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
g) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
1.4. Press Trip Art of Diplomacy – Reino Unido (São Paulo)
a) Mercado: Reino Unido
b) Finalidade: Potencializar as oportunidades de veiculação de matéria positiva sobre os destinos
brasileiros, além de estabelecer relacionamento com veículos de comunicação do Reino Unido.
c) Descrição: press trip organizada com foco na promoção do Brasil como um destino cultural, por
ocasião da 33º edição da Bienal Internacional das Artes.
d) Principais Resultados: Ao todo foram publicados 13 resultados, incluindo mídia convencional e
postagens em redes sociais, com media value de aproximadamente R$ 147 mil.
e) Principais Problemas: Um dos jornalistas precisou cancelar a viagem por motivos de saúde.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
1.5. Press Trip Be Rio – Reino Unido (Rio de Janeiro/RJ) a) Mercado: Reino Unido
b) Finalidade: O programa de Press Trips consiste em trazer ao Brasil jornalistas e formadores de
opinião de veículos relevantes de países prioritários para conhecer e divulgar os destinos brasileiros.
c) Descrição: A ação consistiu em apoiar a realização de Press Trip, em parceria com a British
Airways e o Rio Convention Bureau & Visitor, para apresentar o Rio de Janeiro como destino
turístico a influenciadores digitais. Os destinos visitados foram Rio de Janeiro/RJ e Paraty/RJ e dois
influenciadores do Reino Unido participaram da ação. A primeira fase da press trip aconteceu entre
os dias 22 e 28/10/2018, e a segunda fase aconteceu entre os dias 08 a 14/11/2018.
d) Principais Resultados: Até o momento 53 publicações foram feitas, com alcance estimado em
200.000 pessoas. Como se tratam de postagens em mídias sociais, o media value é medido pelo
alcance e não pelo valor monetário.
e) Principais Problemas: Apesar do bom andamento das press trips, houve alguns problemas com
os parceiros durante o apoio, quais sejam: não houve designação de um assessor para acompanhar
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
04 03 07
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
05 08 13
100
e auxiliar os influenciadores durante a estada em Paraty; dificuldade de contato com representante
da British Airways e limitações nas datas para emissão das passagens; confirmações de detalhes
importantes da logística, como horários do transfer e acomodação, aconteceram em cima da hora.
Ajustes no roteiro foram feitos enquanto os influenciadores já estavam em viagem.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
1.6. Press Trip – Reino Unido (Rio de Janeiro/São Paulo)
a) Mercado: Reino Unido
b) Finalidade: Potencializar as oportunidades de veiculação de matéria positiva sobre os destinos
brasileiros, além de estabelecer relacionamento com veículos de comunicação do Reino Unido.
c) Descrição: Alex Robinson é um famoso jornalista do Reino Unido que escreve para veículos
locais e internacionais. O jornalista esteve no Brasil em fevereiro de 2018 para cobrir o carnaval e
meios de hospedagem do Rio de Janeiro e São Paulo para importantes veículos de comunicação
britânicos - Wanderlust Travel Magazine, The Telegraph e The Sunday Times Travel Magazine.
Ele solicitou apoio com o deslocamento no trecho Rio de Janeiro – São Paulo no dia 15/02/2018.
d) Principais Resultados: Foram publicados dois resultados que somam Media value de
aproximadamente R$ 160 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
1.7. Press Trip Cultura e Gastronomia – EUA (São Paulo/Salvador/Belém)
a) Mercado(s): EUA
b) Finalidade: Potencializar as oportunidades de veiculação de matérias positivas sobre os destinos,
roteiros e produtos brasileiros, além de ajudarem a fortalecer o relacionamento com os principais
veículos de comunicação nos mercados.
c) Descrição: A Embratur com apoio da FSB convidou três jornalistas norte-americanos que
contribuem para veículos de turismo e gastronomia, para uma viagem de ‘imersão cultural’ na
gastronomia brasileira. O grupo visitou São Paulo/SP, Salvador/BA e Belém/PA, conhecendo as
cidades, importantes restaurantes e, ainda, puderam conhecer chefs locais, para se aproximarem
ainda mais da temática.
d) Principais Resultados: 12 resultados de imprensa (8 ainda pendentes de publicação), com retorno
aproximado de US$ 195 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
1.8. Press Trip Boston – EUA (São Paulo)
a) Mercado: EUA
b) Finalidade: As viagens com jornalistas e influenciadores (Press Trips) servem para potencializar
as oportunidades de veiculação de matérias positivas sobre os destinos, roteiros e produtos
brasileiros, além de ajudarem a fortalecer o relacionamento com os principais veículos de
comunicação nos mercados.
c) Descrição: A Embratur com apoio da FSB convidou quatro jornalistas norte-americanos, que
contribuem para veículos de turismo, luxo e estilo de vida, para uma viagem a São Paulo (capital),
organizada em parceria com LATAM.
d) Principais Resultados: 5 resultados de imprensa, com retorno aproximado de US$ 221 mil.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
0 53 53
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
02 0 02
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
12 00 12
101
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
1.9.
Press Trip – Die Welt – Alemanha (Rio de Janeiro) a) Mercado: Alemanha
b) Finalidade: Potencializar as oportunidades de veiculação de matéria positiva sobre os destinos
brasileiros, além de estabelecer relacionamento com veículos de comunicação da Alemanha.
c) Descrição: O programa de TV alemão Grenzenlos - Die Welt Entdecken, traduzido como "Sem
fronteiras - Descubra o mundo" é transmitido todos os sábados em horário nobre, atingindo mais de um
milhão de espectadores. É o programa de viagens mais bem-sucedido e de maior alcance da televisão
alemã. Os jornalistas do programa estiveram no Rio de Janeiro/RJ entre os dias 02 a 11/04/2018.
Solicitaram apoio com passagens aéreas, hospedagem, carro e guia na cidade. O apoio terrestre foi
concedido pelo Rio CVB e o apoio com os aéreos foi responsabilidade da Embratur.
d) Principais Resultados: foi publicado um resultado com media value de aproximadamente de R$
18 milhões. Matérias Publicadas: 01; Posts em mídias sociais: 01; Total: 02.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
2. Núcleos de Atendimento:
2.1. Reino Unido e Alemanha
a) Mercado: Europeu
b) Finalidade: Apoiar a elaboração, a promoção e a execução de ações de Relações Públicas no
exterior. Apoiar as iniciativas da Embratur e tornar o atendimento à imprensa internacional
constante e efetivo.
c) Descrição: Estabelecimento de núcleos de atendimentos junto às agências de RP licitadas para atuarem
nos mercados prioritários: Reino Unido e Alemanha. Os núcleos são essenciais nos trabalhos de:
• Apoio à organização de press trips, apontando os melhores veículos e potencializando a viagem,
ampliando as chances de publicação das matérias.
• Atuação na divulgação da agenda internacional da Embratur através da distribuição de releases.
• Atendimento às demandas da imprensa sobre o Brasil e seus destinos turísticos.
• Gerenciamento de crises de imagem em função de noticiário negativo sobre o país.
• Atendimento à imprensa em eventos em que foi efetiva a participação da Embratur, seja com
temática turística, como salões e feiras, ou de outra natureza, como eventos culturais.
• Levantamento de temas de interesse para gerar releases específicos no mercado.
• Divulgação dos números e acontecimentos de relevância para o turismo no Brasil.
• Organização de eventos, como agenda de imprensa em feiras de turismo, para autoridades
brasileiras ligadas ao Ministério do Turismo e à Embratur.
• Elaboração e envio de clipping diário, análise de resultados e orientações estratégicas.
d) Principais Resultados: Amplo espaço na mídia internacional para o turismo brasileiro durante o
ano de 2018. O relacionamento com os jornalistas europeus colaborou para o contínuo trabalho de
consolidação da imagem do Brasil como um dos principais destinos turísticos. Os veículos de
comunicação: jornais, revistas, sites, emissoras de TV e rádio da Europa retrataram o Brasil como
destino turístico de referência. Abaixo, é disponibilizada tabela com os resultados do ano de 2018:
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
05 00 05
PAÍS QTDE. DE
RELEASES QTDE. DE
ATENDIMENTOS QTDE. DE
PUBLICAÇÕES
QTDE.
DE
POSTS
QTDE.
TOTAL MEDIA VALUE TOTAL
Alemanha 23 171 327 16 343 R$ 3,2 milhões
Reino Unido 23 225 39 212 251 R$ 1,8 milhão
TOTAL 46 396 366 228 594 R$ 5,1 milhão
102
e) Principais Problemas: Orçamento reduzido para ações inovadoras ou projetos específicos, como
apoio em press trips.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
2.2. Argentina a) Mercado(s): Argentina
b) Finalidade: Apoiar a elaboração, promoção e execução de ações de RP no mercado argentino,
principal emissor de turistas internacionais para o Brasil. Ainda, apoiar as iniciativas da Embratur
e tornar o atendimento à imprensa internacional efetivo.
c) Descrição: Estabelecimento de uma equipe de atendimento à imprensa para, por meio da agência
de RP licitada, atuar na Argentina.
d) Principais Resultados: A Embratur, por meio do Núcleo de Atendimento, conseguiu algumas
inserções importantes para o turismo brasileiro na mídia argentina durante o ano de 2018. O
relacionamento com os jornalistas colaborou para o contínuo trabalho de consolidação da imagem
do Brasil como um dos principais destinos turísticos do mundo. Diversos veículos de comunicação
retrataram o Brasil como destino turístico de referência. Abaixo, estão os principais resultados do
trabalho realizado pelo núcleo de atendimento na Argentina entre janeiro e dezembro de 2018.
PAÍS QTDE. DE
RELEASES
QTDE. DE
ATENDIMENTO
QTDE.
DE
AÇÕES
QTDE. DE
RESULTADO
MEDIA VALUE
TOTAL
Argentina 15 168 5 224 US$ 1,5 milhão
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
2.3. Estados Unidos a) Mercado(s): Estados Unidos
b) Finalidade: Apoiar a elaboração, promoção e execução de ações de Relações Públicas no
mercado norte-americano, segundo emissor de turistas internacionais para o Brasil. Ainda, apoiar
as iniciativas da Embratur e tornar o atendimento à imprensa internacional efetivo.
c) Descrição: Estabelecimento de uma equipe de atendimento à imprensa para, por meio da agência
de RP licitada, atuar nos EUA.
d) Principais Resultados: A Embratur, por meio do Núcleo de Atendimento, conseguiu algumas
inserções importantes para o turismo brasileiro na mídia norte-americana durante o ano de 2018. O
relacionamento com os jornalistas colaborou para o contínuo trabalho de consolidação da imagem do
Brasil como um dos principais destinos turísticos do mundo. Diversos veículos de comunicação
retrataram o Brasil como destino turístico de referência. Abaixo, os principais resultados do trabalho
realizado pelo núcleo de atendimento no país entre janeiro e dezembro de 2018:
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação/Parceria: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
PAÍS RELEASE ATENDIMENTOS AÇÕES RESULTADOS MEDIA VALUE
EUA 28 601 107 174 US$ 4 milhões
Projetos Especiais:
3.1. Copa do Mundo FIFA – Rússia 2018
a) Mercado: Russo.
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino turístico na Rússia e em mercados
prioritários com o lançamento da campanha de marketing do Instituto.
c) Descrição: A Copa do Mundo FIFA da Rússia foi uma oportunidade importante de promoção do
Brasil enquanto destino turístico, uma vez que os olhos do mundo se voltaram para este país. Foi
no cenário de megaevento esportivo que a Embratur lançou a Campanha de Marketing Institucional
103
– “Happy By Nature”. Para impulsionar o lançamento da campanha e divulgar o Brasil durante a
Copa do Mundo, a Embratur solicitou a organização de atividades de imprensa, divididas em dois
momentos:
1. Evento de lançamento da Campanha “Happy By Nature”, com a presença de jornalistas,
influenciadores e autoridades. Data: 25/06/2018.
2. Atividades de apoio à divulgação das ações de marketing da Embratur, que aconteceram em
Moscou durante as competições. Data: 15/06 a 15/07/2018.
d) Principais Resultados: Ao todo, foram publicados 38 resultados com o media value de
aproximadamente R$ 1 milhão. O alcance total da ação chegou a 211 milhões de pessoas.
e) Principais Problemas: Não houve
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda. Em virtude de não haver núcleo de
atendimento fixo na Rússia, a Ogilvy acionou a agência parceira Hill & Knowlton Strategies para
auxiliar na atividade. Houve a necessidade de contratação de fornecedores externos para a logística da
atividade.
3.2. Ações de RP – Japão
a) Mercado: Japão
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino turístico no Japão.
c) Descrição: O governo brasileiro iniciou no dia 21/11/2017 a emissão de vistos eletrônicos para
cidadãos da Austrália que visitam o Brasil a turismo ou a negócios. A partir de janeiro de 2018, os
vistos eletrônicos também puderam ser solicitados por visitantes do Canadá, dos Estados Unidos e
do Japão. A Embratur solicitou a organização de uma agenda de imprensa e divulgação de conteúdo
para comunicar a nova facilidade no mercado japonês, considerado um mercado importante para a
promoção turística do Brasil.
d) Principais Resultados: A CGRP aproveitou o evento para promover o país nos meios de
comunicação, elaborando uma agenda de entrevistas para os porta-vozes da Embratur, Alexandre
Nakagawa e Teté Bezerra, e para a Secretária Nacional de Promoção do Ministério do Turismo. A
ação de RP no Japão contou com sete entrevistas organizadas. Ao todo, foram publicados seis
resultados, com o media value de aproximadamente R$ 25 mil.
e) Principais Problemas: Não houve
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda. Em virtude de não haver núcleo de
atendimento no Japão, a Ogilvy acionou a parceira Hill & Knowlton Strategies para auxiliar na atividade.
3.3 Agenda de Imprensa – Reino Unido
a) Mercado: Reino Unido
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino turístico no mercado inglês.
c) Descrição: O presidente da Embratur à época, Vinícius Lummertz, esteve de passagem por
Londres entre o período das feiras BTL (Portugal) e ITB (Alemanha), que aconteceram no início
de março de 2018. Aproveitando a oportunidade para estreitar o relacionamento com a imprensa
britânica, o Instituto solicitou a organização de uma agenda de imprensa neste mercado.
d) Principais Resultados – Ao todo, foram publicados três resultados com o media value de
aproximadamente R$ 80 mil.
e) Principais Problemas: não houve.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
43 61 104
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
06 0 06
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
03 0 03
104
3.4. Coletiva de Imprensa FEB - Itália
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino turístico na Itália.
c) Descrição: A Embratur apoiou uma grande ação na Itália que integrou o projeto das
comemorações da libertação de cidades italianas pela força expedicionária brasileira – FEB. Foi
oportunidade de homenagear os pracinhas no esforço dos aliados na 2ª Guerra Mundial,
especialmente na frente italiana. Além de atividades no estande montado na Embaixada do Brasil
em Roma, e homenagens conduzidas em outras três cidades, a Embratur aproveitou a oportunidade
para organizar uma agenda de entrevistas com jornalistas italianos estratégicos.
d) Principais Resultados: Ao todo, oito entrevistas foram realizadas. Juntamente com o envio do release
sobre a ação, foram gerados 12 resultados com o media value de aproximadamente R$ 500 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda. Por não haver núcleo de atendimento
fixo na Itália, a Ogilvy acionou a agência Aida Partners.
3.5. Cúpula Global World Travel & Tourism Council - WTTC 2018 - Argentina
a) Mercado(s): Argentina
b) Finalidade: Assessoramento de autoridades em eventos internacionais, aproximando porta-vozes
de influenciadores e potencializando oportunidades de promoção e divulgação de mensagens-
chave.
c) Descrição: A Embratur contou com agenda de imprensa articulada pela FSB em Buenos Aires
durante a Cúpula Global WTTC 2018 (abril). A equipe empreendeu série entrevistas para a missão
do Ministério de Turismo na cidade. As reuniões foram realizadas no Hilton Buenos Aires Hotel.
d) Principais Resultados: Ao todo, foram veiculadas 20 matérias no país, incluindo veículos importantes
como El Cronista, Télam e Infobae, com retorno aproximado no valor de US$ 47,5 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
3.6. Ação de Lançamento Visto Eletrônico- EUA a) Mercado(s): EUA
b) Finalidade: Assessoramento de autoridades em eventos internacionais, aproximando porta-vozes
de influenciadores e potencializando oportunidades de promoção e divulgação de mensagens-
chave.
c) Descrição: Em 2018, a Embratur realizou ações para promover o início do novo Visto Eletrônico (e-
visa) e esclarecer dúvidas sobre a medida. A ação teve ainda por objetivo promover os destinos turísticos
do Brasil e apresentar a diversidade cultural e natural do país; além de fortalecer o vínculo com a mídia
local. Isso se deu por meio de um evento de lançamento para o trade e a imprensa.
d) Principais Resultados: Ao todo, foram veiculados 40 resultados, sendo dois no Canadá, incluindo
veículos importantes como Travel Weekly, New York Times, Reuters, Condé Nast Traveler, Miami
Herald, entre outros, com retorno aproximado no valor de US$ 830 mil..
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda. Foi necessária a contratação de
uma empresa de eventos/promoção para a viabilização do evento com a imprensa em Nova York.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
12 0 12
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
20 00 00
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
40 00 40
105
3.7. Bucket List Family - EUA
a) Mercado(s): EUA
b) Finalidade: As viagens com jornalistas e influenciadores (Press Trips) servem para potencializar
as oportunidades de veiculação de matérias positivas sobre os destinos, roteiros e produtos
brasileiros, além de ajudarem a fortalecer o relacionamento com os principais veículos de
comunicação nos mercados.
c) Descrição: Não se tratou de press trip, mas de assessoria a uma família de influenciadores digitais
que vieram ao Brasil. A FSB organizou a viagem da Bucket List Family para Rio de Janeiro/RJ e Foz
do Iguaçu/PR, em parceria com a Latam e Belmond Copacabana/Foz do Iguaçu.
d) Principais Resultados: três resultados de imprensa e 30 postagens no Instagram, com retorno
aproximado no valor de US$ 140 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
3.8 Top Model Gigi Hadid (Revista Elle) – EUA (Rio de Janeiro)
a) Mercado: EUA
b) Finalidade: Ações com influenciadores representam oportunidades de potencializar a promoção
internacional do Brasil e capitalizar em torno de acontecimentos que afetam positivamente a
imagem do país no cenário global.
c) Descrição: Apoio ao ensaio fotográfico da modelo Gigi Hadid para a Revista Elle no Rio de
Janeiro.
d) Principais Resultados: Capa, segunda e terceira capas e 17 páginas no interior da revista Elle
Fevereiro/19, com ROI estimado de US$ 10 milhões. A modelo compartilhou seis posts em seu
perfil na rede social; ela tem mais de 46 milhões de seguidores. O fotógrafo (140 mil seguidores)
publicou sete posts. Já a Elle Magazine (4,7 milhões de seguidores) publicou seis posts.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
Ações de RP em Feiras de Turismo:
4.1. FITUR - Espanha
a) Mercado: Espanha
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como excelente destino turístico para multiprodutos.
A construção do relacionamento com a imprensa internacional foi gerada pela cobertura de mídia
seletiva e direcionada das Feiras Internacionais constantes no Calendário de Feiras da Embratur.
c) Descrição: A FITUR é a feira mais importante da Espanha. Em 2018, o evento foi realizado entre
os dias 17 e 21 de janeiro, em Madri. Aproveitado a oportunidade, a Embratur solicitou à agência
a realização de atividades de imprensa no país durante o mês, para fortalecer a imagem do Brasil,
estreitar o relacionamento com a imprensa, promover o destino Brasil durante a FITUR para
públicos estratégicos e apresentar números do turismo brasileiro e estratégias para 2018.
d) Principais Resultados: A CGRP aproveitou o evento para promover o país nos meios de
comunicação, elaborando uma agenda de entrevistas para o porta-voz da Embratur. A FITUR de
2018 contou com seis entrevistas organizadas. Também foi produzido um release sobre a ação,
além dos atendimentos à imprensa durante a feira. Ao todo, foram publicados oito resultados, com
o media value de aproximadamente R$ 550 mil.
e) Principais Problemas: Não houve
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
03 30 33
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
01 19 20
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
08 0 08
106
4.2. BTL - Portugal
a) Mercado: Portugal
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como excelente destino turístico para multiprodutos.
A construção do relacionamento com a imprensa internacional foi gerada pela cobertura de mídia
seletiva e direcionada das Feiras Internacionais constantes no Calendário de Feiras da Embratur.
c) Descrição: A BTL é uma feira de turismo importante para Portugal e para toda a Europa,
movimentando potenciais turistas, além de autoridades, imprensa e formadores de opinião. Em
2018, a feira aconteceu entre os dias 28 de fevereiro e 04 de março. Aproveitado a oportunidade, a
Embratur solicitou a realização de atividades de imprensa neste país por ocasião da feira.
d) Principais Resultados; A CGRP aproveitou o evento para promover o país nos meios de
comunicação, elaborando uma agenda de entrevistas para o porta-voz da Embratur. A BTL de 2018
contou com seis entrevistas organizadas. Também foi produzido um release sobre a ação, além dos
atendimentos à imprensa durante a feira. Ao todo, foram publicados 10 resultados e o media value
é de aproximadamente: R$540 mil.
e) Principais Problemas: Não houve
g) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
4.3. ITB – Berlim, Alemanha (07 e 11/03/2018)
a) Mercado: Europeu.
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como excelente destino turístico para multiprodutos.
A construção do relacionamento com a imprensa internacional foi gerada pela cobertura de mídia
seletiva e direcionada das Feiras Internacionais constantes no Calendário de Feiras da Embratur.
c) Descrição: Assessoria de imprensa, planejamento de ações e acompanhamento de porta-vozes
na Feira ITB.
d) Principais Resultados: A CGRP elaborou agenda de entrevistas para o porta-voz da Embratur. A
ITB de 2018 contou com seis entrevistas. A Embratur também aproveitou a ocasião para participar
do evento para blogueiros chamado “Post&Toast”, que teve o objetivo estreitar o relacionamento
entre influenciadores digitais e institutos de turismo. Também foi produzido release sobre a ação,
além dos atendimentos à imprensa durante a feira. Ao todo, foram publicados 83 resultados,
somando aproximadamente R$ 1,2 milhão em media value.
e) Principais Problemas: Não houve
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
4.4. ITB - China
a) Mercado: China.
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino turístico na China. A construção do
relacionamento com a imprensa internacional foi gerada pela cobertura de mídia seletiva e
direcionada das Feiras Internacionais constantes no Calendário de Feiras da Embratur.
c) Descrição: Assessoria de imprensa, planejamento de ações e acompanhamento de porta-vozes
na Feira ITB, feira de viagens focada no mercado chinês de viagens. O evento acontece em Xangai
e reúne mais de 850 profissionais da indústria turística de todo o mundo.
d) Principais Resultados: A CGRP elaborou agenda de entrevistas para os porta-vozes da Embratur.
A ITB China de 2018 contou com três entrevistas organizadas no estande. Foi organizada uma ação
de relacionamento com 20 profissionais de comunicação locais. Foram produzidos dois releases
sobre a ação, além dos atendimentos à imprensa durante a feira. Ao todo, foram publicados 52
resultados, somando aproximadamente R$1.000.000,00 (um milhão de reais) em media value.
e) Principais Problemas: Não houve
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
10 0 10
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
83 0 83
107
4.5. ANATO – Bogotá, Colômbia a) Mercado(s): Colômbia
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino não apenas turístico, mas também de
eventos e negócios. A construção do relacionamento com a imprensa internacional usa as
participações em feiras estratégicas no calendário anual da Embratur, como mais uma maneira de
fortalecer o trabalho de RP nos principais mercados emissores de turistas.
c) Descrição: A Embratur participou da Feira em fevereiro de 2018 e contou com o apoio da agência
licitada para a organização de agenda de entrevistas e assessoramento durante a agenda.
d) Principais Resultados: Ao todo, foram veiculadas 12 matérias em veículos importantes como
Agência EFE, RCN e El Tiempo de Colombia, com retorno aproximado no valor de US$ 69 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
4.6. FIT - Argentina
a) Mercado(s): Argentina
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como destino não apenas turístico, mas também de
eventos e negócios. A construção do relacionamento com a imprensa internacional aproveita as
participações em feiras estratégicas no calendário anual da Embratur, como mais uma maneira de
fortalecer o trabalho de Relações Públicas nos principais mercados emissores de turistas.
c) Descrição: A Embratur participou da Feira FIT (setembro/outubro de 2018), em Buenos Aires e
organizou uma agenda de entrevistas em paralelo à feira com apoio da agência licitada.
d) Principais Resultados: Ao todo, foram veiculadas 16 matérias, incluindo em veículos importantes
como Clarín e a agência de notícias Télam, com retorno aproximado no valor de US$ 182,5 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: FSB Comunicação e Planejamento Estratégico Ltda.
4.7. WTM - Londres
a) Mercado: Reino Unido
b) Finalidade: Fortalecer a imagem do Brasil como excelente destino turístico para multiprodutos.
A construção do relacionamento com a imprensa internacional foi gerada pela cobertura de mídia
seletiva e direcionada das Feiras Internacionais constantes no Calendário de Feiras da Embratur.
c) Descrição: A Feira WTM é a maior feira de turismo do Reino Unido. Este ano a feira aconteceu
entre os dias 05 e 07/11/2018, em Londres, e atraiu, além de profissionais de turismo, imprensa
especializada e público final. As ações de relações públicas foram divididas em dois momentos:
1. Imprensa tradicional: Produção de conteúdo e organização de entrevista individuais com a grande
imprensa e trade para estreitar o relacionamento com jornalistas estratégicos do mercado e
promover as mensagens chave do instituto.
2. Influenciadores digitais: Organização de um evento para influenciadores digitais europeus, com foco
em Ecoturismo. A ideia foi que porta-vozes do segmento tivessem a oportunidade de conversar com
youtubers, instagrammers e bloggers sobre os destinos turísticos brasileiros de ecoturismo.
d) Principais Resultados – A ação de RP na Feira WTM gerou matérias em veículos impressos e
eletrônicos. Até o momento, 31 matérias e posts foram publicados na imprensa inglesa como
resultado da ação, com media value de R$ 485 mil.
e) Principais Problemas: Não houve.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
52 0 52
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
12 00 12
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
16 00 16
108
f) Contratações: Ogilvy & Mather Brasil Comunicação Ltda.
Assessoria de Comunicação (ASCOM):
a) Mercado(s): Brasil
b) Finalidade: A ASCOM, por meio da agência contratada, In Press Porter Novelli, é responsável por
divulgar as ações institucionais e as atividades desenvolvidas pelo Instituto no mercado interno.
c) Descrição: Por meio de equipe de profissionais de comunicação, a ASCOM trabalha alinhada
com a direção da Embratur e também com outros órgãos, como o Ministério do Turismo e
Secretaria de Comunicação (Secom), da Presidência da República. É responsável pela execução de
ações de comunicação para a imprensa, como por exemplo: providenciar a publicação institucional
das matérias relacionadas com a área de atuação da Embratur, divulgando as ações, programas,
atividades, eventos e políticas de promoção turística do Brasil no exterior para a imprensa nacional.
d) Principais Resultados: Em 2018, foram 3.435 matérias veiculadas nos meios de comunicação,
com media value de aproximadamente R$ 25 milhões. Neste período, a Embratur realizou cinco
press trips com veículos nacionais, para ampliar a divulgação das ações realizadas pelo Instituto no
exterior. A ASCOM esteve em 11 países, acompanhando as atividades internacionais do Instituto.
No Brasil foram mais de 30 eventos internos e com formadores de opinião. O número de seguidores
no Twitter cresceu 14%. No Instagram institucional o número de seguidores atingiu 5.000, em
menos de 6 meses, desde seu lançamento em junho de 2018. No Facebook, Twitter e Instagram
foram em média cinco postagens por dia, totalizando 1.891 posts. Foram produzidos 170 vídeos
em 2018.
e) Principais Problemas: Não houve.
f) Contratação: In Press Porter Novelli.
ASCOM EM NÚMEROS –2018
DESCRIÇÃO QUANTIDADE
1 Releases: textos enviados a jornalistas com intuito de
divulgar determinada ação da Embratur
257
2 Artigos representantes da Embratur 9
3 Briefings para porta-voz usar em entrevistas 40
4 Posts no Visit Brasil Connect 140
5 Posts no site institucional da Embratur 283
6 Galeria de imagens no portal institucional 17
7 Posts publicados no Twitter 1.186
8 Seguidores no Twitter 183.579
9 Seguidores no Facebook 129.391
10 Posts no Facebook 327
11 Números seguidores no Instagram 4.975
12 Números de posts no Instagram 144
13 Número de stories no Instagram 234
14 Comunicados internos 96
Atendimento às demandas de RP pelos servidores da Embratur
a) Mercado(s): Europeu, norte-americano, latino-americano e outros.
b) Finalidade: Atender às demandas de imprensa, principalmente as relacionadas aos países
onde a Embratur não possui núcleo de atendimento.
c) Descrição: Atendimento às demandas recebidas diretamente pela Embratur durante
2018: respostas aos questionamentos dos jornalistas, envio de imagens de destinos
turísticos, respostas a solicitações de entrevistas, envio de informações sobre destinos
turísticos etc. Foram cerca de 100 atendimentos ao longo do ano.
MATÉRIAS PUBLICADAS POSTS EM MÍDIAS SOCIAIS TOTAL
08 23 31
109
d) Principais resultados: Como fruto dos atendimentos realizados, foram publicadas oito
matérias em diferentes veículos de comunicação internacionais e um apoio a press trip de
jornalista polonês que veio ao Brasil para conhecer a rota do café em Minas Gerais/MG e
os cafés especiais do país.
e) Principais Problemas: Equipe de servidores reduzida e falta de instrumentos para
monitorar todos os resultados de atendimento.
f) Contratações: Não houve.
Publicidade e Propaganda
Esta Coordenação tem como competência, entre outras, supervisionar as agências de
propaganda contratadas para os trabalhos de criação, produção e mídia, sendo ainda
responsável pela produção e pelo estoque de material promocional, além de administração
do uso da Marca Brasil e outras marcas que possam ser criadas.
1. Ferramentas:
a) Criação: Concepção de layouts originais ou suas adaptações (meios digitais ou off-line).
b) Produção: Confecção de produto físico para o qual foi desenvolvido um layout, por
exemplo, material promocional (caderno, livreto, revista, caneta), mobiliário para eventos
(banner, cartaz, etc.).
c) Mídia: Compra de espaços para inserção de anúncios em meios físicos (outdoor,
envelopamento de veículos, mobiliário urbano), impressos (jornais, revistas) e digitais
(banners e outros em sites, redes sociais etc).
2. Metas:
a) Meta para 2018: Manter a presença do Brasil como destino turístico por meio de
campanhas publicitárias em 11 países.
b) Indicador: Países atingidos por campanhas publicitárias.
c) Estratégias:
Hablamos Portuñol (Campanha de Verão 2017/2018) - Nos meses de janeiro e fevereiro
foi veiculada a campanha Verão 2017/2018 em 7 países da América Latina, alvo da nossa
estratégia (Uruguai, Chile, Paraguai, Peru, Argentina, Colômbia e Bolívia), além de
México e Equador (não prioritários).
Happy by Nature - a grande campanha realizada pela Embratur em 2018 foi lançada por
ocasião da Copa do Mundo FIFA da Rússia, ocorrida entre junho e julho de 2018. Na
ocasião, foram realizadas ações em Moscou, além de veiculação de mídia em 100
mobiliários urbanos da mesma cidade e plotagem de ônibus turístico. Também foi
veiculada mídia digital em diversos meios, nos seguintes países: Estados Unidos, México,
Argentina, Alemanha, Rússia e Inglaterra.
Campanha Visto Eletrônico - foi realizada para a divulgação da modalidade Visto
eletrônico para os cidadãos dos países Austrália, Estados Unidos, Japão e Canadá.
Ao longo do ano de 2018, as campanhas acima foram utilizadas em anúncios avulsos nos
seguintes países: Alemanha, Portugal, França, Espanha, Argentina, Chile, Colômbia,
Uruguai, Paraguai e Peru.
d) Total de países atingidos por campanhas em 2018: 19 países.
110
3. Ações: 1. Mídia Links Patrocinados – Dezembro/2017 a Junho/2018
a) Mercados: América Latina e Norte-Americano.
b) Finalidade: Garantir presença digital, por meio da continuidade da campanha de links
patrocinados, nos mercados Estados Unidos e Latam (Argentina, Chile, Paraguai, Uruguai, Peru e
Colômbia).
b) Descrição: Veiculação de adwords nos meses de dezembro/2017 a junho/2018.
c) Principais resultados: Foram contratados cerca de 273.028 cliques.
d) Principais problemas: Não houve.
e) Contratações: Agência Artplan.
2. Mídia Visto Eletrônico 2018 – Janeiro a Abril/2018
a) Mercados: Japão, Austrália, Estados Unidos e Canadá.
b) Finalidade: Divulgar o lançamento do Visto Eletrônico nesses mercados. Fortalecer o turismo
brasileiro, com a divulgação da medida que prevê aumento na entrada de visitantes da Austrália,
Japão, Canadá e Estados.
c) Descrição: Veiculação de posts promovidos no Facebook nos mercados do Japão, da Austrália,
dos Estados Unidos e do Canadá, de janeiro a abril de 2018. Foram veiculados banners rotativos
no site Kayak dos mercados acima, no período de fevereiro a abril de 2018. Houve veiculação de
comerciais de 30” na emissora CNN dos Estados Unidos e banners no site da CNN EUA no período
de 25/01 a 28/02/2018.
d) Principais resultados: Foram contratadas aproximadamente 12.284.018 impressões para Internet
e 875 inserções de 30” para TV.
Principais problemas: Não houve.
e) Contratações: Agência Artplan.
f) Anexo: 17 deste Relatório de Gestão.
3. Mídia Fronteiras – Fevereiro/2018
a) Mercados: Argentina, Uruguai e Paraguai.
b) Finalidade: Divulgação do destino brasileiro nos principais mercados fronteiriços, com objetivo de
gerar o crescimento do número de turistas e, ao mesmo tempo, a integração do continente.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de posts para Redes Sociais e o anúncio de página dupla
para Jornal da Campanha “Fronteiras”, nos meses de janeiro e fevereiro de 2018.
d) Principais resultados: Foram contratadas aproximadamente 5.173.445 impressões para Internet
e 1 anúncio de página dupla para Jornal.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 18
4. Mídia Verão Complementar – Janeiro a Fevereiro/2018
a) Mercados: México, Argentina, Chile, Colômbia, Uruguai, Paraguai e Peru.
b) Finalidade: Aproveitar o estímulo de planejamento para férias de verão e promover a riqueza de
experiências que só o Brasil oferece nesse período.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de posts em Redes Sociais, banners displays e vídeo na
Internet e filme de 30” na TV, da Campanha “Verão Complementar”, nos meses de janeiro e
fevereiro de 2018.
d) Principais resultados: Foram contratadas aproximadamente 10.172.098 impressões e 350.002
visualizações na Internet, além de 200 inserções de 30” na TV.
Principais problemas: Não houve.
e) Contratações: Agência Artplan.
f) Anexo: 19
5. Mídia Feira FITUR Madri – Janeiro/2018
a) Mercado: Espanha – Madri.
111
b) Finalidade: Divulgação do destino Brasil para o trade espanhol, além de promover o país como
destino para o mercado de eventos MICE (Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions),
dentro de um importante evento do segmento turístico.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 3 páginas duplas de abertura na revista JT Magazine e
1 página dupla na revista Mercado e Eventos, no período de 17 a 21/01/2018. Foi realizada também
a veiculação de 1 página ímpar no período de janeiro de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 300.000 exemplares; a da revista
Mercado e Eventos é de 23.000; e a Infortursa possui 65.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 20
6. Mídia Feira BTL Portugal – Fevereiro/2018
a) Mercado: Portugal.
b) Finalidade: Divulgação do destino brasileiro para o trade e para o público final dentro de um
importante evento do segmento turístico no mercado português,
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 3 páginas duplas de abertura na revista JT Magazine e
1 página dupla na revista Mercado e Eventos, no período de 28/02 a 04/03/2018
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 300.000 exemplares e da Mercado
e Eventos é de 23.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 21
7. Mídia Feira ITB Berlin – Março/2018
a) Mercado: Alemanha – Berlim.
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil durante grande evento internacional, possibilitando
contatos novos e diferenciados para estabelecimento de novas parcerias e realização de negócios.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 3 páginas duplas de abertura na revista JT Magazine e
1 página dupla na revista Mercado e Eventos, no período de 7 a 11/03/2018. Foi realizada também
a veiculação de 1 página ímpar na revista ITB Berlin News: Day1, Edition, no dia 07/03/2018, e a
inclusão da logo, número do estande no Hall Plan e destaque no Exhibitor Listing no ITB
Quickfinder: All Editions.
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 300.000 exemplares e da Mercado
e Eventos é de 23.000 exemplares. Do ITB Berlin News a tiragem é de 12.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 22
8. Mídia Folha de São Paulo Caderno Especial “O turismo e a internacionalização do Brasil”
Resultados – Março/2018
a) Mercado: Brasil.
b) Finalidade: Informar ao público interno sobre os resultados alcançados pelas ações de promoção
do turismo brasileiro desenvolvidas pela Embratur, por meio de veiculação no caderno especial “O
turismo e a internacionalização do Brasil”.
c) Descrição: Veiculação de página dupla no Caderno Especial, com distribuição em 20/03/2018.
d) Principais resultados: A circulação do jornal no dia da publicação é de 113.397 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 23
9. Mídia Folha de São Paulo Caderno Especial “O Futuro do Nordeste” Resultados –
Março/2018
a) Mercado: Brasil.
112
b) Finalidade: Aproveitar a expressão do jornal Folha de São Paulo para informar ao público
interno os resultados alcançados pelas ações de promoção do turismo brasileiro desenvolvidas pela
Embratur, por meio de veiculação no caderno especial “O Futuro do Nordeste”.
c) Descrição: Veiculação de página dupla no Caderno Especial, com distribuição em 28/03/2018.
d) Principais resultados: A circulação do jornal no dia da publicação é de 114.224 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan
10. Mídia Revista Mangiare FEB – Abril/2018
a) Mercado: Itália (Roma, Pistoia, Porreta e Montese).
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil para os italianos, ressaltando o vínculo de amizade entre os
dois países na edição especial da Revista Mangiare Brasil/Itália, distribuída durante evento para
homenagear a Força Expedicionária Brasileira (FEB), pela contribuição na Segunda Guerra Mundial.
c) Descrição: edição especial Brasil/Itália 4° capa (contra-capa) e Edição Especial Brasil/Itália 2 e
3 páginas (página de abertura) – Inserções: 1 em cada formato.
d) Principais resultados: A tiragem da revista é de 1.500 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan
g) Anexo: 24
11. Mídia FEB – Abril/2018
a) Mercado: Itália (Roma e Pistoia).
b) Finalidade: Ressaltar o vínculo de amizade que existe entre Itália e Brasil durante o evento para
homenagear a Força Expedicionária Brasileira (FEB), por sua contribuição durante a Segunda
Guerra Mundial, e promover o Brasil como destino turístico para os italianos.
c) Descrição: Envelopamento do VLT em Roma, veiculação de 18/04 a 15/05/2018, nas linhas
centrais 2, 3, 8. Veiculação de 2 backbus em Pistoia, no período de 18/04 a 15/05/2018.
d) Principais resultados: A mídia OOH (mídia out of home) (VLT e ônibus adesivados) é mídia de
grande impacto, gerando recall da mensagem por 28 dias.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan
12. Mídia Site Travel Quotidiano FEB – Abril/2018
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Aproveitar-se da relevância do site Travel Quotidiano, para divulgar evento em
homenagem a Força Expedicionária Brasileira (FEB), pela contribuição na Segunda Guerra Mundial.
A programação do veículo teve como foco o alcance junto ao trade italiano, com o intuito de
promover o Brasil como opção de viagem, pois esse é um público influenciador na decisão de
compra de viagens.
c) Descrição: Veiculação de um banner na home do site Travel Quotidiano na sessão “Travel
Comunica” de 11 a 25/04/2018.
d) Principais resultados: Foi veiculado o banner na sessão “Travel Comunica” por duas semanas,
em abril de 2018.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan
13. Mídia Feira IMEX Frankfurt – Maio/2018
a) Mercado: Alemanha – Frankfurt.
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil para o trade e para um público tomador de decisão,
dentro de um importante evento do segmento turístico no mercado alemão.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 1 página dupla de abertura na revista JT Magazine e 3
páginas na publicação IMEX Daily, no período de 15 a 17/05/2018. Foi veiculada também 1 página
dupla no editorial em inglês da revista Brazil Export, no período de maio e junho de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem da revista JT Magazine é de 100.000 exemplares, a da revista
Brazil Export é de 3.000 e o IMEX Daily é de 12.000 exemplares.
113
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 25
14. Mídia Feira FIEXPO Chile – Junho/2018
a) Mercado: Chile.
b) Finalidade: Divulgação do destino Brasil para o trade do mercado chileno, que é de grande
relevância para a Embratur, devido ao fato de o Chile ser um mercado prioritário em suas estratégias
de comunicação e de promover o país como destino para o mercado de eventos MICE.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 1 página dupla de abertura na revista JT Magazine no
período de 4 a 6/06/2018.
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 100.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 26
15. Mídia Destination Brésil – Junho a Outubro/2018
a) Mercado: França.
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil em edição especial focada na diversidade do país, assim
como na arquitetura e no modernismo brasileiro, Carnaval, Amazônia, Dossiê sobre o Ceará.
c) Descrição: Veiculação da 4 capas, 1 página dupla determinada e 2 páginas simples indeterminadas
na revista Destination Bresil, com distribuição de junho a outubro de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem da revista é de 150.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 27
16. Mídia By Nature Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercado: Rússia.
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil.
c) Descrição: Veiculação em painel Light Box no aeroporto de Sheremetyevo, no período de 22/06
a 16/07/2018. Circuito de Mobiliário Urbano (placas instaladas em vias públicas) em Moscou com
100 faces no período de 16/06 a 15/07/2018. Envelopamento do um ônibus de city tour com
circulação em Moscou no período de 22/06 a 21/07/2018.
d) Principais resultados: Mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
17. Mídia By Nature Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: Estados Unidos, México, Argentina, Alemanha, Rússia e Inglaterra.
b) Finalidade: Promoção do Brasil, aproveitando a oportunidade da concentração dos turistas na Rússia.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de posts promovidos no Twitter da Campanha “Happy By
Nature”, nos meses de junho e julho de 2018.
d) Principais resultados: Foram contratadas aproximadamente 61.370 engajamentos e 122.740
visualizações na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
18. Mídia VBRATA 2018 – Junho a Novembro/2018
a) Mercado: Reino Unido.
b) Finalidade: Reforçar a comunicação do Brasil com o Reino Unido, tanto para o trade quanto o
público final, pois trata-se de um Mercado de altíssima prioridade, conforme as diretrizes do Plano
Aquarela 2020, a fim de gerar conversão do fluxo de turistas para o Brasil.
114
c) Descrição: Foi veiculado na BBMag um anúncio de página dupla e um na 3ª capa da revista no
período de junho a outubro de 2018. Na publicação VBRATA, foi veiculado na 4ª capa no período de
junho a novembro de 2018.
d) Principais resultados: A revista BBMag publicou uma tiragem de 20.000 exemplares, a VBRATA
publicou uma tiragem de 40.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 28
19. Mídia Latin America Travel Trends Reports LATA – Agosto/2018 a Agosto/2019
a) Mercado: Reino Unido.
b) Finalidade: A LATA (Latin American Travel Association) é uma associação promove a América
Latina como destino turístico. Promoção do Brasil como destino de viagem para os principais
players e tomadores de decisões da indústria do turismo no Reino Unido, incluindo agentes de
viagens, operadores de tours e planejadores de viagens corporativas.
c) Descrição: Foi veiculado um anúncio de 1 página no catálogo LATA, que circula no Reino Unido
no período de agosto de 2018 a agosto de 2019.
d) Principais resultados: A tiragem do catálogo foi de 16.500 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 29
20. Mídia Links Patrocinados – Setembro e Outubro/2018
a) Mercados: América Latina e Norte-Americano.
b) Finalidade: Garantir presença digital, por meio da continuidade da campanha de links patrocinados,
nos mercados Estados Unidos e Latam (Argentina, Chile, Paraguai, Uruguai, Peru e Colômbia).
c) Descrição: Veiculação de adwords nos meses de setembro e outubro/2018.
d) Principais resultados: Foram contratados cerca de 226.614 cliques.
e) Principais problemas: Inicialmente o plano de mídia foi aprovado para veicular em agosto e
setembro de 2018, porém houve atraso na produção dos materiais e, por isso, o período de
veiculação foi remanejado para setembro e outubro de 2018.
f) Contratações: Agência Artplan.
21. Mídia Feira TOP RESA França – Setembro/2018
a) Mercado: França.
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil para o trade e para um público tomador de decisão do
mercado francês, dentro de importante evento do segmento turístico que conta com parceiros locais
estrangeiros, provedores de hospedagem, destinos estrangeiros operadores turísticos etc.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 1 página dupla de abertura na revista JT Magazine no período
de 25 a 28/09/2018. Também foi veiculada 1 página na revista IFTM Daily, na edição 2, no dia
26/09/2018, e na edição 3, no dia 27/09/2018. Foi realizada também a veiculação de 1 página ímpar na
revista Infortursa no período de setembro de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 100.000 exemplares; a da revista
LFTM Daily veiculou 5.000 exemplares em cada edição; e a Infortursa veiculou 65.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 30
22. Mídia Feira FIT Argentina – Setembro/2018
a) Mercado: Argentina.
b) Finalidade: Divulgação do destino Brasil para o trade argentino e para o mercado de eventos
MICE, dentro da feira.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 3 páginas duplas de abertura na revista JT Magazine, 1
página dupla na revista Mercado e Eventos e 1 página dupla central na Panrotas, no período de
115
29/09 a 02/102018. Foi realizada também a veiculação de 1 página dupla na revista Solo Lideres,
no período de agosto a setembro de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 300.000 exemplares, a da revista Mercado
e Eventos é de 23.000, da Panrotas é de 5.000 exemplares e a Solo Lideres é de 65.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 31
23. Mídia Destination Sicile – Outubro a Dezembro/2018
a) Mercado: França.
b) Finalidade: Divulgação do Brasil como destino de sol e praia.
c) Descrição: Veiculação de 1 página dupla de abertura e duas páginas simples indeterminadas na
revista Destination Sicile, com distribuição de outubro a dezembro de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem da revista é de 100.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
24. Mídia Wanderlust Magazine – Outubro a Novembro/2018
a) Mercado: Reino Unido.
b) Finalidade: Promoção do Brasil como destino de viagem no especial Wanderlust – Great Latin
American Experiences para o público final e o trade no Reino Unido. O mercado está categorizado
na divisão dos mercados de altíssima prioridade devido à sua importância para o turismo mundial,
bem como pela acessibilidade e interesse pelo Brasil.
c) Descrição: Foi veiculado anúncio de página dupla na revista Wanderlust Travel Magazine –
Great Latin American Experiences, que circula no Reino Unido no período de outubro a novembro
de 2018.
d) Principais resultados: A tiragem da revista foi de 40.240 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
25. Mídia Financial Times – Setembro/2018
a) Mercado: Estados Unidos.
b) Finalidade: Promoção do Brasil e ações da Embratur no Jornal Financial Times devido à visita
do Presidente do Brasil aos Estados Unidos.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 1 página no Jornal Financial Times, na edição que
veicula nos Estados Unidos, em 24/09/2018.
d) Principais resultados: A tiragem do Jornal Financial Times nos EUA é de 298.699 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
26. Mídia Feira IBTM Barcelona – Novembro/2018
a) Mercado: Barcelona.
b) Finalidade: Divulgação do destino Brasil para o trade espanhol e mundial e para o mercado de
eventos MICE, no importante evento turístico.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de 1 página dupla de abertura na revista JT Magazine no
período de 27 a 29/11/2018.
d) Principais resultados: A tiragem das revistas JT Magazine é de 100.000 exemplares.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
27. Internet Visto Eletrônico – Janeiro a Abril/2018
a) Mercados: Japão, Canadá, EUA e Austrália.
b) Finalidade: Tendo em vista o projeto da disponibilidade de visto eletrônico para os países Japão,
Austrália, EUA e Canadá, foram criadas peças eletrônicas com o objetivo de divulgar a nova
medida aos turistas desses países.
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c) Descrição: Desenvolvimento e adaptação de peças de Internet para a Campanha Visto Eletrônico.
Desenvolvimento de três GIFs, sendo finalizados na extensão .mov para Facebook.
d) Principais resultados: 7.272.566 pessoas alcançadas no Facebook. CNN: 624.8540 impressões.
Kayak: Japão – 144.102 impressões, Canadá – 126.175 impressões, EUA – 161.953 impressões,
Austrália – 146.809 impressões.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Artplan.
28. Adaptação Vídeo Visto Eletrônico – Janeiro a Abril/2018
a) Mercado: Estados Unidos.
b) Finalidade: Tendo em vista o projeto da disponibilidade de visto eletrônico para os países Japão,
Austrália, EUA e Canadá, foi adaptado o filme de Visto Eletrônico, com o objetivo de divulgar aos
turistas estrangeiros desses países essa nova medida.
c) Descrição: nova finalização de vídeo de 15”, inserindo legenda, para utilização em mídia Digital
Out of Home - DOOH. Veiculação em Nova York, por 3 meses.
d) Principais resultados: Milhares de pessoas circulando pela Times Square foram impactadas pelo
filme de Visto Eletrônico, de janeiro a abril de 2018.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 32
29. Filme e Trilha Visto Eletrônico – Janeiro a Abril/2018
a) Mercados: Japão, Austrália, EUA e Canadá.
b) Finalidade: Tendo em vista o projeto da disponibilidade de visto eletrônico para os países Japão,
Austrália, EUA e Canadá, foram criadas peças eletrônicas com o objetivo de divulgar aos turistas
estrangeiros desses países essa nova medida.
c) Descrição: Produção de um filme de 30” no idioma inglês, dois filmes (em francês e japonês) e
três filmes de 15” (redução em inglês, francês e japonês) e as respectivas trilhas para os formatos
citados anteriormente.
d) Principais resultados: 649.134 visualizações completas dos vídeos, 27,6% de taxa de
visualização e R$ 0,27 de custo por visualização - CPV médio.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 33
30. Nova Edição “Brasil Sede de Experiências Incríveis” – Fevereiro/2018
a) Mercado: Aeroporto RIO-GALEÃO.
b) Finalidade: Promover o Brasil como destino internacional no RIO-Galeão.
c) Descrição: Nova edição do filme “Brasil Sede de Experiências Incríveis” de 15” para troca de
letterings e de cartela.
d) Principais resultados: Veiculação do vídeo produzido no aeroporto na área de desembarque, para
público estimado de 44.300 passageiros diários.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 34
31. Filmes Realidade Virtual – Março/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Divulgar os pontos turísticos do Rio de Janeiro/RJ.
c) Descrição: Produção de 10 filmes em realidade virtual, com aproximadamente 60 segundos cada,
sobre os principais pontos turísticos do Rio de Janeiro, incluindo custos de captação, equipe,
hospedagem, alimentação, transporte, edição, finalização, trilha sonora original e taxa Ancine.
d) Principais resultados: Não houve.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
117
32. Aquisição de Imagens LGBT – Abril/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Compra de imagens para compor layout de anúncio com o tema LGBT.
c) Descrição: Aquisição de 2 imagens Royalty Free. Utilização internacional, em todas as mídias,
por tempo indeterminado. Sem exclusividade.
d) Principais resultados: Não houve.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 35
33. Edição de Filmes FEB – Abril/2018 – Roma, Itália
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Divulgação dos destinos do Brasil no Festival Tra Amici. Evento realizado para
homenagear os soldados brasileiros (FEB) que lutaram pela libertação do povo italiano na Segunda
Guerra Mundial.
c) Descrição: Edição e finalização de 1 vídeo com até 6 minutos, com todas as imagens de arquivo
fornecidas pelo cliente.
d) Principais resultados: Mais de 10 mil pessoas, a maioria italiana, passaram pelo estande montado
pela Embratur na Embaixada Brasileira em Roma.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 36
34. Legendagem Filmes FEB – Abril/2018 – Roma, Itália
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Divulgação dos destinos do Brasil no Festival Tra Amici. Evento realizado para
homenagear a participação dos soldados brasileiros (FEB) na Segunda Guerra Mundial.
c) Descrição: Degravação em português, legendagem para italiano e finalização de 3 filmes.
d) Principais resultados: Mais de 10 mil pessoas, a maioria italiana, passaram pelo estande montado
pela Embratur na Embaixada Brasileira em Roma.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Artplan.
35. Tratamento de Imagens FEB – Abril/2018
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Divulgação do Brasil e seus destinos no Festival Tra Amici, que ocorreu em Roma,
Itália. Evento realizado para marcar a passagem dos soldados brasileiros (FEB) que lutaram pela
libertação do povo italiano durante a Segunda Guerra Mundial.
c) Descrição: Tratamento e manipulação de 8 imagens.
d) Principais resultados: Mais de 10 mil pessoas, a maioria italiana, passaram pelo estande montado
pela Embratur na Embaixada Brasileira em Roma.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Artplan.
36. Vouchers FEB – Abril/2018
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Divulgação dos destinos do Brasil no Festival Tra Amici. Evento realizado para
homenagear a participação dos soldados brasileiros (FEB) na Segunda Guerra Mundial.
c) Descrição: Produção de 3.000 flyers (vouchers) no formato 7x18cm.
d) Principais resultados: Mais de 10 mil pessoas, a maioria italiana, passaram pelo estande montado
pela Embratur na Embaixada Brasileira em Roma.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 37
118
37. Molduras de Instagram FEB – Abril/2018
a) Mercado: Itália.
b) Finalidade: Divulgação dos destinos do Brasil no Festival Tra Amici. Evento realizado para
homenagear a participação dos soldados brasileiros (FEB) na Segunda Guerra Mundial.
c) Descrição: Produção de 2 molduras para fotos no formato 0,70x1m.
d) Principais resultados: Mais de 10 mil pessoas, a maioria italiana, passaram pelo estande montado
pela Embratur na Embaixada Brasileira em Roma.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
38. Aquisição de Imagens Resultados – Abril/2018
a) Mercado: Brasil.
b) Finalidade: Campanha para divulgação dos resultados do Turismo no Brasil. Teve intuito de
prestação contas e também de reforçar a Embratur como braço forte e de excelência na divulgação
do turismo brasileiro no exterior.
c) Descrição: Aquisição de 9 imagens royalty free, com utilização nacional e internacional por
tempo indeterminado, sem exclusividade.
d) Principais resultados: As imagens compuseram peças de divulgação dos resultados da Embratur
em 2017.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
39. Tratamento de Imagens Resultados – Abril/2018
a) Mercado: Brasil
b) Finalidade: Campanha para divulgação dos resultados do Turismo no Brasil. Teve intuito de
prestação contas e também de reforçar a Embratur como braço forte e de excelência na divulgação
do turismo brasileiro no exterior.
c) Descrição: Tratamento, manipulação e fusão de 13 imagens para composição de layout para anúncio.
d) Principais resultados: As imagens compuseram peças de divulgação dos resultados da Embratur
em 2017.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
40. Renovação de Imagens Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados .
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Renovação de 04 fotos (Beach Park, Buggy e Mergulho e Lençóis Maranhenses),
para veiculação mundo, 2 meses em mídia exterior, peças para evento, Internet, mídias alternativas,
canais próprios da Embratur.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
41. Aquisição de Imagens Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Aquisição de 1 imagem “Casal”. Aquisição de 02 imagens. Veiculação mundo em todas
as mídias por tempo indeterminado.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve
119
f) Contratações: Agência Artplan.
42. Tratamento de Imagens Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018 a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Tratamento, manipulação e fusão de 4 imagens para composição de 2 layouts.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
43. Filme Manifesto 60” Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Produção de 1 filme manifesto com duração de 60” para veiculação internacional
legendado em inglês + 3 versões de 60”, sendo: 1 legendado em espanhol mexicano; 1, em espanhol
argentino; e 1, em alemão; 3 meses, Intranet, eventos e canais próprios do cliente.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na internet.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Artplan.
44. Trilha Manifesto 60” Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Produção de trilha de 1 filme manifesto com duração de 60", com locução em russo,
além de versão de trilha de 60” (com locução em inglês) para veiculação internacional, 3 meses,
Intranet, eventos e canais próprios do cliente.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
45. Filmes Web Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Produção de 2 filmes web com duração de 30” cada, com lettering em inglês + 4
versões de 30” cada, sendo: 1 lettering em espanhol argentino; 1 em espanhol mexicano; 1 em
russo; e 1 em alemão para veiculação internacional, 3 meses, em Internet, rede de vídeos, portais,
redes sociais, canais próprios, Intranet, eventos e mídias alternativas.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
46. Trilha Filme Web Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
120
c) Descrição: Produção de trilha de filme web com duração de 30” cada, para veiculação
internacional, 3 meses, em Internet, rede de vídeos, portais, redes sociais, canais próprios, Intranet,
eventos e mídias alternativas.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
47. Filme Manifesto 30” Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Produção de 1 versão do filme manifesto com duração de 30” para veiculação
internacional, 3 meses, Internet, Intranet, mídias alternativas, eventos e canais próprios do cliente.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
48. Trilha Manifesto 30” Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Redução de trilha de 1 filme manifesto com duração de 30” para veiculação
internacional, 3 meses, Internet, Intranet, mídias alternativas, eventos e canais próprios do cliente.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
49. Redução Filme Web 15” Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA e Argentina.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia, para
fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Redução do filme web 1 para duração de 15” (versões inglês e espanhol argentino).
Veiculação EUA e Argentina, pelo período de 1 ano, em DOOH, Internet, redes de vídeos, portais,
redes sociais, canais próprios, Intranet e eventos.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
50. Redução Trilha Web 15” Copa do Mundo FIFA Rússia – Junho/2018
a) Mercados: EUA e Argentina.
b) Finalidade: Aproveitar o fluxo de turistas e moradores durante a Copa do Mundo na Rússia,
para fazer um convite de vir para o Brasil.
c) Descrição: Redução de trilha do filme web 1 para duração de 15”. Veiculação MUNDIAL,
pelo período de 1 ano, em DOOH, Internet, redes de vídeos, portais, redes sociais, canais
próprios, Intranet e eventos.
d) Principais resultados: mais de 5,2 milhões de pessoas impactadas nas ruas de Moscou e
aproximadamente 119 milhões de usuários impactados na Internet.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
121
51. Painéis By Nature, Sede Embratur – Julho/2018
a) Mercado: Brasília.
b) Finalidade: Promover a campanha By Nature, na sede da Embratur.
c) Descrição: Produção de painéis para a sede da Embratur, no primeiro e no segundo andar do prédio.
d) Principais resultados: Ambientação atrativa para a sede da Embratur.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
52. Adesivos Endomarketing By Nature – Julho/2018
a) Mercado: Brasília.
b) Finalidade: Promover a campanha By Nature, na sede da Embratur.
c) Descrição: Produção de 200 adesivos (praguinhas) no formato 8x6cm.
d) Principais resultados: Ativação da campanha Happy By Nature durante evento dentro da Embratur.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
53. Displays Endormarketing By Nature – Julho/2018
a) Mercado: Brasília.
b) Finalidade: Promover a campanha By Nature, na sede da Embratur.
c) Descrição: Produção de 15 displays de mesa (divididos em 3 layouts, sendo 5 de cada), no
formato total 12x51cm.
d) Principais resultados: Ativação da campanha Happy By Nature durante evento dentro da Embratur.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
54. Aquisição de Imagens By Nature Pantanal – Agosto/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Composição de anúncios da campanha Happy By Nature. Promoção de destinos
Brasil – Pantanal.
c) Descrição: Aquisição de 2 imagens, sendo: Pantanal e Periquitos. Veiculação mundo em todas
as mídias por tempo indeterminado.
d) Principais resultados: Divulgação do destino Brasil para um público segmentado e qualificado,
incluindo segmento de novos negócios.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
55. Tratamento de Imagens By Nature Pantanal – Agosto/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Composição de anúncios da campanha Happy By Nature. Promoção de destinos
Brasil – Pantanal/MT.
c) Descrição: Tratamento, manipulação e fusão de 3 imagens para a composição de 1 imagem
final, sendo: anúncio Pantanal.
d) Principais resultados: Divulgação do destino Brasil para um público segmentado e qualificado,
incluindo segmento de novos negócios.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
56. Tratamento de Imagens By Nature Foz do Iguaçu e Nordeste – Agosto/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: Composição de anúncios da campanha Happy By Nature. Promoção de destinos
Brasil – Sul e Nordeste.
c) Descrição: Tratamento, manipulação e fusão de 4 imagens para a composição de 2 imagens
finais, sendo: anúncio Foz do Iguaçu e anúncio Nordeste.
d) Principais resultados: Divulgação do destino Brasil para um público segmentado e qualificado,
incluindo segmento de novos negócios.
122
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
57. Cardboards – Setembro/2018
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados.
b) Finalidade: confeccionar cardboards para visualização de filmes em realidade virtual, servindo
como material promocional.
c) Descrição: Produção de 10.000 cardboards (modelo binóculo), no formato total 70x77cm.
d) Principais resultados: Não houve.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 38
58. Pacote de Laudas – 2018
a) Mercados: Europeu, Norte-Americano, Latino e outros.
b) Finalidade: Prestação de serviço de tradução nos idiomas: inglês (Reino Unido e Estados
Unidos) e espanhol (Argentina, Chile, Paraguai, Uruguai, Colômbia, Peru e da Espanha).
c) Descrição: O pacote de tradução de laudas é feito para atender a diversas ações publicitárias da
Embratur, como tradução de anúncios, materiais promocionais, editoriais, sites etc. Inglês
americano: 42 laudas. Espanhol colombiano: 57 laudas.
d) Principais resultados: Laudas entregues.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
59. Material Promocional – 2018
a) Mercados: Norte-americano, Latino, Europeu e outros.
b) Finalidade: Unificar a linha visual de comunicação em ações da Embratur.
c) Descrição: Produção de material promocional: Kits de viagem com almofada de pescoço,
máscara para dormir e tampões para ouvido + guarda-chuvas.
d) Principais resultados: Distribuição de itens personalizados para promover a Embratur, maior
alcance institucional.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
g) Anexo: 39
60. Custos Internos – 2018
a) Mercado: Brasil.
b) Finalidade: Custos internos de criações e finalizações de peças do ano de 2018.
c) Descrição: Custos internos referentes aos meses janeiro, fevereiro, março, abril, julho, agosto,
setembro e novembro.
d) Principais resultados: Entre as peças estão incluídos os custos internos: Informativos
(Comunicatur e Fique de Olho – Newsletters quinzenais), peças digitais e gráficas das campanhas
citadas no relatório, painéis e outras peças das feiras, anúncios diversos, cartões de visita,
apresentações, benchs, catálogos, links patrocinados, crachás etc.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Artplan.
61. Mídia Sportseen - Jogos da Seleção Brasileira
a) Mercado: Rússia
b) Finalidade: Promover o Brasil nos jogos amistosos da seleção brasileira contra Alemanha e Rússia.
c) Descrição: Foi realizada a veiculação de vídeo em painéis de LED localizados nos estádios onde
ocorreram as partidas amistosas no mês de março de 2018.
d) Principais Resultados: Foram contratadas 12 inserções.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
123
62. Mídia ICCA Membership Directory
a) Mercado(s): Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados
b) Finalidade: Divulgar o Visto Eletrônico para o segmento de MICE, como mais um atrativo para
a realização de eventos no Brasil.
c) Descrição: Veiculação no principal veículo global (Revista) especializado no mercado MICE.
d) Principais Resultados: Tiragem da revista: 6.200
e)Principais problemas: Não houve.
f)Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 40
63. Mídia Itajaí Stop Over
a) Mercado(s): Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile
b) Finalidade: Chamar os turistas de países vizinhos ao Brasil que tenham maior afinidade com
turismo náutico e com capacidade de decisão de viagem ao Brasil para virem para o evento Stop
Over, etapa da Volvo Ocean Race e aproveitar a estadia no Brasil para conhecer e viajar pelos
destinos da Região Sul, sede do evento.
c) Descrição: Veiculação de peças de Internet em sites, apps e mobile com afinidade ao tema no
mês de abril de 2018.
d) Principais Resultados: Foram contratados cerca de 459.581 cliques e 5.079.549 impressões.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 41
64. Mídia Times Square
a) Mercado(s): EUA
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil e divulgação do Visto Eletrônico na avenida Times
Square, um dos pontos mais visitados do mundo, por turistas de todas as localidades.
c) Descrição: Veiculação de vídeo em painel digital, durantes os meses de maio, junho e julho de 2018.
d) Principais Resultados: Pacote de tempo de 15 segundos, looping no mínimo três vezes por hora, para
um mínimo de 45 segundos por hora, transmitindo 20 horas por dia, das 6h às 2h, durante o período de
92 dias, entregando um mínimo de 5,520 x: 15 segundos pontos exibidos no total.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 42
65. Mídia Eurosport
a) Mercado(s): Europa e Rússia
b) Finalidade: Promover o Brasil aproveitando o momento da Copa do Mundo para atrair os turistas
estrangeiros para conhecerem e viajarem para o Brasil, aproveitando a atenção e conversas geradas
pelo evento.
c) Descrição: Veiculação de peças de Internet no site da Eurosport, para Europa e Rússia.
d) Principais Resultados: Foram entregues 5.479.982 impressões.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 43
66. Mídia Copa do Mundo - Zoomin
a) Mercado(s): EUA, Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
b) Finalidade: Promover o Brasil aproveitando o momento da Copa do Mundo para atrair os turistas
estrangeiros para conhecerem e viajarem para o Brasil, aproveitando a atenção e conversas geradas
pelo evento.
c) Descrição: Veiculação dos vídeos da campanha em redes de vídeo para os países EUA,
Alemanha, Argentina, Rússia, México e Reino Unido.
d) Principais Resultados: Foram entregues 3.206.801 views.
124
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
67. Mídia Copa do Mundo - Blis
a) Mercado(s): Rússia, Latam, Europa, EUA
b) Finalidade: Promover o Brasil aproveitando o momento da Copa do Mundo para atrair os turistas
estrangeiros para conhecerem o Brasil.
c) Descrição: Veiculação de peças de internet em sites e apps direcionado para o mobile, com
entrega geolocalizada, nos meses de junho e julho de 2018, na Rússia, Latam, Europa, EUA.
d) Principais Resultados: Foram entregues 5.389.028 impressões
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 44
68. Mídia Posts Patrocinados
a) Mercado(s): EUA, Canadá, Latam, Europa, Japão, Austrália, China, Rússia e México.
b) Finalidade: Atrair turistas internacionais para o Brasil durante o ano inteiro, criando uma
conversa/interação com eles.
c) Descrição: Veiculação de posts nas redes sociais Facebook, Instagram, Twitter e Google.
d) Principais Resultados: Foram entregues 22.603.779 impressões no Facebook e no Instagram,
8.392.023 views no Google, 1.634.173 views no Twitter e 379.418 engajamentos no Twitter.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
69. Mídia Times Square
a) Mercado(s): EUA
b) Finalidade: Promoção do destino Brasil na avenida Times Square, um dos pontos mais visitados
do mundo, por turistas de todas as localidades.
c) Descrição: Veiculação de vídeo em painel digital, durante os meses de agosto, setembro e outubro.
d) Principais Resultados: Pacote de tempo de 15 segundos, looping no mínimo três vezes por hora, para
um mínimo de 45 segundos por hora, transmitindo 20 horas por dia, das 6h às 2h, durante o período de
92 dias, entregando um mínimo de 5,520 x: 15 segundos pontos exibidos no total.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
70. Mídia Happy By Nature - Argentina
a) Mercado(s): Argentina
b) Finalidade: Atrair turistas internacionais para o Brasil. Alcançar argentinos Classe AB.
c) Descrição: Veiculação de OOH e DOOH em Buenos Aires.
d) Principais Resultados: Foram veiculados painéis de grande formato nas avenidas Leandro N.
Alem y Av. Corrientes, Av. Santa Fe y Av. Bullrich e no aeroporto. Foram veiculados 30 painéis
em mobiliário urbano e 67 painéis digitais em aeroporto.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
71. Mídia Expo Amazônia
a) Mercado(s): Portugal
b) Finalidade: Aproveitar a oportunidade e possibilidade de potencializar a imagem do Brasil para
o público do evento e atingir um público que já demonstra interesse pelo Brasil, incentivá-lo a
viajar para o país e conhecer essas manifestações culturais ao vivo, no momento em que está imerso
na cultura brasileira, mesmo em solo português.
c) Divulgar o Brasil junto a formadores de opinião, trade e empresários internacionais que
movimentam o turismo de negócios.
d) Descrição: Veiculação de anúncio página simples e dupla em revistas e painel digital no evento.
e) Principais Resultados: Tiragem de 12 mil exemplares das revistas e 45 inserções de 60’’ no painel digital.
f) Principais problemas: Não houve.
125
g) Contratações: Agência Mcgarrybowen
72. Toxicologia 2019
a) Mercado(s): Austrália
Finalidade: Promover a cidade de Foz do Iguaçu/PR como sede do International Congress of
Therapeutic Drug Monitoring & Clinical Toxicology, em Brisbane, Austrália.
b) Descrição: Criação e produção de folder e banner para promover o Brasil no evento.
c) Principais resultados: Material foi produzido e utilizado no evento, 1 banner e 1.000 folders.
d) Principais problemas: Não houve.
e) Contratações: Agência Mcgarrybowen
73. Pacote de Laudas
a) Mercado(s): Japão, China e Rússia.
b) Finalidade: Prestação de serviço de tradução nos idiomas: Japonês, Chinês e Russo.
c) Descrição: O pacote de tradução de laudas é feito para atender diversas ações publicitárias da
Embratur como tradução de anúncios, materiais promocionais, editoriais, sites etc. Japonês: 148
laudas, Russo: 148 laudas. Mandarim: 63 laudas.
e) Principais Resultadas: Laudas entregues.
f) Principais problemas: nenhum.
g) Contratações: Agência Mcgarrybowen
74. Filme Brazilian By Nature
a) Mercado(s): Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados
b) Finalidade: Divulgação do Brasil por meio de experiências brasileiras vividas por
influenciadores estrangeiros na Copa do Mundo na Rússia, ao lado de brasileiros.
c) Descrição: Produção de filme em alemão, inglês, espanhol e russo.
d) Principais Resultados: os filmes foram veiculados nas mídias sociais da Embratur.
e) Principais problemas: nenhuma.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 45
75. Filme Pantanal
a) Mercado: Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados
b) Finalidade: Promover produtos e destino turístico Pantanal Mato-grossense e capitalizar esforços do
trade turístico local para potencializar as diversas campanhas capitaneadas pela Embratur.
c) Descrição: Produção de filme de 90’’.
d) Principais resultados: veiculação em mídia digital, mídia alternativa, Internet, eventos, DOOH e cinema.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
76. Trilha Pantanal
a) Mercado: Internacional (Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados)
b) Finalidade: Promover produtos e destino turístico Pantanal Mato-grossense e capitalizar esforços do
trade turístico local, para potencializar as diversas campanhas capitaneadas pela Embratur.
c) Descrição: Produção de trilha de 90’’.
d) Principais resultados: veiculação em mídia digital, mídia alternativa, Internet, eventos, DOOH e cinema.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
77. Laudas – Transcrição/tradução - Brazilian Day
a) Mercado: Latam, Espanha, Estados Unidos, Inglaterra, Alemanha e Rússia.
b) Finalidade: Prestação de serviço de transcrição e tradução de textos nos idiomas: Inglês (Reino
Unido e Estados Unidos), Espanhol (Latam e Espanha), Alemão, Russo.
c) Descrição: Pacote de transcrição de áudio para Inglês, Espanhol e Alemão. Tradução do idioma
Inglês para Alemão, Russo, espanhol.
d) Principais Resultados: Foram utilizados nas 3 versões dos filmes Brazilian By Nature.
126
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
78. Copa do Mundo
a) Mercado: Internacional (Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados)
b) Finalidade: Promover e divulgar o Brasil por meio de registro de show brasileiro e experiências
brasileiras vividas por influenciadores estrangeiros na Copa do Mundo na Rússia.
c) Descrição: Produção de Video Case de 10min + 1 vídeo de 3' + 1 vídeo de 2' + 1 vídeo de 1' (captação
e edição), duas diárias. Captação e cobertura de show artístico de Diogo Nogueira na Rússia em cima
de ônibus de turismo. Captação e cobertura de experiências brasileiras com 3 influenciadores
estrangeiros: Alejo Igoa (Argentina) + Alexey Russo (Rússia) + Rafael McStan (Alemanha).
d) Principais resultados: Os filmes foram utilizados e veiculados na mídias sociais.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 46
79. Parques Nacionais
a) Mercado: Internacional (Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados)
b) Finalidade: Promoção de 5 Parques Nacionais do Brasil. Parque Nacional do Itatiaia (Itatiaia/RJ),
Parque Nacional da Serra da Canastra (São Roque de Minas/MG), Parque Nacional do Iguaçu (Foz
do Iguaçu/PR), Parque Nacional da Serra da Bocaina (Serra do Mar/SP e RJ) e Parque Nacional de
Jericoacoara (Jijoca de Jericoacoara/CE).
c) Descrição: Produção de 5 episódios, compondo 10 filmes, com duração de 2'30'' cada, com
redução de 1m, 30'' e 15'' nas versões inglês e espanhol. Legendagem em inglês, espanhol, alemão,
francês, italiano, chinês, russo, japonês e português lusitano.
d) Principais resultados: Divulgação dos filmes na Internet, redes sociais, eventos e DOOH.
e) Principais problemas: Não houve
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
g) Anexo: 47
80. Filme SP Capital del Mundo
a) Mercado(s): Internacional (Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados)
b) Finalidade: Promover produtos e destino turístico da cidade de São Paulo e capitalizar esforços
do trade turístico local para potencializar as diversas campanhas capitaneadas pela Embratur.
c) Descrição: Produção de 1 filme de 7', 3 filmes promocionais de 3', com redução de 1'15 de cada,
cenas de destino turístico de lazer, cultura, artes e gastronomia.
d) Principais Resultados: Utilização em mídias alternativas, redes sociais, Internet, cinema, TV,
feiras e eventos, mídia exterior, DOOH.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen.
81. Cadernos Tema - Ecoturismo
a) Mercado(s): Internacional (Latino Americano, Norte Americano, Europeu e Outros Mercados)
b) Finalidade: Promover a imagem do Brasil como destino para o segmento de eventos internacionais.
c) Descrição: Criação e produção de cadernos para distribuição em feiras e eventos.
d) Principais Resultados: Foram produzidos 300 unidades com capa especial em tecido.
e) Principais problemas: Não houve.
f) Contratações: Agência Mcgarrybowen
4.5.3. Diretoria de Gestão Interna – DIGES
Compete à Diretoria de Gestão Interna (DIGES) coordenar e supervisionar a execução das atividades
relacionadas com os sistemas federais de planejamento e de orçamento, de administração financeira, de
127
contabilidade, de administração dos recursos de informação e informática, de pessoal civil e de serviços
gerais, sujeitando-se à orientação normativa e à supervisão dos órgãos de controle.
A sua competência regimental encontra-se normatizada pela Portaria MTur nº 34, de 14 de fevereiro
de 2018, que aprova o Regimento Interno da Embratur.
Nesse contexto a DIGES dá suporte e exerce papel articulador entre as coordenações gestoras
executoras no âmbito desta Diretoria, a saber:
a) Coordenação de Contratos e Convênios – CCON: acompanhar e orientar as atividades
relativas à formalização de convênios, contratos de repasse e instrumentos congêneres e suas
prestações de contas, mediante as informações fornecidas pelos órgãos da autarquia; analisar,
orientar, acompanhar e publicar processos relativos a contratos, termos aditivos e instrumentos
congêneres, quanto à documentação relativa à habilitação jurídico-fiscal, de acordo com a
legislação vigente, oriundos de licitação, dispensa e inexigibilidade de licitação, mediante
informações fornecidas pelos órgãos da autarquia e providenciar a publicação dos respectivos atos.
b) Coordenação-Geral de Administração – CGAD: planejar, coordenar e avaliar a execução
das atividades relacionadas à gestão de pessoas, material, patrimônio, transporte, serviços gerais,
telefonia, arquivo e protocolo e concessão de passagens, seguindo as diretrizes do órgão central dos
sistemas de informação do Governo Federal.
c) Coordenação Geral de Orçamento, Finanças e Contabilidade – CGFC: planejar,
coordenar, acompanhar, orientar e avaliar as atividades relacionadas à programação orçamentária,
gestão, controle, classificação e registro dos recursos orçamentários e financeiros, de acordo com
as diretrizes dos órgãos centrais dos Sistemas de Planejamento e Orçamento, de Contabilidade e de
Administração Financeira Federal.
d) Coordenação Geral de Tecnologia da Informação – CGTI: planejar, coordenar,
acompanhar, orientar e avaliar as atividades relacionadas à Governança de Tecnologia da
Informação e sua interação com entidades externas, seguindo as diretrizes do órgão central do
Governo Federal; coordenar os processos relativos à gestão de recursos de tecnologia da
informação; pesquisar tecnologias que possibilitem agregar valor ao negócio em consonância com
a missão da Embratur; propor a alta administração, projetos e ações de Tecnologia da Informação;
estabelecer processos, diretrizes para as aquisições de ativos de informática, bem como aprovar
tecnicamente os processos da área, no âmbito da Embratur; elaborar estudos, visando à implantação
de padrões de qualidade e funcionalidade visando a melhoria contínua dos serviços executados no
ambiente tecnológico; coordenar a Central Atendimento ao Usuário; apoiar a formulação das
políticas e diretrizes de modernização de tecnologia e informação da Embratur; articulação com os
demais órgãos internos nos assuntos afetos ao uso da tecnologia da informação e comunicação;
participação como membro dos Comitês Gestor de Tecnologia e Segurança da Informação e
Comunicação; e gerenciar os recursos humanos e tecnológicos de TI.
O gerenciamento dos insumos (orçamento, pessoas, tecnologia etc.) e da gestão dos suportes
(administração predial e logística de bens e serviços, gestão de pessoas, gestão da tecnologia da
informação, gestão orçamentária e financeira etc.) ocorrem, no âmbito do Instituto Brasileiro de
Turismo – Embratur, de forma centralizada. Os objetivos estratégicos de Gestão da DIGES estão
alinhados com o Planejamento Estratégico institucional do Órgão.
Das ações realizadas por esta Diretoria no exercício de 2018, destacam-se as seguintes:
Aplicação de película de proteção solar em portas, janelas, e vidraças do edifício Sede
da Embratur, objetivando neutralizar a incidência de raios solares dentro das
edificações, proporcionando um maior conforto e segurança aos usuários, além de
proteger o mobiliário do desgaste e descoloração causados pelos efeitos da incidência
desses raios, bem como proporcionar economia de energia mantendo o sistema de
climatização dos ambientes em temperaturas mais amenas.
128
Aplicação da vacina contra o vírus da gripe Trivalente - A (H1N1) e sazonal (H3N2 e
B), aos colaboradores da Embratur para o ano 2018, de acordo com as especificações
constantes na Resolução-RDC/ANVISA n° 119, de 27/10/2016.
Aquisição de lixeiras adequadas para depósito de resíduos orgânicos e indiferenciados,
considerando as determinações da Lei nº 12.305/2010 e da Lei Distrital nº 5.610/2016,
as quais preveem a correta separação, classificação, reutilização e destinação final dos
resíduos. Para efetividade dessas ações foram colocados cestos em todas as salas,
para depósito dos resíduos orgânicos de forma a possibilitar a reutilização dos
recicláveis e correta destinação, além da aquisição de lâmpadas de LED – que
proporcionam economia de energia de até 80%, não emitindo poluentes ao meio
ambiente e de categoria reciclável.
Plataforma de Rede de Distribuição de Conteúdo Descentralizada, não intrusiva, para
aceleração de aplicações e distribuição de conteúdo na web, detecção e mitigação de
ameaças web e bloqueio de acessos não legítimos, contemplando serviços de
configuração e implantação, manutenção e suporte técnico, e treinamento, em
conformidade com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI.
A Embratur passou por uma reorganização em sua estrutura física e organizacional,
demandando a reorganização, mudança e remanejamento de salas, divisórias, estações
de trabalho, etc. Além disso, a EMBRATUR implantou o Sistema Eletrônico de
Informações (SEI), demandando a instalação de um segundo monitor em algumas
estações de trabalho desta autarquia. Sendo assim, para atender as necessidades
elencadas acima, realizou-se a contratação de empresa especializada na instalação,
manutenção e remanejamento de pontos lógicos (rede de dados e voz) e elétricos.
De forma a garantir a infraestrutura adequada às necessidades de segurança, velocidade
de processamento e atualização do parque tecnológico; e assegurar a continuidade e a
disponibilidade dos serviços de Tecnologias da Informação e Comunicação - TIC,
adquiriu-se os serviços de fornecimento de suporte técnico, atualização e garantias dos
servidores de rede.
Em relação às informações relativas às licitações e contratações realizadas em 2018, estas
encontram-se consignadas no Item “Alocação de recursos e áreas especiais da gestão”.
A restrição orçamentária continua sendo um grande desafio da gestão administrativa da Autarquia,
o que exige readequações dos programas e enseja constantes ajustes para aprimoramento dos
procedimentos de gestão orçamentária e financeira, no sentido de elevar a produtividade e a
efetividade dos recursos empregados.
No que tange à gestão de pessoas, a recomposição da força de trabalho integra um dos desafios da
organização, devido à redução da força de trabalho, seja em virtude de cessões ou
afastamentos/licenças, seja em razão de vacâncias por aposentadorias ou exonerações.
4.6. PERSPECTIVA PARA OS PRÓXIMOS EXERCÍCIOS
A necessidade de transformação do Instituto Brasileiro do Turismo - Embratur, em uma instituição
com maior flexibilidade e recursos, para promover o turismo brasileiro no exterior, é tema
amplamente debatido já há alguns anos.
O tema ganha força ao se vislumbrar, numa perspectiva mais abrangente, que a atividade turística
contribui de maneira decisiva para o desenvolvimento nacional, pela sua forte capacidade de
manutenção e geração de empregos. Além disso, o segmento que é constituído de 52 atividades
129
distintas, em que 90% é de empresas de micro e pequenos portes, contribui fortemente para o
esforço de exportação e, consequentemente, para a geração de divisas ao País.
Relevante enfatizar que o turismo, segundo especialistas internacionais, é um dos setores de maior
desenvolvimento da economia brasileira, com forte capacidade de geração de empregos. De acordo
com o relatório mundial Travel & Tourism Economic Impact 2018, do WTTC-World Travel &
Tourism Council, (Conselho Mundial de Viagens e Turismo), em 2017, o turismo (doméstico e
internacional)ultrapassou o crescimento da economia global pelo sétimo ano consecutivo,
com uma contribuição direta para o PIB mundial de US$ 2,57 trilhões, ou 3,2% do PIB, e foi o
responsável direto por 118,4 milhões de empregos no mundo, ou 3,8% do emprego total.
Comparado com outros setores, o turismo, com 4,6% de crescimento em termos de PIB,
apresentou um crescimento acima da indústria (4,2%), do setor de comunicação e informação
(3,6%), do comércio (3,4%), além de outros como saúde, agricultura e pesca, serviços financeiros
e construção civil.
Ressalta-se que atualmente os DMO dos demais países operam com grande flexibilidade e com
recursos muitas vezes superiores aos aplicados pelo Brasil. A Argentina, por exemplo, aplica quatro
vezes mais, a Colômbia mais de cinco vezes e o México mais de vinte e quatro vezes, em relação
ao Brasil. Este fator é absolutamente relevante no fraco resultado do receptivo turístico
internacional brasileiro, há alguns anos registrado na casa dos seis milhões de visitantes, com uma
receita cambial, também baixa, de aproximadamente 6 bilhões de dólares por ano.
A observação das tendências internacionais de atuação de organismos de promoção turística
(DMOs) aponta caminhos para a reinvenção e a necessidade de modernização do Instituto
Brasileiro de Turismo e da promoção turística do Brasil. É importante ressaltar que tais mudanças
encontrariam difícil ambiente para se concretizarem no atual modelo institucional da Embratur,
uma autarquia pública com pouca flexibilidade, baixo orçamento, baixa capacidade de reter talentos
e entraves burocráticos exacerbados, que possivelmente inviabilizariam uma transformação
substancial.
Ciente deste desafio, a alta administração da Embratur empenhou-se em propor a criação de uma
Agência de Promoção Turística Internacional, com características de Serviço Social Autônomo,
como a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (Apex-Brasil) ou o
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Esta proposição figura em
um projeto de lei encaminhado ao Congresso Nacional no início de 2018, aguardando votação.
Além da mudança no modelo institucional, é urgente a reflexão sobre a atual estratégia de promoção
do instituto, assim como a elaboração de um novo Plano de Marketing Turístico. Este estudo
demonstrou que o papel do DMO mudou. A escolha da estratégia e do modelo mais adequado para
determinado destino deve levar em conta uma série de características locais, como o nível de
engajamento entre o trade turístico do país e os organismos governamentais, o apoio político ao
desenvolvimento da atividade turística, a disponibilidade orçamentária, a disponibilidade aérea, a
infraestrutura e a qualidade dos serviços turísticos do destino, entre outros elementos.
130
Avaliando a atuação dos novos DMO, observa-se que devem atuar cada vez mais como engajadores
e curadores estratégicos de conteúdo, utilizando as novas tecnologias e formatos disponíveis (como
vídeos, mobile etc.) e ferramentas de business intelligence baseadas em Big Data, para o
conhecimento da demanda e da definição da correta estratégia de chegar aos públicos desejados.
Essa atuação tende a se dar menos por mercados geográficos e mais por nichos de público e
interesses, em uma visão menos sociodemográfica e mais psicológica do perfil do turista.
Em um novo contexto mundial em que a divisão geográfica de mercados perde importância, a
tendência é que os DMO e suas representações internacionais estabeleçam novas conexões nos
mercados emissores, não apenas aquela com o tradicional trade turístico, mas conexões relevantes
no acesso às informações, entendimento da cultura e dos hábitos de consumo e relacionamento com
os ecossistemas locais, podendo atuar de forma mais focalizada e cirúrgica, promovendo a
integração do local à estratégia central.
Outra oportunidade que é a de que os DMO atuem com maior ênfase na posição de catalisadores de
desenvolvimento econômico. Esse papel contempla dois vieses. De um lado, o do ativismo, atuando na
sensibilização e engajamento da população, governo e empresas sobre a importância do turismo - e do
turismo sustentável, em particular - para a economia dos destinos. De outro, o de colaborador direto,
assumindo participação ativa em projetos e iniciativas de desenvolvimento econômico e fomentando o
desenvolvimento de parcerias e a construção de redes, inclusive com parceiros que se encontram fora
da cadeia do turismo, com o objetivo de atender às expectativas do consumidor.
Por fim, definir a estratégia ideal não basta, se a estrutura, a governança e as capacidades da
organização não forem adequadas para implementá-la. É fundamental que a Embratur se recrie
enquanto organismo de promoção internacional, com estrutura modera, flexível e verdadeiramente
internacional, para que possa continuar no competitivo desafio de atrair turistas internacionais.
131
5. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
5.1. MECANISMOS DE TRANSPARÊNCIA DAS INFORMAÇÕES RELEVANTES
SOBRE A ATUAÇÃO DA UNIDADE
A Embratur possui um portal institucional na Internet que pode ser acessado pelo site
<www.embratur.gov.br>, que objetiva assegurar o acesso às informações referentes àsua atuação,
consideradas úteis e relevantes à sociedade, de forma a contribuir para a transparência da gestão,
como, por exemplo, a disponibilização dos relatórios de gestão anuais e, sempre que existentes, dos
relatórios de auditoria de gestão anuais, dentre outros documentos.
Outro mecanismo de transparência adotado é o Plano Institucional de Dados do Instituto
Brasileiro de Turismo - Embratur (PDA/Embratur). O instrumento apresenta orientações
estratégicas e operacionais para ações de implementação e promoção de abertura de dados,
permitindo, assim, uma maior transparência das informações e a reutilização dos dados
públicos pela sociedade civil. A elaboração do instrumento vem ao encontro do disposto na
Lei nº 12.527, de 18/11/2011, a chamada Lei de Acesso à Informação (LAI), na Instrução
Normativa SLTI/MP nº 4, de 13/04/2012 (que institui a Infraestrutura Nacional de Dados
Abertos - INDA), bem como nos compromissos assumidos pelo Brasil no âmbito da Parceria
para Governo Aberto (Open Government Partnership), dentre outros normativos que
abordam o tema da transparência.
O Plano tem como objetivo ser instrumento de planejamento e coordenação das ações de
disponibilização de dados na Embratur, organizando a implantação e a racionalização dos
processos de publicação e sustentabilidade de dados e fazendo referência à literatura e
materiais disponíveis sobre o ferramental técnico. Dentre os elementos integrantes deste
documento, estão previstos os canais de comunicação, as formas de interação com a
sociedade, ações necessárias para alcance e sustentabilidade dos resultados pretendidos,
cronograma com prazos e responsabilidades, matriz de governança, bem como obediência
às metodologias e padrões para a correta catalogação e publicação. O documento orienta-se
pela máxima publicidade e participação social nos seus processos de formulação,
implementação e monitoramento.
O Plano pode ser acessado nos seguintes endereços:
http://www.embratur.gov.br/piembratur-new/opencms/estrutura/Plano-de-dados-abertos-Embratur.pdf e http://www.participa.br/dados-abertos-embratur
Os dados abertos disponibilizados pela Embratur podem ser acessados pelo portal de Dados
do Governo Federal, por intermédio do seguinte endereço:
http://dados.gov.br/dataset?organization=instituto-brasileiro-do-turismo-embratur&q=embratur
5.2. MEDIDAS PARA GARANTIR A ACESSIBILIDADE AOS PRODUTOS,
SERVIÇOS E INSTALAÇÕES O termo acessibilidade diz respeito à inclusão da pessoa com deficiência na participação de
atividades como: uso de produtos, serviços e informações. Alguns exemplos são os prédios com
rampas de acesso para cadeira de rodas e banheiros adaptados para deficientes.
As instalações físicas do Instituto são dotadas de dois elevadores, de rampas de acesso externo
e interno, de dois banheiros acessíveis com equipamentos e acessórios que permitem a utilização
por pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade reduzida. Os itinerários se comunicam
132
verticalmente e horizontalmente com todas as dependências e serviços do edifício, entre si e com
o exterior.
Quanto ao acesso à informação e à comunicação, o portal institucional da Embratur
<http://www.embratur.gov.br> atende às principais recomendações de acessibilidade indicadas para
web, atendendo o novo modelo de identidade digital padrão do Governo Federal.
Na Internet, acessibilidade refere-se principalmente às recomendações do WCAG (Web Content
Accessibility Guide) (Diretrizes de Acessibilidade para o Conteúdo da Web), do W3C (World Wide
Web Consortium) e, no caso do Governo Brasileiro, do e-MAG (Modelo de Acessibilidade em
Governo Eletrônico), conforme as normas do Governo Federal, em obediência ao Decreto nº 5.296, de
02/12/2004. O e-MAG está alinhado às recomendações internacionais, mas estabelece padrões de
comportamento acessível para sites governamentais.
5.3. PRINCIPAIS CANAIS DE COMUNICAÇÃO COM A SOCIEDADE E PARTES
INTERESSADAS.
5.3.1. Lei de Acesso ao Cidadão (LAI)
O acesso do cidadão à Embratur se dá por meio da Lei nº 12.527, também conhecida como
Lei de Acesso à Informação (LAI). Sancionada em 18/11/2011, o dispositivo legal visa a
facilitar o acesso às informações públicas dos três Poderes da União, Estados, Distrito
Federal e Municípios. A LAI estabelece que as informações de interesse coletivo ou geral
deverão ser divulgadas de ofício pelos órgãos públicos.
Com o objetivo de atender mais adequadamente ao cidadão, a Embratur reuniu as
informações gerais sobre as atividades e as ações desenvolvidas pela Autarquia no site
http://www.embratur.gov.br/acessoainformacao. O acesso é feito por meio do site
institucional da Embratur (www.embratur.gov.br), que direcionará o usuário para o Portal da
Embratur dedicado à Lei de Acesso à Informação (LAI).
Além do atendimento via sistema eletrônico (e-SIC), a Embratur dispõe de atendimento
presencial por meio do balcão SIC, situado na própria autarquia, bem como disponibiliza um
número de telefone (61) 2023-8563 e e-mail de contato ([email protected]), para dirimir
dúvidas dos cidadãos, também divulgados no Portal LAI/Embratur.
Em 2018, foram solicitados 74 pedidos de informação, ou seja, houve uma média de 6,17
pedidos por mês. Foram 73 perguntas ao todo, com média de 1 pergunta por pedido. 87,5%
dos solicitantes (56) são pessoas físicas e 12,5% pessoas jurídicas (8). O tempo médio de
resposta foi de 12,85 dias. Foram 7 os pedidos com o prazo de resposta prorrogado, ou seja,
9,46% do total.
As 50 solicitações de informação protocoladas estão classificadas da seguinte maneira, de
acordo com as respostas fornecidas: acesso concedido (34); órgão não tinha competência
para responder sobre o assunto (33); informação inexistente (3); Pergunta duplicada/repetida
(2); acesso parcialmente concedido (1); o pedido protocolado não era uma solicitação de
informação (1); acesso negado (0).
Ao todo, foram 64 solicitantes, 57 deles apresentaram um único pedido. O maior número de
pedidos realizado por um único solicitante foi quatro. O primeiro tema de maior interesse dos
questionamentos (43) foi ‘Comércio, serviços e turismo’, o que corresponde a 58,11% do total. O
segundo tema que gerou mais pedidos de informação foi ‘Governo e Política - Administração
pública’, com 7 perguntas, ou seja, 9,46% do total. O terceiro tema mais abordado foi ‘Trabalho -
Legislação trabalhista’, que contou com 3 perguntas, 4,05% do total.
133
O Estado federativo que originou o maior número de pedidos de informação foi São
Paulo/SP, com 26,79% do total (15), o segundo estado foi o Distrito Federal/DF, com
17,86% dos pedidos (10). 48,21% das solicitações foram protocoladas por cidadão do gênero
masculino e 39,29% pelo gênero feminino. 12,50% dos solicitantes não informaram o
gênero. A escolaridade informada pelos impetrantes foi: Ensino superior (51,79%), Pós-
graduação (16,07%), Ensino Médio (16,07%), Não Informado (8,93%),
Mestrado/Doutorado (7,14%). As profissões mais recorrentes dos autores de pedidos foram:
estudante (16,07%), Outra (14,29%), Empregado do setor privado jornalista (12,50%) e
Servidor Público Federal (10,71%).
No que tange a recursos e reclamações relacionados a esse período de 2018, foram protocolados
um recurso ao chefe hierarquicamente superior, o que corresponde a 1,35% do total de pedidos.
Não consta registro de qualquer reclamação contra a Embratur nesse período.
A fonte das informações apresentadas quanto à LAI encontra-se salva no seguinte endereço
eletrônico: https://esic.cgu.gov.br/sistema/Relatorios/.
5.3.2. Carta de Serviços ao Cidadão
Trata-se de instrumento de gestão pública que contém informações sobre os serviços públicos
prestados de forma direta ou indireta pelos órgãos e entidades da administração pública. A carta
contempla as formas de acesso, padrões de qualidade e compromissos de atendimento aos
usuários. A Carta de Serviços ao cidadão foi disponibilizada pela Embratur em 09/06/2016. O
documento informa o cidadão sobre serviços prestados pela Embratur, bem como os respectivos
compromissos de atendimento ao público. Com a implantação da Carta, a Embratur busca
promover a eficiência, a qualidade e a transparência dos serviços de atendimento, bem como
facilitar o acesso do público, permitindo ao cidadão que conheça os serviços prestados e seus
requisitos antes de procurar o Instituto. A íntegra do documento está disponível no seguinte
endereço:
http://www.embratur.gov.br/piembratur-new/opencms/galerias/Carta-de-Servicos-ao-Cidadao_Embratur.pdf.
Os serviços oferecidos pela Embratur ao cidadão são:
1) Participação em feiras internacionais de turismo: Participação como coexpositor no
estande do Brasil/Embratur nas feiras internacionais de turismo previstas na Agenda de
Promoção Comercial do Turismo Brasileiro no Exterior, para promoção do Brasil como destino
turístico e sede de eventos. A confirmação da participação depende de procedimento de inscrição
e análise. Caso a inscrição seja aprovada dentro das vagas disponíveis no estande do
Brasil/Embratur em cada feira, o coexpositor participará em posto de trabalho próprio na feira
de interesse;
2) Solicitação de imagens e vídeos turísticos do Brasil: Obtenção de imagens e vídeos
turísticos do Brasil;
3) Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais: O Programa destina-se ao apoio às
ações de Captação e de Promoção de eventos internacionais (congressos, convenções, oficinas, fóruns,
seminários, simpósios, assembleias, feiras, competições esportivas, dentre outras ações) que tenha o
Brasil como o destino, por meio de apoio institucional ou por meio de projetos apresentados por entes
públicos ou entidades privadas sem fins lucrativos.
5.3.3. Aferição do grau de satisfação dos cidadãos-usuários
Em 2016, foi criada a Carta de Serviços ao Cidadão da Embratur. Segundo o documento, o
Instituto oferece três serviços:
134
1) Participação em feiras internacionais de turismo;
2) Solicitação de imagens e vídeos turísticos do Brasil;
3) Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais.
Para aferição do nível de satisfação dos usuários-cidadãos no que concerne ao Item 1 -
Participação em feiras internacionais de turismo como coexpositores do estande do
Brasil/Embratur, as seguintes questões compuseram o processo de pesquisa aplicado em 2017:
Considera relevante a presença da Embratur nas feiras?
Há intenção de participação nas próximas edições das feiras?
Qual o seu nível de satisfação quanto à participação nas feiras?
Como você avalia o estande do Brasil em relação aos dos outros destinos?
A aferição das feiras realizadas em 2018 ainda está em processo de verificação. Por esta razão,
apresenta-se o resultado do nível de satisfação dos usuários-cidadãos no ano de 2017.
Os seguintes resultados foram aferidos em 2017:
Em relação ao Item 2 – Solicitação de imagens e vídeos turísticos do Brasil, está em
desenvolvimento a produção de uma plataforma digital para a realização da aferição.
Quanto ao Item 3 - Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais, o
mecanismo para avaliação de satisfação do cliente não foi implementado, tendo em vista que
o Programa de Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais se encontra em
reestruturação.
135
6. ALOCAÇÃO DE RECURSOS E ÁREAS ESPECIAIS DA GESTÃO
6.1. GESTÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
Os valores apurados foram extraídos do SICAF e refletem os pagamentos realizados no
período de 01/01/2018 a 31/12/2018, acrescidos dos montantes pagos em 2019 a título de
restos a pagar e depósitos em garantia.
136
PRINCIPAIS TIPOS DE CONTRATAÇÕES DIRETAS
Participações em Feiras e Eventos de Promoção
Contratação emergencial de empresa especializada para prestação de serviço de
agenciamento de viagens de voos domésticos para a Embratur.
Baixo Valor (73 contratações abaixo dos valores de R$ 33 mil, para obras e serviços
de engenharia; e de R$ 17,6 mil, para os demais serviços).
CONTRATAÇÕES DIRETAS - JUSTIFICATIVAS
Decisão estratégica da Embratur de inserir a participação do destino Brasil em feiras
na Agenda de Promoção Comercial do Turismo Brasileiro de 2018, aliada à
exclusividade do fornecedor na comercialização da feira e de suas ferramentas.
Execução de tarefas ligadas às atividades institucionais da Embratur e suspensão
da funcionalidade de compra direta de passagens aéreas nacionais.
JUSTIFICATIVAS PARA A REALIZAÇÃO DAS PRINCIPAIS CONTRATAÇÕES
A Embratur não dispõe de atividade própria de envio aéreo de cargas.
Alcance dos objetivos da promoção comercial do Brasil no exterior, por meio de
ações de marketing e apoio à comercialização dos produtos, destinos e serviços
turísticos do Brasil.
A implantação de serviços de Tecnologia da Informação e Comunicações referente à
rede de distribuição de conteúdo descentralizada e aceleração de aplicações provê
maior eficiência e eficácia na prestação de serviços públicos na Internet.
Ampliação do relacionamento com o corpo de compradores, agentes de viagens e
compradores corporativos, por meio da viabilização de visita técnica aos destinos
selecionados.
CONFORMIDADE LEGAL
A Embratur conta com assessoria jurídica da Procuradoria Federal da Advocacia-Geral da
União (AGU) junto ao Instituto, o que garante a conformidade das contratações com as normas,
principalmente com as Leis nº 8.666/93 e nº 10.520/02 e as Instruções Normativas do
Ministério da Economia (antigo Ministério do Planejamento-MP), com destaque à IN SGMP
Nº 05/2017.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
As contratações mais relevantes da Embratur estão alinhadas com os grandes resultados
formalizados no Mapa Estratégico, a fim de:
Contribuir para o aumento significativo da chegada de visitantes internacionais;
Potencializar o ingresso de divisas ; e
Aumentar a relevância da promoção do turismo internacional na geração de empregos.
A gestão de licitações e contratos relaciona-se diretamente com os seguintes objetivos
inseridos do Mapa Estratégico:
Otimizar a capacidade de Tecnologia da Informação e Comunicação e o apoio
logístico para potencializar a promoção turística da entidade; e
Ampliar o relacionamento com o corpo de compradores, agentes de viagens e
compradores corporativos.
137
CONVÊNIOS
Desde de 2014 não foram celebrados novos convênios pela Entidade, em decorrência do corte
no limite para movimentação e empenho das dotações da programação orçamentária constante
das Leis Orçamentárias dos anos de 2014 a 2018 estabelecido pelo Governo Federal.
As demandas atuais relacionadas a convênios remetem-se a prestações de contas pretéritas
já concluídas ou que se encontram em fase de Tomada de Contas Especial (TCE) na
Embratur ou em instâncias externas (como, no MTur, na CGU e/ou no TCU). A única
prestação de contas vigente que ainda se encontra em fase de análise refere-se ao Convênio
nº 793019/2013, firmado em 2013 com o Município de São Luís/MA.
PRINCIPAIS DESAFIOS E AÇÕES FUTURAS
As particularidades e necessidades específicas da Embratur devido à promoção do turismo
internacional são o principal desafio da gestão de licitações e contratos. Além do desafio citado,
soma-se a necessidade de reduzir o tempo médio para conclusão dos processos licitatórios e
celebração dos contratos. O crescente corte orçamentário imposto à esse órgão vem exigindo
contínua adaptação no planejamento das contratações, com constante reprogramação das
ações. A mudança na legislação (leis, decretos e instruções normativas) relativa à contratação
foi outra dificuldade na gestão de licitações e contratos.
6.2. GESTÃO DE PESSOAS
Da conformidade legal
Para assegurar a conformidade com a Lei nº 8.112/1990 e demais normas aplicáveis à
Gestão de Pessoas, a Embratur observa o conjunto de regras e diretrizes estabelecidas ou
referendadas pelo Governo Federal e órgãos de controle. Neste contexto, a Divisão de
Gestão de Pessoas verifica diariamente as normas aplicadas pela Secretaria de Gestão de
Pessoas do Ministério da Economia (antigo Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão), órgão central do SIPEC. Cabe ressaltar que no ano de 2018 as trilhas de auditoria
realizadas pela CGU não apresentaram inconsistências referentes ao exercício de 2017.
No intuito de disciplinar, no âmbito da Autarquia, a concessão de licença para capacitação
foi publicada a Portaria Embratur nº 96, de 29/08/2018; por sua vez, a Portaria Embratur
nº 118, de 13/11/2018, estabelece regras para a cessão de servidores para outros órgãos
ou entidades.
Da força de trabalho (Estagiários não foram contabilizados)
Fonte: SGRH/SIAPE/SEI.
138
Fonte: SGRH/SIAPE/SEI.
O quadro reduzido de servidores da Embratur reflete as sucessivas reformas administrativas
ocorridas nos anos anteriores aliadas à não autorização de novo concurso a essa Entidade.
Além dos 125 servidores que compõe a forma de trabalho do órgão, existem 16 cedidos a
outros órgãos e 6 em licença para tratar de interesse particular. Em relação a 2017, no ano de
2018 ocorreu tímido aumento da força de trabalho no patamar de 1,63% em decorrência do
retorno de servidores de cessões, licenças e requisições.
Dos 90 servidores ativos, 20 completaram os requisitos para aposentadoria e a expectativa é
que mais 08 obtenham o direito de se aposentar até 2022.
Fonte: SGRH/SIAPE/SEI.
139
Rotatividade (%)
Exercício Vacância Exoneração Aposentadoria Cessão Outros
2016 1,43 17,14 1,43 1,43 2,14
2017 2,19 3,65 1,46 2,92 -
2018 - 4,88 2,44 0,81 0,81 Fonte: SGRH / SIAPE / SEI.
Da Estratégia de recrutamento e alocação de pessoas
Diante da decisão do Governo Federal de restringir nomeações para cargos públicos, por
questões orçamentárias, no ano de 2018, não ocorreu rotatividade por vacância. A
rotatividade deve-se a melhores salários e benefícios oferecidos por outros órgãos
públicos. A maior parte dos cargos de nível técnico está distribuída nas Unidades que
exercem atividades-fim. Ressaltamos que no exercício de 2018 novamente foi solicitado
ao Ministério da Economia (antigo MPDG), autorização para realização de novo concurso
público, porém não houve resposta advinda desse Ministério. A restrição de designação
para cargo de Função Comissionada do Poder Executivo (FCPE) apenas a servidores
efetivos dificulta o aumento da força de trabalho no órgão, visto que, caso não ocorresse
a substituição de cargos em comissão pelas FCPE, a nomeação para cargos sem vínculo
com a Administração incrementaria a já combalida força de trabalho da Autarquia. Outro
ponto prejudicial da conversão de cargos em comissão para FCPE, está no fato de que,
por vezes, não se encontra nos quadros do órgão, servidores capacitados a exercem
determinadas atribuições de chefia.
Do detalhamento da despesa de pessoal
A Embratur, no ano de 2018, teve um gasto total com pessoal no montante de R$ 42.390.974,82,
incluindo servidores ativos, requisitados, cedidos, inativos, pensionistas e estagiários.
140
Fonte: SGRH/SIAPE/SEI.
Houve o acréscimo de gasto total de pessoal, do montante de R$ 1,54%, em 2017, para o
montante de R$ 42.390.974,82, em 2018. O aumento de 1,54% do gasto total com pessoal
em 2018, em relação a 2017, deve-se ao reembolso por parte da Autarquia da remuneração
de 03 empregados requisitados à Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária -
INFRAERO. Ocorreu aumento de gasto com pensões, tendo em vista óbitos de servidores
inativos. A aposentação de servidores em 2018 refletiu a diminuição dos gastos com ativos.
A despesa com estagiários diminui 11,39% em relação ao ano de 2017, tendo em vista a
extinção de cargos vagos de servidores.
Da avaliação de desempenho e remuneração
A Lei nº 11.356, de 19/10/2006, dispõe sobre o Plano Especial de Cargos da Embratur,
sendo a estrutura remuneratória dos servidores do quadro permanente composta por
Vencimento Básico, Gratificação de Desempenho de Atividade da Embratur - GDATUR
e Gratificação de Qualificação - GQ. Ressalta-se que 05 servidores integram a Estrutura
Remuneratória de Cargos Específicos, estabelecida pela Lei nº 12.277, de 30/06/2010.
A avaliação de desempenho, para percepção da GDATUR, é realizada anualmente no mês de
julho, considerando o período de 1º de julho do ano anterior até 30 de junho do ano da avaliação.
Os servidores são avaliados por seus pares e pelas chefias imediatas, além de se auto avaliarem.
No ano de 2018, 105 servidores forma avaliados, incluídos os cedidos a outros órgãos.
A GQ é disciplinada pela Portaria Embratur nº 173, de 27/10/2016, sendo realizadas anualmente
duas avaliações para concessão aos servidores de nível superior. A progressão funcional ocorre
no mês de setembro, gerando efeitos financeiros a partir de 1º de outubro de cada ano.
Em 2018, 02 servidores foram aprovados em estágio probatório.
Fonte: www.planalto.gov.br.
141
Capacitação: Estratégia e números
O Plano Anual de Capacitação (PAC) é um dos instrumentos da Política de Capacitação e
Desenvolvimento dos servidores e destina-se a operacionalizar as diretrizes que norteiam o
processo de desempenho profissional dos servidores da Embratur ou que nela tenham
exercício, para o ano de 2018.
O PAC 2018 atingiu os objetivos propostos, oferecendo aos servidores ações de capacitação
para o desenvolvimento e o aperfeiçoamento de competências individuais e profissionais,
que foram executadas entre os meses de março a dezembro de 2018, em turmas abertas –
nas dependências das empresas ministrantes, e fechadas – turmas exclusivas para servidores
realizadas nas dependências da Autarquia.
O orçamento aprovado para ações de capacitação em 2018 foi de R$ 311.815,00 (trezentos
e onze mil oitocentos e quinze reais), divididos em R$ 211.815,00 (duzentos e onze mil,
oitocentos e quinze reais), para cursos de curta duração e R$ 100.000,00 (cem mil reais),
para cursos de média/longa duração.
Do valor total do orçamento, o montante de R$ 286.742,78 (duzentos e oitenta e seis mil
setecentos e quarenta e dois reais e setenta e oito centavos) foi utilizado, ou seja, executou-
se 91,96% do valor total disponibilizado.
Destes, a quantia de R$ 207.479,00 (duzentos e sete mil quatrocentos e setenta e nove reais)
foi destinada para cursos de curta duração e a quantia de R$ 79.263,78 (setenta e nove mil
duzentos e sessenta e três reais e setenta e oito centavos) foi destinada para cursos de
média/longa duração, sendo este último um benefício exclusivo para servidores efetivos,
cujo pagamento ocorreu por ressarcimento na folha de pagamento a 19 servidores.
Assim, considerando-se todos os tipos de capacitação, tem-se um investimento financeiro
em 2018 da ordem de 72,36% em cursos de curta duração e de 27,64% em cursos de
média/longa duração.
INVESTIMENTO EM CAPACITAÇÃO (R$)
Orçamento (R$) Tipo de Curso Valor
Investido (R$) %
311.815,00 Curta 207.479,00 72,36
Média/Longa 79263,78 27,64 Fonte: SGRH/SIAPE/SEI/ Relatório de Execução do PAC2018
O PAC estava composto inicialmente por 15 (quinze) cursos de curta duração, 3 (três)
congressos e 1 (um) curso de média duração realizado mediante licença para capacitação,
totalizando 19 (dezenove) ações de capacitação. Destes, foram executados 11 (onze) cursos,
2 (dois) congressos e 1 (um) curso de média duração, totalizando 14 (quatorze) ações.
Ao longo do exercício de 2018, foram incluídas no PAC outras 6 (seis) capacitações,
oriundas de oportunidades pontuais identificadas pelos servidores das diversas áreas e
devidamente autorizadas pela Presidência, das quais foram 02 (dois) cursos de curta
duração, 03 (três) congressos e 01 (um) curso de média duração realizado mediante
licença para capacitação. Assim, foram executadas no total 20 (vinte) ações de
capacitação em 2018.
142
Fonte: SGRH/SIAPE/SEI/ Relatório de Execução do PAC2018
Do indicador gerencial de gestão de pessoas
O indicador de desempenho monitorado pela área recursos humanos da Autarquia foi a
“Qualificação de Servidores”, cuja definição da meta a ser atingida em 2018, foi
elaborada mediante levantamento dos servidores capacitados em relação aos servidores
em exercício e, com base nessa análise, foi estabelecida a meta de capacitação de 52 dos
servidores em exercício em 31 de dezembro de 2017 (123 servidores).
Cabe ressaltar que, para fins desse indicador, cada servidor é contabilizado uma única
vez no exercício, independentemente da quantidade de cursos dos quais ele participe ao
longo do ano.
Em 2018 a quantidade de servidores em exercício capacitados ultrapassou o
desempenho almejado que era de qualificar 42,28% da força de trabalho, conforme
quadro apresentado a seguir.
EVOLUÇÃO DO INDICADOR
Ano 2014 2015 2016 2017 2018
Força de Trabalho 173 172 140 137 123
Meta 88 104 84 52 52
Capacitados 107 123 83 94 91 Fonte: SGRH/SEI
Da qualidade de vida
Ao longo do ano de 2018, a Comissão de Qualidade de Vida da Embratur deu
continuidade às atividades planejadas para o exercício. Para comemorar o Dia
Internacional da Mulher, celebrado em 08/03, os murais de todos os andares da Entidade
foram decorados em homenagem às servidoras e colaboradoras da Embratur.
Também no mês de março, no dia 22/03/2018, foi realizada a palestra "Brasília contra o
Câncer", com vistas a aumentar a conscientização e a prevenção contra o câncer. Essa
ação foi parte de um ciclo de palestras oferecido pelo Hospital Santa Lúcia, por ocasião
da inauguração do primeiro Centro Oncológico de Brasília. Participaram do evento mais
de 50 servidores e colaboradores da Embratur.
143
No mês de maio foi realizada uma ação por ocasião do Dia das Mães, com a decoração
dos murais e a entrega de uma singela lembrança.
Ainda no mês de maio foi realizada mais uma edição do Circuito-Saúde no Auditório da
Autarquia, que contou com os seguintes serviços: aferição de pressão ocular, pressão
arterial e glicemia, triagem de audiometria, bioimpedância, higienização facial,
reflexoterapia, auriculoterapia, quiromassagem, estande de jogos para exercitar o
cérebro e treinar a memória.
No intuito de imunizar a força de trabalho contra o vírus da Gripe H1N1, foi realizada
nos meses de maio e junho vacinação dos colaboradores, tendo sido aplicadas 223 doses
da vacina.
Em agosto foi a vez de homenagear os pais da Embratur, por ocasião do Dia dos Pais,
com a decoração dos murais e a distribuição de uma singela lembrança.
Além das atividades pontuais para datas comemorativas relatadas acima, ao longo de
2018 também tiveram continuidade algumas ações iniciadas no ano anterior: o Programa
Viva Melhor oferecido pela GEAP nas dependências da Embratur.
Principais desafios e ações futuras
Os riscos identificados relacionados à gestão de pessoas dizem respeito à redução da força
de trabalho no órgão, seja em virtude de cessões ou afastamentos/licenças, seja em razão
de vacâncias por aposentadorias ou exonerações.
O fator mais preocupante reside na previsão de aposentadorias de servidores ativos nos
próximos anos. Com o advento da incorporação de 100% do valor da gratificação de
desempenho, a tendência é que a taxa de requerimentos de aposentadorias aumente
consideravelmente.
Com a perspectiva que em 05 anos, 31% do quadro atual de servidores ativos estarão
aptos a se aposentar, a previsão é de redução drástica da força de trabalho da Embratur, o
que poderá acarretar o colapso das atividades da Autarquia, caso não seja realizado
concurso público para preenchimento dos cargos vagos.
Outro ponto a ser destacado, reside na perda do conhecimento tácito dos servidores mais
antigos, pois caso novos servidores ativos não sejam nomeados, o conhecimento
acumulado ao longo tempo poderá ser perdido.
As áreas que poderão ser afetadas de forma mais direta com as aposentadorias são: gestão
de pessoas, apoio operacional, orçamento e finanças, tecnologia da informação e
publicidade e propaganda.
144
6.3. INFRAESTRUTURA E GESTÃO PATRIMONIAL
145
6.4. GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
Conformidade legal
Para garantir a conformidade da gestão de Tecnologia da Informação - TI, a Embratur
elaborou o PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação, conforme previsto na IN
SLTI/MP nº 04/2014, em conformidade com a Estratégia de Governança Digital - EGD.
De modo a estar sempre aderente às diretrizes estratégicas e às metas da Secretaria de
Tecnologia da Informação-SETIC, a Coordenação Geral de Tecnologia da Informação
(CGTI) analisa e identifica as leis e os regulamentos que tem impacto potencial em TI,
avalia a conformidade com os requisitos regulatórios e aplica o conjunto de regras e
diretrizes instituídas pelo Governo Federal, órgãos de controle, Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República, padrões ISO – (Organização Internacional para
padronização) e normativos internos vigentes.
O Instituto, por meio da CGTI, procura constante evolução no que concerne às ações do
Governo Digital, como: Plano de Dados Abertos - PDA, Modelo de Acessibilidade -
EMAG, padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico – ePING, Política de
Segurança da Informação e Comunicação, bem como licitação e gestão de contratos de TI.
Modelo de governança de TI
O modelo de governança de TI da Embratur é pautado no uso eficaz, eficiente e aceitável
da Tecnologia da Informação na organização. Instituído o Comitê Estratégico de Tecnologia
da Informação – CETI, composto pela alta administração (Presidente e Diretores) e pela
Coordenadora Geral de TI, por meio do qual, respeitando as normas, o Plano Estratégico da
Instituição, o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e o Planejamento Estratégico de
TI, avaliam-se e direcionam-se, de forma contínua e com base em decisões claras e
transparentes, as aquisições de TI, os normativos internos e as necessidades dos usuários, a
fim de oferecer suporte às áreas, dotando-as de recursos tecnológicos prioritários para o
desenvolvimento de suas atividades voltadas ao negócio do órgão.
A Autarquia vem evoluído na implantação do COBIT (Control Objectives for
Information and related Technology) (modelo de gestão), no que tange aos seguintes
aspectos: alinhamento estratégico, agregação de valor, gerenciamento de
recursos, gerenciamento de riscos e medição de desempenho de TI.
146
CONTRATAÇÕES MAIS RELEVANTES DE RECURSOS DE TI (vigentes em 2018)
SERVIÇOS TÉCNICOS EM INFRAESTRUTURA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÕES
Coordenação Contrato (nº) Valor Contratual (em R$)
CGTI 08/2013 1.753.778,30
Fonte: SIAFI
147
SERVIÇO DE CARÁTER CONTINUADO, ESSENCIAL PARA A MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA E NEGOCIAL DO ÓRGÃO. (OCORRIDA EM JULHO/2015)
RENOVAÇÃO DE CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS RELATIVOS A FÁBRICA DE SOFTWARE PARA DESENVOLVIMENTO E MANUTENÇÃO DOS SISTEMAS DA EMBRATUR
Coordenação Contrato(nº) Valor Contratual (em R$)
CGTI 01/2014 1.938.673,09
Fonte: SIAFI
SERVIÇO DE CARÁTER CONTINUADO, NECESSÁRIO PARA O DESEMPENHO DAS FUNÇÕES FINALÍSTICAS E MEIO DO ÓRGÃO
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÕES
A Embratur, por meio da Portaria Embratur nº 105, de 27/09/2018, instituiu, como unidade
consultiva e executiva, o Comitê de Segurança da Informação e Comunicações – CSIC, que
tem funções normativas, diretivas e fiscalizadoras das atividades relativas à Segurança da
Informação. A Embratur implantou ações de conscientização dos seus servidores sobre a
Segurança da Informação e Comunicações, disponibilizando telas de logon com temas tratados
nas Diretrizes da Política de Segurança da Informação e Comunicações – POSIC. As
atividades de Sistema de Informações e Comunicações - SIC estão sob responsabilidade da
CGTI e conta com o direcionamento do Comitê Estratégico de Tecnologia - CETI, do Comitê
de Segurança da Informação e Comunicações - CSIC e da Equipe de Tratamento de Incidentes
de Redes – ETIR.
SINGULAR TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/ACELERADOR WEB
Coordenação Contrato (nº) Valor Contratual (em R$)
CGTI 03/2018 992.970,00
CADEIA DE VALOR
PRINCIPAIS INICIATIVAS (SISTEMAS E PROJETOS)
NA ÁREA DE TI
PRINCIPAIS RESULTADOS (BENEFÍCIOS E IMPACTOS)
Gestão de execução Aquarela
Permitir o planejamento das ações e da distribuição orçamentária; registro da
execução do Plano; e o acompanhamento através de análises para o suporte e
tomada de decisões
Controle do planejamento, solicitação de serviço, empenho, ordem de serviço,
solicitação de pagamento de fornecedores e relatórios.
Sistema de Controle de
Inscrições em Eventos - SCIE
Sistema capaz de gerir as inscrições de empresas participantes, dos eventos
realizados pela Embratur.
Permite a inscrição em eventos e aperfeiçoa a participação de agentes do
setor na Agenda de Promoção Comercial do Turismo Brasileiro.
Sistema de Distribuição de Material - SDM
Sistema para gestão das requisições de materiais promocionais. Registros de pedidos, liberações e entregas, com
integração de limite de estoque, com o SGA (almoxarifado).
Controla a logística de distribuição dos materiais promocionais enviados aos
eventos e aos solicitantes externos, como Embaixadas e Presidência da República.
Sistema de Gestão de
Almoxarifado - SGA
Sistema para gestão que automatiza o processo de controle de materiais do
almoxarifado, em conformidade com as especificidades da Embratur.
Integração com o Portal de Compras, possibilitando a requisição de compras de
materiais.
148
Figura 14 – Campanha de conscientização sobre a segurança de Informação
Fonte: Coordenação Geral de Tecnologia da Informação – CGTI
PRINCIPAIS DESAFIOS
A CGTI conta atualmente, com um total de 04 (quatro) servidores, sendo: 02 (dois) efetivos
(Chefe da Divisão de Infraestrutura Tecnológica e Gestor de Serviços e Contratos - GSISP)
e dois DAS sem vínculo - Coordenadora Geral e Chefe da Divisão de Gestão e Sistemas.
Adiciona-se a este número um estagiário e 11 prestadores de serviços, sendo:
Infraestrutura com 09 técnicos especializados; um terceirizado administrativo (Brasfort) e
um Técnico de impressão.
O número insuficiente de servidores na área de Tecnologia da Informação, expõe a
Embratur aos seguintes riscos:
Dependência de técnicos especializados terceirizados;
Impossibilidade de criação de gestão de projetos;
Sobrecarga às chefias de TI, dificultando exercer mais eficazmente as funções de
planejamento, coordenação e liderança das equipes;
Dificuldade de cumprimento de prazos para elaboração de documentos da Instrução
Normativa SLTI/MP nº 04/2014;
Insuficiência de gestores de contrato; e
Dificuldade de montagem da equipe de planejamento da contratação.
AÇÕES FUTURAS
Estabilidade orçamentária para a área de TI, devido às ações prioritárias para
funcionamento de ambiente tecnológico;
Interação das áreas finalísticas com a TI;
Atualização de arquitetura dos sistemas legados; e
Implantação de metodologia - PDCA (planejar, fazer, avaliar e agir).
149
6.5. SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
150
6.6. COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DO CAPITAL SOCIAL
Registra-se que existe uma receita referente aos depósitos anuais de dividendos,
oriundos de participação acionária da Embratur, quando ainda empresa, que estão
depositas no Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e que
estão aplicados na conta única. São os seguintes empreendimentos: Festa Nacional da
Uva Turismo e empreendimentos S.A; Geplan Hotéis S.A; Poços Fervedouro S/A Hotel
de Turismo; Salvador Praia Hotel S/A.
6.7. PLANOS PARA IMPLEMENTAR AS PRIORIDADES ESTRATÉGICAS
No final do exercício de 2018, para os 100 primeiros dias do novo Governo Federal, foi
feito um mapeamento de ações para ditar o ritmo de execução dos programas de
competência da Embratur e, consequentemente, dos resultados que serão alcançados no
período 2019-2022.
Sendo assim, destacam-se as prioridades e os desafios institucionais, bem como as
propostas de ações imediatas para o exercício de 2019, na intenção de subsidiar as
decisões que serão tomadas pela nova gestão, no âmbito da Embratur.
30 - 90 primeiros dias
Os meses de janeiro a março de 2019, são considerados a alta temporada de Verão
2018/2019 no Brasil (dezembro/2018 a fevereiro/2019), em que ocorre um grande fluxo
de turistas estrangeiros ao país, especialmente dos mercados emissores vizinhos e, em
particular, da Argentina.
Este período registra uma intensa agenda de eventos e ações internacionais de turismo,
especialmente no hemisfério norte, nos quais tradicionalmente ocorre a participação do
Brasil, por meio da Embratur, que visam atrair mais visitantes estrangeiros ao país ao
longo de 2019. Essa agenda de eventos e ações demandam gestão imediata do corpo
diretor da autarquia a fim de garantir as suas realizações, por meio da autorização de
dotação orçamentária e limite de empenho para aquisição dos pisos das feiras
internacionais de turismo do primeiro trimestre de 2019; bem como, para se efetuar o
devido empenho nos contratos de prestação de serviços de montagem dos estandes do
Brasil em feiras; de comunicação digital e publicidade; e de Relações Públicas e
Assessoria de Imprensa, em vigor no âmbito da Embratur.
São elas:
1. Feiras Internacionais de Turismo - 1º trimestre/2019 - a compra de pisos e a
montagem dos estandes do Brasil nas feiras internacionais de turismo do primeiro
trimestre de 2019, conforme quadro abaixo, demandam recursos (limites
orçamentário e de empenho) no montante de R$ 3.900.000,00 (três milhões e
novecentos mil reais).
151
2. Comunicação Digital, Relações Públicas/Assessoria de Imprensa e Publicidade -
a garantia da prestação de serviços contínuos, no primeiro trimestre de 2019, que
incluem a realização de ações em Redes Sociais e a manutenção dos canais de
comunicação digital; as ações de RP e Assessoria de Imprensa, em particular a
manutenção dos Núcleos de Atendimento à imprensa no exterior e no Brasil, a
gestão de notícias sobre o Brasil que possam impactar a imagem do país como
destino turístico e a cobertura da participação em feiras internacionais de turismo;
além das ações e das campanhas de publicidade, conforme listado abaixo,
demandam recursos (limites orçamentário e de empenho) no montante de R$
7.800.000,00 (sete milhões e oitocentos mil reais).
Manutenção dos canais de comunicação digital (portal VisitBrasil, Redes
Sociais, MarketPlace, VisitBrasil Connect, etc.);
Ações de marketing digital e de mídia, durante as feiras internacionais de
turismo do primeiro trimestre de 2019;
Desenvolvimento e lançamento de plataforma para capacitação on-line do
trade turístico internacional;
Manutenção de Links patrocinados Google;
Posts patrocinados em Redes Sociais;
Veiculação do 2º flight da campanha Happy by Nature, de promoção
turística internacional do Brasil, no exterior.
Manutenção dos Núcleos de Atendimento à imprensa nacional (ASCOM)
e internacional (RP Argentina, Estados Unidos, Alemanha e Reino
Unido);
Ações de Relações Públicas e cobertura de imprensa nas feiras
internacionais de turismo do primeiro trimestre de 2019; e
Deslocamento da equipe ASCOM para cobertura de imprensa em ações
no Brasil e no exterior.
Sendo assim, o montante necessário para cobrir as despesas com as ações finalísticas,
programadas pela Embratur para o 1º trimestre de 2019, é de R$ 11.700.00,00 (onze
milhões e setecentos mil reais).
Destacamos, ainda, que se encontra finalizado e em condições de publicação no Diário
Oficial da União - DOU, o Edital para contratação de empresa prestadora de serviços de
Publicidade, no valor de R$ 65.000.000,00 (sessenta e cinco milhões de reais), conforme
consignado no Processo SEI n. 72100.001353/2017-66, de competência da Diretoria de
Marketing e Relações Públicas, da Embratur. Os atuais contratos de Publicidade e
Propaganda, firmados com as empresas McgarryBowen Brasil Comunicação S/A
(Contrato nº 18/2013) e Artplan Comunicação S/A (Contrato nº 19/2013), serão
FITUR - Feria Internacional de Turismo Madri / Espanha 23 a 27/01/2019 Multiprodutos
The New York Times Travel Show Nova York / Estados Unidos 25 a 27/01/2019 Multiprodutos
Vitrina Turística ANATO Bogotá / Colômbia 27/02 a 01/03/2019 Multiprodutos
BTL - Feira de Turismo de Lisboa Lisboa / Portugal 13 a 17/03/2019 Multiprodutos
ITB Berlin - International Tourism Bourse Berlim / Alemanha 06 a 10/03/2019 Multiprodutos
FEIRAS INTERNACIONAIS DE TURISMO - EMBRATUR 2019
152
encerrados ao término das suas vigências, em 18/10/2019, ou poderão ser rescindidos a
partir da conclusão do referido processo licitatório, o que ocorrer primeiro.
100 primeiros dias do Governo
1. Gestão junto ao Congresso Nacional, visando a implantação de novo modelo
institucional para a Embratur, por meio da aprovação do Projeto de Lei nº
7425/2017, que transforma a autarquia em Agência Brasileira de Promoção do
Turismo, serviço social autônomo, garantindo mais flexibilidade e agilidade na
realização de ações, projetos e parcerias, como, também, recursos em volume
compatível, e no momento adequado, às necessidades de promoção turística
internacional do Brasil.
A atribuição da Embratur exige uma atuação mundial e sinérgica, com presença
constante em, no mínimo, 15 países emissores (formadores do fluxo turístico
internacional do Brasil) e uma forte parceria com agentes públicos e privados. A
personalidade autárquica engessa e inibe a atuação da Embratur no cenário global.
Com a aprovação da matéria, esse novo modelo permitirá, ao ser aplicado, que o
Brasil atue com mais vigor em um cenário turístico mundial altamente
competitivo, alcançando melhores resultados, tanto no aumento da entrada de
turistas estrangeiros e divisas no país, quanto na geração de novos empregos e
renda para a população brasileira.
2. Recompor o orçamento da Embratur para o ano de 2019 (suplementação
orçamentária, busca de parcerias no Brasil e no exterior etc.); e
3. Criar condições para a revisão/realização de um novo plano de marketing turístico
internacional, considerando a mudança de comportamento e do perfil de consumo
dos turistas em todo o mundo, como também os avanços em infraestrutura turística
e a alta exposição de imagem do Brasil no exterior, experimentados ao longo dos
últimos 5 anos.
4. Dar continuidade e concluir o processo de Planejamento Estratégico Integrado da
Embratur.
Ao longo da Gestão 2019-2022
1. Implementar um novo modelo de representação internacional do Brasil no
exterior, mais competitivo e atuante, em países emissores preferenciais e
estratégicos;
2. Intensificar os Programas de Marketing Digital e de Relações Públicas;
3. Implementar um Programa de Parcerias e Fomento com as Companhias Aéreas -
entende-se essas companhias como parceiras fundamentais ao alcance das metas
referente ao aumento no número de turistas internacionais e às possibilidades de
promoção junto ao trade turístico, imprensa e público final;
4. Expandir a promoção do País, em conjunto e parceria com outros países de
interesse, em mercados de longa distância;
5. Realizar campanhas de divulgação/promoção turística, segmentadas por público-
alvo, em parceria com o setor público e privado, nos principais países emissores
de turistas para o Brasil, como forma de potencializar e racionalizar as ações de
promoção;
153
6. Promover eventos de relacionamento e promoção voltados aos profissionais do
setor de turismo, a exemplo dos operadores de turismo e agentes de viagem, e de
outros atores da cadeia de distribuição;
7. Realizar viagens técnicas de familiarização (famtour e press trips) com operadores
de turismo, agentes de viagem, imprensa e formadores de opinião, para fomentar
a promoção e o apoio à comercialização dos destinos turísticos brasileiros no
exterior.
O Programa de Caravanas Brasil é parte fundamental do trabalho de promoção
internacional por meio dos quais os responsáveis pelas vendas e os formadores de
opinião/tendências conhecem efetivamente o produto nacional, incrementando,
assim, as vendas dos destinos turísticos brasileiros no exterior;
8. Realizar ações de marketing promocional com consumidores finais em locais
estratégicos, de grande concentração de público (shoppings, parques, cinemas) ou
de púbico segmentado, e promoções em redes sociais;
9. Intensificar a realização de Ações Segmentadas - a realização de parcerias e ações
segmentadas no mercado internacional é parte fundamental na diversificação de
oferta nos mercados internacionais. Por meio dessa atuação é possível promover
a oferta específica para públicos que consomem de forma segmentada. A oferta
turística do Brasil é rica, sendo, portanto, necessária a segmentação para
categorização e o foco no trabalho de promoção. Dessa forma, obtém-se
resultados mais efetivos e eficazes para o País e para a Embratur;
10. Recuperar a posição de liderança do Brasil, como destino turístico internacional,
na América do Sul e posicionar o país entre os maiores países em receptivo
internacional e ingresso de divisas do mundo;
11. Reposicionar o Brasil entre os 10 países que mais realizam eventos internacionais
técnico-científicos no mundo - estabelecer uma nova Política de Captação e
Promoção de Eventos Internacionais para o Brasil (Top 10 ICCA); e
12. Promover a imagem do Brasil como destino turístico de primeiro nível, no
exterior, para o público internacional, visando o alcance das metas estabelecidas
pelo Plano Nacional de Turismo 2018-2022, que prevê a entrada de 12 milhões de
visitantes estrangeiros e US$ 19 bilhões em divisas com o turismo até o ano de
2022.
6.8. GESTÃO DE FUNDOS E DE PROGRAMAS
6.8.1. Informações sobre a gestão do Fundo de Investimento Setorial do Turismo –
FISET/Turismo
O FISET foi criado pelo Decreto-Lei n. 1376, de 12 de dezembro de 1974, com escopo
de estimular o desenvolvimento do turismo, da pesca do florestamento/reflorestamento,
como alternativas para novos investimentos nesses setores.
De acordo com o art. 7o do Decreto-lei, o Fundo teria suas contas operadas pelo Banco
do Brasil S/A, sob supervisão da Empresa Brasileira de Turismo – EMBRATUR
(atualmente Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR), Superintendência do
Desenvolvimento da Pesca - SUDEPE e Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal (atualmente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis - 1BAMA). O supervisor do setor turismo no FISET é a EMBRATUR.
154
Os recursos do FISET originavam-se basicamente de deduções do imposto sobre a renda
devida por pessoas jurídicas. Entretanto, com o advento do Decreto-lei n° 2397, de
21/12/1987 e da Lei 7.714, de 29/12/1988, o Fundo perdeu sua finalidade, tendo em vista
a extinção gradual dos incentivos fiscais destinados aos investimentos setoriais. Os
recursos para financiamentos pendentes do FISET foram substituídos pelos do Fundo
Geral de Turismo - FUNGETUR, conforme resolução CNTur n° 3.341, de 11 /7/1998.
Atualmente as ações que compõem a carteira do FISET-Turismo são relativas a 5
empresas e corresponde a R$ 0,34, referente a valores históricos dos títulos (Ações)
registrados no ativo do Fundo, conforme demonstrações contábeis e relatório gerencial
do Banco do Brasil em anexo.
O FISET perdeu sua finalidade em 1987, em razão da extinção da principal fonte de
recursos (renúncia fiscal) determinada pelo Decretro-Lei n. 2.397/87. A busca pela
liquidação/encerramento formal do Fundo foi iniciada a partir daquele advento e contou
com diversas ações dos órgãos responsáveis, como a realizações de leilões especiais com
a finalidade de venda direta de ações da carteira Fiset, a devolução de recursos disponíveis
ao MTur/FUNGETUR.
A Embratur junto a Advocacia Geral da União – AGU e Do FUNGETUR, tem feito
pesquisas para verificar a possibilidade de liquidar três projetos no ano de 2019, dos cinco
ainda ativos da carteira para alienação do restante dos ativos, para enfim baixar a carteira de
ativos do FISET/Turismo.Depois de iniciadas as ações conforme informadas no relatório
gerencial do Banco do Brasil em anexo para extinção formal do FISET, permanecem as
indefinições quanto aos procedimentos operacionais a serem adotados para a efetivo
encerramento do Fundo e a destinação a ser dada aos direitos e deveres do FISET.
6.9. DECLARAÇÃO DO RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO
E ADMINISTRAÇÃO - DIGES
A Diretoria de Administração Interna, integra a estrutura do Instituto, conforme Portaria
MTur nº 34/2018 (Altera a Portaria MTur nº 117, de 06/04/2016, que aprova o Regimento
Interno da Embratur).
Compete à Diretoria de Gestão Interna coordenar e supervisionar a execução das
atividades relacionadas com os sistemas federais de planejamento e de orçamento, de
administração financeira, de contabilidade, de administração dos recursos de informação
e informática, de pessoal civil e de serviços gerais.
Nesse contexto, a DIGES dá suporte e exerce papel articulador entre as coordenações
gestoras executoras no âmbito desta Diretoria, a saber: Coordenação de Contratos e
Convênios – CCON; Coordenação-Geral de Administração – CGAD; Coordenação
Geral de Orçamento, Finanças e Contabilidade – CGFC e a Coordenação Geral de
Tecnologia da Informação – CGTI.
O gerenciamento dos insumos (orçamento, pessoas, tecnologia etc.) e da gestão dos
suportes (administração predial e logística de bens e serviços, gestão de pessoas, gestão
da tecnologia da informação, gestão orçamentária e financeira etc.) ocorrem, no âmbito
do Instituto Brasileiro de Turismo – Embratur, de forma centralizada. Os objetivos
estratégicos de Gestão da DIGES estão alinhados com o Planejamento Estratégico
institucional do Órgão.
Das ações realizadas por esta Diretoria no exercício de 2018, destacam-se as seguintes:
Aplicação de película de proteção solar em portas, janelas, e vidraças do edifício Sede da
155
Embratur; Aplicação da vacina contra o vírus da gripe Trivalente - A (H1N1) e sazonal
(H3N2 e B), aos colaboradores da Embratur; Aquisição de lixeiras adequadas para
depósito de resíduos orgânicos e indiferenciados, considerando as determinações da Lei
nº 12.305/2010 e da Lei Distrital nº 5.610/2016; Plataforma de Rede de Distribuição de
Conteúdo Descentralizada; Reorganização em sua estrutura física e adequação às
necessidades de segurança, velocidade de processamento e atualização do parque
tecnológicas.
Em 2018, a Diretoria enfrentou restrições orçamentárias, situação que impôs desafios
para a gestão administrativa da Autarquia, que precisou readequar programas e ações. A
diretoria atuou com objetivo de atuar dentro dos limites dos recursos disponíveis, sem
perder a produtividade.
Concluindo, declaro que os padrões de gestão do Instituto Brasileiro de Turismo atendem
aos requisitos de conformidade e confiabilidade das informações prestadas neste capítulo
e encontram-se fundamentadas em informações extraídas dos principais sistemas
gerenciais da Administração Pública e que de modo detalhado, as informações
encontram-se registradas no âmbito geral da DIGES, itens 4.5.3, 6 e 7 do Relatório de
Gestão 2018.
Giovana Iannicelli Crema Rodrigues
(Diretora de Gestão Interna)
156
7. GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
7.1. Execução orçamentária
A Lei nº 13.587, de 02/01/2018, que estima a receita e fixa a despesa da União para o
exercício financeiro de 2018, liberou todo o orçamento em janeiro. Os dados descritos neste
relatório incluem o orçamento da Lei Orçamentária Anual (LOA), as suplementações
orçamentárias, as renúncias fiscais e as receitas próprias. Em 2017, de acordo com o Sistema
Siafi 2017, a Embratur teve dotação inicial no montante de R$ 109.103.035,00, a dotação
atualizada correspondeu ao montante de R$ 114.064.810,00. Desse valor, a Embratur
empenhou a quantia de R$ 109.933.691, liquidou a quantia de R$ 99.454.006, pagou a
quantia de R$ 96.709.668,32, com a inscrição de Restos a Pagar no valor de R$
10.479.684,67 e reinscrição no valor de R$ 4.153.158. Convém ressaltar que existem
detalhamentos de valores transferidos ao Ministério das Relações Exteriores (MRE), para
ações de promoção no exterior.
Desempenho Financeiro
O Desempenho financeiro no exercício de 2018, foi diferente ao exercício de 2017, o
órgão repassador, Ministério do Turismo, atendeu às demandas da autarquia, o que
corroborou a redução na inscrição de Restos a Pagar na ordem de 417%, em relação a que
período 2017.
Execução Financeira
O valor pago em 2018, no âmbito da Embratur, foi no montante de RS 137.310.913,86, dos
quais a quantia de R$ 109.933.691,05 foi empenhada no referido exercício e a quantia de R$
35.743.161,00 foi referente a Restos a Pagar. Foi utilizado o montante de R$ 2.626.488,00 de
recursos próprios com o pagamento de pessoal inativo e transferidos ao MRE a quantia de
R$ 1.280.262,00. Assim, evidenciamos que não foi cumprido a Programação Financeira,
necessitando de ingresso de recursos próprios para pagamento de despesas.
PESSOAL E ENCARGOS
SOCIAIS - 38,67% -38.505.737,97
INVESTIMENTO -1,13% - R$
1.125.342,23
OUTRAS DES.CORRENTES
60,20% - R$ 59.938.812,19
VALOR TOTAL PAGO 2018
GASTOS PESSOAL 39%-R$ 44.492.670,00
ADM. DA UNIDADE16%-R$ 18.733.231,00
PROMOCAO NO EXTERIOR45%-R$ 51.315.969,00 DOTAÇÃO ATUALIZADA
157
Valores Executados e Restos a Pagar
PROMOÇÃO NO EXTERIOR
Os restos a pagar
São recorrentes na Embratur alguns gargalos, por exemplo, a missão dessa Entidade é a Promoção
Turística do Brasil no Exterior, cujo desenvolvimento é feito no mercado internacional, assim, se exigem
relacionamentos com entes internacionais, que envolvem o envio de relatórios, faturas e invoIces ao
estrangeiro, que acarretam no atraso dos pagamentos. Outro fator de gargalo é o limite orçamentário, que
atrapalha a execução de algumas ações, desencadeando reprogramação e exclusão de ações inicialmente
programadas. Por último, o constante descumprimento da Programação Financeira por parte do
Ministério do Turismo e da Coordenação-Geral de Programação Financeira (COFIN) da Secretaria do
Tesouro Nacional (STN) acarretou na inscrição de restos a pagar.
Em 2018 foram inscritos R$ 43.768.665,87, sendo R$ 35.605.974,91 liquidados e pagos, R$
5.897.489,67 cancelados, restando R$ 5.359.465,49 para reinscrição em 2019, consoante quadro abaixo:
Quadro 2 - Restos a pagar inscritos em exercícios anteriores RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS
Ano de Inscrição
Montante em 1º de
janeiro do ano 2018 Pagos Cancelados
Saldo a pagar
31/12 do ano
2019
(a) (b) (c) (d) = (a-b-c)
2017 43.623.893,79 35.089.940,02 4.668.017,95 4.155.929,98
2016 2.972.439,10 649.289,53 1.116.842,96 1.206.306,61
2015 22.183,23 22.183,23 - 0 Totais 46.618.516,12 35.761.412,78 5.784.860,91 5.362.236,59
Fonte: Tesouro gerencial
RP NAO PROC. INSCRITOS51%-R$ 7.281.676,53
RP NAO PROC. REINSCRITOS0%-R$ 3.516,00
RP NAO PROC. CANCELADOS11%-R$ 1.594.205,61
RP NAO PROC. PAGOS38%-R$ 5.439.228,43
ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE
RP NAO PROC. INSCRITOS49% - R$ 36.457.946,91
RP NAO PROC. REINSCRITOS4% - R$ 2.991.106,33
RP NAO PROC. CANCELADOS6% - R$ 4.095.156,94
RP NAO PROC. PAGOS41% - R$ 30.243.418,20
PROMOÇÃO NO EXTERIOR
158
Metas Financeiras
A meta inicialmente proposta pela equipe técnica da Embratur para o exercício de 2018 foi no
montante de R$ 6,232 bilhões (seis bilhões, duzentos e trinta e dois milhões) oriundos de gastos
de turistas no Brasil (divisas geradas), no entanto, devido à redução orçamentária imposta à
Embratur, o Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento do Governo Federal (SIOP), a
meta foi reduzida para o valor de R$ 5,771 bilhões, com efeito, atingimos o montante de R$
5,917 bilhões, portanto ultrapassamos a meta em 2,53%.
Destaca-se que, para o exercício de 2018, na Ação Finalística 20Y5 - Promoção Turística do
Brasil no Exterior, do Programa 2076 – Turismo, foi empenhada a quantia de R$ 51.298.638,
que atingiu o percentual aproximado de 85% de valores executados, além da execução
correspondente à quantia de R$ 30.243.418, de Restos a Pagar. A ação foi suplementada no
valor de R$ 5.000.000,00, sendo R$ 3.500.00,00, advindo do Ministério do Turismo (MTur), e
R$ 1.500.000,00, advindo do Ministério do Esporte (ME).
Cabe-nos evidenciar, também, que a autarquia ao longo dos anos de 2014 a 2019 tem os seus
orçamentos reduzidos, acarretando em redução da atuação na Promoção do Brasil no exterior,
conforme Quadro apresentado adiante:
Quadro 3 - Orçamentos aprovados (LOA) ao longo dos exercícios de 2014 a 2019
2014 2015* 2016 2017 2018 2019
R$174.967.660 R$285.828.463 R$136.912.530 R$132.772.377 R$109.103.035 R$91.984.349
Legenda: *2015 – Esse valor total apresentado corresponde ao valor adicionado de emendas parlamentares, no valor de R$
110.170.983 // Fonte: SIOP.
Legenda: *2015 – Esse valor total apresentado corresponde ao valor adicionado de emendas parlamentares, no valor de R$ 110.170.983 //
Fonte: SIAFI
Fatores intervenientes no desempenho das ações
O fator que mais impactou no desenvolvimento das ações ao longo dos últimos anos foram os limites
orçamentário e financeiro, os quais geraram uma necessidade de ajuste no planejamento das ações.
Ressaltamos que nos 3 e 4 bimestres houve dificuldades por parte da Embratur para empenhar devido à
ausência de limites orçamentários e financeiros disponíveis. Outro fator interveniente é a liberação dos
limites orçamentários e financeiro novembro, e o prazo para empenho, geralmente se encerra na primeira
semana de dezembro. A incerteza da liberação inviabiliza a contratação de se serviços e ou aquisição de
bens materiais. Tal ocorrência pode se verificar na perda de orçamento de investimentos em 2018, o limite
orçamentário foi disponibilizado no princípio de dezembro e a data limite de empenho era 07/12/2018,
portanto, não havia tempo para se licitar e adquirir bens. Em resumo embora haja limites orçamentários,
inexiste o processo licitatório apto a aquisição dos bens e consequentemente a realização de empenho.
159
E por fim, a inscrição de Restos a Pagar a liberação tardia dos limites, acarreta em atrasos nas
reprogramações de ações que muitas vezes se inicia em dezembro e só se concluem no outro exercício.
Outro fator impactante foi o contingenciamento compulsório do Decreto nº 8.540/2016, com metas de
redução de despesas do governo em até 20%, ocasionando retração nas ações desenvolvidas pela autarquia.
No gráfico abaixo podemos observar a liberação das cotas de limite, enquanto que o orçamento foi
totalmente liberado em janeiro após a aprovação da lei Orçamentária Anual.
O gráfico demonstra que há um descompasso na liberação total da LOA e o Contingenciamento do
orçamento ao longo do exercício de 2018, desencadeando problemas relacionados à execução de
ações, à reprogramação e à exclusão de ações inicialmente programadas.
Escassez de Recursos
Embora o orçamento para o exercício de 2018, consignado na LOA 2018, Lei nº 13.587, de
02/01/2018, tenha sua liberação total, os saldos disponíveis não foram suficientes, necessitando de
suplementação na ordem de R$ 684.490, para o pagamento de pessoal inativo da Entidade. Além
da utilização de receitas próprias para o custeio de pessoal inativo no mês de outubro de 2018, foi
editada a Portaria nº 9.420, de 14 de setembro de 2018, da Secretaria de Orçamento Federal (SOF)
do então Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MP), bloqueando dotação na
quantia de R$ 2.644.000, de despesas empenhadas, liquidadas e pagas, remanejamentos a outros
órgãos da Administração. Assim foram consumidos recursos próprios da Embratur, na ordem de
R$ 2.644.000, captados para incremento da ação de promoção do Brasil no exterior.
Despesas da Embratur por grupos de despesas
Gastos com pessoal e encargos sociais: Para melhor compreensão do total dos dispêndios com
pessoal, estão inclusos os gastos com benefícios, indenizações, ajuda de custos, auxílios
(transporte, alimentação, pré-escolar, funeral etc.), requisições de servidores, além despesas de
pessoal e encargos sociais.
160
Despesas Correntes: Despesas necessárias à prestação de serviços e à manutenção
organizacional, à exceção das despesas de pessoal já referenciadas.
Investimentos: Dotações aplicadas no patrimônio permanente do órgão, tais como: obras,
instalações, aquisição de materiais, desenvolvimento de sistema de TI etc.
DESPESAS PARA GRUPO DE DESPESAS GND VALOR R$
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 1 38.505.736,97
OUTRAS DESP.CORRENTES 3 59.938.812,19
INVESTIMENTOS 4 1.125.342,23
TOTAL 99.569.891,39 Fonte: Tesouro Gerencial * GND- Grupo por natureza de despesa.
Receitas Realizadas
A Embratur tem a previsão de uma única receita própria, oriunda da cobrança de
participação de entes públicos e ou privados, na condição de expositores, em eventos
internacionais, para a Promoção do Brasil no Exterior. Em 2017 houve ingresso de
receitas correspondente ao montante de R$ 1.591.623,71.
A autarquia também recebe depósitos anuais de dividendos de participação acionária da Embratur
quando ainda empresa, ações depositas no BNDES. As demais receitas tratam-se de receitas
oriundas de recursos ordinárias da fonte 100, que tratam de pagamentos de precatórios de
convênios e outras sanções além de multas, conforme detalhado no Quadro apresentado a seguir.
Quadro 4 – Receitas
Natureza Receita PREVISAO
ATUALIZADA
DA RECEITA
(R$)
RECEITA
ORCAMENTARIA
(BRUTA)
(R$)
RECEITA
ORCAMENTARIA
(LIQUIDA)
(R$)
Fonte Recursos
13210011
REM. DEPOSITOS
BANCARIOS-
PRINCIPAL
80
RECURSOS
FINANCEIROS
DIRETAMENTE
ARRECADADOS
119.091,00 411.119,29 411.119,29
16100111
SERV.ADMINISTRAT.E
COMERCIAIS GERAIS-
PRINC.
50
RECURSOS NAO-
FINANCEIROS
DIRETAM.
ARRECADADOS
288.403,00 1.153.759,68 1.153.759,68
19100113 MULTAS PREVISTAS-
DIV.AT. 74
TX/MUL.P/PODER DE
POLICIA E
MUL.PROV.PROC.JUD
26.297,56 26.297,56
19100114 MULTAS PREV.T-
MUL.JUR. 74
TX/MUL.P/PODER DE
POLICIA E
MUL.PROV.PROC.JUD
447,18 447,18
TOTAL 407.494,00 1.591.623,71 1.591.623,71
Fonte: Tesouro Gerencial
161
Recursos Transferidos
No exercício de 2018 foram feitas 30 descentralizações financeiras no montante de R$
981.324,53 (novecentos e oitenta e um mil, trezentos e vinte e quadro reais e cinquenta e
três centavos). Esses valores foram transferidos pela Embratur ao MRE, destinados à ação
de promoção do Brasil no exterior.
Quadro 5 – Transferência de Recursos da UG
Nome: INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO
UG/GESTÃO: 185001/18203
Modalidade
Quantidade de instrumentos
celebrados Montantes repassados no exercício (em R$)
2018 2017 2016 2018 2017 2016
Termo de Execução
Descentralizada
(TED) 30 21 28 981.324,53 1.481.465,13 2.086.918,65
Fonte: Tesouro Gerencial
Reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou de recursos
Wanderlust Publications Limited, Processo nº 72100002401/2017-33, no valor de R$ 400,06
Houve o reconhecimento de dívida devido o saldo de empenho relativo ao exercício de
2017 (2017NE800819 – R$ 5.072,31) ser inferior ao pagamento da despesa, £1.150.00
(mil cento e cinquenta libras), quando da conversão da moeda (015113 – R$ 4,4660)
resultou o valor de R$ 5.464,62.
ARGE Lateinamerika Service GMBH – Processo nº 72100001187/2018-89, no valor de R$ 16.870,62
Houve o reconhecimento de dívida de exercício anterior (2017), referente à necessidade
de pagamento de débito remanescente para operacionalização do Roadshow, em parceria
com a associação ARGE Lateinamerika, realizado em Salzburg, Ulm, Hamburg e Leipzig,
na Alemanha, no período de 05 a 08/10/2015.
Pagamento de Pessoal ativo e inativo – Processo nº 72100000048/2018-38, no valor de R$ 26.062,04
Houve o reconhecimento de dívida relativo ao exercício 2018, atendendo ao cumprimento
da Ação Judicial nº 0012195-56.2008.4.01.3400, que tramitou na 13ª Vara Federal da
Seção Judiciária do Distrito Federal, relativo à incorporação do percentual de 13,23% na
remuneração de maio de 2003 dos servidores desta autarquia, filiados ao Sindicato dos
Servidores Públicos Federais no DF - SINDSEP/DF.
Renúncias Tributárias
De acordo com o Decreto nº 6.761, de 05/02/2009, e com a Portaria Conjunta da Receita
Federal e Embratur nº 15, de 18/06/2009, a Embratur é responsável pela análise dos
requerimentos de redução a zero da alíquota de imposto de renda sobre remessas ao
exterior destinadas à promoção turística brasileira. O registro das operações previstas no
inciso I do art. 1º do Decreto n° 6.761/2009, referentes à pesquisa de mercado ou
promoção, de destinos turísticos brasileiros no exterior, deverá ser processado por meio
do módulo Turismo (T) do Sistema de Registro de Informações de Promoção -
SISPROM, disponível na página eletrônica do Ministério do Desenvolvimento, Indústria
e Comércio Exterior e no endereço www.sisprom.mdic.gov.br.
162
Quadro 6 – Quantitativo de Contribuintes Beneficiados pela Renúncia referente à
pesquisa de mercado ou promoção, de destinos turísticos brasileiros no exterior –
Pessoas Jurídicas, ao longo dos exercícios de 2016 a 2018
Cronograma de Conformidade de Pagamentos
A Embratur atendeu o disposto no art. 5º da Lei 8.666/1993, quanto ao cronograma de
pagamento das obrigações contraídas em decorrência da contratação de bens, locações e
prestações de serviços. Registra-se que o processo de limitação de cotas financeiras afetou
todos os órgãos da Administração Federal, de sorte que a Embratur não foi prejudicada e
cumpriu o que preconiza o disposto no aludido artigo.
Gasto Tributário:
UF
2018 2017 2016
Quantidade
Valor
Renunciado
(R$)
Quantidade
Valor
Renunciado
(R$)
Quantidade
Valor
Renunciado
(R$)
DF 3 2.964.775,62 2 2.589.164,04 01 1.269.138,42
PB 1 2.702,48 01 13.088,52
PR 01 163.254,93
RJ 1 3.946,13 2 46.111,79 02 898.486,24
SC 1 16.339,51 1 758.696,48
SP 1 122.928,15 1 109.423,34 01 400.411,07
Totais 6 3.107.989,42 7 3.506.098,13 6 2.744.379,18
Fonte: SISPROM
163
Declaração da Contadora Romena Fontes Gadelha
A Divisão de Contabilidade- DCT, compõe a estrutura da
Embratur, na Coordenação Geral de Orçamento, Finanças e
Contabilidade –CGFC, definidas pela Portaria nº 34/2018 do
Ministério do Turismo, cujas atribuições estão definidas no
artigo 27. O escopo desta declaração, contempla as
Demonstrações Contábeis da Embratur, órgão 20604, UG nº
185001/18203, autarquia do Ministério do Turismo.
A Contabilidade da autarquia está vinculada ao Sistema Integrado de Administração Financeira do
Governo Federal – SIAFI, desta forma, os Balanço Orçamentário, Financeiro e Patrimonial, e os
Demonstrativos de Variação Patrimonial são elaborados sistematicamente pelo SIAFI. Deste modo,
a sua escrituração é feita conforme se realiza a execução no SIAFI. O Sistema registra os atos e
fatos contábeis, à medida que sejam lançados os dados na execução. O SIAFI e seus subsistemas
que compõe o Sistema de Administração Orçamentária e Financeira do Governo Federal, tais como
o Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais - SIASG, o Portal de Compras do
Governo Federal – Comprasnet e o Sistema de Gestão dos Imóveis de Uso Especial da União -
SPIUnet. Neste contexto é que se dá a construção do balancete, dos balanços e das demais
demonstrações vão se consolidado no decorrer do exercício.
A Conformidade Contábil das demonstrações contábeis é feita pela Chefe da Divisão de
Contabilidade, com análise diária orientada pelo Manual do Sistema SIAFI em suas macro funções,
com a supervisão da Setorial de Contabilidade do Ministério do Turismo e da Coordenação-Geral
de Contabilidade da União – CGCON, da STN, do antigo Ministério da Fazenda.
As informações lançadas no relatório de tratamento contábil de itens do patrimônio e da avaliação
e da mensuração de ativos e passivos da Embratur estão em consonância com as macro funções do
Sistema SIAFI, alinhadas com as Normas Brasileira de Contabilidade NBCT nº 16.9 e nº 16.10,
cujos resultados podem ser averiguados no Balanço Orçamentário - BO, no Balanço Financeiro -
BF, no Balanço Patrimonial - BP e na Demonstração de Variação Patrimonial – DVP do órgão.
As Demonstrações Contábeis da Embratur são as seguintes:
Balanço Patrimonial – Ativos e Passivos
Balanço Orçamentário – com as informações do Orçamento aprovado em
confronto com a execução, as diretrizes dos limites aprovados que fixam as
despesas e as receitas, espelhando as receitas previstas, arrecadadas e as despesas
autorizadas e executadas.
Balanço Financeiro e a Demonstração dos Fluxos de Caixa – que demonstram o fluxo
financeiro do órgão, ou seja, as entradas das receitas financeiras e as suas saídas.
Demonstração das Variações Patrimoniais – neste demonstrativo é feita a
apuração do resultado patrimonial do período, sendo uma equação que apura as
Variações Patrimoniais Aumentativas (receitas) versus as Variações Patrimoniais
Diminutivas (despesas).
Demonstração das Mutações Patrimoniais – demonstra as transformações do
patrimônio no período avaliado.
Demonstração de Fluxo de caixa – comparativo dos valores financeiros no início
e no final do período analisado.
164
Informações de Custos
A autarquia aderiu em janeiro de 2018 ao SIC – Sistema Informações de Custos; e aloca
seus recursos por UGR – Unidade Gestora Responsável (Diretorias), contudo não utiliza
o sistema tampouco os relatórios gerados pelo SIC na tomada de decisões, por utilizar um
sistema interno de planejamento – o Sistema Aquarela.
Ressalvas
No período de 2018, especificamente nos meses de fevereiro e março, ocorreram a
Restrição Contábil nº 674, que versa sobre saldo alongados nas contas transitórias
referentes a depósito de Guia de Recolhimento da União (GRU), correspondente à
devolução de salário cujo valor foi regularizado no mês subsequente; e a Restrição
Contábil nº 674, que versa sobre utilizações inadequadas de evento contábil, que se
tratava do evento de apropriação de indenização de Auxílio Moradia x Controle
Beneficiário, cujo aceite de transação foi feito no mês de abril de 2018.
Notas Explicativas
A Embratur em suas atividades peculiares de empresa pública, referentes ao período de
1964 a 1991, investiu parte de seu capital em outras empresas, possuindo, desta forma,
uma carteira de ações. Em 28/03/1991, a Lei nº 8181/91 transformou a Embratur em uma
autarquia especial, desta forma, houve uma grande mudança estrutural na forma
empresarial desse órgão. Nos últimos 15 anos a autarquia não recebeu informações das
Demonstrações Contábeis das empresas dais quais detém capital, assim a carteira de
ativos contempla em alguns investimentos valores irrisórios. Com efeito, existe a
judicialização para reaver os recursos financeiros aplicados nessas empresas, sob a
responsabilidade da Advocacia-Geral da União (AGU).
Com a criação do Ministério do Turismo em 2003, o Fungetur- Fundo Geral de Turismo,
criado para fomentar o turismo nacional, foi transferido para esse Ministério, neste
sentido a maioria do aporte de capital foi transferido para o Fungetur, restando a
participação acionária que está em nome da Embratur.
Informa-se a liquidação do Fundo Nacional de Desenvolvimento-FND, que ressarciu à
Embratur as contas no valor de R$ 122.416,18, aplicadas em 31/03/2001, cujo o depósito
rendeu, após correção monetária o montante de R$ 117.508,669 (cento e dezessete mil,
quinhentos e oito reais e sessenta e seis centavos). Estes recursos financeiros encontram-
se aplicado na conta única.
Reavaliação
Reavaliação de Bens Móveis
No exercício de 2018 não houve reavaliação de bens móveis sob a responsabilidade da
Embratur. A Comissão Permanente de Reavaliação de Bens Móveis fez o levantamento
dos bens móveis e apontou várias fragilidades, tais como: Sistema Patrimonial com saldo
distinto do apresentado no Sistema SIAFI bens desaparecidos, aparelhos de bipagem com
defeitos, entre outras, emitiu Relatório que foi acatado pela Presidência da Embratur,
contudo ainda não foram implementadas soluções para equalizar as falhas identificadas.
Assim, a Divisão de Contabilidade sem subsídios para se efetuar os lançamentos
contábeis, não fez qualquer registro nas contas.
165
Reavaliação de Bens Imóveis
A Embratur, com fulcro no inciso I do artigo 24 da Lei nº 8.666/93, iniciou as tratativas
para contratação de empresa especializada para efetuar a avaliação dos imóveis de uso
especial sob a sua responsabilidade. Foi selecionada a proposta proveniente da empresa
Avalia Engenharia, que procedeu com os trabalhos de avaliação dos bens, contudo os
laudos apresentados não atenderam às exigências da Secretaria do Patrimônio da União
(SPU) do antigo MP. A situação sobre os laudos é a seguinte:
Terreno situado no Lago Salvador, no Município de Iranduba, em Manaus/AM –
contratada a referida empresa para avaliação, cujo laudo encontra-se na SPU/AM,
para homologação;
Imóvel situado no Setor Comercial Norte - SCN, Quadra 02, Bloco “G”,
Brasília/DF – Edifício Embratur - contratada a referida empresa para avaliação,
cujo laudo encontra-se na SPU/DF, para homologação;
Imóvel situado no Setor Complementar de Indústria e Abastecimento - SCIA,
Quadra 14, Conjunto 03, Lote 01, Guará/DF - contratada a referida empresa para
avaliação, cujo laudo não necessita de homologação pela SPU, conforme
esclarecimento prestado por aquele Órgão; e
Terreno situado no Setor de Autarquias Norte - SAN, Quadra 04, Lote C – Asa
Norte – Brasília/DF, avaliação efetuada pela Secretaria do Patrimônio da União
por intermédio do Laudo de Avaliação nº 117/2017.
Dessa forma, não existem lançamentos contábeis de reavaliação desses ativos, o processo
necessita da aprovação da SPU e anuência da presidência do órgão.
Declaração
Declaro que os demonstrativos contábeis constantes do Sistema SIAFI (Balanços
Orçamentário, Financeiro e Patrimonial e a Demonstração das Variações Patrimoniais,
do Fluxo de Caixa e de Mutação do Patrimônio Líquido), regidos pela Lei nº 4.320/1964
e pela Norma Brasileira de Contabilidade Aplicada ao Setor Público NBC T nº 16.6,
aprovada pela Resolução do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) nº 1.133/2008,
relativas ao exercício de 2018, refletem nos seus aspectos mais relevantes a situação
orçamentária, financeira e patrimonial da Embratur, exceto nas Ressalvas Apontadas.
Brasília/DF, 26 de março de 2019.
Romena Fontes Gadelha
CRC nº 8906-0
Contadora da Embratur
166
Quadro 7 – Balanço Patrimonial
167
O Balanço Patrimonial evidencia os ativos e os passivos e sua evolução no exercício de 2018 em relação ao exercício de 2017. O Ativo corresponde ao saldo de
recursos financeiros e patrimoniais da Embratur, bem como à capacidade de geração de benefícios econômicos futuros ou potencial de serviços. O Passivo
corresponde às obrigações com fornecedores e à folha de pagamento de pessoal. O Patrimônio Líquido representa a diferença entre o total de ativos e o total de
passivos, contabilizando também os saldos de exercícios anteriores. O resultado da equação pode resultar em Superávit ou Déficit. No exercício de 2018
identificou-se que ocorreu Déficit Financeiro na ordem de R$ 1.657.053,63.
Quadro 8 – Demonstração das variações patrimoniais
168
Quadro 9 – Balanço orçamentário BALANÇO ORÇAMENTÁRIO R$ MILHÔES
ANEXO 1 - DEMONSTRATIVO DE EXECUÇÃO DOS RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS
DESPESAS
ORÇAMENTÁRIAS
INSCRITOS EM
EXERCÍCIOS
ANTERIORES
INSCRITOS EM 31
DE DEZEMBRO DO
EXERCÍCIO
ANTERIOR
LIQUIDADOS PAGOS CANCELADOS SALDO
DESPESAS CORRENTES 3.076.264 42.284.461 34.121.770 34.121.770 5.879.490 5.359.465
Pessoal e Encargos Sociais - 116.500 40.462 40.462 76.038 -
Outras Despesas Correntes 3.076.264 42.167.961 34.081.308 34.081.308 5.803.451 5.359.465
DESPESAS DE CAPITAL - 1.484.205 1.484.205 1.484.205 - -
Investimentos - 1.484.205 1.484.205 1.484.205 - -
TOTAL 3.076.264 43.768.666 35.605.975 35.605.975 5.879.490 5.359.465
Em 2018 a EMBRATUR pagou cerca de 81,35% dos valores inscritos em Restos a Pagar de exercicio anteriores
RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS PREVISÃO INICIAL PREVISÃO ATUALIZADA RECEITAS REALIZADAS SALDO
RECEITAS CORRENTES 407.494 407.494 1.591.624 1.184.130
Receita Patrimonial 119.091 119.091 411.119 292.028
Valores Mobiliários 119.091 119.091 411.119 292.028
Receitas de Serviços 288.403 288.403 1.153.760 865.357
Outras Receitas Correntes - - 26.745 26.745
Multas Administrativas, Contratuais e Judiciais - - 26.745 26.745 RECURSOS ARRECADADOS EM EXERCÍCIOS ANTERIORES - - - -
DEFICIT 108.342.067 108.342.067
TOTAL 407.494 407.494 109.933.691 109.526.197
DESPESA
DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS DOTAÇÃO
INICIAL
DOTAÇÃO
ATUALIZADA
DESPESAS
EMPENHADAS
DESPESAS
LIQUIDADAS
DESPESAS
PAGAS
SALDO DA
DOTAÇÃO
DESPESAS CORRENTES 108.103.035 113.202.408 109.255.047 99.435.696 96.691.358 3.947.361
Pessoal e Encargos Sociais 41.420.210 42.080.140 39.485.432 39.373.643 36.752.545 2.594.708
Outras Despesas Correntes 66.682.825 71.122.268 69.769.615 60.062.053 59.938.812 1.352.653
DESPESAS DE CAPITAL 1.000.000 862.402 678.644 18.311 18.311 183.758
Investimentos 1.000.000 862.402 678.644 18.311 18.311 183.758
SUBTOTAL DAS DESPESAS 109.103.035 114.064.810 109.933.691 99.454.006 96.709.668 4.131.119
SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO 109.103.035 114.064.810 109.933.691 99.454.006 96.709.668 4.131.119
TOTAL 109.103.035 114.064.810 109.933.691 99.454.006 96.709.668 4.131.119
As Demonstrações de Variações Patrimoniais evidenciam as variações que aumentam e as que diminuem o patrimônio do órgão, agrupadas de acordo com o tipo de variação. No final dessas
Demonstrações existe a apuração do resultado patrimonial, que pode resultar em superávit ou déficit. O Balanço Orçamentário demonstra as receitas e as despesas, conforme classificação da
LOA, evidenciando a previsão, as atualizações, as receitas realizadas e os saldos, bem como as despesas, incluindo os dados orçamentários e os extras orçamentários (como os Restos a Pagar).
169
Quadro 10 – Balanço Financeiro
BALANÇO FINANCEIRO R$
MILHÕES DEMONSTRAÇÕES FLUXO DE CAIXA
R$
MILHÕES
INGRESSOS 2018 2017
ESPECIFICAÇÃO 2018 2017 FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES
DAS OPERAÇÕES
2.585.199 -838.120
Receitas
Orçamentárias
1.591.624 1.383.209 INGRESSOS 137.310.914 105.312.002
Ordinárias - 218.870 Receitas Derivadas e Originárias 1.591.624 1.383.209
Vinculadas 1.591.624 1.164.339 Receita de Serviços 1.153.760 911.144
Previdência Social
(RPPS)
- - Remuneração das Disponibilidades 411.119 225.699
Recursos de
Receitas Financeiras
- Outras Receitas Derivadas e Originárias 26.745 246.366
Outros Recursos
Vinculados a Órgãos e
Programas
1.591.624 1.164.339 Outros Ingressos das Operações 135.719.290 103.928.793
(-) Deduções da
Receita Orçamentária
- - Ingressos Extraorçamentários 5.837 180.409
Transferências
Financeiras Recebidas
135.545.085 103.748.384 Transferências Financeiras Recebidas 135.545.085 103.748.384
Resultantes da
Execução Orçamentária
99.801.924 79.961.275 Arrecadação de Outra Unidade 168.368
Repasse Recebido 99.801.924 79.961.275 DESEMBOLSOS -
134.725.715
-
106.150.122
Independentes da
Execução Orçamentária
35.743.161 23.787.109 Pessoal e Demais Despesas -
128.036.696
-
101.676.963
Transferências
Recebidas para
Pagamento de RP
32.577.855 22.091.773 Administração - -8.333.106
Movimentação de
Saldos Patrimoniais
3.165.307 1.695.336 Previdência Social -20.950.262 -21.985.998
Recebimentos
Extraorçamentários
13.398.228 43.949.075 Comércio e Serviços -
107.086.434
-71.357.859
Inscrição dos Restos
a Pagar Processados
2.744.338 - Transferências Concedidas -2.776.432 -2.610.790
Inscrição dos Restos
a Pagar Não
Processados
10.479.685 43.768.666 Intragovernamentais -2.756.864 -2.597.035
Depósitos
Restituíveis e Valores
Vinculados
5.837 180.409 Outras Transferências Concedidas -19.567 -13.755
Outros Recebimentos
Extraorçamentários
168.368 - Outros Desembolsos das Operações -3.912.587 -1.862.369
Arrecadação de
Outra Unidade
168.368 Dispêndios Extraorçamentários -5.837 -183.619
Saldo do Exercício
Anterior
4.669.810 6.779.116 Transferências Financeiras Concedidas -1.280.262 -1.678.751
Caixa e Equivalentes
de Caixa
4.669.810 6.779.116 Demais Pagamentos -2.626.488
TOTAL 155.204.747 155.859.784 FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES
DE INVESTIMENTO -1.502.516 -1.271.185
DESEMBOLSOS -1.502.516 -1.271.185
Aquisição de Ativo Não Circulante -1.500.823 -369.660
Outros Desembolsos de Investimentos -1.693 -901.525
GERAÇÃO LÍQUIDA DE CAIXA E
EQUIVALENTES DE CAIXA 1.082.683 -2.109.305
CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA
INICIAL 4.669.810 6.779.116
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA
FINAL 5.752.494 4.669.810
170
DEMOSTRAÇÕES DE MUTAÇÕES DO
PATRIMÔNIO LIQUIDO
R$
MILHÕES DEMOSTRAÇÕES DE MUTAÇÕES DO
PATRIMÔNIO LIQUIDO R$ MILHÕES
Especificação Resultados
Acumulados Total
Especificação
Resultados
Acumulados Total
Saldo Inicial do Exercício 2017 243.878.573 243.878.573 Saldo Inicial do Exercício 2017 243.878.573 243.878.573
Ajustes de Exercícios Anteriores -107.885.475 -107.885.475 Ajustes de Exercícios Anteriores -107.885.475 -107.885.475
Resultado do Exercício 2.505.505 2.505.505 Resultado do Exercício 2.505.505 2.505.505
Saldo Final do Exercício 2017 138.498.603 138.498.603 Saldo Final do Exercício 2017 138.498.603 138.498.603
Especificação Resultados
Acumulados Total
Especificação
Resultados
Acumulados Total
Saldo Inicial do Exercício 2018 138.498.603 138.498.603 Saldo Inicial do Exercício 2018 138.498.602,83 138.498.602,83
Ajustes de Exercícios Anteriores 600.855 600.855 Ajustes de Exercícios Anteriores 2.730.363,98 2.730.363,98
Resultado do Exercício 1.733.428 1.733.428 Resultado do Exercício -1.657.053,63 -1.657.053,63
Saldo Final do Exercício 2018 140.832.886 140.832.886 Saldo Final do Exercício 2018 139.571.913,18 139.571.913,18
DISPÊNDIOS
ESPECIFICAÇÃO 2018 2017
Despesas
Orçamentárias
109.933.691 120.858.600
Ordinárias 104.988.174 115.646.720
Vinculadas 4.945.517 5.211.880
Seguridade
Social (Exceto
Previdência)
5.211.880
Previdência Social
(RPPS)
2.319.029 -
Outros Rec.
Vinc. a Órgãos e
Programas
2.626.488
Transferências
Financeiras
Concedidas
1.280.262 1.678.751
Resultantes da
Execução
Orçamentária
981.325 1.369.658
Repasse
Concedido
981.325 1.369.658
Independentes da
Execução
Orçamentária
298.938 309.093
Demais Transferência
Concedidas
103.825 62.702
Movimentação
de Saldos
Patrimoniais
195.113 246.390
Despesas
Orçamentárias
38.238.300 28.652.623
Pagamentos dos
Restos a Pagar
- 3.461.379
Pagamentos dos
Restos a Pagar não
processados
35.605.975 25.007.625
Depósitos
Restituíveis e Valores
Vinculados
5.837 183.619
Outros Pagamentos
Extraorçamentários
2.626.488 -
Demais Pagamentos 2.626.488
Saldo do Exercício
Seguinte
5.752.494 4.669.810
Caixa e
Equivalentes de Caixa
5.752.494 4.669.810
TOTAL 155.204.747 155.859.784
171
Base de Preparação das Demonstrações e das Práticas Contábeis
As demonstrações Contábeis foram elaboradas em consonância com os dispositivos da Lei nº 4.320/64,
do Decreto Lei nº 200/1967, do Decreto nº 93.872/1986, da Lei nº 10.180/2001 e da Lei Complementar
nº 101/2000. Abrangem, também, os preceitos e as disposições contidas nas Normas Brasileiras de
Contabilidade Técnicas do Setor Público (NBCT SP) e do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), no
Manual de Contabilidade Aplicada ao setor Público (MCASP), 7ª edição e no Manual SIAFI; e tiveram
como escopo as informações consolidadas nas contas contábeis da Unidade Gestora nº 185001, Órgão nº
20604 - Instituto Brasileiro de Turismo, que corresponde à autarquia do Órgão nº 54000- Ministério do
Turismo, integrante do Orçamento Fiscal de Seguridade Social. Constam deste relatório:
Balanço Patrimonial – BP
Balanço orçamentário – BO
Balanço Financeiro-BF
Demonstração dos Fluxos de Caixa – DFC
Demonstração das Variações Patrimoniais – DVP
Demonstração das Mutações Patrimoniais- DMPL
Notas Explicativas - NE
Apresentam-se os principais critérios e as políticas contábeis adotadas no âmbito da Embratur, tendo
como premissa o modelo de contabilidade aplicada ao setor público.
Ativo Circulante
Moeda Funcional e Saldo em Moedas Estrangeiras - A moeda funcional é o Real. Os saldos em moeda
estrangeira são convertidos para moeda funcional, empregando-se a taxa de câmbio vigente na data das
demonstrações contábeis.
Caixa e equivalente de caixa - Nesta conta são registrados dinheiro em caixa, conta única, demais
depósitos bancários e aplicações de liquidez imediata. Os valores são mensurados e avaliados pelo valor
do custo e, quando aplicável, são acrescidos dos rendimentos auferidos até a data das demonstrações
contábeis. A conta única, derivada do princípio da unidade de tesouraria (conforme prescritos nos artigos
1º e 2º do Decreto nº 93.872/86), depositados no Banco Central, com o agente financeiro Banco do Brasil.
Créditos a Curto Prazo - Corresponde aos direitos a receber a curto prazo, tais como créditos tributários,
créditos não tributários, dívidas ativas, empréstimos e financiamentos concedidos. Os valores são
mensurados e avaliados pelo valor original, acrescidos das atualizações monetárias e juros. Podem ser
registrados, também, ajustes para perdas, baseados na análise de riscos dos créditos a receber.
Estoques – Compreende o valor dos bens adquiridos para uso interno e para materiais produzidos para
ação de publicidade no exterior.
Ativo Não Circulante
Investimentos – A Embratur em suas atividades peculiares de empresa pública investiu parte de seu
capital em outras empresas, possuindo, desta forma, uma carteira de ações. Posteriormente, a Lei nº
8181/91 tranformou a Embratur em uma autarquia especial. A descontinuidade da atividade empresarial
e a ausência de informações por parte das empresas referenciadas incorreu no congelamento dos valores
da carteira, obrigando a judicialização de ações em busca do ressarcimento dos valores empregados.
Desta forma, existem atualmente ativos desatualizados.
Imobilizado – Compreende os bens imóveis, móveis e direitos corpóreos. Bens Móveis e Imóveis aqui
são mensurados como sendo os bens de propriedade da autarquia e os de cessão de uso.
Os bens móveis são avaliados pela comissão especial já mencionada, e registrados no Sistema SIAFI. A
avaliação desses ativos é feita anualmente por equipe técnica especializada sob a orientação da SPU, que
cancela as avaliações. Os imóveis são lançados pelo valor original.
172
Intangível – Compreende os direitos de um banco de imagem adquiridos para ação de divulgação dos
destinos nacionais, existem a temporalidade desses direitos, sendo que a maioria desses direitos tem
vigência de 50 anos. O registro é feito pelo valor de aquisição dos direitos.
Depreciação Acumulada de Bens Móveis
A base de cálculo para a depreciação é o custo do ativo imobilizado, compreendendo custos diretos e
indiretos. O método de cálculos dos encargos da depreciação aplicável é o das quotas constantes. Visando
atender à Macrofunção nº 020330, a metodologia utilizada estima a vida útil econômica dos ativos,
seguindo a tabela de bens e as suas temporalidades, seguindo a premissa de que a depreciação acontece
em função do tempo, e, que a eficiência dos bens é constante durante anos. Como regra geral a
depreciação é lançada no último dia útil do mês. As informações são apuradas pela Divisão de
Patrimônio, conforme sistema local.
Reavaliação dos Bens Imóveis
Seguindo as premissas das Normas Brasileiras de Contabilidade, a reavaliação dos bens imóveis é feita
de acordo com Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público - MCASP. Contudo, no ano de 2018
não foram feitas tais reavaliações. Registra-se que essa decisão foi emitida pela Divisão de Patrimônio e
Material e chancelada pela Diretoria Gestão Interna e pela Presidência do órgão.
Passivo Circulante
As obrigações são evidenciadas por valores de lançamento. Na autarquia, em geral, são inscritas as
despesas que foram empenhadas e liquidadas e que por insuficiência de recursos financeiros não foram
pagas. Em geral são obrigações trabalhistas, encargos sociais, benefícios e fornecedores a pagar e
obrigações fiscais de curto prazo.
Provisões a Curto Prazo – a Embratur faz apropriações de provisões para pagamento de obrigações
patronais, tais como 13º salário, 1/3 de férias e adiantamentos de férias. São reconhecidas quando a
possibilidade de saída de recursos no futuro é provável. São atualizadas até a data das demonstrações
contábeis, no final do exercício, sendo que os saldos das contas não utilizados são zerados.
Apuração do resultado
No modelo aplicado, de acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), é possível
a apuração dos seguintes resultados:
Patrimonial – Orçamentário e Financeiro.
A apuração implica na confrontação das Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA) e as Variações
Patrimoniais Diminutivas (VPD).
VPA - Variações Patrimoniais Aumentativas
São reconhecidas quando for provável que benefícios econômicos fluirão e quando puderem ser
mensurados confiavelmente, utilizando-se da lógica do regime de competência. São as receitas captadas
por meio de impostos, taxas contribuições de melhoria, exploração e vendas de bens, serviços e direitos
de variações patrimoniais financeiras, tais como: Transferência e Delegações Recebidas, Valorização e
ganhos com Ativos e Desincorporações de Passivos. Outras Variações Patrimoniais Aumentativas, outros
grupos não incluídos, tais como: resultado positivo da equivalência patrimonial, reversão de provisões,
ajuste de perdas etc. O regime aplicado é de competência, a exceção se refere às receitas tributárias e às
transferências recebidas, que seguem a lógica do regime de caixa, o que é permitido, de acordo com a
Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
173
VPD - Variações Patrimoniais Diminutivas
São reconhecidas quando for provável que os decréscimos nos benefícios da União, implicando em saída
de recursos em redução de ativos ou na assunção de passivos, seguindo a lógica do regime de
competência. A exceção se refere às despesas oriundas da restituição de receitas tributárias e às
transferências concedidas, que seguem a lógicas do regime de caixa, o que é permitido de acordo com o
modelo do PCASP.
Apuração do Resultado
A apuração do resultado é feita no momento do encerramento das contas de VPA e de VPD, em
contrapartida com uma conta de apuração. Após a apuração, o resultado é transferido para conta de
superávit ou déficit do Exercício. O detalhamento do confronto entre VPA e VPD é apresentado na
demonstração das Variações Patrimoniais.
Resultado Orçamentário
O regime orçamentário da União segue o descrito no art. 35 da Lei nº 4.320/1964. Desse modo, pertencem
ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. O
resultado orçamentário representa o confronto entre as receitas orçamentárias realizadas e as despesas
orçamentárias realizadas. O superávit/déficit é apresentado diretamente no Balanço Orçamentário.
Resultado Financeiro
O resultado financeiro representa o confronto entre ingressos e dispêndios, orçamentários e
extraorçamentários, que ocorreram durante o exercício e alteraram as disponibilidades da União. No
Balanço Financeiro, é possível identificar a apuração do resultado financeiro em função das
particularidades da União, pela observância do princípio de caixa único é possível, também, verificar o
resultado financeiro na Demonstração dos Fluxos de Caixa.
A receita financeira ordinária tem origem na cobrança de participação de entes públicos e ou privados em
eventos internacionais, como expositores, para a promoção do Brasil no exterior.
Os Restos a Pagar Não Processados representam 35% do orçamento executado em 2018.
As transferências concedidas são Termos de Cooperação Técnica firmados, pela Embratur, com o
Ministério das Relações Exteriores, para a realização de ações publicitária no exterior.
As despesas extrasorçamentárias referem-se aos Restos a Pagar Não Processados, autorizados no exercício
anterior, que por problemas de contingenciamento em limites orçamentário e financeiros, prejudicaram a
regular execução das ações e, consequentemente, os seus pagamentos.
174
8. OUTRAS INFORMAÇÕES RELEVANTES
8.1. CONFORMIDADE DA GESTÃO E DEMANDAS DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE
As deliberações do TCU são acompanhadas diariamente pela AUDIT, por intermédio da
leitura ao DOU, do acompanhamento do Sistema Push do Tribunal e do acompanhamento
de recebimento de documentos oficiais por parte desse Tribunal à Entidade. Após a
detecção de julgados direcionados a essa autarquia, a AUDIT garante o conhecimento do
teor da decisão à(s) área(s) técnica(s) envolvida(s), por meio de memorando e/ou e-mails,
sendo que a tramitação documental é efetuada via Sistema Eletrônico de Informações
(SEI). A AUDIT de posse das respostas das áreas, elabora minuta de ofício para o
dirigente do órgão assinar e encaminhá-las ao TCU. Adicionalmente, é alimentada
diariamente uma planilha de controle, com as devidas deliberações e as respostas a essas
deliberações por parte da Embratur.
8.2. TRATAMENTO DE DETERMINAÇÕES E RECOMENDAÇÕES DO TCU
No que se refere às determinações e às recomendações consignadas em acórdãos do TCU
decorrentes do julgamento de contas anuais de exercícios anteriores, informa-se que esta
AUDIT monitora, também, as decisões e as diretrizes afetas a esses julgamentos de contas.
Contudo, não foram identificadas pendências por parte da Embratur quanto a esse assunto.
No que se refere aos processos de Tomadas de Contas Especial (TCE) que envolvem a
Entidade, foram proferidos diversos acórdãos pelo TCU, durante o exercício de 2018, para
ciência dessa Entidade, tais como: Acórdão nº 157/2018 – 2ª Câmara, Acórdão nº 1727/2018
– 1ª Câmara e Acórdão 1470/2018 – 2ª Câmara. Todavia, não foram localizadas decisões
contendo determinação e/ou recomendação relacionadas a esse tipo de processo.
Adicionalmente, verificou-se que em 2018 o TCU, por meio do Acórdão nº 720/2018 TCU-
Plenário, manifestou-se acerca de consulta formulada pela Embratur sobre a emissão de notas
fiscais dos serviços terceirizados pelas agências de publicidade em nome da Entidade.
De modo geral, quanto às deliberações proferidas no exercício de referência (2018), informa-
se que foram identificados dois julgados nos quais houve determinações desse Tribunal à
Embratur, que foram atendidas, conforme evidenciadas no Quadro apresentado adiante:
175
Quadro 11 - Acórdãos expedidos pelo TCU com determinações à Embratur no exercício de 2018, e já
devidamente atendidas por essa Entidade
Acórdão
(nº e data
de emissão)
Processo
SEI (nº )
Assunto do
Acórdão Determinação(ões) do Acórdão à Embratur
Atendimento do
Acórdão pela
Embratur
Acórdão nº
4537/2018
TCU-
Primeira
Câmara, de
15/05/2018
72100.00132
6/2018-74
Atos de
concessão de
pensão civil,
submetidos,
para fins de
registro, à
apreciação do
TCU.
9.4.1. faça cessar, no prazo de 15 (quinze) dias, contado a partir da
ciência desta deliberação, os pagamentos decorrentes do ato
impugnado, sob pena de responsabilidade solidária da autoridade
administrativa omissa, consoante disposto nos arts. 71, inciso IX, da
Constituição Federal e 262 do Regimento Interno desta Corte;
9.4.2. dê ciência do inteiro teor desta deliberação à sra. M.L.S,
alertando-a de que o efeito suspensivo proveniente da interposição
de eventuais recursos, caso não providos, não a exime da devolução
dos valores indevidamente percebidos após a notificação;
9.4.3. envie a esta Corte de Contas, no prazo de 30 (trinta) dias, por
cópia, comprovante de que a interessada teve ciência desta
deliberação.
Ofício nº
4/2018/AUDIT/E
MBRATUR, de
15/06/2018 (SEI
0144738).
Despacho nº
642/DGP/CGAD/
DIGES, de
13/06/2018 (SEI
01438862).
Acórdão nº
1952/2018
TCU-
Plenário, de
22/08/2018
72100.00228
9/2018-11
Integralização
da
aposentadoria
do Sr. A.B.B,
ex-servidor do
Instituto
Brasileiro de
Turismo,
motivada pelo
acometimento
de moléstia
especificada em
lei.
9.3.1. faça cessar, no prazo de 15 (quinze) dias, contado a partir da
ciência desta deliberação, os pagamentos decorrentes do ato
impugnado, sob pena de responsabilidade solidária da autoridade
administrativa omissa, constante disposto nos art. 71, inciso IX, da
Constituição Federal e 262 do Regimento Interno desta Corte;
9.3.2. restabeleça, no prazo de 15 (quinze) dias a contar da ciência
desta deliberação, os efeitos do último ato de concessão do
interessado registrado pelo Tribunal, cadastrado no Sisac sob o
número de controle 10428500-04-1999-000009-0;
9.3.3. dê ciência do inteiro teor desta deliberação ao sr. A.B.B,
alertando-o de que o efeito suspensivo proveniente da interposição
de eventuais recursos, caso não providos, não o exime da devolução
dos valores indevidamente percebidos após a notificação;
9.3.4. envie a esta Corte de Contas, no prazo de 30 dias, por cópia,
comprovante de que o interessado teve ciência desta deliberação.
Ofício nº
7/2018/AUDIT/E
MBRATUR, de
10/10/2018 (SEI
0178830).
Fonte: Elaboração própria da Auditoria Interna da Embratur, com base nas informações contidas nos Processos SEI nºs
72100.001326/2018-74 e 72100.002289/2018-11.
Não foram localizadas, durante o exercício de 2018, recomendações direcionadas à Embratur. Dessa forma,
não foram identificadas pendências por parte da Embratur em relação a recomendações e determinações
oriundas do Egrégio Tribunal direcionadas a essa Entidade, no exercício sob referência.
8.3. TRATAMENTO DE RECOMENDAÇÕES DO ÓRGÃO DE CONTROLE INTERNO
Durante o exercício de 2018, houve o acompanhamento e o monitoramento, pela AUDIT, das
recomendações emanadas no exercício de 2018 e exercícios pretéritos, emanadas pela CGU.
Em relatório extraído do Sistema Monitor da CGU na data de 17/01/2019, referente ao exercício de 2018,
constavam 47 recomendações direcionadas à Embratur, das quais 17 foram enviadas por essa
Controladoria à Embratur no exercício de 2018 (decorrentes do Relatório de Auditoria Anual de Contas
2017, Relatório nº 201800798) e 30 referentes a recomendações emitidas em exercícios anteriores a 2018.
Das 17 recomendações emitidas pela CGU em 2018, 02 foram dadas como atendidas por aquele
órgão de controle ainda naquele exercício e as 15 restantes permanecem na situação “Monitorando”.
Tais recomendações referem-se às áreas de Pessoal (inclusive concernentes à cessão de servidores),
de TI e à atuação da Auditoria Interna. Salienta-se que houve adoção de providências pelas áreas
técnicas da Embratur quanto às recomendações alusivas à TI, à cessão de servidores e àquelas
176
atinentes à AUDIT. Essas providências foram inseridas no Sistema Monitor, aguardando-se
manifestação da CGU quanto ao seu atendimento. Quanto às recomendações da área de Pessoal,
salienta-se que estão sendo estudadas e, na medida do possível, serão implementadas no órgão.
Quanto às 30 recomendações emanadas pela CGU antes do exercício de 2018, 02 foram dadas como
atendidas em 2018, 04 foram canceladas e 24 permanecem na situação “Monitorando” e em análise
pela CGU. Frisa-se que já foram apresentadas adoção de providências pela Embratur em relação a
muitas dessas recomendações na situação “Monitorando”, aguardando-se a manifestação da CGU
para o atendimento de algumas dessas recomendações. O quantitativo atual dessas recomendações
está consolidado no Quadro apresentado a seguir:
Quadro 12 - Quantitativo de recomendações emitidas pela CGU no exercício de 2018 e em exercícios
anteriores, por situação
Ano de emissão da recomendação pela
CGU
Situação
Atendida Monitorando Cancelada
2018 02 15 0
Exercícios anteriores a 2018 02 24 04
Total 04 39 04
Fonte: Elaboração própria da Auditoria Interna da Embratur, com base nas informações extraídas do Sistema
Monitor da CGU em 17/01/2019.
Das recomendações emitidas pela CGU em exercícios anteriores a 2018 que provocaram maior
impacto na gestão do órgão destacam-se as seguintes:
Relatório de Auditoria nº 201315205 - No que tange ao estudo comparativo de custo versus
benefício entre a contratação dos EBT e a criação de um quadro próprio de servidores da Embratur
ou a criação dos cargos de adidos do turismo para a prestação direta desses serviços, convém
mencionar que os Contratos nº 21 e 22/2013, celebrados com as empresas Promo Inteligência
Turística Ltda. e Cunha Vaz e Associados, respectivamente, que versavam sobre a referida
contratação, tiveram suas vigências expiradas em 25/10/2018. Atualmente, a representação turística
no exterior está sendo realizada pela própria equipe da Embratur, no entanto, o estudo comparativo
recomendando pela CGU ainda está em fase de elaboração.
Relatório de Auditoria nº 201306145 – Quanto à recomendação no sentido de compor a equipe de
Coordenação de Suporte Tecnológico com servidores que detenham conhecimento específico na área
de TI, a CGTI informou que foi encaminhado ofício ao Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão, à época, solicitando a cessão de profissionais do cargo de Analista em
Tecnologia da Informação (ATI), porém não houve tal cessão. Quanto ao desempenho das atividades
de gestão de TI por mão-de-obra terceirizada, informou que a situação permanece, devido não ter
previsão de concurso público para preenchimento de cargos neste Instituto, única forma de
contratação de servidores de carreira. Desta forma, aguarda-se posicionamento da CGU quanto à
resposta fornecida pela área.
Relatório de Auditoria nº 201405908 – No que se refere à apresentação de justificativa que
demonstre a necessidade dos serviços de publicidade e propaganda para a Embratur e a sua relação
com o alcance das metas institucionais, contendo planejamento das principais campanhas
publicitárias a serem realizadas no período e a estimativa fundamentada dos custos de cada uma
delas, de modo a justificar o valor estabelecido para os contratos no período considerado, a DMARK
informou, dentre outros elementos, que se justifica a contratação de agências de publicidade para a
proposição, o planejamento e a execução dos conteúdos, produções e das mídias destinados à
promoção da imagem do Brasil no exterior, bem como de seus principais destinos. Assim,
encaminhou o Planejamento da Publicidade e Propaganda para o ano de 2018, bem como
disponibilizou o Plano Tático Operacional da Embratur para 2018. Tais informações foram remetidas
à CGU por meio do Sistema Monitor. Aguarda-se a manifestação da Controladoria.
Relatório de Auditoria nº 201308386 – Quanto aos eventos Goal to Brasil, foram identificadas
falhas relacionadas a: a) realização de despesa antieconômica de, pelo menos, R$ 356.046,72; b)
177
realização de despesas a título de coordenadores de evento no âmbito do Contrato nº 24/2011 sem
respaldo contratual, no valor de R$ 139.496,18; c) pagamento antieconômico pelos serviços de
recepcionistas prestados nos eventos Goal to Brasil, totalizando o montante de R$ 178.518,00; e d)
prática de ato de gestão antieconômico na realização dos eventos Goal to Brasil, pela utilização
inadequada do Contrato nº 10/2008, gerando pagamento por serviços não prestados no montante de
R$ 185.602,19. Em atenção a essas recomendações foi aberto e está em fase de julgamento Processo
Administrativo Disciplinar (PAD) para apuração de fatos e de responsabilidade dos agentes que
deram causa à prática de ato de gestão antieconômico. Quanto aos procedimentos necessários para o
ressarcimento, em relação aos valores de R$ 356.046,72 e R$ 39.731,41, foram tomadas medidas
administrativas para ressarcimento ao erário, com encaminhamento de Guia de Recolhimento da
União (GRU) à empresa Bydisplay Projetos e Estandes Ltda.. Contudo, a referida empresa não
honrou com o compromisso no prazo estabelecido, tendo sido feita a inclusão de seu nome no
Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados dos Órgãos Federais (CADIN). Além disso, o débito
foi encaminhado para inscrição em dívida ativa e posterior ajuizamento de ação de execução perante
a justiça competente. Por fim, no que concerne à devolução do valor de R$ 178.518,00, a DIPRO
informou que não há fatos novos a serem apontados, tendo em vista que os serviços foram
efetivamente prestados sob a égide do contrato e pagos de acordo com os parâmetros avençados e
entende ser necessária a conclusão dos trabalhos do PAD já mencionado para definição do
prosseguimento com o atendimento à presente recomendação. Essas informações foram
encaminhadas à CGU pelo Sistema Monitor. Aguarda-se posicionamento dessa Controladoria.
No que concerne às recomendações emitidas pela CGU, no exercício de 2018, que provocaram maior
impacto na gestão da Embratur destacam-se:
Relatório de Auditoria nº 201800798 – No que tange à redução da força de trabalho da Embratur
com crescente cessão de servidores, foi editada e publicada a Portaria Embratur nº 118, de
13/11/2018, que dispõe sobre as cessões de servidores ocupantes de cargo efetivo do Quadro de
Pessoal da Embratur. Assim, aguarda-se a avaliação da CGU a respeito da implementação da
recomendação.
Relatório de Auditoria nº 201800015 – Quanto à instituição da política arquivística e o programa de
gestão arquivística, estão sendo feitos estudos para verificar a viabilidade de instituir a política
arquivística e o programa de gestão arquivística no Órgão, em conformidade com as orientações das
Resoluções do Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ).
Assim sendo, o controle do atendimento dessas recomendações está a cargo da AUDIT, que realiza,
por meio do Sistema SEI e do monitoramento de planilhas no formato Excel, o acompanhamento
junto às áreas técnicas, controlando os prazos de atendimento e analisando as respostas
encaminhadas, as quais, após aprovadas, são inseridas no Sistema Monitor. Além disso, conforme
orientação emanada pela CGU, a AUDIT, prepara, atualiza e disponibiliza ao Gabinete da
Presidência da Embratur, relatórios gerenciais acerca da situação atualizada dessas recomendações.
Face a todo o exposto, verifica-se que a Embratur vem envidando esforços para cumprir as
diretrizes emanadas pelos órgãos de controle, em prol da melhoria de sua gestão.
8.4. INFORMAÇÕES SOBRE AÇÕES DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA
Quadro 13 - Despesas com publicidade no exercício de 2018.
Publicidade Programa/Ação
orçamentária (nº)
Valores empenhados
(R$) Valores pagos (R$)
Institucional 2076/20Y5 11.781.669,86 2.743.318,05
Legal 2128/2000 50.000,00 28.586,24
Mercadológica 2076/20Y5 20.100.481,61 4.071.150,63
Comunicação Institucional 2038/2017 140.000,00 140.000,00
TOTAL 32.072.151,47 $ 6.983.054,92
178
Contratos:
Publicidade Legal
Programa 2128 - Programa de gestão e manutenção do Ministério do Turismo, Ação – 2000-
Administração da unidade
Contrato nº 4/2013 – Empresa Brasileira de Comunicação- cujo objeto e a publicação de atos
legais da autarquia.
Publicidade Mercadológica
Programa 2076 – Desenvolvimento e Promoção do Turismo - Ação 20Y5- Promoção Turística
do Brasil no Exterior.
Publicidade de Comunicação Institucional
Programa 2038 – Serviço de publicidade mercadológica – Ação 2017 –Democracia e
aperfeiçoamento da Gestão Pública
Recursos recebidos da SECOM/Presidência da República por meio de TED
Publicidade Institucional
Programa 2076 – Desenvolvimento e Promoção do Turismo- Ação 20Y5- Promoção Turística do Brasil no Exterior.
Registra-se que foram utilizados recursos do Programa 2038 - SECOM/PR, no valor de R$140.000,00 referente à Publicidade Institucional.
Contratos de Publicidade Atuais: Concorrência nº 02/2013
Vigência original: 18/10/2013 a 18/10/2014
Vigência aditada: 18/10/2013 a 18/10/2018
Valor contratual original: R$ 90.000.000,00 Valor contratual atual: R$ 67.500.000,00, com supressão de 25%: - R$ 22.500.000,00.
Agências:
- Artplan Comunicação S.A. (Contrato nº 19/2013);
- Mcgarrybowen Brasil Comunicação S.A. (Contrato nº 18/2013).
8.5. INFORMAÇÕES FINAIS
Para compor este Relatório de Gestão, o órgão se baseou nas diretrizes elencadas no anexo II
da DN 170/2018, na portaria TCU nº 369 de 17 de dezembro de 2018 e nas orientações constantes do sistema e-Contas.
Este Relatório de Gestão não contém Declaração de Integridade pois o órgão ainda não realizou
a transição efetiva para o modelo integrado nesta prestação de contas. Devido ao momento de
transição vivido pelo Instituto Brasileiro de Turismo, preferiu-se adotar o novo modelo de forma progressiva, para acompanhar as mudanças estruturais do órgão.
Quanto a efetiva implementação do modelo integrado no Relatório de Gestão, destaca-se que
será criado um plano de trabalho para que o modelo esteja plenamente adotado nos próximos
exercícios. Será implementado um programa de capacitação para os gestores para que eles
entendam o processo integrado e possam elaborar conteúdos de acordo com este molde.
179
ANEXO I - IMAGENS
01/02:
03/04:
05:
06:
07/08:
09/10:
180
11/12:
13/14
15/16
17:
18/19:
20/21:
22/23
181
24/25
26/27:
28/29:
30/31
32/33:
34/35
182
36/37
38/39
40/41
42/43
44/45
46/47
183
ANEXO II – DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS DO FISET
184
185
186
187
188
189
190
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