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OUVIDORIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS

RELATÓRIO ANUAL

2018

Fevereiro 2019

2

RELATÓRIO ANUAL – 2018

PRESIDENTE

Conselheiro Cláudio Couto Terrão

VICE-PRESIDENTE

Conselheiro Mauri José Torres Duarte

CORREGEDOR

Conselheiro José Alves Viana

OUVIDOR

Conselheiro Gilberto Pinto Monteiro Diniz

CONSELHEIROS

Wanderley Geraldo de Ávila

Sebastião Helvecio Ramos de Castro

Durval Ângelo Andrade

CONSELHEIROS SUBSTITUTOS

Licurgo Joseph Mourão de Oliveira

Hamilton Antônio Coelho

Adonias Fernandes Monteiro

Victor de Oliveira Meyer Nascimento

Ministério Público junto ao Tribunal de Contas

PROCURADORA-GERAL

Elke Andrade Soares de Moura

SUBPROCURADOR-GERAL

Marcílio Barenco Corrêa de Mello

PROCURADORES

Maria Cecília Mendes Borges

Glaydson Santo Soprani Massaria

Sara Meinberg Schmidt Andrade Duarte

Cristina Andrade Melo

Daniel de Carvalho Guimarães

ELABORAÇÃO

SECRETARIA DA OUVIDORIA

Patrícia Cortez - Coordenadora

Adriana Bamberg

Fernanda Viviane de Freitas Ribeiro

José Francisco Quadros Moreira

Leonor Fadini

Luciana Raso

Silmária Alves Barbosa

Walkson Carvalho

3


“Às vezes só precisamos de alguém que nos ouça. Que não nos julgue, que

não nos subestime, que não nos analise. Apenas nos ouça.”

Charlie Chaplin

4


SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................ 5

DADOS ESTATÍSTICOS .................................................................................................................... 8

PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS ....................................................................................................... 22

REUNIÕES E CAPACITAÇÃO ......................................................................................................... 37

PROJETOS E AÇÕES RELEVANTES ................................................................................................. 43

CONSIDERAÇÕES FINAIS .............................................................................................................. 58

5


apresentação

APRESENTAÇÃO

1

1

6


APRESENTAÇÃO

Em cumprimento ao disposto no inc. IX do art. 4º da Resolução n. 05, de 28 de maio de 2010,

e no art. 47 da Resolução n. 12, de 17 de dezembro de 2008, apresenta-se o relatório anual

contendo as informações sobre as principais atividades realizadas pela Ouvidoria e os dados

estatísticos, quantitativos e qualitativos, sobre as manifestações registradas na unidade, no

exercício de 2018.

A Ouvidoria integra a estrutura do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG) e

tem como objetivo receber manifestações a respeito dos serviços prestados pelo Tribunal,

aprimorar a gestão das ações de controle, garantir o efetivo direito constitucional à

informação e interagir com as demais unidades do órgão para ampliação da transparência

do TCEMG, consoante os arts. 23 e 45 da Resolução n. 12, de 17 de dezembro de 2008, e da

Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011.

Desde sua instituição, a Ouvidoria tem a missão de acolher e dar respostas às demandas da

sociedade, dos jurisdicionados e dos servidores do TCEMG, realizando a interlocução com

isenção e transparência, demonstrando à sociedade que a sua participação contribui de

forma efetiva para a melhoria dos serviços prestados pelo Tribunal.

Dessa forma, os cidadãos podem apresentar à Ouvidoria suas sugestões, críticas,

reclamações, elogios e solicitação de informações e esclarecimentos a respeito dos serviços

prestados pelo TCEMG, atuando no controle social e contribuindo para o planejamento e

implementação das políticas estratégicas de fiscalização do Tribunal.

Em 2018, a Ouvidoria priorizou ações para assegurar o amplo acesso da sociedade aos

serviços prestados pelo TCEMG, com a atualização da Carta de Serviços ao Usuário e o

respectivo portal, ampliação da Pesquisa de Satisfação do Usuário, produção de videoaulas

e realização de capacitações específicas para agentes públicos e servidores do TCEMG.

Além disso, a Ouvidoria implementou o Projeto Fortalecimento das Ouvidorias dos

Municípios Mineiros com o objetivo de divulgar a Lei n. 13.460, de 26 de junho de 2017, que

dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos

da administração pública, e cumprir as recomendações contidas na Nota Técnica n. 02, de

19 de junho de 2018, da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (Atricon).

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EQUIPE

Ouvidor

Conselheiro Gilberto Diniz

Secretaria da Ouvidoria

Patrícia Silva Cortez – Coordenadora

Adriana Bamberg

Fernanda Viviane de Freitas Ribeiro

José Francisco Quadros Moreira

Leonor Duarte Fadini

Luciana Moraes Raso Sardinha Pinto

Silmária Alves Barbosa

Walkson Batista de Carvalho

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DADOS ESTATÍSTICOS

2

9


RELATÓRIO ESTATÍSTICO

1. TIPOS DE MANIFESTAÇÕES RECEBIDAS

Gráfico 1

Em 2018, a Ouvidoria registrou 1.128 (mil, cento e vinte e oito) demandas, que foram

classificadas conforme as categorias descritas no Gráfico 1: reclamação, solicitação, sugestão

e elogio.

Em relação ao ano de 2017, em que foram recebidas 1.241 (mil duzentas e quarenta e uma)

demandas, observou-se queda de 9,11% no total de manifestações registradas.

Do total das 1.128 manifestações recebidas em 2018, a maior parte referiu-se a solicitações

(62,68%), seguida das reclamações (29,79%), e, em menor percentual, sugestões e elogios,

representando respectivamente 3,10% e 4,43%.

0 200 400 600 800 1000 1200

ELOGIO

SUGESTÃO

SOLICITAÇÃO

RECLAMAÇÃO

TOTAL

50

35

707

336

1128

10


2. MANIFESTAÇÕES RECEBIDAS (DISTRIBUIÇÃO MENSAL)

Gráfico 2

O Gráfico 2 apresenta o número de demandas registradas em cada mês de 2018.

E, conforme destacado, no mês de abril foi registrado o maior número de demandas do ano,

perfazendo um total de 144 (cento e quarenta e quatro) manifestações.

O número de demandas no mês de abril deveu-se ao elevado quantitativo de manifestações

recebidas no estande próprio da Ouvidoria, durante os “Encontros Técnicos TCEMG e os

Municípios”, realizados em Belo Horizonte e Pouso Alegre.

11


3. NATUREZA DAS MANIFESTAÇÕES

A Ouvidoria recebeu 707 (setecentas e sete) solicitações (Gráfico 3) e 336 (trezentas e trinta

e seis) reclamações (Gráfico 4), que versaram, notadamente, sobre sistemas informatizados

do Tribunal, licitação, concurso público e tramitação processual.

As “solicitações” são manifestações que versam sobre pedidos de esclarecimento ou

orientação relativos aos atos administrativos e de gestão praticados pelo Tribunal e seus

jurisdicionados.

Gráfico 3

As manifestações de desagrado, críticas ou protesto sobre serviço prestado, ação ou omissão

da administração ou de servidor/colaborador do Tribunal e de seus jurisdicionados são

consideradas como “reclamações”.

Gráfico 4

26%

74%

PROCEDIMENTO DE JURISDICIONADO

PROCEDIMENTO DO TCEMG

59%

41%

PROCEDIMENTO DE JURISDICIONADO

PROCEDIMENTO DO TCEMG

12


4. ORIGEM DAS DEMANDAS

Gráfico 5

O Gráfico 5 retrata a origem das manifestações recebidas, que foram classificadas em internas

e externas. O público interno é formado pelos servidores e colaboradores do TCEMG. O

público externo é composto pelos cidadãos, jurisdicionados e empresas.

Seguindo a mesma tendência dos anos anteriores, em 2018, as demandas externas

mantiveram-se no mesmo patamar dos exercícios de 2016 e 2017, e as internas apresentaram

acentuada redução, conforme a seguir:

em 2016, foram registradas 1.865 manifestações, dessas 1026 do público externo,

correspondendo a 55,01% do total, 839 foram apresentadas pelo público interno,

representando 44,99% do total;

em 2017, foram registradas 1.241 demandas, das quais 1.098 do público externo,

representando 88,48%, e 143 foram do público interno, o que correspondeu a 11,52% do

total.

em 2018, conforme demonstra o Gráfico 5, o público externo apresentou 1.091 (mil e

noventa e uma) demandas, o que correspondeu a 96,72% do total, e o público interno

apresentou 37 (trinta e sete) manifestações, representando 3,28% do total.

3,28%

96,72%

INTERNAS EXTERNAS

13


5. REMETENTES DAS DEMANDAS

Gráfico 6

Conforme demonstrado no Gráfico 6, os cidadãos apresentaram 637 manifestações,

representando 56,47% do total, seguidos pelos jurisdicionados que encaminharam 284

demandas, correspondendo a 25,18% do total.

Os servidores do Tribunal foram responsáveis pelo envio de 37 demandas, os servidores de

outros órgãos por 16 e as empresas por 154 manifestações, o que correspondeu,

respectivamente, a 3,28%, 1,42% e 13,65% do total.

56,47%

25,18%

3,28%1,42%

13,65%

CIDADÃO JURISDICIONADO SERVIDOR TCEMG OUTRO ÓRGÃO PÚBLICO EMPRESA

14


6. CANAL DE ACESSO UTILIZADO

Gráfico 7

Com relação aos canais de acesso utilizados pelos demandantes para manifestar-se, destaca-

se a preferência de utilização do meio eletrônico (sistema Sigaouv e e-mail), que juntos

somaram 89% (oitenta e nove por cento) das manifestações registradas.

Conforme Gráfico 7, o e-mail foi a principal forma de acesso em 2018, com 47% (quarenta e

sete por cento) dos registros, perfazendo 530 (quinhentas e trinta) manifestações, seguido

pelos acessos feitos por meio do “sistema Sigaouv” com 42% (quarenta e dois por cento) das

demandas, totalizando 477 (quatrocentas e setenta e sete) manifestações.

PORTAL SISTEMA

42%

E-MAIL47%

TELEFONE1%

POSTAL1%

PRESENCIAL9%

15


7. DEMANDAS EXTERNAS

As demandas externas registradas como “Procedimentos do TCEMG” referem-se a matérias

do âmbito interno do Tribunal, e as registradas como “Atos de Gestão” abordam questões

relacionadas aos jurisdicionados, seja quanto à aplicação dos recursos públicos, seja quanto à

arrecadação de receitas.

Gráfico 8

Gráfico 9 Gráfico 10

Quanto aos Procedimentos do TCEMG, verifica-se que:

- foram registradas 624 (seiscentas e vinte e quatro) manifestações em 2018 e 648 (seiscentas e quarenta e oito) manifestações em 2017;

- em 2017, 57% (cinquenta e sete por cento) das demandas referiram-se aos sistemas informatizados do Tribunal; em 2018 as manifestações referentes aos sistemas totalizaram 44% (quarenta e quatro por cento), havendo redução de 13%;

- registrou-se elevação dos pedidos de fiscalização e realização de auditorias (1% em 2017 para 6% em 2018);

- o item “Outros” compreende, notadamente, solicitações sobre as orientações do TCEMG.

Quanto aos Atos de Gestão, verifica-se que: - ocorreram 455 (quatrocentas e cinquenta e cinco) manifestações em 2018 e 417 (quatrocentas e dezessete) em 2017; - tanto nos exercícios de 2017 (42%), como em 2018 (42%), a maioria das demandas versou sobre supostas irregularidades em licitações realizadas pelos jurisdicionados; - o item “Concurso Público” refere-se a possíveis falhas nos editais de concursos públicos e nos atos de nomeação promovidos pelos jurisdicionados, que registrou redução das demandas de 33% em 2017 para 25% em 2018; - ocorreu elevação no número de manifestações que versaram sobre “Comunicação de Irregularidades”, correspondendo a 14% em 2017 e 20% em 2018.

16


8. DEMANDAS INTERNAS

Gráfico 11

O Gráfico 11 retrata a distribuição por assunto das demandas encaminhadas pelo público

interno, servidores e colaboradores do Tribunal, no ano de 2018.

Conforme se observa no gráfico, os principais temas abordados referem-se à prestação de

serviços da cantina do TCE (16%), serviço médico (14%), serviços gerais (14%),

garagem/estacionamento (13%), jornada de trabalho nos dias de feriados/recesso (11%).

CANTINA16%

GARAGEM / ESTACIONAMENTO

13%

QUESTIONAMENTOS SOBRE IMPRESSÃO DA

REVISTA DO TCE8%

DÚVIDAS JORNADA DE TRABALHO

FERIADOS / RECESSO11%

OBRAS / MANUTENÇÃO

11%

SERVIÇO MÉDICO14%

SEGURANÇA INSTITUCIONAL

8%

SERVIÇOS GERAIS14%

OUTROS5%

17


9. PRODUTO/ORIENTAÇÃO

Gráfico 12

O Gráfico 12 demonstra o resultado da análise do conteúdo das manifestações recebidas no

decorrer do exercício de 2018.

As demandas recebidas pela Ouvidoria e respondidas como orientação para denúncia têm

percentual de 12,68%, representando 143 registros, e as orientações para consulta resultaram

1,15%, ou 13 demandas.

As demandas que resultaram em orientação técnica compreendendo dúvidas relativas à

correta aplicação de recursos e aos percentuais previstos na legislação em vigor; normas do

Tribunal; esclarecimentos sobre editais de concursos públicos e de licitação totalizaram 343

(trezentas e quarenta e três) manifestações, representando 30,41% do total.

Foram recebidas 629 (seiscentas e vinte e nove) demandas que trataram de “Informações

Institucionais”, o que correspondeu a 55,76% do total, e, em sua maioria, versaram sobre

utilização de sistemas informatizados, remessa de dados, tramitação processual e

informações sobre cursos e eventos realizados pelo Tribunal.

12,68%

1,15%

30,41%

55,76%

ORIENTAÇÃO P/ DENÚNCIA ORIENTAÇÃO P/ CONSULTA ORIENTAÇÃO TÉCNICA INFORMAÇÃO INSTITUCIONAL

18


10. DEMANDAS ENCAMINHADAS COMO NOTA DE ALERTA

Nos termos do inciso III do art. 2º da Resolução n. 05, de 2010, compete à Ouvidoria o

recebimento, registro, análise e envio de informações às unidades do Tribunal, dos atos

administrativos e de gestão praticados por órgãos e entidades da Administração Pública

sujeitos à jurisdição do Tribunal, de forma a subsidiar os procedimentos de auditorias,

inspeções e demais instrumentos de fiscalização.

Nesse sentido, as manifestações que contêm informações relevantes sobre atos

administrativos ou de gestão praticados no âmbito dos órgãos ou entidades jurisdicionados

são encaminhadas, como NOTA DE ALERTA1, aos setores competentes deste Tribunal.

Gráfico 13

No decorrer do exercício de 2018, a Ouvidoria encaminhou 136 (cento e trinta e seis) Notas

de Alerta às unidades do TCEMG.

Conforme demonstrado no Gráfico 13, as Diretorias de Controle Externo dos Municípios, com

66 (sessenta e seis) demandas, representando 48,53% do total, e a de Fiscalização de Atos de

Pessoal, com 42 (quarenta e duas) manifestações, correspondendo a 30,88% do total,

receberam o maior número de Notas de Alerta.

As Diretorias de Fiscalização de Matérias Especiais e de Controle Externo do Estado,

conjuntamente, receberam 28 Notas de Alerta.

1Nota de Alerta é a manifestação com caráter de denúncia/representação e que pode subsidiar possíveis ações de fiscalização a serem

realizadas pelo Tribunal.

0 20 40 60 80

DIRETORIA DE CONTROLE EXTERNO DOS MUNICÍPIOS

DIRETORIA DE CONTROLE EXTERNO DO ESTADO

DIRETORIA DE FISCALIZAÇÃO DE ATOS DE PESSOAL

DIRETORIA DE FISCALIZAÇÃO DE MATÉRIAS ESPECIAIS

66

18

42

10

19


11. TEMPO DE RESPOSTA DA OUVIDORIA AOS DEMANDANTES (DIAS)

Gráfico 14

O Gráfico 14 demonstra o tempo de resposta às demandas registradas na Ouvidoria.

Conforme verifica-se no gráfico, 570 (quinhentas e setenta) demandas, ou seja, 50,76% do

total, foram respondidas no prazo de até 5 (cinco) dias, o que demonstra a busca da Ouvidoria

em atender aos demandantes com a maior celeridade possível.

Ressalta-se que possíveis atrasos no encaminhamento das respostas aos demandantes, em

sua grande parte, estão relacionados à complexidade das matérias apresentadas e à

necessidade de pesquisas detalhadas pelas unidades do Tribunal.

50,76%

33,66%

9,35%

6,23% Mais de 30

16 a 30

6 a 15

0 a 5

20


12. SITUAÇÃO DAS DEMANDAS

Gráfico 15

O Gráfico 15 demonstra que 1.123 (mil cento e vinte e três) manifestações, o que corresponde

a 99,56% do total, foram finalizadas no decorrer do exercício de 2018.

Seguindo a mesma tendência de 2017, a Ouvidoria concluiu a quase totalidade dos

atendimentos no decorrer do exercício de recebimento das demandas, conforme se segue:

• em 2017, 99,68% das demandas recebidas foram concluídas, totalizando 1.237 (mil

duzentos e trinta e sete) manifestações e atendimentos.

• em 2018, 99,56% das demandas recebidas foram concluídas, totalizando 1123 (mil

cento e vinte e três) manifestações e atendimentos;

99,56%

0,44%

CONCLUÍDAS PENDENTES

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13. RESULTADOS DA PESQUISA DE SATISFAÇÃO DO USUÁRIO

Nos gráficos que representam o resultado da Pesquisa de Satisfação, verifica-se que os

usuários estão satisfeitos com os serviços prestados pela Ouvidoria, conforme a seguir:

84% dos demandantes registraram estar satisfeitos ou muito satisfeitos com

qualidade do atendimento prestado;

96% responderam à Pesquisa de Satisfação e assinalaram que, caso necessário,

utilizariam novamente os serviços da Ouvidoria.

22


PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS


3

3

23



No decorrer de 2018, a Ouvidoria buscou divulgar a unidade no âmbito interno e externo, a

fim de estimular a transparência e o fortalecimento do controle social e tornar-se conhecida

da sociedade, consoante disposto na Resolução n. 05, de 2010, e na Lei n. 13.460, de 2017.

A Ouvidoria participou de eventos promovidos pelo TCEMG, por meio da Escola de Contas e

Capacitação Professor Pedro Aleixo, e, ainda, por outras entidades: Serviço Social da Indústria

(SESI), Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais (CRCMG), Controladoria Geral da

União (CGU), Ouvidoria Geral do Estado de Minas Gerais (OGE), Instituto Rui Barbosa (IRB) e

Associação dos Tribunais de Contas (Atricon).

3.1 PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS INTERNOS

Encontro com Servidores da Diretoria de Controle Externo dos Municípios

No dia 5 de junho de 2018, a

equipe da Ouvidoria fez

apresentação, em cada turno

de trabalho, para os servidores

da Diretoria de Controle

Externo dos Municípios.

O objetivo foi divulgar a

Ouvidoria, informando sobre o funcionamento da unidade, a importância do controle social e

os principais aspectos da Lei n. 13.460, de 2017.

A servidora Luciana Raso discorreu sobre o papel da Ouvidoria para a melhoria dos serviços

prestados à população e sobre as competências e atribuições, em virtude da Lei n. 13.460, de

2017. A Coordenadora da Secretaria da Ouvidoria, Patrícia Cortez, finalizou a apresentação e

respondeu as dúvidas dos participantes.

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I Simpósio Nacional de Educação (Sined I) e V Jornada de Contabilidade Pública

A Ouvidoria participou de eventos que aconteceram no Auditório Vivaldi Moreira do TCEMG,

atendendo individualmente os interessados, em seu estande, onde também distribuiu

material de divulgação da unidade.

Destacam-se as participações nos dias 26 e 27 de abril de 2018, no I Simpósio Nacional de

Educação (SINED), que tratou do tema “Escrevendo o Futuro na Ponta do Lápis”, e nos dias 23

a 25 de outubro de 2018, na V Jornada de Contabilidade Pública, fruto de parceria firmada

entre o Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais (CRC) e a Associação Mineira de

Municípios (AMM), no qual foram abordados temas voltados para a contabilidade e a

valorização do papel do contador público em um cenário de transformações.

Encontro Técnico de Gestores dos Regimes Próprios de Previdência Social de Minas Gerais

Por iniciativa do Coordenador da 3ª Coordenadoria de Fiscalização dos Municípios, Antônio

da Costa Lima Filho, foi realizado o “Encontro Técnico de Gestores dos RPPS”, nos dias 5 a 8

de novembro de 2018, no auditório da Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo.

O evento buscou capacitar, principalmente, os profissionais que atuam na área contábil dos

Poderes Executivos municipais. No dia 5 de novembro, participaram profissionais da região

Metropolitana de Belo Horizonte e do Oeste de Minas Gerais; no dia 6 de novembro, do Norte

e Zona da Mata; no dia 7 de novembro, do Vale do Rio Doce e Campos das Vertentes; e no dia

8 de novembro, do Sul, Sudoeste e Noroeste.

A Ouvidoria foi representada por Patrícia Cortez e Luciana Raso que apresentaram palestras,

discorrendo sobre os trabalhos desenvolvidos pela unidade, enfatizando a parceria da

Ouvidoria com a Coordenadoria de Biblioteca e Gestão de Informação do Tribunal para a

realização das Pesquisas Temáticas nas áreas da educação e dos regimes próprios de

previdência social.

25


3.2 Participação no Projeto Conhecer

O Projeto Conhecer é um programa educativo de visitação ao TCEMG, aberto a estudantes do

ensino médio e universitários, servidores públicos e demais cidadãos que tenham interesse

em conhecer o Tribunal.

Por meio de palestras e visitas orientadas, são apresentadas informações sobre as

competências dos Tribunais de Contas na organização do Estado e as atividades de fiscalização

exercidas pelo TCEMG.

A Ouvidoria esteve representada em várias edições pelos servidores José Francisco Quadros,

Luciana Raso e Patrícia Cortez e pelo Analista Administrativo, Walkson Carvalho, que

apresentaram palestras sobre a Ouvidoria do TCEMG e os aspectos relevantes da Lei n. 13.460,

de 2017, além de realizarem distribuição e sorteios de material de divulgação.

Curso Preparatório do Centro de Estudos da Administração Pública (CEAP)

No dia 22 de fevereiro de 2018, o TCEMG recebeu a visita de Vereadores e Assessores

Parlamentares inscritos nos cursos preparatórios do Centro de Estudos da Administração

Pública (CEAP), com a finalidade de melhor conhecer as atribuições do Tribunal.

A Coordenadora Patrícia Cortez e a

servidora Luciana Raso apresentaram

a Ouvidoria, discorrendo sobre as

competências da unidade e as ações

realizadas nos projetos, no âmbito do

TCEMG, destacando os casos de

sucesso.

Na oportunidade, foi ressaltada a relevância das ouvidorias, com a edição da Lei n. 13.460, de

2017, que dispõe sobre a participação, proteção e defesa dos direitos dos usuários dos

serviços públicos.

26


Curso de Formação de Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais (CBMMG)

No dia 11 de abril de 2018, o TCEMG

recebeu os alunos do último ano do

Curso de Formação de Oficiais do

Corpo de Bombeiros Militar de

Minas Gerais (CBMMG), sob a

supervisão do Capitão BM José do

Carmo Barbosa.

A servidora Luciana Raso discorreu

sobre a atuação da Ouvidoria do TCEMG e a importância do controle social para

aprimoramento dos serviços prestados pelo Tribunal.

Um dos alunos, em nome da turma e do Corpo de Bombeiros de Mimas Gerais, homenageou

a servidora, entregando-lhe placa com os seguintes dizeres: “O Curso de formação de oficiais

de CBMMG, Aspirantes 2018, turma Grifos, homenageia a Senhora Luciana Moraes Raso

Sardinha Pinto, pela brilhante palestra ministrada, que repartiu conosco os seus

conhecimentos, colocando em nossas mãos as ferramentas com as quais abriremos novos

horizontes. A nossa sincera homenagem”.

Curso de Ciências Contábeis da Universidade José do Rosário Velano (Unifenas), Unidade

Alfenas

No dia 4 de maio de 2018, José Francisco Quadros e Walkson Carvalho apresentaram a

Ouvidoria aos alunos do curso da Universidade José do Rosário Velano (Unifenas), quando

entregaram material de divulgação e explanaram sobre as atribuições e funcionamento da

unidade.

Para o responsável pelos estudantes, Professor Márcio Mariano Alexandre, a “experiência foi

enriquecedora para os acadêmicos, uma vez que a visita serviu para ampliar ainda mais os

horizontes da contabilidade pública dentro do curso”.

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Curso de Direito do Centro Universitário UNA, Unidade Betim

No dia 16 de maio de 2018, os alunos do

Curso de Direito da Una-Betim, sob a

supervisão da Professora Clarisse Paiva

Morais, visitaram o TCEMG.

A Ouvidoria foi representada por

Luciana Raso e Walkson Carvalho que

abordaram o conceito, os aspectos

históricos, bem como as atribuições das

ouvidorias no Estado Democrático de Direito. Discorreram, ainda, de forma detalhada, sobre

a atuação da Secretaria da Ouvidoria no âmbito do TCEMG e sobre a importância do controle

social para aprimoramento dos serviços prestados pelo Tribunal.

Curso de Ciências Contábeis e Segurança Pública da UNI-BH

No dia 14 de junho de 2018, os

alunos do curso de Ciências

Contábeis e Segurança Pública da

UNI-BH, sob a supervisão do

Professor Rogério de Assis

Teixeira, visitaram o TCEMG.

A servidora Luciana Raso

apresentou aos alunos o contexto

histórico dos Tribunais de Contas e as principais atribuições do TCEMG, destacando o papel

da Ouvidoria do Tribunal, desde o conceito básico até as atribuições da unidade como elo

entre o cidadão e o Órgão.

A estudante Kely Cristina ressaltou aspectos relevantes da palestra, notadamente quanto à

importância do papel da Ouvidoria. Para ela, foi interessante saber que as ouvidorias existem

para dar voz ao cidadão e “não deixar que eles se calem”.

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Curso de Ciências Contábeis, do Centro Universitário UNA, Unidade Bom Despacho

O TCEMG recebeu, no dia 20 de junho de

2018, os universitários do curso de

Ciências Contábeis, do Centro

Universitário UNA de Bom Despacho,

acompanhados pela Professora Tânia

Pereira.

No auditório da Escola de Contas e

Capacitação Professor Pedro Aleixo, os

alunos tiveram a oportunidade de ouvir a palestra ministrada pela servidora Luciana Raso, que

apresentou as competências constitucionais e atribuições do TCEMG, bem como a atuação da

Ouvidoria no âmbito do Tribunal, ressaltando a importância da Lei n. 13.460, de 2017, e do

controle social para aprimoramento dos serviços prestados pelo Órgão.

Parlamento Jovem de Itabira

No dia 23 de agosto de 2018, os

adolescentes do Parlamento Jovem

de Itabira tiveram a oportunidade

de ver como funciona o Tribunal,

suas instalações, competências,

jurisdição e missão. Os jovens

assistiram à palestra sobre as

competências do Tribunal de

Contas, as atribuições da Ouvidoria e a Lei n. 13460/2017, apresentada por Luciana Raso, no

auditório da Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo.

O Parlamento Jovem (PJ) é iniciativa da Assembleia Legislativa de Minas Gerais (ALMG), por

meio da Escola do Legislativo (ELE), realizada em parceria com diversas câmaras municipais

mineiras.

O PJ constitui programa de formação política voltado aos estudantes do ensino médio dos

municípios mineiros. De acordo com a Assembleia Legislativa de Minas Gerais, esse projeto

“cria a oportunidade de conhecer melhor a política e os instrumentos de participação no

Poder Legislativo municipal e estadual”.

29


Curso de Formação de Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais (CBMMG)

No dia 17 de outubro de 2018,

os alunos do Curso de Formação

de Oficiais do Corpo de

Bombeiros Militar de Minas

Gerais (CBMMG) visitaram o

TCEMG, acompanhados pela

Tenente BM Adriana Rodrigues,

responsável por lecionar a disciplina Direito Administrativo.

Os alunos tiveram a oportunidade de ouvir as palestras do servidor Pedro Henrique Magalhães

Azevedo sobre as competências constitucionais do TCEMG, e da servidora Luciana Raso e do

Analista Administrativo Walkson Carvalho que apresentaram a Ouvidoria do TCEMG.

Para o aluno Marcus Vinicius de Lima, as palestras “esclareceram tanto as questões relativas

à finalidade do Tribunal, quanto ao funcionamento da Ouvidoria”.

3.3 Participação nos Encontros Técnicos TCEMG e os Munícipios

Tema: Educação, Transparência e Sustentabilidade da Receita Pública

O Encontro Técnico faz parte do programa “O Tribunal de Contas e os Jurisdicionados”,

instituído no ano de 2010 e tem como meta principal a capacitação continuada dos agentes

públicos municipais e estaduais.

No ano de 2018, a temática do Encontro foi “Educação, Transparência e Sustentabilidade da

Receita Pública”, tendo como foco a gestão das políticas públicas de educação, juntamente

com a transparência e a eficiência na arrecadação das fontes de receitas municipais.

A Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo promoveu encontros técnicos nos

municípios ao longo do exercício de 2018. Nos dias 5 e 6 de abril, aconteceu o primeiro

encontro em Belo Horizonte, e nos meses subsequentes, em Pouso Alegre, Caratinga, Teófilo

Ottoni, Pirapora, Patos de Minas e Ubá, capacitando aproximadamente 3.075 (três mil e

setenta e cinco) agentes públicos municipais, entre eles, prefeitos, vereadores, secretários,

30


servidores das áreas de educação, licitações e contratos, contadores, controladores internos,

procuradores e chefes de gabinete.

A Ouvidoria participou dos eventos realizados nos municípios de Belo Horizonte, Pouso Alegre,

Caratinga, Pirapora e Patos de Minas, respectivamente, nos dias 5 e 19 de abril, 10 de maio, 7

de junho e 8 de novembro de 2018, apresentando a palestra “Ouvidoria, Controle Social e a

Lei n. 13.460/17”, e, ainda, esteve presente nos eventos, em estande próprio, para

atendimento individualizado e distribuição de material de divulgação.

A abertura do encontro técnico realizado em Belo Horizonte ocorreu no auditório Vivaldi

Moreira do TCEMG, no qual Luciana Raso e Walkson Carvalho, servidores da Ouvidoria,

apresentaram o histórico da Ouvidoria no Brasil, os paradigmas do Estado de Direito, a

importância da Lei n. 13.460, de 2017, para o usuário dos serviços públicos, as ações da

Ouvidoria em projetos do TCEMG e, ainda, o portal da unidade e os canais para envio das

manifestações. Nos encontros técnicos realizados nos municípios de Pouso Alegre, Caratinga,

Pirapora e Patos de Minas, a Coordenadora Patrícia Cortez apresentou a Ouvidoria,

enfatizando aspectos sobre a estrutura, legislação e atribuições da unidade, tramitação das

manifestações, canais para envio das manifestações, bem como aspectos relevantes da Lei n.

12.527, de 18 de novembro de 2011, e da Lei n. 13.460, de 27 de junho de 2017.

No encontro técnico realizado em Belo Horizonte, a Escola de Contas e Capacitação Professor

Pedro Aleixo realizou 506 inscrições e emitiu 394 certificados para representantes de 61

municípios.

31


No encontro técnico realizado em Pouso Alegre, a Escola de Contas e Capacitação Professor

Pedro Aleixo realizou 454 inscrições e emitiu 373 certificados para representantes de 78

municípios.

No encontro técnico realizado em Caratinga, a Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro

Aleixo realizou 485 inscrições e emitiu 378 certificados para representantes de 53 municípios.

No encontro técnico realizado em Pirapora, a Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro

Aleixo realizou 424 inscrições e emitiu 305 certificados para representantes de 30 municípios.

32


3.4 PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS EXTERNOS

Semana Acadêmica da Nova Faculdade em Contagem

A Semana Acadêmica promovida pela

Nova Faculdade, no Município de

Contagem, contou com a realização

de workshops, apresentação de

painéis e palestras.

No dia 22 de maio de 2018, a

servidora Luciana Raso proferiu

palestra sobre as competências e as

ações realizadas pela Ouvidoria no

âmbito interno e externo do TCEMG, destacando alguns casos de sucesso.

Ação Global em Contagem

“Educando para Transformar”

foi o tema da 25ª Ação Global. O

evento foi realizado pela Rede

Globo em parceria com o

Serviço Social da Indústria (Sesi)

e atraiu aproximadamente 15

mil pessoas, no dia 26 de maio

de 2018, no Sambódromo da

cidade de Contagem.

A Ouvidoria foi representada pela Coordenadora Patrícia Cortez e pelos Analistas

Administrativos Walkson Carvalho e Silmária Barbosa. Durante todo o evento a equipe

realizou atendimentos, esclareceu dúvidas sobre as competências do TCEMG e da Ouvidoria

e distribuiu material de divulgação, estimulando a cidadania e a participação social.

33


35º Congresso de Municípios da Associação dos Municípios Mineiros (AMM)

Nos dias 19 e 20 de junho de

2018, Patrícia Cortez, José

Francisco Quadros e Fernanda

Viviane Ribeiro representaram

a Ouvidoria no 35º Congresso

Mineiro de Municípios,

realizado pela Associação

Mineira de Municípios (AMM),

distribuindo material de

divulgação no estande do TCEMG.

O evento trouxe o tema “Cidade: é aqui que eu vivo! O Município é de todos!” e reuniu

autoridades estaduais, políticos e servidores públicos, no Mineirão.

Projeto Bem-Estar Global

No dia 20 de julho de 2018, Betim recebeu o

Programa Bem-Estar Global, uma iniciativa da

Rede Globo, que levou orientações sobre saúde e

qualidade de vida à população local.

O evento aconteceu no Ginásio Poliesportivo

Divino Braga, quando a Ouvidoria foi representada

por sua Coordenadora, Patrícia Cortez, que

distribuiu material de divulgação e atendeu o

público, esclarecendo dúvidas sobre as

competências do TCEMG e da Ouvidoria.

Na oportunidade, a Coordenadora também informou aos interessados sobre a importância

das ouvidorias públicas para a melhoria dos serviços prestados à população.

34


Encontro Nacional de Corregedorias e Ouvidorias dos Tribunais de Contas – 2018

O TCEMG compareceu ao “Encontro Nacional de Corregedorias e Ouvidorias dos Tribunais de

Contas 2018”, nos dias 23 e 24 de agosto de 2018, no Tribunal de Contas do Estado de Alagoas

(TCEAL), em Maceió. O objetivo do evento foi promover o intercâmbio de experiências e boas

práticas que fortaleçam as corregedorias e ouvidorias dos Tribunais de Contas do País.

As palestras apresentadas no encontro versaram sobre a importância das corregedorias dos

Tribunais de Contas; as ações para o fortalecimento das ouvidorias; a atuação das ouvidorias

junto às comissões de licitações; a importância da atividade correcional nos Tribunais de

Contas; a Corregedoria e a Ouvidoria do Tribunal de Contas do Estado de Alagoas, e as

transformações jurídicas relacionadas à prestação do serviço público após a Lei n. 13.460, de

2017.

Patrícia Cortez foi uma das palestrantes que compartilhou seus conhecimentos com os

membros e servidores de outros 23 Estados brasileiros, apresentando a palestra “Ações para

o Fortalecimento da Ouvidoria do TCEMG”.

Além das palestras, os participantes compartilharam experiências de sucesso praticadas nas

corregedorias e ouvidorias de vários Tribunais de Contas do Brasil. O encontro foi realizado

pelo TCEAL, com apoio da Atricon e do IRB.

35


Semana Acadêmica em Comemoração aos 30 anos da Constituição Federal de 1988 promovida

pela Pontifícia Universidade Católica (PUC) e a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)

No dia 9 de outubro de 2018, a servidora Luciana

Raso participou da Semana Acadêmica promovida

pela Pontifícia Universidade Católica (PUC-MG) e

pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), em

comemoração aos 30 anos da Constituição Federal

de 1988, com a palestra “Ouvidoria, Controle

Social e a Lei n. 13.460/2017”.

O painel teve como tema “A Administração Pública

e a Constituição Federal 30 anos depois. Avanços e

Retrocessos”.

Luciana Raso discorreu sobre a importância das ouvidorias para o controle social, destacando

os diversos instrumentos garantidos pela Constituição Federal para a participação do

cidadão. Apresentou o “Projeto Fortalecimento das Ouvidorias nos Municípios Mineiros”,

desenvolvido pela Ouvidoria do TCEMG, para implementação das ouvidorias nos municípios,

em face da edição da Lei n. 13.460, de 2017.

Seminário de Participação e Controle Social realizado pela CGU, com apoio do CRCMG

No dia 16 de outubro de 2018,

a Coordenadora Patrícia

Cortez participou do

Seminário Regional de

Participação e Controle Social,

realizado na Controladoria

Geral da União (CGU), em Belo

Horizonte.

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A abertura do seminário contou com a participação da Presidente do Conselho Regional de

Contabilidade de Minas Gerais (CRCMG), Rosa Maria Abreu Barros; do Subcontrolador de

Ouvidoria da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, Gustavo Costa Nassif; do Conselheiro do

Conselho Federal de Contabilidade (CFC), Orias Batista Freitas; do Ouvidor-Geral da União,

Gilberto Waller Júnior; do Superintendente da Controladoria Regional da União no Estado de

Minas Gerais, Breno Barbosa Cerqueira Alves; da Coordenadora da Secretaria da Ouvidoria do

TCEMG, Patrícia Cortez; e do Subcontrolador de Governo Aberto na Controladoria-Geral do

Estado de Minas Gerais (CGE-MG), Márcio Almeida do Amaral.

Em sua palestra, Patrícia Cortez ressaltou a importância da implantação, nos órgãos públicos,

de mecanismos avançados que promovam a transparência pública e o controle social como

forma de aperfeiçoamento da cidadania e do combate à corrupção.

37


REUNIÕES

REUNIÕES

4

38


4.1 CAPACITAÇÃO

Defesa do Usuário e Simplificação

Nos dias 10, 11 e 12 de abril de 2018, Patrícia Cortez e Luciana Raso participaram do curso de

capacitação “Defesa do Usuário e Simplificação”, Módulos I e II, respectivamente, Serviços

Públicos e Direitos dos Usuários e Atuação da Ouvidoria, realizado pela Controladoria Geral

da União (CGU), na Escola de Administração Fazendária (ESAF), em Belo Horizonte, o qual faz

parte do Programa de Formação Continuada em Ouvidoria (Profoco).

O curso destina-se aos servidores que atuam em ouvidorias públicas e serviços de informações

ao cidadão, tendo por objetivo transmitir conhecimentos específicos e práticos necessários

para o atendimento de qualidade ao cidadão, ao tratamento a ser dado às manifestações e

aos aspectos de gestão aplicados às ouvidorias, possibilitando a melhoria dos serviços públicos

prestados.

I Encontro Mineiro de Ouvidorias Públicas

Nos dias 17 e 18 de maio de 2018, Patrícia Cortez participou do I Encontro Mineiro de

Ouvidorias Públicas realizado pela Ouvidoria Geral do Estado (OGE), com o apoio da Ouvidoria

Geral da União, da Ouvidoria Geral do Município de Belo Horizonte e da Associação Brasileira

de Ouvidores/Ombudsman (ABO Nacional).

O evento objetivou estreitar contatos institucionais entre as Ouvidorias Públicas de Minas

Gerais, promover o debate sobre aspectos atinentes às ouvidorias, previstos na Lei n. 13.460,

de 2017, e, ainda, articular a retomada da Rede Mineira de Ouvidorias Públicas.

39


Defesa do Usuário e Simplificação e Práticas de Atendimento ao Cidadão em Ouvidoria

Nos dias 19, 20, 21 e 22 de novembro de 2018, Patrícia Cortez e Adriana Bamberg participaram

do curso “Defesa do Usuário e Simplificação”, Módulos I, II e III, respectivamente, Serviços

Públicos e Direitos do Usuário, Atuação da Ouvidoria, e Simplificação e Avaliação dos Serviços

Públicos. Participaram, ainda, do curso Práticas de Atendimento ao Cidadão em Ouvidoria,

Módulos I, II e III, respectivamente, A Relação entre o Estado e o Cidadão em uma Democracia,

Técnicas de Abordagem e Comunicação e Solução Pacífica de Conflitos.

Os cursos, ministrados na Cidade Administrativa, em Belo Horizonte, foram promovidos pela

Ouvidoria Geral da União (OGU) e totalizaram 32 horas/aulas.

40


4.2 REUNIÃO

Encontro Técnico das Ouvidorias - Instituto Rui Barbosa (IRB)

No dia 13 de agosto de 2018, foi realizado o Encontro Técnico das Ouvidorias no Instituto

Serzedelo Corrêa, em Brasília/DF, com o objetivo de debater as ações para o biênio 2018-

2019.

O encontro foi promovido pelo Instituto Rui Barbosa (IRB), presidido pelo Conselheiro do

Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul e Presidente Técnico das Ouvidorias, Pedro Henrique

Poli de Figueiredo, do qual participaram o Ouvidor do Rio Grande do Norte, Conselheiro

Renato Costa Dias, e servidores representantes das Ouvidorias dos Tribunais de Contas da

União, do Distrito Federal e dos Estados de Alagoas, Amazonas, Bahia, Espírito Santo, Goiás,

Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Pará, Paraná, Pernambuco, Piauí, Rio de

Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia, Roraima, Santa Catarina e São

Paulo.

O Conselheiro Pedro Henrique Poli de Figueiredo iniciou a reunião, apresentando questões

atinentes à participação, proteção e defesa dos direitos dos usuários dos serviços públicos; ao

sigilo e identificação do cidadão que encaminha manifestação às ouvidorias dos Tribunais de

Contas; ao prazo para apresentação das respostas, e classificação das manifestações em

reclamações, denúncias, sugestões, elogios e demais pronunciamentos, consoante disposto

na Lei n. 13.460, de 2017.

41


Após a apresentação feita pelo Conselheiro, os participantes debateram o tema “Denúncia

Anônima”, chegando ao consenso de que a denúncia não deve ser desprezada, mas recebida

como informação e tratada fora do âmbito da Lei n. 13.460, de 2017.

Os participantes foram divididos

em grupos de trabalho para

debater os temas: Carta de

Serviço; Avaliação Continuada;

Relatório de Gestão; Prazos e

Conselho de Usuários conforme

disposto na Lei n. 13.460, de

2017.

A conclusão de cada grupo foi apresentada aos participantes com o objetivo de unificar o

entendimento das Ouvidorias em relação aos temas discutidos.

A Ouvidoria do TCEMG, representada pela Coordenadora Patrícia Cortez, integrou o grupo

que debateu a aplicabilidade dos arts. 18 a 22 da Lei n. 13.460, de 2017, que tratam, entre

outros aspectos, das atribuições e composição do Conselho de Usuários.

Integrou esse grupo de trabalho o Conselheiro Ouvidor do Rio Grande do Norte e os servidores

das Ouvidorias dos Tribunais de Contas dos Estados de Minas Gerias, Rio Grande do Norte,

Rondônia e São Paulo.

O grupo debateu acerca da existência de lacunas na Lei n. 13.460, de 2017, sobretudo quanto

à necessidade de a doutrina e a jurisprudência fixarem exegese sobre o funcionamento dos

Conselhos de Usuários.

Reuniões com a equipe da Central de Relacionamento com o TCE (CRTCE)

Em 3 de outubro de 2017, por meio da Portaria n. 79/PRES./2017, foi instituído grupo de

estudos para analisar os reflexos da Lei n. 13.460, de 2017, nos serviços prestados pelo

Tribunal ao jurisdicionado e ao cidadão.

No relatório elaborado pelo grupo de estudos foram apresentados aspectos concernentes à

aplicação da Lei no âmbito do Tribunal de Contas, apontando os reflexos da aplicação das

normas nela contidas, em relação às atribuições da Ouvidoria e da Central de Relacionamento

(Fale com o TCE), bem como a seguinte conclusão:

42


(...)

A aplicação da norma ao Tribunal de Contas de Minas Gerais é, ao mesmo tempo,

restrita, por ter se valido o legislador de institutos que somente se prestam para

incidir sobre a realidade fática dos serviços públicos em sentido restrito, e facilitada,

por já contar o Tribunal com uma Ouvidoria integrada a sua estrutura orgânica básica.

Com relação às atribuições da Ouvidoria e da Central de Relacionamento com o TCE

(CRTCE), conclui-se que a existência de dois órgãos de relacionamento com o público

externo, em duplicidade nas solicitações de atendimento, em que isto pode ser

contornado por meio da criação, por exemplo, de um sistema informatizado, que

atue como “porta de entrada” única para o cidadão.

A Ouvidoria, considerando a duplicidade de solicitações de atendimento a ela encaminhadas

e à Central de Relacionamento com o TCE (CRTCE), promoveu reuniões para intercâmbio de

informação, de modo a evitar divergência nas respostas aos demandantes.

43


CAPACITAÇÃO

PACITAÇÃO

5

44


5.1 PROJETOS

Projeto Aprimoramento da Atuação das Ouvidorias dos Tribunais de Contas Ficha do Projeto

PROJETO 1.2 – APRIMORAMENTO DA ATUAÇÃO DAS OUVIDORIAS DOS TCs

Objetivo Geral Incentivar a efetiva atuação das Ouvidorias dos Tribunais de Contas como órgãos permanentes de interação com a sociedade e promotores do controle social.

Responsável Vice-Presidência de Desenvolvimento do Controle Externo - Cons. Carlos Ranna (TCE-ES)

Grupo de Trabalho (Membros) Antônio Cristóvão Correia de Messias (TCE-AC), Davi Ferreira Gomes Barreto (TCE-CE), Luiz Carlos Azevedo Costa Pereira (TCE-MT), Gilberto Pinto Monteiro Diniz (TCE-MG), Rosa Egídia Crispino Calheiros Lopes (TCE-PA), Maria Teresa Caminha Duere (TCE-PE), Renato Costa Dias (TCE-RN), Pedro Henrique Poli de Figueiredo (TCE-RS), Francisco Carvalho da Silva (TCE-RO)

Grupo de Trabalho (Técnicos) Andrea Norbim Beconha (TCE-ES), Cláudia Gonçalves Mancebo (TCU), Ederson Patrick Severo Machado (TCE-PR), Clisineide Lima Gomes de Souza (TCE-AC), Virgílio do Nascimento Filho (TCE-CE), Marco Aurélio Queiroz de Souza (TCE-MT), Patrícia Silva Cortez (TCE-MG), Tatiana Moreira (TCE-PA), Eduardo Porto (TCE-PE), Gudson Barbalho dos Nascimento Leão (TCE-RN), Mougly Adriano Corrêa (TCE-RS), Fátima Maria Texeira Fernandes (TCE-RO).

Apoio Gestão Andrea Norbim Beconha (TCE-ES)

PRINCIPAIS ENTREGAS RESPONSÁVEL Início Fim

Viabilizar a aplicação da Lei n. 13.460/2017. Definir na primeira reunião do projeto (29/05/18 – Brasília/DF).

Maio de 2018 Junho de 2018

Modelo proposto de resolução de obediência à LAI no âmbito dos TCs.

Definir na primeira reunião do projeto (29/05/18 – Brasília/DF).

Maio de 2018 Dezembro de 2018

Padronização proposta dos serviços de Ouvidoria dos TCs.



Objetivos, normativos e instrumentos das Ouvidorias nos TCs. (Cartilha de Boas Práticas).



Encontro Nacional de Corregedorias e Ouvidorias 2018.

Definir com equipe do IRB. Maio de 2018 Dezembro de 2018

Metas e indicadores para monitoramento da atuação das ouvidorias dos TCs.


Maio de 2018 Julho de 2019

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Reuniões Técnicas realizadas pelo Grupo de Trabalho do Projeto 1.2 da Atricon

A primeira reunião técnica do Grupo de Trabalho do Projeto 1.2 - Aprimoramento da Atuação

das Ouvidorias dos Tcs foi realizada no dia 14 de agosto de 2018, no Instituto Serzedello Corrêa

(ISC), Escola Superior do Tribunal de Contas da União (TCU), em Brasília.

A pauta preliminar da reunião foi definir os representantes dos Tribunais de Contas

responsáveis pelas entregas estabelecidas na Ficha do Projeto.

Participaram da reunião os representantes dos Tribunais de Contas da União e dos Estados do

Espírito Santo, Paraná, Acre, Ceará, Mato Grosso, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Rio

Grande do Norte, Rio Grande do Sul e Rondônia, que deliberaram o que se segue:

ENTREGAS RESPONSÁVEL RELATOS/TAREFAS

1. Incentivo à aplicação da Lei n. 13.460/2017 nos Tribunais de Contas.

Tribunal de Contas da União;

Tribunais de Contas dos Estados do Espírito Santo, Paraná, Minas Gerais, Rondônia, Mato Grosso, Pará, Pernambuco, Rio Grande do Sul e Rio Grande do Norte

- Propor modelo de resolução; (PE, PR e RS).

- Propor modelo de carta de serviços; (TCU e RO).

- Definir a aplicação do Conselho de Usuários; (MG, RN

e TCU).

- Propor modelo de pesquisa de satisfação (detalhar

fluxo, periodicidade, critérios de avaliação por

serviços, setores envolvidos); (MT e PA).

- Definir o que são serviços/atividades dos TCs (ES e

PR).

2. Modelo de resolução de obediência à LAI no âmbito dos Tribunais de Contas.

Tribunais de Contas dos Estados do Espírito Santo, Ceará e Pará.

- Propor modelo de resolução (comparar modelos, detalhar fluxo, destacar competências); (CE e PA).

- Propor respostas para demandas que necessitem trabalho adicional (Ex.: pesquisas acadêmicas); (ES e PA).

- Propor Cartilha Interativa Modelo (MT e RO, ES e CE).

3. Padronização dos serviços de Ouvidoria dos Tribunais de Contas.

Tribunais de Contas dos Estados do Espírito Santo, Pará, Rio Grande do Sul, Rondônia, Mato Grosso, Pernambuco e Rio Grande do Norte.

- Adequação do tratamento da denúncia frente à Lei n. 13.460/2017; (CE e ES).

-Tratamento da notícia de irregularidade; (MT, RO, RN).

- Resposta conclusiva (decisão administrativa final); (RS, PA) e Fluxos; (PE e MT).

4. Cartilha de Boas Práticas nas Ouvidorias.

(TCE-ES), (TCU), TCE-PR), (TCE-AC), (TCE-CE), TCE-MT), (TCE-MG), (TCE-PA), (TCE-PE), (TCE-RN), (TCE-RS), (TCE-RO).

- Consolidação do trabalho.

- Propor Cartilha Interativa.

5. Encontro Nacional das Corregedorias e Ouvidorias dos Tribunais de Contas.

(TCE-ES), (TCU), TCE-PR), (TCE-AC), (TCE-CE), TCE-MT), (TCE-MG), (TCE-PA), (TCE-PE), (TCE-RN), (TCE-RS), (TCE-RO).

- Evento.

- Carta de Compromisso.

6. Metas e indicadores para atuação das ouvidorias dos Tribunais de Contas.

- Aguardando alterações nos itens de avaliação do MMD-TC.

46


A segunda reunião técnica ocorreu no dia 24 de agosto de 2018 no Encontro Nacional de

Corregedorias e Ouvidorias dos Tribunais de Contas, realizado pelo Tribunal de Contas do

Estado de Alagoas, com o apoio da Atricon e do Instituto Rui Barbosa (IRB), cujo objetivo foi

promover o intercâmbio de experiências e boas práticas para o fortalecimento das

corregedorias e ouvidorias do País.

O Encontro Nacional foi uma das entregas previstas no Projeto 1.2, que teve a Carta de

Compromisso como uma das tarefas.

Os Membros dos Tribunais de Contas e representantes das Ouvidorias que estavam presentes

aprovaram a Carta Compromisso, nos termos a seguir:

CARTA COMPROMISSO

Considerando o Marco de Medição de Desempenho dos Tribunais de Contas do Brasil (MMD-

TC), aprovado pela Diretoria e Conselho Deliberativo da Atricon, em reunião no dia

15/12/2014, em Brasília-DF;

Considerando a Resolução Atricon n. 01/2015, alterada pela Resolução Atricon n. 01/2016,

que regulamenta a aplicação do MMD-TC;

Considerando a Resolução Conjunta Atricon – CCOR n. 2/2014, Ouvidorias: instrumentos de

interação dos Tribunais de Contas do Brasil com a sociedade;

Considerando os indicadores de avaliação QATC 28 do MMD-TC, do ano de 2017;

Considerando que o MMD-TC é parte do Planejamento Estratégico 2018-2023 da Atricon,

aprovado em Assembleia Geral no dia 23 de novembro de 2017, durante o XXIX Congresso

dos Tribunais de Contas, em Goiânia (GO);

Os ouvidores dos tribunais de contas brasileiros, reunidos nos dias 23 e 24 de agosto para o

Encontro Nacional de Corregedorias e Ouvidorias dos Tribunais de Contas – 2018, na cidade

de Maceió (AL), com o objetivo de promover um verdadeiro intercâmbio de experiências na

busca do aprimoramento e fortalecimento das Ouvidorias dos Tribunais de Contas, aprovam

esta Carta Compromisso, em que os signatários e/ou suas ouvidorias terão como meta:

47


1. Estabelecer na estrutura organizacional, unidade de Ouvidoria, vinculada à

Presidência;

2. Ter Ouvidor nomeado pelo presidente do Tribunal, após deliberação do Pleno,

dentre Ministros ou Conselheiros, Ministros ou Conselheiros Substitutos ou

Servidores, preferencialmente efetivos;

3. Estabelecer as atribuições da Ouvidoria, em instrumento normativo próprio,

aprovado pelo Colegiado (atribuições da unidade e não somente do ouvidor);

4. Dotar as Ouvidorias de estrutura física própria, distinta do Gabinete do

Ouvidor, de fácil acesso ao público externo;

5. Prover a Ouvidoria de estrutura de pessoal próprio, preferencialmente

integrada por servidores efetivos;

6. Disponibilizar ambiente próprio na internet e na intranet para atendimento e

divulgação de informações e resultados da Ouvidoria;

7. Instituir, no planejamento estratégico, iniciativas voltadas ao controle social e

à transparência, ratificando a Ouvidoria como efetivo canal de comunicação com

a sociedade;

8. Elaborar plano de ação da Ouvidoria, com base nos objetivos estratégicos do

Tribunal, relacionados ao controle social e à transparência;

9. Possuir Matriz de Negócio da Ouvidoria (missão, negócio, pessoas, produtos,

insumos, clientes e equipamentos);

10. Definir metas e indicadores de desempenho quanto a prazo de atendimento

das demandas;

11. Definir metas e indicadores de desempenho quanto à satisfação dos usuários;

12. Definir metas e indicadores de desempenho quanto à atuação em eventos de

estímulo ao controle social e à transparência;

13. Definir metas e indicadores de desempenho quanto à quantidade de pessoas

capacitadas nos eventos de estímulo ao controle social e à transparência;

14. Definir manuais e rotinas internas contendo, no mínimo, conceitos, princípios,

canais de comunicação, classificação das demandas quanto à natureza,

procedimentos para atendimento com prazo de resposta, procedimentos para

elaboração de relatórios estatísticos, procedimentos de elaboração de relatórios

analíticos, com proposição de melhorias;

48


15. Promover a sensibilização interna sobre a importância da comunicação e da

cultura da transparência;

16. Dotar as ouvidorias de sistema informatizado para uma melhor integração

com a sociedade;

17. Atender as determinações da Lei de Acesso à Informação (Lei n. 12.527/2011),

oferecendo à sociedade informações e dados sobre a gestão do Tribunal em busca

da efetivação da transparência e do direito de acesso à informação;

18. Cumprir as determinações da Lei n. 13.460/2017 que dispõe sobre a

participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da

administração pública;

19. Promover anualmente um encontro nacional entre membros e servidores das

ouvidorias;

20. Divulgar e promover o compartilhamento de experiências das ouvidorias;

21. Fomentar a capacitação dos servidores da Ouvidoria;

22. Disponibilizar os relatórios gerenciais das atividades de Ouvidoria na internet.

No Encontro Nacional de Corregedorias e Ouvidorias dos Tribunais de Contas – 2018, a

Coordenadora da Secretaria da Ouvidoria Patrícia Cortez apresentou a palestra “Ações de

Fortalecimento realizadas pela Ouvidoria do TCEMG”, conforme informado no tópico

Participação de Eventos deste Relatório e enalteceu as ações realizadas no biênio 2017-2018.

Projeto Fortalecimento das Ouvidorias dos Municípios Mineiros

Em 2018, a Ouvidoria implementou em

âmbito interno o Projeto Fortalecimento das

Ouvidorias dos Municípios Mineiros, com o

objetivo de identificar a estrutura e

funcionamento das ouvidorias dos Poderes

Executivos e Legislativos municipais e, ainda,

auxiliar e orientar a implantação desse órgão

aos moldes da Lei n. 13.460, de 2017.

49


Ficha do Projeto

Projeto Fortalecimento das Ouvidorias dos Municípios Mineiros

Objetivo Geral Incentivar que efetivamente as Ouvidorias dos Municípios Mineiros cumpram os ditames da Lei n. 13.460/2017.

Responsável Conselheiro Ouvidor Gilberto Diniz

Grupo de Trabalho Patrícia Cortez, Adriana Bamberg, Fernanda Viviane Ribeiro, José Francisco Quadros, Luciana Raso, Leonor Fadini

Apoio Gestão Silmária Barbosa e Walkson Carvalho

PRINCIPAIS ENTREGAS TAREFAS PRAZO

Início Fim

1 - Envio de comunicação aos órgãos e entidades da Administração Pública, alertando-os da entrada em vigor da Lei n. 13.460/2017, a fim de que possam se adequar aos requisitos dispostos na Lei ou à aprovação de resolução, no âmbito do TCEMG, com o mesmo intuito.

- Pesquisar o número de habitantes dos municípios mineiros. - Reunir os municípios em três grupos, adotando critérios previstos no art. 25 da Lei n. 13.460/2017.

Junho 2018

Junho 2019

2 - Oferta de capacitações específicas para os agentes públicos e disponibilização de materiais informativos sobre a Lei n. 13.460/2017.

- Realizar palestras e reuniões com o público externo e interno. - Produzir videoaulas.

Junho 2018 Dezembro

2018

3 - Elaboração de estudos e levantamentos

quanto ao cumprimento da Lei n.

13.460/2017 pelos jurisdicionados, visando

identificar a situação das ouvidorias

públicas e das ações voltadas ao

atendimento das demandas da população,

além da verificação dos relatórios gerenciais

sobre a prestação dos serviços.

- Elaborar questionário para envio aos municípios mineiros. - Identificar a disponibilidade de canais de comunicação dos municípios mineiros.

Junho 2018 Dezembro

2019

4 - Inserção de ações de fiscalização quanto ao cumprimento da Lei pelos jurisdicionados nos planos de auditorias do Tribunal.

- Coletar dados sobre os municípios que serão inspecionados e apresentar às equipes de fiscalização. - Propor ações de fiscalização atinentes à Lei 13.460/2017.

Junho 2018 Dezembro

2019

50


Considerações sobre as Entregas do Projeto:

• Entrega n. 1: Envio de comunicação aos órgãos e entidades da Administração Pública,

alertando para a entrada em vigor da Lei n. 13.460, de 2017, a fim de que possam se adequar

aos requisitos dispostos na lei ou à aprovação de resolução, no âmbito do TCEMG, com o

mesmo intuito.

Em julho de 2018, a Ouvidoria realizou pesquisa no portal do Instituto Brasileiro de Geografia

e Estatística (IBGE), a fim de verificar o número de habitantes nos municípios mineiros,

reunindo-os em três grupos conforme os critérios previstos no art. 25 da Lei n. 13.460, de

2017, in verbis:

Art. 25. Esta Lei entra em vigor, a contar da sua publicação, em:

I - trezentos e sessenta dias para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios com mais de quinhentos mil habitantes;

II - quinhentos e quarenta dias para os Municípios entre cem mil e quinhentos mil habitantes; e

III - setecentos e vinte dias para os Municípios com menos de cem mil habitantes. (g.n)

Pela pesquisa realizada no portal do IBGE, a Ouvidoria verificou que, dos 853 (oitocentos e

cinquenta e três) municípios do Estado de Minas Gerais:

- 4 (quatro) possuem mais de quinhentos mil habitantes: Belo Horizonte,

Contagem, Juiz de Fora e Uberlândia;

- 28 (vinte e oito) possuem entre cem mil e quinhentos mil habitantes: Betim,

Montes Claros, Ribeirão das Neves, Uberaba, Governador Valadares, Ipatinga,

Sete Lagoas, Divinópolis, Santa Luzia, Ibirité, Poços de Caldas, Patos de Minas,

Pouso Alegre, Teófilo Otoni, Barbacena, Sabará, Varginha, Conselheiro Lafaiete,

Vespasiano, Itabira, Araguari, Passos, Ubá, Coronel Fabriciano, Muriaé, Ituiutaba,

Araxá e Lavras;

- 821 (oitocentos e vinte e um) possuem menos de cem mil habitantes.

Considerando que 96,25%, dos municípios mineiros possuem entre cem mil e quinhentos mil

habitantes, estando obrigados ao cumprimento da Lei n. 13.460, de 2017, a partir de junho de

2019, sugere-se que o Tribunal de Contas envie comunicado aos órgãos e entidades

municipais, alertando-os da entrada em vigor da Lei, consoante previsto na Nota Técnica n.

02, de 19 de junho de 2018, da Atricon.

51


• Entrega n. 2: Oferta de capacitações específicas para os agentes públicos e disponibilização

de materiais informativos sobre a Lei n. 13.460, de 2017.

A Ouvidoria realizou diversas ações com o intuito de divulgar a Lei n. 13.460, de 2017, e

fomentar o controle social e a transparência, por intermédio de palestras, conforme

consignado no tópico “Participação de Eventos” deste Relatório.

Também foram realizadas reuniões com a Superintendência de Controle Externo, o Diretor,

Coordenadores e servidores da Diretoria de Fiscalização de Municípios (DCEM), com o

objetivo de informar sobre a tramitação das manifestações recebidas na Ouvidoria, divulgar a

Lei n. 13.460, de 2017, estreitar relações e estabelecer parceria entre as equipes para

intercâmbio de informação e cooperação mútua.

Nas reuniões, acordou-se que os Coordenadores da DCEM devem informar à Ouvidoria os

municípios onde serão realizadas auditorias in loco. Em seguida, a Ouvidoria deve promover

levantamento das solicitações recebidas dos entes municipais demandantes e enviá-lo à

equipe de inspeção, estabelecendo, assim, intercâmbio de informações entre a Ouvidoria e a

DCEM.

Também, os analistas da DCEM devem divulgar a Lei n. 13.460, de 2017, e a Ouvidoria do

TCEMG nas localidades inspecionadas, por meio da distribuição de material de divulgação aos

Controladores Internos.

Além das palestras e reuniões, a servidora Luciana Raso gravou vídeoaulas sobre a Ouvidoria

e a Lei n. 13.460, de 2017, que foram disponibilizadas no portal da Ouvidoria, como forma de

divulgação ampla e permanente.

• Entrega n. 3: Elaboração de estudos e levantamentos, com os jurisdicionados, quanto ao

cumprimento da Lei n. 13.460, de 2017, visando identificar a situação das ouvidorias públicas

e as ações voltadas ao atendimento das demandas da população, além da verificação dos

relatórios gerenciais sobre a prestação dos serviços.

No período de junho a outubro de 2018, buscou-se elaborar estudo e levantamento para

conhecer a situação dos municípios, identificando quais localidades possuem ouvidorias ou

outro canal de comunicação com a população.

Como metodologia, utilizou-se o questionário que mediu o Índice de Efetividade da Gestão

Municipal – IEGM/2017, por meio de 4 (quatro) perguntas inseridas no questionário do i-

cidades, conforme a seguir:

52


QUESTIONÁRIO IEGM

A Prefeitura possui Ouvidoria? ( ) SIM ( ) NÃO

A Câmara Municipal possui Ouvidoria? ( ) SIM ( ) NÃO

A Prefeitura possui canal de comunicação para receber as reclamações, denúncias, sugestões, elogios e demais pronunciamentos dos cidadãos? ( ) SIM ( ) NÃO

A Câmara Municipal possui canal de comunicação para receber as reclamações, denúncias, sugestões, elogios e demais pronunciamentos dos cidadãos? ( ) SIM ( ) NÃO

As perguntas foram encaminhadas aos 853 (oitocentos e cinquenta e três) municípios

mineiros, dos quais 796 (setecentos e noventa e seis) encaminharam suas respostas, por meio

do “sistema próprio do IEGM”.

Percentual de Respostas ao Questionário

De acordo com as respostas apresentadas pelos 796 (setecentos e noventa e seis) municípios,

verifica-se que:

- os 4 (quatro) municípios que possuem mais de quinhentos mil habitantes responderam ao

questionário;

- dos 28 (vinte e oito) municípios que possuem entre cem mil e quinhentos mil habitantes, 26

responderam ao questionário;

- dos 821 (oitocentos e vinte e um) municípios que possuem menos de cem mil habitantes,

766 (setecentos e sessenta e seis) responderam ao questionário.

93,32%

6,68%

RESPONDIDOS NÃO RESPONDIDOS

53


Municípios que Possuem Ouvidoria

- 546 (quinhentos e quarenta e seis) munícipios informaram não dispor de ouvidorias e 250

(duzentos e cinquenta) afirmaram possuir o órgão instituído.

Municípios por Número de Habitantes que Possuem Ouvidoria

Dados obtidos nas respostas apresentadas pelos 250 (duzentos e cinquenta) municípios que

possuem ouvidorias:

- Todos os municípios com mais de quinhentos mil habitantes responderam ao questionário,

apenas dois, Belo Horizonte e Contagem, informaram possuir ouvidorias;

- dos 28 municípios que possuem entre cem mil a quinhentos mil habitantes, 26 (vinte e seis)

responderam à pesquisa e 23 (vinte e três) afirmaram possuir ouvidorias;

- dos 821 (oitocentos e vinte e um) municípios que possuem menos de cem mil habitantes,

766 (setecentos e sessenta e seis) responderam ao questionário e apenas 224 (duzentos e

vinte e quatro) possuem ouvidorias.

SIM NÃO

N° 250 546

31,41%

68,59%

SIM NÃO

ATÉ 100 MIL DE 100 A 500 MIL MAIS de 500 MIL

OUVIDORIA 29,24% 88,46% 50,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

54


Municípios por Número de Habitantes que Possuem Canais de Comunicação

Conforme dados obtidos nas respostas apresentadas pelos 796 (setecentos e novena e seis)

municípios, verificou-se que:

- todos os municípios com mais de quinhentos mil habitantes possuem algum dos seguintes

canais de comunicação com a população: ouvidoria, e-sic, fale-conosco ou aplicativo de

celular;

- dos 26 (vinte seis) municípios que possuem entre cem mil e quinhentos mil habitantes, 25

(vinte e cinco) possuem algum dos seguintes canais de comunicação com a população:

ouvidoria, e-sic, fale-conosco ou aplicativo de celular;

- entre os 766 (setecentos e sessenta e seis) municípios que possuem menos de cem mil

habitantes, 485 (quatrocentos e oitenta e cinco) possuem algum dos seguintes canais de

comunicação com a população: ouvidoria, e-sic, Fale Conosco ou aplicativo de celular;

- 282 (duzentos e oitenta e dois) municípios não possuem canal de comunicação com a

população.

Ouvidorias nos municípios (Prefeituras e Câmaras)

Os resultados do levantamento demonstram que, apesar da importância para a gestão pública

e para a efetivação controle social, a Ouvidoria é pouco presente nos Municípios Mineiros:

- 139 (cento e trinta e nove) municípios possuem ouvidorias apenas na Prefeitura;

- 18 (dezoito) municípios possuem ouvidorias apenas na Câmara;

- 93 (noventa e três) possuem ouvidorias tanto no Executivo como no Legislativo municipal.

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• Entrega 4: Inserção de ações de fiscalização, quanto ao cumprimento da Lei pelos

jurisdicionados, nos planos de auditorias do Tribunal.

A Ouvidoria verificou que o Plano de Ação para o exercício de 2019 foi elaborado pela

Superintendência de Controle Externo e submetido à aprovação.

Assim, considerando que a partir de junho de 2019, a totalidade dos municípios mineiros

estarão obrigados ao cumprimento da Lei n. 13.460, de 2017, sugere-se pela continuidade das

capacitações sobre a Lei e respectivas ações de fiscalização sejam inseridas nos Planos de Ação

de 2020.

Projeto na Ponta do Lápis

Dando continuidade às ações realizadas no exercício de 2017, a Ouvidoria contribuiu para a

efetividade do Projeto na Ponta do Lápis em suas três vertentes. Na primeira, denominada

“Formação”, divulgou o Projeto nas respostas encaminhadas aos demandantes; na segunda e

terceira vertentes, “Gestão” e “Fiscalização”, as demandas recebidas pela Ouvidoria

forneceram subsídios para desencadear ações de fiscalização das políticas públicas realizadas

na área da Educação.

As ações realizadas pela Ouvidoria tiveram como objetivo a ampla divulgação do Projeto na

Ponta do Lápis e da própria Ouvidoria, visando ao fortalecimento da transparência e do

controle social e ao aprimoramento da gestão pública.

5.2 Ações Relevantes

Pesquisas Temáticas nas áreas da Educação Regime Próprio de Previdência Social (RPPS)

A fim de buscar o aperfeiçoamento na prestação dos serviços prestados pelo Tribunal, a

Ouvidoria realizou levantamento sobre os dados e informações que trataram da área da

educação apresentados nas demandas, reunindo-os em 8 grupos: caixa escolar, transporte

escolar, merenda escolar, salário educação, piso salarial da educação, contratação de

profissionais da educação, gasto mínimo constitucional com a educação, repasse do FUNDEB.

O levantamento também foi realizado na área do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS).

Os temas foram encaminhados à Coordenadoria de Biblioteca e Gestão de Informação, que,

em parceria com a Coordenadoria de Sistematização de Deliberação e Jurisprudência,

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elaboraram “Pesquisas Temáticas” em cada matéria, apresentando legislação, doutrina e

jurisprudência, bem como entendimentos deste Tribunal.

A Pesquisa Temática foi disponibilizada no Portal da Ouvidoria

<https://ouvidoria.tce.mg.gov.br/pesquisas-tematicas/> e serve de subsidio para consulta do

público interno e externo, conforme a seguir:

Carta de Serviços ao Usuário

Foi instituído o Grupo de Trabalho pela Portaria n. 58/PRES./2018, no dia 25 de setembro de

2018, para formular a Carta de Serviços ao Usuário no âmbito do Tribunal de Contas, uma vez

que o art. 7º da Lei n. 13.460, de 2017, determina que todos os órgãos e entidades da

administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios deverão divulgar a Carta de Serviços ao Usuário, informando-os sobre os serviços

prestados, as formas de acesso e seus compromissos e padrões de qualidade de atendimento

ao público.

Em dezembro de 2018, o grupo, composto pelos servidores Rosângela Antunes Fonseca,

Patrícia Silva Cortez, Luciana Raso, Paolla Oliveira Soares e André Augusto Zocrato, submeteu

a Carta de Serviço ao Usuário à Presidência.

https://ouvidoria.tce.mg.gov.br/pesquisas-tematicas/

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Atualização do Portal da Ouvidoria

À vista das disposições contidas no art. 13 da Lei n. 13.460, de 2017, segundo as quais compete

às ouvidorias públicas promover a adoção de medidas para a defesa dos usuários da

Administração Pública e propor o aperfeiçoamento na prestação dos serviços, bem como o

disposto no caput do art. 45 da Resolução n. 12, de 2008, a Ouvidoria atualizou o respectivo

portal na internet, mediante a formulação e definição de layout mais acessível ao usuário.

58


6

59


CONSIDERAÇÕES FINAIS

Em 2018, a Ouvidoria buscou continuamente aprimorar seus processos internos, a fim de

cumprir sua missão institucional de atuar como canal de comunicação transparente e eficaz

entre o cidadão e o Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, o que resultou em avaliação

positiva da unidade, visto que 84% dos demandantes que responderam à Pesquisa de

Satisfação registraram estar satisfeitos com a qualidade do atendimento prestado pela

Ouvidoria.

Registre-se que em 2018 foram registradas 1.091 (mil e noventa e uma) demandas do público

externo e 37 (trinta e sete) do público interno, perfazendo um total de 1.128 (mil cento e vinte

e oito) manifestações, apresentando a mesma tendência do exercício anterior.

A Ouvidoria deu continuidade às ações de divulgação realizadas em 2017, participando

notadamente do Projeto Conhecer e dos Encontros Técnicos TCEMG e os Municípios e, ainda,

promoveu palestras e reuniões para os servidores, capacitando, assim, o público interno e

externo.

Destaca-se a participação da Ouvidoria no Projeto 1.2 da Associação dos Membros dos

Tribunais de Contas do Brasil (Atricon) e no Encontro Técnico das Ouvidorias promovido pelo

Instituto Rui Barbosa (IRB), com o objetivo de debater temas relativos à Lei n. 13.460, de 2017,

e promover intercâmbio de informações sobre as boas-práticas realizadas pelos Tribunais de

Contas.

Adotando gestão proativa, a Ouvidoria implementou no âmbito interno o Projeto

Fortalecimento das Ouvidorias dos Municípios Mineiros, com o objetivo de verificar a

instalação e funcionamento das respectivas ouvidorias e estimular o controle social e a

transparência, cumprindo as diretrizes propostas na Nota Técnica n. 02, de 19 de junho de

2018, da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil – Atricon.

À vista das disposições contidas no art. 13 da Lei n. 13.460, de 2017, segundo as quais compete

às ouvidorias públicas promover a adoção de medidas para a defesa dos usuários da

Administração Pública e propor o aperfeiçoamento na prestação dos serviços, bem como o

disposto no caput do art. 45 da Resolução n. 12, de 2008, a Ouvidoria atualizou o respectivo

portal na internet, mediante a formulação e definição de layout mais acessível ao usuário e,

ainda, propôs e apresentou dados e informações para a elaboração das “Pesquisas Temáticas”

na área da Educação e no Regime Próprio de Previdência Social (RPPS).

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Para 2019, sugere-se a continuidade das ações de divulgação da Ouvidoria no âmbito interno

e externo e o estreitamento das relações com outros órgãos, como a Controladoria Geral da

União, Ministério Público e Ouvidoria Geral do Estado, a fim de retomar as atividades da Rede

Ouvir de Minas Gerais.

E, considerando a entrada em vigor da Lei n. 13.460, de 2017, propõe-se que a Ouvidoria

envide esforços para cumprir as tarefas estabelecidas no projeto Fortalecimento da

Ouvidorias dos Munícipios Mineiros e as diretrizes estabelecidas na Nota Técnica n. 02, de 19

de junho de 2018, da Atricon.

relatÓrio anual 2018 - ouvidoriatcemg...fernanda viviane de freitas ribeiro josé francisco quadros...

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