relatÓrio individual sintÉtico de treinamento tÉcnico

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RELATÓRIO INDIVIDUAL SINTÉTICO DE TREINAMENTO TÉCNICO Projeto de Pesquisa: DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EM QUESTÃO: PARTICIPAÇÃO POPULAR NO PROCESSO LEGISLATIVO DE REVISÃO DO PLANO DIRETOR DE SÃO CARLOS - SP. Processo nº 2016/05898-3 - Vinculado ao Auxílio à Pesquisa 2015/16633-8. Bolsista: Isabela Battistello Espíndola Coordenador: Celso Maran de Oliveira Período: 01/05/2016 a 31/01/2017 São Carlos - SP Fevereiro de 2017

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Page 1: RELATÓRIO INDIVIDUAL SINTÉTICO DE TREINAMENTO TÉCNICO

RELATÓRIO INDIVIDUAL SINTÉTICO DE TREINAMENTO

TÉCNICO

Projeto de Pesquisa: DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EM

QUESTÃO: PARTICIPAÇÃO POPULAR NO PROCESSO LEGISLATIVO

DE REVISÃO DO PLANO DIRETOR DE SÃO CARLOS - SP.

Processo nº 2016/05898-3 - Vinculado ao Auxílio à Pesquisa

2015/16633-8.

Bolsista: Isabela Battistello Espíndola

Coordenador: Celso Maran de Oliveira

Período: 01/05/2016 a 31/01/2017

São Carlos - SP

Fevereiro de 2017

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS

Centro de Ciências Biológicas e da Saúde PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIAS AMBIENTAIS

Rod. Washington Luís, Km. 235 – Cx. Postal. 676

CEP: 13565-905 – São Carlos – SP – Fone: (016) 3306-6799

www.ppgcam.ufscar.br e-mail: [email protected]

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1. Introdução

Este documento é o relatório individual sintético da bolsista Isabela Battistello

Espíndola referente a uma bolsa de Treinamento Técnico nível III (processo número

2016/05898-3), dentro do período de noves meses, de 01 de maio de 2016 a 31 de janeiro

de 2017, sob a coordenação do Prof. Dr. Celso Maran de Oliveira. O Treinamento Técnico

foi realizado em apoio ao projeto de pesquisa “DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EM

QUESTÃO: PARTICIPAÇÃO POPULAR NO PROCESSO LEGISLATIVO DE

REVISÃO DO PLANO DIRETOR DE SÃO CARLOS - SP” (processo número

2015/16633-8), financiado pela FAPESP.

No projeto FAPESP “DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EM QUESTÃO:

PARTICIPAÇÃO POPULAR NO PROCESSO LEGISLATIVO DE REVISÃO DO

PLANO DIRETOR DE SÃO CARLOS - SP” buscou-se discutir a democracia

representativa diante das diversas possibilidades de participação popular no processo de

urbanização das cidades, como uma importante ferramenta de planejamento urbano e parte

integrante da funcionalidade social das cidades. Tomou-se como objeto de estudo o

município de São Carlos – SP, o qual se encontrava em processo de revisão de seu Plano

Diretor municipal.

Nesse sentido, além de uma análise bibliográfica e documental sobre títulos atrelados

ao planejamento urbanístico municipal, este projeto de pesquisa contou com a participação

de seus pesquisadores em reuniões do Núcleo Gestor Compartilhado (NGC), órgão criado

pelo poder executivo local para tornar mais participativo o processo de revisão do Plano

Diretor. Analisou os processos específicos relacionados ao planejamento urbano da cidade

de São Carlos, desde a atuação dos vinte e um vereadores do município durante o processo

revisional do Plano Diretor, como também a efetiva participação da população são-carlense

durante todo o processo, e a receptividade das possíveis demandas apresentadas pelos

munícipes.

Com relação aos questionários aplicados (tanto para a sociedade civil, quanto para os

vereadores da cidade de São Carlos), a interpretação dada pelo projeto de pesquisa tinha

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como objetivo analisar a percepção desses quanto a efetiva participação popular e de

atender aos anseios das propostas apresentadas. Com a análise das respostas desses

questionários foi possível atingir esse objetivo.

Os resultados finais desta pesquisa foram estruturados em três capítulos, os quais

evidenciam se o modelo atual de democracia representativa e participativa do município de

São Carlos/SP é suficientemente eficaz para atender as demandas e necessidades da

cidade, ou se é imperativo aprimoramentos para se alcançar a efetiva participação popular

no planejamento e gestão urbana da cidade.

2. Atividades Realizadas

A contribuição do bolsista da categoria de Treinamento Técnico é contribuir através

de sua vivência e experiência com o projeto de pesquisa acadêmico. Dentre as atividades

desenvolvidas pela beneficiária deste auxílio de treinamento técnico TT-3, listam-se:

Análise em dimensão teórica dos referencias de democracia participativa direta,

representativa e deliberativa;

Análise dos documentos elaborados pelo executivo municipal no envio da proposta de

revisão do Plano Diretor ao legislativo municipal, sobre a participação da população na

elaboração deste;

Entrevista com membros da sociedade civil, institucionalizada ou não municipais e

aplicação de questionários sobre a percepção da importância da participação popular nas

tomadas de decisão quanto as questões urbanísticas;

Participação em sessões do legislativo e audiências públicas que visem deliberação

quanto a aprovação da revisão do Plano Diretor de São Carlos;

Acompanhamento das votações e análise qualitativa das matérias abordadas nas sessões

de votação através do acompanhamento direto e das gravações das sessões;

Análise dos materiais obtidos e confrontamento com os referenciais teóricos em reuniões

regulares feitas em conjunto com os demais pesquisadores;

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Elaboração de artigos científicos sobre o objeto estudado e elaboração do relatório final

do projeto de pesquisa;

Além destas atividades já previstas no Plano de Atividades da bolsista, destaca-se

que a mesma participou de eventos e congressos científicos, apresentando trabalhos

vinculados ao projeto de pesquisa. No II Encontro Nacional de Políticas Públicas (II ENPP)

realizado em junho de 2016 no campus da UNESP em Araraquara-SP, a bolsista participou

do evento apresentando o artigo “A IMPORTÂNCIA DA PARTICIPAÇÃO DOS

VEREADORES NA DISCUSSÃO DO PLANO DIRETOR PERANTE O PODER

EXECUTIVO MUNICIPAL – ESTUDO DE CASO DO MUNICÍPIO DE SÃO CARLOS-

SP”, desenvolvido em coautoria com demais integrantes do projeto de pesquisa.

No XXV Encontro Nacional do CONPEDI, realizado da Universidade de Brasília –

UNB, em Brasília/DF, entre os dias 6 e 9 de julho de 2016, a bolsista apresentou o trabalho

“NÚCLEO GESTOR COMPARTILHADO COMO VIABILIZADOR DA

DEMOCRACIA NA REVISÃO DE PLANO DIRETOR – ESTUDO DE CASO

PRELIMINAR DO MUNICÍPIO DE SÃO CARLOS-SP”, desenvolvido em coautoria com

o coordenador do projeto de pesquisa, Professor Doutor Celso Maran de Oliveira.

Importante ressaltar que o referido trabalho foi publicado pelo CONPEDI em formato de

ebook.

3. Avaliação do impacto das atividades do bolsista

Em linhas gerais, a bolsista participou de todas as etapas do projeto de pesquisa,

atuando na coleta de dados, participando em discussões com os demais pesquisados do

projeto, desenvolvendo artigos científicos e realizando pesquisas de campo, como aplicação

de questionários durante o processo de revisão do Plano Diretor do município de São

Carlos – SP.

Com relação a aplicação dos questionários (tanto para a sociedade civil, quanto para

os vereadores da cidade de São Carlos), a bolsista atuou diretamente na quantificação e

análises das respostas, sendo responsável pelo desenvolvimento de gráficos quantitativos e

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qualitativos dos resultados obtidos. Tais gráficos podem ser evidenciados no relatório

cientifico deste projeto e nos materiais já divulgados em congressos e eventos científicos.

O trabalho realizado ajudou na formação da bolsista, ensinando na prática as

atividades das fases de um projeto de pesquisa em um ambiente colaborativo, desde sua

elaboração, discussões e finalização, até apresentações e divulgações.

4. Conclusão

O relatório circunstanciado apresentado acima dá indicações claras do adequado

cumprimento das tarefas atribuídas ao bolsista de Capacitação Técnica nível TT-3. A

avaliação do seu desempenho é, portanto, positiva e reconhece a relevância de sua

contribuição para o desenvolvimento do projeto.