Relatório do Conselho de Assuntos Legislativos

14/04/2011

AFRMM / Financiamento privado de longo prazo / Reserva Global de Reversão (MPV 517/2010)

• Reunião da CNI com o relator, dep. João Carlos Bacelar (PR-BA);

• Pontos defendidos:a) prorrogação da isenção do AFRMM;

b) financiamento de longo prazo para infraestrutura.

c) Inclusão dos “tablets” como beneficiários da Lei do Bem, com desoneração de PIS/COFINS (pleito originário da ABINEE).

• Ressalva: RGR – sugestão de escalonamento com extinção em 2015.

Tramitação: CD – Plenário: Aguardando parecer do relator, Dep. João Carlos Bacelar (PR/BA).

SF. Obs.: Apresentadas 117 emendas. Perde eficácia em 01/06/2011.

Cadastro Positivo - MPV 518/2010

• CNI, CNF e Ação Empresarial – solicitação de designação de relatoria ao dep. Leonardo Quintão (PMDB-MG);

• Dep. Leonardo Quintão designado relator. Em reunião foram discutidas:

a) alteração da regra de responsabilidade objetiva do consulente; e

b) acesso a informações por consulente que pretenda manter relação comercial ou creditícia com o cadastrado.

• Há indicações de que o parecer do relator caracterizará a responsabilidade do consulente como subjetiva (dependente de comprovação de culpa).

Tramitação: CD – Plenário: Aguarda parecer do relator, Dep. Leonardo Quintão (PMDB/MG), SF. Obs.: Apresentadas 72 emendas. Perde eficácia em 01/06/2011.

Reajuste de valores de enquadramento de micro e pequenas empresas - PLP 591/2010

• Aprovação com emendas na CAPADR e CDEIC;

• Emenda aprovada na CAPADR - acesso ao Simples de empresas que exerçam atividades de produção ou venda de aguardentes (não apenas artesanais);

• Mantidos reajuste dos valores de enquadramento e parcelamento de débitos tributários;

• CNI articula reunião com relator na CFT para apresentar demandas (tais como exclusão gradual do Simples e adesão facultativa ao sistema de comunicação eletrônica) e sondar existência de novo texto (acordo com a Receita).

Tramitação: CD – Tramita em regime de urgência. CAPADR (aprovado o projeto com emendas); CDEIC (aprovado o projeto com emendas); CFT (aguarda parecer do relator, Dep. José Guimarães – PT/CE); CCJC (pendente de relator); Plenário (aguarda inclusão na Ordem do Dia). SF.

Restrição à despedida imotivada do empregadoMSC 59/2008 e PLP 8/2003

• MSC 59/2008:

Solicitação ao presidente da CTASP de distribuição de relatoria ao dep. Darcísio Perondi (PMDB/RS), visando rejeição do projeto na comissão;

Tramitação: CD: CREDN (rejeitado o projeto); CTASP (aguarda apreciação do parecer do relator, Dep. Sabino Castelo Branco - PTB/AM, favorável ao projeto); CCJC e Plenário. SF.

• PLP 8/2003:

Solicitação ao presidente da CTASP de apoio aos VTS dos Dep. José Otávio Germano (PMDB/RS) e do Dep. Laércio Oliveira (PR/SE) pela rejeição da proposição;

Tramitação: CDEIC (rejeitado o projeto); CTASP (aguarda indicação de relator); CCJC e Plenário. SF.

Código Florestal - PL 1876/1999

• Aprovação na CESP com substitutivo.• Instalação de “Câmara de Negociação” na CD:

- Composição: 4 ruralistas; 4 ambientalistas; 2 representantes da minoria; 2 representantes do governo;- Encaminhamento de sugestões pela CNI – deps. Jorge Corte Real (PTB/PE) e Paulo Piau (PMDB/MG).

• Inovações sugeridas pela CNI:a) Permissão aos Estados para alteração de limites das áreas de preservação permamente (APPs); b) Cômputo da APP na reserva legal; e c) Compensação da reserva legal no mesmo Bioma; d) supressão das regras de competência para autorizar supressão de vegetação nativa; e) adequação do conceito de restinga;

• SF - realização pela CMA de um “Ciclo de Debates”. • Tramitação: CD – CESP (aprovado o projeto com substitutivo); Plenário - aguarda inclusão na Ordem do Dia. SF.

Competências Ambientais – PLC 1/2010

• Avanço: somente o órgão responsável pelo licenciamento poderá aplicar penalidades (art. 17);

• Aprovada redistribuição à Comissão de Agricultura (CRA), a pedido do presidente da Comissão, senador Acir Gurgacz (PDT/RO);

• Ação CNI e CNA: solicitada aprovação urgente do PLC, a fim de evitar contaminação pelo Código Florestal;

• O senador Acir Gurgacz avocou a relatoria na CRA e o senador Romero Jucá (PMDB/RR) pretende apresentar requerimento de urgência; Tramitação: CD – aprovado o projeto com substitutivo. SF - CCJ (aprovado); CRA (aguarda parecer do relator, Acir Gurgacz); CMA; e Plenário.

Medidas Provisórias

• MPV 510/2010 – Cumprimento de obrigações tributárias de consórcios;

• MPV 511/2010 – Renegociação de operações de crédito com o BNDES para financiamento de projetos de Trem de Alta Velocidade (TAV); • MPV 512/2010 – Incentivo fiscal para pesquisa e inovação do setor automotivo nas regiões N, NE e CO;

• MPV 513/2010 – Fundo Soberano do Brasil / Fundo Garantidor de PPPs / Subvenção econômica para empresas de AL e PE;

• MPV 523/2010 – Recursos do BNDES para empresas e micro empreendedores individuais do RJ;

• MPV 526/2010 – Recursos para Inovação;

• MPV 527/2010 – Criação da Secretaria de Aviação Civil.

Adicional de Periculosidade para Vigilantes (PL 1033/2003)

• CAL/CNI:a) solicitação de distribuição de relatoria na CTASP ao dep. Leonardo Quintão (PMDB/MG);b) entrega ao Dep. Leonardo Quintão de nota técnica pela aprovação do PL 1033/03, nos termos do texto aprovado pelo Senado Federal.

• Texto do Senado - reconhece como perigosas apenas as atividades que impliquem risco acentuado em virtude de roubos ou outras espécies de violência física relacionadas às atividades de segurança pessoal ou patrimonial.

• Tramitação: CTASP (aguarda apresentação do parecer do relator, Dep. Leonardo Quintão); CCJC e Plenário. Sanção

Adicional de Insalubridade (PLS 294/2008)

• Aumenta as alíquotas e define o salário do empregado como base de cálculo do adicional de insalubridade.

• CAL/CNI trabalhou junto à assessoria da relatora, Senadora Ana Amélia Lemos CAL/CNI trabalhou junto à assessoria da relatora, Senadora Ana Amélia Lemos (PP/RS), para o apensamento da proposição ao PLS 484/08. (PP/RS), para o apensamento da proposição ao PLS 484/08.

• CAS – parecer da relatora: mantém linhas gerais do projeto. Emenda: no salário do CAS – parecer da relatora: mantém linhas gerais do projeto. Emenda: no salário do empregado não serão computadas gratificações ou prêmios.empregado não serão computadas gratificações ou prêmios.

• O requerimento foi apresentado e está aguardando decisão da Mesa. O requerimento foi apresentado e está aguardando decisão da Mesa.

Tramitação: SF – Tramitação: SF – CAE (Aprovado o projeto com emendas); CAE (Aprovado o projeto com emendas); CAS (aguarda apreciação CAS (aguarda apreciação do parecer da relatora, senadora Ana Amélia - PP/RS, favorável ao projeto, com do parecer da relatora, senadora Ana Amélia - PP/RS, favorável ao projeto, com emenda)emenda). .

Penhora “on line” nas execuções trabalhistas PL 5140/2005

• CAL/CNI - solicitação de distribuição de relatoria na CCJC ao dep. Paes Landim (PTB-PI);

• O projeto limita o uso abusivo da penhora “online” na Justiça do Trabalho.

Tramitação: CD – CDEIC (aprovado o projeto com substitutivo); CTASP (rejeitado o projeto); CCJC (aguarda designação de relator) e Plenário. SF.

Registro de Ponto EletrônicoPDC 2839/2010 e PDS 593/2010

•PDC 2839/2010:- CAL/CNI solicitação de designação de relatoria na CTASP ao dep. Ronaldo Nogueira (PTB-RS), visando a aprovação do PDC.- Dep. Ronaldo Nogueira designado relator em 17/03/2011;

Tramitação: CD – CTASP (aguarda parecer do relator, deputado Ronaldo Nogueira –PTB/RS); CCJC e Plenário. SF.

• PDS 593/2010.- CAL/CNI solicitação ao senador Armando Monteiro (PTB-PE) para assumir a relatoria do projeto na CCJ do SF;

Tramitação: SF - CCJ (aguarda designação de relator). Plenário.CD.

Instituição da certidão negativa de débito trabalhista (PLS 77/02)

• Realizada reunião com o relator do Projeto, Sen. Casildo Maldaner e sua assessoria.

• CAL/CNI apresentou sua posição para não deliberação sobre a matéria, ou, em não sendo isso possível, que fosse aprovado o texto da Câmara dos Deputados.

• O texto da Câmara dos Deputados ameniza as impropriedades do projeto original, reduz o rol de hipóteses de exigência da CNDT, eleva o prazo de validade da certidão para 180 dias e determina que a CNDT certificará a empresa em relação a todos os seus estabelecimentos, agências e filiais.

• Encaminhada Nota Técnica com argumentação contrária à CNDT;

• Tramitação: SF - CAS – (aguarda parecer do relator, Sen. Casildo Maldaner - PMDB/SC). Sanção

Registro Sindical – Susta Portaria 186 do MTE (PDC 857/2008)

• susta efeitos da Portaria 186 do MTE: regras para registro sindical e alteração estatutária;

• a portaria 186/08 do MTE rompe com a unicidade sindical por:a) permitir a filiação de um sindicato a mais de uma entidade de grau superior e; b) limitar a representação das federações e confederações apenas às entidades a elas filiadas;

• CAL/CNI - esforços pela aprovação da proposição na CTASP.

• o PDC foi retirado de pauta a pedido da Dep. Gorete Pereira (PR/CE).

• aprovado requerimento de audiência pública.

Tramitação: CD – CTASP (aguarda apreciação do parecer do relator, Dep. Laércio Oliveira - PR/SE, favorável ao projeto); CCJC e Plenário. SF.

Outros projetos sob deliberação da CTASP

• CAL/CNI - reunião com o presidente da CTASP, Dep. Sílvio Costa (PTB/PE).

• Solicitação de designação de relatoria para os seguintes projetos:

1. Contribuição Sindical (PL 6708/2009)

- Posicionamento divergente (criação de nova contribuição compulsória);

Tramitação: CD – apensado ao PL 6706/2009 (na origem PLS 177/2007): CTASP (aguarda parecer do relator, deputado Sandro Mabel - PR/GO); CFT, CCJC e Plenário. SF.

Outros projetos sob deliberação da CTASP

2. Terceirização (PL 4330/2004)

• Posicionamento convergente (responsabilidade subsidiária e terceirização em atividade fim).

• Solicitação ao presidente da CTASP de redistribuição de relatoria visando aprovação do projeto na comissão. O Presidente, Dep. Sílvio Costa (PTB/PE) avocou a relatoria do projeto em 06/04/2011.

Tramitação: CD – CDEIC (aprovado o projeto com emendas) e CTASP (aguarda parecer do relator, Dep. Silvio Costa – PTB/PE) e CCJC. SF.

Novo Código de Processo Civil – PL 8046/2010

• Após aprovação no Senado, aguarda constituição de CESP na Câmara.

• Posicionamento divergente: Prejuízo à imparcialidade do juiz, à ampla defesa, ao acesso à justiça e à igualdade das partes.

- Possibilidade de intervenção judicial nas empresas para cumprimento de sentença;

- Extensão da desconsideração da personalidade jurídica a empresas do grupo econômico;

- Cobrança de honorários advocatícios para interposição de recursos.

• Participação da CNI em Seminário promovido pela OAB/DF;

• Emendas em elaboração - apresentadas após instalação da CESP; Tramitação: SF – aprovado o projeto com substitutivo. CD – CESP (aguarda constituição) e Plenário.

Plano Nacional de Educação - PL 8035/2010

• Previsão de parceria do Poder Público com serviços sociais autônomos para:

- fomentar a expansão da oferta de matriculas gratuitas de educação profissional técnica por parte de entidades de formação profissional do Sistema S;

- estimular a oferta de atividades voltadas à ampliação da jornada escolar de estudantes da educação básica em regime de colaboração do Poder Público com entidades do Sistema S.

• CAL/CNI - Sugeridos nomes para CESP e as emendas já foram elaboradas e aguardam instalação da CESP para apresentação;

• Reunião com o deputado Rogério Marinho (PSDB/RN), sub-relator de ensino médio e técnico da CESP. Apoio para realização de seminários.

• Tramitação: CD – CESP (aguarda designação de relator); CFT; CCJC. SF.

Responsabilidade dos gestores pelos débitos fiscais das empresas - PLP 469/2010• o gerente de uma empresa responderá por um ato que não é seu (e sim dos órgãos da PJ), independentemente de suas intenções, e, ainda, sem ter dado causa ao inadimplemento tributário.

• responsabilização no caso de empresa que distribuir lucros sem que os seus bens sejam suficientes para garantir o crédito tributário em cobrança.

• deputado João Maia - pedido de apoio da CNI para aprovação do seu parecer pela rejeição da matéria na CDEIC;

• CAL/CNI – encaminhada nota técnica reforçando argumentos pela rejeição

Tramitação: CD - CDEIC (aguarda votação do parecer do relator pela rejeição); CFT; CCJC; Plenário.

Portos Secos – PL 227/2007

• Reunião CNI/CNA com o relator, dep. Roberto Balestra (PP/GO);

• Apresentação de proposta pela aprovação com as seguintes alterações:

- inclusão de regras para limitar a discricionariedade e garantir transparência na escolha do interessado que receberá a licença para operar porto seco;

- correção de vício de iniciativa em alguns dispositivos que conferiam novas atribuições para a Secretaria da Receita Federal;

- adequação do projeto às regras da Lei n. 12.350/2010, que já alterou os requisitos técnicos e operacionais a serem observados por esses recintos alfandegados.

• Tramitação: CD – CTASP (aguarda parecer do relator, dep. Roberto Balestra – PP/GO); CDEIC; CFT; CCJC. SF.