relatorio de gestao e situacao dos recursos hidricos

Governo do Estado de Minas Gerais Governador Antnio Augusto Anastasia

Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais Sisema

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad

Secretrio Adriano Magalhes Chaves Instituto Mineiro de Gesto das guas Igam

Diretoria Geral Marilia Carvalho de Melo

Chefe de Gabinete Maria Auxiliadora Nemsio Cotta

Diretoria de Gesto das guas e Apoio aos Comits De Bacia DGAC Renata Maria de Araujo Gerncia de Integrao com as Polticas Municipais GIPOM Rodrigo Antnio Di Lorenzo Mundim Gerncia de Planos de Recursos Hdricos e Enquadramento dos Corpos de guas GPRHE Ndia Antnia Pinheiro Santos

Gerncia de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos GECOB Dbora de Viterbo dos Anjos Oliveira Gerncia de Apoio aos Comits de Bacias Hidrogrficas GECBH Lilian Mrcia Domingues de Resende Diretoria de Pesquisa, Desenvolvimento e Monitoramento das guas DPMA Jeane Dantas de Carvalho Gerncia de Pesquisa e Desenvolvimento de Recursos Hdricos GPDRH Thiago Figueiredo Santana Gerncia de Informao em Recursos Hdricos GEIRH Fernanda de Souza Braga Gerncia de Monitoramento Hidrometeorolgico GEMOH Wanderlene Ferreira Nacif

EQUIPE TCNICA Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM Albert Antnio Andrade de Oliveira Gegrafo

Alice Helena dos Santos Alfeu Engenheira de Minas

Andreia Rodrigues Frois Gestora ambiental

Anita A. Veiga Gontijo Garcia Engenheira Civil

talo Pinto Coelho Estagirio de Engenharia Ambiental

Bruno Csar Comini de Andrade Estagirio de Engenharia Ambiental

Camila de Almeida Flores Estagiria de Geografia

Camila Zanon Gomes Advogada

Caroline Matos da Cruz Correia Jornalista

Cntia Marina de Assis Igidio Engenheira Ambiental

Cludio Tavares da Silva Jnior Estagirio de Biologia

Danusa Nunes Costa Engenheira Ambiental

Dbora de Viterbo dos Anjos Oliveira Biloga

Everton de Oliveira Rocha Engenheiro Ambiental

Fabiana Monteiro de Moura Fernandes Campos Letras

Fernanda de Souza Braga Gegrafa

Fernanda Maia Oliveira Biloga

Gisele Arajo Analista de Informao

Glauber Bruno Alves Auxiliar Administrativo

Helen Cruz Estagiria de Gesto Ambiental

Hiram Jacques Alves Resende Gelogo

Hiuri Metaxas Estagirio de Gesto Ambiental

Hugo Phillipe de Jesus Cunha Engenheiro Ambiental

Irene Mendes Estagiria de Gesto Ambiental

Jos Agostinho Moreira Calado Tcnico em Contabilidade

Jos Renato Martins de Souza Administrador

Joselaine Aparecida Ribeiro Filgueiras Gegrafa

Jlio Csar Florncio de Oliveira Estagirio de Geografia

Katiane Cristina de Brito Almeida Biloga

Lilian Mrcia Domingues de Resende Gegrafa

Loreno Ramos Toffalini Estagirio de Engenharia Ambiental

Maria de Lourdes Amaral Nascimento Administradora

Maria Regina Cintra Ramos Engenheira Agrnoma

Matheus Duarte Santos Gegrafo

Mayra Marques Caldeira Engenheira Ambiental

Ndia Antnia Pinheiro Santos Gegrafa Patrcia Gaspar Costa Engenheira Agrnoma

Patrcia Lopes Carvalho Engenheira Civil

Paula Pereira de Souza Meteorologista

Regina Mrcia Pimenta de Mello Biloga

Reginaldo Ventura de S Meteorologista

Robson Rodrigues dos Santos Gegrafo

Rodolfo de Oliveira Fernandes Gestor Ambiental

Rodrigo de Arruda Camargo Engenheiro Ambiental

Rosangela Pereira dos Santos Pedagoga

Srgio Pimenta Costa Bilogo

Silvio Henrique Avila de Souza Pedagogo

Simone Aparecida de Faria Administradora

Snia de Souza Ferreira Gegrafa

Sueli Alves Miranda Engenheira Hdrica

Tssia dos Santos Elias Biloga

Teresa Eistrup Santos Engenheira Ambiental

Thiago Figueiredo Santana Engenheiro Agrnomo

Tlio Bahia Alves Socilogo

Vanessa Kelly Saraiva Qumica

Wanderlene Ferreira Nacif Qumica

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD Heitor Soares Moreira Engenheiro Ambiental

Robson Ferreira Bastos Gegrafo

ORGANIZADORES

Ndia Antnia Pinheiro Santos Gegrafa

Tssia dos Santos Elias Biloga

Tlio Bahia Alves Socilogo

REVISO GERAL DO TEXTO

Alessandra Fonseca Vaccaro Cerceau Pedagoga

FOTOGRAFIA

Evandro Rodney

Apresentao A crescente presso sobre os recursos hdricos, somada s variaes

climticas e sua distribuio irregular no territrio, impe

administrao pblica mltiplos desafios, que exigem novas ideias e

novas solues para a gesto das guas em todo o mundo. Em Minas

Gerais, Estado com posio estratgica no cenrio nacional por sua

riqueza hdricae por abrigar nascentes e formadores de importantes

rios federais, os desafios esto sendo enfrentados de maneira

gradativa, em sucessivas etapas de desenvolvimento.

O Estado est entre os mais avanados na gesto de recursos hdricos

do Pas. Mas preciso avanar mais. Para isso, fundamental investir

na produo do conhecimento, estimular a pesquisa e a capacitao

de recursos humanos para a gesto de recursos hdricos. necessrio

promover o dilogo e reflexes conjuntas - governo e sociedade, para

que o direcionamento e o acompanhamento das polticas pblicas

sejam efetivamente realizados de maneira democrtica. E sobretudo

necessrio conhecer de maneira sistemtica, atualizada e crtica a

realidade dos recursos hdricos no Estado para que as polticas

pblicas, as aes e as intervenes se traduzam em ganhos reais e

avanos significativos para a gesto e o meio ambiente.

Nesse sentido, o Instituto Mineiro de Gesto das guas (Igam),

autarquia vinculada a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel (Semad), apresenta sociedade o

primeiro Relatrio de Gesto e Situao dos Recursos Hdricos de

Minas Gerais. E nada mais oportuno do que public-lo no ms em que

se comemora o Dia Mundial da gua.

O Relatrio um documento consistente com informaes

sistematizadas sobre a situao das guas superficiais e subterrneas

de domnio do Estado de Minas Gerais, do ponto de vista da

quantidade e da qualidade, e com uma avaliao estratgica de como

tem sido a evoluo da gesto e do gerenciamento de seus recursos

hdricos.

O trabalho feito com base em dados consolidados at dezembro de

2012, e apresenta uma retrospectiva histrica da regulamentao e da

administrao, e marcos fundamentais na implementao da Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, instituda pela Lei 13.199, de 29 de

janeiro de 1999. O estudo possibilita o acompanhamento e a avaliao

das aes e atividades relacionadas execuo da Poltica Estadual,

bem como o aprimoramento do controle social.

, portanto, com grande satisfao que apresentamos esta publicao,

certos de que ser uma importante fonte de informao e consulta

para toda a sociedade, em especial, aos interessados na gesto das

guas e aos integrantes dos Sistemas Nacional e Estadual de

Gerenciamento de Recursos Hidricos.

Boa leitura!

Marlia Carvalho de Melo

Diretora Geral do Instituto Mineiro de Gesto das guas - Igam.

Sumrio

1. Introduo ........................................................................................... 3

2. Caracterizao do Estado de Minas Gerais ......................................... 5

3. Gesto dos Recursos Hdricos em Minas Gerais ............................... 11

3.1 A Regulamentao dos Recursos Hdricos no Brasil .............. 11 3.2 Histrico da Gesto de Recursos Hdricos em Minas Gerais . 16 3.3 Legislao Estadual de Recursos Hdricos .............................. 16 3.4. Arranjo Institucional ............................................................... 20

3.4.1. Comits de Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais ....................................................................................................... 31

3.4.1.1. Aes de fortalecimento institucional dos Comits de

Bacia Hidrogrfica ...................................................................... 38

3.4.1.2. Suporte tcnico, administrativo e financeiro aos CBHs

de Minas Gerais.......................................................................... 40

3.4.2. Agncias de Bacia e Entidades a elas Equiparadas no Estado de Minas Gerais ................................................................. 42

3.5. Instrumentos de Gesto............................................................. 48 3.5.1. Planos de Recursos Hdricos ............................................... 48

3.5.1.1. Aes prioritrias dos Planos de Recursos Hdricos ..... 56

3.5.2 Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos .. 61 3.5.3. Enquadramento dos Corpos de gua em Classes, segundo seus usos preponderantes ............................................................ 65 3.5.4 Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos ............... 68

3.5.4.1. Usos de recursos hdricos que independem de outorga

.................................................................................................... 69

3.5.4.1.1. Usos insignificantes ................................................ 69

3.5.4.1.2. Ncleos Populacionais ............................................ 72

3.5.4.2. Campanha de Regularizao do Uso de Recursos

Hdricos em Minas Gerais .......................................................... 72

3.5.4. Cobrana Pelo Uso Dos Recursos Hdricos ......................... 74 3.5.5.1. Implementao da Cobrana no Estado de Minas Gerais

................................................................................................... 75

3.5.5.2 Mecanismos e Valores de Cobrana.............................. 77

3.5.5.3 Recursos Arrecadados ................................................... 80

3.5.5.4 Repasse dos Recursos .................................................... 84

3.5.6. Penalidades ......................................................................... 85 3.5.6.1 Fiscalizao dos Usos de Recursos Hdricos .................. 90

3.6. Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos .............................. 94 3.6.1. Cadastros de usurios de recursos hdricos em Minas Gerais ...................................................................................................... 94

3.7. Recursos Institucionalizados .................................................... 100 3.7.1. Fundo de Recuperao, Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais - Fhidro ............................................................ 100

3.7.1.1. Competncias de Cada Ente ...................................... 101

3.7.1.2. Legislao Aplicada ..................................................... 103

3.7.1.3 Capacitaes para Elaborao de Projetos ................. 103

3.7.1.4. Projetos Apresentados ao Fhidro ............................... 104

3.7.1.5 Recursos do Fundo ...................................................... 106

3.8. Programas ............................................................................... 107 3.8.1. Programa gua Doce ........................................................ 107

3.8.1.1 Estrutura do Programa gua Doce .............................. 107

3.8.2. Programa Progua Nacional Sistema Norte/MG ........... 109

3.8.3. Programas do Plano Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais (PERH-MG) ............................................................ 111

4. Situao dos Recursos Hdricos em Minas Gerais .......................... 119

4.1. Disponibilidade Hdrica ............................................................ 119 4.2. Demanda Hdrica ...................................................................... 126

4.2.1 guas Superficiais .............................................................. 126 4.2.1.1 Setores de usurios: Saneamento, Irrigao, Indstria,

Minerao, Hidroeletricidade, Transporte Hidrovirio ........... 127

4.2.1.2 Usos consuntivos outorgados em 2012 ....................... 127

4.2.1.2.1. rea Irrigada por UPGRH em hectares (ha) ......... 145

4.2.3. Usos no consuntivos: ...................................................... 146 4.2.2 guas Subterrneas ........................................................... 147

4.2.2.1 Finalidades para o uso da gua subterrnea outorgadas

em 2011 e 2012........................................................................ 147

4.2.2.2. Finalidades para o uso da gua subterrnea outorgadas

em 2012 por UPGRH ................................................................ 149

4.3. reas Declaradas de Conflito .................................................. 167 4.4. Monitoramento Quali-Quantitativo ........................................ 169

4.4.1. Monitoramento Hidrolgico ............................................. 169 4.4.2. Monitoramento Meteorolgico ........................................ 170

4.4.2.1. Caractersticas climticas do Estado de Minas Gerais 171

4.4.2.2. Avaliao do acumulado mensal de chuva ................. 174

4.4.2.3. Avaliao mensal da quantidade mdia de dias sem

chuva ........................................................................................ 177

4.4.2.4 Anlise de cenrios dos desastres provocados pelas

chuvas em Minas Gerais .......................................................... 180

4.4.3. Monitoramento da Qualidade das guas ......................... 192 4.4.3.1. Qualidade das guas Superficiais ............................... 197

4.4.3.1.1. Descrio dos clculos dos indicadores da qualidade

das guas .............................................................................. 197

4.4.3.1.2. Seleo das estaes de amostragem e

metodologia de anlise ........................................................ 202

4.4.3.1.3. Diagnstico da qualidade das guas superficiais . 204

Contaminao por Txicos CT .............................................. 214

4.4.3.2. Qualidade das guas Subterrneas ........................... 226

4.4.3.2.1. Diagnstico da qualidade das guas subterrneas

.............................................................................................. 227

5. Avaliao da Gesto e da Situao dos Recursos Hdricos ............. 239

5.1. Gesto de Recursos Hdricos ................................................... 239 5.2. Situao dos Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais ... 251

6. Consideraes Finais ....................................................................... 264

7. Referncias Bibliogrficas ............................................................... 265

Lista de Figuras

Figura 1: Diviso Hidrogrfica Nacional. .......................................................... 7

Figura 2: Matriz institucional do SINGREH. .................................................... 15

Figura 3: Organograma da SEMAD. ................................................................ 21

Figura 4: Organograma do Igam. .................................................................... 26

Figura 5: Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos de Minas

Gerais. ............................................................................................................. 28

Figura 6: Histrico da Criao dos Comits de Bacias no Estado de Minas

Gerais. ............................................................................................................. 33

Figura 7: Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos e seus

respectivos Comits de Bacias Hidrogrficas. ................................................ 34

Figura 8: Criao e estruturao dos CBHs entre 1998 e 2012. ..................... 39

Figura 9: Entidades equiparadas s agncias de bacia no mbito do Estado de

Minas Gerais. .................................................................................................. 47

Figura 10: Objetivos e diretrizes para a elaborao dos Planos de Recursos

Hdricos. .......................................................................................................... 50

Figura 11: Nveis de elaborao dos Planos de Recursos Hdricos em Minas

Gerais. ............................................................................................................. 51

Figura 12: Planos Diretores de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais.

........................................................................................................................ 55

Figura 13: Principais caractersticas do processo de atualizao do PDRH Rio

das Velhas. ...................................................................................................... 56

Figura 14: Pgina inicial para acesso ao InfoHidro Sistema Estadual de

Informaes sobre Recursos Hdricos. ........................................................... 64

Figura 15: Enquadramento dos Corpos de gua: Bacias Hidrogrficas de

Minas Gerais. .................................................................................................. 67

Figura 16: Usos de gua considerados insignificantes no Estado de Minas

Gerais. ............................................................................................................. 71

Figura 17: Evoluo da implantao da Cobrana pelo Uso de Recursos

Hdricos no Estado de Minas Gerais................................................................ 76

Figura 18: Distribuio dos NUFIS em Minas Gerais. ...................................... 87

Figura 19: Estrutura organizacional de Fiscalizao e Controle Ambiental do

Estado de Minas Gerais. .................................................................................. 89

Figura 20: Espacializao das fiscalizaes em recursos hdricos realizadas

pela Semad. ..................................................................................................... 92

Figura 21: Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos em Minas Gerais. ...... 99

Figura 22: Representao esquemtica do sistema de dessalinizao adotado

pelo Programa. .............................................................................................. 108

Figura 23: Desenho esquemtico do sistema de produo integrado do

Programa gua Doce..................................................................................... 109

Figura 24: Detalhamento do Sistema subsistemas. ................................... 109

Figura 25: Beneficiados pelo Programa Progua. ......................................... 110

Figura 26: Programas e subprogramas do COMPONENTE 01 do Plano

Estadual de Recursos Hdricos. ..................................................................... 113







Figura 30: Vazes Mnimas Especficas Q7,10. ................................................ 122

Figura 31: Vazes Mnimas Especficas Q95%. ............................................. 123

Figura 32: Vazes Mdias Especficas adaptado do PERH (IGAM, 2011). . 124

Figura 33: Finalidades outorgadas em 2011 para uso de gua superficial. .. 126

Figura 34: Finalidades outorgadas em 2012 para uso de gua superficial. . 126

Figura 35: Outorgas emitidas em 2011 para as finalidades saneamento,

irrigao, indstria, minerao, hidroeletricidade. ...................................... 127

Figura 36: Outorgas emitidas em 2012 para as finalidades saneamento,

irrigao, indstria, minerao, hidroeletricidade. ...................................... 127

Figura 37: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce ... 129

Figura 38: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande

(GD1 a GD4). ................................................................................................. 130

Figura 39: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Grande

(GD5 a GD8). ................................................................................................. 131

Figura 40: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio

Jequitinhonha. .............................................................................................. 132

Figura 41: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.

...................................................................................................................... 133

Figura 42: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do

Sul. ................................................................................................................ 134

Figura 43: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio So

Francisco (SF1 a SF5). ................................................................................... 135

Figura 44: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio So

Francisco (SF6, SF7, SF8, SF10). .................................................................... 136

Figura 45: Usos outorgados em 2012 na Bacia Hidrogrfica do Rio Pardo. . 137

Figura 46: Usos outorgados em 2012 nas Bacias Hidrogrficas do Rio Mucuri,

So Mateus e Itabapoana. ............................................................................ 138

Figura 47: Usos superficiais outorgados por finalidade, em 2008. .............. 139


Figura 49: Usos superficiais outorgados por finalidade, em 2010 ............... 141



Figura 52: Usos superficiais outorgados por finalidade, de 2008 a 2012. ... 144

Figura 53: reas irrigadas em hectares outorgadas em 2012 nas UPGHRs

DO2, DO4, DO5 e DO6................................................................................... 145

Figura 54: reas irrigadas em hectares, outorgadas em 2012, nas UPGRHs

localizadas na bacia hidrogrfica do Rio Grande. ........................................ 145


JQ2, JQ3, MU1, PN1, PN2, PN3 e PS2............................................................ 145


SF1, SF2, SF3, SF4, SF5, SF6, SF7, SF8, SF10, SM1 e PA1. .............................. 146

Figura 57: UPGRHs com as maiores reas irrigadas (ha) outorgadas em 2012.

....................................................................................................................... 146

Figura 58: Usos no consuntivos outorgados em 2011 para todas as UPGRHs.

....................................................................................................................... 146

Figura 59: Usos no consuntivos outorgados em 2012 para todas as UPGRHs.

....................................................................................................................... 147

Figura 60: Finalidades outorgadas em 2011 para uso de gua subterrnea.

....................................................................................................................... 147

Figura 61: Finalidades outorgadas em 2012 para uso de gua subterrnea.

....................................................................................................................... 147

Figura 62: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, na Bacia

Hidrogrfica do Rio Doce. ............................................................................. 150


Hidrogrfica do Rio Grande (GD1 a GD4). ..................................................... 151


Hidrogrfica do Rio Grande (GD5 a GD8). ..................................................... 152


Hidrogrfica do Rio Jequitinhonha. ............................................................... 153


Hidrogrfica do Rio Paranaba. ..................................................................... 154


Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul. .............................................................. 155


Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF1 a SF5). ............................................. 156


Hidrogrfica do Rio So Francisco (SF6 a SF9). ............................................. 157


Hidrogrfica do Rio Piracicaba e Jaguari. ..................................................... 158


Hidrogrfica do Rio Pardo. ........................................................................... 159

Figura 72: Usos outorgados para gua subterrnea, em 2012, nas Bacias

Hidrogrficas dos Rios Mucuri e Itabapoana. ............................................... 160

Figura 73: Usos subterrneos outorgados por finalidade em Minas Gerais,

2008. ............................................................................................................. 161


2009. ............................................................................................................. 162


2010. ............................................................................................................. 163


2011. ............................................................................................................. 164


2012. ............................................................................................................. 165

Figura 78: Usos subtrrneos outorgados por finalidade, de 2008 a 2012. .. 166

Figura 79: reas com declarao de conflito no Estado de Minas Gerais. .. 168

Figura 80: Comportamento de cada ms em torno da mdia climatolgica.

...................................................................................................................... 174

Figura 81: Mapa de distribuio da mdia do Acumulado: precipitao anual

em torno da mdia do perodo 1979-2012. ................................................. 177

Figura 82: Quantidade mdia de dias sem chuva de cada ms. .................. 178

Figura 83: Mapa de distribuio da mdia do nmero de dias sem chuva

Anual em torno da mdia do perodo 1979-2012. ....................................... 180

Figura 84: Municpios atingidos por desastres relacionados com o

incremento das precipitaes hdricas 2011/2012, adaptado de Cedec (MG).

....................................................................................................................... 182

Figura 85: Municpios atingidos pela Seca em Minas Gerais em 2012. ........ 189

Figura 86: Evoluo do Programa de Qualidade das guas Superficiais e

Subterrneas no Estado de Minas Gerais. .................................................... 194

Figura 87: Estaes de monitoramento na rede bsica de qualidade das

guas superficiais no Estado de MG. ............................................................ 195

Figura 88: Pontos de monitoramento de guas subterrneas da rede mineira.

....................................................................................................................... 196

Figura 89: ndice de Qualidade da gua no Estado de Minas Gerais em 2012.

....................................................................................................................... 206

Figura 90: Pontos de monitoramento e respectivas classes de oxignio

dissolvido no Estado de Minas Gerais em 2012. ........................................... 210

Figura 91: Estaes de monitoramento utilizadas na anlise de tendncia do

IQA, com destaque para estaes que apresentaram melhora (elevao) ou

piora (reduo) do indicador, no perodo de 2000-2012. ............................ 212

Figura 92: Contaminao por Txicos no Estado de Minas Gerais em 2012.

....................................................................................................................... 215

Figura 93: ndice de Estado Trfico no Estado de Minas Gerais em 2012. ... 218

Figura 94: Pontos de monitoramento e respectivas classes de densidade de

cianobactrias no Estado de Minas Gerais em 2012. ................................... 221

Figura 95: Pontos de monitoramento e respectivas classes de ICE no Estado

de Minas Gerais em 2012. ............................................................................ 225

Figura 96: Parmetros medidos nas guas subterrneas monitoradas no

Estado. ........................................................................................................... 226

Figura 97: Diagrama trilinear de Piper para as medianas das concentraes

inicas nos poos monitorados nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10, no perodo de

2005 a 2011. ................................................................................................. 228

Figura 98: Rede de monitoramento nas sub-bacias SF6, SF9 e SF10 (no Norte

de Minas). ..................................................................................................... 229

Figura 99: Percentuais de violao em relao ao total de medies

realizadas, para cada poo, frente aos parmetros da gua para consumo

humano......................................................................................................... 230

Figura 100: Percentuais de violao em relao ao total de medies

realizadas, para cada poo, frente aos parmetros da gua para

dessedentao humana, irrigao e recreao. ........................................... 231

Figura 101: Mapa hidrogeoqumico do sistema aqufero Guarani. ............. 233

Figura 102: Rede de monitoramento no aqufero Guarani no Tringulo

Mineiro. ........................................................................................................ 236

Figura 103: Comparao entre o nmero de processos de outorgas para gua

superficial emitidos em 2011 e 2012. .......................................................... 253

Figura 104: Comparao entre o nmero de processos de outorgas para gua

subterrnea emitidos em 2011 e 2012. ....................................................... 254

Lista de Quadro

Quadro 1: Relao das entidades equiparadas s funes de agncia de

bacia. .............................................................................................................. 46

Quadro 2: Situao dos Planos Diretores de Recursos Hdricos em Minas

Gerais. ............................................................................................................. 53

Quadro 3: Aes listadas no Plano Estadual e nos Planos Diretores de

Reucursos Hdricos.. ....................................................................................... 58

Quadro 4: Subsistemas/Mdulos do InfoHidro. ............................................ 63

Quadro 5: Usos das guas doces por classe de qualidade. ............................ 66

Quadro 6: Relao das metodologias de cobrana aprovadas. .................... 77

Quadro 7: Usos cobrados em bacias com metodologias de cobrana j

aprovadas. ...................................................................................................... 78

Quadro 8: Total de empreendimentos, nmero de captaes e de

lanamentos de efluentes cadastrados por UPGRH. ...................................... 96

Quadro 9: Legislao aplicada ao FHIDRO. .................................................. 103

Quadro 10: Relao dos componentes e dos subcomponentes do Programa

gua Doce. .................................................................................................... 108

Quadro 11: Relao dos municpios mineiros atingidos pelos desastres

relacionados s chuvas em 2011/2012. ....................................................... 183

Quadro 12: Relao dos municpios mineiros que decretaram situao de

emergncia pela seca em 2012. ................................................................... 190

Quadro 13: Principais caractersticas do monitoramento por regio/aqufero

monitorado no Estado de Minas Gerais. ...................................................... 193

Quadro 14: Relao dos poos monitorados e seus usos atuais. ................ 232

Quadro 15: Implementao dos Instrumentos de Gesto e Instituio dos

rgos e Entidades Integrantes do SEGRH. ................................................. 243

Quadro 16: Os principais avanos e desafios da gesto de recursos hdricos

no Estado. ..................................................................................................... 247

Lista de Tabela

Tabela 1: Principais caractersticas das Bacias hidrogrficas de domnio da

Unio no Estado de Minas Gerais. .................................................................... 8

Tabela 2: Criao e composio dos 36 Comits de Bacias Hidrogrficas/MG.

........................................................................................................................ 35

Tabela 3: Total de equipamentos cedidos por CBH ....................................... 41

Tabela 4: PPUs praticados em RS/m3. ............................................................ 79

Tabela 5: Valores repassados e ndice de repasse no perodo 2010 a 2012. 85

Tabela 6: Fiscalizaes 2011. ....................................................................... 90

Tabela 7: Nmero de Auto de Infrao e cdigos aplicados em 2011 e 2012.

........................................................................................................................ 93

Tabela 8: Quantidade de capacitaes realizadas e o nmero de participantes

por municpio................................................................................................ 104

Tabela 9: Valores repassados e no repassados, do total conveniado por ano.

...................................................................................................................... 105

Tabela 10: Quantidade de projetos aprovados ainda no conveniados. ..... 105

Tabela 11: Situao financeira dos projetos contratados com recursos no

reembolsveis junto ao BDMG. .................................................................... 106

Tabela 12: Situao financeira dos projetos contratados com recursos

reembolsveis junto ao BDMG. .................................................................... 106

Tabela 13: Situao dos projetos conveniados com a Semad. .................... 106

Tabela 14: Planejamento e execuo dos recursos do Fhidro entre 2002 e

2012. ............................................................................................................. 106

Tabela 15: Vazes Especficas por UPGRH, adotadas como Disponibilidades

Hdricas no PERH. ......................................................................................... 120

Tabela 16: Demanda hdrica subterrnea por finalidade de uso em 2012. . 148

Tabela 17: Quantificao das DACs emitidas pelo Igam. ............................. 167

Tabela 18: UPGRHs com DACs emitidas pelo Igam. ..................................... 167

Tabela 19: Quantidade de municpios atingidos pelos desastres provocados

pelas chuvas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2001 a 2012. ......... 180

Tabela 20: Quantidade de municpios atingidos pelos desastres provocados

pelas chuvas no Estado de Minas Gerais que decretaram Situao de

Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica e foram reconhecidos pelo

Governo Federal no perodo de 2001 a 2012. .............................................. 181

Tabela 21: Quantidade de municpios que decretaram situao de

anormalidade devido estiagem/seca no Estado de Minas Gerais no perodo

de 2004 a 2012. ............................................................................................. 187

Tabela 22: Quantidade de municpios atingidos pela Seca que decretaram

Situao de Emergncia e foram homologados pelo Governo Estadual e

reconhecidos pelo Governo Federal no perodo de 2004 a 2012. ................ 187

Tabela 23: Pesos atribudos aos parmetros para o clculo do IQA ............ 197

Tabela 24: Classes do ndice de Qualidade da gua e seu Significado. ........ 198

Tabela 25: Classes da Contaminao por Txicos e seus significados. ......... 199

Tabela 26: Classes do ndice de Estado Trfico (Rios) e seu Significado. .... 200

Tabela 27: Classes do ndice de Conformidade ao Enquadramento e seus

Significados ................................................................................................... 202

Tabela 28: Nmero de estaes na rede bsica e das utilizadas para o clculo

dos ndices e da Anlise de Tendncia. ......................................................... 204

Tabela 29: Estaes de amostragem que apresentaram as piores condies

de IQA no Estado de Minas Gerais em 2012. ................................................ 205


de OD em 2012. ............................................................................................ 209

Tabela 31: Estaes de amostragem que apresentaram tendncia de

elevao do IQA no Estado de Minas Gerais. ............................................... 213

Tabela 32: Estaes de amostragem que apresentaram tendncia de reduo

do IQA no Estado de Minas Gerais. .............................................................. 213


de CT no Estado de Minas Gerais em 2012. ................................................. 216


de IET no ano de 2012 no Estado de Minas Gerais. ..................................... 219

Tabela 35: Estaes de amostragem que apresentaram densidades de

cianobactrias superiores a 50000 cl/mL. .................................................. 222

Tabela 36: Diviso hidroqumica do aqufero Guarani analogia com as

estaes monitoradas no estudo do Programa Estratgico de Ao PEA. 234

Tabela 37: Sntese dos resultados dos indicadores IQA, CT e IET, por UPGRH,

considerando a categoria desses indicadores que foi predominante no ano de

2012 .............................................................................................................. 257

LISTA DE SIGLAS

ABHA Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia

Hidrogrfica do Rio Araguari

AGB Peixe Vivo Associao Executiva de Apoio Gesto de Bacias

Hidrogrficas Peixe Vivo

AGBs Agncias de Bacias Hidrogrficas

AGEVAP Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio

Paraba do Sul

AI Autos de Infrao

ANA Agncia Nacional de guas

ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica

APA Associao de Proteo Ambiental de Una

ASCOM Assessoria de Comunicao

ASF Associao Ambientalista do Alto So Francisco

BDMG Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais

CAMG Cidade Administrativa de Minas Gerais

CBH Comit de Bacia Hidrogrfica

CEEIBH Comits Estaduais de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas

CEEIGRAN Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Grande

CEEIPAR Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Paranaba

CEEIPARMO Comit Executivo de Estudos Integrados das Bacias dos Rios

Pardo e Mogi-Guau

CEEIVAP Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Paraba

do Sul

CEEIVASF Comit Executivo de Estudos Integrados do Vale do Rio So

Francisco

CEIDOCE Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio Doce

CeMAIS Centro Mineiro de Alianas Intersetoriais

Cemaden Centro Nacional de Alertas de Desastres Naturais

CERH Conselho Estadual de Recursos Hdricos

CERH-MG Conselho Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais

CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo

CIBAPAR Consrcio Intermunicipal da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraopeba

CNARH Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos

CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos

COMLAGO Consrcio dos Municpios do Lago de Trs Marias

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente

COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental

Copasa Companhia de Saneamento de Minas Gerais

Cemig Companhia Energtica de Minas Gerais

CPRM Companhia de Pesquisa Recursos Minerais

CTIL Cmara Tcnica Institucional e Legal

CTIG Cmara Tcnica de Instrumentos de Gesto

CTPLAN Cmara Tcnica de Planos

Codevasf Companhia do Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do

Parnaba

DAC Declarao de rea de Conflito

DAE-MG Departamento de guas e Energia do Estado de Minas Gerais

DCC Diretoria de Contratos e Convnios

DN Deliberao Normativa

DNAEE Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica

DRH-MG Departamento de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais

DO Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Doce

DFHAS Diretoria de Fiscalizao dos Recursos Hdricos e Atmosfricos

DIGICOB Sistema Digital de Cobrana

FMCBH Frum Mineiro de Comits de Bacia

FEAM Fundao Estadual do Meio Ambiente

FEAMA Fundao Educacional, Assistencial e de Proteo ao Meio

Ambiente

FHIDRO Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel

das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais

FJP Fundao Joo Pinheiro

FOBI Formulrio Integrado de Orientao Bsica

FCEI Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento

GD Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Grande

GECOB Gerncia de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos

GEIRH Gerncia de Informao em Recursos Hdricos

GEPRH Gerncia de Projetos e Programas em Recursos Hdricos

GIPOM Gerncia de Integrao com as Polticas Municipais

GPDRH Gerncia de Pesquisa e Desenvolvimento em Recursos Hdricos

GPRHE Gerncia de Planos de Recursos Hdricos e Enquadramento de

Corpos de guas

GRUFINCH Grupo Unido Filhos do Novo Chico

IBIO Instituto Bio Atlntica

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas

IGS Instituto de Governana Social

ICE ndice de Conformidade ao Enquadramento

IEMA Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos

IET ndice de Estado Trfico

InfoHidro Sistema Estadual de Informao sobre Recursos Hdricos

IQA ndice de Qualidade das guas

IRRIPLAN Irriplan Engenharia Ltda.

JQ Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio

Jequitinhonha

MGS Minas Gerais Administrao e Servios AS

MMA Ministrio do Meio Ambiente

MOVER Movimento Verde de Paracatu

MU Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Mucuri

NUFIS Ncleos Regionais de Fiscalizao Ambiental

NCEP National Centers for Enviromental Prediction

ONG Organizao No-Governamental

PA Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Pardo

PAD Programa gua Doce

PNQA Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas

PCJ Piracicaba, Capivari e Jaguari

PDRH Plano Diretor de Recursos Hdricos de Bacia Hidrogrfica

PEA Programa Estratgico de Aes

PSAG Projeto Sistema Aqufero Guarani

PERH Poltica Estadual de Recursos Hdricos

PERH-MG Plano Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais

PESV Parque Estadual Serra Verde

PIB Produto Interno Bruto

PIRH Plano Integrado de Recursos Hdricos

PJ Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos dos Rios

Piracicaba e Jaguari

PN Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio

Paranaba

PMMG Polcia Militar de Minas Gerais

PPU Preo Pblico Unitrio

PRH Plano de Recursos Hdricos

PROGUA Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos

para o Semirido Brasileiro

Proclima Programa de Monitoramento Climtico em Tempo Real da Regio

Nordeste

PS Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio Paraba

do Sul

RPACs Relatrios de Planejamento das Atividades de Cadastro

RHAS Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste

RHPR Regio Hidrogrfica do Paran

RHAL Regio Hidrogrfica do Atlntico Leste

RHSF Regio Hidrogrfica do So Francisco

RMBH Regio Metropolitana de Belo Horizonte

SCOBVER Subcomit Executivo de Estudos Integrados da Bacia do Rio

Verde

SEEIASF Subcomit Executivo de Estudos Integrados do Alto So Francisco

SEGRH Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Minas

Gerais

SEGRH-MG Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Minas

Gerais

SEMAD - Secretaria de Estado de Meio-Ambiente e Desenvolvimento

Sustentvel

SEPLAG Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto

SF Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos do Rio So

Francisco

SIAM Sistema Integrado de Informao Ambiental

SIG Sistema de Informaes Geogrficas

SNIRH Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos

SINGERH Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos

SIMGE Sistema de Meteorologia e Recursos Hdricos de Minas Gerais

SISEMA Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos

SCQA Sistema de Clculo da Qualidade da gua

Siscad Sistema de Cadastro de Usos e Usurios de gua

Siscob Sistema de clculo da Cobrana pelo uso da gua

Sismap Sistema de Solicitao de Mapas

SRH/MMA Secretaria de Recursos Hdricos / Ministrio do Meio Ambiente

SRHU Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano

SUPRAM Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental

SUCFIS Subsecretaria de Controle e Fiscalizao Ambiental Integrada

SUFAI Superintendncia de Fiscalizao Ambiental Integrada

TCE Tribunal de Contas do Estado

UPGRH Unidade de Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos

UPGRH DO1 Rio Piranga

UPGRH DO2 Rio Piracicaba

UPGRH DO3 Rio Santo Antnio

UPGRH DO4 Rio Suau Grande

UPGRH DO5 Rio Caratinga

UPGRH DO6 Rio Manhuau

UPGRH GD1 Alto Rio Grande

UPGRH GD2 Rio das Mortes

UPGRH GD3 Entorno do Reservatrio de Furnas

UPGRH GD4 Rio Verde

UPGRH GD5 Rio Sapuca

UPGRH GD6 Afluentes dos rios Mogi-Guau e Pardo

UPGRH GD7 Mdio rio Grande

UPGRH GD8 Baixo rio Grande

UPGRH JQ1 Rio Jequitinhonha

UPGRH JQ2 Rio Araua

UPGRH JQ1 Mdio e Baixo rio Jequitinhonha

UPGRH MU1 Rio Mucuri

UPGRH PA1 Rio Pardo

UPGRH PJ1 Rios Piracicaba e Jaguari (parte mineira)

UPGRH PN1 Alto rio Paranaba

UPGRH PN2 Rio Araguari

UPGRH PN3 Baixo rio Paranaba

UPGRH PS1 Rios Preto e Paraibuna

UPGRH PS2 Rios Pomba e Muria

UPGRH SF1 Alto Rio So Francisco

UPGRH SF2 Rio Par

UPGRH SF3 Rio Paraopeba

UPGRH SF4 Entorno da Represa de Trs Marias

UPGRH SF5 Rio das Velhas

UPGRH SF6 Rios Jequita e Pacu

UPGRH SF7- Rio Paracatu

UPGRH SF8 Rio Urucuia

UPGRH SF9 Rio Pandeiros

UPGRH SF10 Verde Grande

URC Unidades Regionais Colegiadas

ZCAS Zona de Convergncia do Atlntico Sul

Introduo

1 Relatrio de Gesto e Situao dos Recursos Hdricos de Minas Gerais 2

Introduo


1. Introduo

O Instituto Mineiro de Gesto das guas Igam, autarquia estadual

vinculada a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel Semad, vem, na condio de rgo

gestor do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos

(SEGRH-MG), apresentar seu 1 Relatrio de Gesto e Situao dos

Recursos Hdricos de Minas Gerais.

A iniciativa dessa publicao visa apresentar sociedade, de forma

transparente e objetiva, a gesto e a situao das guas superficiais e

subterrneas de domnio do Estado de Minas Gerais, disponibilizando

informaes, em linguagem clara e de fcil compreenso, que

possibilitem o acompanhamento e avaliao das aes e atividades

relacionadas execuo da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,

instituda pela Lei 13.199, de 29 de janeiro de 1999, bem como o

aprimoramento do controle social dessa poltica pblica face aos seus

mltiplos desafios que se intensificam com a crescente presso sobre

os recursos hdricos.

A publicao est estruturada nos seguintes captulos: Captulo 1

Introduo; Captulo 2 Caracterizao do Estado de Minas Gerais;

Captulo 3 A Gesto dos Recursos Hdricos de Minas Gerais; Captulo

4 A Situao dos Recursos Hdricos de Minas Gerais e Captulo 5

Avaliao da Situao e da Gesto dos Recursos Hdricos de Minas

Gerais. Cabe ressaltar que as informaes constantes desse Relatrio

esto atualizadas at 2012, ano-base do documento.

Gesto dos Recursos Hdricos




2. Caracterizao do Estado de Minas Gerais

O presente captulo objetiva apresentar uma caracterizao sinttica

do Estado de Minas Gerais, especialmente sobre sua diviso

hidrogrfica.

O Estado de Minas Gerais uma das 27 unidades da Repblica

Federativa do Brasil, situado na Regio Sudeste entre os paralelos de

1413'58" de latitude norte e 2254'00" de latitude sul e os meridianos

de 3951'32" e 5102'35", a oeste de Greenwich. Seus limites

compreendem, ao norte e nordeste, a Bahia; a leste o Esprito Santo; a

sudeste o Rio de Janeiro; ao sul e sudeste So Paulo; a oeste Mato

Grosso do Sul e a noroeste o Estado de Gois e Distrito Federal.

Com uma rea de 586.528 km, o qu corresponde, aproximadamente,

a 7% da rea total do Pas, o quarto estado brasileiro em extenso

territorial, sendo superado apenas pelo Amazonas (1.577.820 km),

Par (1.253.165 km) e Mato Grosso (906. 807 km). Segundo o Censo

Demogrfico de 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IBGE, a populao do estado a segunda maior do Pas com

19.597.330 habitantes, apresentando uma densidade demogrfica de

33,41 hab./ km. Minas Gerais tambm a unidade federativa

brasileira com maior nmero de municpios, 853 no total,

apresentando uma taxa de urbanizao de 85,3%. Sua capital Belo

Horizonte, com 2.375.151 habitantes.

Estado sem acesso ao mar, localizado no interior do Brasil, Minas

Gerais concentra em seu territrio as nascentes e formadores de

importantes rios federais, o qu lhe confere posio estratgica na

gesto de recursos hdricos do Pas bem como a alcunha de caixa

dgua brasileira. Desse modo, o espao mineiro est inserido em

quatro regies hidrogrficas, conforme diviso hidrogrfica nacional

adotada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH, por

meio de sua Resoluo n 32, de 15 de outubro de 2003.

Segundo essa resoluo, considera-se como regio hidrogrfica o

espao territorial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de

bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas

naturais, sociais e econmicas homogneas ou similares, com vistas a

orientar o planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos. As

quatro Regies Hidrogrficas Nacionais que abrangem o Estado so

(Figura 1 e Tabela 1):

1. Regio Hidrogrfica do So Francisco RHSF: constituda pela

bacia hidrogrfica do rio So Francisco, a qual drena 40% da

rea do Estado;

2. Regio Hidrogrfica do Paran RHPR: constituda pela bacia

hidrogrfica do rio Paran situada no territrio nacional. Em

Minas Gerais compreendem as bacias Hidrogrficas dos rios

Paranaba, Grande e dos rios Piracicaba e Jaguari, cujas reas

de drenagem totalizam 27% da rea territorial do Estado;

3. Regio Hidrogrfica do Atlntico Leste RHAL: constituda

pelas bacias hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico

trecho Leste, estando limitada ao norte e a oeste pela regio

hidrogrfica do So Francisco e ao sul pelas bacias hidrogrficas



dos rios Jequitinhonha, Mucuri e So Mateus, inclusive. Em

Minas Gerais compreende as bacias hidrogrficas dos rios

Jequitinhonha, So Mateus, Mucuri, Pardo, Buranhm,

Perupe, Jucuruu, Itanhm e Itanas, as quais drenam 17% da

rea territorial do Estado, e

4. Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste RHAS: constituda

pelas bacias hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico

trecho Sudeste, estando limitada ao norte pela bacia

hidrogrfica do rio Doce, inclusive, a oeste pelas regies

hidrogrficas do So Francisco e do Paran e ao sul pela bacia

hidrogrfica do rio Ribeira, inclusive. Em Minas Gerais

compreendem as Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul,

Doce, Itabapoana e Itapemirim, as quais totalizam uma rea

de drenagem correspondente a 16% da rea do Estado.



Figura 1: Diviso Hidrogrfica Nacional.



Tabela 1: Principais caractersticas das Bacias hidrogrficas de domnio da Unio no Estado de Minas Gerais.

Regio Hidrogrfica

Bacia Hidrogrfica

Nascente Foz

Estados Situados na Bacia

(UF)

rea da Bacia Total (km)

rea da Bacia em

MG (km)

rea da Bacia

em MG (%)

Municpios de MG

na Bacia (Sedes)

Populao de MG

na Bacia1 (Habitantes)

RHSF Rio So Francisco Serra da Canastra

(So Roque de Minas-MG)

Oceano Atlntico (Brejo Grande-SE/

Piaabuu-AL)

MG/DF/ GO/BA

PE/AL/SE 639.219 234.558,26 40 221 8.509.078

RHPR Rio Paranaba Serra Mata da Corda (Rio Paranaba-MG)

Rio Paran (Aparecida do Taboado-MS)

MG/GO/MS 226.500 70.637,77 12 44 1.576.450

RHPR Rio Grande Serra da Mantiqueira

(Bocaina de Minas-MG)

Rio Paran (Santa Clara D

Oeste-SP)

MG/SP/ RJ/MS

143.000

86.087,39 14,70 206 3.719.133

RHPR Rios Piracicaba e

Jaguari Sapuca Mirim-MG

Rio Piracicaba (Americana-SP)

MG/SP 12.400 1.159,46 0,20 4 64.107

RHAL Rio Jequitinhonha Serra do Espinhao

(Serro-MG) Oceano Atlntico

(Belmonte-BA) MG/BA 70.315 65.750,82 11,20 60 812.844

RHAL Rio So Mateus Confluncia, no municpio de So Mateus-ES, dos Rios Cotax

(com nascente em Itambacuri-MG) e Cricar (com nascente em So Flix de Minas-MG).

Oceano Atlntico (Conceio da Barra

-ES) MG/ES 13.500 5.640,80 1,00 13

101.310

RHAL Rio Mucuri Confluncia, em Tefilo Otoni-MG, dos Rios Mucuri do Norte (com

nascente em Ladainha-MG) e Mucuri do Sul (com nascente em Malacacheta-MG).

Oceano Atlntico (Mucuri-BA)

MG/BA 15.400 14.569,16 2,50 12

294.956

RHAL Rio Pardo Montezuma-MG Oceano Atlntico (Canavieiras-BA)

MG/BA 32.050 12.728,79 0,30 11 117.604

RHAL Rio Buranhm Santo Antnio do Jacinto-MG Oceano Atlntico (Porto Seguro-BA)

MG/BA 377,8 323,92 2,20 1 11.775

RHAL Rio Perupe Serra dos Aimors-MG Oceano Atlntico (Nova Viosa-BA)

MG/BA 6.014 50,25 0,00 1 8.412

1IBGE, Censo Demogrfico 2010.



...Continuao

Regio Hidrogrfica

Bacia Hidrogrfica

Nascente Foz Estados Situados

na Bacia (UF)

rea da Bacia Total (km)

rea da Bacia em MG

(km)

rea da Bacia em MG (%)

Municpios de MG

na Bacia (Sedes)

Populao de MG

na Bacia2 (Habitantes)

RHAL Rio Itanhm Fronteira dos Vales-MG Oceano Atlntico

(Alcobaa-BA) MG/BA 6.193 1.510,94 0,10 4 20.234

RHAL Rio Itanas Nanuque-MG e Mucurici-ES Oceano Atlntico

(Conceio da Barra-ES) MG/ES/BA 4.800 128,91 0,02 0 0

RHAS Rio Paraba do

Sul

Confluncia, prxima ao municpio de Paraibuna-SP, dos rios Paraibuna (com nascente

em Cunha-SP) e Paraitinga (com nascente em Areias-SP).

Oceano Atlntico (So Joo da Barra-RJ)

MG/RJ/SP 54.400 20.717,69 3,50 80

1.451.085

RHAS Rio Doce Serra do Espinhao (Ressaquinha-MG)

Oceano Atlntico (Linhares-ES)

MG/ES 82.000 71.251,19 12,10 191 2.869.869

RHAS Rio Itabapoana Serra do Capara

(Alto Capara-MG)

Oceano Atlntico (So Francisco de

Itabapoana-RJ) MG/ES/RJ 4.875 666,02 0,10 4 38.330

RHAS Rio Itapemirim Lajinha-MG Oceano Atlntico (Itapemirim-ES)

MG/ES 6.014 31,94 0,01 0 0

2 IBGE, Censo Demogrfico 2010.



3. Gesto dos Recursos Hdricos em Minas Gerais

O presente captulo objetiva traar um panorama da gesto dos

recursos hdricos de Minas Gerais, promovendo uma retrospectiva

histrica da regulamentao e da administrao desse recurso natural,

elencando o arcabouo legal e o arranjo institucional vigentes. Nesse

sentido, apresentado o estgio de implementao da Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, descrevendo a implantao de seus

instrumentos de gesto, assim como a instituio e atuao dos rgos

e entidades integrantes do Sistema Estadual de Gerenciamento de

Recursos Hdricos SEGRH-MG. Em seguida, so destacadas as aes

de cadastramento dos usos e usurios de recursos hdricos do Estado;

a criao e operacionalizao do Fundo de Recuperao, Proteo e

Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de

Minas Gerais (FHIDRO), incluindo os projetos de proteo e de

melhoria dos recursos hdricos por ele financiados. Por fim, so

abordados outros programas em execuo no Estado pelo Igam e os

previstos no Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH-MG.

3.1 A Regulamentao dos Recursos Hdricos no Brasil

O Cdigo das guas, editado pelo Decreto n 24.643, de 10 de julho de

1934, constitui-se no primeiro diploma legal a tratar do uso das guas

no Brasil, servindo de modelo para a legislao de outros pases, por

apresentar dispositivos considerados avanados para a poca. Ainda

em vigor, o Cdigo j teve alguns dispositivos atualizados e

regulamentados, a exemplo dos artigos referentes ao uso mltiplo e

conservao da qualidade das guas, e do captulo que trata dos

aproveitamentos hidreltricos (ALVES, 2012).

Com a promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil,

de 05 de outubro de 1988, iniciou-se uma reforma legal e institucional

da gesto de recursos hdricos no Pas. Uma mudana essencial

promovida pela Constituio Federal de 1988 foi a classificao das

guas em bens pblicos de domnio da Unio ou dos Estados,

revogando-se tacitamente os dispositivos do Cdigo das guas que

definiam as guas dominiais como particulares, bem como os

dispositivos que tratavam dos direitos das guas alveolares ou

marginais, relacionados com a propriedade da terra, deixando de

existir no Brasil, desde ento, guas sob domnio municipal ou privado.

Desse modo, no artigo 20, inciso III da Constituio, ficaram definidos

como bens da Unio os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em

terrenos de seu domnio ou que banhem mais de um Estado, sirvam

de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro

ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias

fluviais (BRASIL, 2008, p.29). J no artigo 26, inciso I, inclui-se como

bens dos Estados as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,

emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as

decorrentes de obras da Unio (BRASIL, 2008, p.31) 3.

3Embora no existam mais guas sob domnio dos municpios, esses so responsveis

juntamente com a Unio e Estados, conforme artigo 23 da Constituio Federal de 1988, pelo exerccio de polcia das guas, incumbindo-lhes proteger o meio



Assim, a Constituio Federal de 1988 conferiu um vasto domnio

hdrico aos Estados, cabendo a esses entes federados a administrao

da maioria absoluta das nascentes e dos pequenos e mdios corpos

dgua e a totalidade dos aquferos subterrneos enquanto Unio

cabe administrar as guas dos grandes rios e aquelas acumuladas em

lagos formados por barragens construdas com recursos dela

originrios como o so, por exemplo, boa parte dos reservatrios das

grandes usinas hidreltricas e dos audes nordestinos.

A Constituio Federal tambm estabeleceu em seu artigo 21, inciso

XIX, como competncia da Unio instituir sistema nacional de

gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de

direitos de seu uso (BRASIL, 2008, p.31), competindo-lhe tambm

legislar privativamente sobre guas, conforme inciso IV do artigo 224.

Para regulamentar o inciso XIX do artigo 21 da Constituio, foi

editada a Lei Federal 9.433, de 08 de janeiro de 1997, tambm

conhecida por Lei das guas, que criou o Sistema Nacional de

Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGERH5, regulamentando

ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas (inciso VI) e o de registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e de explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio (inciso XI). 4 Devido a esse impedimento constitucional dos Estados legislarem sobre guas, a

maioria das Constituies Estaduais e respectivas legislaes pertinentes apenas tratam da organizao dos Estados para a administrao das guas de seu domnio, subordinando-as legislao federal de guas e de meio ambiente (PAGNOCCHESCHI, 2000) 5 Lei 9.433/97...:

desse modo o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal de 1988, e

instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, baseada nos

seguintes fundamentos:

Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos

baseia-se nos seguintes fundamentos:

I - a gua um bem de domnio pblico;

II - a gua um recurso natural limitado, dotado de

valor econmico;

III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos

recursos hdricos o consumo humano e a

dessedentao de animais;

IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre

proporcionar o uso mltiplo das guas;

V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para

implementao da Poltica Nacional de Recursos

Hdricos e atuao do Sistema Nacional de

Gerenciamento de Recursos Hdricos;

Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os seguintes objetivos: I - coordenar a gesto integrada das guas; II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos; III - implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos; IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos; V - promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.



VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser

descentralizada e contar com a participao do

Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.

A referida Poltica tambm introduziu novos instrumentos de gesto,

inclusive econmicos (como a Cobrana pelo Uso de Recursos

Hdricos), indo alm dos tradicionais instrumentos de comando e

controle, os quais so apresentados em seu art. 5, conforme

transcrito abaixo:

Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de

Recursos Hdricos:

I - os Planos de Recursos Hdricos;

II - o enquadramento dos corpos de gua em

classes, segundo os usos preponderantes da gua;

III - a outorga dos direitos de uso de recursos

hdricos;

IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;

V - a compensao a Municpios;

VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos

Hdricos.

E em seu art. 33 ficou definida a composio do SINGREH (Figura 2):

Art. 33. Integram o Sistema Nacional de

Gerenciamento de Recursos Hdricos:

I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;

I-A. - a Agncia Nacional de guas;

II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e

do Distrito Federal;

III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;

IV - os rgos dos poderes pblicos federal,

estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas

competncias se relacionem com a gesto de

recursos hdricos;

V - as Agncias de gua.

Inspirada na Lei das guas francesa de 19646, a Poltica Nacional de

Recursos Hdricos considerada atualmente uma das mais avanadas

legislaes de recursos hdricos do mundo.

O modelo de gerenciamento por ela adotado rompeu com a histrica

atuao centralizada, setorial e burocrtica do Estado brasileiro,

promovendo uma gesto descentralizada, integrada e participativa,

viabilizada atravs dos conselhos de recursos hdricos, comits de

bacias hidrogrficas e as agncias de guas. Os conselhos de recursos

hdricos e os comits de bacias hidrogrficas so rgos colegiados

compostos por representantes do poder pblico, dos usurios e da

6L'ASSEMBLE NATIONALE ET LE SNAT FRANAIS. Loi n 64-1245 du 16 dcembre

1964 relativeau rgime et larpartitiondeseaux et laluttecontreleurpollution, Paris France, 1964.



sociedade civil organizada e com atribuies normativas, deliberativas

e consultivas em sua rea de jurisdio. J as agncias de guas so

entidades de carter executivo e de funo tcnica e administrativa

em suas respectivas reas de abrangncia (uma ou mais bacias

hidrogrficas).

Por fim, cabe esclarecer que a reestruturao da administrao federal

de 19957 j havia transferido a competncia pela gesto das guas do

Ministrio das Minas e Energia para o Ministrio do Meio Ambiente e

da Amaznia Legal MMA, cuja denominao foi alterada, com a

incluso dessa pasta, para Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos

Hdricos e da Amaznia Legal. No mbito do MMA criada, em 1999, a

Secretaria de Recursos Hdricos8, responsvel pela formulao da

poltica hdrica e, em 2000, a Agncia Nacional de guas ANA9,

responsvel pela sua implementao e pela outorga dos direitos de

uso de recursos hdricos de domnio da Unio10.

7 Promovida pela Medida Provisria n 813, de 1 de janeiro de 1995, dispondo

sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos ministrios. 8 Atual Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU.

9 A Lei 9.984, de 17 de julho de 2000, dispe sobre a criao da Agncia Nacional de

guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 10

Com a criao da ANA, o setor de energia eltrica passou a depender do setor de recursos hdricos, uma vez que para licitar a concesso ou autorizao do potencial de energia hidrulica em corpos dagua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL deve obter previamente junto quela Agncia uma declarao de disponibilidade hdrica. Se o potencial estiver localizado em corpo d gua de domnio estadual ou do Distrito Federal, a declarao deve ser obtida junto

respectiva entidade gestora. Outorgada a concesso ou autorizao de uso do potencial, a declarao ser transformada, automaticamente, em outorga de direito de uso do recurso hdrico (POMPEU, 2004).



Fonte: SRH/ MMA, 2013.

Figura 2: Matriz institucional do SINGREH.



3.2 Histrico da Gesto de Recursos Hdricos em Minas Gerais

A explorao dos recursos hdricos em Minas Gerais, assim como no

restante do Pas, tambm esteve historicamente associada gerao

de energia eltrica, sendo sua administrao balizada pelo Cdigo das

guas de 1934. A gesto desse recurso natural no Estado competia

originalmente ao Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado

de Minas Gerais DAE, conforme Decreto-Lei 1.721, de 22 de abril de

1946, tendo sua denominao posteriormente modificada para

Departamento de guas e Energia do Estado de Minas Gerais DAE-

MG, rgo ento responsvel por estudar as reservas de energia

hidrulica no Estado (levantando o cadastro das quedas dgua e

executando servios de hidrometria), e exercer encargos que

resultassem de delegao de funes do Governo Federal ao Governo

do Estado, relativas a guas e energia eltrica.

Com a Lei Estadual n 9.528, de 29 de dezembro de 1987, o DAE-MG,

ento vinculado Secretaria de Estado de Minas e Energia, passou a se

chamar Departamento de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais

DRH-MG, tendo como atribuies o gerenciamento, a fiscalizao e o

controle da utilizao dos recursos hdricos do Estado; a programao,

coordenao, superviso e execuo de estudos que visassem

elaborao do plano diretor de recursos hdricos do Estado de Minas

Gerais; e a promoo, avaliao, incentivo e execuo de estudos e

projetos na rea de recursos hdricos, visando a sua utilizao racional

integrada, seu aproveitamento mltiplo, a promoo do

desenvolvimento cientfico, tecnolgico e de pesquisas e projetos que

fornecessem novos subsdios ao setor. Tambm, nesse ano, registra-se

a criao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos por meio do

Decreto Estadual 26.961, de 28 de abril de 1987.

Com a edio da Lei Estadual n 12.188, de 10 de julho de 1996, a

Secretaria de Estado de Recursos Hdricos, Minerais e Energticos teve

sua denominao alterada para Secretaria de Minas e Energia e, como

consequncia mais significativa, a transferncia do DRH para a

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento

Sustentvel SEMAD. J no ano seguinte, a Lei Estadual n 12.584, de

17 de julho de 1997, modificou a denominao do DRH para Instituto

Mineiro de Gesto das guas Igam. De acordo com seu regulamento,

contido no Decreto Estadual n 45.818, de 16 de dezembro de 2011, o

Igam tem por finalidade executar a Poltica Estadual de Recursos

Hdricos, alm de ser a entidade gestora do Sistema Estadual de

Gerenciamento de Recursos Hdricos SEGRH-MG, a seguir

apresentados.

3.3 Legislao Estadual de Recursos Hdricos

A Constituio do Estado de Minas Gerais, promulgada em 21 de

setembro de 1989, disps de forma conjunta sobre a Poltica Hdrica e

Minerria11 a ser executada pelo Poder Pblico. Seu art. 249 afirma

que essa Poltica se destina ao aproveitamento racional dos recursos

hdricos, em seus mltiplos usos, e sua proteo, prevendo em seu art. 11

Ttulo IV Da Sociedade; Captulo II Da Ordem Econmica; Seo VI Da Poltica Hdrica e Minerria.



250 o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos,

baseado na adoo da bacia hidrogrfica como unidade de

gerenciamento.

Com a demora na aprovao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,

cujo projeto de lei tramitou no Congresso Nacional por duas

legislaturas (1991-1996), alguns Estados se anteciparam em relao

Unio, aprovando suas respectivas leis estaduais de recursos hdricos.

Esse foi o caso de So Paulo, o qual foi seguido por Cear, Distrito

Federal, Minas Gerais, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Bahia, Rio

Grande do Norte e Paraba (SETTI et al., 2001).

Antes, porm, destaca-se que, desde 1989, o Departamento Nacional

de guas e Energia Eltrica DNAEE vinha desenvolvendo em Minas

Gerais um projeto piloto, em cooperao com o Governo da Frana,

denominado Projeto Rio Doce, cujo escopo tratava da simulao da

operao de um comit e de uma agncia de bacia baseado no modelo

de gerenciamento francs, incluindo a aplicao dos princpios

usurio-pagador e poluidor-pagador visando o financiamento de 50%

dos investimentos previstos no Plano Diretor da Bacia. Os resultados

desse Projeto indicaram a viabilidade da aplicao desse sistema de

gesto no Brasil, vindo a subsidiar a elaborao da lei estadual de

recursos hdricos, assim como a prpria Lei 9.433/1997 (SEMAD;

FUNDAO JOO PINHEIRO - FJP, 1998).

Em outubro de 1993 foi promovido o Seminrio Legislativo guas de

Minas pela Assembleia Legislativa de Minas Gerais, visando

discusso de diretrizes e propostas para a elaborao de uma poltica

estadual de recursos hdricos, sendo ento editada em 20 de junho de

1994, a Lei 11.504 que estabeleceu em Minas Gerais sua Poltica

Estadual de Recursos Hdricos e seu Sistema Estadual de

Gerenciamento de Recursos Hdricos - SEGRH, nos moldes da lei

paulista. Todavia, embora previsse a figura dos Comits de Bacia

Hidrogrfica e das Agncias de Bacia Hidrogrfica enquanto

integrantes do SEGRH (Art.17), bem como inclusse a Cobrana pelo

Uso de Recursos Hdricos dentre seus instrumentos de gesto (Art.8),

a referida lei sofreu importantes vetos pelo Governo Estadual, como o

do art.12 que tratava dessa Cobrana.

Assim, com o advento da Lei Federal 9.433/1997, a lei mineira de

recursos hdricos teve que ser adequada, resultando na edio da

atual Lei 13.199, de 29 de janeiro de 1999, sendo a mesma

regulamentada pelo Decreto 41.578, de 08 de maro de 2001. Os

fundamentos dessa Lei esto dispostos em seus artigos 2 e 3:

Art. 2 - A Poltica Estadual de Recursos Hdricos

visa a assegurar o controle, pelos usurios atuais e

futuros, do uso da gua e de sua utilizao em

quantidade, qualidade e regime satisfatrios.

Art. 3 - Na execuo da Poltica Estadual de

Recursos Hdricos, sero observados:

I - o direito de acesso de todos aos recursos hdricos,

com prioridade para o abastecimento pblico e a

manuteno dos ecossistemas;



II - o gerenciamento integrado dos recursos hdricos

com vistas ao uso mltiplo;

III - o reconhecimento dos recursos hdricos como

bem natural de valor ecolgico, social e econmico,

cuja utilizao deve ser orientada pelos princpios

do desenvolvimento sustentvel;

IV - a adoo da bacia hidrogrfica, vista como

sistema integrado que engloba os meios fsico,

bitico e antrpico, como unidade fsico-territorial

de planejamento e gerenciamento;

V - a vinculao da cobrana pelo uso dos recursos

hdricos s disponibilidades quantitativas e

qualitativas e s peculiaridades das bacias

hidrogrficas;

VI - a preveno dos efeitos adversos da poluio,

das inundaes e da eroso do solo;

VII - a compensao ao municpio afetado por

inundao resultante da implantao de

reservatrio ou por restrio decorrente de lei ou

outorga relacionada com os recursos hdricos;

VIII - a compatibilizao do gerenciamento dos

recursos hdricos com o desenvolvimento regional e

com a proteo do meio ambiente;

IX - o reconhecimento da unidade do ciclo

hidrolgico em suas trs fases: superficial,

subterrnea e meterica;

X - o rateio do custo de obras de aproveitamento

mltiplo, de interesse comum ou coletivo, entre as

pessoas fsicas e jurdicas beneficiadas;

XI - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem

dissociao dos aspectos de quantidade e

qualidade;

XII - a descentralizao da gesto dos recursos

hdricos;

XIII - a participao do poder pblico, dos usurios e

das comunidades na gesto dos recursos hdricos.

Alm de reproduzir os seis instrumentos de gesto12 previstos na

Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a Lei 13.199/99 acresceu em

seu artigo 9 mais outros trs instrumentos: o Plano Estadual de

Recursos Hdricos; o rateio de custos das obras de usos mltiplos, de

interesse comum ou coletivo e as penalidades. J os objetivos do

Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos SEGRH-MG

esto dispostos no artigo 32:

12

I - Planos de Recursos Hdricos; II - enquadramento dos corpos de gua em classes,

segundo os usos preponderantes da gua; III - outorga dos direitos de uso de recursos hdricos; IV - cobrana pelo uso de recursos hdricos; V - compensao a Municpios; VI - Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.



Art. 32 - O SEGRH-MG tem os seguintes objetivos:

I - coordenar a gesto integrada e descentralizada

das guas;

II - arbitrar administrativamente os conflitos

relacionados com os recursos hdricos;

III - implementar a Poltica Estadual de Recursos

Hdricos;

IV - planejar, regular, coordenar e controlar o uso, a

preservao e a recuperao de recursos hdricos do

Estado;

V - promover a cobrana pelo uso de recursos

hdricos.

E a composio do SEGRH-MG, segundo o artigo 2 do Decreto

41.578/01, est assim definida:

Art. 2 - Integram o SEGRH-MG:

I - a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD, rgo

central coordenador;

II - o Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH-

MG, rgo deliberativo e normativo central;

III - o Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM,

rgo gestor;

IV - os Comits de Bacia Hidrogrfica de rios de

domnio estadual; rgos deliberativos e

normativos na sua rea territorial de atuao;

V - as Agncias de Bacias Hidrogrficas e as

entidades a elas equiparadas13 - unidades

executivas descentralizadas;

VI - os rgos e entidades dos poderes estadual e

municipais cujas competncias se relacionem com a

gesto dos recursos hdricos14.

Em seguida, sero delineadas as competncias dos entes integrantes

do SEGRH-MG15. Ademais, cabe meno de destaque, enquanto

13

No mbito federal, as nomenclaturas utilizadas, respectivamente, so Agncias de guas e Entidades Delegatrias. 14

Conforme prev a Lei 13.199/99, em seu art. 33, pargrafo nico, o Poder Executivo disciplinar, mediante decreto, as atribuies de rgos e entidades da administrao pblica estadual incumbidos de exercer aes ou atividades relacionadas com a gesto de recursos hdricos. 15

A Lei Delegada n. 125, de 25 de janeiro de 2007, instituiu o Sistema Estadual de

Meio Ambiente e Recursos Hdricos SISEMA, sendo posteriormente revogada pela Lei Delegada n 180, de 20 de Janeiro de 2011,que dispe sobre a estrutura orgnica da Administrao Pblica do Poder Executivo do Estado de Minas. A Lei Delegada n. 180 de 2011, em seu art. 202, estabeleceu os seguintes rgos e entidades integrantes do SISEMA: I - a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD; II - o Conselho Estadual de Poltica Ambiental - COPAM; III - o Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH; IV - a Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM; V - o Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM; VI - o Instituto Estadual de Florestas - IEF; VII - os ncleos de gesto ambiental das demais Secretarias de Estado; VIII - a Polcia Ambiental da Polcia Militar de Minas Gerais; IX - os comits de bacias hidrogrficas; e X - as agncias de bacias hidrogrficas.



legislao pertinente matria, a Lei 13.771, de 11 de dezembro de

2000, que dispe sobre a administrao, a proteo e a conservao

das guas subterrneas de domnio Estado.

3.4. Arranjo Institucional

O SEGRH-MG tem como seu rgo central coordenador a Semad, cuja

organizao est disposta no Decreto n. 45.824, de 20 de dezembro

de 2011. Sua finalidade planejar, organizar, dirigir, coordenar,

executar, controlar, fiscalizar e avaliar as aes setoriais a cargo do

Estado, relativas proteo e defesa do meio ambiente, ao

gerenciamento dos recursos hdricos e articulao das polticas de

gesto dos recursos ambientais, com vistas ao desenvolvimento

sustentvel, propondo diretivas e deliberaes normativas ao CERH-

MG e o Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM16. Em

conjunto com a Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto

Seplag compete-lhe formular, em nvel estratgico, planos, programas

e projetos referentes preservao, conservao e ao uso

16

De acordo com o Decreto 41.578 de 2001, em seu art.7, a compatibilizao das normas de gesto dos recursos hdricos e de gesto ambiental se dar com o estabelecimento, mediante deliberao normativa conjunta, de critrios e normas gerais em matrias afetas a ambos os colegiados, em especial, sobre as competncias das cmaras especializadas; o enquadramentos dos corpos de gua em classes, segundo seus usos preponderantes; licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos pblicos e privados, capazes de impactar as colees hdricas, bem como as que envolvam o uso outorgvel dos recursos hdricos e sobre a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos para empreendimentos de grande porte e potencial poluidor.

sustentvel dos recursos hdricos, proteo de mananciais e gesto

ambiental de bacias hidrogrficas. A estrutura orgnica da Semad est

configurada no organograma abaixo (Figura 3).



Fonte: http://www.meioambiente.mg.gov.br/images/stories/organograma/2012/2/semad.jpg

Figura 3: Organograma da SEMAD.



O CERH-MG o rgo colegiado deliberativo e normativo central do

SEGRH-MG composto, de forma paritria, por representantes do

poder pblico estadual e municipal, dos usurios e de entidades da

sociedade civil ligadas aos recursos hdricos17. Sua estrutura

constituda de: Presidncia, a cargo do Secretrio de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel; Secretaria Executiva, a cargo do

Secretrio Adjunto de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel;

Plenrio, sua instncia de deliberao, e por trs Cmaras Tcnicas, de

carter permanente: Institucional e Legal - CTIL, de Instrumentos de

Gesto CTIG, de Planos CTPLAN, alm de uma Comisso

Permanente de Fiscalizao e Acompanhamento do Repasse dos

Recursos Arrecadados com a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos

no Estado de Minas Gerais. Seu regimento interno, estabelecido pela

Deliberao Normativa CERH-MG n. 01, de 17 de agosto de 1999,

atribui-lhe as seguintes competncias:

Art. 4 Ao CERH-MG compete:

I estabelecer os princpios e as diretrizes da

Poltica Estadual de Recursos Hdricos a serem

observados pelo Plano Estadual de Recursos

Hdricos e pelos Planos Diretores de Bacias

Hidrogrficas;

II aprovar o Plano Estadual de Recursos Hdricos e

relatorio de gestao e situacao dos recursos hidricos

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