relatÓrio de fiscalizaÇÃo -...

RELATÓRIO DE

FISCALIZAÇÃO

Sistema de Abastecimento de Água da

Sede do Município de Medina

Belo Horizonte

Junho 2015

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Rodovia Prefeito Américo Gianetti, 4.001 – Serra Verde – Edifício Gerais 12º andar

Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG

ÍNDICE

1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ............................................................... 5

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS .......................................................... 5

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .......................................................................... 5

4. OBJETIVO ............................................................................................................................ 6

5. METODOLOGIA ................................................................................................................... 6

6. REPRESENTANTES PRESENTES ..................................................................................... 6

7. CRONOGRAMA DE TRABALHO ........................................................................................ 7

8. ENTREVISTA REALIZADAS ............................................................................................... 7

8.1. PREFEITURA MUNICIPAL ................................................................................................... 7

8.2. MINISTÉRIO PÚBLICO ....................................................................................................... 7

9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ....................... 8

10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS .................................. 10

11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ....... 10

11.1. CAPTAÇÃO SUPERFICIAL ................................................................................................ 11

11.1.1. Barragem do Ribeirão ......................................................................................... 11

11.1.2. Córrego São Pedro .............................................................................................. 11

11.2. EAB-01 ........................................................................................................................ 12

11.3. ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ÁGUA (ETA) .................................................................... 13

11.3.1. Galeria dos Filtros ............................................................................................... 13

11.3.2. Casa de Química ................................................................................................. 14

11.3.3. Laboratório .......................................................................................................... 14

11.4. EAT-01 ........................................................................................................................ 15

11.5. RESERVATÓRIOS ........................................................................................................... 16

11.5.1. RSE-01 ................................................................................................................ 16

11.5.2. RSE 02 e 03 ........................................................................................................ 16

11.5.3. REL-05 ................................................................................................................ 16

11.5.4. REL-06 ................................................................................................................ 18

11.6. CONTROLE DE QUALIDADE DA ÁGUA ............................................................................... 18

11.7. REGISTROS DE DESCARGA ............................................................................................. 19

12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO ............................................ 20

12.1. AGÊNCIA DE ATENDIMENTO ............................................................................................ 20

12.2. PRAZOS PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS ........................................................................ 21

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12.3. DISPONIBILIDADE DE DOCUMENTOS ................................................................................ 21

13. OUTORGAS .................................................................................................................... 21

14. CONTRATO DE CONCESSÃO ...................................................................................... 21

15. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................ 22

16. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES ............................................................ 24

17. RECOMENDAÇÕES ....................................................................................................... 28

18. EQUIPE TÉCNICA .......................................................................................................... 28

19. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO ..................................................................................... 28

Anexos

ANEXO I Croqui esquemático do SAA..............................................................................29

ANEXO II Amostra do IBO/IBG...........................................................................................31

ANEXO III Resumo de qualidade da água...........................................................................34

ANEXO IV Índice de qualidade da água...............................................................................36

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LISTA DE SIGLAS

AAB Adutora de Água Bruta

AAT Adutora de Água Tratada

ARSAE-MG Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de

Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerais

EEAB Estação Elevatória de Água Bruta

EEAT Estação Elevatória de Água Tratada

ETA Estação de Tratamento de Água

GRO Gerência de Regulação Operacional

IGAM Instituto Mineiro de Gestão das Águas

MP Ministério Público

MS Ministério da Saúde

PMSB Plano Municipal de Saneamento Básico;

REL Reservatório Elevado

RSE Reservatório Semienterrado

SAA Sistema de Abastecimento de Água

SICOM Sistema de Informações Comerciais;

SISAGUA Sistema de Informação de Vigilância da Qualidade da Água para

Consumo Humano

uH Unidade de Hazen

uT Unidade de turbidez

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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento

Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.

Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, 4.001 - Serra

Verde – Edifício Gerais / 12º andar – BH / MG – CEP 31.630-901.

Telefone: (31) 3915-8119 Fax: (31) 3915-2060

Site: http://www.arsae.mg.gov.br

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS

Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG

Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30.330-900

Site: http://www.copasa.com.br/

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta

Município Medina

Endereço Local End: Rua São João Del Rey, 304 - Centro

Telefone: (33) 3753-1345

Serviço Fiscalizado

Sistema de Abastecimento de Água

Ofícios Encaminhados Prestador: ARSAE-MG/DG N°0177/2015

Ministério Público: ARSAE-MG/DG N°0178/2015

Prefeitura: ARSAE-MG/DG N°0179/2015

Período da Inspeção de Campo 13 a 17 de abril de 2015

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4. OBJETIVO

O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar as condições técnico-

operacionais dos serviços de abastecimento de água prestado pela COPASA – MG,

apresentar as verificações do estado de conservação, proteção e segurança das suas

instalações, além de recomendar a adoção de medidas corretivas e preventivas que

garantam a adequada prestação dos serviços na sede do município de Medina.

A ação de fiscalização direta e indireta, realizada por fiscais credenciados visa

determinar o grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a

legislação pertinente, especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG.

A presente fiscalização visa o atendimento à recomendação apresentada nos

pareceres nºs 21, 23 e 34 da Gerência de Regulação Operacional da ARSAE-MG

(Anexo III), a qual detectou problemas na qualidade da água distribuída no sistema,

em atendimento a Portaria 2.914/11 do Ministério da Saúde.

5. METODOLOGIA

A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu entrevistas iniciais

com o Ministério Público e representante da Prefeitura, reunião de abertura com o

Prestador de Serviços, além dos procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em

campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados gerais do

sistema e verificação da regularidade do abastecimento de água.

A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador, que se

encarregou de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada unidade

e equipamento.

6. REPRESENTANTES PRESENTES

Funcionário designado pelo Prestador:

Adalberto Santana – Gerente de Distrito;

Equipe técnica do Prestador:

Arlindo Lima Tupy – Técnico Químico de produção;

Flávio de Almeida – Agente de saneamento;

Gerson Lié Silva – Analista de saneamento;

Luciano Batista – Auxiliar do sistema;

Maurício Viana Esteves – Encarregado do sistema.

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7. CRONOGRAMA DE TRABALHO

8. ENTREVISTA REALIZADAS

8.1. Prefeitura Municipal

Os fiscais da ARSAE-MG foram recebidos pelo vice-prefeito Sr. Lucas Mendes Costa

e o secretário de administração Frank Lane Ribeiro Silva. Durante a entrevista os

representantes da prefeitura informaram haver insatisfações em relação à prestação

do serviço de abastecimento de água pela COPASA no município.

Informaram que, com a situação de racionamento devido à crise hídrica, foi feito

rodízio de abastecimento em toda a cidade, sendo que a divulgação do rodízio por

parte do Prestador se deu de maneira ineficaz, ocorrendo apenas pelo rádio. Além

disso, foi relatado quanto à qualidade da água, apresentando aspecto turvo, presença

de sólidos e excesso de cloração.

8.2. Ministério Público

Os fiscais da ARSAE-MG foram recebidos pela Promotora Vanessa Aparecida Gomes.

Durante a entrevista a promotora informou haver insatisfações em relação à prestação

do serviço de abastecimento de água pela COPASA no município.

Segundo relato, a divulgação da programação do rodízio do abastecimento de água foi

realizada de maneira ineficaz. Mencionou a existência de denúncias referentes a

PERÍODO MANHÃ TARDE

13/04/2015

2ª-feira - Viagem ao município de Medina

14/04/2015

3ª-feira

- Reunião com representante

da prefeitura de Medina

- Reunião de abertura com o prestador de

serviços

- Fiscalização da Agência de atendimento

- Reunião com o promotor de justiça da

comarca de Medina

15/04/2015

4ª-feira - Fiscalização do SAA - Fiscalização do SES

16/04/2015

5ª-feira

- Reunião de encerramento

com o Prestador de Serviços

- Viagem de retorno até Coronel

Fabriciano

17/04/2014

6ª-feira - Viagem de retorno a Belo Horizonte

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barramentos irregulares a montante da barragem de captação da COPASA no córrego

São Pedro, o que poderia ocasionar na redução da disponibilidade hídrica no

manancial.

9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais:

Mananciais:

- Superficial: Barragem do Ribeirão

- A água acumulada neste barramento é transportada por meio de canalização

com o intuito de reforçar a disponibilidade hídrica do córrego São Pedro. Tal

medida ocorre em conduto fechado a fim de se evitar perdas por infiltração e

evaporação, devido à pouca quantidade de água presente no manancial

Barragem do Ribeirão.

- Não foi apresentada o documento de outorga da barragem e a sua vazão

residual.

- Superficial: Córrego São Pedro

- Pedido de renovação de outorga, Processo do IGAM n°004385/2010;

- Vazão outorgada anteriormente ao pedido de renovação = 40,0 l/s

Estações de Tratamento de Água

ETA Tipo Vazão Máxima de

Operação (l/s)

Vazão Média de

Operação (l/s)

ETA Medina Convencional 40 32

Estações Elevatórias:

Estação Elevatória

Quantidade

conjunto

moto-bomba

Bombeamento

Montante Jusante

EAB 01 02 Captação ETA

EAT 01 02 ETA REL 05

Booster Praça Nuno Melo 02 Rede de distribuição REL 06

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Adutoras:

Adutora Descrição

AAB Adutora em FºFº de 150 mm com extensão de 1.660 metros

AAT Adutora em FºFº de 100 mm com extensão de 1.200 metros

Reservatórios

Reservatório Capacidade

(m3) Área de atendimento

RSE 01 256 Atende toda a cidade com exceção do bairro São

Geraldo


Geraldo


Geraldo

REL 04 7 Abastece a casa de química da ETA

REL 05 9 Abastece o bairro São Geraldo

REL 06 24 Abastece parte do bairro Bonfim

Características Gerais[1]

- População Atendida: 19.162(1) habitantes (96,34%)

- Rede de Distribuição: Extensão total – 44.230 metros

- Número total de ligações: 5.277 unidades

- Percentual de hidrometração: 100 %(1)

- Volume médio produzido atualmente no sistema: 32 l/s

- Capacidade atual de produção do sistema:40 l/s

- Porcentagem de perdas: 31,7% (perda média dos últimos 12 meses)

Outras características das unidades operacionais constam do croqui do sistema (anexo I)

[1] Dados declarados pelo Prestador

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10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS

Sistema Segmento

Operacional Unidades e itens vistoriados

Abastecimento

de Água

Captações

- Barragem do Ribeirão

- Córrego São Pedro

Elevatórias /

Boosters

- EEAB

- EEAT

- Booster Praça Nuno Melo

Reservatórios

- RSE 01

- RSE 02

- RSE 03

- REL 04

- REL 05

- REL 06

ETA

- Casa de Química

- Floculador

- Decantador

- Filtros

- Laboratório

Rede de

Distribuição - Coleta de amostras

- Registro de descarga

Unidade de

Atendimento ao

Público

Agência de

Atendimento

- Condições de atendimento.

- Prazo para execução dos serviços.

- Reclamações acerca de desabastecimento / qualidade da água

- Disponibilidade de documentos previstos no artigo 20 da

Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.

11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE

ÁGUA

São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo referente ao

Sistema de Abastecimento de Água da sede do município de Medina e as

informações coletadas junto ao Prestador de Serviços, no sentido de verificar as

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condições operacionais e o cumprimento da regulamentação expedida pela ARSAE-

MG.

11.1. Captação superficial

11.1.1. Barragem do Ribeirão

Conflito de uso (barramentos a montante);

Presença de animais (Foto 2);

Reservatório com volume baixo e eutrofização do manancial (Fotos 1 a 2);

11.1.2. Córrego São Pedro

Falta identificação (Foto 3);

Manancial assoreado (Fotos 4 e 5);

Cercamento danificado (Fotos 6 e 7);

Foto 1. Foto 2.

Foto 3. Foto 4.

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11.2. EAB-01

Apenas uma das bombas está conectada ao duto de recalque (Foto 9);

Falta tampa do motor (Foto 10);

Disposição inadequada das mangueiras dosadoras de Peróxido de

Hidrogênio (Foto 11);

Foto 5. Foto 6.

Foto 7.

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11.3. Estação de Tratamento de Água (ETA)

Estação de tratamento convencional de água com vazão nominal de 31,5 l/s operando

entre 16 e 21 horas por dia com vazão entre 17,9 e 27,5 l/s. A ETA recebe água bruta

das captações superficiais do Córrego São Pedro e da Barragem do Ribeirão.

Encontram-se nessa unidade também os RSE’s R1, R2 e R3 sendo responsável pelo

abastecimento de da sede municipal de Medina e dos reservatórios de jusante.

11.3.1. Galeria dos Filtros

Acúmulo de água na galeria dos filtros (Fotos 12 e 13);

Oxidação e vazamento na válvula dos filtros (Fotos 12 a 13);

Foto 8. Foto 9.

Foto 10. Foto 11.

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11.3.2. Casa de Química

Produtos armazenados de forma inadequada (Fotos 14 e 15);

11.3.3. Laboratório

Falta fechamento das bancadas (Fotos 16 e 17);

Falta laudo de aferição dos equipamentos (Fotos 18 e 19);

Falta relatório de rastreabilidade dos insumos (Fotos 18 e 19);

Foto 12. Foto 13.

Foto 14. Foto 15.

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11.4. EAT-01

Vazamento e oxidação nas bombas (Fotos 20 e 21);

Foto 16. Foto 17.

Foto 18. Foto 19.

Foto 20. Foto 21.

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11.5. Reservatórios

11.5.1. RSE-01

Falta extravasor (Foto 22);

11.5.2. RSE 02 e 03

Vazamento no reservatório RSE 03 (Foto 23);

Falta tela de proteção na entrada da fiação da boia de nível (Foto 24);

11.5.3. REL-05

Vazamento na conexão da tubulação de saída (Fotos 25, 26 e 28);

Vazamento no registro de saída (Fotos 27 a 28);

Excesso de oxidação da tampa do reservatório (Foto 29);

Foto 22.

Foto 23. Foto 24.

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Foto 25. Foto 26.

Foto 27. Foto 28.

Foto 29.

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11.5.4. REL-06

Falta identificação na unidade (Foto 30);

Presença de animais (Foto 31);

Vazamento no registro de entrada (Fotos 32 e 33);

11.6. Controle de Qualidade da Água

Durante a fiscalização foram realizadas coletas na saída do tratamento e no hospital

Santa Rita (Foto 34). Nas análises de ambas as coletas não foram detectadas

amostras fora dos padrões estabelecidos pela Portaria nº 2.914 do Ministério da

Saúde como apresentado na Tabela 1 abaixo.

Foto 30. Foto 31.

Foto 32. Foto 33.

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Foto 34.

Tabela 1- Resultado das análises do município de Medina

Local da Coleta Físico - químicos Microbiológicos

Cor Flúor pH Turbidez Cloro Bacteriológico

Hospital Santa Rita 5,5 0,4 - 0,50 1,2 Ausente

Saída do tratamento ≤2,50 0,86 6,46 0,11 - Ausente

Unidade uH mg/l N.A. uT mg/l x

Valor Máximo Permitido - VMP

15 0,6 a 1,5 6,0 a 9,5

Saída do

tratamento

≤ 1,0

Ponta de

rede ≤ 5,0

0,2 a

2,0

x

11.7. Registros de descarga

Durante a fiscalização foram feitas duas descargas na rede de distribuição, nos

seguintes endereços:

- Rua Santo Antonio, próximo ao nº125, bairro Santo Antonio (Foto 35);

- Rua Santo Antônio, próximo ao nº21, bairro Beira Rio (Foto 36);

A saída da descarga no primeiro ponto fiscalizado (Foto 35) não é visível, sendo difícil

identificar o aspecto da água descartada que se mistura com sólidos da pavimentação.

Além disso, tal condição operacional pode acarretar em possível contaminação da

rede de água por sólidos presentes na via em casos de desabastecimento e pressão

negativa.

A segunda descarga fiscalizada (Foto 36) não possuía dificuldades operacionais, e a

água descartada apresentava aspecto límpido. Foi relatado pelos funcionários do

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Prestador, que a descarga teve sua frequência operacional rotineira reduzida devido a

situação de escassez hídrica que atinge os mananciais do município.

Descarga de rede parcialmente obstruída na Rua Santo Antonio nº125 (Foto

35);

Foto 35. Foto 36.

12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO

12.1. Agência de Atendimento

A Agência de atendimento possui placa de identificação do Prestador de Serviços,

destaque do horário de atendimento aos usuários e localiza-se em rua de fácil acesso.

Está localizada na Rua São João Del Rey, 304 - Centro (Fotos nº 37 e 38).

Foto 37. Foto 38.

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12.2. Prazos para execução dos serviços

A partir da amostra de ordens de serviços emitida no SICOM, foi possível examinar os

pedidos de vistoria e ligação de água, solicitados pelos usuários, nos meses de

dezembro/2014 a março/2015. Constatou-se a ocorrência de poucos pedidos

atendidos fora dos prazos estabelecidos pela Resolução n°040/2013 da ARSAE-MG,

conforme apresentado na Tabela 2.

Tabela 2: Amostra de Ordens de Serviço – Dezembro a março de 2015

Tipo de Serviço

Número total de pedidos Número de

pedidos

atendidos fora

do prazo.

Percentual de

pedidos

atendidos fora

do prazo Dez/2014 Jan/2015 Fev/2015 Mar/2015

Vistoria para Ligação de

Água 16 21 10 17 0 0%

Ligação de Água 8 16 6 12 3 7%

Além disso constatou-se que no período de dezembro de 2014 a março de 2015, de

116 ocorrências envolvendo vazamento de água, 114 (98,3%) foram atendidas em até

um dia útil.

12.3. Disponibilidade de Documentos

No tocante à disponibilização de informações, verificou-se a existência de todos os

documentos exigidos pela Resolução n° 40/2013 da ARSAE-MG.

13. OUTORGAS

A outorga referente a captação no córrego São Pedro de nº 011/90 concedeu à

COPASA-MG o direito a captação de 40 l/s durante o prazo de 20 anos. No dia

13/04/2010 foi protocolado Requerimento de Renovação de Outorga de Uso de Águas

que recebeu número de processo 004385/2010. O pedido de outorga não informa

caso ela também se refere a Barragem Ribeirão. Sabe-se que barramentos e

captações devem contar com outorga perante o IGAM, portanto recomenda-se que

assim que validado o processo seja enviado a esta Agência os documentos

comprobatórios da regularização dessas outorgas.

14. CONTRATO DE CONCESSÃO

O Contrato de Concessão do serviço de abastecimento de água foi celebrado entre o

município de Medina e a COPASA em 1 de agosto de 1980, com prazo de 30 anos. O

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início da operação no município se deu em 1 de julho de 1982 concedendo à COPASA

a exploração do serviço de abastecimento de água. Em 29 de junho de 2004 foi

aditado o Contrato de Concessão estendendo a concessão da operação do sistema de

abastecimento de água e dando início à exploração dos serviços públicos de

esgotamento sanitário por 40 anos.

É importante ressaltar que na cláusula segunda do contrato, o Prestador se

compromete a promover as ampliações que se fizerem necessárias para evitar déficits

ou racionamento na prestação dos serviços.

15. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O sistema de abastecimento de água da sede do município de Medina é operado de

forma insatisfatória em relação à quantidade e satisfatória quanto à qualidade da água

distribuída.

No passado recente, visando ao atendimento de demanda acolhida pela Ouvidoria da

ARSAE-MG, a Gerência de Regulação Operacional avaliou os resultados das análises

de qualidade da água distribuída na sede municipal de Medina, tanto do Prestador,

quanto da Secretaria Estadual de Saúde, entre o período de novembro de 2013 a

outubro de 2014. Para este período, os parâmetros turbidez, cor aparente e ferro

foram identificados sistematicamente fora dos padrões de potabilidade estabelecidos

pela Portaria nº 2.914.

Não obstante, as análises realizadas durante a atual fiscalização e a avaliação dos

resultados do controle da qualidade da água do Prestador dos últimos 6 meses

(dezembro/2014 a maio/2015) demonstram melhoria na qualidade da água distribuída.

Foi detectada, no controle de qualidade do Prestador, apenas uma amostra fora dos

padrões, essa relativa ao parâmetro “cor”, cujo resultado indicou 20 uH, acima do

máximo estipulado de 15 uH. Essa ocorrência isolada não representa problema do

ponto vista sanitário. Todavia, é importante que seja mantido o cumprimento do

determinado pela Portaria visando a garantir a qualidade da água distribuída.

Importante ressaltar que, na tabela resumo apresentada pelo Prestador à equipe de

fiscalização e reproduzida no Anexo III, a amostra citada relativa ao parâmetro “cor”

não foi indicada como fora dos padrões.

Conforme estabelecido no Decreto Presidencial nº 5.440/2005, é direito dos usuários

receber nas contas mensais, entre outras informações, “o resumo mensal dos

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resultados das análises referentes aos parâmetros básicos de qualidade da água”

(Artigo 5º), além disso, “a informação prestada” deverá ser “verdadeira e comprovável”

(Artigo 3º). Isto posto, é imprescindível que o Prestador assegure a veracidade

informação prestada à Agência e, especialmente, aos usuários.

No que tange a quantidade de água, os funcionários designados pelo Prestador para

acompanhamento da fiscalização relataram que o Município vinha passando por uma

situação de racionamento na qual a sede era dividida em três setores e cada dia um

dos setores da cidade era atendido. Tanto a representante do Ministério Público,

quanto do Poder Executivo Municipal apontaram deficiência na comunicação à

população por parte do Prestador no período. Assim, o Prestador deverá buscar todas

as medidas necessárias à ampla e efetiva comunicação aos usuários.

A situação da escassez foi parcialmente sanada tendo em vista chuvas recentes no

Município. Entretanto, é importante que medidas emergenciais sejam adotadas a fim

de evitar o colapso do sistema, como o início do funcionamento dos 4 poços de

captação subterrânea já perfurados. Além disso, cabe ao Prestador notificar os órgãos

competentes (polícia ambiental, MP, SEMAD, prefeitura municipal) com relação aos

barramentos irregulares a montante do manancial da Barragem do Ribeirão, citados

por seus funcionários designados durante a fiscalização.

O Sistema de Abastecimento de Água da sede municipal de Medina é dotado de Plano

de Emergência e Contingência local, porém não contempla as peculiaridades locais,

como a atual situação de escassez hídrica. O município conta com cadastro da rede

de distribuição de água e das adutoras de água bruta e tratada, instrumentos

considerados fundamentais para uma adequada gestão operacional do sistema.

Em geral as unidades estão bem conservadas, com adequada infraestrutura e

equipamentos. A Estação de Tratamento opera com certa folga em sua capacidade

bem como a reservação é considerada suficiente.

Por fim, é importante ressaltar que o município não possui Plano Municipal de

Saneamento Básico, vale ressaltar que Plano é uma exigência da Lei federal

11.445/2007, marco regulatório do setor de saneamento. O PMSB é o resultado de

estudos que objetivam planejar as ações e alternativas para a universalização dos

serviços públicos, resultando na promoção do saneamento, da saúde pública e do

meio ambiente. Com o Plano Municipal de Saneamento devidamente aprovado, o

município poderá firmar com o Prestador de Serviços o Contrato de Programa,

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definindo investimentos, metas e prazos, de modo que possa ter, o mais breve

possível, os serviços de melhor qualidade e mais adaptados às suas reais

necessidades.

16. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

CONSTATAÇÃO – C1

Informações fornecidas

Assimetria de informações no resumo de qualidade da água, descumprindo o

item I do artigo 3° do decreto nº 5440 de 2005.

NÃO CONFORMIDADE

NC1 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 2° da Resolução 40/2013 da

ARSAE-MG, transcrito a seguir:

Art. 2° O prestador deverá realizar a operação e a manutenção dos sistemas de

abastecimento de água e de esgotamento sanitário para a população usuária, em

conformidade com as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas –

ABNT e demais normas pertinentes.


Barragem do Ribeirão

Presença de animais

Reservatório com volume baixo

Córrego São Pedro

Cercamento danificado

Falta identificação

Manancial assoreado

EAB-01

Disposição inadequada das mangueiras dosadoras de Peróxido de

Hidrogênio

Falta tampa do motor

Bomba reserva não conectada a tubulação de recalque

ETA - Galeria dos Filtros

Acúmulo de água na galeria dos filtros

Oxidação e vazamento nos registros dos filtros

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ETA - Casa de Química

Produtos armazenados de forma inadequada

EAT-01

Vazamento e oxidação nas duas bombas do conjunto moto-bomba

RSE-01

Falta extravasor

RSE 02 e 03

Vazamento na parede reservatório

REL-05

Vazamento na conexão da tubulação de chegada

Vazamento no registro de saída

Excesso de oxidação da tampa do reservatório

REL- 06

Vazamento no registro de entrada

Presença de animais

Falta identificação na unidade

NÃO CONFORMIDADE



“Art. 8º O Prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a

manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento

sanitário, mantendo-os em condições adequadas de operação, segurança e limpeza,

obedecendo às normas e aos procedimentos técnicos pertinentes.

§ 1° O Prestador deverá evitar vazamentos de água e extravasamentos de esgoto com

a finalidade de prevenir perdas no sistema público de abastecimento de água ou

contaminação do meio ambiente. (...)

§ 4° O Prestador deverá adotar medidas de segurança e de prevenção de acidentes,

bem como medidas adequadas de proteção no sentido de restringir o acesso de

pessoa não autorizada às unidades operacionais.


RSE 02 e 03

Falta tela de proteção na entrada da fiação da boia de nível

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NÃO CONFORMIDADE



“Art. 9º O Prestador deverá manter os reservatórios de distribuição e acumulação

devidamente trancados e as aberturas de ventilação devem impedir a entrada de água

de chuva e de contaminantes.”


Controle de qualidade da água

Presença de análises de qualidade da água em que os parâmetros cor,

turbidez e ferro estão fora dos padrões estabelecidos pela portaria 2914 do

Ministério da Saúde.

NÃO CONFORMIDADE

NC4 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 12º da Resolução 40/2013

da ARSAE-MG, transcrito a seguir:

Art. 12º O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério

da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo

humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos.


Ordem de Serviços

Pedidos de vistoria e ligação fora do prazo.

NÃO CONFORMIDADE

NC5 – A COPASA – MG não está cumprindo o artigo 65º da Resolução nº

040/2013 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:

“Art. 65° A ligação, precedida de vistoria, será realizada dentro dos seguintes prazos,

salvo o disposto nos artigos 55, 56 e 66 desta Resolução:

I – em área urbana: 7 (sete) dias úteis, contados a partir da data de aprovação das

instalações ou da liberação para realização da obra pelo poder executivo municipal; e

II – em área rural: 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data de aprovação das

instalações.

§ 1° A vistoria destina-se a verificar a adequação do padrão de ligação, os dados

cadastrais constantes do pedido de ligação e, se for o caso, aprovar as instalações.

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§ 2° A vistoria deverá ocorrer no prazo de até 3 (três) dias úteis em áreas urbanas e

até 5 (cinco) dias úteis em áreas rurais, a contar da comunicação pelo usuário sobre o

atendimento das providências constantes no parágrafo anterior. (...)”


Laboratório

Falta laudo de aferição dos equipamentos

Falta relatório de rastreabilidade dos insumos e amostras

NÃO CONFORMIDADE

NC6 – A COPASA - MG não está cumprindo os artigos 1 e 15 da Resolução

44/2014 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:

“Art. 1º Os Laboratórios objeto desta Resolução devem ser planejados e estruturados

conforme dispõe a Norma NBR13035 e possuir um Sistema de Gestão da Qualidade

orientado pelos requisitos gerais da NBR ISO/IEC 17025, ambas, expedidas pela

Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.

Parágrafo único. Os laboratórios podem comprovar implementação de Sistema de

Gestão de Qualidade, por meio de apresentação de manual, dispondo de todos os

procedimentos de rotina de trabalho e comprovando o cumprimento de alguns critérios

descritos na NBR ISSO/IEC 17025:2005.

I – possuir amostras de referência;

II – realização de calibração periódica e manutenção dos equipamentos;

III – registro de todas as etapas de procedimentos desenvolvidos durante as análises; e

IV– possuir sistema de rastreabilidade das amostras.”

“Art. 15 Os frascos de reagentes e soluções devem estar rotulados de forma a permitir

a sua correta identificação, procedência, utilização, forma de armazenamento, prazo de

validade e descarte em conformidade com as instruções do produto.”


Laboratório

Falta fechamento das bancadas

NÃO CONFORMIDADE

NC7 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 3º da Resolução 44/2014 da


“Art. 3º Os prestadores de serviços devem garantir que os laboratórios possuam:

II – infraestrutura e condições adequadas, compatíveis com a demanda com intuito de

garantir a qualidade das análises e a salubridade do trabalho;”

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17. RECOMENDAÇÕES

1) Adotar providência quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de

atender às resoluções Normativas 40/2013 e n° 44/2014 da ARSAE-MG.

2) Adotar medidas em caráter prioritário, tais como a interligação dos poços

perfurados ao sistema a fim de evitar o racionamento ou colapso do sistema.

3) Notificar as autoridades competentes a respeito dos barramentos irregulares a

montante da captação da Barragem do Córrego.

4) Atender a Resolução ARSAE-MG Nº 68/2015 que estabelece as diretrizes gerais

para a adoção de medidas de racionamento do abastecimento público de água

potável, inclusive comunicação à população.

5) Adaptar Plano de Emergência e Contingência Local atendendo as verdadeiras

necessidades da localidade de Medina-MG.

6) Enviar a esta Agência documento de outorga da captação Barragem do Ribeirão.

18. EQUIPE TÉCNICA

Lucas Marques Pessoa – Eng. Ambiental - Masp: 1.371.629-5

Lucas Oliveira Cesar – Geógrafo - Masp: 1.371.833-3

19. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO

Lucas Marques Pessoa

Lucas Oliveira Cesar

Belo Horizonte, junho de 2015.

ANEXO I CROQUI ESQUEMÁTICO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO

DE ÁGUA

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ANEXO II

AMOSTRA DO IBO/IBG

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ANEXO III RESUMO DE QUALIDADE DA ÁGUA EM MEDINA NO

PERÍODO DE DEZ/2014 A MAI/2015

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ANEXO IV ÍNDICE DE QUALIDADE DE ÁGUA DISTRIBUIDA EM MEDINA

NO PERÍODO DE DEZ/2014 A MAI/2015

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relatÓrio de fiscalizaÇÃo -...

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