RELATÓRIO DE CONSTATAÇÃO

Resposta à solicitação da 39ª Promotoria de Justiça de Goiânia realizada pelo Ofício nº 317/2015

1- DO PROCESSO E OBJETIVOS

Atendendo a solicitação do Ofício nº 317/2015 da 39ª Promotoria de Justiça de Goiânia, o

CAU/GO efetuou a visita técnica na área que sofreu revitalização da Praça Cívica no dia 23 de fevereiro

de 2016, às 9:00 horas, com o objetivo de constatar as condições de acessibilidade do local.

2- CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO

A Praça Cívica, ou oficialmente, Praça Dr. Pedro Ludovico Teixeira, é considerada o marco zero de

Goiânia por ser o ponto de instalação da pedra fundamental da capital goiana. Foi a primeira praça

construída, em 1933, e abriga o Palácio das Esmeraldas, residência oficial do governador do Estado, além

de Palácio Pedro Ludovico Teixeira, centro administrativo do Estado e outras edificações.

O projeto de Goiânia, desenvolvido pelo arquiteto Atílio Corrêa Lima e baseado na escola francesa

de urbanismo, segue um desenho radiocêntrico que busca abrigar as atividades ligadas à produção, à

circulação e ao consumo de bens. Em formato de ferradura, com o Palácio das Esmeraldas no centro, a

praça foi projetada para ter espaços de convivência e circulação viária com a função de conectar os prédios

administrativos.

Como passar dos anos, o espaço destinado às pessoas foi tomado pelos carros e a Praça se

transformou em um grande estacionamento. Em 2015, no 82º aniversário de Goiânia, a Praça Cívica foi

revitalizada nesta região e “devolvida” à população com a retirada do estacionamento e restringindo o

acesso de veículos à parte que abriga os palácios e prédios públicos.

IMAGEM 01 – Mapa da área analisadaFonte: Google Earth 23/02/16

Outras intervenções foram: restauração das fontes luminosas e limpeza, recuperação, tratamento e

proteção com verniz especial das peças em bronze do Monumento das Três Raças, novo destaque à

estátua de Pedro Ludovico, antigamente instalada próximo ao prédio do palácio que leva o seu nome e

removida do para o centro da Praça Cívica, com pedestal e placa indicativa, retirada do piso asfáltico e

substituição por piso drenante, revitalização do calçamento e iluminação pública.

IMAGEM 02 – Principais IntervençõesFonte: IPHAN 23/02/16

IMAGEM 03 – Placa Publicitária - intervençõesFonte: Edinei Barros 22/02/16

3 – MOTIVAÇÃO DA SOLICITAÇÃO

O Ministério Público recebeu representação de lavra da Associação dos Deficientes Visuais do

Estado de Goiás - ADVEG solicitando o monitoramento da implementação das noemas e diretrizes para a

promoção da acessibilidade à pessoa portadora de deficiência no que refere ao projeto de revitalização da

Praça Cívica.

A partir dessa representação, o Ministério Público solicitou ao CAU/GO que se pronunciasse quanto

ao cumprimento das normas de acessibilidade na implementação do projeto em epígrafe, que segue abaixo.

4 – DOS FATOS CONSTATADOS

A visita deu-se no dia 23 de fevereiro de 2016, às 9:00 horas pela analista técnica Giovana Jacomini

e pelo gerente de fiscalização Edinei Barros e, apesar da placa de obra indicar o término da obra no dia

15/11/2015, constatou-se que a revitalização ainda não foi finalizada (Imagens 05 e 06) a partir da presença

de funcionários executando, ainda, a obra da fonte luminosa e nas ruas internas de acesso aos edifícios da

Praça.

IMAGEM 04 – Placa de ObraFonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 05 – Evidência de obra em andamentoFonte: Edinei Barros 22/02/16

• Fontes Luminosas

As Fontes Luminosas ainda não estão totalmente finalizadas, porém, já é possível perceber que são

acessíveis pela área do Monumento das 3 Raças (Imagem 07), parte central da Praça Cívica, inclusive com

sinalização tátil completa, tanto direcional quanto de alerta em todo seu entorno (Imagem 09). Porém,

percebe-se que, mesmo sendo um trabalho recém-realizado, o calçamento já apresenta irregularidades

(Imagem 08), o que prejudica a locomoção e coloca em risco a segurança dos pedestres.

IMAGEM 06 – Evidência de obra em andamentoFonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 07 – Acesso pela parte central da Praça.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 08 – Piso danificado no entorno da Fonte.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

• Museu Goiano Zoroastro Artiaga

A parte da Praça em frente ao museu possui rota acessível, porém, a entrada do edifício não é

contemplada pelo piso desempenado nem pelo piso tátil, restringindo a acessibilidade à circulação na Praça

IMAGEM 09 – Sinalização Tátil direcional e alerta em todo perímetro.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 10 – Rota acessível Fonte Luminosa lado Araguaia.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

Cívica, sem acesso ao prédio público (Imagem 11).

O piso de concreto desempenado está danificado no entrocamento de duas rotas, gerando

insegurança e risco de acidentes ao usuário.

Entre o Museu Goiano e o Tribunal de Contas do Estado, a rota acessível leva até o anel externo da

Praça Cívica no encontro com a Rua10. Porém, o piso sofre ondulações devido à presença de tampa de

caixa de inspeção no meio do local destinado à livre locomoção de deficientes físicos (Imagem 13),

causando risco de acidentes. Essa situação se repete em outros trechos da rota acessível da Praça Cívica.

IMAGEM 11 – Rota acessível Museu Goiano.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 12 – Entrada sem acessibilidade.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

Entrada do museu

Piso danificado

A rota segue até o anel externo bem sinalizada, porém, foi instalado um grande obstáculo em cima

da faixa de rolagem de cadeirante (Imagem 15).

IMAGEM 13 – Rota acessível com obstáculo.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 14 – Acesso lateral do museu sem rota acessívelFonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 15 – Obstáculo na rota acessível .Fonte: Edinei Barros 22/02/16

O rebaixo da faixa de pedestre, apesar de não estar centralizado em relação à faixa (Imagem 19),

está executado de forma correta, conforme a NBR 9050 (Imagens 18 e 20): “Os rebaixamentos de calçadas

devem ser construídos na direção do fluxo da travessia de pedestres. A inclinação deve ser constante e não

superior a 8,33 % (1:12) no sentido longitudinal da rampa central e na rampa das abas laterais. A largura

mínima do rebaixamento é de 1,50 m. O rebaixamento não pode diminuir a faixa livre de circulação, de no

mínimo 1,20 m, da calçada.”

IMAGEM 16 – Rota acessível com obstáculo – Rua 10.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 17 – Vista da parte sem intervenção.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 18 – Rebaixo da calçada NBR 9050Fonte: NBR 9050

• Tribunal de Contas do Estado

A rota acessível passa ao lado do prédio do Tribunal de Contas do Estado, conforme citado

anteriormente, porém, ela não dá acesso ao edifício, que tem entrada acessível (Imagem 21).

• Monumento das 3 Raças

O Monumento das 3 Raças fica na parte central da Praça Cívica, num grande espaço de lazer e

convivência. O piso é drenante e assentado de forma irregular (Imagem 23), mas, há uma rota acessível até

o largo (Imagem 22). Porém, a acessibilidade para cadeirantes é limitada, considerando que o piso drenante

não é adequado. A sinalização tátil foi instalada mesmo sobre o piso drenante possibilitando o acesso

seguro dos deficientes visuais até o monumento (Imagem 24) .

IMAGEM 19 – Rebaixo da calçada fora do eixo – Rua 10.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 20 – Rebaixo em acordo com NBR 9050.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 21 – Rota acessível sem contemplar o edifício.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

Na cota de nível mais alto, há sinalização tátil de alerta próximo aos degraus, porém, estes não são

sinalizados. Portanto, acontece uma interrupção do piso tátil sensorial. Também não há instalação de

corrimãos nesses degraus (Imagem 24). Conforme NBR 9050/15 no item 6.9.5 “Quando não houver

paredes laterais, as rampas ou escadas devem incorporar elementos de segurança como guia de

balizamento e guarda-corpo, e devem respeitar os demais itens de segurança desta Norma, tais como

dimensionamento, corrimãos e sinalização.”

IMAGEM 22 – Interrupção do piso de concreto desempenado.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 23 – Piso drenante com relevos.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 24 – Interrupção do piso tátil nos degraus.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

Sinalização Tátil direcional e alerta.

• Centro Cultural Marieta Telles Machado

A rota acessível passa em frente à entrada principal do edifício e conduz o deficiente físico até a

entrada lateral, que fica no largo do Palácio das Esmeraldas e possui barreiras físicas para segurança do

edifício oficial (Imagem 27). Porém, durante a visita, flagrou-se um deficiente visual com dificuldades de

acesso ao edifício. Ele seguia pela rota acessível quando identificou que tinha chegado em frente à entrada

principal, abandonou a rota e atingiu o pé da escada de acesso (Imagem 29). Ao subir, quase caiu do último

degrau que finalizava num pilar e teve que ser auxiliado por um outro transeunte. Portanto, apesar de o

prédio ser contemplado pela acessibilidade total em sua entrada secundária, seria interessante que a

sinalização tátil também conduzisse até sua entrada principal, considerando que a escada, quando bem

sinalizada, não é um obstáculo aos deficientes visuais.

IMAGEM 25 – Sinalização Tátil de alerta.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 26 – Acesso Principal Centro Cultural Marieta Telles MachadoFonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 27 – Barreiras para o acesso à entrada lateral.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 28 – Entrada acessível.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 27 – Barreiras no acesso à entrada lateralFonte: Edinei Barros 22/02/16

• Palácio das Esmeraldas:

O Palácio é contemplado pela rota acessível em uma das suas entradas, porém, o edifício não tem

acessibilidade para cadeirantes devido às escadas (Imagem 30).

• Procuradoria Geral do Estado de Goiás:

A rota acessível contempla a lateral do edifício onde há uma rampa de acesso. Porém, o piso está

totalmente danificado (Imagem 31). A entrada principal é contemplada com piso tátil até a base da escada

IMAGEM 29 – Deficiente visual utilizando acesso sem piso tátil.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 30 – Rota acessível Palácio das EsperaldasFonte: Edinei Barros 22/02/16

de acesso, permitindo que o deficiente visual acesse o edifício pela rota principal. Porém, a sinalização é

interrompida na escada, que não possui corrimão (Imagem 32).

IMAGEM 31 – Piso danificado na rampa de acesso.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 32 – Sinalização Tátil até o acesso principal.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

• Rota Acessível

A Praça Cívica é contemplada pela rota acessível com piso adequado para rolagem de cadeiras de

rodas e sinalização tátil em toda sua extensão. Porém, o piso, mesmo recém-realizado, já apresenta

problemas (Imagem 34). Soma-se a esses danos, tampas de caixas de inspeção distintas ao longo de toda

a rota, criando irregularidades no piso (Imagem 33).

No encontro da Av. Dona Gercina Borges Teixeira e a Praça Cívica o rebaixo da calçada está

correto, em acordo com a NBR 9050. Porém, nesta parte da rota acessível não há continuidade (Imagem

35). Ela é interrompida bruscamente e depois reinicia de um local sem acessibilidade. O acesso à Praça

Cívica a partir da Av. Goiás está inadequado. São dois acessos. Aquele que contempla a travessia completa

da avenida e tem rebaixo na calçada oposta não tem rebaixo na calçada da Praça (Imagem 36). O local

onde tem o rebaixo na calçada da Praça Cívica de forma adequada não tem acessibilidade na calçada

oposta e está fora do eixo da faixa de pedestres (Imagem 37).

Não há padronização na sinalização dos degraus na Praça Cívica. Alguns possuem piso sensorial

de alerta e corrimãos, outros negligenciam totalmente qualquer tipo de alerta e segurança.

IMAGEM 33 – Tampa de inspeção na rota acesível.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 34 – Piso danificado.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

5 – CONCLUSÕES

A revitalização da Praça Cívica e devolução do seu espaço para o pedestre foi um grande ganho

para a sociedade goianiense. A Praça é, novamente, um espaço de contemplação e lazer à disposição da

cidade e seus habitantes. A preocupação com a universalidade do acesso e do uso é evidente com a

instalação de rota acessível em toda a extensão da Praça possibilitando a circulação por ela e o acesso aos

monumentos artísticos e históricos.

Apesar disso, foram constatados alguns equívocos na implementação da rota acessível, tanto

relacionados à locomoção quanto à qualidade na execução. Mesmo recém-inaugurado e com algumas

partes ainda em instalação, já existem alguns problemas estruturais nos pisos que já apresentam danos

diversos. Paralelamente, percebe-se que houve uma grande preocupação na circulação na Praça, mas

negligenciou-se o acesso aos edifícios públicos nela existentes. A rota, muitas vezes, não contempla o

acesso às entradas desses prédios. Por fim, observa-se uma falha na compatibilização da rota acessível

com as caixas de inspeção diversas da Praça Cívica levando à existência de pequenos obstáculos num piso

que deveria ser totalmente adaptado para a rolagem de cadeiras de rodas e circulação de pessoas com

dificuldade de locomoção.

Essas foram as constatações realizadas e o que se tem a relatar.

Goiânia, 20 de janeiro de 2016.

_________________________________________Arq. Urb. Giovana Lacerda Jacomini

-Analista Técnica-Matrícula CAU/GO nº 45

IMAGEM 35 – Interrupção da Rota AcessívelFonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 36 – Faixa sem rebaixo na calçada.Fonte: Edinei Barros 22/02/16

IMAGEM 37 – Acessibilidade parcial.Fonte: Edinei Barros 22/02/16