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Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho 1 9 9 9 RELATORIO ANUAL

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Agência Europeia paraa Segurança e a Saúdeno Trabalho

1 9 9 9

R E L A T O R I OA N U A L

http://osha.eu.int

Encontram-se disponíveis numerosas outras informações sobre a União Europeia na rede Internet,via servidor Europa (http://europa.eu.int).

Uma ficha bibliográfica figura no fim desta publicação.

Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, 2000

ISBN 92-828-9265-4

© Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho, 2000Reprodução autorizada mediante indicação da fonte

Printed in Belgium

IMPRESSO EM PAPEL BRANQUEADO SEM CLORO

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

Í N D I C EÍ N D I C E

P R O N T O S P A R A O N O V O M I L É N I O : P R E F Á C I O D O P R E S I D E N T E , S I R . R I C H A R D C L I F T O N E D O D I R E C T O R S I R . H A N S - H O R S T K O N K O L E W S K Y 4

S E C Ç Ã O 1E S T A B E L E C I M E N T O D A S L I G A Ç Õ E S — A R E D E D E I N F O R M A Ç Ã O D A A G Ê N C I A 7

S E C Ç Ã O 2D E S E N V O L V I M E N T O D A I N F O R M A Ç Ã O S O B R E S E G U R A N Ç A E S A Ú D E 1 1

S E C Ç Ã O 3A V E I C U L A Ç Ã O D A M E N S A G E M S O B R E S E G U R A N Ç A E S A Ú D E 1 5

S E C Ç Ã O 4

O C O N S E L H O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O D A A G Ê N C I A — U M A E Q U I P A C O M R E P R E S E N T A N T E S D E T O D O S O S G R U P O S P E R T I N E N T E S 1 8

S E C Ç Ã O 5A C T I V I D A D E S A D M I N I S T R A T I V A S 2 0

1 . C O N S T I T U I Ç Ã O D O C O N S E L H O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O E M 1 9 9 8 E 1 9 9 9 2 4

2 . O R G A N I G R A M A D A A G Ê N C I A E D A S U A R E D E 2 8

3 . P E S S O A L D A A G Ê N C I A 2 9

4 . C E N T R O S T E M Á T I C O S 3 1

5 . P A R T I C I P A Ç Ã O E M C O N F E R Ê N C I A S E M 1 9 9 9 3 7

6 . P U B L I C A Ç Õ E S D A A G Ê N C I A 3 8

7 . C O M U N I C A D O S D E I M P R E N S A P U B L I C A D O S E M 1 9 9 9 4 0

8 . A C T I V I D A D E S D O S P O N T O S F O C A I S E M 1 9 9 9 4 3

9 . S Í N T E S E D O P R O G R A M A D E T R A B A L H O 2 0 0 0 4 8

1 0 . F I N A N Ç A S E C O N T A B I L I D A D E 4 9

1 1 . P R O G R A M A D E T R A B A L H O 2 0 0 0 5 1

A N E X O SA N E X O S

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P R O N T O S P A R A O N O V O M I L É N I O

4

P R E F Á C I O D O P R E S I D E N T E S R . R I C H A R D C L I F T O N E D O D I R E C T O R S R . H A N S - H O R S TK O N K O L E W S K Y

Durante o seu terceiro ano de actividade, a Agência consolidou a sua orgânica e as suas actividades, tendodado passos importantes na prossecução do seu principal objectivo estratégico que consiste emtransformar-se na principal fonte de informação em matéria de segurança e saúde no trabalho na Europa.

O lançamento, no Outono, do seu novo web-site no endereço http://osha.eu.int, marcou o início de umanova era na comunicação sobre questões de segurança e saúde no trabalho. A informação sobre questõesessenciais, como legislação, investigação e boas práticas, que anteriormente se encontrava muito dispersaou somente à disposição dos peritos, está agora apenas à distância de alguns “cliques” e acessível a todosaqueles que se interessam por segurança e saúde no trabalho. AAgência está convencida de que este novoinstrumento de informação contribuirá de forma significativa e durável para a melhoria da segurança e dasaúde no trabalho em toda a Europa.

Este passo impressionante resultou de umacolaboração ímpar entre a Agência e a sua redede Pontos Focais em todos os EstadosMembros. A Agência gostaria de exprimir oseu reconhecimento aos Pontos Focais pelosesforços envidados e pelo empenhodemonstrado não só na preparação dos web-sites nacionais, como também na excelenteorganização dos eventos de lançamento dosmesmos a nível nacional.

Ao longo do ano, a Agência introduziu umasérie de novas iniciativas para responder àsnecessidades de informação sentidas pelacomunidade ligada às questões de segurança esaúde no trabalho em toda a Europa, incluindo

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a publicação da primeira edição da sua nova revista com o título ‘Segurança e Saúde no Trabalho – umaQuestão de Custos e Benefícios?’. Esta revista constituirá um novo forum de discussão para assuntos quese revistam de grande importância para a saúde e segurança no trabalho na UE, fomentando o debate esalientando as diferenças mas também os pontos comuns.

Em 1999, a Agência publicou também o seu primeiro relatório de informação sobre investigação, umestudo sobre perturbações músculo-esqueléticas do pescoço e dos membros superiores. Iniciado pelaComissão Europeia, o relatório apresenta importantes provas documentais que visam facilitar a tomada dedecisões a nível europeu sobre acções suplementares de prevenção nesta importante área.

A conferência sobre ‘Segurança e Saúde e Empregabilidade’, organizada pela Agência em colaboraçãocom a Presidência Finlandesa, foi o principal acontecimento do ano. Mais de 300 peritos e decisoresdebateram a ligação entre segurança e saúde e empregabilidade, tendo concluído da urgência dedesenvolver acções comuns em matéria de segurança e saúde em toda a UE. Estas iniciativas sãonecessárias para evitar que os trabalhadores continuem a ser excluídos da força de trabalho por motivosrelacionados com os efeitos provocados por acidentes ou doenças profissionais. Além disso, também énecessário tomar medidas que ajudem os trabalhadores actualmente excluídos a serem reintegrados nomercado de trabalho europeu. A Agência gostaria de agradecer à Presidência Finlandesa a organizaçãoconjunta deste evento.

Na sequência da consolidação da organização da rede e das actividades de informação da Agência, oConselho de Administração lançou um debate sobre uma estratégia de longo prazo para orientar odesenvolvimento da Agência como base para o próximo Programa de Trabalho Contínuo (2001-2004) esucessivos Programas Anuais de Trabalho.

Após discussões abertas e construtivas em que participaram a Mesa e os Pontos Focais, o Conselho deAdministração aprovou um documento de estratégia ‘dinâmico’ descrevendo a missão, a visão e osobjectivos estratégicos para o desenvolvimento futuro da Agência. Dotada de uma visão estratégica bemdefinida, a Agência fica devidamente preparada para o novo milénio.

A Agência gostaria de agradecer a todos os seus parceiros, especialmente aos Pontos Focais e às redesnacionais, a colaboração e o apoio prestados ao longo do ano. Os nossos especiais agradecimentos aMarcel Wilders, representante dos trabalhadores holandeses, por ter presidido de modo tão eficaz aoConselho de Administração.

1.E S T A B E L E C I M E N T O D A S L I G A Ç Õ E S –

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A União Europeia possui um enorme reservatório de conhecimentos e informações sobre questõesde segurança e saúde no trabalho. Eficazmente conjugados, estes recursos têm o potencial demelhorar significativamente a qualidade e a segurança da vida laboral dos 150 milhões detrabalhadores da Europa. Um dos principais objectivos da Agência é o estabelecimento de ligaçõeseficazes em toda a Europa, e fora dela, entre a grande variedade de grupos e indivíduos comconhecimentos especializados e interesse nas questões de segurança e saúde relacionadas com otrabalho.

Em 1999, a Agência consolidou os seus principais instrumentos e redes operacionais – os Pontos Focais,os Grupos Temáticos de Rede e outros grupos de peritos, bem como os seus Centros Temáticos. Foramtambém tomadas medidas para alargar as suas ligações a organizações e países extracomunitários.

O R E F O R Ç O D A P A R T I C I P A Ç Ã O D O S P O N T O S F O C A I S

Os Pontos Focais encontram-se no centro da rede de informação da Agência. Constituídos por importantesorganizações nacionais de saúde e segurança, representam a Agência a nível dos Estados Membros egerem redes nacionais de fornecedores de informação, em colaboração com representantes dos principaisparceiros da Agência – representantes dos trabalhadores e das entidades patronais e de organismosgovernamentais.

O ano de 1999 assistiu ao desejado aumento da participação dos Pontos Focais nas actividades da Agência.Os Pontos Focais contribuíram decisivamente para a implementação do programa de trabalho da Agência,tendo produzido relatórios sobre questões tão diversas como lesões por esforços repetitivos e a Situaçãoda Segurança e Saúde no Trabalho (SST). Além disso, as respostas muito positivas dos Pontos Focais aopedido da Agência no sentido do envio de contributos para a elaboração do seu Documento de Estratégiae do projecto de Programa de Trabalho para 2000 foram particularmente encorajadoras.

Ao nível prático, as relações de trabalho entre o pessoal dos projectos da Agência e dos Pontos Focaisforam reforçadas através da organização de cursos de iniciação para os novos membros do pessoal e deseminários conjuntos. Em Dezembro, realizou-se um workshop, em que participaram representantes daAgência e dos Pontos Focais, para debater o plano de implementação do Programa de Trabalho 2000.

O A C E S S O A O S P E R I T O S E U R O P E U S

Os Grupos Temáticos de Rede da Agência são responsáveis pelo fornecimento de orientações para ocumprimento de aspectos específicos do programa de trabalho da Agência. Esses grupos são constituídospor peritos de primeiro plano dos 15 Estados Membros, nomeados pelos Pontos Focais, incluindo tambémobservadores dos parceiros sociais e da Comissão Europeia. Em 1999, foram constituídos e assumiramfunções quatro grupos desse tipo – um para cada uma das principais áreas de actividade dos projectos daAgência: monitorização da SST, sistemas e programas de SST, investigação sobre trabalho e saúde e boaspráticas em matéria de segurança e saúde. Durante o ano de 1999, cada um dos grupos reuniu em Bilbau,pelo menos em duas ou três ocasiões, para analisar os progressos registados e planificar futurosdesenvolvimentos. Dois outros grupos de peritos continuaram a

ajudar a Agência no desenvolvimento das suas actividades relacionadas com a Internet e com ascomunicações.

Na sequência dessas reuniões, realizou-se, em Julho, um encontro informal com representantes deorganizações profissionais ligadas à segurança e saúde de toda a Europa.

A E V O L U Ç Ã O D O S C E N T R O S T E M Á T I C O S

Os primeiros quatro Centros Temáticos foram nomeados pelo Conselho de Administração da Agência em1998. Estes Centros fazem a ligação entre diferentes instituições nacionais de peritos em segurança e saúdee são instituídos por períodos fixos para executar tarefas específicas no quadro das actividades deinformação da Agência. Um dos Centros trata do vasto tema da Investigação sobre Trabalho e Saúde,enquanto os outros três se dedicam a aspectos de Boas Práticas em matéria de Segurança e Saúde(perturbações músculo-esqueléticas, stress no trabalho e substâncias perigosas). Ao longo do ano, estesquatro Centros dedicaram-se sobretudo à recolha de dados, tendo apresentado relatórios das suasactividades. Falaremos em pormenor desses relatórios mais adiante. Na sequência de um relatório deavaliação e de uma decisão do Conselho de Administração de Novembro de 1999, os contratos com estescentros foram prorrogados por mais um ano.

C O L A B O R A Ç Ã O M A I S E S T R E I T A C O M I N S T I T U I Ç Õ E S D A U E

Durante o ano de 1999, a Agência trabalhou em estreita colaboração com as Presidências alemã efinlandesa da União Europeia, a Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho,assim como com várias outras Agências Europeias. Continuou igualmente a reforçar a colaboração comvários serviços da Comissão Europeia de modo a incluir, além da DG do Emprego e Assuntos Sociais, aDG da Investigação, a DG das Tecnologias da Informação e a DG da Empresa.

Em Junho, a DG da Investigação participou num seminário da Agência sobre necessidades e prioridadesde investigação sobre SST nos Estados Membros da UE. Na sequência deste seminário, a Agência foiconvidada a dar o seu contributo para a avaliação e revisão anual do actual Quinto Programa-Quadro deInvestigação e Desenvolvimento Tecnológico, tendo apresentado um relatório no mês seguinte. Outroparticipante no seminário sobre investigação foi o Centro Comum de Investigação da CE (CCI). Estáprevista a ulterior cooperação entre a Agência e o CCI.

Na sequência de uma apresentação do perfil e das actividades da Agência, a DG da Tecnologia daInformação e a Agência iniciaram uma análise de eventuais formas de colaborar na criação de sistemas deinformação e serviços telemáticos de utilização fácil para os cidadãos europeus. A Agência e a DG daEmpresa também discutiram o modo de os dois organismos unirem esforços no sentido de melhorarem oacesso das pequenas e médias empresas à informação da Agência. Em mais uma tentativa para melhorara divulgação da informação, a Agência começou a usar em pleno o Serviço das Publicações Oficiais dasComunidades Europeias (OPOCE) para a edição, impressão e distribuição todas as suas publicaçõesfuturas.

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E X P L O R A R A R E L A Ç Ã O E N T R E S E G U R A N Ç A E S A Ú D E E E M P R E G A B I L I D A D E

É urgente que os países europeus desenvolvam iniciativas comuns em matéria de segurança e saúde, caso queiram impedir que os

trabalhadores afectados por acidentes ou doenças profissionais continuem a ser excluídos do mercado de trabalho, segundo opiniões

dos delegados presentes na terceira Conferência Europeia da Agência que teve lugar e, Bilbau, em Setembro de 1999.

Aberta por S.A.R., o Príncipe das Astúrias, e com a presença de mais de 300 peritos em SST de 31 países, a Conferência, organizada

conjuntamente pela presidência finlandesa da UE, dirigiu a sua atenção para a ligação entre as questões da segurança e saúde no

trabalho e a empregabilidade. Os delegados, incluindo representantes da Comissão Europeia e do Parlamento Europeu, dos Governos

nacionais, das confederações patronais e das associações de trabalhadores, foram informados de que, em toda a Europa, se perdem,

todos os anos, 600 milhões de dias de trabalho em resultado de lesões e doenças contraídas no trabalho, o que representa um custo

económico de 185 a 270 biliões de euros. Em termos humanos, o custo é ainda mais elevado. Centenas de milhar de pessoas com

lesões ou doenças profissionais encontram-se definitivamente excluídas do local de trabalho, muito embora possuam aptidões e

experiência de grande valor e tenham capacidade para serem economicamente activas.

Segundo Markku Lehto, Secretário Permanente dos Assuntos Sociais e da Saúde na Finlândia, é um imperativo moral e económico

fazer face a este problema. “Melhorar a empregabilidade dos trabalhadores é o primeiro pilar da estratégia de emprego da UE. Os

conhecimentos e a experiência de todos os grupos etários são necessários para garantir o bem-estar e a competitividade da UE – sobre

cujo êxito assentam as nossas sociedades,” afirmou.

De entre as propostas feitas na Conferência com vista à reintegração das pessoas no mercado de trabalho, salienta-se o apelo às

entidades patronais para que implementem medidas práticas de segurança e saúde, tais como o redesign dos locais de trabalho e o

fornecimento de informação e formação de qualidade, de modo a que haja uma boa adaptação do trabalho e dos locais de trabalho

às pessoas, em substituição da tendência actual que consiste em adaptar as pessoas ao trabalho. Uma recomendação apresentada no

sentido de que o Programa de Acção Social da UE deve prestar mais atenção à relação entre segurança e saúde no trabalho e

empregabilidade foi apoiada por Allan Larsson, o Director-Geral da DG do Emprego e Assuntos Sociais da Comissão. Descrevendo a

Conferência como uma “conquista política”, afirmou: “A saúde e a segurança no trabalho estão actualmente em vias de serem

reconhecidas … como elemento central de uma estratégia moderna de emprego. Estamos, pela primeira vez, a caminho de uma visão

holística do trabalho e do emprego. Esta mudança fortalecerá bastante mais a estratégia de emprego da Europa.”

O resumo da Conferência, incluindo as principais comunicações e conclusões, encontram-se disponíveis no web site da Agência.

AAgência também progrediu no estabelecimento de laços mais estreitos com o Parlamento Europeu. EmNovembro, o Director apresentou o papel da Agência e as actividades em curso, assim como uma brevedescrição do seu programa de trabalho para 2000, a membros da Comissão do Emprego e dos AssuntosSociais. Essas apresentações formais foram complementadas com um aumento do número de sessões deinformação individual com os Membros interessados do Parlamento Europeu.

Aumentar os conhecimentos e a compreensão sobre a Agência e o seu papel constituiu, também, oprincipal objectivo de uma apresentação feita à Comissão dos Assuntos Sociais do ECOSOC (o ComitéEconómico e Social das Comunidades Europeias) que reúne representantes de muitos dos grupos deprincipais parceiros da Agência.

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Das discussões que decorreram durante o primeiro semestre do ano com a organização europeia para anormalização, o Comité Europeu de Normalização (CEN), resultou que a sua Direcção concordou que aAgência poderia, a partir do seu web site, fornecer ligações gratuitas à informação sobre o âmbito dasnormas de SST.

A Agência continuou também a trabalhar em estreita colaboração com a Fundação Europeia para aMelhoria das Condições de Vida e de Trabalho, em conformidade com o memorando de acordo assinadoo ano passado. O Director da Agência participa regularmente nas reuniões da Direcção da Fundação. Alémda colaboração no projecto “Situação da SST”, a Agência e a Fundação prepararam um documentoconjunto para a Comissão Europeia, que define claramente o papel que compete a cada uma das agências,e apresenta uma visão comum das suas actividades futuras.

Nos próximos anos, a Agência continuará a dar prioridade ao desenvolvimento das suas relações comoutras instituições da União Europeia, por exemplo, com a nova DG da Empresa, para maximizar possíveissinergias e garantir a divulgação mais ampla possível da mensagem da SST.

C O N S T R U I R P O N T E S P A R A A L É M D A U N I Ã O E U R O P E I A

O ano de 1999 assistiu igualmente ao reforço das relações da Agência com países e organizaçõesextracomunitárias. No decurso desse ano, a Agência começou a trabalhar na formulação da sua estratégiaem relação aos países candidatos à adesão à UE. Essa actividade redobrou de importância depois dadecisão tomada na cimeira de Helsínquia sobre o papel das Agências no período de pré-adesão. Espera-seum financiamento suplementar que irá permitir à Agência ajudar os países candidatos a criarem web sitessobre segurança e saúde no trabalho, Pontos Focais e redes nacionais.

A colaboração com os países da EFTA também foi intensificada em1999. Todos os países da EFTAparticipam no projecto da Agência “Situação da SST”, tendo alguns deles manifestado interesse em aderirà rede de informação da Agência baseada na Internet e em participar noutras actividades, tais como aSemana Europeia da Segurança e Saúde no Trabalho.

Para além disso, os contactos da rede com as administrações coreana e japonesa responsáveis pelasquestões de saúde e segurança foram reforçados com as visitas da Agência Coreana para a Segurança eSaúde no Trabalho (KOSHA) e da Associação Industrial Japonesa para a Segurança e a Saúde (JISHA),ao mesmo tempo que a Agência reforçava os seus laços com outras importantes organizaçõesinternacionais, tais como a Organização Internacional do Trabalho, a Organização Mundial de Saúde e aAssociação Internacional para a Segurança Social. Além disso, a Agência levou por diante planos para criarum web site comum com a Administração Americana para a Segurança e Saúde no Trabalho (OSHA) eparticipará na organização da próxima Conferência UE-EUA, que se realizará em San Francisco, emNovembro de 2000.

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2.D E S E N V O L V I M E N T O D A I N F O R M A Ç Ã O S O B R E S E G U R A N Ç A E S A Ú D E

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Para além da compilação dos conhecimentos actuais e do aumento da sua acessibilidade, a Agênciaestá também empenhada em prever as necessidades de informação do futuro e responder a essasnecessidades. Os projectos de informação da Agência contribuem tanto para a definição de políticascomo para a sua implementação, e contemplam uma grande variedade de temas, tendo comoresultado relatórios e novos recursos disponíveis na Internet.

Em 1999, os Grupos Temáticos de Rede da Agência e os Pontos Focais supervisionaram o trabalho dopessoal dos projectos, dos Centros Temáticos e dos consultores externos que trabalhavam nos quatroprincipais projectos de informação: Monitorização da SST, Sistemas e Programas de SST, Investigaçãosobre Trabalho e Saúde e Boas Práticas de Segurança e Saúde.

M O N I T O R I Z A Ç Ã O D A S S T

A situação actual da segurança e saúde no trabalho na União Europeia constitui uma preocupação central,não só para os legisladores nacionais e europeus, mas também para as entidades patronais e para ostrabalhadores. O problema foi identificado numa fase precoce como um dos projectos de informaçãoprioritários da Agência e, no final de 1999, a Agência estava a dar os retoques finais a um estudo bastanteabrangente, que tem publicação prevista para o primeiro semestre do ano 2000. Um projecto de relatórioeuropeu sintetizado e elaborado por um contratante externo com base em 15 relatórios nacionais, foidiscutido pelo Grupo Temático de Rede pertinente, em Novembro, bem como numa reunião dos PontosFocais, no mês de Dezembro. Alguns dos resultados mais importantes foram apresentados ao Conselho deAdministração, em Novembro, devendo a versão definitiva do relatório ser apresentada ao Conselho deAdministração da Agência em Fevereiro de 2000, antes da publicação.

S I S T E M A S E P R O G R A M A S D E S S T

Sob este título abrangente, as actividades do projecto avançaram em três áreas principais:

SST no marketing e nas aquisições. Um dos principais resultados apresentados no relatório de 1998 daAgência sobre o ‘Impacto Económico da Segurança e da Saúde no Trabalho nos Estados-Membros daUnião Europeia’ foi o que, em alguns países europeus, fazer depender a adjudicação de um contrato da

capacidade de uma empresa demonstrar que funciona com dispositivos adequados de segurança e saúde,se tinha revelado um meio eficaz de elevar os níveis globais de SST. Dando continuidade a esse relatório,a Agência decidiu, em 1999, estudar com mais pormenor o papel da SST no marketing e nas aquisições.Na sequência de um concurso, seleccionou-se um contratante externo para realizar, em parceria com osPontos Focais da Agência, cerca de 20 estudos de caso em toda a Europa, com o objectivo de apresentarum relatório final de projecto em meados do ano 2000.

Segurança e saúde e empregabilidade – Na sequência dos resultados da conferência que a Agênciarealizou em Setembro sobre o mesmo tema, um contratante externo está a preparar um relatório sobre aspráticas e experiências nos Estados-Membros relativamente a programas e iniciativas que se destinam aaumentar a empregabilidade dos trabalhadores. Uma acção complementar de recolha de dados incidindosobre a relação entre segurança e saúde no trabalho e empregabilidade foi também iniciada como parte doProjecto de Monitorização da SST.

Campanhas de segurança e saúde – AAgência começou também a trabalhar na produção de um manualsobre o modo de organizar campanhas eficazes de segurança e saúde no trabalho. Um inquérito a níveleuropeu destinado a identificar os principais ingredientes para o êxito de uma campanha foi preparado porcontratante externo em consulta com o Grupo Temático de Rede “Sistemas e Programas”. O ‘guia’ finalde organização de campanhas deverá estar pronto em meados do ano 2000.

I N V E S T I G A Ç Ã O S O B R E T R A B A L H O E S A Ú D E

Para muitos cidadãos europeus, o mundo do trabalho está a mudar a um ritmo alucinante. Importacompreender melhor os impactos sobre a segurança e a saúde não só das novas práticas de trabalho, mastambém das existentes. Em 1999, a Agência reuniu as opiniões dos Estados Membros para definir umconjunto de questões prioritárias para investigação a nível europeu.

Depois de analisar as opiniões de peritos dos Estados Membros, o HSL, uma das instituições parceirasenvolvidas no Centro Temático encarregado da investigação sobre o trabalho e saúde, preparou umprojecto de relatório para ser discutido pelo seu Grupo Temático de Rede e pelos Pontos Focais da Agência.As observações recebidas sobre este relatório, bem como as conclusões de um seminário da Agênciarealizado em Bilbau, no mês de Junho, constituirão a base para a preparação de um relatório final deprioridades. Este relatório, por seu lado, constituirá o principal contributo da Agência para a elaboração dopróximo (o sexto) Programa-Quadro da UE para a Investigação e o Desenvolvimento Tecnológico.

Parece ter havido um elevado grau de consenso entre os Estados Membros sobre quais deverão ser asprincipais prioridades para a investigação futura. Entre estas contam-se: factores psicossociais, tais comoo stress no trabalho; factores de risco ergonómico, incluindo o manuseamento manual e as posturas detrabalho; factores de risco químico; riscos de segurança e gestão dos riscos nas pequenas e médiasempresas. Outras áreas prioritárias abrangem temas como as doenças profissionais e outros problemas desaúde relacionados com o exercício de uma actividade profissional, riscos ligados a actividadesespecíficas, avaliação dos riscos, substituição de substâncias perigosas e factores de risco físico.

Outras actividades do Centro Temático encarregado da investigação incluíram a criação de um sistema deprocedimentos de recolha de dados e um procedimento de gestão de um sistema Internet dedicado àinvestigação em SST. Também se registaram progressos no fornecimento de apoio à informação sobreinvestigação para o Centro Temático da Agência encarregado das Boas Práticas - Stress no Trabalho.

A pedido da Comissão Europeia, a Agência encomendou uma análise especializada da informação sobreinvestigação em distúrbios músculo-esqueléticos do pescoço e membros superiores relacionados com otrabalho. O relatório resultante desta análise, publicado no final de 1999, constitui uma valiosa basedocumental para a discussão de futuras acções nesta área (ver artigo de fundo).

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P E R T U R B A Ç Õ E S M Ú S C U L O - E S Q U E L É T I C A S – A “ E S P I N H A N A G A R G A N T A ” D A E U R O P A

As perturbações músculo-esqueléticas são das mais vulgares relacionados com o trabalho, afectando milhões de trabalhadores

europeus em todos os sectores de actividade, desde estaleiros de construção até hospitais e escritórios. O primeiro de uma nova série

de relatórios de informação sobre investigação foi publicado em 1999; este relatório faz o historial dos problemas do pescoço e

membros superiores relacionados com o trabalho e proporciona uma base para o desenvolvimento de uma estratégia europeia para

os combater.

Dando seguimento a um pedido da Comissão Europeia, a Agência contratou o Professor Peter Buckle e o Dr. Jason Devereux do

“Roben’s Centre for Health Ergonomics”, do Reino Unido, um instituto que faz parte do Centro Temático da Agência para as

perturbações músculo-esqueléticas, para estudarem esta questão em profundidade. O estudo baseou-se não só na actual literatura

científica, mas incorporou igualmente as opiniões de um painel científico internacional e foi compilado pelo Grupo Temático de Rede

“Investigação”.

Entre outras conclusões, afirma-se que as perturbações músculo-esqueléticas do pescoço e membros superiores são um problema cada

vez mais grave em toda a Europa, tendo consequências económicas importantes. Há ainda provas científicas convincentes, baseadas

na biomecânica, em modelos matemáticos e na medição directa de alterações fisiológicas e dos tecidos moles, de que existe uma forte

relação entre determinadas perturbações músculo-esqueléticas e as práticas do local de trabalho.

Os factores de risco mais comuns no local de trabalho são a má postura, especialmente no que diz respeito aos ombros e pulsos, a

execução de movimentos altamente repetitivos ou trabalho que envolve aplicação de força na mão ou vibração da mão e do braço.

No entanto, outros factores, como um ambiente de trabalho frio, o modo como o trabalho está organizado ou mesmo a percepção que

os trabalhadores têm da organização do seu trabalho, podem ter influência. As mulheres parecem estar bastante mais expostas a estes

factores de risco.

Buckle e Devereux recomendam que se faça mais investigação em algumas áreas e que se realizem consultas para suprir a falta de

métodos normalizados nos Estados-Membros para combater as perturbações músculo-esqueléticas. Insistem, no entanto, em que os

actuais conhecimentos científicos já fornecem informação suficiente para permitir ajudar a identificar e proteger os trabalhadores mais

expostos.

A nível europeu, defendem uma abordagem que se baseia nos princípios, já consagrados na legislação da UE, da avaliação dos riscos,

da vigilância da saúde, da informação e da formação dos trabalhadores, dos sistemas de trabalho ergonómicos e da prevenção da

fadiga.

Comentando esta publicação, o Dr. Patrick Levy, médico consultor do Grupo Rhodia e presidente do grupo ad hoc para as perturbações

músculo-esqueléticas do Comité Consultivo da Comissão Europeia para a Segurança, a Higiene e a Saúde no Trabalho, no Luxemburgo,

afirmou: “O relatório da Agência forneceu ao grupo ad hoc uma excelente base para o desenvolvimento das suas ideias sobre o que

é um problema extremamente importante de saúde no trabalho. A sua abrangência torna-o um interessante instrumento de trabalho

para quem está interessado em desenvolver e promover soluções preventivas para os problemas das perturbações músculo-

esqueléticas da Europa.”

O próximo relatório de informação sobre investigação que se encontra em fila de espera na Agência tratará do problema do stress no

trabalho. “Projectos de informação sobre investigação como estes constituem uma parte importante do portfolio da Agência,”

comentou Hans-Horst Konkolewsky, Director da Agência. “O nosso objectivo é produzir relatórios abrangentes e acessíveis que possam

ajudar os decisores, tanto a nível da Europa como dos Estados-Membros, a estudarem e, se necessário, desenvolverem novas

estratégias de prevenção que solucionem os problemas actuais mais prementes em matéria de segurança e saúde no trabalho.”

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B O A S P R Á T I C A S E M M A T É R I A D E S E G U R A N Ç A E S A Ú D E N O T R A B A L H O

Os três Centros Temáticos para as Boas Práticas – Perturbações músculo-esqueléticas, Stress no Trabalhoe Substâncias Perigosas – centraram os seus esforços, durante o ano, na recolha de dados.

Em Outubro, os Centros Temáticos para o Stress no Trabalho e para a Investigação aliaram-se paraorganizar, em Copenhaga, um workshop sobre Boas Práticas e Investigação na área do stress no trabalho.Neste momento, está a ser preparado o respectivo relatório.

Também durante o ano, o Grupo Temático de Rede “ Boas Práticas” criou um subgrupo para aconselhar aAgência sobre a melhor maneira de apresentar no seu web site informação relativa ao sector da construção,tendo em conta a grande prioridade deste sector em matéria de SST. Em resultado das reflexões destesubgrupo, foram adicionadas novas páginas ao web site que possibilitam o rápido acesso a links, tantodentro como fora da Europa, relativos à segurança e à saúde no sector da construção.

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

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3.A V E I C U L A Ç Ã O D A M E N S A G E M S O B R E S E G U R A N Ç A E S A Ú D E

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À medida que a Agência continua a expandir o seu portfolio de actividades, torna-se cada vez maisimportante uma comunicação eficaz com o seu público-alvo. Uma abordagem integrada – incluindopublicações, web, vídeos, exposições, relação com os meios de comunicação social, apresentações esessões de informação - constitui a base da estratégia de comunicação da Agência.

Em 1999, além de avançar com outras iniciativas no campo da comunicação, a Agência também tomoumedidas para reforçar as suas capacidades nesta área.

O W E B S I T E D A A G Ê N C I A – U M R E C U R S O Ú N I C O

O web site da Agência sofreu uma importante evolução em 1999 e foi objecto, nos últimos três meses doano, de uma campanha de lançamento a nível da Europa (ver artigo de fundo).

Este site que, verdadeiramente, reúne o próprio site da Agência e outros 15 sites nacionais administradospelos Pontos Focais, constitui actualmente um recurso em linha multinacional e multilingue único tantopara os profissionais de SST como para o público interessado. Para além de dar uma panorâmica global dopapel, actividades e publicações da Agência, a sua nova estrutura de navegação permite aos visitantes oacesso directo à informação a nível nacional e europeu. A legislação europeia é fornecida em todas aslínguas oficiais da Comunidade e quase todos os dias são actualizados os conteúdos. A finalidade éfornecer o acesso a um corpo enciclopédico de informação sobre segurança e saúde no trabalho.

Durante este ano, reforçámos também o papel da Internet e de outros canais de comunicação electrónicana gestão diária das nossas actividades. AAgência e os seus Centros Temáticos têm trabalhado em estreitacolaboração com o Instituto de Peritos da Internet no desenvolvimento de novas aplicações paradisponibilizar diferentes tipos de informação em linha, e encontram-se em fase adiantada novos planospara a introdução de serviços Extranet para o Conselho de Administração e parceiros de rede da Agênciaem 2000.

O S E U L I N K P A R A A S E G U R A N Ç A E S A Ú D E N O T R A B A L H O - H T T P : / / O S H A . E U . I N T

Os cidadãos europeus estão agora apenas à distância de um “clique” de uma abundante informação em linha sobre problemas de

segurança e saúde no trabalho, após o lançamento do novo web site da Agência em Outubro de 1999.

Na promoção do novo site, levada a cabo através de uma série de eventos de lançamento em toda a Europa, o Director da Agência,

Hans-Horst Konkolewsky, não hesitou em realçar o apoio que o projecto tinha recebido da rede de pontos focais da Agência. “O

lançamento do web site constitui um importante passo para a segurança e saúde no trabalho na Europa. Juntamente com todos os

Estados Membros, criámos um recurso único de informação sobre segurança e saúde. O nosso objectivo é reforçar a sensibilização para

as questões da saúde e segurança em toda a Europa e incentivar e apoiar todas as melhorias possíveis.”

Quem visite o site pode não se aperceber, mas http://osha.eu.int é, na realidade, uma rede virtual de mais de 15 web sites,

administrados e actualizados pela Agência e pelos seus Pontos Focais. Chegar a acordo sobre uma estrutura comum foi já uma grande

conquista, mas colocar o conteúdo a tempo do seu lançamento no Outono foi o resultado de uma verdadeira colaboração pan-europeia.

O site oferece um panorama geral da Agência e das suas actividades, fornecendo, ao mesmo tempo, informação sobre legislação, boas

práticas, investigação, estatística, sistemas, notícias, eventos e formação. Além disso, está a ser introduzida informação sobre directivas

e normas de segurança e saúde, bem como sobre assuntos específicos que estão a ser estudados no âmbito dos projectos de informação

da Agência.

Uma estrutura de navegação única significa que, através de um simples “clique”, os visitantes podem aceder a toda a informação

disponibilizada tanto a nível nacional como europeu.

Enquanto a web evolui continuamente, a Agência vai fazendo planos para novos aperfeiçoamentos e desenvolvimentos. A reacção

inicial dos utilizadores, bem como o facto de vários países da EFTA e países candidatos à UE terem manifestado interesse em aderir ao

projecto, indicam que a Agência está no bom caminho.

S E N S I B I L I Z A Ç Ã O D O S P R O F I S S I O N A I S D E S S T

Como organização relativamente jovem, a Agência tomou algumas medidas suplementares em 1999 paraajudar a criar o seu perfil entre a comunidade de profissionais de SST. Entre estas, contam-se a publicaçãode alguns comunicados de imprensa orientados para um público-alvo, assim como a garantia darepresentação da Agência nas principais conferências e exposições sobre SST que se realizam na Europa.Por exemplo, o stand de exposições da Agência na A+A International Safety and Health Fair andCongress que teve lugar em Düsseldorf, na Alemanha, despertou um grande interesse entre os 50 000visitantes, tal como um workshop especial da Agência, organizado conjuntamente com o Ponto Focalalemão, durante esse mesmo evento.

A B O R D A G E M M Ú L T I P L A À P U B L I C A Ç Ã O

Em 1999, publicámos e distribuímos mais dois números do boletim da Agência e lançámos a nossa revista,com um número especial dedicado à análise de custos-benefícios da SST. Publicámos também o primeirode uma série de relatórios de informação sobre investigação, e apresentámos uma nova colecção de ‘fichastécnicas, em 11 línguas, dedicadas a actividades específicas da Agência. Em 2000, tencionamos continuara desenvolver a nossa abordagem múltipla à publicação, integrando mais versões, tanto impressas comoelectrónicas, tendo em conta os resultados de um inquérito sobre as necessidades de informação dosutilizadores.

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

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M E I O S D E C O M U N I C A Ç Ã O S O C I A L E R E L A Ç Õ E S P Ú B L I C A S

AAgência continuou a dar resposta a um número cada vez maior de pedidos de informação apresentadospor jornalistas, pela comunidade da SST, pelas empresas e pelo público. Além disso, também assumimosum papel pró-activo, em colaboração com a nossa rede de editores nacionais, no desenvolvimento dasnossas relações com os meios de comunicação social, publicando comunicados de imprensa e organizandoconferências de imprensa ao longo do ano, bem como promovendo a Conferência de Bilbau.

Os pedidos de informação incluíram uma solicitação do Ponto Focal irlandês de recolha de informação dosrecursos dos Estados Membros em matéria de inspecção na área da SST. Com base na sua rede deinformação, a Agência conseguiu recolher esses dados e publicá-los no seu boletim passados alguns meses.Do mesmo modo, um pedido feito pelo Ponto Focal holandês relativo à política nacional em matéria delesões por esforços repetitivos terá como resultado a publicação de um relatório síntese no início do ano2000.

Além disso, a Agência introduziu no seu web site um artigo especial sobre as implicações do “bug do ano2000” na segurança e saúde, para dar resposta a um pedido da Comissão Europeia.

A T I N G I R U M P Ú B L I C O M A I S V A S T O

AAgência acolheu com agrado a decisão da Comissão Europeia de transferir para si a responsabilidade deplanificar e organizar a próxima Semana Europeia da Segurança e Saúde no Trabalho, projectada paraOutubro de 2000. Trata-se, para a Agência, de uma excelente oportunidade de levar a mensagem da SSTa um público ainda mais vasto. A planificação da Semana começou em 1999, com a decisão do Conselhode Administração de, em 2000, centrar a sua atenção na prevenção das perturbações músculo-esqueléticasrelacionadas com o trabalho, em particular as dores nas costas. Dando seguimento à decisão do ParlamentoEuropeu de conceder à Agência um reforço orçamental destinado à Semana, foi aberto um concurso paraapresentação de propostas de projectos. A Agência trabalhará de perto com as presidências portuguesa efrancesa, assim como com a sua própria rede de informação, para promover as actividades da Semana.Prevê-se que estas incluam não só seminários, workshops e ‘espectáculos itinerantes’, mas tambémconcursos destinados a identificar soluções de práticas.

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Integrado por representantes de todos os grupos de parceiros da Agência, o Conselho deAdministração define os objectivos políticos da Agência e é responsável pelas decisões relativas àsestratégias necessárias para atingir os objectivos da Agência. O Secretariado, que integrarepresentantes de cada um dos grupos de interesses, supervisiona a implementação da estratégia.

O Conselho de Administração é constituído pelos principais parceiros no processo de tomada de decisõessobre segurança e saúde no trabalho na Europa: quinze membros que representam os Governos dosEstados-Membros, 15 que representam as organizações patronais, 15 que representam as organizaçõeslaborais e três membros que representam a Comissão Europeia. Em 1999, o Conselho de Administraçãoreuniu duas vezes, em Março e Novembro. O Secretariado, constituído por um membro e um observadorde cada um dos grupos de interesses, assim como por dois representantes da Comissão e um representantedo Governo espanhol, assegura a continuidade entre as reuniões do Conselho de Administração e reuniuquatro vezes em 1999.

U M A P A R T I C I P A Ç Ã O A C T I V A

Os seminários que se realizam antes das reuniões do Conselho de Administração provaram ser um meioeficaz de garantir a boa comunicação entre os membros do Conselho e os principais parceiros da rede deinformação da Agência, os Pontos Focais nacionais. Em Março, uma ampla discussão realizada antes dareunião do Conselho sobre o modo como a rede da Agência se tinha desenvolvido até ao momentoconstituiu um valioso ponto de partida para a reapreciação que o Conselho fez no final do ano sobre aestratégia combinada da Agência e que teve como resultado a elaboração de um novo documento deestratégia em Dezembro de 1999.

Durante o ano, os membros do Conselho de Administração passaram também a desempenhar um papelmais activo noutras actividades da Agência, em conformidade com a sua decisão de 1998. Participaramactivamente, por exemplo, na revisão dos Centros Temáticos, tendo o Conselho tomado a decisão, emNovembro, de voltar a nomear os quatro Centros Temáticos por mais 12 meses.

Entre outras decisões tomadas durante o ano, procedeu-se à aprovação do orçamento e do programa detrabalho da Agência para o ano 2000, concordou-se que a Agência devia assumir a direcção da Semana

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4.O C O N S E L H O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O D A A G Ê N C I A –

U M A E Q U I P A C O M R E P R E S E N T A N T E S D E T O D O SO S G R U P O S P E R T I N E N T E S

Europeia da Segurança e Saúde 2000 e que a Agência devia iniciar o trabalho de desenvolvimento de umnovo sistema extranet para melhorar a comunicação entre a Agência e a sua rede.

Em Novembro, o Conselho elegeu o Sr. Richard Clifton, representante do Governo do Reino Unido, paraseu novo Presidente pelo prazo de um ano, em substituição do Sr. Marcel Wilders, representante dostrabalhadores holandeses.

O P R O G R A M A D E T R A B A L H O P A R A O A N O 2 0 0 0

O programa de trabalho para o ano 2000 foi aprovado pelo Conselho de Administração na sua reunião deNovembro. O programa inclui planos para a publicação de vários relatórios sobre temas que vão desde aorganização de campanhas de SST e problemas de SST nas áreas de subcontratação, aquisições emarketing, até à relação entre segurança e saúde e empregabilidade.

Entre os novos temas que receberão prioridade em 2000 estão o trabalho sobre o impacto socioeconómicodas perturbações músculo-esqueléticas relacionadas com o trabalho, os sistemas de gestão na área da SSTe o desenvolvimento de um sistema de informação sobre boas práticas para o sector dos serviços de saúde,o primeiro projecto “sectorial” deste tipo que a Agência empreende. Outro aspecto importante daactividade a desenvolver em Outubro de 2000 serão os eventos da “Semana Europeia 2000” – em queestarão em foco as perturbações músculo-esqueléticas e as dores nas costas – que serão coordenados pelaAgência. Bilbau será o palco da cerimónia de encerramento, que terá lugar em Novembro de 2000 e queincluirá uma cerimónia especial de atribuição de prémios.

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Aatenção que a Agência dedicou, durante os seus primeiros anos de existência, ao desenvolvimento eficaze eficiente da gestão financeira, das TI e do pessoal começou a produzir resultados em 1999,encontrando—se a Agência neste momento completamente operacional.

I N F R A - E S T R U T U R A S E S E R V I Ç O S G E R A I S

AAgência encontra-se agora devidamente instalada na sua sede sita na Gran Via, 33 em Bilbau. Este anoforam recrutados vários agentes para reforçar as capacidades da Agência em termos operacionais e decomunicação, tendo a Agência feito os necessários investimentos em infra-estruturas para garantir níveisadequados de apoio técnico às suas actividades.

Para cumprir as normas comunitárias de contratos, a Comissão Consultiva de Compras e Contratos daAgência reuniu seis vezes em 1999 para analisar e emitir parecer sobre todos os contratos que envolviamcustos superiores a 46 000 euros.

S I S T E M A S D E G E S T Ã O F I N A N C E I R A

Ao longo de 1999, a Agência continuou a melhorar o seu sistema de gestão actualizando a contabilidadegeral através da utilização do CUBIC como livro razão principal. No quadro de uma acção comum comoutras Agências, a Agência instalou e implementou, em regime experimental, um sistema informáticointegrado de gestão orçamental e financeira – o S I2.

O Tribunal de Contas examinou as demonstrações financeiras da Agência para 1998, tendo concluído queas contas anuais do exercício orçamental que encerrou em 31 de Dezembro de 1998 eram fiáveis e alegalidade e regularidade das operações a que se referiam se encontravam, na sua globalidade,asseguradas.

O orçamento da Agência para 1999, num montante de 6,68 milhões de euros, registou um nível deexecução de 95%. As fontes de receita foram um subsídio da Comunidade Europeia num montante de 6,5milhões de euros e contribuições do governo regional basco e do município da Biscaia num montante de,respectivamente, 20 milhões e 10 milhões de pesetas, destinadas a fazer face às despesas de aluguer dassuas instalações em Bilbau. O orçamento foi publicado no Jornal Oficial (OJ L 309, 3.12.1999) e no web

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5.A C T I V I D A D E S A D M I N I S T R A T I V A S

site da Agência. No final do ano foi aprovado um orçamento suplementar de cerca de 0,9 milhões de euros,que se destina a financiar, principalmente, a organização e o funcionamento da Semana Europeia daSegurança e Saúde no Trabalho em 2000.

Designação Montante (euros)

I. Pessoal 2 600 000

II. Instalações e equipamento 980 202

III. Despesas de funcionamento 4 045 025

TOTAL 7 625 227

S I S T E M A D E G E S T Ã O D O P E S S O A L

Durante o ano de 1999, a Agência concluiu os procedimentos de selecção para o recrutamento de novosagentes temporários e de agentes locais, de acordo com as normas e práticas das instituições da UniãoEuropeia. Consequentemente, o quadro do pessoal sofreu alterações e, no final do ano, a situação era aseguinte:

Categoria Número

Agentes temporários 22 (10 A, 8 B, 4 C)

Peritos nacionais em destacamento 1

Agentes locais 9

TOTAL 32

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Nacionalidad NúmeroA 1B 1D 4DK 2E 12FIN 2F 3I 1NL 1P 1UK 4TOTAL 32

Idade Número≤29 430-39 1440-49 11≥50 3TOTAL 32

Sexo NúmeroMasculino 16Feminino 16TOTAL 32

E38 %

FIN6 %

F9 %

A3 %

B3 % D

13 %

DK6 %

NL3 %

UK13 %

PT3 %

I3

%

≤2913 %

30-3944 %

40-4934 %

≥509 %

HOMENS50%

MULHERES50%

Foi criada uma comissão para a saúde e segurança para acompanhar a implementação de um plano deacção preventivo. Além disso, como parte do programa de desenvolvimento do pessoal da Agência,organizaram-se acções internas de formação para todo o pessoal, especialmente em línguas e no domíniosdas TI, gestão de projectos e sistema S I2.

A Agência adoptou também, na sequência das recomendações do Provedor de Justiça Europeu e daComissão Europeia, uma decisão relativa às modalidades e condições dos inquéritos internos para aprevenção da fraude e uma decisão relativa ao código de conduta de bom comportamento administrativo.

S I S T E M A D E G E S T Ã O D A S T I

As infra-estruturas de TI e comunicações foram reforçadas com a instalação de novos links telemáticoscom a Comissão (Europateam, S I2). Registou-se igualmente um significativo aumento do apoio noâmbito das TI às bases de dados Oracle (Adonis, actualização do S I2) e às operações da Agência naInternet. Ao longo do ano, foi implementado um plano de contingência para o “bug” do ano 2000, paragarantir a compatibilidade dos sistemas de informação da Agência com o novo milénio.

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A N E X O S

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R E L A T O R I OA N U A L

O Conselho de Administração é constituído por representantes de cada um dos 15 Governos dos Estados-Membros, por organizações patronais e de trabalhadores e, ainda, por três representantes da ComissãoEuropeia. Para além disso, são convidados quatro observadores – dois da Fundação Europeia para aMelhoria das Condições de Vida e de Trabalho e um da CES e outro da UNICE.

Governos

País Membros efectivos Membros suplentes

Áustria Sr. R. Finding Sr. G. Poinstingl

Bélgica Sr. M. Heselmans Sr. J.-M. de Coninck

Dinamarca Sr. J. Andersen Sra. H. RatsachAguardando designação de um novo membro

Finlândia Sr. M. Hurmalainen Sr. J. Kallio

França Sr. M. Boisnel Sra. J. Guigen

Alemanha Sr. A. Horst Dr. K.-H. Grütte

Grécia Sra. A. Kafetzopoulou Sra. M. Pissimissi

Irlanda Sr. T. Walsh Dr. S. Wood

Itália Sra. M. T. Ferraro Sra. G. Rocca

Luxemburgo Sr. P. Weber Sra. M. Fisch

Portugal Sr. J. P. Sousa Sr. E. R. Leandro

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ANEXO1.M E M B R O S D O C O N S E L H O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O E M 1 9 9 9

Espanha Sr. F. J. González Fernández Sr. R. Martínez de la GándaraAguardando designação de um novo membro

Suécia Sra. H. Nilsson Sr. B. BarrefeltAguardando designação de um novo membro

Países Baixos Sr. R. Laterveer Sr. H. Middelplaats

Reino Unido Sr. R. Clifton Sr. A. J. Lord(Presidente Nov. 1999 – Nov. 2000)

Entidades patronais

País Membros efectivos Membros suplentes

Áustria Sra. C. Schweng Sr. H. Brauner

Bélgica Sr. A. Pelegrin Sr. K. de Meester

Dinamarca Sr. T. Jepsen Sr. T. P. NielsenVice-Presidente

Finlândia Sr. J. Ahtela Sr. J. Forss

França Dr. P. Thillaud Dr. P. Levy

Alemanha Sr. A. Gunkel Sr. K. C. Scheel

Grécia Sr. E. Tsamoussopoulos Sr. E. Zimalis

Irlanda Sr. T. Briscoe Sr. K. Enright

Itália Sr. F. Giusti Sr. M. Fregoso

Luxemburgo Sr. M. Sauber Dr. F. Metzler

Portugal Sr. M. M. Pena Costa Sr. J. L. Barroso

Espanha Sr. F. Muñoz Múgica Sr. F. Manzano Sanz

Suécia Sr. H. Frostling Sr. A. Lind

Países Baixos Sra. C. C. Frenkel Sr. J. J. H. Koning

Reino Unido Dr. J. Asherson Dr. D. White

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Trabalhadores

País Membros efectivos Membros suplentes

Áustria Sr. A. Heider Sra. R. Czeskleba

Bélgica Sra. C. Cyprès Sr. H. Fonck

Dinamarca Sr. J. T. Rasmussen Sr. J. Poulsen

Finlândia Sra. R. Perimäki-Dietrich Sra. R. Työläjärvi

França Sr. M. Sedes Sr. M. Martin

Alemanha Sr. M. Angermaier Sr. R. Konstanty

Grécia Sr. D. Politis Sr. S. Drivas

Irlanda Sr. F. Whelan Sr. S. Cronin

Itália Sr. C. Stanzani Sra. L. Benedettini

Luxemburgo Sr. A. Giardin Sr. M. Goerend

Portugal Sr. L. F. Do Nascimento Lopes Sr. J. Dionisio

Espanha Sra. M. Díaz Sr. A. Carcoba

Suécia Sr. B. Tengberg Sra. M. Breidensjö

Países Baixos Sr. M. Wilders Aguardando designação de um novo membro(Presidente Nov. 1998 – Nov. 1999)

Reino Unido Sra. A. Gibson Sr. O. Tudor

Comissão Europeia

Membros efectivos Membros suplentes

Sr. A. Larsson Dr. W.J. Hunter

Director-Geral, Director,

DG Emprego e Assuntos Sociais DG Saúde e Protecção dos Consumidores

Sr. M. Oostens Sr. J. P. Van Gheluwe

DG Emprego e Assuntos Sociais DG Empresa

Sr. J. R. Biosca de Sagastuy Dr. E. Rother

DG Emprego e Assuntos Sociais DG Emprego e Assuntos

Vice-Presidente Sociais

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Observadores

Membros efectivos Membros suplentes

Dr. C. Purkiss Sr. E. Verborgh

aguardando designação de um novo membro

Fundação Europeia para a Melhoria

das Condições de Vida e de Trabalho

Sra. M. Valkonen

Presidente, Fundação Europeia para a

Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho

Sr. O. Richard Sra. V. Corman

UNICE CNPF

Sr. E. Carlslund

CES

(Substituído pelo Sr. M. Sapir, GTSE,em Novembro de 1999)

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ANEXO2.P L A N O D E O R G A N I Z A Ç Ã O D A A G Ê N C I A E U R O P E I A

P A R A A S E G U R A N Ç A E S A Ú D E N O T R A B A L H O

Conselho de Administração

Amministração

Serviçosgerais

Mesa

Director

Rede Informação eComunicação

Recursoshumanos/Serviçosjurídicos

Finanças/Contabilidade

Documentação Tecnologias dainformação

Gestão darede

Planeamentoestratégico

InternetIntra/Extranet

PublicaçõesEventos

Ambiente de trabalho

Sistemas eprogramas SST

Boas Práticas nodomínio da

segurança e saúde

Investigação na áreado trabalho e da saúde

Monitorização daSST

Direcção

Sr. Hans-Horst Konkolewsky (DK), Director.

Sra. Irune Zabala (ES), Secretária

Secretariado da Rede

Sr. Finn Sheye (DK), Gestor de Redes.

Sra. Françoise Murillo (F), Gestora de Redes.

Sr. William Cockburn (UK), Assistente do Gestor de Redes.

Sra. Estibaliz Martinez (ES), Secretária.

Sra. Dagmar Radler (D), Secretária.

Unidade Informação e Comunicação

Sr. Andrew Smith (UK), Gestor de Programa.

Sr. Alun Jones (UK), Gestor de Informação.

Sra. Paola Piccarolo (IT), Assistente de Gestão da Informação.

Sr. Teuvo Uusitalo (FI), Assistente de Gestão da Internet.

Sra. Lila Adib (F), Assistente de Gestão da Intranet e da Extranet

Sr. Antoine Sierra (F), Assistente das Publicações e Tesoureiro Subordinado.

Sra. Maria José Urquidi (ES), Secretária.

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ANEXO3.P E S S O A L D A A G Ê N C I A E U R O P E I A P A R A A

S E G U R A N Ç A E A S A Ú D E N O T R A B A L H O ( S I T U A Ç Ã O E M 1 D E M A I O D E 2 0 0 0 )

Unidade de Protecção no Trabalho

Sr. Ulrich Riese (D), Gestor de Programas.

Sr. Markku Aaltonen (FI), Gestor de Projecto.

Sr. Martin den Held (NL), Gestor de Projecto.

Sra. Christa Sedlatschek (A), Gestora de Projecto.

Sra. Anette Rückert (D), Gestora de Projecto

Sr. Tim Tregenza (UK), Gestor de Projecto.

Sra. Sarah Copsey (UK), Assistente do Gestão de Projecto.

Sr. Ingemar Sternerup (S), Assistente de Gestão de Projecto.

Sr. Jens Engelhardt (D), Tesoureiro Subordinado.

Sra. Monica Vega (ES), Secretária.

Sra. Usua Uribe (ES), Secretária.

Unidade de Administração

Sr. Joan M. Pijuan (ES), Gestor de Recursos.

Sr. Raúl Fresneña (ES), Assistente de Gestão das Tecnologias da Informação

Sra. Elena Ortega (ES), Assistente de Gestão de Tesouraria.

Sr. Paul Cladas (B), Tesoureiro.

Sr. Artur Cardoso Ferreira (P), Tesoureiro Subordinado.

Sra. Mari Carmen de la Cruz (ES), Assistente da Administração.

Sr. Roberto Gonzalez (ES), Assistente das Tecnologias da Informação

Sra. Ana Dominguez (ES), Documentalista.

Sra. Estibaliz Vidart (ES), Secretária.

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

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No Regulamento da Agência, os Centros Temáticos são definidos como instituições que são capazes decooperar com a Agência em determinados temas de particular interesse e, consequentemente, funcionarcomo centros temáticos na rede. O Conselho de Administração designa-os por um dado período de tempo,na sequência de um processo de selecção competitivo. Os Centros Temáticos são consórcios de peritos deinstituições/organizações – compreendendo uma organização principal e diversas organizações parceirasde diversos Estados-Membros – que assistem a Agência na implementação de determinadas partes do seuprograma de trabalho. Actualmente foram designados quatro Centros Temáticos pelo Conselho deAdministração: um aborda as actividades da Agência no âmbito do grande tema “Investigação em matériado trabalho e da saúde” e restantes três abordam temas específicos no âmbito das “Boas práticas desegurança e saúde”.

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ANEXO4.C E N T R O S T E M Á T I C O S

O R G A N I Z A Ç Ã O P R I N C I P A L :

INSTITUTO NACIONAL PARA A INVESTIGAÇÃO E A SEGURANÇA(Institut National de Recherche et de Sécurité - INRS)

Avenue de Bourgogne – B.P. 27

F-54501 Vandoeuvre Cedex

FRANÇA

O R G A N I Z A Ç Õ E S P A R T I C I P A N T E S :

TNO “TRABALHO E EMPREGO”(TNO Arbeid)

Polarisavenue 151

Postbus 718

NL-2130 AS Hoofddorp

PAÍSES BAIXOS

INSTITUTO NACIONAL PARA A VIDA ACTIVA (NIWL)(Arbetslivsinstitutet)

Warfvinges väg 25

S-112 79 Stockholm

SUÉCIA

INSTITUTO DE SAÚDE NO TRABALHO FINLANDÊS (FIOH)(Työterveyslaitos)

Topeliuksenkatu 41 a A

FIN-00250 Helsinki

FINLÂNDIA

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

32

C E N T R O S T E M Á T I C O S S O B R E A I N V E S T I G A Ç Ã O :T R A B A L H O E S A Ú D E

LABORATÓRIO DE SAÚDE E SEGURANÇA (HSL)Broad LaneS3 7HQ SheffieldREINO UNIDO

INSTITUTO NACIONAL DE SAÚDE NO TRABALHO (NIOH)(Arbejdsmiljøinstituttet - AMI)Lersø Parkallé 105DK-2100 KøbenhavnDINAMARCA

INSTITUTO PARA A PREVENÇÃO, A PROTECÇÃO E O BEM-ESTAR NO TRABA-LHO (PREVENT)(Institut pour la Prévention, la Protection et le Bien-être au Travail - PREVENT)Rue Gachard 88 - Bte. 4B-1050 BruxellesBÉLGICA

INSTITUTO FEDERAL PARA A SEGURANÇA E A SAÚDE NO TRABALHO(Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin - BAuA)Friedrich-Henkel-Weg 1-25D-44149 DortmundALEMANHA

ASSOCIAÇÃO PROFISSIONAL PARA A SEGURANÇA NO TRABALHO (BIA)(Berufsgenossenschaftliches Institut für Arbeitssicherheit - BIA)Alte Heerstrasse 111D-53757 Sankt AugustinALEMANHA

INSTITUTO NACIONAL PARA A SEGURANÇA E A HIGIENE NO TRABALHO(Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo – INSHT)Torrelaguna 73E-28027 MadridESPANHA

1 9 9 9

33

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O R G A N I Z A Ç Ã O P R I N C I P A L :

INSTITUTO DO TRABALHO, SAÚDE E ORGANIZAÇÕES (I-WHO)(Institute of Work, Health and Organisations (I-WHO)University of Nottingham Business SchoolJubilee Campus, Wollaton RoadNottingham NG8 1BBREINO UNIDO

O R G A N I Z A Ç Õ E S P A R T I C I P A N T E S :

INSTITUTO DE SAÚDE NO TRABALHO FINLANDÊS (FIOH)(Työterveyslaitos)Topeliuksenkatu 41 a AFIN-00250 HelsinkiFINLÂNDIA

INSTITUTO FEDERAL PARA A SEGURANÇA E A SAÚDE NO TRABALHO(Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin - BAuA)Friedrich-Henkel-Weg 1-25D-44149 DortmundALEMANHA

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

34

C E N T R O T E M Á T I C O N O D O M Í N I O D A S B O A SP R Á T I C A S : S T R E S S N O T R A B A L H O

O R G A N I Z A Ç Ã O P R I N C I P A L :

Centro Robens para a Ergonomia da Saúde(ROBENS CENTRE FOR HEALTH ERGONOMICS)European Institute for Health and Medical SciencesUniversity of SurreyGuildford, Surrey, GU2 5XHREINO UNIDO

O R G A N I Z A Ç Õ E S P A R T I C I P A N T E S :

INSTITUTO DE SAÚDE NO TRABALHO FINLANDÊS (FIOH)(Työterveyslaitos)Topeliuksenkatu 41 a AFIN-00250 HelsinkiFINLÂNDIA

TNO “TRABALHO E EMPREGO”(TNO Arbeid)Polarisavenue 151Postbus 718NL-2130 AS HoofddorpPAÍSES BAIXOS

O INSTITUTO PARA A SEGURANÇA E A SAÚDE NO TRABALHO (IOSH)(The Institution of Occupational Safety and Health - IOSH)The Grange, Highfield Drive, Wigston,Leicestershire, LE18 1NNREINO UNIDO

1 9 9 9

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C E N T R O T E M A T I C O N O D O M Í N I O D A S B O A SP R Á T I C A S : D I S T Ú R B I O S M Ú S C U L O - E S Q U E L É T I C O S

O R G A N I Z A Ç Ã O P R I N C I P A L :

INSTITUTO DE SAÚDE NO TRABALHO FINLANDÊS (FIOH)(Työterveyslaitos)Topeliuksenkatu 41 a AFIN-00250 HelsinkiFINLÂNDIA

O R G A N I Z A Ç Õ E S P A R T I C I P A N T E S :

TNO “INSTITUTO PARA A NUTRIÇÃO E INVESTIGAÇÃO ALIMENTAR”(TNO Nutrition and Food Research Institute)Postbus 360NL-3700 AJ ZeistPAÍSES BAIXOS

INSTITUTO FRAUERHOFER PARA A INVESTIGAÇÃO DE TOXICOLOGIA E AEROSSÓIS(Fraunhofer Institute for Toxicology and Aerosol Research)Nikolai-Fuchs-Strasse, 1D-30625 HannoverALEMANHA

INSTITUTO NACIONAL PARA A VIDA ACTIVA (NIWL)(Arbetslivsinstitutet)Ekelundsvägen 16S-171 84 SolnaSUÉCIA

CENTRO DE COOPERAÇÃO DE HAMBURGO(Kooperationsstelle Hamburg)Besenbinderhof 60D-20097 HamburgALEMANHA

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

36

C E N T R O T E M A T I C O N O D O M Í N I O D A S B O A SP R Á T I C A S : S U B S T Â N C I A S P E R I G O S A S

Estados-Membros Parceiros de rede Parceiros sociais da rede Reuniões da rede

Áustria 12 2 4

Bélgica 15 4 5

Dinamarca 22 11 4

Finlândia 20 8 6

França 18 9 7

Alemanha 8 2 4

Grécia 13 1 20

Irlanda 15 8 1

Itália 76 23 4

Luxemburgo 8 5 3

Países Baixos 16 3 2

Portugal 35 5 2

Espanha 35 6 0

Suécia 14 7 5

Reino Unido 58 4 1

Total 365 98 68

1 9 9 9

37

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ANEXO5.P E R S P E C T I V A D A S A C T I V I D A D E S D A R E D E D E

P O N T O S F O C A I S E M 1 9 9 9

1. Futuro del Prevencionista en Riesgos Laborales. Valência, Espanha, 24 de Fevereiro de 1999

2. Master en Integración Europea. Universidade do País Basco. Bilbau, Espanha, 10 de Marçode 1999

3. Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança no Trabalho. Dortmund, Alemanha, 18-19 Marçode 1999

4. Necesidades Formativas de la Empresa en Materia de Prevención de Riesgos Laborales.Vitória, Espanha, 25 de Março de 1999

5. Trades Union Congress (TUC) Annual Safety Convention. Londres, Reino Unido, 8 de Abrilde 1999.

6. XVth World Congress on Occupational Safety and Health. São Paulo, Brasil, 12-16 Abril de1999

7. XI Congreso Nacional de Salud Laboral en la Administración Pública. Bilbau, Espanha, 28-30Abril de 1999

8. International Conference on Computer-Aided Ergonomics and Safety – CAES’99-.Barcelona, Espanha, 19-21 de Maio de 1999

9. Workplace Health Promotion Network Meeting. Bona, Alemanha, 28-30 de Maio de 1999

10. Advisory Council meeting of the International Social Security Association (ISSA).Luxemburgo, 1 de Junho de 1999

11. European Conference on “The Future of Working Conditions”. Dortmund, 8-9 de Junho de1999

12. Reunião do Comité Económico e Social das Comunidades Europeias. Bruxelas, 15 de Junhode 1999

13. Colloque sur les troubles musculosquelettiques du membre supérieur – INRS. Paris, 22 deJunho de 1999

14. European Council on Health & Safety. Frankfurt, 23-24 de Junho de 1999

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

38

ANEXO6.C O N F E R Ê N C I A S E M Q U E S E P A R T I C I P O U

15. Jornadas sobre Prevención de Riesgos Laborales. Córdoba, Espanha, 25-26 de Junho de 1999

16. Third European Summer School on Public Health. Luxemburgo, 29 de Junho de 1999

17. Closing Conference – Exhibition ECSC Social Research. Luxemburgo, 5-8 de Julho de 1999

18. Congress-Exhibition “Interocupació99”. Barcelona, Espanha, 8-11 de Julho de 1999

19. Safety’99. Helsinki, 15-17 September 1999

20. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Finlândia (Helsinki), 16 de Setembro de1999

21. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Itália (Modena), 23 de Setembro de 1999

22. I National Convention for OSH Responsibles. Modena, 23-24 de Setembro de 1999

23. Conferência Europeia na área da saúde, da segurança e da empregabilidade. Bilbau, 27-29 deSetembro de 1999

24. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Grécia (Atenas), 30 de Setembro de1999

25. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Suécia (Estocolmo), 8 de Outubro de1999

26. 100. Fachtagungen des Arbeitskreises Sicherheitstechnik. Viena, 6-7 Outubro de 1999

27. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Espanha (Madrid), 13 de Outubro de 1999

28. Acto de lançamento do novo sítio da Agência nos Países Baixos (Haia), 14 de Outubro de 1999

29. International Symposium “Labour inspection in the face of new social and economicchallenges in Europe”. Varsóvia, 20-21 de Outubro de 1999

30. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência no Luxemburgo, 28 de Outubro de 1999

31. Congress A+A99 – Sicherheit + Gesundheit bei der Arbeit. Düsseldorf, 2-5 de Novembro de1999

32. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Alemanha (Düsseldorf), 5 de Novembrode 1999

33. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Dinamarca (Copenhaga), 8 deNovembro de 1999

34. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Irlanda (Dublim), 11 de Novembro de1999

35. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Bélgica (Bruxelas), 17 de Novembro de1999

36. Fifth Annual Meeting of the Baltic Sea Network, Berlin, 18-19 de Novembro de 1999

37. Acto de lançamento do novo sítio da Agência no Reino Unido (Londres), 19 de Novembro de1999

38. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência em Portugal (Lisboa), 26 de Novembro de1999

39. Comissão dos Assuntos Sociais e do Emprego do Parlamento Europeu. Bruxelas, 29 deNovembro de 1999

40. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência na Áustria (Viena), 30 de Novembro de1999

41. 1st European Congress about Drugs and Occupational Risk Prevention. Madrid, 1-3 Dezembrode 1999

42. Acto de lançamento do novo sítio Web da Agência em França (Dijon), 9 de Dezembro de1999

1 9 9 9

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N Ú M E R O M E N S A L D E U T I L I Z A D O R E S

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

40

ANEXO7.U T I L I Z A Ç Ã O D O S Í T I O W E B E I N F O R M A Ç Õ E S S O L I C I T A D A S

R E C E B I D A S E M 1 9 9 9

As statísticas de Janeiro - Agosto são referentes ao antigo website www.eu-osha.es

As statísticas de Setembro - Dezembro são referentes ao novo website osha.eu.int, mas apenas

aos sites da Agênzia, sem incluir os utilizadores dos sites dos 15 Estados-Membros que fazem

parte da rede OSHA.

0

20000

25000

30000

35000

15000

10000

5000

Jan. Feb. Mar. Apr. Maio. Giu. Jul. Ago. Set. Ott. Nov. Dic.

P E D I D O S D E I N F O R M A Ç Õ E S R E C E B I D O S ( P O R A S S U N T O )

1 9 9 9

41

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P E D I D O S D E I N F O R M A Ç Õ E S R E C E B I D O S ( P O R P A Í S )

P E D I D O S D E I N F O R M A Ç Õ E S R E C E B I D O S ( P O R R E Q U E R E N T E )

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

42

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O website da Agência http://osha.eu.int é o principal meio de comunicação, contudo aAgência elabora igualmente uma gama de relatórios, boletins informativos, fichastécnicas e revistas. Estes documentos estão à disposição em linha no websitehttp://agency.osha.eu.int/publications/ e em número limitado de exemplares impressospelo Serviço das Publicações das Comunidades Europeias, no Luxemburgo (http://eur-op.eu.int), ou junto dos seus agentes de vendas indicados no verso desta publicação(http://eur-op.eu.int/general/en/s-ad.htm)

P U B L I C A Ç Õ E S R E L A C I O N A D A S C O M A A G Ê N C I A

“News” da Agência EuropeiaBoletim informativo da Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho.Contém informações sobre a Agência, a UE, as actividades internacionais e osEstados-Membros em matéria de saúde e a segurança no trabalho. Publicado até ummáximo de quatro vezes por ano. 16-20 páginas, A4. Disponível nas onze línguascomunitárias oficiais no website da Agência e impresso em inglês, francês, alemão eespanhol. Cat. n.º AS-AA-00-005 (EN-ES-FR-DE)-C.

Relatório AnualUm resumo das actividades realizadas pela Agência Europeia. Publicado pela primeiravez em 1996, este e os relatórios subsequentes encontram-se disponíveis no website daAgência e numa versão em papel em inglês, francês, alemão e espanhol. O relatório de1999 foi traduzido para todas as onze línguas comunitárias oficiais. Cat. n.º AS-05-97-656 (EN-ES-FR-DE)-C (1996), AS-15-98-003-(ES-DE-EN-FR)-C (1997), AS-22-99-434 (ES-DE-EN-FR)-C (1997), AS-22-99-434 (EN-DE-FR-ES)-C (1998).

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ANEXO8.P U B L I C A Ç Õ E S D A A G Ê N C I A

1 9 9 8

Agencia Europea parala Seguridad y la Saluden el Trabajo

ES

A g e n c i a E u r o p e a p a r a l a S e g u r i d a d y l a S a l u d e n e l T r a b a j o

I N F O R M EA N U A L

Programa de Trabalho AnualDesde 1996, os programas de trabalho anuais das actividades previstas da AgênciaEuropeia foram publicados, com versões sucintas incluídas em anexo ao relatórioanual e, desde 1998, têm estado disponíveis em versão integral no website daAgência. O programa de trabalho para 2000 está disponível em todas as línguasoficiais na homepage da Agência e em anexo ao presente relatório.

Brochura e Vídeo da Agência EuropeiaA brochura da Agência fornece uma breve introdução às principais actividades daAgência Europeia, 8 páginas, A4 (disponível em todas as línguas comunitárias). Paraalém disso, em 1999, a Agência produziu igualmente um pequeno vídeo intitulado“Ligue-se à segurança e saúde no local de trabalho” elucidando as suas actividadesde informação e fazendo uma pequena introspecção relativa à sua rede original dewebsite sobre a SST.

“Magazine” da Agência EuropeiaO primeiro número da nova revista semestral da Agência analisa em profundidade astécnicas de avaliação económica em matéria da saúde e segurança no trabalho. Comas contribuições dos sindicatos, das associações das entidades patronais, dosorganismos governamentais e de outros peritos, a revista analisa o papel e aslimitações das técnicas da análise de custo/benefício. O documento cat. n.º AS-25-99-617-(EN-FR-DE-ES)-C está à disposição em linha e em papel.

O número 2 incide sobre o mundo do trabalho em mudança e as consequênciaspara a saúde e a segurança dos trabalhadores. Numa série de artigos, peritos dasuniversidades, industriais, sindicalistas e outros peritos debatem novas e recentessituações de trabalho e, os riscos e desafios que lhes estão associados. Disponível emlinha e em papel, cat. n.º TE-AA-00-002-EN-C

R E L A T Ó R I O S D E I N F O R M A Ç Ã O E F I C H A S T É C N I C A S

Prioridades e Estratégias das Políticas de Segurança e Saúde no Trabalho nosEstados-Membros da União EuropeiaUma perspectiva abrangente das principais prioridades e estratégias dos Estados-Membros da União Europeia no domínio da segurança e da saúde no trabalho, 75páginas, A4. Cat. n.º AS-09-97-470-(ES-DE-EL-EN-FR-IT-NL-PT)-C.

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

44

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A WORLD OF CHANGE MAKING CHANGES WORKFROM AGEING WORKERS TO TELEWORKERS

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European Agencyfor Safety and Healthat Work

EN

O Impacto Económico da Segurança e Saúde no Trabalho nos Estados-Membrosda União EuropeiaOs resultados do segundo maior projecto de informação da Agência. O relatório dáuma perspectiva de como os factores económicos influenciam a elaboração depolíticas de SST na UE. (68 páginas, A4, ISBN 92-828-2634-1), cat. n.º AS-11-97-689-(ES-DE-EL-EN-FR-IT-NL-PT-FI-SV)-C.

Lesões por Esforços Repetitivos nos Estados-Membros da União Europeia:Relatório “Os Resultados de um Pedido de Informação”Este breve relatório baseia-se nos resultados de um inquérito conduzido por umquestionário distribuído em 1999. Foi realizado a pedido do Ministério holandês dosAssuntos Sociais e do Emprego que queria saber como os diversos países europeusdefinem e medem o problema de lesões por esforços repetitivos e os tipos depolíticas e acções de que dispõem para o solucionar. 32 páginas, A4, (disponível eminglês). Cat. n.º AS-24-99-704-EN-C.

Perturbações das Cervicais e dos Membros Superiores relacionadas com oTrabalhoEm resposta a um pedido da Comissão Europeia, este relatório reuniu conhecimentosde um vasto conjunto de fontes. Estas fontes incluem literatura científicacontemporânea, os pareceres de um grupo de peritos científico internacional, práticascorrentes, representantes dos empregadores e trabalhadores e, diversas autoridadesoficiais dos Estados-Membros. 114 páginas, A5, (disponível em inglês). Cat. n.º AS-24-99-712-EN-C.

Futuras Necessidades e Prioridades de Investigação na Área da Segurança e daSaúde no Trabalho na União EuropeiaBaseado em dados recolhidos nos Estados-Membros, este relatório resume ospareceres e políticas sobre os temas de investigação europeus futuros maisimportantes para a segurança e a saúde no trabalho. As questões psicossociais (emespecial stress), ergonómicas (em especial, movimentação manual) e factores derisco químico (em especial, carcinógenos e substituição) resultam, em geral, como asprincipais prioridades para a futura investigação. 56 páginas, A5, (disponível eminglês). Cat. n.º TE-27-00-952-EN-C.

Investigação sobre o Stress no TrabalhoFornecido pela Agência, este relatório analisa a natureza do stress, em geral e emparticular, no ambiente de trabalho e, o seu efeito não apenas para o trabalhadorindividual, mas igualmente para a saúde e o comportamento no seio de umaorganização, fornecendo um “exemplo da prática empresarial” para a gestão dostress. 169 páginas, A5, (disponível em inglês). Cat. n.º TE-28-00-882-EN-C

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lE u r o p e a n A g e n c y f o r S a f e t y a n d H e a l t h a t W o r k

R E S E A R C H

Future OccupationalSafety and HealthResearch Needsand Priorities

in the MemberStates of the European Union

EN

European Agencyfor Safety and Healthat Work

E u r o p e a n A g e n c y f o r S a f e t y a n d H e a l t h a t W o r k

R E S E A R C H

Research onWork-related Stress

EN

European Agencyfor Safety and Healthat Work

“Facts” da AgênciaEm 1999, a Agência lançou um nova série de fichas técnicas fornecendo informaçõesconcisas sobre as suas diversas actividades. Estas estão disponíveis em todas as onzelínguas comunitárias oficiais: - Facts 1 (Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho),- Facts 2 (Website da Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho),- Facts 3 (Perturbações Músculo-Esqueléticas causadas pelo trabalho na Europa),- Facts 4 (Prevenir as Perturbações Músculo-Esqueléticas relacionadas com o

trabalho),- Facts 5 (Perturbações das cervicais e dos membros superiores relacionadas com o

trabalho: Resumo do relatório da Agência)

A C T A S D A S C O N F E R Ê N C I A S

Boas condições de Segurança e Saúde – Um Bom Negócio para a EuropaPublicação dos discursos da primeira conferência da Agência Europeia realizada em15 de Setembro de 1997, (50 páginas, línguas originais com o texto integral eminglês).

O Mundo do Trabalho em MudançaPublicação dos discursos da segunda conferência da Agência Europeia realizada de19 a 21 de Setembro de 1998, (144 páginas, línguas originais com o texto integral eminglês). Cat. n.º AS-23-99-580-EN-C.

Segurança, Saúde e EmpregabilidadePublicação dos discursos da terceira conferência da Agência Europeia realizada de 27a 29 de Setembro de 1999, (112 páginas, línguas originais com o texto integral eminglês).Cat. n.º TE-27-00-823-EN-C.

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

46

M A T E R I A L D E C A M P A N H A

Lançamento do website da AgênciaCom o lema “Ligue-se à segurança e saúde no local de trabalho”, elaborou-se umagama de materiais de promoção, fichas técnicas, vídeo, tapetes para ratos e bolasanti-stress para ajudar a promover a rede de websites da Agência lançados emSetembro de 1999.

Semana Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho 2000A Agência elaborou um pacote de informações constituído por cartazes, folhetos,fichas técnicas e postais destinados a promover a Europa Europeia 2000 e o tema daprevenção das perturbações músculo-esqueléticas relacionadas com o trabalho.

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Relatório sobre a importância económica das medidas na área da saúde e da segurança(Bruxelas, 22 de Março de 1999)

Problema informático do ano 2000 e o sector da segurança e saúde (Bilbau, 14 de Abril de 1999)

Crescente empregabilidade dos trabalhadores europeus através de condições de trabalhoseguras e saudáveis(Bilbau, 23 de Setembro de 1999)

A EU não pode continuar a permitir-se excluir da força laboral os trabalhadores mais idosos eos que sofrem de doenças profissionais (Bilbau, 29 de Setembro de 1999)

A Agência Europeia elege um novo Presidente para o Conselho de Administração e estabeleceas prioridades para o próximo milénio (Bilbau, 24 de Novembro de 1999).

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ANEXO9.B O L E T I N S I N F O R M A T I V O S D E 1 9 9 9

Seguem-se as sínteses dos mapas de receitas e despesas referentes a 1998 e 1999. As receitas da Agênciaprovêm de subvenções da Comunidade Europeia, do governo espanhol, do governo regional do País Bascoe da província da Biscaia. Em 1999, foi aprovado um orçamento suplementar pouco superior a 0,9 milhõesde euros, com o objectivo principal de financiar a organização e o decurso da Semana Europeia daSegurança e da Saúde no Trabalho de 2000. Este montante transitou para o exercício 2000:

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ANEXO10.F I N A N Ç A S E C O N T A B I L I D A D E

RECEITAS 1998 1999

Subvenção da Comunidade Europeia 5,700,000 7,400,000

Outros subsídios 210,000 225,227

Total dos rendimentos 5,910,000 7,625,227*

SPESE 1998 1999

Título I

Despesas com pessoal- vencimentos e subsídios do pessoal 1,643,500 2,171,500- outras despesas com pessoal 466,500 428,500

Total das despesas com pessoal 2,110,000 2,600,000

Título II

Equipamento do edifício 800,000 980,202

Título III

Criação da rede operativa deoperação e informação 500,000 500,000

Divulgação de informação 710,000 810,025

Participação em congressos e eventos públicos e contribuições para actividades específicas na rede 35,000 805,000

Estudos e projectos-piloto 800,000 870,000

Despesas de reuniões 780,000 840,000

Tradução de relatórios de estudos e de documentos de trabalhopara seminários, reuniões de coordenação, colóquios, etc. 175,000 220,000

Total - Título III 3,000,000 4,045,025

TOTAL 5,910,000 7,625,227

(*) Incluindo 900.000 EUR para a Semana Europeia.

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1 . I N T R O D U Ç Ã O

1.1. Nos termos do Regulamento que a institui, o objectivo da Agência Europeia para a Segurançae a Saúde no Trabalho é o seguinte:

“Afim de promover a melhoria, nomeadamente, das condições de trabalho, para proteger a segurançae a saúde dos trabalhadores tal como previsto no Tratado e nos sucessivos programas de acçãorelativos à segurança e à saúde no local de trabalho, a Agência tem por objectivo fornecer às instânciascomunitárias, aos Estados-Membros e a todos os interessados as informações técnicas, científicas eeconómicas úteis no domínio da segurança e da saúde no trabalho”.

1.2. As actividades da Agência são decididas pelo Conselho de Administração, com base no ProgramaQuadrienal Contínuo e num Programa de Trabalho Anual mais específico. Dado ser essencial que aAgência planifique e desenvolva as suas actividades de modo a reflectir as necessidades dos seusprincipais grupos de utilizadores, foram tomadas em consideração as opiniões expressas pelasinstituições europeias e por outras organizações e grupos de utilizadores relevantes no domínio dasegurança e da saúde.

1.3. A nível europeu, foi consagrada especial atenção ao Programa de Acção Social 1998-2000 daComissão Europeia, ao relatório intercalar sobre o Programa Comunitário relativo à segurança,higiene e saúde no trabalho (1996-2000) e às prioridades apontadas pelo Comité Consultivo. Noâmbito dos esforços comuns envidados pela Comissão, a Agência e a Fundação de Dublim, será dadaespecial ênfase às actividades de informação susceptíveis de apoiarem as áreas prioritáriasidentificadas no relatório intercalar da Comissão. O presente Programa de Trabalho reflecte tambémos debates estratégicos sobre a evolução futura da Agência.

1.4. De acordo com o Regulamento que a institui, a Agência consultou a Comissão Europeia e o ComitéConsultivo para a Segurança, Higiene e Saúde no Local de Trabalho antes de apresentar a versão finaldo Programa Anual ao Conselho de Administração. A Fundação de Dublim foi igualmenteconsultada, de acordo com o estabelecido no Memorando de Acordo entre as duas instituições. Aversão final do Programa de Trabalho foi discutida e adoptada pelo Conselho de Administração emNovembro de 1999.

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ANEXO11.P R O G R A M A D E T R A B A L H O 2 0 0 0

1.5. O presente Programa de Trabalho para o ano 2000 deverá ser considerado no contexto do ProgramaQuadrienal Contínuo 1997-2000 e das actividades plurianuais do Programa de Trabalho Anual para1999. Reflecte, por um lado, a necessidade de consolidar a organização e as áreas de actividadeestabelecidas em 1998 e 1999 e, por outro lado, a necessidade de introduzir novas actividades deinformação que permitam apoiar e conferir valor acrescentado à formulação e à aplicação daspolíticas de segurança e saúde, a nível europeu e dos Estados-Membros.

1.6. Aapresentação das actividades planeadas é estruturada com base em três grandes áreas de actividade: • Rede de informação – estabelecimento das ligações • Serviços de informação – transmissão de conhecimentos• Projectos de informação – desenvolvimento de conhecimentos

1.7. No que se refere aos recursos financeiros da Agência, o presente Programa de Trabalho baseia-se numorçamento no montante de 6 880 milhões de euros1.

2 . A R E D E D E I N F O R M A Ç Ã O - E S T A B E L E C I M E N T O D A S L I G A Ç Õ E S

2.1. O desenvolvimento futuro da rede de informação da Agência e o contributo activo de todos osparticipantes na mesma revestem-se da maior importância para a realização do objectivo da Agência,que se propõe ser a mais importante fonte de informação da Internet em matéria de segurança e saúdeno trabalho (SST). A Agência prosseguirá no ano 2000 os seus esforços no sentido de prestarinformações válidas e de disponibilizar o acesso a um acervo crescente de conhecimentos em matériade segurança e saúde.

2.2. A Agência prosseguirá também o processo de consolidação e expansão gradual das redes deinformação, a nível nacional, europeu e internacional, reflectindo as necessidades e prioridadesdefinidas no domínio da recolha e da divulgação de informação em matéria de segurança e saúde,dentro das principais categorias do website da Agência na Internet, a saber: Legislação, Boas Práticas,Investigação, Estatística, Sistemas e Programas, Formação, Publicações, Notícias e Eventos, e Temas.

2.3. A nível europeu, merecerá especial atenção a cooperação estratégica com os serviços da Comissão(por exemplo, DG V, DG XII, DG XIII, DG XXIII, Eurostat) e com outros organismos comunitárioscomo o Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, a Fundação Dublim e outrasagências. Uma outra prioridade importante consiste no alargamento gradual da rede da Agência aospaíses candidatos à adesão, que se realizará de acordo com os princípios estabelecidos naComunicação da Comissão ao Conselho sobre a participação dos países candidatos à adesão nosprogramas, comités e agências comunitários (actualmente em vias de elaboração). Será promovidoo estabelecimento de novos acordos de trabalho com a EFTA em matéria de cooperação em websitese de participação em determinados projectos, em conformidade com o regulamento que institui aAgência e com os princípios do Acordo sobre o EEE (Espaço Económico Europeu). Finalmente, seráprosseguida a cooperação com as organizações europeias de normalização, iniciada em 1999.

2.4. A nível internacional, serão reforçadas as relações entre redes e o intercâmbio de informação com aOIT, a OMS, a OPS (Organização Pan-Americana para a Saúde), IARC, OCDE a OMC, a AISS eoutras organizações importantes que trabalham no domínio da segurança e da saúde no trabalho(SST). Continuarão a ser estabelecidas gradualmente ligações com as administrações nacionais desegurança e saúde e os prestadores de informação de países terceiros, com base nos numerososcontactos importantes já existentes. Merecerá especial atenção o intercâmbio de informação com osEstados Unidos, tal como foi acordado na Conferência Conjunta UE-EUA realizada em 1998, noLuxemburgo, assim como a preparação activa da próxima Conferência Conjunta, que terá lugar emNovembro do ano 2000.

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1 Que incluem uma contribuição do Governo espanhol e das autoridades bascas no montante de 180 000 euros, para o arrendamentodas instalações da Agência. Um montante suplementar de 0,9 milhões de euros transitou do orçamento de 1999 com o objectivo definanciar a Semana Europeia 2000.

2.5. Com base nos contactos estabelecidos com técnicos de segurança e saúde e com redes europeias deprofissionais/técnicos desta área, a Agência tenciona organizar um workshop/seminário que reforçaráa sua cooperação com essas redes, nomeadamente no que se refere ao intercâmbio de informaçãosobre boas práticas em matéria de segurança e saúde.

2.6. Além disso, a Agência cooperará, se for caso disso, com os organizadores de eventos como osworkshops suecos “Work-Life 2000”.

2.7. AAgência desenvolverá a sua cooperação com a rede de Pontos Focais, de acordo com as conclusõese no seguimento do seminário realizado antes da reunião do Conselho de Administração de Março de1999. Nesse seminário foram sublinhados, entre outros aspectos, o carácter tripartido das redesnacionais de Pontos Focais, a importância da comunicação e a adopção de processos de trabalhoadequados entre a Agência e os Pontos Focais e da participação dos Pontos Focais no processo dedecisão da Agência. Além disso, em colaboração com os Pontos Focais, foram formuladas propostasno sentido da adopção de uma abordagem mais flexível na recolha de dados, propostas essas que estãoagora a ser consideradas. No ano 2000, as redes de peritos da Agência, que compreendem os Gruposde Redes Temáticas (GRT), o Grupo Internet e o Grupo de Editores Nacionais, desempenharãotambem um papel importante, prestando consultoria à Agência nas suas diferentes actividades deinformação, entre elas as acções executadas por consultores externos.

2.8. Na sequência da designação do Conselho de Administração, em Novembro de 1998, foram criadosos quatro primeiros Centros Temáticos da Agência. O Conselho de Administração tomará umadecisão relativamente ao prolongamento destes Centros Temáticos na sua reunião de Novembro, combase numa revisão efectuada pela Agência, com a assistência de um comité de avaliação. Asdisposições existentes poderão ser renovadas por mais um ano, com algumas alterações que serevelem necessárias, no que se refere à organização e às acções dos Centros Temáticos actuais “BoasPráticas no domínio da Segurança e da Saúde” e “Investigação Sobre o Trabalho e a Saúde”. Noâmbito do presente Programa de Trabalho não é proposta a criação de outros centros.

2.9. A tecnologia de rede da Agência, baseada na Internet, será melhorada em 2000, através da melhoriados instrumentos de navegação e de busca (índice, palavras-chave, etc.) e da aplicação de um planoglobal de soluções Intra e Extranet que permitam melhorar a comunicação no interior de rede. Alémdisso, os serviços de informação da Agência na Internet serão promovidos através do estabelecimentode ligações sistemáticas com sistemas de informação comunitários, tais como os de bibliotecas,escolas, serviços públicos, etc., assim como da criação de websites sobre temas específicos, e serãoexploradas as possibilidades da telemática na área da segurança e da saúde. No que se refere aosconteúdos de informação, a Agência reforçará as suas actividades de recolha de dados e de criação deligações Internet nas áreas prioritárias do Programa de Trabalho.

2.10.No âmbito da evolução geral da Agência, em 2000/2001, a estrutura de rede da Agência, bem comoa tecnologia de rede, serão avaliadas por um consultor externo.

3 . S E R V I Ç O S D E I N F O R M A Ç Ã O – T R A N S M I S S Ã O D E C O N H E C I M E N T O S

3.1. Além da informação prestada no novo website da Agência, será atribuída a prioridade à transmissãode informação sobre questões de segurança e saúde aos principais grupos-alvo da Agência, atravésdos seguintes serviços de informação complementares: • Informação noticiosa • Informação empresarial • Projectos de Informação • Eventos de Informação • Semana Europeia da Informação 2000 • Pedidos de informação

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3.2. Com vista a assegurar a boa relação custo-eficácia das publicações da Agência, estas serão produzidasde futuro com a assistência do Serviço das Publicações Oficiais da Comunidade Europeia (SPOCE).Será definida uma política de preços e de distribuição das publicações em suporte de papel dirigidasao grande público. Estas publicações serão vendidas ao preço de custo, mas manter-se-á a prática dadistribuição gratuita de um número limitado de exemplares dessas publicações aos principaisparceiros e participantes na rede.

3.3. No âmbito da Informação Noticiosa, serão publicados três ou quatro números do boletim informativoda Agência, News, que prestará informação sobre os principais desenvolvimentos no domínio dasegurança e da saúde, a nível dos Estado-Membros, da UE e internacional. Além disso,. serão tambémpublicados dois números da revista da Agência, Magazine, cada um dos quais abordará um grandetema do domínio da segurança e da saúde no trabalho: em 2000, esses temas serão “Segurança eSaúde e Empregabilidade” e “Perturbações Músculo-Esqueléticas”. O boletim informativo estarádisponível nas onze línguas oficiais da Comunidade, na Internet e em suporte de papel, tal como arevista, mas esta só em quatro línguas (DE, EN, FR e ES).

3.4. O serviço de Informações Empresariais abrangerá a produção e a distribuição de uma nova brochurada Agência, do Relatório Anual de 1999 e de Folhas Informativas e Dossiers da Agência, nas 11línguas comunitárias, em suporte de papel e/ou na Internet. Será também criado um serviço deimprensa em todos os Estados-Membros, para garantir uma cobertura noticiosa adequada de todos oseventos e publicações da Agência. Será revista a estratégia de comunicação da Agência, com base naavaliação da satisfação dos utilizadores e das suas necessidades relativamente aos actuais produtos eserviços de informação da Agência. (ver ponto 5.3)

3.5. No âmbito dos Serviços de Informação, está prevista a publicação de 8 projectos de informação, emsuporte de papel e na Internet. Estas publicações basear-se-ão na recolha de dados efectuada pelaAgência em quatro grandes áreas: Boas Práticas, Investigação, Sistemas e Programas de Segurançae Saúde no Trabalho e Monitorização da Segurança e da Saúde no Trabalho.

3.6. No que se refere aos serviços de organização de Eventos, a Agência tenciona organizar um grandeevento de segurança e saúde, associado à Semana Europeia 2000. Esse evento, que deverá serorganizado em Bilbau, em Novembro de 2000, será a primeira cerimónia de atribuição dos “PrémiosEuropeus de Boas Práticas no domínio da Segurança e da Saúde”, que premeiam boas práticas no querespeita à prevenção de lesões músculo-esqueléticas e lombalgias. AAgência entrou já em contactocom a Presidência francesa, com vista à formulação de possíveis formas de cooperação. No que serefere à preparação da Semana Europeia 2001, será elaborada uma proposta a apresentar na reuniãodo Conselho de Administração prevista para Fevereiro do ano 2000, que será concebida em funçãoda evolução prevista da Semana 2000 e das perspectivas orçamentais. A Agência apoiará também actividades de informação relacionadas com um grande evento desegurança e saúde sobre riscos emergentes da nova organização do trabalho que deverá ter lugardurante a Presidência portuguesa. Tenciona também participar na Feira e no Congresso de Segurançae Saúde Birmingham 2000 e na representação da União Europeia na EXPO 2000 de Hanover.Participará igualmente na organização de um workshop/seminário dirigido a técnicos de segurança esaúde, estando também prevista a realização de um seminário dirigido a parceiros de países terceiros.Todavia, a realização deste último evento está dependente do teor da Comunicação da Comissãosobre o papel das Agências no processo do alargamento, assim como da concessão de umfinanciamento suplementar.

3.7. Na sequência da aprovação pela Comissão dos Orçamentos do Parlamento Europeu de umatransferência orçamental no montante de 914 000 euros (orçamento de 1999) destinada à SemanaEuropeia 2000, proposta pela Agência, esta organizará uma campanha de sensibilização sobre aprevenção das lesões músculo-esqueléticas, no âmbito da qual será colocada a tónica nas lombalgias.A organização da Semana centrar-se-á na promoção e no co-financiamento de projectos a nívelnacional sobre este tema. Metade do financiamento será consagrado às boas práticas nas PME. A preparação da Semana iniciar-se-á no Outono de 1999 e prosseguirá no ano 2000, culminando narealização dos eventos da Semana Europeia, em todos os Estados-Membros, em Outubro de 2000. O

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lançamento da Semana será organizado em conjunto com a Presidência portuguesa e terá lugar emLisboa, em meados de Fevereiro. A Agência organizará actividades centradas em projectosrelacionados com a semana (ver capítulo 4), assim como um grande evento, em colaboração com aPresidência francesa (ver ponto 3.6, acima). Atendendo a que a Semana Europeia é uma organizaçãoanual, a preparação da semana do ano 2001 deverá começar no segundo semestre do ano 2000, emfunção dos resultados de uma avaliação da Semana 2000 e da disponibilização de recursosorçamentais suplementares.

3.8. Um outro serviço de informação importante a prestar pela Agência relaciona-se com os pedidos deinformação. A Agência definiu uma política de tratamento dos pedidos diários de informação sobrequestões de segurança e saúde formulados por diferentes organizações e indivíduos e atende essespedidos no âmbito do seu trabalho de rotina. Os pedidos de informação mais aprofundada formuladospelos principais parceiros da Agência, ou seja, a Comissão, os Estados-Membros e os ParceirosSociais, serão atendidos de acordo com critérios estabelecidos pelo Bureau e dentro do quadroorçamental previsto para o efeito.

3.9. Para finalizar, será concebida uma estratégia de comunicação da Agência e da sua rede, com base nainvestigação das necessidades e do grau de satisfação dos utilizadores relativamente aos actuaisprodutos e serviços de informação da Agência. O inquérito será organizado no quadro da avaliaçãoglobal da Agência 2000/2001.

4 . P R O J E C T O S D E I N F O R M A Ç Ã O - D E S E N V O L V I M E N T O D E C O N H E C I M E N T O S

4.1. Aexecução de projectos de informação que prestem apoio e confiram valor acrescentado à concepçãode políticas no domínio da segurança e da saúde e à aplicação dessas políticas a nível europeu enacional será outra tarefa importante da Agência no ano 2000. Os projectos de informação da Agênciaserão organizados em torno de quatro áreas de actividade fundamentais: •Monitorização da Segurança e da Saúde no Trabalho;•Boas Práticas no domínio da Segurança e da Saúde;•Investigação sobre Trabalho e Saúde;•Sistemas e Programas de Segurança e Saúde no Trabalho.

4.2. No âmbito de cada uma destas áreas de actividade, será colocada na Internet informação geralproveniente de fontes europeias e internacionais, com a assistência dos Centros Temáticos e de outrosconsultores. A Agência continuará a executar várias actividades de projectos em curso que foraminiciadas no âmbito do Programa de Trabalho 1999, mas arrancará também com alguns projectosnovos, que serão propostos ao Conselho de Administração em Novembro. Nos pontos que se seguemsão apresentadas informações sobre os projectos em curso e os novos projectos, agrupadasseparadamente por área de actividade, e, para concluir, resumidas num quadro.

4.3. No que se refere às propostas de novos projectos, é importante observar que, dado que os recursos deque a Agência dispõe para as actividades de informação em 2000 são essencialmente os mesmos queestavam disponíveis em 1999, essas actividades serão iniciadas sequencialmente, ou seja, só seráiniciada uma nova actividade de uma área quando o projecto anteriormente em curso tiver terminado.Só assim será possível manter a um nível estável a procura de recursos nas várias categorias deactividades de informação, por exemplo, as relacionadas com a recolha de dados nos Estados-Membros ou com os Centros Temáticos. Consequentemente, os novos projectos terão um impactomuito reduzido nos recursos da rede de Pontos Focais.

4.4. Além de três novas iniciativas individuais, a saber: Projectos dos Pontos Focais sobre a situação nodomínio da Segurança e da Saúde no Trabalho, Gestão da Segurança e da Saúde no Trabalho ePromoção das Boas Práticas, são propostas duas novas categorias de projectos temáticos. Na primeira é introduzida uma nova abordagem sectorial, no seguimento de uma sugestão no sentidoda execução de projectos de informação relacionados com o sector dos serviços de saúde. A segundarelaciona-se com a Semana Europeia 2000, no seguimento de uma sugestão no sentido da execuçãode projectos relacionados com a Semana nas categorias da informação sobre a investigação, as boaspráticas e os sistemas e programas de segurança e saúde no trabalho.

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4.5. A Agência tenciona elaborar um programa de financiamento que permita que os Pontos Focaisprestem a sua contribuição para o planeamento das actividades de informação previstas. Cada umadessas actividades será planeada em estreita colaboração com os Pontos Focais, para assegurar que aorganização do trabalho seja a mais adequada, de acordo com as conclusões do seminário realizadoantes da reunião do Conselho de Administração.

Monitorização da Segurança e da Saúde no Trabalho

4.6. Projectos em curso:• Avaliação dos métodos e concepção de um modelo de recolha futura de informação sobre a

situação no domínio da segurança e da saúde no trabalho na UE e colocação na Internet de umaversão de utilização fácil desse modelo, em cooperação com a Comissão, o Eurostat e a Fundaçãode Dublim (1999-2000).• Recolha de informação/dados sobre o impacto estimado da segurança e da saúde no trabalho

sobre a empregabilidade dos trabalhadores na União Europeia (1999-2000).

4.7. Novos projectos:• Avaliação do projecto de informação da Agência “Situação da Segurança e da Saúde no Trabalho

nos Estados-Membros da União Europeia”: elaboração de 2-4 relatórios temáticos, com base nosresultados do projecto “Situação da Segurança e da Saúde no Trabalho (2000-2001)”2.

Boas Práticas no domínio da Saúde e da Segurança

4.8. Projectos em curso:• Organização da recolha de dados de carácter geral sobre as boas práticas no domínio da segurança

e da saúde, assim como da recolha de dados específicos, elaboração de relatórios de progresso,concepção de aplicações na Internet e actualização da informação relacionada com os seguintestemas (1999-2000):

• Substituição de substâncias perigosas (amianto e solventes orgânicos)• Stress no trabalho• Lesões músculo-esqueléticas (incluindo o apoio à Semana Europeia 2000).

4.9. Novos projectos:• Concepção de um sistema de informação sobre “serviços de cuidados de saúde”. Um sistema de

informação no sector dos serviços de saúde, a ser concebido com a assistência de um consultorexterno e dos Centros Temáticos, com base nos resultados de um pré-projecto (2000-2001). Vertambém o ponto 4.11.

• Informação sobre as Boas Práticas relacionadas com os métodos de controlo destinados a reduziros riscos de exposição aos solventes orgânicos e ao amianto (informação suplementar em relaçãoà recolha de dados em curso sobre a substituição de substâncias perigosas, ver ponto 4.8) (2000).

• Promoção das Boas Práticas, através de três actividades novas:– em primeiro lugar, criação de uma rede de correio electrónico que preste apoio ao intercâmbio

de informação sobre boas práticas no domínio da segurança e da saúde entre técnicos e peritosde segurança e saúde;

– em segundo lugar, concepção de uma estratégia de ligação em rede de boas práticas e bases dedados conexas, baseada na análise de bases de dados existentes e em interligações sistemáticascom essas bases, e organização de um workshop dirigido aos gestores dessas bases de dados;

– em terceiro lugar, realização de um estudo de viabilidade sobre a concepção e a aplicação pelaAgência de um sistema de reconhecimento/auto-avaliação das boas práticas que promova ointeresse das empresas e dos gabinetes de consultoria pelo intercâmbio de informação sobre asboas práticas.

As três actividades serão executadas com a assistência dos Centros Temáticos e outros consultoresexternos (2000).

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Investigação sobre Trabalho e Saúde

4.10. Projectos em curso:• Organização da recolha de dados de carácter geral sobre a investigação no domínio da saúde e segurança,

assim como da recolha de dados específicos, elaboração de um relatório de progresso, concepção deaplicações na Internet e actualização da informação relacionada com os seguintes temas (1999-2000):• Stress no trabalho; • Perturbações músculo-esqueléticas (incluindo a contribuição para a Semana Europeia 2000);• O mundo do trabalho em mudança; • Elaboração de um documento final comum sobre as necessidades e prioridades futuras da

investigação a nível da UE, baseado no inquérito sobre as prioridades dos Estados-Membros e noSeminário de Investigação realizados em 1999 (1999-2000).

4.11. Novos projectos:• Contribuição para a organização da Semana Europeia 2000, através de actividades de investigação

sobre as perturbações músculo-esqueléticas, com especial relevo para as lombalgias e as lesões daregião lombar (suplementares em relação ao projecto de investigação das lesões dos membrossuperiores, que será concluído em 1999). A executar com a assistência do Centro Temático (2000).

• Contribuição para o sistema de informação sobre segurança e saúde no trabalho no sector dos serviços desaúde, com a assistência do Centro Temático sobre Trabalho e Saúde (2000-2001). Ver também ponto 4.9.

Sistemas e Programas de Segurança e Saúde no Trabalho

4.12. Projectos em curso: • Novos processos de melhoria da segurança e da saúde no trabalho: a segurança e a saúde no

trabalho como tema de subcontratação (prestação de serviços) e de comercialização (1999-2000).• Campanhas no domínio da segurança e da saúde no trabalho: inventário das campanhas, identificação

dos factores de êxito e concepção de um manual de organização das campanhas (1999-2000).• Segurança e saúde e empregabilidade: inquérito sobre os sistemas e programas relacionados com

a segurança e a saúde nos Estados-Membros, com vista à promoção da empregabilidade dostrabalhadores na União Europeia (1999-2000).

4.13. Novos projectos:• Utilização dos sistemas de gestão da segurança e da saúde no trabalho: inquérito às práticas dos

Estados-Membros e às actividades a nível europeu e internacional (2000).• Contribuição para a organização da Semana Europeia 2000, através de informação sobre o impacto

socioeconómico do trabalho relacionado com as perturbações músculo-esqueléticas (2000).

Quadro 4 Projectos de informação 2000

Monitorização SST Boas Práticas Investigação Sistemas e Programas

Projectos em curso Avaliação da Situação SST Substituição do amianto O mundo do trabalho SST na subcontratação(1999 – 2000) e dos solventes orgânicos em mudança e na comercialização

Impacto da SST Stress no trabalho Stress no trabalho Campanhas SST na empregabilidade

Perturbações músculo- Perturbações músculo- SST e empregabilidade esqueléticas (SE)3 esqueléticas (SE)

Prioridades futuras da investigação

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2 (SE) significa Semana Europeia 2000.

Monitorização SST Boas Práticas Investigação Sistemas e Programas

Novos projectos Relatórios temáticos Sector dos serviços Sector dos serviços Sistemas de gestão SST (2000 – 2001) sobre a situação SST de saúde de saúde

Amianto e solventes Impacto socioeconómicoorgânicos das músculo(outras questões) -esqueléticas (SE)

Promoção das Boas Práticas

5 . O U T R O S A S S U N T O S D A A G Ê N C I A

Gestão

5.1. A Agência continuará a desenvolver os seus sistemas financeiro, de pessoal e de gestão dastecnologias de informação, de acordo com a evolução geral a nível da UE e as necessidadesespecíficas da Agência, tendo designadamente em conta o parecer do Tribunal de Contas e do AuditorFinanceiro. Além disso, a Agência concentrará esforços no desenvolvimento dos seus sistemas degestão de projectos e de gestão da qualidade, como instrumentos importantes para uma execuçãocorrecta do seu programa de trabalho. Finalmente, a Agência desenvolverá a sua gestão e organizaçãocom base no conceito dos valores fundamentais.

A - Instalações da Agência

5.2. A Agência tem de tomar uma decisão a respeito das suas instalações definitivas até ao fim do ano2000, data em que expira o actual contrato de arrendamento das instalações da Gran Via 33 (compossibilidade de prolongamento). Será criado um grupo de trabalho no ano 2000 com as seguintesinstituições espanholas: Administração-Geral do Estado Espanhol, Governo Vasco e “DiputaciónForal de Vizcaya”, com o fim de clarificar as alternativas e preparar a decisão do Conselho deAdministração.

Evolução da Agência

5.3. Em 2000/2001, a Agência levará a cabo um avaliação externa da sua organização de rede, serviços eprodutos. Essa avaliação será utilizada para uma análise das realizações da Agência até ao momento(desde Setembro de 1996) e como contributo para o seu desenvolvimento futuro. Um resultadoespecial serão as recomendações para uma revisão da estratégia de comunicação baseada na avaliaçãodo grau de satisfação e das necessidades dos utilizadores. Essa estratégia deverá igualmente serconcebida por forma a ser útil para a Comissão Europeia como documento de base para a alteraçãodo Regulamento que institui a Agência.

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

58

Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho

Relatorio Anual 1999

Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias

2000 — 58 p. — 21 x 29,7 cm

ISBN 92-828-9265-4

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BELGIQUE/BELGIË

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Journal officielService des publications des CE26, rue DesaixF-75727 Paris Cedex 15Tél. (33) 140 58 77 31Fax (33) 140 58 77 00E-mail: [email protected]: http://www.journal-officiel.gouv.fr

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ÖSTERREICH

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BTJ ABTraktorvägen 11S-221 82 LundTlf. (46-46) 18 00 00Fax (46-46) 30 79 47E-post: [email protected]: http://www.btj.se

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SCHWEIZ/SUISSE/SVIZZERA

Euro Info Center Schweizc/o OSECStampfenbachstraße 85PF 492CH-8035 ZürichTel. (41-1) 365 53 15Fax (41-1) 365 54 11E-mail: [email protected]: http://www.osec.ch/eics

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CYPRUS

Cyprus Chamber of Commerceand IndustryPO Box 1455CY-1509 NicosiaTel. (357-2) 66 95 00Fax (357-2) 66 10 44E-mail: [email protected]

EESTI

Eesti Kaubandus-Tööstuskoda(Estonian Chamber of Commerce and Industry)Toom-Kooli 17EE-0001 TallinnTel. (372) 646 02 44Fax (372) 646 02 45E-mail: [email protected]: http://www.koda.ee

HRVATSKA

Mediatrade LtdPavla Hatza 1HR-10000 ZagrebTel. (385-1) 481 94 11Fax (385-1) 481 94 11

MAGYARORSZÁG

Euro Info ServiceHungexpo Európa HázPO Box 44H-1441 BudapestTel. (36-1) 264 82 70Fax (36-1) 264 82 75E-mail: [email protected]: http://www.euroinfo.hu

MALTA

Miller Distributors LtdMalta International AirportPO Box 25Luqa LQA 05Tel. (356) 66 44 88Fax (356) 67 67 99E-mail: [email protected]

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Renouf Publishing Co. Ltd5369 Chemin Canotek Road Unit 1K1J 9J3 Ottawa, OntarioTel. (1-613) 745 26 65Fax (1-613) 745 76 60E-mail: [email protected]: http://www.renoufbooks.com

EGYPT

The Middle East Observer41 Sherif StreetCairoTel. (20-2) 392 69 19Fax (20-2) 393 97 32E-mail: [email protected]: http://www.meobserver.com.eg

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PSI-JapanAsahi Sanbancho Plaza #2067-1 Sanbancho, Chiyoda-kuTokyo 102Tel. (81-3) 32 34 69 21Fax (81-3) 32 34 69 15E-mail: [email protected]: http://www.psi-japan.co.jp

MALAYSIA

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The European Union Chamberof Commerce in Korea5th FI, The Shilla Hotel202, Jangchung-dong 2 Ga, Chung-ku100-392 SeoulTel. (82-2) 22 53-5631/4Fax (82-2) 22 53-5635/6E-mail: [email protected]: http://www.eucck.org

SRI LANKA

EBIC Sri LankaTrans Asia Hotel115 Sir chittampalamA. Gardiner MawathaColombo 2Tel. (94-1) 074 71 50 78Fax (94-1) 44 87 79E-mail: [email protected]

THAILAND

EBIC Thailand29 Vanissa Building, 8th FloorSoi ChidlomPloenchit10330 BangkokTel. (66-2) 655 06 27Fax (66-2) 655 06 28E-mail: [email protected]: http://www.ebicbkk.org

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