relatório ambiental

PREFEITURA MUNICIPAL DE NATAL

SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO FAZENDA E TECNOLOGIA DA INFORMAO SEMPLA

FUNDAO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA TERRA POTIGUAR - FUNDEP

RELATRIO AMBIENTAL SIMPLIFICADO RAS

ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO

NATAL

2009

PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL

Prefeita

MICARLA DE SOUZA

SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO FAZENDA E TECNOLOGIA DA

INFORMAO SEMPLA

Secretrio

AUGUSTO CARLOS GARCIA DE VIVEIROS

FUNDAO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA TERRA

POTIGUAR - FUNDEP

Presidente

JUREMA MRCIA DANTAS DA SILVA

COORDENADOR GERAL:

LEONARDO BEZERRA DE MELO TINOCO

COORDENAO TCNICA:

VILMA REJANE MACIEL DE SOUSA - Coordenadora

PRISCILA SOARES MENDONA - Consolidao do Estudo

DINNO IWATTA MONTEIRO - Assessoria Jurdica

MARCELO RIBEIRO FERNANDES - Assessoria Jurdica

PAULO RICARDO MELCHERT DE CARVALHO E SILVA - Tecnologia em

Gramados Esportivos

NOEMIA PEREIRA DO NASCIMENTO - Administrao de Contratos

ERIVALDO DE SOUZA - Geoprocessamento

COORDENAO MEIO FSICO:

ALDO DA FONSECA TINOCO FILHO - Coordenador

JOO ABNER GUIMARES JUNIOR - Drenagem Urbana

ANTNIO MAROZZI RIGHETTO - Hidrologia

MANOEL LUCAS FILHO - LID Aes de Baixo Impacto

LEONLENE DE SOUSA AGUIAR - Climatologia

RICARDO FARIAS DO AMARAL - Geomorfologia

VANILDO PEREIRA DA FONSECA - Geologia

ADA CRISTINA SCUDELARI - Hidrodinmica

PAULO CESAR COLONNA ROSMAN - Hidrodinmica

CCERO ONOFRE DE ANDRADE NETO - Saneamento

MARCELO AUGUSTO DE QUEIROZ - Hidrogeologia

JOO MARIA SOARES DO NASCIMENTO Hidrogeologia

JOSEM DE AZEVEDO Anlise integrada

COORDENAO MEIO BITICO:

FLVIO HENRIQUE CUNHA DE FARIAS - Coordenador

MARCELO DA SILVA

BRUNO RODRIGO DE ALBUQUERQUE FRANA

ANDR ANTNIO DE MELO PESSOA

COORDENAO MEIO ANTRPICO:

BETY JAKELINY MENDES LVARES - Turismo

SRGIO BEZERRA PINHEIRO - Resduos Slidos

FRANCISCO DA ROCHA BEZERRA JNIOR - Urbanismo/RITUR

JOS MAIRTON FIGUEIREDO DE FRANA - Socioeconomia

ESTAGIRIOS:

LUISA CMARA MADEIROS DE ARAJO - Biologia

DENISE MARY SANTANA MARCELINO - Biologia

DANIEL MACIEL WEINER - Psicologia

ALEXSON ADRIANO DA SILVA - Eng. Civil

JONATAS FERREIRA DE LIMA - Eng. Civil

ALLISON ADRIANO DA SILVA - Eng. Civil

KADIDJA NARA QUEIROZ CABRAL - Anlise Jurdica

FABRCIO DE OLIVEIRA GALVO - Eng. Civil

CZAR AUGUSTO GALVO DE PAIVA CAMLO - Eng. Eltrica

ALAN KELLNON NBREGA DE CARVALHO - Geologia

IGOR PEREGRINO DA SILVA SENA - Geologia

DANILO CURVELO DE SOUZA - Eng. da Computao

GRACIANE AMORIM MIRANDA DE OLIVEIRA - Eng. da Computao

Relatrio Ambiental Simplificado

APRESENTAO

A qualificao de Natal como uma das doze cidades-sede da copa do mundo no

Brasil, traz diversas possibilidades de investimentos e conseqentemente de

incremento na economia no apenas da capital, mas de toda Regio Metropolitana

de Natal (RMNatal).

Este momento se constitui numa oportunidade mpar para o processo

desenvolvimentista da RMNatal. Os investimentos necessrios evidentemente vo

alm das prticas esportivas, visto que demandam uma forte retaguarda em infra-

estrutura urbana e em recursos naturais.

Natal estar durante vrios meses nas telas do mundo inteiro, sendo estimado,

segundo a Confederao Brasileira de Futebol CBF, um pblico de 1 bilho de

telespectadores. Essa publicidade poder derivar em resultados magnficos,

demonstrando o belo, o organizado, o atrativo, ou por outro lado, explicitando as

deficincias, as inconsistncias, o atraso. No primeiro caso, o resultado ser o

fortalecimento slido do turismo no estado impulsionando diversos outros

investimentos na regio que, nesta oportunidade, j contar com um dos oito

maiores aeroportos do mundo em operao alm de um tecnoplo articulado

logstica aeroviria do mundo globalizado, o maior da Amrica do Sul e, como o

contexto atual sugere, o maior da Amrica Latina.

Isso significa que a RMNatal, por ser uma regio com muitos dficits infra-estruturais

e fragilidades em seus sistemas ambientais, tem um grande desafio pela frente: se

estruturar, de modo a poder oferecer toda infra-estrutura necessria realizao do

evento, com sustentabilidade ambiental, exigncia atual dos consumidores do

mundo desenvolvido. O ponto de partida consiste em identificar as deficincias

atuais e os pontos de vulnerabilidade mais representativos. Mas apenas colocar o

que falta hoje ser com certeza insuficiente para uma cidade-sede da Copa.

necessrio dimensionar os investimentos necessrios para suprir o modelo de

desenvolvimento projetado em bases sustentveis.

Esse Relatrio Ambiental Simplificado RAS apresenta-se como base cientfica

para alicerar o processo de tomada de decises sobre as aes a serem projetadas


na rea estudada; entretanto, tambm se preocupa com outras inverses que

porventura venham a ser desenvolvidas em cenrios futuros, os quais devem

considerar as interfaces entre os meios fsico, bitico e antrpico verificados na rea

de estudo. Se assim for considerada, a rea onde o estdio estar localizado

contar com estudos integrados, respeitando os diversos sistemas ambientais

interatuantes do municpio de Natal, em todo o seu contexto regional, local e

estratgico.

Conforme Art. 33, Inc, VII, 2 da Lei Complementar n 055 de 27 de janeiro de 2004

Cdigo de Obras de Natal, a escolha pelo Relatrio Ambiental Simplificado

RAS, porm com contedo de Estudo de Impacto Ambiental, se deu em atendimento

ao que preconiza a referida legislao municipal, e outras legislaes ambientais e

urbansticas vigentes, conforme detalhado mais adiante. Do ponto de vista tcnico

um Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto sobre o

Meio Ambiente RIMA, difere deste RAS por no apresentar o documento de

interface com a comunidade atingida.

Entretanto, vale considerar que a situao no remete a elaborao de um RIMA,

no apenas do ponto de vista legal, mas tambm porque est sendo considerada a

construo de um estdio de futebol no mesmo local de outro estdio de futebol j

existente, porm, com melhor qualidade edilcia. No se trata, portanto, de um

empreendimento locado em substituio a uma floresta, uma restinga, etc., mas sim

a mesma tipologia e uso de um empreendimento no lugar de outro j existente.

Dessa forma entende-se que o impacto ambiental se dar apenas no momento da

edificao e, aqueles decorrentes de sua utilizao no sero diferentes dos que j

ocorrem, inclusive se comparado com o evento Carnatal, o qual ocorre no incio do

ms de dezembro e, analisando os seus nmeros verifica-se uma diferena a maior

do que o pretendido com a Copa, seno vejamos:

Carnatal/2008 abrangeu cerca de um milho de pessoas, sete ambulncias no

circuito interno, 284 banheiros qumicos, 294 camarotes, com um total de 6.500

pessoas e outras 9.000 nas arquibancadas.

O estdio envolve 45.000 pessoas exclusivamente com ingressos e sentados no

interior do estdio, e mais jogadores e equipes tcnicas, prevendo-se uma


populao extra de 300 mil pessoas entre a rea de influncia direta e indireta,

banheiros locais ligados rede de esgotamento sanitrio, segurana interna e

externa.

Dessa forma, este estudo considerou que a elaborao de um Relatrio Ambiental

Simplificado suficiente para avaliar os impactos ambientais do ponto de vista

tcnico, j que do ponto de vista scio-cultural, a populao j est ambientada com

eventos dessa natureza.

Em atendimento ao Termo de Referncia estabelecido para este Relatrio, assim

como buscando cumprir com os objetivos tcnico-cientficos pr-estabelecidos por

sua equipe multi-disciplinar, este documento est estruturado em captulos,

sistematizados da seguinte forma:

O Captulo 1 trata da introduo onde o empreendimento identificado, juntamente

ao rgo interessado. Tambm identificada a instituio responsvel pela

elaborao do RAS. Complementarmente este captulo relata os objetivos e

justificativa do Projeto e apresenta legislao incidente sobre a rea e aplicvel ao

tema estudado.

O Captulo 2 versa sobre as reas de influncia direta e indireta do Projeto em

pauta, conforme os diversos recortes de planejamento adotados, os quais foram

definidos em funo das caractersticas tcnicas e geopolticas, assim como em

funo dos parmetros ambientais analisados. Dessa forma foram considerados

destacadamente os meios fsico, bitico e antrpico.

O Captulo 3 contextualiza o empreendimento no espao e no tempo destacando

elementos que justificam o empreendimento, bem como considerando aqueles que

merecem ateno especial para que a qualidade ambiental e a manuteno do

equilbrio sejam mantidas.

O Captulo 4 levanta todos os dados ambientais relevantes da rea em foco,

tomando como base os estudos j existentes, realizados pelos profissionais

contratados e por demais estudiosos da regio, assim como por levantamentos

realizados diretamente na rea objeto de estudo, com vistas identificao dos

elementos necessrios a identificao e caracterizao dos parmetros scio-

ambientais a serem analisados. O Diagnstico Ambiental est subdividido em: Meio


fsico (Aspectos Climticos; Aspectos Geolgicos; Aspectos Geomorfolgicos e

Hidrogeolgicos; Solos; Recursos hdricos); Meio bitico (Fauna e Flora); Meio

Antrpico (Socioeconomia; Infra-estrutura social e organizacional; Infra-estrutura

urbana; Aspectos tursticos; Uso e ocupao do solo).

O Captulo 5 analisa os impactos ambientais relevantes, a partir do diagnstico

ambiental realizado e das informaes referentes ao projeto pretendido de

instalao no local, qual seja o ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE

ESTACIONAMENTO.

O Captulo 6 recomenda medidas mitigadoras voltadas mitigao de impactos

negativos e a potencializao dos impactos positivos com vistas a, de um lado,

garantir a qualidade ambiental da rea e, de outro, fortalecer o aporte de infra-

estrutura necessria a melhoria da qualidade ambiental local e do municpio.

O Captulo 7 prope Plano de Monitoramento dos Impactos Ambientais voltado ao

acompanhamento e aferio dos parmetros ambientais, da verificao da eficincia

e eficcia das medidas mitigadoras e da manuteno ou melhoria da qualidade

ambiental local e da rea de influncia indireta do empreendimento.

O Captulo 8 traz concluses que buscam refletir sobre o Relatrio Ambiental

Simplificado, ora apresentado, sintetizando as anlises realizadas nos diferentes

mbitos da cincia aqui estudados e, ao reconhecer que alm do ESTDIO ARENA DAS

DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, h a inteno de se promover o uso e ocupao

de reas adjacentes a esse empreendimento, traz recomendaes, bem como

ressalta solues tecnolgicas importantes a serem adotas, no caso de usos

associados ao Estdio, com vistas ao no comprometimento da qualidade ambiental

da rea, como tambm para no inviabilizar o projeto do Estdio e outros

adjacentes, ou ainda, para no comprometer sistemas fundamentais de infra-

estrutura da cidade. Complementarmente, traz alternativas tecnolgicas eco-

eficientes passveis de adoo na rea em estudo, bem como em diversas reas do

municpio, demonstrando a potencialidade de uso da rea, desde que atendidos o

que preconiza a engenharia sanitria e a gesto ambiental responsvel e

sustentvel para as geraes atuais e futuras.


O Captulo 9 apresenta a equipe tcnica envolvida, destacando as principais

formaes acadmicas dos profissionais participantes, no entanto, sem detalhar

suas respectivas participaes e relevantes contribuies sociedade e cincia

que tm realizado em suas prticas profissionais e acadmicas.

O Captulo 10, finalmente, apresenta o referencial bibliogrfico pesquisado,

demonstrando a base cientfica revisada, assim como demonstra o referencial

terico adotado para constituio da linha de conduo tcnico-cientfica basilar dos

estudos ora apresentados.

Em anexo so apresentados os mapas em escala compatveis com uma melhor

visualizao de pontos considerados relevantes pelo Termo de Referncia e pelo

presente Estudo, bem como apresenta o RITUR.


SUMRIO

1. INTRODUO ........................................................................................................ 1

1.1. Identificao do empreendimento ..................................................................... 1

1.2. Instituio Interessada ...................................................................................... 3

1.3. Instituio responsvel pela elaborao do RAS .............................................. 3

1.4. Objetivos e Justificativas do Projeto .................................................................. 4

1.4.1. Compatibilidade de implantao do empreendimento ................................ 6

1.4.2. Alcance socioeconmico ............................................................................ 9

1.4.3. Previso de atividades ligadas ao empreendimento ................................... 9

1.5. Legislao incidente e aplicvel ...................................................................... 10

1.5.1. Gesto Ambiental ..................................................................................... 11

1.5.2. Licenciamento Ambiental .......................................................................... 12

1.5.3. Do Uso e Ocupao do Solo .................................................................... 15

1.5.4. Normas de Proteo e Controle Ambiental ............................................... 18

1.5.4.1. Saneamento Bsico............................................................................ 18

1.5.4.2. Poluio sonora .................................................................................. 21

1.5.4.3. Flora ................................................................................................... 22

1.5.4.4. Unidades de Conservao ................................................................. 24

1.5.4.5 Recursos Hdricos ............................................................................... 25

2. REA DE INFLUNCIA ........................................................................................ 33

2.1. Meio Fsico ...................................................................................................... 33

2.2. Meio Bitico..................................................................................................... 34

2.3. Meio Antrpico ................................................................................................ 34

3. EMPREENDIMENTO ............................................................................................ 35

3.1. Informaes Gerais ......................................................................................... 35

3.2. Descrio tcnica ............................................................................................ 44

4. DIAGNSTICO AMBIENTAL ................................................................................ 46

4.1. Meio Fsico ...................................................................................................... 46

4.1.1. Aspectos climticos .................................................................................. 46

4.1.1.1. Caracterizao regional ...................................................................... 46

4.1.1.2. Caracterizao Local .......................................................................... 47


4.1.2. Aspectos Geolgicos ................................................................................ 74

4.1.3. Aspectos Geomorfolgicos e Hidrogeolgicos ......................................... 77

4.1.3.1. Aspectos Geomorfolgicos ................................................................. 77

4.1.3.2. Aspectos Hidrogeolgicos .................................................................. 84

4.1.4. Solos ......................................................................................................... 93

4.1.4.1. Fundamentao terica de solos ........................................................ 93

4.1.4.2. Caracterizao dos solos de Natal ..................................................... 98

4.1.4.3. Caracterizao dos solos da rea do empreendimento.................... 101

4.1.4.4. Mapeamento da rea de solos ......................................................... 105

4.1.5. Recursos Hdricos ................................................................................... 107

4.1.5.1. guas Superficiais ............................................................................ 107

4.1.5.2. Hidrogeologia ................................................................................... 128

4.1.5.3. Dimenses e limites.......................................................................... 137

4.1.5.4. Potenciometria da rea..................................................................... 140

4.1.5.5. Condies de recarga e descarga .................................................... 141

4.1.5.6. Caractersticas hidrodinmicas da rea ............................................ 144

4.1.5.7. Interao das guas subterrneas e superficiais ............................. 145

4.1.5.8. Caracterizao da qualidade das guas subterrneas na rea ........ 146

4.1.5.9. Vulnerabilidade natural do aqfero da rea estudada contaminao

...................................................................................................................... 148

4.1.5.10. Consideraes ................................................................................ 157

4.2. Meio Bitico................................................................................................... 159

4.2.1. Ecossistemas Terrestres ........................................................................ 159

4.2.1.1. Metodologia do Diagnstico Florstico e Faunstico ......................... 159

4.2.1.2. Diagnstico Florstico do Ecossistema Terrestre .............................. 162

4.3. Meio Antrpico .............................................................................................. 201

4.3.1. Socioeconomia ....................................................................................... 201

4.3.1.1. Introduo ......................................................................................... 201

4.3.1.2. Localizao e Limites Polticos e Administrativos da Cidade do Natal

...................................................................................................................... 202

4.3.1.3. Dinmica Populacional ..................................................................... 205

4.3.1.4. Aspectos Econmicos ...................................................................... 207

4.3.2. Infra-estrutura social e organizacional .................................................... 220


4.3.2.1. rea de Influncia Direta AID ........................................................ 229

4.3.2.2. REA DE INFLUNCIA INDIRETA .................................................. 235

4.3.3. Infra-estrutura Urbana ............................................................................. 244

4.3.3.1. Sistemas de Abastecimento de gua ............................................... 244

4.3.3.2. Sistemas de Esgotos Sanitrios ....................................................... 248

4.3.3.3. Sistema de Limpeza Pblica e Manejo de Resduos Slidos Existente

...................................................................................................................... 253

4.3.4. Aspectos tursticos .................................................................................. 258

4.3.4.1. Turismo e Eventos Esportivos .......................................................... 260

4.3.4.2. Natal como sede da Copa do Mundo 2014 ...................................... 272

4.3.4.3. Consideraes .................................................................................. 289

4.3.5. Uso e Ocupao do Solo ........................................................................ 291

4.3.5.1. Processo de formao da rea ......................................................... 293

4.3.5.2. Tipologia edilcia ............................................................................... 295

4.3.5.3. reas de domnio pblico e de preservao, inclusive valores

histricos e culturais ...................................................................................... 306

4.3.5.4. Cobertura Vegetal ............................................................................ 307

5. ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS .......................................................... 310

5.1. Consideraes iniciais .................................................................................. 310

5.2. Metodologia................................................................................................... 311

5.3. Avaliao dos impactos ambientais .............................................................. 313

5.3.1. Fase de planejamento ............................................................................ 313

5.3.2. Fase de implantao ............................................................................... 314

5.3.3. Fase de operao ................................................................................... 316

5.4. Anlise da matriz de impactos ...................................................................... 316

6. PROPOSIO DE MEDIDAS MITIGADORAS ................................................... 329

6.1. Fase de implantao ..................................................................................... 331

6.1.1. Demolio da estrutura existente............................................................ 331

6.1.1.2. Meio fsico ........................................................................................ 331

6.1.1.2. Meio bitico ...................................................................................... 332

6.1.1.3. Meio antrpico .................................................................................. 332

6.1.2. Instalao do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO .. 332

6.1.2.1. Meio fsico ........................................................................................ 333


6.1.2.2. Meio bitico ...................................................................................... 334

6.1.2.3. Meio antrpico .................................................................................. 334

6.1.3. Desmobilizao da obra ......................................................................... 335

6.1.3.1. Meio fsico ........................................................................................ 335

6.1.3.2. Meio bitico ...................................................................................... 336

6.1.3.3. Meio antrpico .................................................................................. 336

6.2. Fase de operao ......................................................................................... 336

6.2.1. Meio fsico ............................................................................................... 337

6.2.2. Meio bitico ............................................................................................. 337

6.2.3. Meio antrpico ........................................................................................ 338

7. PLANOS DE MONITORAMENTO ....................................................................... 339

7.1.2. Os Impactos na implantao do empreendimento .................................. 342

7.1.2.1. Classificao dos resduos de construo civil ................................. 344

7.1.2.2. Fase de demolio ........................................................................... 347

7.1.2.3. Fase de construo .......................................................................... 357

7.1.3. Os impactos na operao do empreendimento ...................................... 369

7.1.3.1. O gerenciamento de resduos comuns ............................................. 369

7.1.3.2. Gerenciamento dos Resduos de Servio de Sade (RSS) ............. 370

7.1.3.3. Coleta seletiva .................................................................................. 376

7.1.3.4. A Coleta de resduos de capina ........................................................ 383

7.1.3.5. A varrio ......................................................................................... 384

7.1.4. Recomendaes ..................................................................................... 385

7.2. Programa de proteo dos recursos paisagsticos ....................................... 387

7.2.1. Objetivos ................................................................................................. 387

7.2.2. Justificativa ............................................................................................. 387

7.2.3. Atividades previstas ................................................................................ 388

7.2.4. Durao do programa ............................................................................. 389

7.2.5. Responsveis ......................................................................................... 389

7.3. Plano de salvamento e manejo do meio bitico ............................................ 389

7.3.1. Objetivo ................................................................................................... 389

7.3.2. Justificativa ............................................................................................. 389

7.3.3. Metodologia ............................................................................................ 390


7.4. Programa de monitoramento da qualidade das guas superficiais e

subterrneas ........................................................................................................ 395

7.4.1. Justificativa ............................................................................................. 395

7.4.2. Objetivos ................................................................................................. 399


7.4.4. Durao do Programa ............................................................................. 402

7.4.5. Responsveis ......................................................................................... 402

7.5. Programa de educao ambiental ................................................................ 403

7.5.1. Justificativa ............................................................................................. 403

7.5.2. Objetivo ................................................................................................... 403


7.5.4. Durao do Programa ............................................................................. 405

7.5.5. Responsveis ......................................................................................... 405

7.5.6. Resultados Esperados ............................................................................ 405

8. CONCLUSES E RECOMENDAES SOBRE CENRIOS FUTUROS .......... 406

8.1. Recomendaes do Gramado ...................................................................... 407

8.1.1. Caractersticas Edafo-climticas de Natal .............................................. 407

8.1.2. Caractersticas de Gramado Esportivo ................................................... 408

8.1.3. Caractersticas das Espcies para Gramados Esportivos ...................... 409

8.1.4. Espcies Recomendadas para Gramados Esportivos em Natal, RN ..... 409

8.1.5. Caractersticas Tcnicas para o Plantio .................................................. 412

8.1.6. Concluso ............................................................................................... 413

8.2. Recomendaes do Meio Fsico ................................................................... 413

8.3. Recomendaes Rio Potengi (Recomendaes de Estudos a Serem

Desenvolvidos Pertinentes a Ampliao do Sistema de Esgotamento Sanitrio e

de Macro drenagem de Natal) ............................................................................. 417

8.3.1. Estudos a serem desenvolvidos ............................................................. 421

8.3.2. Sobre calibrao de modelos e necessidade de dados .......................... 424

8.3.3. Sobre medies para calibrao geomtrica Nvel 1 .............................. 425

8.3.4. Sobre medies para calibrao hidrodinmica Nvel 2 ...................... 426

8.3.5. Sobre medies para calibrao de transporte Nvel 3 ....................... 428

8.4. Recomendaes sobre sistema de drenagem alternativo ............................ 432

8.4.1. Introduo ............................................................................................... 432


8.4.2. O Desenvolvimento de Baixo Impacto LID .......................................... 433

8.4.2.1. Generalidades .................................................................................. 433

8.4.2.2. Benefcios de Projetos LID ............................................................... 435

8.4.2.3. O Controle da Inundao .................................................................. 438

8.4.3. O caso especfico do estdio da Arena das Dunas e da Bacia XII ......... 440

8.4.4. Aes a Serem Implementadas no Sistema de Drenagem do Arena das

Dunas ............................................................................................................... 445

8.5. Recomendaes sobre Direito de Superfcie ................................................ 446

8.5.1. Aspectos gerais e legais acerca do Direito de Superfcie ....................... 446

8.5.2. Direito de superfcie no Estatuto da Cidade e no Cdigo Civil de 2002 .. 448

8.5.3. Direitos das partes. Pagamento. Transmisso do Direito. Preferncia ... 448

8.5.4. Extino do Contrato de Direito de Superfcie ........................................ 450

8.5.5. Concluso sobre o Direito de Superfcie ................................................. 452

9. EQUIPE TCNICA .............................................................................................. 454

10. REFERNCIAS ................................................................................................. 459


LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Projeto esquemtico do Estdio Arena das Dunas e reas de

Estacionamento ........................................................................................................... 2

Figura 2. Escadas que interligam a rea do pdio ao anel superior (A); ncleo de

elevadores, (B, C e D) ............................................................................................... 38

Figura 3. Saidas diretas de escape (A); Delimitao de zonas de zegurana (B e C)

.................................................................................................................................. 39

Figura 4. reas de estacionamento ........................................................................... 41

Figura 5. reas de imprensa ..................................................................................... 43

Figura 6. Precipitao total no perodo de 1984 2009 no municpio de Natal/RN .. 48

Figura 7. Imagens do satlite meteorolgico GOES-10 do dia 25/02/2009, ambos

registrados s 11:45 p.m.. Na primeira imagem v-se a ZCIT atuando sobre o Brasil

e continente africano. Na segunda imagem observa-se a ZCIT em ao sobre o

Nordeste do Brasil. .................................................................................................... 50

Figura 8. Mdia mensal das precipitaes em Natal/RN perodo de 1984 2007 .... 51

Figura 9. Acumulado mensal x n de dias com chuvas nos anos de 2008 e 2009 .... 55

Figura 10. Intensidade de chuva mxima anual em funo da durao e do perodo

de retorno .................................................................................................................. 56

Figura 11. Grfico de ocorrncia de Temperaturas mnimas no municpio de Natal

em uma escala temporal de 25 ................................................................................. 57

Figura 12. Grfico de registro das maiores temperaturas ocorridas em Natal/RN na

escala temporal de 1984 2009 ............................................................................... 58

Figura 13. Grfico de registro da Umidade Relativa do Ar em Natal/RN, ao longo dos

meses, no decnio compreendido entre 1998 2008 ............................................... 60

Figura 14. Umidade Relativa do Ar no Municpio de Natal no Perodo de 1984 - 2009

.................................................................................................................................. 61

Figura 15. Presso atmosfrica mdia anual de Natal/RN no perodo de 2001 a 2009

.................................................................................................................................. 64

Figura 16. Presso atmosfrica mensal no municpio de Natal no perodo de 2001 a

2009 .......................................................................................................................... 65

Figura 17. Comportamento da Nebulosidade e da Cobertura de Nuvens na rea da

Base Area de Natal ao longo do ano de 2007 ......................................................... 66

Figura 18. Comportamento da Insolao mdia mensal e da Nebulosidade mdia

dirimensal para o perodo de 1984-1995 na Estao Climatolgica da UFRN,

Natal/RN .................................................................................................................... 67

Figura 19. Irradincia Solar Mdia Diria no topo da atmosfera, em megajoule por

metro quadrado, tomando por base o mtodo de IQBAL, M (1983) .......................... 67

Figura 20. Imagem GOES INPE/CPTEC/DSA - 2009-07-23 ..................................... 68

Figura 21. Predominncia dos ventos em Natal ........................................................ 69

Figura 22. Comportamento dos ventos no municpio de Natal/RN ............................ 70


Figura 23. Comportamento das correntes ocenicas no Atlntico ............................ 71

Figura 24. Balano hdrico da regio de Natal segundo o mtodo de Thornthwaite &

Mather (1955) e dados da Estao Climatolgica da UFRN ..................................... 73

Figura 25. Localizao da rea estudada com relao cidade do Natal. Imagem do

satlite Landsat 7 (composio R-2;G-3: B-4), obtida em 1999 onde esto

ressaltados os campos de dunas do Parque das Dunas (CDPD) e Pirangi/Potengi

(CDPP) ...................................................................................................................... 75

Figura 26. Carta imagem da rea de influncia direta do empreendimento, onde est

evidenciada a extensiva ocupao do meio natural pela expanso da cidade de

Natal. O substrato sobre o qual assentam tais ocupaes corresponde a areias

elicas associadas s dunas transgressivas e depresses interdunares geralmente

com afloramento do lenl fretico originando as lagoas, bastante comuns no

cenrio geolgico-geomorfolgico original. ............................................................... 77

Figura 27. Modelo digital de Terreno da cidade do Natal, onde so ressaltadas as

altitudes mais elevadas dos campos de dunas do Parque das Dunas (CDPD) e

Pirangi/Potengi (CDPP) (dados altimtricos obtidos do Governo do estado). direita

dois perfis selecionados mostram o relevo mais elevado dos campos de dunas,

sugerindo maior volume de armazenamento de guas pluviais (Amaral et al. 2005a)

.................................................................................................................................. 80

Figura 28. Modelo digital de elevao do terreno da cidade do Natal na vizinhana

do empreendimento ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO. Dados

de altimetria em metros ............................................................................................. 84

Figura 29. Curvas isopotenciomtricas e linhas de fluxo da gua subterrnea na

regio do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO .......................... 92

Figura 30. Taxa de infiltrao em vrios tipos de solos (modelo Withers e Vipond) . 97

Figura 31. rea do empreendimento em 1972, com destaque para o estdio

Machado e entorno verificando-se atividades de terraplenagem ...................... 104

Figura 32. rea do empreendimento em 2000 com destaque para o estdio

Machado e Centro Administrativo do Estado em baixo topogrfico ...................... 104

Figura 33. Hietograma de mximos para T = 2 anos .............................................. 110

Figura 34. Precipitaes acumuladas ou total precipitado para T = 2 anos, P(mm) 111

Figura 35. Hietograma de mximos para T = 10 anos ............................................ 111

Figura 36. Precipitaes acumuladas ou total precipitado para T = 10 anos, P(mm)

................................................................................................................................ 112

Figura 37. Hietograma de mximos para T = 25 anos ............................................ 112


................................................................................................................................ 113

Figura 39. Hietograma de mximos horrios para T = 2 anos ................................ 114


Figura 41. Hietograma de mximos horrios para T = 10 anos .............................. 115


................................................................................................................................ 115




Figura 45. Hietograma de mximos horrios para T = 2 anos ................................ 117




................................................................................................................................ 118



................................................................................................................................ 119

Figura 51. Hietograma de projeto para T = 25 anos, durao da chuva de 120 min e

instante de ocorrncia da intensidade de chuva mxima de 60 min. ...................... 125

Figura 52. Bacia XII-5 e linhas iscronas ................................................................ 126

Figura 53. Hidrograma gerado na sub-bacia XII-5 .................................................. 127

Figura 54. Litoestratigrafia simplificada da regio de Natal-RN (bacia costeira). .... 131

Figura 55. Mapa potenciomtrico do Sistema Aqufero Dunas-Barreiras na zona sul

da cidade de Natal/RN (fevereiro/1993). Modificado de Melo (1995). ..................... 134

Figura 56. Mapa de localizao dos poos da captao de Lagoa Nova I da CAERN

................................................................................................................................ 138

Figura 57. Modelo hidrogeolgico conceitual para a rea do Centro Administrativo,

Estdio Machado e Ginsio Machadinho .............................................................. 139

Figura 58. Mapa potenciomtrico da rea do Centro Administrativo do Estado do RN

e adjacncias. Observar localizao aproximada do estdio Machado e ginsio

Machadinho. Notar depresses da superfcie potenciomtrica do sistema aqufero

Dunas-Barreiras nas imediaes das captaes da CAERN devido ao bombeamento

dos poos. ............................................................................................................... 142

Figura 59. Seo hidrogeolgica cruzando a regio do Centro Administrativo e

imediaes do estdio Machado e ginsio Machadinho. ...................................... 143

Figura 60. Principais processos de atenuao de contaminantes nas guas

subterrneas ........................................................................................................... 151

Figura 61. Sistema de avaliao de vulnerabilidade de aqferos .......................... 153

Figura 62. rea alagadia prxima a uma lagoa por trs do posto de combustvel do

Centro Administrativo que margeia a Av. Senador Salgado Filho BR-101 (A) e

lagoa prxima ao Kartdromo da Av. Prudente de Morais (B) ................................ 160

Figura 63. Vegetao herbcea prxima ao Campo de Futebol do Centro

Administrativo (A) e Vegetao herbcea com algumas arbreas nas proximidades

do Estdio Joo Machado (B) ................................................................................. 161

Figura 64. Plantas registradas na rea de Influncia do Estdio das Dunas, Natal,

Rio Grande do Norte, Brasil .................................................................................... 164

Figura 65. Localizao das subreas para caracterizao da vegetao ............... 169

Figura 66. Plantas comuns na rea de estudo: casuarina (Casuarina sp.) A,

eucalipto (Eucalyptus sp.) B, flamboyant (D. regia) C, mugumba (P. aquatica) D,


pau-brasil (C. echinata) E, ip-roxo (T. impetiginosa) F, craibeira (T. aurea) G e

mangueira (M. indica) H .......................................................................................... 171

Figura 67. A palmeira-imperial (Roystonea sp.) espcie abundante no Centro

Administrativo. ......................................................................................................... 172

Figura 68. Localizao das espcies arbreas no Centro Administrativo ............... 173

Figura 69. Algumas plantas herbceas encontradas no Centro Administrativo:

cabea-de-nego (S. verticillata) A, poaia-do-campo (R. grandiflora) B, melosa-da-

praia (C. hispidula) C e jitirana-cabeluda (M. aegytia) D ......................................... 175

Figura 70. Plantas encontradas nos canteiros na rea de influncia do ESTDIO

ARENA DAS DUNAS E SUAS REAS DE ESTACIONAMENTO: espirradeira (N. oleander) A,

gergelim-bravo (C. retusa) B, alamanda (A. cathartica) C e alamanda-roxa (A.

blanchetii) D. (Fotos: Denise Santana A, Lusa Cmara B, C e D) ................... 177

Figura 71. Diversidade de espcies para as famlias de anfbios Anuros na rea de

Influncia do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio

Grande do Norte, Brasil ........................................................................................... 178

Figura 72. Espcies mais observadas na rea de influncia: Rhinella granulosa (A),

Scinax x-signatus (B), Scinax fuscovarius (C) e o Leptodactylus troglodytes (D) ... 179

Figura 73. Diversidade de espcies para as famlias de rpteis da ordem Squamata

na rea de Influncia do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO,

Natal, Rio Grande do Norte, Brasil .......................................................................... 182

Figura 74. Riqueza de espcies de anfbios e rpteis presentes na rea de Influncia

do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO em comparao com a

riqueza do Brasil para estes grupos e a porcentagem correspondente. ................. 182

Figura 75. Espcie que foi observada com maior freqncia na rea de estudo foi a

lagartixa ................................................................................................................... 183

Figura 76. Curva do coletor para as aves da rea de Influncia do ESTDIO ARENA

DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio Grande do Norte .................... 190

Figura 77. Aves comuns na rea de influncia: rolinha-picui (C. picui) (A), pardal (P.

domesticus) (B), suiriri (T. melancholicus) (C) e a lavadeira-mascarada (F. nengeta)

(D) ........................................................................................................................... 191

Figura 78. Aves comuns na rea de influncia: bico-de-lacre (Estrilda astrild) (A),

vira-bosta (Molothrus bonariensis) (B), corrura (Troglodytes musculus) (C) e a

cardeal-do-nordeste (Paroaria dominicana) (D) ...................................................... 193

Figura 79. Abundncia relativa das quinze espcies mais representativas ............ 194

Figura 80. O canrio-da-terra-verdadeiro (Sicalis flaveola) (A) foi introduzido no

Centro Administrativo e vira-bosta (Molothrus bonariensis) uma ave parasita de

ninhos (B) ................................................................................................................ 196

Figura 81. Diversidade de espcies para as famlias de mamferos na rea de

Influncia do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio

Grande do Norte, Brasil. .......................................................................................... 198


Figura 82. Rastro de raposa encontrado na rea de estudo (A e B), rastro de co

domstico no Centro Administrativo (C) e gato domstico circulando na rea do

Centro Administrativo (D) ........................................................................................ 199

Figura 83. Metropolitana de Natal ........................................................................... 203

Figura 84. Geogrficos e Regies Administrativas da Cidade do Natal .................. 204

Figura 85. Interno Bruto de Natal por Setores de Atividade - 2006 ......................... 208

Figura 86. Flutuaes do Emprego Formal em Natal 2003-2008 ......................... 212

Figura 87. Distribuio da Populao de Natal em Classes de Rendimentos 2000

................................................................................................................................ 213

Figura 88. Participao da AID nas Classes de Redimentos 2000 ...................... 213

Figura 89. Distribuio da Populaao na AID por Classe de Rendimentos 2000 . 214

Figura 90. Equipamentos para Venda de Artesanato .............................................. 280

Figura 91. Equipamentos e Servios para Reunies e Eventos.............................. 282

Figura 92. Avaliao dos preos dos bens e servios adquiridos no municpio do

Natal pela demanda turstica, 2006-2008 ................................................................ 284

Figura 93. Aspectos que mais agradaram a demanda turstica em relao ao

municpio do Natal, 2006-2008 ................................................................................ 288

Figura 94. Aspectos que menos agradaram a demanda turstica em relao ao

municpio do Natal, 2006-2008 ................................................................................ 289

Figura 95. Exemplar de uma casa do Conjunto Lagoa Nova I (1975), com poucas

modificaes. .......................................................................................................... 296

Figura 96. Residncia do Conjunto Lagoa Nova I modificada ................................. 296

Figura 97. de verticalizao com uso residencial multifamiliar nos bairros de Lagoa

Nova e Candelria ................................................................................................... 297

Figura 98. Traado complexo com vias e passeio com medidas inadequadas ....... 298

Figura 99. Residncia sem a presena de recuo lateral e frontal............................ 298

Figura 100. Antiga casa de conjunto substituda por atividade comercial ............... 299

Figura 101. Verticalizao do uso comercial ........................................................... 300

Figura 102. Verticalizao do uso comercial. .......................................................... 301

Figura 103. 5 Companhia de Policia de Radiopatrulha, conj. Lagoa Nova I .......... 302

Figura 104. Praa So Camilo de Lelis, localizado no Conjunto Lagoa Nova I. ...... 304

Figura 105. Praa Lourdes Guilherme, localizado no Potilndia ............................. 305

Figura 106. Espaos vazios encontrados na rea de influncia.............................. 306

Figura 107. Realce da cobertura vegetal da rea de anlise .................................. 308

Figura 108. Cobertura vegetal localizada em canteiro central ................................ 309

Figura 109. Cobertura vegetal localizada no Centro Administrativo ........................ 309

Figura 110. Conceituao dos Parmetros de Avaliao ........................................ 312

Figura 111. Matriz de Avaliao Impactos Ambientais ............................................ 317

Figura 112.. Grfico da reversibilidade dos impactos na fase de implantao ........ 324

Figura 113. Grfico da reversibilidade dos impactos na fase de implantao ......... 324

Figura 114. Grfico da Temporalidade dos impactos na fase de implantao ........ 325

Figura 115. Grfico da classificao dos impactos na fase de Operao ............... 327


Figura 116. Grfico da reversibilidade dos impactos na fase de Operao ............ 327

Figura 117. Destinao final de resduos por classificao ..................................... 346

Figura 118. Materiais de demolio por tipo de manejo .......................................... 348

Figura 119. Lista dos principais Resduos gerados na fase de demolio .............. 350

Figura 120. Triturador Mvel ................................................................................... 354

Figura 121. Lista dos resduos em cada fase da construo .................................. 361

Figura 122. Regio do Guajir, municpio de So Gonalo .................................... 367

Figura 123. Margem direita da estrada de Jenipab, municpio de Extremoz ......... 368

Figura 124. Coletores Seletivos sem pedestal ........................................................ 378

Figura 125. . Modelo do Contentor Coletor ............................................................. 383

Figura 126. Varredeira de piso ................................................................................ 385

Figura 127. Layout do complexo Arenas das Dunas ............................................... 419

Figura 128. Detalhe do complexo esportivo Joo Cludio Machado e Centro de

Eventos ................................................................................................................... 420

Figura 129. Vista do Esturio Jundia-Potengi ........................................................ 420

Figura 130. Mapa potenciomtrico da rea do Centro Administrativo do Estado do

RN e adjacncias, com realce da localizao do estdio Machado e depresses da

superfcie potenciomtrica do sistema aqufero Dunas-Barreiras nas imediaes das

captaes da CAERN devido ao bombeamento dos poos .................................... 442

Figura 131. Clula de Bio-reteno ......................................................................... 443

Figura 132. Clula de Bio-reteno ......................................................................... 443

Figura 133. Exemplo de uma clula de bio-reteno colocada em um

estacionamento: Dimenses: 11,6 m x 3,6 m, profundidade = 1,2 m. Um dreno

subterrneo no fundo para drenar e evitar saturao, o qual foi coberto por 20 cm de

pedregulho (2,5 a 5 cm), preenchido com mistura do solo a uma profundidade de 30

cm abaixo do meio fio ............................................................................................. 444

Figura 134. Filtros de Caixa de rvore: So mini-sistemas de filtrao bio-reteno,

instalados embaixo das rvores. Controlam runoff, limpo pela vegetao e pelo

solo antes de entrar na bacia de captao. Esse runoff coletado ajuda na irrigao

das rvores. um container preenchido com uma mistura de solo, uma camada de

terra vegetal, um sistema de drenagem subterrnea conectado com uma galeria de

drenagem ................................................................................................................ 444

Figura 135. Infiltrao das guas pluviais captadas nos locais impermeveis do

estacionamento atravs de camadas drenantes situadas entre as vagas .............. 445


LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Fenmenos El Nio e La Nia ao longo do sculo XX .............................. 49

Tabela 2. Ocorrncias de precipitaes maiores que 100 mm no perodo de 1984-

2009 registradas na Estao Climatolgica da UFRN .............................................. 53

Tabela 3. Total de dias com precipitao anual no perodo de 2003-2009 ............... 54

Tabela 4. Umidade Relativa no perodo de 1984 - 2007 ........................................... 62

Tabela 5. Algumas lagoas na cidade do Natal ao Sul do Rio Potengi. As lagoas

destrudas foram aterradas ou encontram-se poludas e modificadas em sua

geometria. As lagoas preservadas esto em processo de ocupao ....................... 82

Tabela 6. Dados regionais sobre as potencialidades dos recursos hdricos

subterrneos Faixa Litornea Leste de Escoamento Difuso do RN 16 ............... 86

Tabela 7. Dados sobre a gua subterrnea na Grande Natal ................................... 88

Tabela 8. Valores de k ............................................................................................ 121

Tabela 9. Coeficientes de deflvio em funo da ocupao do solo ....................... 122

Tabela 10. Coeficientes de deflvio das reas de influncia da sub-bacia XII-5 ..... 126

Tabela 11. Dados tcnicos dos poos que compem a captao de Lagoa Nova . 155

Tabela 12. ndices de vulnerabilidade calculados para o sistema aqfero Dunas-

barreiras na rea estudada ..................................................................................... 157

Tabela 13. Anfbios registrados na rea de influncia do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E

REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio Grande do Norte, Brasil. Tipo de Registro: AD

- auditivo, CP - captura, VS - visual, EN entrevista e FT - fotografado ................. 180

Tabela 14. Rpteis registrados na rea de Influncia do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E

REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio Grande do Norte, Brasil. Tipo de Registro: AD

- auditivo, CP - captura, VS - visual, EN entrevista e FT - fotografado ................. 184

Tabela 15. Aves registradas na rea de Influncia do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E

REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio Grande do Norte, Brasil. AB (Abundncia

absoluta), AR (Abundncia relativa) e FR (Frequncia relativa). Tipo de Registro: AD

- auditivo, VS visual, EN entrevista e FT - fotografado ...................................... 186

Tabela 16. Mamferos registrados na rea de influncia do ESTDIO ARENA DAS

DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, Natal, Rio Grande do Norte, Brasil. Tipo de

Registro: AD - auditivo, CP - captura, VS - visual, EN entrevista e FT - fotografado

................................................................................................................................ 200

Tabela 17. Populao Masculina e Feminina de Natal ........................................... 206

Tabela 18. Populao Masculina e Feminina da rea de Influncia Direta ............ 207

Tabela 19. Produto Interno Bruto de Natal 2003-2006 ......................................... 208

Tabela 20. Populao Economicamente Ativa em Natal 1991 e 2000 ................. 210

Tabela 21. Salrios e Emprego Formal em Natal - 2003-2008 ............................... 211

Tabela 22. Atividade Empresarial por Setor- 2006 .................................................. 215

Tabela 23. Empreendimentos Estratgicos na AID 2009 ..................................... 216

Tabela 24. Indicadores Scio-Demogrficos ........................................................... 221


Tabela 25. Natal: Porcentagem da Renda Apropriada por Estratos da Populao . 222

Tabela 26. . Natal: evoluo do fluxo turstico ......................................................... 223

Tabela 27. Taxa de Desemprego da Populao de 20 a 59 Anos, segundo as zonas

administrativas de Natal .......................................................................................... 224

Tabela 28. Percentual de Empregados com Trabalho Protegido ............................ 224

Tabela 29. Natal: Desenvolvimento Humano - ndices ............................................ 225

Tabela 30. Rede Ambulatorial ................................................................................. 226

Tabela 31. AID: Renda Mdia Mensal e ndice de Qualidade de Vida .................... 233

Tabela 32. AID: Moradores em domiclios por classe de rendimento ..................... 234

Tabela 33. AID: Percentual da Populao residente alfabetizada de 5 anos ou mais

de idade .................................................................................................................. 234

Tabela 34. AID: Organizao Comunitria .............................................................. 235

Tabela 35. AII: Renda Mdia Mensal e ndice de Qualidade de Vida ..................... 236

Tabela 36. AII: Percentual da Populao residente alfabetizada de 5 anos ou mais

de idade .................................................................................................................. 238

Tabela 37. AII: Organizao Comunitria ............................................................... 242

Tabela 38. AII: Sntese do acesso a Infra-estrutura ................................................ 243

Tabela 39. Coordenadas dos poos, elevatria e reservatrios do sistema Lagoa

Nova I. ..................................................................................................................... 246

Tabela 40. Coordenadas dos poos, elevatria e reservatrios do sistema Lagoa

Nova II. .................................................................................................................... 247

Tabela 41. Coordenadas das estaes elevatrias existentes das bacias H e I. .... 252

Tabela 42. Coordenadas das estaes elevatrias projetadas das bacias H e I. ... 253

Tabela 43. Composio de Gastos Individuais no Turismo de Eventos .................. 264

Tabela 44. Comparativo dos Gastos entre Habitantes e Visitantes ........................ 269

Tabela 45. Fluxo Turstico Grande Natal 1999-2007 ............................................... 273

Tabela 46. Capacidade dos Meios de Hospedagem na Grande Natal, 2009 ......... 274

Tabela 47. mdia de ocupao da rede hoteleira ................................................... 275

Tabela 48. Equipamentos de Alimentao em Natal e Grande Natal ..................... 276

Tabela 49. Agncias de Viagem, Receptivo e Operadoras de Tours ...................... 277

Tabela 50. equipamentos e servios tursticos........................................................ 278

Tabela 51. Qualificao dos Atrativos Tursticos do municpio de Natal, avaliados

pela demanda turstica, 2006-2008 ......................................................................... 285

Tabela 52. Qualificao dos Equipamentos e Servios Tursticos do municpio de

Natal, avaliados pela demanda turstica, 2006-2008 ............................................... 286

Tabela 53. Qualificao da Infraestrutura do municpio de Natal, avaliados pela

demanda turstica .................................................................................................... 287

Tabela 54. Conjuntos localizados na rea de influncia direta................................ 293

Tabela 55. Principais alteraes ocorridas na rea de influncia............................ 294

Tabela 56. Relao das Praas do Bairro de lagoa Nova ....................................... 304

Tabela 57. Total de parmetros analisados por meio durante a fase de planejamento

................................................................................................................................ 323


Tabela 58. Total de parmetros analisados por meio durante a fase de implantao

................................................................................................................................ 326

Tabela 59. Total de parmetros analisados por meio durante a fase de operao . 328

Tabela 60. Parmetros considerados nos Modelos de Qualidade da gua do

SisBaHiA .............................................................................................................. 430


1

1. INTRODUO

1.1. Identificao do empreendimento

Nome: ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO.

Localizao: O empreendimento localiza-se ao lado do Centro Administrativo do

Estado, entre as avenidas Prudente de Morais, Norton Chaves (Lima e Silva) e

Senador Salgado Filho, no bairro de Lagoa Nova. Na diviso poltico-territorial,

insere-se na Zona Administrativa Sul da cidade do Natal, no bairro de Lagoa

Nova.

Histrico do empreendimento: Com o interesse em ser uma das capitais

brasileiras que sediar a copa do mundo de 2014, os governos estadual e

municipal uniram esforos para viabilizao de um empreendimento esportivo

moderno capaz de receber o pblico durante o evento, bem como dotar a cidade

receptiva de infra-estrutura de suporte (a qual tambm servir posteriormente

prestao desses servios pblicos sociedade), atravs de uma parceria

pblico-privada. Assim, no se trata apenas de um projeto desenvolvido somente

para realizao da Copa do Mundo, mas ser deixado um legado permanente e

relevante para a populao.

Informaes gerais que identifiquem o projeto do empreendimento: O

ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO ter capacidade prevista

para 45.000 pessoas, incluindo aqueles espaos destinados rea VIP, imprensa

e comentaristas. Ter escadas ao longo de todo o seu permetro, interligando o

nvel do solo ao nvel do anel de circulao principal. A combinao das

circulaes verticais, incluindo os elevadores, permitir um acesso confortvel e

tranqilo. O Estdio ter 27 escadas externas e 5 ncleos de elevadores. A

imprensa contar com rea de desembarque e entrada exclusiva, ambas no nvel

de servios a qual tambm contar com um acesso exclusivo ao anel inferior. Os

estacionamentos com todas as vagas necessrias (aproximadamente 7250)


2

estaro contidos dentro do permetro do terreno (num raio de 800 metros) e em

volta do estdio. O campo medir na sua totalidade 7.140 m, incluindo a rea

gramada de 9.600 m. Sero disponibilizadas 280 posies para pessoas com

deficincias no anel inferior, na fila em nvel com o acesso, tendo espao para

cadeira de rodas e assento para auxiliar. Ao lado do estdio, e fazendo parte da

arena, est prevista a construo de uma arena multiuso com capacidade para

5.000 pessoas e um centro de eventos para 1.500 pessoas.

Figura 1. Projeto esquemtico do Estdio Arena das Dunas e reas de Estacionamento

Fonte: SEMURB, 2009.

Mapa de localizao da obra: No Anexo 1 deste Relatrio Ambiental

Simplificado RAS (mapa de localizao da obra) possvel se observar a rea

prevista para execuo da obra, qual seja, a construo do ESTDIO ARENA DAS

DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, alm de pontos de referncia prximos num

AV.

N

O

R

T

O

N

C

H

A

V

E

S

AV. SENADOR SALGADO FILHO

AV. PRUDENTE DE MORAIS

AV.

N

O

R

T

O

N

C

H

A

V

E

S

AV. SENADOR SALGADO FILHO

AV. PRUDENTE DE MORAIS


3

raio de 1.000m que auxiliam na localizao da rea prevista para a interveno.

Tambm feito um destaque para a rea do estacionamento num raio limite de

800m conforme normas estabelecidas pela Fdration Internationale de Football

Association (FIFA).

1.2. Instituio Interessada

Instituio interessada: Prefeitura Municipal do Natal

Endereo da instituio interessada: Rua Ulisses Caldas, 81, Centro - CEP:

59025-090.

Telefones e e-mails para contato: (84) 3232-9489/3232-8845/3232-8850/3232-

8715 ([email protected]).

1.3. Instituio responsvel pela elaborao do RAS

Nome e razo social, CNPJ e inscrio estadual: FUNDEP Fundao para o

Desenvolvimento Sustentvel da Terra Potiguar, com CNPJ n. 02.663.697/0001-

06

Endereo da instituio responsvel pela elaborao do RAS: Rua Zeferina

Lopes, 18, Praia de Pitangui, Extremoz/RN.

Nome do coordenador geral do RAS, telefone e e-mail: Leonardo Bezerra de

Melo Tinoco, telefone (84) 9136-8373, [email protected]

Informaes complementares sobre a instituio: Instituio representada

pela sua Diretora Presidente, Sr. JUREMA MRCIA DANTAS DA SILVA, R.G. n

488.776 SSP/RN, CPF 059.659.141-91.


4

1.4. Objetivos e Justificativas do Projeto

O projeto tem como principal objetivo a construo do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E

REAS DE ESTACIONAMENTO, alm da reurbanizao do local atravs de uma proposta

regida por princpios inovadores visando sua singularidade, estimulando

valorizao permanente da identidade e da imagem local. Para tanto se buscam os

seguintes objetivos especficos:

Construir o ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, buscando

criar uma infra-estrutura de apoio ao esporte e lazer associada qualidade de

vida, valorizando os aspectos socioeconmicos e ambientais da regio;

Implantar a infra-estrutura de estacionamento buscando atender toda a demanda

exigida ao funcionamento do estdio, concomitantemente respeitando a harmonia

e as condies ambientais da rea;

Implantar infra-estrutura de abastecimento de gua, drenagem pluvial,

esgotamento sanitrio e de manejo de resduos slidos que assegure a

preservao do solo e dos recursos hdricos superficiais e subterrneos e que

suporte tecnicamente e adequadamente o funcionamento da superestrutura;

Consolidar a imagem do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO

como uma obra socialmente responsvel, atravs de atitudes ecologicamente

corretas, alm de aes para qualificao de mo-de-obra, priorizando a

contratao de mo-de-obra local;

Possibilitar a valorizao imobiliria e o desenvolvimento de atividades

econmicas geradoras de empregos diretos e indiretos e de receita para

economia local e regional, no apenas durante o evento da Copa do Mundo, mas

posteriormente como benefcio sociedade.

O ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO assume grande posio

estratgica, visto que foi atravs desse empreendimento que a capital Natal foi eleita

como uma das sedes da Copa do Mundo em 2014. Esse evento por si s j

constitui-se como elemento estratgico para o desenvolvimento do municpio, visto


5

que a cidade estar sendo vista por aproximadamente 1 bilho de telespectadores

em todo o mundo.

Essa concentrao de olhares no municpio pode contribuir em muito para o

incremento de uma das principais atividades econmicas atuais do RN: o turismo.

Dessa forma, o estado contar com uma oportunidade mpar, de capitalizar o evento

como importante instrumento de divulgao do turismo estadual, atraindo em

contrapartida turistas e investidores, podendo assim, gerar um efeito sinrgico muito

intenso para a economia do estado e, consequentemente, com efeitos positivos no

fortalecimento scio-econmico, atravs de forte injeo de capital externo na

economia local e da gerao de diversas oportunidades de ocupao e renda para a

populao, para profissionais das mais diversas formaes, bem como para as

empresas sediadas no municpio.

Associadamente, Natal como uma das cidades-sede da Copa do Mundo poder

mostrar-se em sua expresso metropolitana, visto contar com um parque cientfico e

tecnolgico em plena expanso: com os campus da UFRN, IEFRN, UnP e diversas

outras IES, assim como com o Instituto de Neurocincias do Brasil); contar com um

tecnoplo o Aeroporto de So Gonalo do Amarante de logstica aeroviria, com

previso de sua interligao multimodal com o Porto de Natal e as Rodovias

Federais BR 101 e BR 406; com um sistema de turismo bem estruturado e com

disponibilidade de leitos e imveis comerciais e habitacionais, dentre outras.

Ao apresentar-se com todas essas caractersticas de investimento e ainda, dotada

de infra-estrutura advinda dos investimentos previstos para a realizao da Copa do

Mundo 2014, a cidade de Natal e o Estado do Rio Grande do Norte, poder tornar

esse evento, em um marco referencial de mudana na qualidade de vida da

populao.

Por outro lado, a cidade contar com um equipamento multi-uso moderno e com

condies de atrao de diversos eventos durante todos os meses do ano, o que

tambm resultar em benefcios scio-econmicos para a matriz de

desenvolvimento do estado. Entretanto necessrio que todas as variveis

ambientais sejam respeitadas e as medidas consideradas como relevantes para a

mitigao dos possveis impactos negativos sejam devidamente adotadas,


6

monitoradas e implementadas, como forma de garantir a sustentabilidade e a

viabilidade ambiental da operao do empreendimento.

1.4.1. Compatibilidade de implantao do empreendimento

O empreendimento ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO respeita

os preceitos do uso e ocupao do solo, conforme normas estabelecidas pelo Plano

Diretor Municipal do Natal e seu Cdigo de Obras, como ser visto neste RAS, no

quadro que trata da legislao incidente.

Natal vem passando por diversas transformaes motivadas pelo rpido crescimento

da cidade e os efeitos da conurbao e transbordamento da malha urbana, com os

municpios vizinhos da Regio Metropolitana de Natal RMNatal. Com vistas a

implantar planos, programas e projetos para suportar essa expanso urbana, o

crescimento populacional e a presso sobre o meio ambiente natural e artificial, vm

sendo estudadas todas as aes necessrias para criar estrutura de Saneamento

Bsico que atenda demanda do municpio, j que o abastecimento de gua da

cidade tambm realizado pela explotao de gua subterrnea do Aqfero

Barreiras, o qual apresenta vulnerabilidades justamente pelo fato da maior parte da

cidade no apresentar sistema de coleta e tratamento dos efluentes sanitrios.

Dentre as solues existentes, uma que ganhou destaque e a anlise de seus

impactos praticamente j foi concluda, refere-se construo de um emissrio

submarino em Ponta Negra. A Companhia de guas e Esgotos do RN (CAERN), a

qual tem se prontificado em instalar o sistema ainda no ano de 2009, informa que

parte das obras de canalizao j foram iniciadas, prevendo-se Estaes de

Tratamento de Esgoto, com recursos provenientes de FGTS Fundo de Garantia do

Tempo de Servio e do PAC Programa de Acelerao do Crescimento, promovido

pelo Governo Federal.

O abastecimento de gua de Natal se d tanto pela coleta de gua em cursos de

gua (como o Rio Pitimbu associado Lagoa do Jiqui), como tambm atravs de

manancial subterrneo aqfero, que tem suas guas explotadas atravs de

bombeamento em poos de produo. Devido aos problemas ocasionados pela


7

urbanizao que muitas vezes ocorre sem infra-estrutura adequada, a exemplo da

falta do saneamento bsico, essas guas resultam contaminadas por resduos e

efluentes poluentes que ocasionam a degradao da qualidade da gua potvel.

Com a soluo de saneamento apresentada anteriormente, a reduo desses riscos

de contaminao ocorrer e ser fundamental para o restabelecimento de sua

qualidade. Outros estudos tambm vm ocorrendo na busca de fontes alternativas

de abastecimento, j que o municpio em sua expresso de centro metropolitano,

tende a crescer continuamente, destacando-se a instalao de adutoras em rios e

lagoas localizados em municpios vizinhos mais distantes, mas com potencial hdrico

expressivo para suprimento do crescimento populacional e incremento econmico.

Dentre as aes de planejamento vem sendo elaborado o Plano Diretor de

Drenagem e Manejo de guas Pluviais do municpio de Natal, o qual visa eliminar os

problemas resultantes da impermeabilizao dos solos que promove a ocorrncia de

alagamentos constantes durante os eventos chuvosos. Solues que abordam tanto

a macro, quanto a micro-drenagem, de tal maneira que o meio ambiente levado

em considerao, pelas prprias caractersticas do meio fsico da cidade.

Natal faz parte da principal regio planejada turisticamente, o Plo Costa das Dunas,

aonde so implementadas aes do Ministrio do Turismo principalmente atravs do

Programa de Desenvolvimento de Turismo do Nordeste PRODETUR/NE, e

incorporado atualmente pelo PRODETUR Nacional. No ano em curso, vem

ocorrendo a atualizao do Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo

Sustentvel (PDITS) nos plos Costa das Dunas, Costa Branca e Serid, visando

promover um turismo gerador de emprego e renda, respeitando-se os ambientes

naturais e a sociedade, dentro da linha de pensamento do desenvolvimento

sustentvel.

Em meio ao desenvolvimento do turismo, foi elaborado o Plano Diretor de Resduos

Slidos do Plo Costa das Dunas, o qual insere Natal no contexto da situao e dos

cuidados que devem ser tomados em relao aos resduos produzidos. Em relao

aos resduos slidos urbanos, vale destacar que funciona atualmente o nico Aterro

Sanitrio do Estado, sob administrao da empresa BRASECO no municpio de

Cear-Mirim, Regio Metropolitana de Natal (RMNatal), recebendo os resduos

slidos gerados em praticamente toda a RMNatal, inclusive a capital, o qual prev


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receptividade de resduos da maneira como est estruturado, at o ano de 2022,

mas que j est sendo prevista a ampliao do aterro, considerado ecologicamente

correto.

O Rio Grande do Norte contemplado tambm pelo Plano Estadual de Recursos

Hdricos que foi elaborado pela SERHID, (atualmente denominada SEMARH

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos). O plano referencia o

processo de planejamento do aproveitamento mltiplo, controle, conservao,

proteo e recuperao dos recursos hdricos do estado se constituindo em

instrumento fundamental para a implantao e gesto de uma poltica que busca

otimizar e maximizar o uso dos recursos hdricos. Nele existe orientao para

realizao de levantamentos e estudos detalhados, que ampliam o conhecimento

das disponibilidades hdricas e demandas para mltiplas utilizaes, permitindo um

melhor balizamento para a implantao de servios e obras indispensveis aos

interesses de desenvolvimento urbano e rural, nos aspectos de saneamento bsico,

uso industrial, expanso de reas irrigadas e atividades de lazer. Ao mesmo tempo,

fornece elementos para evitar conflitos de usos dos recursos hdricos,

compatibilizando os interesses dos usurios com os planos de desenvolvimento

municipais e regionais.

Alm do aeroporto Augusto Severo localizado em Parnamirim, municpio vizinho,

est sendo construdo outro de grande porte em So Gonalo do Amante, o qual foi

submetido ao transbordamento da malha urbana de Natal, que permitir um

aumento de fluxo de pessoas, tanto em nvel nacional quanto estrangeiro, estando

prevista a melhoria dos acessos que ligaro o mesmo s principais rodovias de

acesso ao litoral Norte e Sul do Estado, dando um grande enfoque ao

desenvolvimento turstico do Plo Costa das Dunas, tendo Natal como principal

cidade pela infra-estrutura oferecida.


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1.4.2. Alcance socioeconmico

Um empreendimento deste porte acarretar em melhoria de qualidade de vida da

populao local, pelo fato de ofertar empregos diretos e indiretos, gerando

conseqentemente divisas - aumentando a arrecadao do Municpio de Natal. Ao

mesmo tempo, ele tambm poder ser aceito como um instrumento de atrao de

novos investimentos, uma vez que favorece a visibilidade da cidade

internacionalmente, atraindo investimentos diversos e dinamizando, ainda mais, o

seu potencial econmico, turstico e ambiental.

Indiretamente, o empreendimento potencializar uma rede de inverses em diversas

reas da economia, tanto pela infra-estrutura que estar disponvel, como pela

divulgao em escala global que ser objeto de acesso a aproximadamente 1 bilho

de telespectadores, conforme destacou o presidente da CBF, em entrevista a

diversos rgos da imprensa nacional.

Para um estado onde tem no turismo a quarta maior fonte de ingressos de recursos

externos, a Copa 2014 poder apresentar-se como um marco referencial na histria

da atividade no RN.

1.4.3. Previso de atividades ligadas ao empreendimento

Dentre as atividades previstas de acontecimento ligadas diretamente ao

empreendimento ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, ocorrer

alm de alguns jogos de futebol da Copa do Mundo, outros jogos de times locais e

regionais e outros jogos de alto nvel, bem como ser um espao capaz de

comportar shows e atividades artstico-culturais inclusive em nvel internacional.

Alm de futebol, tambm comportar a realizao de esportes como basquete, vlei,

handebol, tnis, etc. Outros eventos como concertos musicais, espetculos teatrais e

danas esto previstos na rea do empreendimento. Tudo isso pela estrutura criada

ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, a Arena multiuso e o Centro

de Eventos, alm do espao para estacionamento que poder comportar eventos


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que requeiram grandes espaos, como shows musicais e apresentao de esportes

radicais.

Quanto s atividades indiretas ligadas ao empreendimento, pode-se considerar a

utilizao dos equipamentos de hospedagem dos municpios, das zonas que

oferecem servios de alimentos e bebidas (A&B), incremento do comrcio formal e

informal no entorno, contribuio para a atividade turstica durante o evento da copa,

e aps a mesma um aumento de fluxo momentneo.

1.5. Legislao incidente e aplicvel

Este captulo apresenta uma anlise da legislao incidente e aplicvel futura

implantao do ESTDIO ARENA DAS DUNAS E REAS DE ESTACIONAMENTO, com nfase

para as questes ligadas ao processo de licenciamento, s medidas de controle e

proteo ambientais necessrias ao bom desempenho do empreendimento.

Com base na compreenso dos aspectos jurdicos aqui apresentados busca-se

fornecer ao rgo ambiental competente subsdios legais que fundamentem e

auxiliem o exame do processo de licenciamento ambiental, bem como norteiem o

processo decisrio do empreendedor.

Tendo em vista que a rea do futuro empreendimento j se encontra bastante

antropizada, localizada em um bairro com caracterstica de grande adensamento na

cidade de Natal, v-se que os principais fatores a serem considerados na seara

ambiental so os relativos gesto ambiental, ao licenciamento ambiental e s

normas de uso e ocupao.

Desse modo, tendo em vista a diversidade de temas a serem abrangidos neste

relatrio, com o objetivo de constituir um amplo cenrio jurdico que incide sobre o

estudo, apto a subsidiar o empreendedor nos processos de tomada de deciso

sobre as aes a serem desenvolvidas, o texto est estruturado de acordo com as

vertentes descritas abaixo:

A primeira, relacionada ao aspecto da gesto ambiental aplicvel ao caso; a

segunda, relativa ao arcabouo legal existente relacionado s normas relativas ao

licenciamento ambiental; a terceira, relativa ao uso e ocupao do solo e sua


11

consonncia com o Plano Diretor de Natal e demais normas vigentes; e a quarta,

relativa s normas de proteo e controle ambiental e seu substrato

constitucional, no que concerne aos aspectos diretamente relacionados s

caractersticas do empreendimento.

1.5.1. Gesto Ambiental

A Poltica Nacional de Meio Ambiente, instituda por meio da Lei Federal n. 6.938,

de 31 de agosto de 1981, estabeleceu as diretrizes, o contedo geral, os objetivos,

os fins, os mecanismos e os instrumentos para proteo do meio ambiente nacional.

Em seu contedo a referida Lei tambm constituiu o Sistema Nacional do Meio

Ambiente - SISNAMA, composto por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do

Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes

institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade

ambiental.

Note-se que tal sistema aglutinou, em linha de cooperao, todos os rgos

pblicos com atribuio e/ou responsabilidade pela proteo ambiental, o que veio,

a ser referendado pela Constituio Federal, em seu art. 23, VI e VII, que

estabelece:

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

Em sendo assim, vlido informar que o Conselho Nacional de Meio Ambiente

CONAMA o rgo Consultivo e Deliberativo do SISNAMA; o Instituto Brasileiro do

Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA o rgo Executor;

os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas,

projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a

degradao ambiental so os rgos Seccionais; e os rgos ou entidades


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municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas

respectivas jurisdies so rgos Locais.

Na esfera estadual a Lei Complementar n 272, de 03 de maro de 2004, que

estabelece a Poltica Estadual de Meio Ambiente e o Sistema Estadual de Meio

Ambiente, em sua constituio, atendeu aos dispositivos do SISNAMA,

estabelecendo como rgo superior o Conselho Estadual de Meio Ambiente

CONEMA, entidade executora o Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio

Ambiente IDEMA, e como componentes locais os rgos e entidades municipais

responsveis pelo controle e fiscalizao das atividades pertinentes ao Sistema nas

suas respectivas reas de competncia.

No mbito do municpio de Natal o Cdigo do Meio Ambiente (Lei n 4.100, de 19 de

junho de 1992), estabeleceu a Poltica Ambiental do Municpio de Natal, conferindo

Fundao do Meio Ambiente do Natal - ECO-NATAL, a atribuio, legal e

administrativa de proteger o meio ambiente e prevenir a degradao ambiental, de

qualquer origem e natureza. Posteriormente a ECO-NATAL, conjuntamente com o

Instituto de Planejamento Urbano de Natal IPLANAT, foram aglutinados, dando

origem Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo SEMURB.

1.5.2. Licenciamento Ambiental

O licenciamento ambiental foi introduzido em nosso ordenamento jurdico,

inicialmente, pela Lei n 6.803, de 02 de julho 1980, e, posteriormente, convalidado

pela Lei n 6.938/81. Desta forma, o exerccio de atividades potencialmente

poluidoras se d atravs da obteno de competente licena ambiental de

autoridade competente, conforme exigncia da Poltica Nacional de Meio Ambiente

(art. 9, IV).

O CONAMA extraiu sua competncia para dispor sobr

relatório ambiental

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