relações internacionais e globalização · aula 16 (3ª-feira, 17 de abril): oriente médio em...

Relações Internacionais e GlobalizaçãoDAESHR014- 13SB

(4-0-4)

Professor Dr. Demétrio G. C. de Toledo – BRI

[email protected]

UFABC – 2018.I

(Ano 3 do Golpe)

Aula 17

3ª-feira, 17 de abril

Horários de atendimento extra-classe:

• São Bernardo, sala D-322, Bloco Delta, 3as-feiras, das 14-16h, e 5as-feiras, das 13-14h (é só chegar)

• Atendimentos fora desses horários, combinar por emailcom o professor: [email protected]

mailto:[email protected]

Oriente Médio em transformação:

Primavera Árabe, velhos e novos

atores3

Módulo II: Breve introdução ao nosso futuro

Aula 16 (3ª-feira, 17 de abril): Oriente Médio em transformação: Primavera Árabe, velhos e novos atores

Textos base:

SALIH, Kamal Eldin Osman (2013) “The Roots and Causes of the 2011 Arab Uprisings”, p. 184-203.

PRASHAD, Vijay (2012) “Dream history of the Global South”, p. 43-52.

COLLINS, Randall (2013) “Revoluções de ponto de virada e revoluções por colapso do Estado”, p. 69-81.

HANEY, A. (2015) “A Brief History of ISIS”.

Texto complementar:

KANDIL, Hazem (2013) “A revolta no Egito: Entrevista com Hazem Kandil”, p. 155-193.

4

Primavera Árabe

5

Primavera Árabe

6

• 17 de dezembro 2010: na Tunísia, o camelô MohammedBouazizi se autoimola em protesto contra sua detenção ehumilhação pela polícia por não possuir licença paravender na rua. Seguem-se amplos protestos.

• 14 de janeiro de 2011: renúncia de Zine El Abedine BenAli, que assumira o poder na Tunísia por um golpe deEstado em 1987. Protestos na Líbia.

• 25 de janeiro: protestos no Cairo e no Líbano.

• 27 de janeiro: protestos no Iêmen.

• 28 de janeiro: protestos na Jordânia e em Gaza.

• 30 de janeiro: protestos em Cartum.

• 11 de fevereiro: renúncia de Hosni Mubarak. Junta militarassume o governo do Egito.

Primavera Árabe

7

• 12 de fevereiro: protestos na Argélia.

• 14 de fevereiro: protestos no Bahrein.

• 16 de fevereiro: protestos na Líbia.

• 21 de fevereiro: protestos no Marrocos.

• 25 de fevereiro: protestos no Iraque.

• 11 de março: forças de segurança da Arábia Sauditaimpedem protestos de maior fôlego no país.

Primavera Árabe

8

• 14 de março: intervenção saudita no Bahrein sufocaprotestos naquele país.

• 15 de março: protestos em Gaza e na Cisjordânia.

• 19 de março: Início da intervenção militar da OTAN naguerra civil da Líbia. Protestos na Síria.

• 30 de março: Obama autoriza ajuda militar aos rebeldeslíbios.

• 31 de março: líderes da Al Qaeda declaram apoio aoslevantes árabes.

Primavera Árabe

9

• 28 de novembro: eleições parlamentares no Egito;partido da Irmandade Muçulmana sai vencedor.

• 24 de junho 2012: Mohamed Morsi, do Partido daIrmandade Muçulmana, é eleito presidente no Egito.

• 15 de julho: início da guerra civil na Síria.

• 22 de novembro: decreto constitucional aumenta ospoderes de Morsi. Protestos se seguem.

• 3 de julho de 2013: golpe de Estado no Egito. GeneralAbdel Fatah Al-Sisi depõe Morsi, substituído pelopresidente da Suprema Corte do Egito, Adli Mansour, atéa convocação de novas eleições.

• 16 de julho: novo gabinete toma posse no Egito semparticipação de representantes de partidos islâmicos.

Primavera Árabe: revolta e contrarrevolta

10

• A compreensão da Primavera Árabe enfrenta uma sériede dificuldades empíricas e analíticas:

– Quais as causas das revoltas?

– Quem são as forças em disputa?

– Quais são os objetivos das revoltas?

– Qual é/foi o alcance das revoltas?

– Qual a relação, e como se combinaram, fatores locais,regionais e globais?

– Como enquadrar as revoltas – e como não enquadrá-las – em categorias e narrativas eurocêntricas(esquerda e direita, revolução e contrarrevolução,secular e religioso etc., povo e elite); categoriasnativas versus categorias estrangeiras.


11

• O sentido da Primavera Árabe é disputado por uma sériede atores:

– Os revoltosos;

– Os indivíduos e grupos que estavam/estão no poder;

– Analistas árabes “existencialmente” vinculados àsrevoltas;

– Analistas estrangeiros situados à esquerda e à direita,funcionários do imperialismo ou críticos doimperialismo.


12

• Entre fins de 2010 e 2013 assistimos à ascensão, declínioe reversão da Primavera Árabe. Por ora, o que seafiguravam como seus principais objetivos e promessasnão foram alcançados.

• Hoje (2018), a Primavera Árabe deu lugar a guerras civissectárias, à ampliação da intervenção de grandespotências sobre a região (EUA, França, Grã-Bretanha,Rússia) e ao acirramento das disputas geopolíticasregionais (Irã, Arábia Saudita e Conselho do Golfo, Israel).

• É muito difícil prever a evolução geopolítica da região nospróximos anos.

Primavera Árabe: “O povo quer derrubar o regime!”

13

• “A major slogan of the demonstrators in these uprisingshas been 'Ash-sha byurid isqat an-nizam: "The peoplewant to bring down the regime.“ (Salih 2013: 185)

• “There is a consensus among political analysts regardingthe cocktail of major factors that, when combined,created the social explosion known as the 2011 Arabuprisings. The lethal mix of factors boils down toeconomic deterioration and government corruptioncoupled with the repressive and violent nature of theArab regimes and the suppression of individualliberties.” (Salih 2013: 187)


14

• “Financial pressures top every list of catalysts and causesof the Arab Spring, especially when corruption at thehands of the ruling and social elite is added. Since themid-1980s, the majority of the Arab economies havebeen exposed to tremendous pressure frominternational financial institutions such as the IMF andthe World Bank to reform their economies based on aneconomic liberalization program widely known as the"Structural Adjustment Program (SAP). Due to theadoption of that program, government subsidies of basicessential commodities were cancelled, government jobswere substantially reduced, and taxation onconsumption was increased for citizens while local andforeign investors were granted custom and taxationexemption.” (Salih 2013: 187)


15

• “These trends culminated in the economicimpoverishment of the majority of the people, a factdramatically illustrated in the staggering rise in foodprices in the Arab region as well as high rates ofunemployment, especially among the youth below age25 who represent approximately 65 percent of the totalpopulation of the Arab world. (…) Thus, the StructuralAdjustment Program imposed on the region by the WorldBank and the IMF resulted in a sharp divide between the‘haves’ and ‘have-nots’ in the Arab world, creating arecipe not for economic reform as intended, but for all-out revolution.” (Salih 2013: 187)


16

• “The repressive and violent nature of the Arab regimesalso ranks high on the list of major factors culminatingin the 2011 Arab uprisings. Most of the Arab regimes,with the exception of a few, are classified as highlyauthoritarian systems in which political power ismonopolized by the few rather than shared by the many.(…) Finally, massive violations of human rights have alsobeen a factor provoking the Arab popular uprisings.”(Salih 2013: 187)

Primavera Árabe: desdobramentos

17

• “The role played by the army in dismantling the tworepressive regimes of Tunisia and Egypt:

The military institution played a vital role in the successof the Tunisian and Egyptian revolutions when itrecognized the legitimate political rights of thedemonstrators, thereby endorsing their demands. (…)These actions by the military facilitated the immediatecollapse of the Tunisian and Egyptian regimes.” (Salih2013: 189-190)


18

• “Resistance to the popular uprising from the regimes inLibya and Yemen:

In Libya and Yemen the popular uprising faced stiffopposition from the ruling regimes. This resulted in amore protracted confrontation between the governmentand the protesting masses, unlike the rapid-firedismantling of the regimes which took place in Tunisiaand Egypt. In Libya, Muammar al-Gaddafi was killed andhis regime disintegrated in October 2011, but it tookabout nine months to realize that objective”. (Salih 2013:191-192)


19

• “Arab Countries Immune to Major Protests: Kuwait,Saudi Arabia and Sudan

Some Arab regimes have not witnessed major protests.These include the five Arab Gulf regimes of Kuwait,Saudi Arabia, United Arab Emirates, Qatar, and Omanas well as the African country, Sudan. The five Arab Gulfcountries in particular, each with its own unique politicalsystem, and each with enormous wealth, have so farbeen immune to significant popular uprising. (Salih2013: 195)


20

• “The most major impact of the Arab revolutions is theorganization of a viable, genuine democratic politicalsystem. The first step in that direction is the organizationof fair and free elections. The three elections organizedin the aftermath of these revolutions in Morocco,Tunisia and Egypt, have paved the way for a landslidevictory of the Islamists. The high degree of coercion usedby the former autocratic regimes against the Islamists —much illustrated in the arrest, detention, torture and longimprisonment — in addition to the higher organizationalcapabilities of this group have facilitated theirdomination of these elections.” (Salid 2013: 202)

Da Primavera Árabe ao EI/ISIS/Daesh

21

• “O tipo de revolução que consiste na mobilizaçãoindignada da população ate que os autoritários cedam efujam pode ser chamada de uma revolução de ponto devirada [tipping point]. Ela contrasta com a teoria darevolução por colapso do Estado, formulada por ThedaSkocpol, Jack Goldstone, Charles Tilly e outros paramostrar as raízes de longo prazo de revoluçõesimportantes, como a Revolução Francesa de 1789 e aRevolução Russa de 1917, e que usei em outra ocasiãopara prever a revolução antissoviética de 1989-1911.”(Collins 2013: 70)


22

• “Grandes revoluções são aquelas que trazem grandesmudanças estruturais (a ascensão ou a queda docomunismo, o fim do feudalismo, etc.). Argumentareique revoluções de ponto de virada, sem uma base delongo prazo nos fatores estruturais que causam ocolapso do Estado, são apenas, no melhor dos casos,moderadamente bem-sucedidas; e com frequência nãoconseguem sequer mudanças modestas, degenerandoem guerras civis destrutivas ou em completo fracassoem causar qualquer mudança no regime.” (Collins 2013:70)


23

• “Uma revolução de ponto de virada fracassada nãoapenas não consegue cumprir suas metas; ela reforça oautoritarismo.” (Collins 2013: 75)

• “O ponto essencial é: revoluções de ponto de virada sãosuperficiais demais para causar mudanças estruturaisprofundas. Mas o que poderia causa-las?” (Collins 2013:76)


24

• “Três ingredientes devem se juntar para produzir umarevolução por colapso do Estado. (...) (1) Crisefiscal/paralisia da organização estatal. (...) (2) Impassenas elites entre a facção estatal e a facção de privilegioeconômico. (...) (3) Mobilização de massa dedissidentes. Este fator é o ultimo na ordem causal; ele setorna importante depois que a crise do Estado e oimpasse das elites enfraquecem o poder de coerção doregime.” (Collins 2013: 77)


25

• “As revoltas da Primavera Árabe se basearamfortemente no mecanismo do ponto de virada. Onde ogoverno teve uma forte facção de apoio popular,tentativas de ponto de virada não trouxeram transiçãofácil; o resultado foi guerra civil total (Síria) ou derrota damobilização revolucionaria por uma contra mobilizaçãode massa (o levante “verde” no Ira em 2009). Apopularidade das revoltas de ponto de virada, como noslevantes anti-islamistas na Turquia e no Egito, pareceter todas as fraquezas de seu gênero.” (Collins 2013: 81)


26

• “In the wake of the November 13 attacks in Paris, muchof the Left has linked the rise of the Islamic State of Iraqand Syria (ISIS) to the deepening imperialist violence inthe Middle East. (…) The basic logic of this argument isundoubtedly sound. But in terms of explanatory value,this kind of analysis does not go far enough. It suffersfrom too much generality and abstractness — telling uslittle about the specificity of this particular moment, orthe nature of ISIS as a movement. By attributing a kindof automaticity or natural mirror between ISIS andimperialism, we can miss the all-important context andhistory that has shaped the remarkably rapid rise of theorganization.” (Haney 2015)


27

• “Why does the response to Western aggression and thecalamitous situations in Iraq, Syria, and elsewhere acrossthe region take this particular ideological and politicalform? What explains the support that ISIS finds on theground in both the Arab world and Europe? In short: whynow? And why like this?” (Haney 2015)


28

• “The real genesis of the Islamic State’s rise needs to beseen in the trajectory of the Arab uprisings that eruptedthroughout 2011 and 2012. These uprisings representedenormous hope, a hope that must continue to bedefended. They were met with repression and reversal,unable to move forward in any fundamental sense. Itwas into this breach that Islamist groups stepped, theirrise closely calibrated to the pushback against the revoltsand the popular democratic aspirations that theyembodied.” (Haney 2015)


29

• “These protests [Primavera Árabe] drew millions intomass political action for the first time in generations,seriously shaking established state structures and thegrip of repressive, Western-allied regimes. Mostsignificantly, that these movements were regional inscope pointed to the commonalities and sharedexperiences of people throughout the Middle East.Their impact on political consciousness and forms oforganization continue to be felt across the world.”(Haney 2015)


30

• “From the beginning of these uprisings it was clear thatthe issues at stake went far beyond the simplisticcaricature of ‘democracy versus dictatorship’ that manycommentators assumed. The underlying reasonsdrawing people into the streets were deeplyconnected to forms of capitalism in the region: decadesof neoliberal economic restructuring, the impact ofglobal crises, and the ways in which Arab states weregoverned by autocratic police and military regimes longbacked by Western powers. (…) This underlying realitymeant that the profound issues facing the Arab worldwould never be solved through the simple removal ofindividual autocrats” (Haney 2015)


31

• “It was to prevent any such challenge to political andeconomic structures that elites, supported by Westernpowers and their regional allies, quickly stepped inand attempted to quash the possibility of change. Thistook place through a variety of means, with a range ofpolitical actors coming to shape the counterrevolutionaryprocesses differently in each country. At the level ofeconomic policy, there was little alteration, withWestern donors and international financialinstitutions insisting on the continuity of neoliberalreform packages in places such as Egypt, Tunisia,Morocco, and Jordan.” (Haney 2015, grifos meus)


32

• “Simultaneously, political and military intervention inthe region rapidly expanded. The fracturing of Libyafollowing direct Western military intervention, and theSaudi-led crushing of the Bahrain uprising were two keymoments of this process. Egypt’s military coup in July2013 also marked a critical point in the reconstitution ofold state structures, and confirmed the pernicious role ofthe Gulf States in pushing back Egypt’s revolutionaryprocess. Perhaps most significantly, the social andphysical devastation wrought by the Assad regime inSyria, including hundreds of thousands of deaths andthe millions of people displaced across and withinborders, further reinforced a region-wide sense ofdespair that came to replace the initial optimism of2011.” (Haney 2015)


33

• “ISIS and its earlier incarnations were basicallyirrelevant to the first phases of these uprisings, themassive demonstrations, strikes, and creative protestmovements that rocked all Arab countries during 2011.(…) Yet as the initial aspirations for real change appearedto be increasingly thwarted, ISIS and other jihadistgroups emerged as a symptom of this reversal, anexpression of the apparent retreat in the revolutionaryprocess and the growing sense of chaos. In order tobetter understand why this was the case, it is necessaryto take a brief detour through ISIS’s ideology andworldview.” (Haney 2015)


34

• “If we understand the rise of ISIS through the prism ofretreat, we can take some confidence in knowing thatthe organization does not offer any effective answer tothe region’s current predicament. It does not representany kind of anti-imperialist response, or plausible routeto a Middle East free of domination or repression,whether foreign or local.” (Haney 2015)

O Oriente Médio hoje

35

• Monopólio de intervenção imperialista das potênciasocidentais foi quebrado pela Rússia na Síria.

• Disputas geopolíticas regionais foram acirradas: Irã,Arábia Saudita e países do Golfo, Egito e Israel buscandorealinhamentos estratégicos e alianças táticas diante dasprofundas mudanças pelas quais a região passa e daincerteza sobre seu futuro.

• Fundamental distinguir estratégia e tática, políticasdeclaradas e não-declaradas. Ódios públicos nãoimpedem colaboração militar e de inteligência, assimcomo amores públicos não são garantia de colaboraçãonessas áreas.

relações internacionais e globalização · aula 16 (3ª-feira, 17 de abril): oriente médio em...

Documents