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    Grupo de Trabalho nomeado pelo Despacho n 16-P/2007

    Regulamento de Publicidade , Outras Utilizaes

    do Espao Pblico e Mobilirio Urbano do Municpio de Sintra

    ( Na sequncia do Parecer da Comisso Permanente de Economia, Administrao

    e Finanas da Assembleia Municipal de Sintra )

    23.NOV.2011 APROVADO PELA ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE SINTRA EM 23 DE NOVEMBRO DE 2011

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    Grupo de Trabalho nomeado pelo Despacho n 16-P/2007

    Regulamento de Publicidade, Outras Utilizaes do Espao Pblico e Mobilirio Urbano do Municpio de Sintra

    Prembulo

    O Regulamento de Publicidade, Ocupao de Via Pblica e do Mobilirio Urbano do Municpio de Sintra, aprovado pela Assembleia Municipal de Sintra em 20 de Maro de 2001, as tipologias a previstas e os procedimentos da decorrentes de h muito que, face realidade, se encontram desactualizados.

    Por outro lado, a evoluo normativa e jurisprudencial verificada desde a elaborao do Regulamento em 2001 implicou a reponderao de diversas matrias e a necessria adequao normativa.

    Convm ainda salientar que, em termos de princpios enquadradores essencial que a qualidade do ambiente urbano e o correcto uso dos bens pblicos prevalea sobre a apropriao de espaos para uso privado.

    Sem prejuzo do legalmente previsto e do que precede, foi tambm tida em considerao, atravs de incluso de normas especialmente dirigidas a esse fim, a salvaguarda das especificidades do Centro Histrico de Sintra e dos demais Centros e Ncleos Histricos.

    Acresce ao exposto que, em 2011, face publicao do Decreto-Lei n 48/2011, de 1 de Abril e Portaria n 131/2011, de 4 de Abril houve necessidade de reformular o texto do projecto existente o qual, oportunamente, havia sido colocado a inqurito pblico atravs do Aviso n 5362/2010, publicado na II do Dirio da Repblica n 50 de 12 de Maro.

    Apresentou contributos a Associao de Defesa do Patrimnio de Sintra.

    O Projecto de Regulamento foi, assim, aps reformulao, sujeito a nova audincia dos interessados, nos termos do artigo 117. do Cdigo de Procedimento Administrativo, tendo o mesmo sido concomitantemente submetido, nos termos do disposto no artigo 118. do mesmo diploma, a apreciao pblica, pelo prazo de trinta dias. Foram recebidos contributos da Associao das Empresas de Publicidade Exterior e da

    Associao Empresarial do Concelho de Sintra.

    Na sequncia da anlise e ponderao do que precede, foram efectivadas as alteraes

    tidas por pertinentes.

    Assim, ao abrigo do disposto no artigo 241. da Constituio da Repblica Portuguesa, na alnea a) do n 2 do artigo 53. da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, na redaco dada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro, a Assembleia Municipal de Sintra, sob proposta da Cmara Municipal formulada nos termos da alnea a) do n. 6 do artigo 64

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    da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, na redaco dada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro aprova na sua 5 Sesso Ordinria ( 1 Reunio ) em 23 de Novembro de 2011, o:

    Regulamento de Publicidade, Outras Utilizaes do Espao Pblico e Mobilirio Urbano do Municpio de Sintra

    CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Lei Habilitante Ao abrigo do disposto no artigo 241. da Constituio da Repblica Portuguesa, na alnea a) do n. 6 do artigo 64., em conjugao com as alneas a) e e) do n. 2 do artigo 53., ambos da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro, e, bem assim, na Lei n. 2110/61, de 19 de Agosto, do Decreto Lei n 105/98 de 24 de Abril, da Lei n. 2/2007, de 15 de Janeiro, da Lei n 53-E/2006 de 29 de Dezembro, do Cdigo da Publicidade, aprovado pelo Decreto Lei n 330/90 de 23 de Outubro, com as alteraes vigentes, nos artigos 1. e 11. da Lei n. 97/88, de 17 de Agosto, com as alteraes vigentes e do Decreto-lei n 48/2011, de 1 de Abril, aprovado o Regulamento de Publicidade, Outras Utilizaes do Espao Pblico e Mobilirio Urbano do Municpio de Sintra. Artigo 2. Objecto O presente regulamento define o regime a que fica sujeita a afixao ou inscrio das mensagens publicitrias destinadas e visveis do espao pblico, a utilizao deste com suportes publicitrios e ou outros meios bem como a instalao de mobilirio urbano no Municpio de Sintra. Artigo 3. mbito 1 - O presente regulamento aplica-se a qualquer forma de publicidade e outras utilizaes do espao pblico previstas no presente regulamento, quando afixada, inscrita ou instalada em edifcios, equipamento urbano ou suportes publicitrios, ou quando ocupe ou utilize o espao pblico ou que deste seja visvel, ou audvel. 2 - O presente regulamento aplica-se a qualquer forma de publicidade difundida, inscrita ou instalada em veculos e / ou reboques, meios areos, designadamente aeronaves ou dispositivos publicitrios cativos.

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    3- O presente regulamento aplica-se ainda filmagem ou fotografia independentemente do seu fim, quer no espao pblico, quer em edifcios e equipamentos municipais. 4 - Exceptuam-se do previsto no n. 1, a indicao de marcas, dos preos ou da qualidade, colocados nos artigos venda no interior dos estabelecimentos e neles comercializados. 5 - Excluem-se do mbito de aplicao do presente regulamento:

    a) As mensagens sem fins comerciais, nomeadamente polticas e sindicais, sujeitas lei geral; b) Os editais, notificaes e demais formas de informao que se relacionem directa ou indirectamente, com o cumprimento de prescries legais ou com a utilizao de servios pblicos; c) A difuso de comunicados, notas oficiosas ou outros esclarecimentos sobre a actividade de rgos de soberania e da administrao central, regional ou local;

    6- Salvo disposio legal em contrrio, as entidades isentas do pagamento de taxas

    municipais esto sujeitas aos procedimentos previstos no presente regulamento.

    Artigo 4. Noes Para efeitos deste regulamento, entende-se por: 1. Publicidade - qualquer forma de comunicao feita no mbito de uma actividade

    econmica, com o objectivo de promover a comercializao ou alienao de quaisquer bens ou servios, bem como qualquer forma de comunicao que vise promover ideias, princpios, iniciativas ou instituies, que no tenham natureza poltica ou sindical;

    2. Publicidade exterior - todas as formas de comunicao publicitria previstas na alnea anterior quando visveis do espao pblico;

    3. Via pblica - todo o espao pblico ou afecto ao domnio pblico, designadamente,

    passeios, avenidas, alamedas, ruas, praas, caminhos, parques, jardins, largos e demais bens imveis integrantes do patrimnio municipal;

    4. Ocupao do espao pblico - qualquer implantao, ocupao, difuso, instalao, afixao ou inscrio, promovida por equipamento urbano, mobilirio urbano, suportes publicitrios ou outros meios de utilizao do espao pblico, no solo, espao areo, fachadas, empenas e coberturas de edifcios;

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    5. Espao pblico areo - As camadas areas superiores ao espao pblico no solo, sendo os seus limites definidos atravs de uma linha vertical e perpendicular ao mesmo;

    6. Corredor pedonal - percurso linear para pees, to rectilneo quanto possvel, de

    nvel, livre de obstculos ou de qualquer elemento urbano, preferencialmente salvaguardado na parcela interior dos passeios, de seco constante, com uma largura mnima de 2 metros;

    7. Projecto de ocupao de espao pblico - documento que dispe sobre a

    configurao e o tratamento pretendido para o espao pblico, integrando a compatibilizando funcional e esteticamente as suas diversas componentes, nomeadamente reas pedonais, de circulao automvel, estacionamento, reas e elementos verdes, equipamento, sinalizao e mobilirio urbano, patrimnio, infra-estruturas tcnicas, bem como das aces de reconverso ou modificao desse espao;

    8. Equipamento urbano - conjunto de elementos instalados no espao pblico com

    funo especfica de assegurar a gesto das estruturas e sistemas urbanos, designadamente sinalizao viria, semafrica, vertical, horizontal e informativa (direccional e de pr-aviso ) , candeeiros de iluminao pblica, armrios tcnicos, guardas metlicas, pilaretes e frades;

    9. Mobilirio urbano - todo o equipamento instalado ou apoiado no espao pblico que

    permitam um uso, prestem um servio ou apoiam uma actividade, designadamente quiosques, bancas, esplanadas e seus componentes, palas, toldos, alpendres, bancos e abrigos de transportes pblicos;

    10. Suporte publicitrio - meio utilizado para a transmisso da mensagem publicitria, designadamente painel esttico ou digital, mupi, coluna publicitria, anncio luminoso ou no, elctrico, electrnico ou electromagntico, reclamo, mastro, bandeira, moldura, placa, pala, faixa, bandeirola, pendo, cartaz, toldo, chapu de sol, cadeira, mesa, floreira, sanefa, vitrina, relgios termmetro e indicadores direccionais de mbito comercial, letreiros, tabuletas e dispositivos afins;

    11. Propaganda poltica - actividade de natureza ideolgica ou partidria de cariz no

    eleitoral que visa directamente promover os objectivos desenvolvidos pelos seus subscritores;

    12. Propaganda eleitoral - toda a actividade que vise directamente promover candidaturas, seja actividade dos candidatos, dos subscritores das candidaturas ou de partidos polticos que apoiem as diversas candidaturas, bem como a publicao de textos ou imagens que exprimam ou reproduzam o contedo dessa actividade;

    13. Propaganda Sindical - Toda a actividade que vise directamente, de forma

    organizada, defender os interesses profissionais de determinados grupos

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