Regulamentação das Zonas Especiais

de Interesse Social - ZEIS

Junho / 2.013

O que é ZEIS

• Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS): áreas urbanas, destinadas predominantemente à recuperação urbanística, à regularização fundiária e à produção de EHIS, incluindo a recuperação de imóveis degradados e sujeitas à regras específicas de parcelamento uso e ocupação do solo.

• Com a regulamentação dos Art. 182 e 183 da

Constituição Federal de 1988, as ZEIS foram propostas pela Lei 10.257/01 (Estatuto da Cidade), e foram acolhidas pelos artigos 40, 41 e 42 da Lei nº. 10.637/2008 (Plano Diretor Participativo do Município de Londrina - PDPML)

Lei de ZEIS

Definida por lei específica, não integrante

do conjunto de leis obrigatórias do Plano

Diretor Participativo do Município, mas

sim, uma ferramenta da Política

Municipal de Habitação.

Histórico da Tramitação do PL de ZEIS

VO

1 - Contratação da Consultoria

2 - 12 seminários de capacitação e desenvolvimento da minuta do PL de ZEIS

3 – PL criava 4 tipos ZEIS

4 - Mapa separado.

PL 406

1-Alteração da V0

2 – PL criava 4 tipos de ZEIS

3 - Mapa separado

PL 437

1 – Revisão técnica e jurídica da PL 406 em função do PLHIS

2- PL criava 3 tipos ZEIS

3 – Possibilitava a definição de áreas em ZEIS por decreto do Executivo

4 - Mapa separado

2.010 2.006 a 2.009 2.011

NÃO ENCAMINHADO PARA CML NA

ÉPOCA.

RETIRADO DA PAUTA DA CML

DEFINITIVAMENTE

ARQUIVADO POR SOLICITAÇÃO DO

PODER EXECUTIVO EM 2.013

Evolução da Política Habitacional

Lei Fed. 11.977/09

Estabelece o

PMCMV

Lei Municipal n.10850/09 – regulamenta e flexibiliza os parâmetros urbanísticos de projetos PMCMV

Desenvolvimento do PLHIS

Aprovação do conjunto das Leis que compõem o PDPML e que têm interface com as ZEIS

“3ª Conferência da Habitação e “5ª Conferência das Cidades” (municipais)

Decreto n.876/2013- estabelece prioridade para o PMH

ATÉ HOJE 4. 000 UH´s entregues,

maturidade e aprofundamento da implementação do Estatuto

das Cidades

Criação de um novo PL para ZEIS

2009

2009

2010/2011

2011/2012

2012/2013 2013

SUBSTITUTIVO

Regulamenta ZEIS

ZEIS

PL 398

EMENDA para criação das ZEIS

MAPA UNIFICADO

Inserção das áreas de ZEIS

no mapa de zoneamento do Município

Lei de Uso e Ocupação do Solo

Bases para Proposta de Zeis

• Apoiar as iniciativas de produção de EHIS, intervindo no equilíbrio da equação financeira dos empreendimentos de forma a viabilizar e atender o maior número possível de famílias em condições de vulnerabilidade social;

• Garantir a qualidade habitacional, com preservação ambiental, salubridade e sustentabilidade nas edificações, de forma integrada e com os equipamentos públicos;

• Priorizar e garantir a celeridade no trâmite dos processos de análise e aprovação de EHIS, para assegurar o resultado final.

Tipos de ZEIS

I. ZEIS 1: áreas com ocupações irregulares consolidadas passíveis de produção de EHIS e/ou regularização fundiária, conforme legislação vigente;

II. ZEIS 2: áreas de conjuntos habitacionais ou parcelamentos irregulares de interesse social, passíveis de regularização conforme legislação vigente;

III. ZEIS 3: glebas ou terrenos não parcelados ou não edificados, não utilizados ou subutilizados para fins urbanos, bem como edificações não utilizadas ou subutilizadas, localizadas prioritariamente em áreas onde há infraestrutura urbana ou em terrenos passíveis de produção EHIS.

SUBSTITUTIVO

Estabelece a abrangência e o Público Alvo para as ZEIS

Estabelece parâmetros urbanísticos flexibilizando as leis existentes

Estabelece os parâmetros e mecanismos para desenvolvimento e viabilização técnica de EHIS e de regularização fundiária

Estabelece PU de forma a garantir a aprovação dos equipamentos públicos em conjunto com as moradias

Define as taxas que terão isenção

Estabelece um fluxo diferenciado de aprovação dos projetos de EHIS e regularização e cria COHIS

Regulamenta a ZEIS

Critérios para Definição de Áreas de ZEIS 3

1 - Mapeamento da demanda

2 - Levantamento da Infraestrutura local

3 - Identificação das áreas que já receberam benefícios excepcionalizando critérios das Leis Municipais PMCMV

4 - Levantamento das áreas já em estudo na COHAB - LD

Cronograma da Tramitação do PL de Zeis

SEMANA TÉCNICA

19 a 23

ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTAS

20 a 26

ANÁLISE DAS PROPOSTAS

ENTRADA NA CML

PL V0

ENTRADA NA CML

SUBSTITUTIVO COM PROPOSTAS DE

EMENDAS E PARECER TÉCNICO

ENCAMINHAMENTO PARA ANALISE NAS COMISSÕES DA CML