regras da age - condsef.org.br · 1. ciclo de gestão 2. agêncais - especialista 3. agências -...
TRANSCRIPT
Regras da AGE
.
Premissas básicas para negociação com o governo nas mesas de negociações 2015
0045899-32.2012.4.02.5101 -PSS do terço constitucional de férias
• Ação que visa a devolução dos valores indevidamente descontados a título de PSS do terço constitucional de férias. Em que pese a Administração Central tenha determinado o fim do desconto, recusa-se a devolver os descontos anteriormente efetuados, assim, o pedido do sindicato é para que sejam devolvidos todos estes valores aos servidores, acrescidos de juros e correção monetária.
• PROCESSO CONCLUSO AO JUIZ, AGUARDANDO SENTENÇA.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
0045899-32.2012.4.02.5101 -PSS do terço constitucional de férias
• Ação que visa a devolução dos valores indevidamente descontados a título de PSS do terço constitucional de férias. Em que pese a Administração Central tenha determinado o fim do desconto, recusa-se a devolver os descontos anteriormente efetuados, assim, o pedido do sindicato é para que sejam devolvidos todos estes valores aos servidores, acrescidos de juros e correção monetária.
• PROCESSO CONCLUSO AO JUIZ, AGUARDANDO SENTENÇA.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
Espelho parcial do balanço social do Inmetro para 2011
O espelho parcial do balanço social do Inmetro para 2011, foi elaborado por um grupo de pesquisadores da casa, considerando apenas cinco instrumentos da carteira de produtos do Inmetro a título de ilustração, mostrando a relevância socioeconômica do trabalho da instituição, a saber:
Medidores de velocidade – radar
Etilômetros – bafômetro
Medidores de energia elétrica
IPNA (Balança) - rodoviária e comercial, utilizadas em mercados, restaurantes, feiras livres, etc.
Medidores de transferência de custódia – utilizados entre transações comerciais em petróleo e gás
Foram considerados para efeito de estudo apenas os indicadores econômicos dos instrumentos acima descritos
Alie-se a isto o fato de as ações do Inmetro estarem definidas em sua missão, naturais no dia a dia da instituição, protegendo o Estado e a sociedade brasileira e dotando o país de ferramentas para o cumprimento de leis, portarias e estatutos, sem comprometer, muito pelo contrário, fortalecendo as relações de troca dos três setores da economia interna e capacitando o país a se relacionar com países de fundamental importância nos "tradings" de áreas estratégicas com fundamentação tecnológica e resguardo das grandezas fundamentais nas ciências atuais.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união
Espelho parcial do balanço social do Inmetro para 2011
Indicador Descrição Valor
Indicadores Primários Arrecadação direto do Inmetro (taxas e multas) R$ 40.527.061,00
Indicadores Secundários Arrecadação de outros órgãos (ANTT, Denatran, etc) em
função da atuação do Inmetro; R$ 50.802.360,00
Indicadores Terciários
Quanto o Estado deixa de gastar em decorrência da ação do Inmetro
R$ 5.084.760.585,14
Total Geral R$ 5.176.090.006,14
Arrecadação por multas aplicadas pelo Inmetro
Arrecadação em 5 anos superou R$ 1,1 bilhão
Segundo dados do TCU, em 2013, os montantes acumulados relativos à arrecadação teve acréscimo foi de
57% relativamente a 2011, e de 165,2% em relação a 2009. O volume de arrecadação mais elevado coube ao
Inmetro, com R$ 1,1 bilhão nos cinco anos avaliados, o que representa cerca de 31,2% do total arrecadado.
Somente em 2013, o Inmetro também ficou na ponta, arrecadando R$ 346,72 mil, seguido pela Agência
Nacional de Energia Elétrica (Annel), com R$ 178,95 mil, e pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis (Ibama), com R$ 114,38 mil arrecadados.
Eficiência na arrecadação
O maior percentual de arrecadação de multas em 2013 coube ao Inmetro, com 116,2%, o que é especialmente
relevante quando se considera que a entidade destaca-se também pela grande quantidade de multas aplicadas
no período (121.782) e pelo expressivo valor recolhido (R$ 346,72 mil).
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
Realidade - Comparações CVM SUSEP BC Aneel Inmetro
Atribuições
Fiscalização,
Regulação,
Concessão
Fiscalização,
Regulação
Fiscalização,
Regulação
Fiscalização,
Regulação,
Concessão
Fiscalização,
Regulação,
Concessão
Arrecadação
Taxa de
Fiscalização
e Multas
Taxa de
Fiscalização
e Multas
Taxa de
Fiscalização
e Multas
Taxa de
Fiscalização
e Multas
Taxa de
Fiscalização
e Multas
Valor
arrecadado em
2011
197.020 137.901 333.200 468.367
580.043
1 Bilhão (15)
Cargos
Analista
Inspetor
Agente
Analista
Técnico
Analista do BC
Técnico do BC
Especialista
Analista
Técnico
Pesquisador
Analista
Técnico
Assistente
Quantidade de
Servidores
Autorizados -
656
Ocupados - 482
Autorizados -
832
Ocupados – 448
Analista: 5309
Técnicos: 861
Total: 6170
Autorizados -
765
Ocupados -
629
Autorizados -
510
Ocupados -
1101**
Inicial Final
1. Ciclo de Gestão 5.692 9.780
2. Agêncais - Técnico Administrativo 6.114 8.694
4. Inmetro - GQ I 4.035 6.314
5. Inmetro - GQ II 4.428 6.967
6. Inmetro - GQ III 5.114 8.110
5.692
9.780
6.114
8.694
4.035
6.314
4.428
6.967
5.114
8.110
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Comparativo Salarial
Nível Intermediário
O Inmetro, através do GQ III,
conseguiu se aproximar
novamente das Agências e do
Ciclo de Gestão
Tanto no início quanto no fim de
carreira
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Inicial - Ciclo de Gestão
2. Inicial - Agêncais - Técnico Administrativo
4. Inicial - Inmetro - GQ I
5. Inicial - Inmetro - GQ II
6. Inicial - Inmetro - GQ III
NI - Evolução Salarial
Inicial
Após longos anos de diferença de
remuneração, os servidores de nível
intermediário foram valorizados
NI - Evolução Salarial
Final
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Final - Ciclo de Gestão
2. Final - Agêncais - Técnico Administrativo
4. Final - Inmetro - GQ I
5. Final - Inmetro - GQ II
6. Final - Inmetro - GQ III
Não podemos
deixar de perceber
que ainda assim
existem grandes
diferenças para as
carreiras de estado
e das agências
5.692
6.114
4.035
4.428
5.114
9.780
8.694
6.314
6.967
8.110
3.500
4.500
5.500
6.500
7.500
8.500
9.500
1. Ciclo de Gestão 2. Agêncais - TécnicoAdministrativo
4. Inmetro - GQ I 5. Inmetro - GQ II 6. Inmetro - GQ III
NI - Início e fim de carreira
Comparação
Inicial Final
1. Ciclo de Gestão 15.003 21.391
2. Agêncais - Especialista 12.461 17.408
3. Agências - Analista 11.426 16.190
4. Inmetro - Doutor 9.795,06 17.076,46
5. Inmetro - Mestre 8.565,82 14.257,36
6. Inmetro - Pós-graduado 8.252,38 13.673,32
7. Inmetro - Graduado 7.984,83 13.178,45
15.003
21.391
12.461
17.408
11.426
16.190
9.795,06
17.076,46
8.565,82
14.257,36
8.252,38
13.673,32
7.984,83
13.178,45
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Comparativo Salarial
Nível Superior
O Inmetro tem as quatro
remunerações mais baixas
O Doutor ultrapassa por
pouco o Analista
Administrativo das
Agências
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Inicial - Ciclo de Gestão
2. Inicial - Agêncais - Especialista
3. Inicial - Agências - Analista
4. Inicial - Inmetro - Doutor
5. Inicial - Inmetro - Mestre
6. Inicial - Inmetro - Especialista
7. Inicial - Inmetro - Graduado
NS - Evolução Salarial
Inicial
Até 2008, as carreiras do
Inmetro e das Agências eram
próximas. O Analista
Administrativo das Agências
tinha remuneração menor. A
partir de 2009, enquanto as
carreiras das Agências e do
Ciclo de Gestão foram muito
valorizadas, a carreira do
Inmetro ficou defasada.
5.000
7.000
9.000
11.000
13.000
15.000
17.000
19.000
21.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Final - Ciclo de Gestão
2. Final - Agêncais - Especialista
3. Final - Agências - Analista
4. Final - Inmetro - Doutor
5. Final - Inmetro - Mestre
6. Final - Inmetro - Especialista
7. Final - Inmetro - Graduado
NS - Evolução Salarial
Final
No final da carreira, a situação é ainda pior para
os Pesquisadores e Analistas do Inmetro.
15.003
12.461
11.426
9.795,06
8.565,82 8.252,38 7.984,83
21.391
17.408
16.190
17.076,46
14.257,36 13.673,32
13.178,45
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1. Ciclo de Gestão 2. Agêncais -Especialista
3. Agências -Analista
4. Inmetro - Doutor 5. Inmetro - Mestre 6. Inmetro - Pós-graduado
7. Inmetro -Graduado
NS - Início e fim de carreira
Comparação
Um Pesquisador Mestre, após 16 anos de trabalho, recebe menos do
que um Analista do Ciclo de Gestão em início de carreira.
R$ 2.000,00
R$ 4.000,00
R$ 6.000,00
R$ 8.000,00
R$ 10.000,00
R$ 12.000,00
R$ 14.000,00
R$ 16.000,00
R$ 18.000,00
R$ 20.000,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Delegado da Polícia Federal
Agente da Polícia Federal
Especialista em Regulação (Agências)
Ciclo de Gestão (Gestores. Analistas. etc)
Auditor (Receita. Previdéncia Social. etc)
AreaJuridica (Advogados. Defensores. etc)
Analista do Banco Central
Diplomata (1° 2°e 3°Secretários)
Analista CVM e SUSEP
Pesquisador IBGE com Doutorado
Pesquisador IBGE com Mestrado
Pesquisador FIOCRUZ com Doutorado
Pesquisador FIOCRUZ com Mestrado
Pesquisador INPI com Doutorado
Pesquisador INPI com Mestrado
Pesquisador INMETRO com Doutorado
Pesquisador INMETRO com Mestrado
Professor Superior - Dedicação Exclusiva comDoutorado
Professor Superior - Dedicação Exclusiva comMestrado
Esta é uma comparação
entre remunerações de
diversas carreiras do
serviço público federal em
três momentos distintos:
2002, 2007 e 2010
Foram selecionadas
carreiras do Inmetro, INPI,
IBGE, Fiocruz, Magistério,
CVM, Susep, Diplomacia,
Receita Federal, Agências
Reguladoras e Polícia
Federal.
Para efeito de
comparação com a
carreira de
Pesquisador do
Inmetro com Mestrado
foi selecionada a
carreira de
Especialista em
Regulamentação. Os
dados das Agências
Reguladoras não
estavam disponíveis
em 2002.
A seta azul abaixo
mostra a relação entre
a remuneração
inicial (R$ 2.186,29) e
final (R$ 2.740,54 )
do Pesquisador do
Inmetro com
Mestrado.
A partir de 2007,
podemos então
realizar a comparação
proposta. Podemos
observar que o
Especialista em
Regulamentação
possui remunerações
consideravelmente
mais altas tanto no
começo quanto no
final da carreira.
Os valores são:
Especialista:
Inicial: R$ 4.797,73
Final: R$ 10.104,32
Pesquisador com
Mestrado
Inicial: R$ 4.241,63
Final: R$ 8.303,60
Avançando para 2010
vemos que a
disparidade aumenta
ainda mais.
Essa situação faz com
que a carreira do
Inmetro se torne cada
vez menos atrativa.
Podemos desenhar as
linhas aproximadas de
evolução das
carreiras.
Reestruturação dos parâmetros de concessão da RT aos servidores enquadrados em cargo de nível superior.
• O ASMETRO-SN está propondo tabela de novos valores de RT utilizando a mesma metodologia adotada pelo MPOG quando da concessão das GQ’S para o nível intermediário, sendo a RT - Doutorado a mesma concedida para o cargo de pesquisador sênior.
• Aliado a isto propomos uma reformulação na metodologia de concessão da RT com vistas a enquadrá-la no espírito do atual governo em valorizar a capacitação em busca da excelência.
• Embora, reconheçamos que a implantação das GQ’s I, II e III tenham sido de fundamental importância para os servidores do nível intermediário, a mesma gerou concomitantemente certo desconforto por parte dos servidores de nível superior. Os valores da tabela de nível intermediário relacionados para qualificação são até 114% maiores se comparados aos servidores com título de doutor, 436% maiores se comparados aos servidores com título de mestre e 1279% maiores se comparados aos servidores com título de especialização.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
Reestruturação dos parâmetros de concessão da RT aos servidores enquadrados em cargo de nível superior.
• Em função disto, os servidores de nível superior que buscaram e buscam qualificação formal através de cursos de lato e strictu sensu para aperfeiçoamento de suas competências tem se mostrado cada vez desmotivados com esta “comparação”.
•
•
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
Alteração da RT para retribuição por titulação e/ou qualificação (RTQ)
• Atualmente os valores de RT são percebidos apenas por servidores que possuem titulação formal. Por óbvio, os servidores que ao longo de sua vida funcional buscaram qualificação através de cursos de capacitação, disseminação do conhecimento acumulado através de instrutoria, participações em congressos, elaboração de artigos, e participação em atividades que não façam parte das atividades previstas no plano de carreiras do Inmetro, não farão jus aos valores de RT.
•
• Salienta-se neste ponto que a qualificação em muitas das atividades desempenhadas pelos servidores de nível superior do Inmetro, em face de sua especificidade e complexidade só pode ser realizada no âmbito da instituição.
•
• A Retribuição por Titulação/Qualificação, RTQ, dos titulares dos cargos do Inmetro surge como alternativa aos servidores que não tem a titulação lato e strictu sensu formal, mas que, por meritocracia, fizerem jus em retribuição ao cumprimento de requisitos técnico-funcionais, acadêmicos e organizacionais necessários ao desempenho das atividades de desenvolvimento tecnológico, gestão, planejamento e infraestrutura, considerada sempre a excelência no serviço público, quando do efetivo exercício do cargo, de acordo com os valores previamente estabelecidos.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.
Alteração da RT para retribuição por titulação e/ou qualificação (RTQ)
Como metodologia, propomos uma série de requisitos, baseados nas competências/habilidades desejadas para um especialista, mestre ou doutor, de acordo com parâmetros estabelecidos pelo MEC quanto ao:
Acumulo de conhecimento - através de capacitação formal com carga horária mínima e tempo de instituição;
Disseminação do conhecimento – através de treinamento/capacitação de terceiros por meios de instrutorias, palestras, etc.;
P&D – através de atividades de pesquisa, desenvolvimento, orientação, desenvolvimento de patentes, etc
Manutenção do conhecimento – através da execução das atividades rotineiras.
Tal medida possibilitará a valorização do servidor que busca a capacitação e disseminação do conhecimento, buscando sempre manter padrões de excelência para a instituição, surgindo como alternativa, inclusive, o alto nível evasão apresentado pela instituição.
A nossa proposta tem o apoio da Administração do Inmetro, porém os critérios de concessão ainda serão definidos.
“ A vitória vem da luta, a luta vem da força, a força vem da união”.