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  • UNIVERSIDADE AUTNOMA DE LISBOA

    DEPARTAMENTO DE DIREITO

    MESTRADO EM DIREITO

    ESPECIALIDADE EM CINCIAS JURDICAS

    Dissertao de mestrado para a obteno do grau de Mestre em Direito

    Registo Civil O Estado Atual do Registo de Nascimento

    em Angola

    Candidata: Licenciada Maria da Assuno Antnio Viegas

    Orientador: Mestre Rui Manuel de Freitas Rangel

    Lisboa

    Novembro de 2014

  • 2

    Agradecimentos

    Ao longo do perodo de investigao e redao desta dissertao tive o apoio de vrias

    pessoas e entidades s quais no posso deixar de agradecer.

    Deste modo, deixo um especial agradecimento ao meu orientador, Mestre Rui Manuel

    de Freitas Rangel, que esteve sempre disponvel, que me prestou o seu apoio sempre

    que necessitei e me esclareceu todas as dvidas suscitadas ao longo da elaborao da

    dissertao.

    Agradeo tambm minha famlia e amigos, que muito contriburam com a sua

    compreenso e apoio ao longo de todos estes meses de dedicao investigao e

    redao, bem como agradeo a todas as pessoas que se disponibilizaram a ajudar-me

    com o seu importante contributo nas respostas s questes por mim colocadas.

    No poderia esquecer todos os professores que lecionaram o Curso de Mestrado em

    Direito, na vertente de Cincias Jurdicas, pois todos eles contriburam com

    conhecimentos importantes durante o leccionamento das suas aulas, conhecimentos

    estes, que contriburam para enriquecimento pessoal e tambm para me ajudar a

    elaborar esta dissertao.

    De igual forma no poderia deixar de prestar os meus agradecimentos ao Ministrio da

    Justia e dos Direitos Humanos, do qual perteno ao quadro e, particularmente, ao

    Senhor Dr. Eliseu Bumba, administrador da empresa consultora para a modernizao e

    informatizao dos servios de registos e do notariado de Angola, a Merap Consulting,

    pela oportunidade que me foi concedida, para integrar a equipa do registo civil e ter

    adquirido todo o conhecimento que hoje detenho sobre estas matrias.

    Agradeo ainda s minhas colegas que me tm apoiado diariamente neste desafio

    continuo, que a normalizao do registo civil em Angola.

    Agradeo, por fim, ao Departamento de Direito da Universidade Autnoma de Lisboa,

    por todo o apoio prestado relativamente a todas as burocracias relacionadas com o

    arranque e a aprovao desta dissertao.

    A todos o meu especial... Obrigada!

  • 3

    Resumo

    O registo civil cumpre a relevante funo de dar conhecimento preciso ao Estado, no

    que respeita a saber quantos somos e quem somos, bem como simplifica o acesso a

    esclarecimentos fiveis relativamente a dados estatsticos atualizados da populao,

    indispensveis a um aumento eficiente dos programas sociais e econmicos

    desenvolvidos pelo governo, afianando aos cidados a possibilidade de exercer todos

    os seus direitos, deveres e obrigaes em condies de igualdade.

    O objeto do registo civil conceder publicidade condio jurdica de pessoas

    singulares, atravs do registo dos factos que integram o estado civil, ou seja, facultar a

    qualquer interessado a obteno da informao sobre os factos registados e,

    concludentemente, sobre a situao jurdica das pessoas a que respeitam.

    O registo civil cuida de preservar os factos que fundam o estado civil das pessoas

    singulares, um estado civil constitudo pelo agregado de qualidades jurdicas que o

    Cdigo de Registo Civil angolano sujeita a registo.

    Esta propriedade determina a atribuio de um acervo de direitos e vinculaes, cuja

    titularidade ou no titularidade aspeto essencial da situao jurdica da pessoa. Deste

    modo, o direito positivo que estabelece o critrio legal de determinao das situaes

    jurdicas, que merecem a classificao de fundamentais e, assim, aquelas que se

    encontram inscritas no registo civil.

    Face ao facto de Angola ter estado sujeita a uma situao de guerra durante dcadas, o

    resultado foi a assolamento total ou parcial de grande parte das infraestruturas de registo

    de civil, bem como a destruio dos seus arquivos.

    Atualmente verificamos, que grande parte da populao angolana no possui registo de

    nascimento, de forma a atestar a sua existncia jurdica, o que resulta na no

    contabilizao destes para as estatsticas do Estado.

    A cidadania inicia-se com o registo de nascimento, pretende-se com este que o cidado

    possa exercer totalmente os direitos que lhe competem, imputando-se ao Estado, no

    caso de Angola, atravs do Ministrio da Justia e dos Direitos Humanos, a obrigao

    de criar organismos e polticas para a efetivao do direito identidade, de modo a que

  • 4

    o cidado possa aceder a tantos outros direitos, tais como o direito ao voto, o acesso ao

    emprego, educao, segurana social, entre outros.

    A ausncia de registo de nascimento dos cidados revela-se extremamente nefasta para

    efeitos de estatsticas nacionais, em virtude da impossibilidade de adquirir dados

    concretos do nmero de cidados angolanos existentes, assim como da sua filiao o

    que, previsivelmente, dificulta ao Estado o acesso a conhecimento fivel sobre estes

    nmeros, que permita ampliar os programas sociais e econmicos que o governo tem

    vindo a implementar e desenvolver, o que redundar na impossibilidade de os cidados

    exercerem todos os seus direitos, deveres e obrigaes em circunstncias de paridade.

    Nesta senda, a nossa investigao tem como objetivo principal, estudar e analisar o

    estado atual do registo de nascimento dos cidados angolanos. Assim, analisaremos os

    fatores influenciadores para a falta de registo de nascimento de to elevado nmero de

    cidados, bem como a importncia do referido registo para a sociedade angolana.

    Alm disso, tentaremos apresentar as medidas tomadas, e a serem tomadas, na tentativa

    da eliminao dos diversos constrangimentos existentes para entrada no registo civil, no

    sentido do rumo para a normalidade do registo de nascimento em Angola.

    Palavras-chave: Registo civil, registo de nascimento, medidas desenvolvidas pelo

    Governo de Angola.

  • 5

    Abstract

    The civil registration meets the relevant function to give accurate knowledge to the

    State with regard to knowing "how we are and who we are" as well, simplifies access to

    reliable clarification of updated statistical data on population, necessary for an effective

    increase in social and economic programs developed by the government, securing to

    citizens the opportunity to exercise all of its rights, duties and obligations under equal

    conditions.

    The object of the civil registry is to give publicity to the legal status of individuals,

    through the record of facts that constitute the civil state, as well, provide any interested

    parties to obtain information about the recorded facts and, conclusively, on the legal

    status of people to which they relate.

    The civil registry work to preserve the facts that underlie the marital status of

    individuals, a civilian state constituted by the aggregate of legal attributes which the

    Code of Civil Registration Angolan subject to registration.

    This property determines the allocation of a collection of rights and obligations, whose

    ownership or ownership is not essential aspect of the legal situation of the person. Thus,

    it is positive law establishing the legal criteria for determining the legal situations that

    merit the classification of core and thus those who are entered in the civil register.

    Given the fact that Angola has been subject to a state of war for decades, the result was

    the partial or total havoc of much of the infrastructure of civil registration as well as the

    destruction of your files.

    Currently, we find that a large part of the Angolan population has no birth registration,

    in order to establish its legal existence, which results in not posting these to the statistics

    of the State.

    Citizenship begins with birth registration, it is intended with this to enable citizens to

    fully exercise the rights conferred upon him, imputing it to the State, in the case of

    Angola, through the Ministry of Justice and Human Rights, creating organizations and

    policies for ensuring the right to identity, so that the public may access many other

    rights such as the right to vote, access to employment, education, social security, among

    others.

  • 6

    The absence of birth registration of citizens it is extremely harmful for the purposes of

    national statistics, due to the impossibility of obtaining concrete data on the number of

    Angolan citizens, as well as, their membership which, predictably, difficult to state the

    access to reliable knowledge about these numbers, so as to increase the social and

    economic programs that the government has been implementing and developing, which

    will result in the inability of citizens to exercise all of its rights, duties and obligations in

    circumstances parity.

    In this vein, our research aims to study and analyze the current status of birth

    registration of Angolan citizens. Thus, we analyze the influencing factors for the lack of

    birth registration of such a large number of citizens, as well as the importance of

    keeping records for the Angolan society.

    Also, try to present the measures taken and to be taken in an attempt the elimination of

    many existing constraints to entry in civil registry in the sense of dir