regime jurÍdico servidores do estado de goiÁs profa. carolina andrade lei nº 10.460, de...

REGIME JURÍDICO REGIME JURÍDICO

SERVIDORES DO ESTADO DE SERVIDORES DO ESTADO DE GOIÁSGOIÁS

Profa. Carolina AndradeProfa. Carolina Andrade

Lei nLei nº 10.460, de 22/02/1998º 10.460, de 22/02/1998

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAADMINISTRAÇÃO PÚBLICA► É a atividade desenvolvida pelo Estado e seus É a atividade desenvolvida pelo Estado e seus

delegados, destinada a atender de modo direto e delegados, destinada a atender de modo direto e imediato, necessidades concretas da imediato, necessidades concretas da coletividade, como a prestação dos serviços coletividade, como a prestação dos serviços públicos para a gestão dos bens públicos e dos públicos para a gestão dos bens públicos e dos interesses da comunidade.interesses da comunidade.

PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAPÚBLICA

► LegalidadeLegalidade

O administrador ou servidor público não pode O administrador ou servidor público não pode deixar de agir ou agir senão de acordo com a deixar de agir ou agir senão de acordo com a lei.lei.

Na atividade particular, tudo que não está Na atividade particular, tudo que não está proibido é permitido. Na Administração proibido é permitido. Na Administração Pública, tudo o que não está permitido é Pública, tudo o que não está permitido é proibido.proibido.

O servidor público está rigidamente preso aos O servidor público está rigidamente preso aos mandamentos da lei.mandamentos da lei.

► Supremacia do Interesse PúblicoSupremacia do Interesse Público Supremacia significa eliminação, supressão do Supremacia significa eliminação, supressão do

direito particular para atender o interesse direito particular para atender o interesse coletivo.coletivo.

O direito da sociedade é indisponível, porque o O direito da sociedade é indisponível, porque o servidor público lida com o interesse que não é servidor público lida com o interesse que não é dele, mas da coletividade.dele, mas da coletividade.

► Princípio da EficiênciaPrincípio da Eficiência O serviço deve ser eficaz e deve atender O serviço deve ser eficaz e deve atender

plenamente a necessidade para a qual foi criado.plenamente a necessidade para a qual foi criado. O serviço público será considerado eficiente, O serviço público será considerado eficiente,

sempre que o resultado visado for atingido.sempre que o resultado visado for atingido. Melhores resultados possíveis.Melhores resultados possíveis.


► Princípio da ImpessoalidadePrincípio da Impessoalidade O servidor público deve estar apto a servir a O servidor público deve estar apto a servir a

todos, sem preferências, aversões pessoais ou todos, sem preferências, aversões pessoais ou partidárias.partidárias.

Não pode atuar visando beneficiar ou Não pode atuar visando beneficiar ou prejudicar pessoas determinadas, uma vez que prejudicar pessoas determinadas, uma vez que o fundamento para o exercício de sua função é o fundamento para o exercício de sua função é sempre o interesse público.sempre o interesse público.

► Princípio da PublicidadePrincípio da Publicidade A Administração Pública tem a obrigação de A Administração Pública tem a obrigação de

dar ampla divulgação aos atos que pratica, dar ampla divulgação aos atos que pratica, salvo a hipótese de sigilo necessário.salvo a hipótese de sigilo necessário.


AMPLA DEFESAAMPLA DEFESA► A ampla defesa pode ser definida como o direito A ampla defesa pode ser definida como o direito

que a parte tem de utilizar-se de todos os meios que a parte tem de utilizar-se de todos os meios de prova em direito admitidos (documental, de prova em direito admitidos (documental, testemunhal, pericial etc), implicando em testemunhal, pericial etc), implicando em cerceamento de defesa todo e qualquer ato que cerceamento de defesa todo e qualquer ato que venha a obstar o exercício do referido direito. venha a obstar o exercício do referido direito.

► O Princípio da Ampla Defesa é aplicável em O Princípio da Ampla Defesa é aplicável em qualquer tipo de processo que envolva o poder qualquer tipo de processo que envolva o poder sancionatório do Estado sobre as pessoas físicas sancionatório do Estado sobre as pessoas físicas e jurídicas, incluindo-se os funcionários públicos.e jurídicas, incluindo-se os funcionários públicos.

CONTRADITÓRIOCONTRADITÓRIO► O contraditório, por sua vez, se perfaz no intuito de O contraditório, por sua vez, se perfaz no intuito de

garantir que as partes tenham conhecimento da garantir que as partes tenham conhecimento da pratica de todos os atos e termos ocorridos no pratica de todos os atos e termos ocorridos no processo, por meio de ato formal de citação, processo, por meio de ato formal de citação, notificação ou intimação, assim como que lhe seja notificação ou intimação, assim como que lhe seja dada a oportunidade de, em prazo razoável, se dada a oportunidade de, em prazo razoável, se manifestar acerca do pedido formulado, produzir manifestar acerca do pedido formulado, produzir provas e se manifestar sobre a prova produzida provas e se manifestar sobre a prova produzida pelo adversário. pelo adversário.

► Segundo o dicionário Larousse contraditório Segundo o dicionário Larousse contraditório consiste no ato ou efeito de contradizer; oposição, consiste no ato ou efeito de contradizer; oposição, contestação. Desse modo, é fato ínsito ao princípio contestação. Desse modo, é fato ínsito ao princípio do contraditório a oportunidade de a parte recorrer do contraditório a oportunidade de a parte recorrer (contestar) da decisão desfavorável.(contestar) da decisão desfavorável.

PODER DISCIPLINARPODER DISCIPLINAR► O Poder Disciplinar possibilita a Administração O Poder Disciplinar possibilita a Administração

Pública punir internamente as infrações Pública punir internamente as infrações funcionais dos servidores e demais pessoas funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da Administração Pública.Administração Pública.

► A Administração Pública não tem a liberdade de A Administração Pública não tem a liberdade de punir ou deixar de punir, pois tendo o punir ou deixar de punir, pois tendo o conhecimento de algum indício de infração conhecimento de algum indício de infração praticada por agente público, a Administração praticada por agente público, a Administração Pública tem, obrigatoriamente, de instaurar o Pública tem, obrigatoriamente, de instaurar o procedimento adequado para apurar o ato.procedimento adequado para apurar o ato.

AGENTES PÚBLICOSAGENTES PÚBLICOS► Significa o conjunto de pessoas que a qualquer Significa o conjunto de pessoas que a qualquer

título, exercem uma função pública como título, exercem uma função pública como prepostos do Estado.prepostos do Estado.

Essa função é mister que se diga, pode ser Essa função é mister que se diga, pode ser remunerada ou gratuita, definitiva ou remunerada ou gratuita, definitiva ou transitória, política ou jurídica.transitória, política ou jurídica.

• O Estado só se faz presente através das O Estado só se faz presente através das pessoas físicas que em seu nome pessoas físicas que em seu nome manifestam determinada vontade. Essa manifestam determinada vontade. Essa manifestação é a própria vontade do Estado.manifestação é a própria vontade do Estado.

AGENTES PÚBLICOS - AGENTES PÚBLICOS - CLASSIFICAÇÃOCLASSIFICAÇÃO► Os agente públicos classificam-se em:Os agente públicos classificam-se em:

Agentes políticosAgentes políticos Agentes particulares colaboradores ou Agentes particulares colaboradores ou

honoríficoshonoríficos Servidores PúblicosServidores Públicos Agentes DelegadosAgentes Delegados Agentes CredenciadosAgentes Credenciados

AGENTES PÚBLICOSAGENTES PÚBLICOS► Agentes PolíticosAgentes Políticos

São os políticos. São os políticos. Têm função de direção e orientação estabelecidas Têm função de direção e orientação estabelecidas

na CF.na CF. Transitório o exercício das funções. Transitório o exercício das funções.

► Agentes Particulares ColaboradoresAgentes Particulares Colaboradores Embora particulares, executam certas funções Embora particulares, executam certas funções

especiais que podem ser qualificadas como especiais que podem ser qualificadas como públicas.públicas.

São funções transitórias.São funções transitórias. São os jurados, pessoas convocadas para São os jurados, pessoas convocadas para

trabalhar em eleições.trabalhar em eleições.

AGENTES PÚBLICOSAGENTES PÚBLICOS► Agentes DelegadosAgentes Delegados

Particulares que recebem a incumbência de Particulares que recebem a incumbência de executar determinado serviço público ou executar determinado serviço público ou atividade pública.atividade pública.

Realizam em nome próprio, por sua conta e Realizam em nome próprio, por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado e sob risco, mas segundo as normas do Estado e sob sua permanente fiscalização.sua permanente fiscalização.

• Ex.: Concessionários e permissionários.Ex.: Concessionários e permissionários.

SERVIDOR PÚBLICOSERVIDOR PÚBLICO► São todos os agentes que, exercendo com São todos os agentes que, exercendo com

caráter de permanência uma função pública em caráter de permanência uma função pública em decorrência da relação de trabalho, integram o decorrência da relação de trabalho, integram o quadro funcional das pessoas federativas, das quadro funcional das pessoas federativas, das autarquias e das fundações públicas.autarquias e das fundações públicas.

São trabalhadores em sentido amplo: São trabalhadores em sentido amplo: executam suas tarefas em prol de um executam suas tarefas em prol de um empregador público e percebem, ao final do empregador público e percebem, ao final do mês, sua remuneração.mês, sua remuneração.

SERVIDOR PÚBLICOSERVIDOR PÚBLICO► Compreende:Compreende:

Servidor titular de cargo público.Servidor titular de cargo público. Contratados por tempo determinado para Contratados por tempo determinado para

atender à necessidade temporária de atender à necessidade temporária de excepcional interesse público (art. 37, inciso IX excepcional interesse público (art. 37, inciso IX – CF), sob o vínculo empregatício.– CF), sob o vínculo empregatício.

Empregados públicos (Lei nEmpregados públicos (Lei nº 9.962/99 e CLT).º 9.962/99 e CLT). Comissionados.Comissionados.

CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS► A categoria dos Servidores Públicos possui algumas A categoria dos Servidores Públicos possui algumas

características:características:

Profissionalidade –Profissionalidade – indicando que os servidores indicando que os servidores públicos exercem efetiva profissão quando no públicos exercem efetiva profissão quando no desempenho de suas funções públicas.desempenho de suas funções públicas.

Definitividade –Definitividade – o sentido aqui é de o sentido aqui é de permanência no desempenho da função.permanência no desempenho da função.

Relação jurídica de trabalho –Relação jurídica de trabalho – pode-se pode-se verificar a existência de 2 sujeitos: a pessoa verificar a existência de 2 sujeitos: a pessoa beneficiária do exercícios das funções (Estado) e beneficiária do exercícios das funções (Estado) e do outro lado, o servidor público, aquele a quem do outro lado, o servidor público, aquele a quem incumbe o efetivo exercício das funções e que incumbe o efetivo exercício das funções e que empresta sua força de trabalho para ser empresta sua força de trabalho para ser compensado com uma retribuição pecuniária.compensado com uma retribuição pecuniária.

REGIMES JURÍDICOS FUNCIONAISREGIMES JURÍDICOS FUNCIONAIS► Regime JurídicoRegime Jurídico

Conjunto de regras de direito que regulam Conjunto de regras de direito que regulam determinada relações jurídicas.determinada relações jurídicas.

Regime Estatutário

Regime Trabalhista

Regime De Emprego Público

Regime Especial

REGIME ESTATUTÁRIOREGIME ESTATUTÁRIO► É o conjunto de regras que regulam a relação É o conjunto de regras que regulam a relação

jurídica funcional entre o servidor público jurídica funcional entre o servidor público estatutário e o Estado.estatutário e o Estado.

Servidor Público EstatutárioServidor Público Estatutário

• É aquele cuja relação jurídica de trabalho é É aquele cuja relação jurídica de trabalho é disciplinada por diplomas legais específicos, disciplinada por diplomas legais específicos, denominados denominados estatutosestatutos..

• Os servidores estatutários podem integrar a Os servidores estatutários podem integrar a estrutura da pessoa federativa, mas também estrutura da pessoa federativa, mas também a de suas autarquias e fundações públicas.a de suas autarquias e fundações públicas.

REGIME ESTATUTÁRIOREGIME ESTATUTÁRIO► Características:Características:

Pluralidade normativaPluralidade normativa• Indica que os estatutos funcionais são Indica que os estatutos funcionais são

múltiplos, podendo ter estatutos federais, múltiplos, podendo ter estatutos federais, estaduais, distritais e municipais.estaduais, distritais e municipais.

• União Federal – Lei nUnião Federal – Lei nº 8.112/90º 8.112/90• Estado de Estado de GoiásGoiás – Lei – Lei nnº 10.460/88º 10.460/88

A relação entre o Poder Público e o servidor A relação entre o Poder Público e o servidor estatutário estatutário NÃO TEM NATUREZA NÃO TEM NATUREZA CONTRATUALCONTRATUAL, tratando-se de uma relação , tratando-se de uma relação própria de Direito Público.própria de Direito Público.

REGIME TRABALHISTAREGIME TRABALHISTA► É aquele constituído das normas que regulam a É aquele constituído das normas que regulam a

relação jurídica entre o Estado e seu servidor relação jurídica entre o Estado e seu servidor trabalhista.trabalhista.

Servidor Público Trabalhista (Celetista)Servidor Público Trabalhista (Celetista)

• As regras disciplinadoras de sua relação de As regras disciplinadoras de sua relação de trabalho são as constantes da CLT. trabalho são as constantes da CLT.

• Mesmo sob o regime contratual trabalhista, o Mesmo sob o regime contratual trabalhista, o servidor não deixa de ser considerado como servidor não deixa de ser considerado como tal.tal.

REGIME TRABALHISTAREGIME TRABALHISTA► Características:Características:

Relação Jurídica de natureza CONTRATUAL.Relação Jurídica de natureza CONTRATUAL.• O Estado figura na posição de empregador e O Estado figura na posição de empregador e

o servidor público na posição de empregado.o servidor público na posição de empregado.

Unicidade NormativaUnicidade Normativa• Apenas a CLT rege a relação de trabalho Apenas a CLT rege a relação de trabalho

existente.existente.

REGIME DE EMPREGO PÚBLICOREGIME DE EMPREGO PÚBLICO► É a aplicação do regime trabalhista (CLT) à É a aplicação do regime trabalhista (CLT) à

relação entre a Administração e o Servidor relação entre a Administração e o Servidor Público integrante das Empresas Públicas e das Público integrante das Empresas Públicas e das Sociedades de Economia Mista.Sociedades de Economia Mista.

O vínculo laboral tem natureza CONTRATUAL.O vínculo laboral tem natureza CONTRATUAL.

EMPREGO PÚBLICOEMPREGO PÚBLICO► A criação da figura jurídica do A criação da figura jurídica do emprego públicoemprego público

constitui uma das mais importantes modificações constitui uma das mais importantes modificações introduzidas na gestão de pessoal da introduzidas na gestão de pessoal da administração pública em decorrência das administração pública em decorrência das revisões constitucionais associadas às iniciativas revisões constitucionais associadas às iniciativas da Reforma Administrativa do Estado. da Reforma Administrativa do Estado.

► O emprego público compõe parte das medidas O emprego público compõe parte das medidas de flexibilização do trabalho que foram adotadas de flexibilização do trabalho que foram adotadas pelo governo Fernando Henrique Cardoso com o pelo governo Fernando Henrique Cardoso com o explícito propósito de ajustar a economia em explícito propósito de ajustar a economia em geral e a administração pública em particular a geral e a administração pública em particular a requisitos de eficiência e controle de gastos. requisitos de eficiência e controle de gastos.

CARGO E EMPREGO PÚBLICOSCARGO E EMPREGO PÚBLICOS► A recente mudança introduzida pela EC nº 19/98 A recente mudança introduzida pela EC nº 19/98

criou a seguinte distinção conceitual:criou a seguinte distinção conceitual:

Os Os servidores estatutáriosservidores estatutários ocupam ocupam cargos públicoscargos públicos, , regidos pelos respectivos regulamentos, da União, regidos pelos respectivos regulamentos, da União, do Distrito Federal, de estados e de municípios. do Distrito Federal, de estados e de municípios.

Os Os empregados públicosempregados públicos ocupam ocupam empregos empregos públicospúblicos, subordinados às normas da CLT, e são , subordinados às normas da CLT, e são contratados por prazo indeterminado para contratados por prazo indeterminado para exercício de funções na administração direta, exercício de funções na administração direta, autárquica e fundacional.autárquica e fundacional.

• EC 19/98EC 19/98

EMPREGO PÚBLICOEMPREGO PÚBLICO► A contratação de pessoal para emprego público

deverá ser precedida de concurso público de provas ou de provas e títulos, conforme a natureza e a complexidade do emprego.

• Art. 2Art. 2ºº - Lei n - Lei nº 9.962/2000º 9.962/2000 Disciplina o regime de emprego público

do pessoal da Administração federal direta, autárquica e fundacional.

EMPREGO PÚBLICO - CONTRATOEMPREGO PÚBLICO - CONTRATO► O contrato de trabalho por prazo indeterminado somente

será rescindido por ato unilateral da Administração pública nas seguintes hipóteses:

I. Prática de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da CLT.

II. Acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas.

III. Necessidade de redução de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 169 da CF.

IV. Insuficiência de desempenho, apurada em procedimento no qual se assegurem pelo menos um recurso hierárquico dotado de efeito suspensivo, que será apreciado em 30 dias, e o prévio conhecimento dos padrões mínimos exigidos para continuidade da relação de emprego, obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das atividades exercidas.

ART. 482 - CLTART. 482 - CLT► Art. 482 - Constituem justa causa para rescisão do Art. 482 - Constituem justa causa para rescisão do

contrato de trabalho pelo empregador: contrato de trabalho pelo empregador:

a)a)ato de improbidade;ato de improbidade;b)b)incontinência de conduta ou mau procedimento;incontinência de conduta ou mau procedimento;c)c) negociação habitual por conta própria ou alheia negociação habitual por conta própria ou alheia

sem permissão do empregador, e quando sem permissão do empregador, e quando constituir ato de concorrência à empresa para a constituir ato de concorrência à empresa para a qual trabalha o empregado, ou for prejudicial ao qual trabalha o empregado, ou for prejudicial ao serviço;serviço;

d)d)condenação criminal do empregado, passada em condenação criminal do empregado, passada em julgado, caso não tenha havido suspensão da julgado, caso não tenha havido suspensão da execução da pena;execução da pena;

e)e)desídia no desempenho das respectivas funções;desídia no desempenho das respectivas funções;f)f) embriaguez habitual ou em serviço;embriaguez habitual ou em serviço;g)g)violação de segredo da empresa;violação de segredo da empresa;

ART. 482 - CLTART. 482 - CLTh)h)ato de indisciplina ou de insubordinação;ato de indisciplina ou de insubordinação;i)i) abandono de emprego;abandono de emprego;j)j) ato lesivo da honra ou da boa fama praticado ato lesivo da honra ou da boa fama praticado

no serviço contra qualquer pessoa, ou ofensas no serviço contra qualquer pessoa, ou ofensas físicas, nas mesmas condições, salvo em caso físicas, nas mesmas condições, salvo em caso de legítima defesa, própria ou de outrem; de legítima defesa, própria ou de outrem;

k)k)ato lesivo da honra ou da boa fama ou ofensas ato lesivo da honra ou da boa fama ou ofensas físicas praticadas contra o empregador e físicas praticadas contra o empregador e superiores hierárquicos, salvo em caso de superiores hierárquicos, salvo em caso de legítima defesa, própria ou de outrem;legítima defesa, própria ou de outrem;

l)l) prática constante de jogos de azar. prática constante de jogos de azar.

Parágrafo único - Constitui igualmente justa Parágrafo único - Constitui igualmente justa causa para dispensa de empregado a prática, causa para dispensa de empregado a prática, devidamente comprovada em inquérito devidamente comprovada em inquérito administrativo, de atos atentatórios contra a administrativo, de atos atentatórios contra a segurança nacional. segurança nacional.

http://trtcons.srv.trt02.gov.br/cgi-bin/db2www/ementas_titulo.mac/result1?submit=Enviar&subtitulo=011704215

CARACTERÍSTICAS – EMP. CARACTERÍSTICAS – EMP. PÚBLICOPÚBLICO► Permanência (estabilidade).Permanência (estabilidade).► Relação ContratualRelação Contratual► Contrato por prazo indeterminadoContrato por prazo indeterminado

► DIFERENÇASDIFERENÇAS Teto da aposentadoria igual ao do setor Teto da aposentadoria igual ao do setor

privadoprivado

REGIME ESPECIALREGIME ESPECIAL► Visa disciplinar uma categoria específica de Visa disciplinar uma categoria específica de

servidores: servidores: os servidores temporáriosos servidores temporários (art. 37, (art. 37, inciso IX da CF/88).inciso IX da CF/88).

Relação funcional de natureza contratual.Relação funcional de natureza contratual.

Características:Características:• Determinabilidade contratualDeterminabilidade contratual• TemporariedadeTemporariedade• ExcepcionalidadeExcepcionalidade

QUADRO FUNCIONALQUADRO FUNCIONAL► É o conjunto de carreiras, cargos isolados e funções É o conjunto de carreiras, cargos isolados e funções

públicas remuneradas integrantes de uma mesma públicas remuneradas integrantes de uma mesma pessoa federativa ou de seus órgãos internos.pessoa federativa ou de seus órgãos internos.

CARREIRACARREIRA• É o conjunto de classes funcionais em que seus É o conjunto de classes funcionais em que seus

integrantes vão percorrendo os diversos patamares integrantes vão percorrendo os diversos patamares de que se constitui a progressão funcional.de que se constitui a progressão funcional.

• As classes são compostas de cargos que tenham as As classes são compostas de cargos que tenham as mesmas atribuições.mesmas atribuições.

• Os cargos que compõem as classes são cargos de Os cargos que compõem as classes são cargos de carreira, diversos dos cargos isolados que, embora carreira, diversos dos cargos isolados que, embora integrando o quadro, não ensejam o percurso integrando o quadro, não ensejam o percurso progressivo do servidor.progressivo do servidor.

CARGO PÚBLICOCARGO PÚBLICO► É o lugar dentro da organização funcional da É o lugar dentro da organização funcional da

Administração Direta e de suas autarquias e Administração Direta e de suas autarquias e fundações públicas que, ocupado por servidor fundações públicas que, ocupado por servidor público, tem funções específicas e remuneração público, tem funções específicas e remuneração fixadas em lei ou diploma a ela equivalentes.fixadas em lei ou diploma a ela equivalentes.

O titular do cargo se caracteriza como O titular do cargo se caracteriza como servidor público estatutário.servidor público estatutário.

VencimentoVencimento é a retribuição pecuniária pelo é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado exercício de cargo público, com valor fixado em lei.em lei.

• Art. 40 - Lei nArt. 40 - Lei nº 8.112/90º 8.112/90

FUNÇÃO PÚBLICAFUNÇÃO PÚBLICA► É a atividade em si mesma, ou seja, função é É a atividade em si mesma, ou seja, função é

sinônimo de atribuição e corresponde às sinônimo de atribuição e corresponde às inúmeras tarefas que constituem objeto dos inúmeras tarefas que constituem objeto dos serviços prestados pelos servidores públicos.serviços prestados pelos servidores públicos.

Todo cargo tem funçãoTodo cargo tem função, porque não se pode , porque não se pode admitir um lugar na Administração que não admitir um lugar na Administração que não tenha predeterminação das tarefas do tenha predeterminação das tarefas do servidor. servidor.

Mas nem toda função pressupõe a Mas nem toda função pressupõe a existência do cargo.existência do cargo.

EMPREGO PÚBLICOEMPREGO PÚBLICO► É utilizada para identificar a relação funcional É utilizada para identificar a relação funcional

trabalhista, assim como se tem usado a expressão trabalhista, assim como se tem usado a expressão empregado público como sinônima de servidor empregado público como sinônima de servidor público trabalhista.público trabalhista.

IMPORTANTEIMPORTANTE

• Deve-se lembrar que o servidor Deve-se lembrar que o servidor trabalhista tem função (no sentido de trabalhista tem função (no sentido de tarefa, atividade), mas não ocupa cargo.tarefa, atividade), mas não ocupa cargo.

• O servidor estatutário tem o cargo que O servidor estatutário tem o cargo que ocupa e exerce as funções atribuídas ao ocupa e exerce as funções atribuídas ao cargo.cargo.

CARGOS - CLASSIFICAÇÃOCARGOS - CLASSIFICAÇÃO► Os cargos dividem-se em:Os cargos dividem-se em:

Cargos de carreiraCargos de carreira• Permitem a progressão funcional dos Permitem a progressão funcional dos

servidores através de diversas classes até servidores através de diversas classes até chegar a mais alta.chegar a mais alta.

Cargos isoladosCargos isolados• Têm natureza estanque e inviabilizam a Têm natureza estanque e inviabilizam a

progressão.progressão.

CARGOS - CLASSIFICAÇÃOCARGOS - CLASSIFICAÇÃO► Sob o ângulo das garantias e características se subdividem Sob o ângulo das garantias e características se subdividem

em:em:

Cargo vitalícioCargo vitalício• Oferecem a maior garantia de permanência a seus Oferecem a maior garantia de permanência a seus

ocupantes. Somente através de processo judicial, ocupantes. Somente através de processo judicial, podem os titulares perder seu cargo. São os podem os titulares perder seu cargo. São os magistrados, membros do MP, membros dos TC.magistrados, membros do MP, membros dos TC.

Cargo efetivoCargo efetivo• São a grande maioria e se revestem de caráter de São a grande maioria e se revestem de caráter de

permanência. A perda do cargo só poderá ocorrer permanência. A perda do cargo só poderá ocorrer depois que adquirirem a estabilidade, se houver depois que adquirirem a estabilidade, se houver sentença judicial ou processo administrativo.sentença judicial ou processo administrativo.

Cargo em comissãoCargo em comissão• São de ocupação transitória.São de ocupação transitória.

PROVIMENTOPROVIMENTO► Os cargos públicos serão providos por:Os cargos públicos serão providos por:

I - nomeação;I - nomeação; II - recondução;II - recondução; III - promoção;III - promoção; IV - acesso;IV - acesso; V - readmissão;V - readmissão; VI - reintegração;VI - reintegração; VII - aproveitamento;VII - aproveitamento; VIII - reversão;VIII - reversão; IX - readaptação.IX - readaptação.

• Art. 13 – Lei nArt. 13 – Lei nº 10.460/88º 10.460/88

Formas de Provimento não recepcionadas pela CF/88.

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO► NOMEAÇÃONOMEAÇÃO

É o ato administrativo que materializa o É o ato administrativo que materializa o provimento originário. provimento originário.

Em se tratando de cargo vitalício ou efetivo, a Em se tratando de cargo vitalício ou efetivo, a nomeação deve ser precedida de aprovação nomeação deve ser precedida de aprovação prévia em concurso.prévia em concurso.

• Art. 15 – Lei nArt. 15 – Lei nº 10.460/88º 10.460/88

• A convocação para assumir o cargo A convocação para assumir o cargo público será mediante jornal de grande público será mediante jornal de grande circulação, mantido o aviso via AR (Art. circulação, mantido o aviso via AR (Art. 18, § 2° - Lei n° 10.460/88).18, § 2° - Lei n° 10.460/88).

INVESTIDURAINVESTIDURA► A investidura é a ocupação efetiva do cargo público.A investidura é a ocupação efetiva do cargo público.► Materializa-se com a Materializa-se com a posseposse..

PrazosPrazos

• Art. 28 - A posse deverá ser tomada no prazo de Art. 28 - A posse deverá ser tomada no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data da publicação 30 (trinta) dias, a contar da data da publicação do ato no órgão oficial, prorrogável por mais 30 do ato no órgão oficial, prorrogável por mais 30 (trinta), a requerimento do interessado.(trinta), a requerimento do interessado.

• Posse por procuraçãoPosse por procuração Em caso de doença devidamente Em caso de doença devidamente

comprovada (Art. 27 - comprovada (Art. 27 - Lei n° 10.460/88).Lei n° 10.460/88).

EXERCÍCIOEXERCÍCIO► É a efetiva entrada do funcionário em serviço É a efetiva entrada do funcionário em serviço

público, caracterizada pela freqüência e público, caracterizada pela freqüência e execução das atividades atribuídas ao cargo ou à execução das atividades atribuídas ao cargo ou à função.função.

PrazoPrazo• 30 dias30 dias

Art. 32 – Lei nArt. 32 – Lei nº 10.460/88º 10.460/88

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO

• Prazo – Posse: Art. 28 – Lei nPrazo – Posse: Art. 28 – Lei nº 10.460/88º 10.460/88• Prazo – Exercício: Art. 32 – Lei nPrazo – Exercício: Art. 32 – Lei nº 10.460/88º 10.460/88• Posse por Procuração: Art. 27 – Lei nPosse por Procuração: Art. 27 – Lei nº 10.460/88º 10.460/88

Nomeação Posse Exercício

Prazo: 30 d + 30 d

Documentos:-Quitação com a Faz. Pública- Declaração de Bens- Declaração de Acumulação ou Inacumulação- Exames Oficiais- Docs. Pessoais

Prazo: 30 d

EXERCÍCIOEXERCÍCIO► Abandono de CargoAbandono de Cargo


• Faltar Faltar 30 dias30 dias consecutivos consecutivos• Faltar Faltar 45 dias45 dias intercalados dentro do intercalados dentro do

mesmo ano civil.mesmo ano civil.

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO► PROMOÇÃOPROMOÇÃO

É a forma de provimento pela qual o servidor É a forma de provimento pela qual o servidor sai de seu cargo e ingressa em outro situado sai de seu cargo e ingressa em outro situado em classe mais elevada. É a forma mais em classe mais elevada. É a forma mais comum de progressão funcional - comum de progressão funcional - Art. 68 - Lei Art. 68 - Lei nnº 10.460/88º 10.460/88..

• Promoção por merecimento ou antigüidadePromoção por merecimento ou antigüidade

• Data de realização: Data de realização: abrilabril e e outubrooutubro - - Art. Art. 70 - Lei n70 - Lei nº 10.460/88º 10.460/88..

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO► READAPTAÇÃOREADAPTAÇÃO

É a forma de provimento pela qual o servidor passa É a forma de provimento pela qual o servidor passa a ocupar cargo diverso do que ocupava, tendo em a ocupar cargo diverso do que ocupava, tendo em vista a necessidade de compatibilizar o exercício vista a necessidade de compatibilizar o exercício da função pública com a limitação sofrida em sua da função pública com a limitação sofrida em sua capacidade física ou psíquica capacidade física ou psíquica (Art. 129 - Lei n° (Art. 129 - Lei n° 10.460/88)10.460/88)..

► RECONDUÇÃORECONDUÇÃO É o retorno do servidor que tenha estabilidade ao É o retorno do servidor que tenha estabilidade ao

cargo que ocupava anteriormente, por motivo de cargo que ocupava anteriormente, por motivo de sua inabilitação em estágio probatório relativo a sua inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo ou pela reintegração de outro servidor outro cargo ou pela reintegração de outro servidor ao cargo do qual teve que se afastar ao cargo do qual teve que se afastar (Art. 67 - Lei (Art. 67 - Lei n° 10.460/88)n° 10.460/88)..

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO► REINTEGRAÇÃOREINTEGRAÇÃO

É uma forma de reingresso.É uma forma de reingresso. Ocorre a reintegração quando o servidor retorna a Ocorre a reintegração quando o servidor retorna a

seu cargo após ter sido reconhecida a ilegalidade seu cargo após ter sido reconhecida a ilegalidade de sua demissão de sua demissão (Art. 117 - Lei n° 10.460/88)(Art. 117 - Lei n° 10.460/88)..

► APROVEITAMENTOAPROVEITAMENTO Significa o retorno do servidor em disponibilidade Significa o retorno do servidor em disponibilidade

a determinado cargo a determinado cargo (Art. 120 - Lei n° 10.460/88)(Art. 120 - Lei n° 10.460/88)..• Ainda pode ter reaproveitamento, quando Ainda pode ter reaproveitamento, quando

houver o cargo que ocupava foi extinto ou houver o cargo que ocupava foi extinto ou declarado desnecessário.declarado desnecessário.

• Se não houver cargo vago, o servidor fica a Se não houver cargo vago, o servidor fica a disponibilidade remunerada.disponibilidade remunerada.

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO► REVERSÃOREVERSÃO

É um reingresso específico para servidor É um reingresso específico para servidor inativo.inativo.

Acontece quando o servidor aposentou-se por Acontece quando o servidor aposentou-se por invalidez, e após avaliação por junta médica, invalidez, e após avaliação por junta médica, consideram-se os motivos da aposentadoria consideram-se os motivos da aposentadoria insubsistentes.insubsistentes.

• Art. 124 - Lei n° 10.460/88Art. 124 - Lei n° 10.460/88

FORMAS DE PROVIMENTOFORMAS DE PROVIMENTO► Não Posso Rever o REInaldo, APROVEITAdor Rude Não Posso Rever o REInaldo, APROVEITAdor Rude

e Rico.e Rico.

NomeaçãoNomeação PromoçãoPromoção ReversãoReversão ReintegraçãoReintegração AproveitamentoAproveitamento ReadaptaçãoReadaptação ReconduçãoRecondução

DESLOCAMENTODESLOCAMENTO► REMOÇÃOREMOÇÃO

É a movimentação do servidor, a pedido ou de É a movimentação do servidor, a pedido ou de ofício, no mesmo quadro a que pertence.ofício, no mesmo quadro a que pertence.

• Arts. 44 a 50 - Lei n° 10.460/88Arts. 44 a 50 - Lei n° 10.460/88

► REDISTRIBUIÇÃOREDISTRIBUIÇÃO

É o deslocamento do cargo, esteja ocupado ou É o deslocamento do cargo, esteja ocupado ou vago.vago.

ESTÁGIO PROBATÓRIOESTÁGIO PROBATÓRIO► O funcionário nomeado para cargo de O funcionário nomeado para cargo de

provimento efetivo fica sujeito a um provimento efetivo fica sujeito a um período de período de estágio probatório de estágio probatório de 2 anos2 anos - Art. 39 – Lei n - Art. 39 – Lei nº º 10.460/88.10.460/88.

EstabilidadeEstabilidade

• A CF/88 determina um prazo para adquirir A CF/88 determina um prazo para adquirir estabilidade de 3 anos – estabilidade de 3 anos – Art. 41 – CF/88Art. 41 – CF/88..

• Estabilidade - Art. 42 – Lei nEstabilidade - Art. 42 – Lei nº 10.460/88.º 10.460/88.

ESTÁGIO PROBATÓRIOESTÁGIO PROBATÓRIO► São requisitos básicos a serem apurados no São requisitos básicos a serem apurados no

estágio probatório:estágio probatório:


• idoneidade moral;idoneidade moral;• assiduidade e pontualidade;assiduidade e pontualidade;• disciplina;disciplina;• eficiência;eficiência;• aptidão.aptidão.

ESTÁGIO PROBATÓRIO - ESTÁGIO PROBATÓRIO - INABILITAÇÃOINABILITAÇÃO► Arts. 40 e 41 – Lei nArts. 40 e 41 – Lei nº 10.460/88.º 10.460/88.

Não atendido os requisitos de avaliação no EP, Não atendido os requisitos de avaliação no EP, instaurar-se-á processo de exoneração.instaurar-se-á processo de exoneração.• Prazo: 30 dias.Prazo: 30 dias.• Garantida a Ampla Defesa.Garantida a Ampla Defesa.

A Inabilitação no Estágio Probatório gera A Inabilitação no Estágio Probatório gera exoneração.exoneração.

VACÂNCIAVACÂNCIA► É o fato administrativo-funcional que indica que É o fato administrativo-funcional que indica que

determinado cargo público não está provido, ou determinado cargo público não está provido, ou seja, está vago, sem titular.seja, está vago, sem titular.

► Art. 135Art. 135 - - Lei n Lei nº 10.460/88º 10.460/88

I.I. Recondução.Recondução.II.II. PromoçãoPromoçãoIII.III. Readaptação Readaptação IV.IV. AposentadoriaAposentadoriaV.V. Exoneração Exoneração VI.VI. Demissão Demissão VII.VII. Falecimento. Falecimento.

EXONERAÇÃO – Art. 136EXONERAÇÃO – Art. 136► Exoneração não é penalidade.Exoneração não é penalidade.

É o exercício do poder discricionário ou É o exercício do poder discricionário ou cumprimento de ato vinculado (de ofício).cumprimento de ato vinculado (de ofício).

Dar-se-á:Dar-se-á:• A pedido do servidor.A pedido do servidor.• Ou de ofício.Ou de ofício.

Art. 136, § 1°Art. 136, § 1° - - Lei n Lei nº 10.460/88º 10.460/88

EXONERAÇÃOEXONERAÇÃO► Formas de Exoneração de OfícioFormas de Exoneração de Ofício

a)a) a critério da autoridade competente para o a critério da autoridade competente para o respectivo provimento, quando se tratar de respectivo provimento, quando se tratar de cargo em comissão;cargo em comissão;

b)b) quando o funcionário não tomar posse ou deixar quando o funcionário não tomar posse ou deixar de entrar em exercício nos prazos legais;de entrar em exercício nos prazos legais;

c)c) quando não satisfeitos os requisitos do estágio quando não satisfeitos os requisitos do estágio probatório e não couber a recondução;probatório e não couber a recondução;

d)d) quando o funcionário for investido em cargo, quando o funcionário for investido em cargo, emprego ou função pública incompatível com o emprego ou função pública incompatível com o de que é ocupante;de que é ocupante;

e)e) na hipótese de abandono de cargo, quando na hipótese de abandono de cargo, quando extinta a punibilidade por prescrição.extinta a punibilidade por prescrição.

EXONERAÇÃOEXONERAÇÃO► Formas de ExoneraçãoFormas de Exoneração

• Excesso de gasto com pessoalExcesso de gasto com pessoal Na União os gastos com pessoal devem Na União os gastos com pessoal devem

estar restritos a 50% da receita líquida estar restritos a 50% da receita líquida (LC 101/00).(LC 101/00).

• Avaliação periódica durante o exercício Avaliação periódica durante o exercício (Comissão de Avaliação e (Comissão de Avaliação e Acompanhamento) – Art. 41 - CF.Acompanhamento) – Art. 41 - CF.

VENCIMENTOVENCIMENTO► É a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo É a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo

público, com valor fixado em lei.público, com valor fixado em lei. Inerente ao servidor estatutário.Inerente ao servidor estatutário.

Vencimento básicoVencimento básico• É o valor fixado em lei para retribuição do É o valor fixado em lei para retribuição do

cargo público.cargo público.• Sem vantagens.Sem vantagens.

Art. 141Art. 141 - - Lei n Lei nº 10.460/88º 10.460/88

RemuneraçãoRemuneração• É o vencimento básico mais as vantagens de É o vencimento básico mais as vantagens de

caráter permanente.caráter permanente. Art. 142Art. 142 - - Lei n Lei nº 10.460/88º 10.460/88

VENCIMENTOVENCIMENTO

SubsídioSubsídio• Inerente ao agente político.Inerente ao agente político.• Hoje, várias modificações na lei, já Hoje, várias modificações na lei, já

transformam remuneração em subsídio.transformam remuneração em subsídio.

ProventosProventos• Denominação da remuneração do servidor Denominação da remuneração do servidor

aposentado.aposentado. Pode ser: proventos proporcionais ou Pode ser: proventos proporcionais ou

proventos integrais.proventos integrais.

DIREITOS E VANTAGENSDIREITOS E VANTAGENS► Compreendem os direitos e vantagens:Compreendem os direitos e vantagens:

VencimentoVencimento Remuneração Remuneração VantagensVantagens

• Art. 139 - Lei nArt. 139 - Lei nº 10.460/88.º 10.460/88.

INDENIZAÇÕESINDENIZAÇÕES► Não se incorporam ao vencimento.Não se incorporam ao vencimento.

Constituem indenizações ao servidor: Constituem indenizações ao servidor: I.I. Ajuda de custo Ajuda de custo II.II. Diárias Diárias III.III. Despesas de Transporte Despesas de Transporte

Detalhamento – Arts. 152 a 159 da Lei nDetalhamento – Arts. 152 a 159 da Lei nº º 10.460/88.10.460/88.

AUXÍLIOSAUXÍLIOS► Constituem auxílios ao servidor: Constituem auxílios ao servidor:

I.I. Salário-famíliaSalário-famíliaII.II. Auxílio-saúdeAuxílio-saúdeIII.III. Auxílio-funeralAuxílio-funeral

Detalhamento – Arts. 160 a 169 da Lei nDetalhamento – Arts. 160 a 169 da Lei nº º 10.460/88.10.460/88.

GRATIFICAÇÕES E ADICIONAISGRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS► Serão deferidos aos servidores as seguintes Serão deferidos aos servidores as seguintes

retribuições, gratificações e adicionais:retribuições, gratificações e adicionais:

Adicional por tempo de serviço.Adicional por tempo de serviço. De Representação de Gabinete.De Representação de Gabinete. Adicional pelo exercício de atividades insalubres, Adicional pelo exercício de atividades insalubres,

perigosas ou penosas. perigosas ou penosas. Adicional pela prestação de serviço Adicional pela prestação de serviço

extraordinário. extraordinário. Gratificação por encargo de curso ou concurso.Gratificação por encargo de curso ou concurso. Pelo exercício de encargo de chefia, Pelo exercício de encargo de chefia,

assessoramento, secretariado e inspeção.assessoramento, secretariado e inspeção. De transporte.De transporte. De ciclo básico e ensino especial.De ciclo básico e ensino especial.

FÉRIASFÉRIAS► Período aquisitivoPeríodo aquisitivo

Para o primeiro período aquisitivo de férias Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.


► Período ConcessivoPeríodo Concessivo É o período durante o qual o servidor poderá É o período durante o qual o servidor poderá

gozar suas férias.gozar suas férias.

• As férias pode ser fracionada em 2 As férias pode ser fracionada em 2 etapas.etapas.

LICENÇASLICENÇAS► Conceder-se-á ao servidor licença (art. 215 - Lei nConceder-se-á ao servidor licença (art. 215 - Lei nº º

10.460/88)10.460/88): :

Para tratamento de saúde.Para tratamento de saúde. Por motivo de doença em pessoa da família. Por motivo de doença em pessoa da família. À gestante.À gestante. Para o serviço militar. Para o serviço militar. Por motivo de afastamento do cônjuge ou Por motivo de afastamento do cônjuge ou

companheiro. companheiro. Para atividade política. Para atividade política. Para tratar de interesses particulares. Para tratar de interesses particulares. Prêmio.Prêmio. Para freqüência a curso de especialização, Para freqüência a curso de especialização,

treinamento e aperfeiçoamento.treinamento e aperfeiçoamento.

DEVERES DO FUNCIONÁRIO – Art. DEVERES DO FUNCIONÁRIO – Art. 294294► AssiduidadeAssiduidade► PontualidadePontualidade► DiscriçãoDiscrição► UrbanidadeUrbanidade► Lealdade às instituições constitucionais e administrativas a Lealdade às instituições constitucionais e administrativas a

que servir.que servir.► Observância das normas legais e regulamentares.Observância das normas legais e regulamentares.► Obediência às ordens superiores, exceto quando Obediência às ordens superiores, exceto quando

manifestamente ilegais.manifestamente ilegais.► Zelo pela economia e conservação do material que lhe for Zelo pela economia e conservação do material que lhe for

confiado e pelo desempenho dos encargos de que for confiado e pelo desempenho dos encargos de que for incumbido.incumbido.

► Exposição, aos chefes, das dúvidas e dificuldades que Exposição, aos chefes, das dúvidas e dificuldades que encontrar no exame dos documentos e papéis sujeitos ao encontrar no exame dos documentos e papéis sujeitos ao seu estudo.seu estudo.

► Levar ao conhecimento de seu chefe imediato as Levar ao conhecimento de seu chefe imediato as irregularidades de que tiver ciência, em razão de seu irregularidades de que tiver ciência, em razão de seu cargo.cargo.

► Guardar sigilo sobre os assuntos de natureza confidencial.Guardar sigilo sobre os assuntos de natureza confidencial.► Atender, com preterição de qualquer outro serviço:Atender, com preterição de qualquer outro serviço:

a)a) as requisições para defesa da Fazenda;as requisições para defesa da Fazenda;b)b) a expedição das certidões requeridas para a defesa de a expedição das certidões requeridas para a defesa de

direitos e esclarecimentos de situações de que trata o direitos e esclarecimentos de situações de que trata o inciso III do art. 282;inciso III do art. 282;

c)c) ao público em geral;ao público em geral;► Residir na localidade onde for lotado para exercer as Residir na localidade onde for lotado para exercer as

atribuições inerentes ao seu cargo, ou em localidade atribuições inerentes ao seu cargo, ou em localidade vizinha, se disto não resultar inconveniência para o serviço vizinha, se disto não resultar inconveniência para o serviço público.público.

► Apresentar-se decentemente trajado ao serviço.Apresentar-se decentemente trajado ao serviço.► Trazer rigorosamente atualizados as leis, regulamentos, Trazer rigorosamente atualizados as leis, regulamentos,

regimentos, instruções e ordens de serviço, pertinentes às regimentos, instruções e ordens de serviço, pertinentes às suas atribuições.suas atribuições.

► Manter espírito de solidariedade, cooperação e lealdade Manter espírito de solidariedade, cooperação e lealdade para com os colegas de serviço.para com os colegas de serviço.

► Freqüentar cursos de treinamento, aperfeiçoamento e Freqüentar cursos de treinamento, aperfeiçoamento e especialização profissional legalmente instituídos.especialização profissional legalmente instituídos.

DEVERES DO FUNCIONÁRIO – Art. DEVERES DO FUNCIONÁRIO – Art. 294294

TRANSGRESSÃO DISCIPLINARTRANSGRESSÃO DISCIPLINAR► Toda ação ou omissão contrária ao dever do servidor Toda ação ou omissão contrária ao dever do servidor

público.público.

Retirar, sem prévia autorização da autoridade Retirar, sem prévia autorização da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição.competente, qualquer documento ou objeto da repartição.

Promover manifestação de apreço ou desapreço no Promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição.recinto da repartição.

Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ilícito.Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ilícito. Coagir ou aliciar subordinado com o objetivo de natureza Coagir ou aliciar subordinado com o objetivo de natureza

político-partidária.político-partidária. Participar da gerência ou da administração de empresa Participar da gerência ou da administração de empresa

industrial ou comercial, exceto as de caráter cultural ou industrial ou comercial, exceto as de caráter cultural ou educacional.educacional.

Exercer comércio ou participar de sociedade comercial, Exercer comércio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou comanditário.exceto como acionista, cotista ou comanditário.

RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES

► Pelo exercício irregular de suas atribuições, o Pelo exercício irregular de suas atribuições, o funcionário responde civil, penal e funcionário responde civil, penal e administrativamente.administrativamente. Art. 305 - Lei nArt. 305 - Lei nº 10.460/88.º 10.460/88.

A responsabilidade civil decorre de procedimento A responsabilidade civil decorre de procedimento omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que importe em prejuízo da Fazenda Pública Estadual importe em prejuízo da Fazenda Pública Estadual ou de terceiros.ou de terceiros.

A responsabilidade penal abrange os crimes e A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputados ao funcionário como tal.contravenções imputados ao funcionário como tal.

A responsabilidade administrativa resulta da A responsabilidade administrativa resulta da prática de qualquer uma das transgressões ou prática de qualquer uma das transgressões ou proibições previstas.proibições previstas.

PENAS DISCIPLINARESPENAS DISCIPLINARES► São penas disciplinares:São penas disciplinares:

I.I. Repreensão.Repreensão.II.II. Suspensão até 90 dias.Suspensão até 90 dias.III.III. Multa.Multa.IV.IV. Destituição de mandato.Destituição de mandato.V.V. Demissão.Demissão.VI.VI. Cassação de aposentadoria ou Cassação de aposentadoria ou

disponibilidade.disponibilidade.


PENA DISCIPLINAR – COMPETÊNCIA PENA DISCIPLINAR – COMPETÊNCIA PARA IMPOSIÇÃO – Art. 312PARA IMPOSIÇÃO – Art. 312

► Para imposição de pena disciplinar, no âmbito de suas Para imposição de pena disciplinar, no âmbito de suas respectivas atribuições, são competentes:respectivas atribuições, são competentes: Chefe do Poder Executivo.Chefe do Poder Executivo. Secretários de Estado, autoridades equivalentes e os Secretários de Estado, autoridades equivalentes e os

dirigentes de autarquias e fundações, as mesmas penas a dirigentes de autarquias e fundações, as mesmas penas a que se refere o inciso I, exceto as de demissão, cassação que se refere o inciso I, exceto as de demissão, cassação de aposentadoria e disponibilidade, as duas últimas de de aposentadoria e disponibilidade, as duas últimas de competência privativa do Governador do Estado.competência privativa do Governador do Estado.

Por delegação de competência:Por delegação de competência:a)a) Chefe do Poder Executivo, os Secretários de Estado e Chefe do Poder Executivo, os Secretários de Estado e

autoridades equivalentes, quanto à pena de demissão.autoridades equivalentes, quanto à pena de demissão.b)b) Secretários de Estado e autoridades equivalentes, os Secretários de Estado e autoridades equivalentes, os

Chefes de unidades administrativas em geral, quanto Chefes de unidades administrativas em geral, quanto às penalidades de repreensão e suspensão de até 30 às penalidades de repreensão e suspensão de até 30 (trinta) dias e multa correspondente.(trinta) dias e multa correspondente.

A pena de destituição de mandato caberá à autoridade A pena de destituição de mandato caberá à autoridade que houver nomeado ou designado o servidor.que houver nomeado ou designado o servidor.

PENAS DISCIPLINARES - PENAS DISCIPLINARES - CONSIDERAÇÕESCONSIDERAÇÕES

► Na aplicação das penas disciplinares serão Na aplicação das penas disciplinares serão consideradas:consideradas:

I.I. Natureza da infração, sua gravidade e as Natureza da infração, sua gravidade e as circunstâncias em que foi praticada.circunstâncias em que foi praticada.

II.II. Danos dela decorrentes para o serviço público.Danos dela decorrentes para o serviço público.III.III. Repercussão do fato.Repercussão do fato.IV.IV. Antecedentes do servidor.Antecedentes do servidor.V.V. Reincidência.Reincidência.

Antenuantes – Art. 313, § 2° - Lei nAntenuantes – Art. 313, § 2° - Lei nº 10.460/88º 10.460/88 Agravantes Agravantes – Art. 313, § 1° - Lei n – Art. 313, § 1° - Lei nº 10.460/88º 10.460/88

PENA DE REPREENSÃO – Art. 314PENA DE REPREENSÃO – Art. 314

► A pena de repreensão, que será sempre aplicada A pena de repreensão, que será sempre aplicada por escrito, e deverá constar do assentamento por escrito, e deverá constar do assentamento individual do servidor, destina-se à punição de individual do servidor, destina-se à punição de faltas que, não sendo expressamente objeto de faltas que, não sendo expressamente objeto de qualquer outra sanção, sejam, a critério da qualquer outra sanção, sejam, a critério da Administração, consideradas de natureza leve.Administração, consideradas de natureza leve.

Serão punidas com pena de repreensão Serão punidas com pena de repreensão as transgressões disciplinares previstas as transgressões disciplinares previstas nos itens XII a XVIII do art. 303 e I a VIII nos itens XII a XVIII do art. 303 e I a VIII do art. 304.do art. 304.

PENA DE SUSPENSÃO – Art. 315PENA DE SUSPENSÃO – Art. 315► Pena de suspensão, que não excederá a 90 (noventa) Pena de suspensão, que não excederá a 90 (noventa)

dias, será aplicada em caso de falta grave ou de dias, será aplicada em caso de falta grave ou de reincidência em qualquer das transgressões a que reincidência em qualquer das transgressões a que alude o art. 314.alude o art. 314.

Para os efeitos de aplicação desta pena, Para os efeitos de aplicação desta pena, consideram-se faltas graves as arroladas nos incisos consideram-se faltas graves as arroladas nos incisos I a XI, XXVII a LIII e LXII a LXIV do art. 303 e IX a XL I a XI, XXVII a LIII e LXII a LXIV do art. 303 e IX a XL do art. 304.do art. 304.

Além da pena judicial que couber, serão Além da pena judicial que couber, serão considerados como de suspensão os dias em que o considerados como de suspensão os dias em que o funcionário deixar de atender às convocações do funcionário deixar de atender às convocações do júri sem motivo justificado.júri sem motivo justificado.

O funcionário suspenso perderá todas as vantagens O funcionário suspenso perderá todas as vantagens e direitos decorrentes do exercício do cargo.e direitos decorrentes do exercício do cargo.

PUNIBILIDADE - EXTINÇÃOPUNIBILIDADE - EXTINÇÃO► Extingue-se a punibilidade das transgressões Extingue-se a punibilidade das transgressões

disciplinares definidas nesta Lei - Art. 316 - Lei ndisciplinares definidas nesta Lei - Art. 316 - Lei nº º 10.460/8810.460/88::

Na ocorrência de prescrição da ação disciplinar Na ocorrência de prescrição da ação disciplinar - Art. 322 - Lei n- Art. 322 - Lei nº 10.460/88º 10.460/88..

• 6 anos –6 anos – Demissão, Perda da aposentadoria e Demissão, Perda da aposentadoria e disponibilidade.disponibilidade.

• 3 anos –3 anos – Demais infrações. Demais infrações.

Em caso de óbito do funcionário indiciado ou Em caso de óbito do funcionário indiciado ou acusado.acusado.

DEMISSÃO – Art. 317DEMISSÃO – Art. 317► A pena de demissão será aplicada nos casos das infrações A pena de demissão será aplicada nos casos das infrações

previstas nos incisos LIV a LXI e LXV do art. 303 e XLI e XLII previstas nos incisos LIV a LXI e LXV do art. 303 e XLI e XLII do art. 304, bem como nos casos de contumácia na prática do art. 304, bem como nos casos de contumácia na prática de transgressões disciplinares puníveis com suspensão.de transgressões disciplinares puníveis com suspensão.

Entende-se por contumácia a prática, no período de 5 Entende-se por contumácia a prática, no período de 5 (cinco) anos consecutivos, contado da data da primeira (cinco) anos consecutivos, contado da data da primeira transgressão, de 4 (quatro) ou mais transgressões transgressão, de 4 (quatro) ou mais transgressões disciplinares pelas quais o servidor tenha sido disciplinares pelas quais o servidor tenha sido efetivamente punido.efetivamente punido.

Constará sempre dos atos de demissão fundada em Constará sempre dos atos de demissão fundada em crime contra a administração pública, exceto abandono crime contra a administração pública, exceto abandono de cargo, lesão aos cofres públicos e dilapidação do de cargo, lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio estadual, a nota a bem do serviço público.patrimônio estadual, a nota a bem do serviço público.

APOSENTADORIA OU APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADEDISPONIBILIDADE

► Será cassada a aposentadoria ou disponibilidade Será cassada a aposentadoria ou disponibilidade se o funcionário:se o funcionário:

Na atividade, houver praticado transgressão Na atividade, houver praticado transgressão punível com demissão.punível com demissão.

Aposentado ou colocado em disponibilidade, Aposentado ou colocado em disponibilidade, aceitar representação de Estado estrangeiro, aceitar representação de Estado estrangeiro, sem prévia autorização do Presidente da sem prévia autorização do Presidente da República.República.

• A disponibilidade também será cassada se o A disponibilidade também será cassada se o funcionário não assumir, no prazo legal, o funcionário não assumir, no prazo legal, o exercício do cargo em que for aproveitado.exercício do cargo em que for aproveitado.

Art. 318 - Lei nArt. 318 - Lei nº 10.460/88º 10.460/88

PROCESSO ADMINISTRATIVO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARDISCIPLINAR

► É o processo para apurar a infração funcional.É o processo para apurar a infração funcional. É assegurado a Ampla Defesa e o É assegurado a Ampla Defesa e o

Contraditório.Contraditório.

• Competência para instaurar e aplicar as Competência para instaurar e aplicar as penas disciplinarespenas disciplinares

Art. 312, incisos I a III - Art. 312, incisos I a III - Lei nLei nº 10.460/88º 10.460/88

COMISSÃO PROCESSANTECOMISSÃO PROCESSANTE► ComposiçãoComposição

3 membros, sendo servidores estáveis3 membros, sendo servidores estáveis

• Para as deliberações, é necessário pelo Para as deliberações, é necessário pelo menos 2 membros.menos 2 membros.

Arts. 329 e 330 - Lei nArts. 329 e 330 - Lei nº 10.460/88º 10.460/88

PROCESSO - REALIZAÇÃOPROCESSO - REALIZAÇÃO► O PAD pode seguir:O PAD pode seguir:

Procedimento ordinárioProcedimento ordinário• DemissãoDemissão• Perda de Aposentadoria ou DisponibilidadePerda de Aposentadoria ou Disponibilidade

Procedimento sumárioProcedimento sumário• Demais infraçõesDemais infraçõesI.I. Suspensão acima de 30 dias.Suspensão acima de 30 dias.II.II.Destituição de mandato.Destituição de mandato.

FASES DO PROCESSO FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

I.I. Instauração – Relatório-Denúncia Instauração – Relatório-Denúncia II.II. Interrogatório do AcusadoInterrogatório do AcusadoIII.III. Defesa PréviaDefesa PréviaIV.IV. Inquirição de Testemunhas e DiligênciasInquirição de Testemunhas e DiligênciasV.V. Alegações FinaisAlegações FinaisVI.VI. Relatório FinalRelatório FinalVII.VII. Julgamento – Pela autoridade que Julgamento – Pela autoridade que

requereu a instauração.requereu a instauração.

► As fases do processo administrativo – Meio As fases do processo administrativo – Meio Ordinário - Art. 331, § 1° - Lei nOrdinário - Art. 331, § 1° - Lei nº 10.460/88.º 10.460/88.

► Prazo: Prazo: 120 dias120 dias, , prorrogável até 180 prorrogável até 180 diasdias..

Art. 331, §§ 20 e 21 – Lei n° 10.460/88Art. 331, §§ 20 e 21 – Lei n° 10.460/88

FASES DO PROCESSO FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

I.I. Instauração – Relatório-Denúncia Instauração – Relatório-Denúncia II.II. Interrogatório do AcusadoInterrogatório do AcusadoIII.III. Defesa PréviaDefesa PréviaIV.IV. Inquirição de Testemunhas e DiligênciasInquirição de Testemunhas e DiligênciasV.V. Alegações FinaisAlegações FinaisVI.VI. Relatório FinalRelatório FinalVII.VII. Julgamento – Pela autoridade que Julgamento – Pela autoridade que

requereu a instauração.requereu a instauração.

► As fases do processo administrativo – Meio As fases do processo administrativo – Meio Sumário - Art. 331, § 2° - Lei nSumário - Art. 331, § 2° - Lei nº 10.460/88.º 10.460/88.

► Prazo: Prazo: 60 dias60 dias, , prorrogável até 90 diasprorrogável até 90 dias.. Art. 331, §§ 20 e 21 – Lei n° 10.460/88Art. 331, §§ 20 e 21 – Lei n° 10.460/88

PRAZOSPRAZOSFASES ORDINÁRIO SUMÁRIO

Instauração A qquer tempo A qquer tempoInterrogatório do Acusado

Determinado na Instauração

Determinado na Instauração

Defesa Prévia 3 dias a contar do InterrogatórioArrolamento de Testemunhas – até 5

3 dias a contar do InterrogatórioArrolamento de Testemunhas – até 3

Inquirição de Testemunhas e Diligências

Testemunhas da Acusação e depois defesaDiligências

Testemunhas da Acusação e depois defesaDiligências

Alegações Finais 5 dias a contar da Inquirição e Diligências

3 dias a contar da Inquirição e Diligências

Relatório Final Pode haver saneamento Pode haver saneamentoJulgamento – Pela Autoridade que instaurou

30 dias a contar do recebimento

30 dias a contar do recebimento

Publicação da Decisão

10 dias 10 dias

PROCESSO - REVISÃOPROCESSO - REVISÃO► A qualquer tempo poderá ser revisto o PAD.A qualquer tempo poderá ser revisto o PAD.

A revisão correrá em apenso ao processo A revisão correrá em apenso ao processo originário, e o pedido deverá ser endereçado a originário, e o pedido deverá ser endereçado a mesma autoridade que proferiu a decisão.mesma autoridade que proferiu a decisão.

• Para o julgamento do recurso será designada Para o julgamento do recurso será designada Comissão Especial, composta de 3 membros Comissão Especial, composta de 3 membros diferentes da comissão original.diferentes da comissão original.

• Prazo para os trabalhos: Prazo para os trabalhos: 60 dias + 30 dias60 dias + 30 dias• Prazo para decidir: Prazo para decidir: 40 dias40 dias

A autoridade pode designar diligências, A autoridade pode designar diligências, sendo que encerrado deve decidir num sendo que encerrado deve decidir num prazo de 15 dias.prazo de 15 dias.

regime jurÍdico servidores do estado de goiÁs profa. carolina andrade lei nº 10.460, de...

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