reforma na onu

304
REFORMA DA ONU

Upload: emerson-nobre

Post on 02-Jul-2015

981 views

Category:

Documents


13 download

TRANSCRIPT

Page 1: Reforma na ONU

������������

Page 2: Reforma na ONU

���� �������������������� �������

��������������� ����������������������� ������������ ������������� ���������!"����#� ��� �

����$��������������%��$�

������ �����������&�����������'����

����������������������������������������

������ ������������������(����)"��������

������������������������*���� � "+������,-.,*�/�"���0"���12��34���'��5��'"������������ /������������16����� ���������� �����0���������������5���7���'�������'�5�����0����16���������������������� ����'����������������3�' ������3�" ����3���8 �'������������9��"������2��/3����5��������������:�12������3���2��34���'����'������3������� ������������16����� ����'��������3������3��+ �'���� ���������������9

����� /������������16����� ���������3���������������� /����*�;��'��(��������*� /����*������,.<,.<=-<<�;���+���*��� ���0����>�?@,A�BC,,=@<BBD@<BCD@EC.���>�?@,A�BC,,=-,FG�� �>�HHH90"��!9!�59��

Page 3: Reforma na ONU

;���+���*�F<,<

��0���������

�������&������*�F,�����!�� �����F<<-

�I������J��������������#��K ������ �����#��K ����� ���������=��I��#�#�L��;������������M��I����KN

Page 4: Reforma na ONU

����� ��� ��� 3"���'�12�� �����5����� 7�"���12������������ ���%"��2������ /���� ���� ����16��� �� ���������3������� ���� ����� /����*� ;��'�� (������ ��*� /����.<,.<=-<<� ;���+���� O� �� ���0����>� ?@,A� BC,,=@<BBD@<BC���>� ?@,A� BC,,=-,FG�� �>�HHH90"��!9!�59���=����>� 0"��!P� ����� Q9!�59��

��3R�� ����!�������"���12��;����� �'���'������'��0�������� �S� ,<9--C*� ��� ,CD,FDF<<C9

����������� ��������� ����:��� ��3��(����)"�� ������5�����������T��#�� �����T�����/�U"V�� #��T���������+� �����V������"������4V��%��1��5������������� "������)"������������� �����W�������Q&"����������X�� ������� ���"�:����� �����;���'��#������� ������5�#����� �����:������� "������;��!�

������������ ������� �� ����������� &"����������� ����������"�����

��3������ ��� ;������ F<,<

�.GE' ���0��X�'����'���������#��+ �'���� �������#��+ �'��� ����'������ ?C9� >� F<<-� >����� ��� &������A�I� ���0��X�'��� �'������ ��� #��+ �'�� �� ����� �#��+ �'�� �� ����'�����>� ��;������ ����"����)"��5���+9� O�;���+���� >� ��%*�F<,<9B<C39� >� ��9

�����8��������������0���������*��������&������*F,� ��� �!�� �� ��� F<<-9

��;>� -.E9EG9.@B,9F.-=@

,9� ����� �� �� ����'�����9� F9� �� =� ��0����9� �9 + "��9

��>BF.?<CF9BA

Page 5: Reforma na ONU

�������

;��5������������16�����������0���������*�.�� �������!����"�����#���� ����

����0���������>���������2��������� �"12�����#�:�����3���12����������T�������!"���1�*��F.�� �����������$� ���� ������%����$&

��0����������16��������>���3�����*�3��!���������3���3�' �5��*�CB�� �������������� ��� �$

��0��1���������������� �������16��������>�"����!�������3�����X�'�����"���1�*�@B�� ������� '�$��������

����0����������16��������*�E,�� ��������������(��)��*�����

������0��������0���������*�--���+��������������������������"��,�-�)�������

����!���:�12�������16������������M"���������" "�����'�������#��+ �'��"�����*�,,B���+�������������� ���.����"��-�����

Page 6: Reforma na ONU

��0���������*�3R�=Y�����*�,CB���+������������������#�� ��"�����

��0����������!���:�12�������16��������>�#���3�' �5���Z�#��3���16����#�� ����������� ���� ����'�����*�F,,���+������������/�$�����)�

� �������������0��������������;�����*��F@-���+���������������������$���� ������(���

Page 7: Reforma na ONU

.

����������������������� ���!�"��������#$%

!����"�����#���� ����

&

�� ���������������'�� ���/��"!���'��"�9��� �5���� "���*�3��)"����*�����8����*���������������*�����!��0���*� �����T��������� ����*� ���������" �����*��� �'�8���9��� ��"���������0�� �12�����3��+ �'��*���3���� ��*�'��X��'��*�V������� ������ /�����������"� ���)"�� ���3�"'������:��9

M"�������3���5����'��3��T�������3�����������������3����1�������!�R� �'������� ���3X" �'�9������"����!� ����������"�!X�'���V"� �0�'����"!��3����� 8��������!������� ����'������'���"���+�����������������9

2��������'" �*�3����5���� �*�)"����� ��3����2���" ���*����'��'"�� [�'����"�����*���5���� ������"�!����9���'�����!����5�5����*��3R����������@<��������'���12������*�3������� ������������������F@����V"�T�����,-CG*���'����������2������'��'�*������5�!���������FC�����" "����������������9

��:���#��[��"��������� ��)"�����3�5��������16���������O���'��������3�����5������!���16���5����"�������0��!�������!"����*������0��������0/���������� ��0"������ �������T����*������!������������5������������T"����*�����!"�������������� �������T�������������"�T����*�������'����������16���!���������3�)"����*��'�����'����16���3������� �����V"� �1���������3�� ��7������!�16��������������� �� �����������" ����0�� ����������� ���� ����'�����*���3����5�����3��!��������'������ ������"��'��'�� ���������3����������������O�3�����"����3����� �� ��*�����5�������� � "���"�����!���:�12���� ����'������)"�������������16��������9

Page 8: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

E

��������V� �5��9������!�� 8�����0�����������������3�5��*��"� ������)"�����2�� ��T���'�����������0�� �����)"��������� �\��� �5����������+���'�������9���0���V"� ���� ��3�������0��1��������5����!���:�12��)"��3"������'���������3��'������������3���X�'�����'��� �"�����"���� ��������������9

�����'�����:�12���2�� ��8�����������������������:�16�������9��������2��T�V�� ����0�������L���'��T6������������N*�����'��� �"�"��5�� 8����3��� �5�*�����'�� �12�����'��'�� ����������5��5���� ������'"�����'�����"����3�' �����'����*������0������3����12����������� ���T"�����������"��3�����X�'���'���� ���"���"��5�����*��"��5� R�����������08 �'�9

���0������������0�����/�3��)"������ �����)"������ ������������/�4 ��9��3�� ���"��3�����5�12�9����'�� �8���*�������!�V��+��������'�"���529����3����'T����3�1����'���8������3�R3���������� ������ ����'�����9������L0��+���������16��������N*�����!��'��3���)"��52����/�����3��+ �'����0���'��=��� 7� '��3���12�� ���� 8����� ��� ��4��*� '�������*� �����T�* ���'��"��'�16��*�0����1��*� "�����*�3��3���������� ���' "��*��!��'"� "��*��"'�12�*���!"���1���/���*��� ������!��*�����!����"'����*���0[�'��*�'��/�'��*�����5��5���� �*�3�3"��12�*������������ �*���0"!�����*�T��� � *������� �12�*���" ����'���� ���3����'��������3�'+0�'��*�0"�������3��!�����9

��� �!X�'���*� 3��� ��3�'����:����*� �"� /'��'��*� �2�� ��'�3��� �'��������16���3��+ �'��9����3���)"�������4������3����� �� ����"�����!�������%�5�����*������'�� ���� X�����!85���'�� �4���3��+ �'�9�2������ ��� ���������'������ �� /'��'��*���������'���6��9

#����������0����� ������ ������]����)"�� �� ������0����1���'�����"������� 8������ ����'����������;��'���"�����*������45���\��" ���*�'��0������"����V� �5��*���!���:�12������'"�������'���������'����16��9�2��/��� �*3��/�*���8�������������'"�����9

�� ����������!�������)"�������0���������'�3����������� �����,-CG9��2�,-F��� ����=��������?���������'�� �*���� ���!��A9���!��0�'��)"�������������� ��1����2��3�� �'�3������������� ���)"����5�������� �� ��'��� � " �5�*"�� �� ����3����" ��������!�������5� ���9���"��=�T����3�����������9�����3��+���*�������!���7�� "�������*���!"����� ��������0��!��� ����*��" ����"���������� "��:��������"��%�5�����9

����)"���"� ����!"�������3�� "������������0�"���� �5���� �������!������)"���� �!���9������"�����:2�����!��!��=���7)"�������0�������3�������5��'��'"�� [�'���������� ������ ����'�����*���)"����'�������������0����9

����� �!���,<E���,<-������� ���� ����������������������'����16��3�����������9�������������*������ ��0��������������!"����5�:��9���3�������*

Page 9: Reforma na ONU

-

;��I������������������;���������������

���,-@G*�����0�'�"������ �!���FB*�F.���@,9��"��� �"����4������������������������T�������!"���1�����,,�3����,G*���������:����� ��*��2��3������� ��?�� �!��FBA9��������������� �!��F.�/�'����)"X�'�������� �����9���0���=����)"�� 6������3��'������ �*�)"�����!�����5� ���0���� �5�������5���������*����)"�� 6����"�� �� �5��*�)"�����!�����5� ���0���� �5�������5���������*��'�"+���*�3��/�*����5� ������ ����������������3������� ���?��5� �3������'�A9

�������������� �!��@,���3���"����4�������������������������T��'��^��'������'���*����,-@G*����,E�3����F.9����������� �*����,-.B*���5��"��� �*����F.�3����GC9

���� �!��,<-� ���/���������0�'�"*�3�����V"� ��*������"�3��8!��0��,_*���4��������5� �����'���8����*����������T�������!"���1�*�3����'��5�'��"������0��X�'���%����������� ����=��������'�����3��3R�� �������5������� �>�5� ���0���� �5�������5����������)"���)"������������T��?�� ��������� �A9

�2�*�3�� �� �*������������5� 85�������� ������"��� ������4��������� ����=�������9���0�� �������� �/ �'�����5� �9��5� �������0�'�16������"�� [�'��9�2�����'�� ��3��"���5��2���������3�������� �!��F.*�3����������'��3�������3�8 �'�������� ��12�*����'�����3������2����5�/ �'�*����'T�����)"�� 2����3��T���*�����!"����3������� ����������������/��'�*����)"�� 2�!��!�*���3��������������*����)"�� 2�������/���9������ ��3��5X��3������T�3R ���������� ��12�����"���������3������� �*�)"������� ��0���3�� ����"���'�� ��5/����*��������������������T�*���� ��������3� "���I��?���"12�3�'�0�'�����'�� ��5/�����A9

&������0���'��5�'���������0��X�'���%�����'�����0���������������5������� �*�������)"����3��'�������'��R����3���'�����������5� �9�#�������=�������:���������3��:�9�M"���'�� �'�"����3�8 �'�]��������������%����*���,-GG*���'���"�)"�������0��X�'�����������:�����)"������������ ��0�����3�� "���?���������� ���3�� "���� /�T�V���2��'T�!�"A*���'���"�"��������2��#���8����3�����"5�������� ����=���������������������)"�� 2������ �9���� ��"������"���=�����������2�*������ ����=�����������"!������ ���16��*��� ��3����3������������ �!��,<-����2�����'"�3���9

��� �� ����=�������� ��)"��� '����!��� ���3��� �5��� ������ ��*���'�^��'����"��"3������>

`������ �!���GB���,<.����'������L�� ����������!��N*��)"�����)"���0��� ��������3�+�����������������!"����%"������"�����9��2�� ���������

Page 10: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

,<

�� ����=������������*��� � 8��������&�32��������,-GG���,-G@*���������T���������,-.B��*�)"�����"��0�'����������3"���'���������*������,--<\

`���������T����� " ����'"�3��"�3�3�����3�� �� ������������12����'�����������*���������)"+'�������� �� ����2��V"� �0�'��� " ���9�����3� "�������*3�� �� �*�3����"�����:2��������9��� ���/�������5�:�����������3+ "������?��'����12������ �5���� ���� R���������%�5�����3�R3���A�������?��� ����� ����'��������� " ���A9

`����� �!��C.����'�������������2������� ���������*�'�����0��X�'�� ���/�������� �!���CG���C@9����36�=��������T�0�������� ����������������������3������� ������������T�������!"���1����/����3���85���3�������12���� �� /!�'������0��1�����������3�� ���7����3���12����������������T�9��"3������3������'�� �'���� ��*��2�� ��������0"�12�9���� /�=��*��� �� �� �9�#�����/�'��]

����� ��0����� ����������"����'���6��*�0�������� �[�� ��������3��5�� ��9���� �!��FB��� �������)"����������T�������!"���1��'��3�������,G

�� ����=��������������)"��L����34���'������T���*�����2��������34���'����'����� �����5�/ �'��*�����������������%�2=;�� ��T������������������ �������� ����������������/��'�����2����������3������� ��N9�2��/����������9�(�"5��������V"� ���3�������3������7�������������3��+ �'��9�#��������"12��F.GE�?��I�A*��������������%����*����,-.,*���'���"*��������������3���*�L��� �"���� ������������� ��������34���'��#�3"��������T�������'��T�'��������3����� �� ��������"�%�5�����'�������4��'�����3����� �� ����!+ ���������T��������N9���������������%��������� �"�"��0� ������"=�T�'����)"X�'���V"�+��'�9

���,--,*���%�5������"������0����"�����'�� 8���=%��������)"�����"!�������2����5�/ �'�����������T�������!"���1�*����" ����R�!2�������*�������'"3����3����������12���"���*�'������ �����"'�����*�'������3�������,,��� �����������"������������ ���������3����� ��9� ���3��'������ ��2�����3�� �"����12����!� �5�*����3�� �������� ����=�������9����� �� �* �� �"=������������2�����"����5���� ����'�����������3������� ����������T�������!"���1�*�����)"����������'����������3��'������ �������� ��3����������0�� ��?���� �!��C_�3��5X���'��2����������������%����*������ �� ��'������12�� ��� ������T�� ��� ��!"���1�A9� 2�� 0��� ���'��T�'���� �����'�����'��������%�5��������"���� ���*�'�����V��12�����'�����'���������������3����%�5������� �����9�(8�3������������ /����3���

Page 11: Reforma na ONU

,,

;��I������������������;���������������

���� ������"�� � "�12�����"���������3������� �����������T������������7���� �*��3�����'����3�������,,��� ��������"��������0��!��� �12������2����5�/ �'�*����'�� �12�� 8'� ������������9

�������� �5�������������� �����������16��������*��"��3�����1�0+��'������"��������3�+���*��)"����)"�����'����2��������0���� �����!�6������"������ ������3����*��2�����'�3�'� �������������:"�������3���16������3�:9

������,-CE*���������@<��3���16���0����������5��5����*�'���'"� ��3������������G����T6�������R������������5��5���� �������������"�����T2�������� �������'�5��9�(8�"���������2����3�'����3�����3���16������3�:*�������'�� �������"����3�� ���� ��3�������� /���9�������� 2�����'�3���������� ���3���16��]����)"���� �!�������� �]

���!�=������� �!��CB*������3+ "���I���)"�������'�����)"�� ��������� ����=�������� ��� '��3���� ��� �� 3��3��'������ ���������T�� ����!"���1�����0��1�������������'���8�����3�������" ��12�����3�:�������!"���1���� ����'������9

���� �!����5�'����/������3��'8����3����V"� �0�'�����'������ ��������3���16������3�:9����"�����!��*�'��3"�T��=����������������5������?������,-C.*����#���� ������,-CE������������A9������!"���*�5�����'�� ��!�� ����� ��3�� ����� �������!���� ���3��������!"������'"�3����� �����'���������'�����=0�!���������!"���'������V"���T"���� 8���9�����3���16��������" ��12�*�3�����������3���16��������� �����'���� �����3�:*�����3���12�����3�:�����'��� �"12�����3�:9�� "����� �*�T8�,F<��������� ����*3���'�������'�5��*����,E��3���16������3�:9

��'� ������ �!��CB����'�����3�:�����!"���1���� ����'������9��!���*�3��/�*����3���16��������5��5��=��� ���/�����'��������'��0�� ����� �����9�(�"5��5��"12��)"��3���������3������'�3�����V"�+��'�������� �9

��3���'"3�12��'����������3���16���3���������������16��������� ����*���� R����������'�� 8���=%����*�� �5������������'�� ������9��� ��� ����*����'"��� ���������� �'����/������� R�������%�"3���������3���16������#�:�����16��������*�3���������3�����������������aT����;��T���*����F<<<9���3���������������8����*����3��3�� �������������������!�� ���3�����"��� �����0�'8'�����3���������T�������'�3�'������������3�� ���83���*���������:�12�3����0����'����� ����'����� �� ���� �����"� �5�9���T"�����)"�� �12�V"�+��'������������� ����3���'�9

������!�12���"���������3����������T�������!"���1�����"������0��1�*����� "�16������'��0�� ���� ����'�������"��� ����*�3���3�� �����"��3�' ������ ��

Page 12: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

,F

?� �A*�"��3�+���"�!�"3�����3�+����'�� ���"��3����'��3��'���"����� "�12�)"��3����"�!�� ��������V"�+��'�9

������"���3�� ��5�����)"������� ��0�������0�'���*�����" ���3�� ������5�����)"���������5�!������� �5�����������3����5��"��*�3�����1�*������:�12�����T����������'"����*�'����)"X�'������5��������3�5�����5��5����*3�����������!�������� �9�#���'��T�5��� ������������)"��������"����� �" "��3��+ �'��'��� �"+������ �� ��'��� � " �5�*�'���������'����3����"���1�*�'���"����5��2�*���)"��/�"���)"+5�'�9����� �" "���V8��� 8�����)"�����������'����3���'����� �9������ ����5����0�� ��������3����1�����T�V�����2�����������,-CG*��"5��'�� ��5�:9

&&

����������+'��������"������ �*�����'�� 8���=%�����Y�0������������"'����T��3������0����9

���,--.*��3����� �"�7������������%���������'"��� ��L����5�12������16��������>�"��3��!����������0�����N9���3���������������� ���8!�'������+'��������5���/'"����'���'�� �"�"�!X�'���������"��3��3R�� ��9�������'"��� �� ��:����!�R� �'�� �� ��������!�� 2�*� ��"�����3��5��X�'���������� �� �5���3�����3���������������3��T�������'�� ������*����=�T��������!������������3��T�*�3�"3�����"����'������T���'�� /���������'"�����0����'��������3��+5���9������'"12�����3�� ��������������0�:=���'������" ������������'�� 8���=%����\��" ���3�� �*�3����12����������������%�����)"���3��5�"��3��!�����3��3�� �9

����5���/'"���0�����"�����3������"��2������43"���������X���*����)"��3�� �'�3�����,C.�'T�0�������� ���������%�5����9�����"�3���" �*�����'����12�������X���*���'������'���!�������� "������*���"���5������3�����5������ �����3��3R�� �������"���1�9�����"�:����3�������0�����*�������3��'"��"��!�V�����3�'����� �������3����� ���3���� ��:��=�T���*�3�����"��� ���/���*������ ����=�������*�������*�3��3�� ������"!�� 6��9

������ �������!"�� ��� �����T��>����� R����;��T���������3�� �������3���16�����3�:*�F<<<\����� R������'T�*���5�� ���� ���������5��5���� �*�L��#��V� �������X���N*�F<<<\����� R�����������*�LR�*����3�5��\�����'�������'�5��*�����16������������!�5�����1��!�����N*�F<<C\����� R�������#����������� ��+5������������1��� ����0���� �� �"���1��� L�� �"���� ����� ��!"��>� ��������3�������������'��"�N*�F<<C9�#���� �=���'"� ���� +'������ ��4� ���*��2��R� 3��)"�� 3�� �'�3��� ��� !�"3�� ���� ,@� ?��� �� �����A*����� ���/�� ?�3���'�3����� �A�3���'�������8=���������'"��� �����3��3�� ���3�����"���1��9

Page 13: Reforma na ONU

,B

;��I������������������;���������������

������ ������������� ������ �����T�*�'�����"��6��*��� ��5�� ��*������8����*'���"� ������'��X��'��*�3��+ �'��*���!���:�16��������'�������'�5��9� �5���!�"3��7��"�����3���12�� ������3� ���^��������� "���*�3��)"����*���8��������'"��� �12���'"�"����������16��������9����%�5������'�� ���"+���'����"!�� 6��*�'�����T�������������������3���12�*������'�� ������!��������'���"� ��� ��8 �'��9���!�"3����'���"��3�������"��������������'T�0����3����3��0������� �3T���� �����*������5������������� ��0������'��3�� �3���3��� ��������0���� �����'������������?���T"���� ���=�����'���A9������=�T�������!��������'"�T������ �� ��������������� �����������!���:8=����7��":������'��6������!�"3�*����3��� �������3���'�������9

����"��'�� �������'����T���� ��������� R���������'�� 8���=%����*��3������� �����!�"3�*�������#��Q���'T"�*���=#�������=����� ������ ���[����*��'��T�'�"�)"��L��������������#������3������2���� ������'��3�� ���'����'���'����3����������3�� ����3�'+0�'��������� R���*����� �����������������'"��� ���*����!�����������*�'��'���������'��'�"�6��N9

#����'T�!���7��,F-�38!�������,<,���'������16���������� R���*���#����������:�"�����6���3���8�������'��������������*�3���"�����*�3��:���3�� ���3���� ���0����� ���������2�9

������� ��������������"������ �*���#�������������"��������1��!������*��������"��������0����0" "����7�3�:���7���!"���1���� ����'������*���� �0�'�"���'�� ���"�12��)"�����12��'��� �5��3���� ��:��������0��� ���� ������������0���9���/�������*���'������"���������3�8 �'���3�������12��'��� �5��0�'�:*�����"���1�����'���8�����3��������!"���� ����12��'��� �5�*��� ��������8�������3�:�����!"���1����� ��������3���9

M"�����������1��]���#��������� �������'� �!�����>

` ������'��8 ����'��^��'������'���*�3����:�*�����1�����0�''�����*��!����12�������� ��\

` ���'��0�� ����� ����� ����\` ���'��0�� ����� �����*�!"�����'�5��*�!���'+�������" ����� ��'���������

���!����'���\` ��������������� �"�12����������\` ���������\` '�������!���:���9

�2���� ����3����� ����� ����0��� ����1��\��2�����3����'���� X=���*�'��X�� �*����������� �9������� ��3������� �*�'��������=����5��"12��'��'�� "��

Page 14: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

,C

���!����������5[�'��*�)"��� �����7���������������"����'�� ��3��[���9��#������3��*����3����������(�ID��������b0��'��/�)"�� 2��������'�����������3�� ����*�������0������)"����'�� ���� �9�2������ ��� ��!/�������'������'��0������\���������0���12���� ��� �*��2��'������������5���X�'��*���!���'+���*�����!"������'�5��9

��!��!��0��*���3����*����� "�12���'��^��'��'��0��������'��3�����2������!"���1�*�3���'��'�� �9����� ��5�:���V�������������"���)"�� 2����0"����)"�����X�0���9���#��������3���������������)"���������1�����V������ �0�'���3���"���R��� ���*��"�"��!�"3������� ����*�'������3�� ��"���� ���������3��5��12���"�'����12�9

��3����:�*� ����'�� ��������3���'"3�16���'��������5��5���� ��'��^��'������'���*� ���/��/�)"�� 2�������!"���1�9�#�����"��������'�12���#������'��5�'������� ����=������������'������������������������5����"��'��3���������3����� ��!�������V� �5��?5��T������"� �����'X����A������ �����<*.c������"�#�;�������� ���0�9

�� ���� �5�� ��� ����� ������ �*� �� ��'������12�� /� �3����� ������5��5���� �����0�� �������585�����������!��������":����"��+�����3������'���"� +5����0R�����9������'���������*�3������"�8=��*���T�� ���� ������3�����������M"�� ������"������3��T�9

���T�"5�����"12������4��������'��0�� ����� ����� ����*����'�� ��5/�������!����������������� �� ���3������!��5��=��9�d���16��������� �'���� ��"�����"������� ��� �"��� ���������"12��3�'+0�'�����'�� ��5/�����*�'����������12�*�'��'����12�*����� ��!��*�������0+'���*�'��0���������3+ "���I������� �9

M"�� ������'��0�� ����� ��=�� ����*�!"�����'�5��*�!���'+���*�5���X�'�������'��������*���#����������'�>�"���3����������T�������!"���1������"�0�'"�����������'����T������ ���"����#������� ����'������'�����������!����'���������!"�������'������'�� �����T"���������'��0����������3�� ������ � " ���������*�'���12�������'�����������3�� �12����������� ��������������������%�5����������'�� �'���� ������ ���?'�������3���X�'�������!����������!������������ /���*�5��������A9

��)"�� ��'� �!������������1�����5�"���#��������3��3���)"������� �����"'������� �� �������� �� ����� ��� ��0��1��� ��� ���������� �*� ��'"�3����� ������'��3������������"����������� �!��I����� �� �������2�#����0���12��"'����*�'����3���'�3���������9

��'�3+ "����"'����*������������'��3��T����"��� ��'������16��*�0�� ����=������'�������9�����������>

Page 15: Reforma na ONU

,G

;��I������������������;���������������

` ����'� ��������� ������� ��+'�������'��'�"�2�*�'������5�����*�����!�'��16���)"��T����� ������!X�'����� ����'�������������!���� ^��'��?����A��� "���'����0�����������"3����� ������� ������0+�������"�"8�����'�5��*�3��3�� ������"3�������*�3��������" ���:���������3��1���������'���\

` ����'� ��������� �����)"�*���)"�� ����!�'���*���� � "��*�3���� �5��"� 8���*����� R��������"��12������ ����?��:��"�)"��:������A����'��� �"12������� ���16����������)"�'���� ���"���3��'������� �\�'����'�� ��3�� ���* ����������!"��������"3����� ������� ������0+�����3�����0����'�������� "���?)"� ����"�'��'�A���3��1���������'���9�����"���'��3����� ��=��9

#���� �2�� )"������ �� '�������� ��� '��V"� �� ������� R���*� �� )"���!��0�'����� ��"���� �� ������� ��0��1�� 0�� �*� ��'���� ��5���� '�� ��� ����'�� 8���=%�����Y�0����������������� ��=%���������!X�'������I����*��T�������=;������*�'������T�����:6��9����'������3���'�����������5�85�����3�3���� ���"+���7��!X�'������0����������'"�3����� ����'�� �� ���'����'��������"�����3�����'���"��%�5����9������� R���*��!"����3�� �*��0� ��������3�8 �'��������� ������"����3�'+0�'������ �'����!���"'����*���3��!������'��� �0�'���� �'���R!�'�*�������0�'����������� �������'����'����������!"������3������0����'������������ ������0+����*� ��������*�'���������3����*����3�+�������"� �����:����9

2��3�� �������������� ����������'������16��*������������ �������3��3R�� ����� ����8��!�9� �����*�3��/�*���)"�� 2����� ���������*�������'������!"���3��8!��0������������T�������!"���1�*�������� �������"���1��3��3�� ���3����#�����9

�� �����������2��/�0��^�������5�����5��������3�5��9� ������"����*'�� "��*����������������*��/ ������������" ��������"����16��������� �"�12�9�!�����5�������)"�����3������������ �������16��������9�������'���������� ������T"���T�12�*�3����:�*��3����2��3��+ �'�*�'��0�� �����!������*�'"3�12���� ���!����*� �� ����[�'��*� ��"����'�� ���3������*������3���9;���0�'��=���������������������� ����9

��#����������'�"������������0���2������ ������0��*�3��)"����������5���� ����������� ��� ��!"���1�*� �� 3��� ������ ��� �16��� ��� '���� �*��0� �'���� ��3���'����������� ����*����� ����������'��)"�� �������� /����������� ���T"�����*�3��+ �'�����'�5��9

(8���0���16������ �����������'"�"�����*�����)"�����T"��������3��T�7������ �� ���'�� �12��!����9���#������3����"��5�:� ��"���'�� ���"�12�*������������'��5����� ���������>

Page 16: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

,@

L��'����� 0�� �-��+������ ���� ���1����� �������� �� �� ��-������ ���������2� ���� "��1����� � �� ��� � ��� ��������� 345567889:� �� "����,�� � $������2� �������� ����� ��0�� -��-;�����0������������������� +�������� �'������� ��1������������� �����2������ �� � 0��1�� � ���� ����2� -��� �����)�� ��� -��� �������� �0���������� �� -�-������� ��� ���-���� �����1���� ��� ��$���)����������������������������� ����������������������������N9

��#�������2����� �"���0��X�'������ ��������������� ���9���"������0��1�'�� ���'�5����� 8�'����������������5��16������%�����������"��3�� �'����9�����'�����"0�'��� ���� ��!��5�*�'��� � "��'��������!"������"�'�����'�� ����T"��������9

��#������ ��� ������� ����������������� �� �0�'������,F����5��16���� ����'�������'�� ����� �������������������7���� ����'������16�����3�'����������0����'����� ����� ��������������5�!���������T����9������3������������/���� ������*������'��T�'X=��*���#������3����'��5��12�������!�� ����!�'������������������%����9

���� �� /!�����'��������*�'�������*�'������������3������5�� �����'�"����0�'��� ���������� ���������*���3����12����������� �����'������3��+ �'��*������3/��������������������'��'��*���'���� �����'�������!���:���*�����"12�����3����:������������3��!�*���0�������'"3�16�������� ��12�7����V"� �1����������!��5���3��+ �'��9�2��3���'�����!����9��"���'�� �12�'��� �5�*�'�� "��*����"���0� �5�12�� ���������5������5�!���� ��0^��!��7���������'�� �� ������� ��9

������ R������36�*�����"�� ��'�����3�� �*�"�������)"�� 6���'�� ����*����!"���1��'��� �5��������3��!�����0��1�*��"���V�*�����3+ "���I��������� �9

��#�������2��0�5���'����5������12���"����� ��3�� �12������� �!��G,*������� ��7���!� ������0��������5��"����"�'��� �5�*�����3������3��8=������������2����T�3R ���������!+ ������0����3��5�� �5�*�����3������� ���!�=��9���'�����)"������12�������!+ ������0������� ���������3�� ������� �!��G,���5��������5������������ ��'��T�'���� �����������T�������!"���1�9

������� �������3��!�����0��1��3����������T�*���#��������V�� ����'��2����'��'���8��������'������������3�� ����'�� /������8��'��������!� ��������3������" ���:�12���"��������������"�"��>

` !��5�������������1�\�/��"0�'��� ���� ��'�����3����V"� �0�'�����"�����0��1������ ��]

Page 17: Reforma na ONU

,.

;��I������������������;���������������

` 3��3R�� ��'���� �\�/�3����� ������� �������3��5������"���3����������1�]

` ��!� ����=��� ���������316����2������ ����]` 3��3��'��������������������\�����'���*��� ������������"��12������12�

���� ���3��3�� �����3�� �����+�������'���8���]` �5����12������'����)"X�'���\�������������3���������)"��������"� ����

������12�]

��#�����*������*�3��'"��"��� �����'���'�� /��������"�����������'�� ��5�������� /�����)"����0��� �"*�����3��!�����0��1�9��5��1�"�'�����'������� �

&&&

������� �����#������3�������'������������"���1�����'���8�����3�������!"�������0�'�:��12��'��� �5�*���'�"+��*��2������������ ���*�����5��2�����3���'�3����R�!2��������16��������9�����"=��*�����3���2��34���'�*��3��'�312�����)"��������#�����������0����������9�M"��0�:���#�����]�������"�'��X�'���*������������*�0��T��*���!�� ��"�5�� "���*��'�� ��*�'��)"�� ��������0���� ���R�!2���3��5�� ��������� �9�#��'"��"�T������:���3���'+3�������������������3����9�����"���'��'�"�6��*�'��������"�)"�>

`���������������%�������5������5� �����'��!�� ������� ������"���!����*���3��0�'8=��*����5�������"��'��!�� ��8 �'��3������0�� ������3���'�3������3 ��'�� ��3��[����*������ ������������� ��3������'��"��������� ����'�����\���T����� �� �� �� ��� �"��� �����"16��*� �5� ����� ��� ���16��� 5�!��� ��'����)"X�'��*��"�3��V� ������'"���������3��'85���*��3��0��1������'������3������8��!��'�������'�������'�5��\

`���������T���'��^��'������'���*�'"V���� ��12����!"����������'T�!����� �� �"!����*� 3���� '��� � "��� "�� L0���� ��� '��3���12�� 3���� ������5��5���� �N*����� ���� ����3���� �*� ��:����������1������� �5���'�3�'����������+ �'������ ������'��^��'�������'������*�3��������*���5���3"�!����"���!��������)"�� 6���������� �� �5��\�3�����������"���������2���3�'������������3�' �����'��������'��^��'�����������1���7���!"���1�'��� �5�*�0�� ���'�����'��3���12��'�����������T�������!"���1�\

`�������2��������� �"12�����#�:9�#��3�� �����5�����9��"��0"�12����������� �0�'���3�+����������'�����'���3��*������ �=����3������3������

Page 18: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

,E

�!��5���� ������� "�16�����5�����\��3R��=������� �����12�����'��0�� ��3�����3R�='��0�� �9��������3����������T�������!"���1����3���������������%����*���F<<G\

`���'�� ������9��3���������'�� 8���=%��������T����� �12�����"��'��3����0"�'���8����*�3��0�����������'��3� �� �9

��#������'��������"�����3���12�����������T�������!"���1��"����'��������9���'��T�'�"�)"����3��'�������'��R������5�������'��3���������3�+������3����� � �5���'�����3�'����� ��12������3�+������������5��5���� �9

������� ���0�����5�!������\��2��'T�!�������'��'�"�2��)"��3���� �����3����� ���3��3�� ��4��'�9���#��������5�"������'�� 8���=%������"���3���16��>

`���������>�'�������������� ���3������� ��*�����5� �*��� �X������� ���2��3������� ��*���� �5���3��������� ��������������9

`��������;>��2��'��������� ���3������� ��*������� �����'����5�'� �!���������� ����������'�������� �����)"� ������������585�����"�������������*��2������585��9

������0��������5�� ����)"� ������4�������������������������T�9����0�� ��=�����0�5��������������9#��������� ���"�12��!��!�80�'����������� ������������T���3����� �"=��

'�� /���*�3��������������4�"��*��2���3��5������5����7����'���[�'��������������������� ���=�����'��������#�����*��������)"���!������������T�9�������'���������5���L8�������!������N*�b0��'�*�b������#�'+0�'�*��"��3������/��'��9�� �� 4� ���� V"� ����� ����� ����������� �� �������8� ��� � "���%�"3��� ��������'���������������9����� �������3"�����9�#��0���������� ���������V��5�!�� �9

��#�������2��5�"�'����16���3�8 �'��*�����3��+ �'��*�3������ ��!"��*��"����"���3��������5� ��?����������"���*��5!��Q�#����a�5*���5�� �"=����)"� �'������5� ��������� �"�������16��������A9���#��������'��T�'�"*�3��/�*����"�'��8 ������'�^��'����3��3^��)"����"�"���������� ��������� /�����5� ���*��� ���!������ ���X�'���7�3����!�������9������"!������"����� �������L5� �����'� �5�N*�����0�� �12��34���'�����3���12�����'��������������������T������ ����������� /���9���5� ����!� �5���2�� ������0�� �����5� �*���������"� ����0�������)"�������0��1��V"�+��'�9�����T�5�������������3���12�* ����3��X�'���3����'�����1����� ���3�������������9���3��'�����0�����'�� ��"��������� �����9

Page 19: Reforma na ONU

,-

;��I������������������;���������������

&�

Y�0���������3����� �"������� ����=�������*����F<<G*������� R����� � "�����L��� ������"��������������������3��9������5��5���� �*��!"���1��������� ���("������3���� ����N9���/������"����3���X�'�������� ������?��)"��������� �A*�5���"=������ �����T�����#����������� ��+5�������3���������12�����#��V� ���������X���9

����������'��'�� �������!�� �������!"���1��'��� �5�*����� ����!�12���������1��������"�������!����*������'������16���0�� ���������� R��������,@9�3������3���12�����)"����'���� ��7�3����:�*�7������1�����0�''�����*�7��!����12�������� ���'�� ���"��3��������!"���1��'��� �5�9��'�� ������0���12���� ���������9�����'���������'��������������3��������������T�������!"���1�3����L ���8=����������3����� � �5�����'��"��������� ����'������'����"� ���*�����'�������������������3��+ �'���� "�����*�'�������*��������!+ ���������T�������"���N9�2�������0���"�)"�� ��7��'����16��9���"���'"��� ����5�"������ ����=������������������������*��������� �"�)"�*������'���X�'�����"���"��" ��*��"�!��������5���3��3�� ��9

��)"�� 2���"'����*��5� �"�����'������!X�'������I�����'����0����������"3����� ������� ������0+�����3����'�5��*���3��1���������'���9��"�5�:�"�� �� �����#�����9

2�������'��3��T�"�������'������16��������3�� �����������2��������� ���("�����9�#��0���"����������"+1������"�� � "+=���3���"����5��R�!2�*��������T����������� ���("�����*�'��3�� ������������������������� ���3��������������%����*�'������������������� ��1��9��� ���12������"�� [�'�������!���:�12�*������������7���� �9���'���12�����������T���3��������������%�����/���"585������0"���*�'�3��!�����0����9

�'�� �"����'�+ �'��������3�� ����������3��T�������'�� ������*�������'������16���3�����������0�'8'������'��3���"��'�8 �'�9

����3"���������3�������� R��������,@*���������" ����'��'"�� [�'���*��5�"���"���0��������� ���������� ��*�'���"� �������!�'��16��*����3��'���������0��������������T�������!"���1�9����3���5�������Y�0�����������"�������� ���� ��!����>�L����0����������16����������2���� ��8�'��3�� ���������0��������������T�������!"���1�N9����F<<G*�'T�!�"=����"� ��3�� ����5� ���3��V� ����������"12�9

������������� %����� ��'���"� )"�� ��� ���'������� ��!�'��16���� ��!�5������� �������3���8������0�����*�� /�������FE����0�5���������� ����*�3������)"�� 2�������3����� �12���)"� � �5������"��� ������4�������

Page 20: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

F<

����� ������������T�������!"���1�����" ����)"�� 6���������5��'"�����9��"����"*�'���������������!�'��16��*���3���12����3��3�� ��������� ����=�������*�!�"3�����!����������" ���9����� �0�'�"�'��'��)"�� 6��='T�5��>'� �!����������������*�5� �*���3����� �12����!�����*� ����T�����������T���3���������/ �������� �����T�*�����16����� �����������T����������������%����9���� �5����"�%�"3����� �����T��������3���12������ �*�'"V����������� R�������0�������������������16��9

��'�� ��"�12��������� �*�'�����"������������������'�� �*������� ��������:�12������� ����������� ����������0����9

M"������ � "��������R'����3��5���!���������'�"��]����� ����������������/��'�� X����0���������������2�������� �!��

3� X�'�����������*�������T����&�32�9����������� ��T����0��X�'����������*���"�"�������16���7�������T�*�'��'�� ��"=������&�32�9����T���������4�����3���������0����*�����3�����)"������'��2����V�� ������3������������"3�������������� ��1���3��5�� ��������� �9����T�����2���"3���"��������� X�'���3��5�'�����3�������R�������!"�����'�����&�32�*���'������� 8'"�������� �'������ "��9�������1�����������������0�5���'�������3���2�����������T�*������)"���2����� �)"�����5� �*�)"���3������ ���X=������" ���*�)"���3������� 8=�������"����3��'�16��9

�������������%����*��3����� ��=��������!�"3���3���'�3���*���5��!�� ��>��%=C�?;�����*�K����*�������T�*�&�32�A���0�������'���12���������� ��3������� ��*��������:��3�+����L������3������������N�?� 8���*���3��T�*#�)"�� 2�*������������"�*��/��'�*���!�� ���*����5��!"����A*����� ����3������'���12���������� ����2��3������� ��9�����2���0��'���� ���3��V� ��3�R3���'�����'���12���������� ���3������� ��9���!"��������!�16����� ��!��=�������������3�� ��� R����*��������5����'�16������� ��9

������0��"�"��� ��)"��)"�����3���12�����������T�������!"���1��)"��� �����'�������5�����������3������� �����������'��T�����;������3���"�������������� ��9���3�+��'�����'��=���3����3����3��+ �'�*�'�3�'����������8��!�*�5"� ������'������9��������0"�����������*�3�� �'�3�*��������'���������"�:�?,-G@A���������!��?,-@<A*�����3���16��������" ��12�� ��� 3�:9� �T�0��"� '�� ��!�� ��� ��� �� ��� ��!"����3�� "��������?��� ������� ��'���������� �(*����(�� �A9�������������� ��� ���3���16������3�:9�#�� �'�3�� ���/�������5��!���12�������� �3���16��*� '���'�� ���"�12�� �0� �5�� 3���� �� ��!���:�12�������5�1���V"�+��'��*����� �����*���'�����������5� �12����)"�����3�+����)"�����'���� ��9���'� ��0����'���������"��3�� �'�3�12���2����������3��� �5�9

Page 21: Reforma na ONU

F,

;��I������������������;���������������

&8�3�!�9����'"� ��������3���16������3�:��2���� ������3������� ����=����������!"����'�� /�������3�'+0�'��9�#�����:�5�:��*���;��������'���"����� ����������������'�������������� �5�9�����3���X�'���'�������85��9��3�+���� 8�T����� ������3�� �'�3������3��'�������'��R���������� ������=����"��� ����=����� ��)"�� 6�����0+'�����"�����'����*�����������'������3���'+3��������"��3��+ �'���� �����9� ���3������3�'+0�'�*�'�� ���"�12��0� �5�*���3���8 �'�������� ��*����8���������!"���1���������5��5���� �*�����3�����"��3����7��� �5������������16��������9

����0�����������2��/���'��T�\�/���3��� �5�9������!"������*����!���:�12�� ��=�������0�'���*�7����!��������"� �� ����'��� � " �5�*������ ������"� ���3�� ����������������" ���9������ ��3������5��2�*�3�� ����������:6��9�2��0�:����������/��������� ��*�0�:���3�"'���"�0�:������3�"'�����!��0�'��3�5���� �����'����T��3������0��!������������9�����)"����3����/���� ���� ����'�� �8���*���"�0�� ���'���� �9

������0����*����0��1���'�� �+0"!����!��2�������7�5�� �������� �����"����!���:�12����!��1���9�����)"�����)"���/���� ���� ����'�� �8���*��"�������������:*�5�!X�'��*��" �������9�����"��3�����1���2��/��0� �5�*���3��'�����'���� ��*��" �����316�����������2�9���� �*�3�������3��*�'�����"�'��'�� ��� �� /!�'�������'��'��!�����*�3��0���=���'�������1���������3����!���� ����3�:�������!"���1���� ����'������9���"�������T���2������'��T�������� �� �����)"�� 6���3��+ �'���"��5������9

�������0�������������1�������"����'�� ��3��[���*�������!X�'����� "�������������� ����'������?�� ���/�����3���"�+5�������0" "���3�R����A������ � ��2�����3�� ��'��3�� �������)"����3���0��1�������3����'����"� ��� ����9�� ���2�����3��� �!���'�������!�������"��5��������0��)"�'���9

����� ������2������'��'���� �����'�������"��� �!���/ ����L'����R�!2����3�'����������16��������*�"��������������%����*�"��������T������!"���1�*�"��������T���'��^��'������'���*�"��������T����� " ���*�"����� ���� ����'���������&"� �1����"����'�� ������N9�� ��T�=������� �X�3��������9

��'�3� "����I������� ����!"����� ���������������%����9��8=�T����3�� "������!����>�L<���������������������������������1����������+����������-�����"����������������������������������� ������+������������������;�$��������-�1�����N�?�� �!��,,A9

Page 22: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

FF

� ���"�=�T��������3������������������3��5�������1���� �*����5������'��3����� �����3������3����'T���� ������"!���������������T�����R�!2����������*��'�������������2�*��"�3���2������3"��2������� ����=�������9�#����L���'" ��)"���)"���)"�� 6������� �5���7����" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������N?�� �!��,FA���0�:�����'������16��*���'� �����'�������)"��)"���'�� ��5/�����"��� "�12��)"���� �V������'��������12��3����������T�������!"���1�9

�������������%�����/���3���'�3���R�!2���������� �5�������16��������* ���'��3���12��"��5�����*�'��8 �������'�8 �'�*�'������ ���=������*�"��5� �?�� �!��,EA*�'��3� X�'��������!�� �9����,-G<*���� �"��������"12��B..?IA��'T������L��2��3������3�:N*�)"���T��3���� ����'�������������� ����=���������������'��� �5���3������� ����"���� �����'�����3�:�����!"���1���� ����'������*�����3������������������������12�����������T�������!"���1��?������A9

�"����0�����5�����/�������5��2�������� ������ �����T�*���!���:�12�����!����*��"�'����12�����0��T��������"�0"�'������� �9����/�5�������)"��"� ��3��������0�� ������� /������!���:�'�����*���0� �������'�������"�'��=���/�����0����12�������"�3�3���'������ 8���0������������ �*�����'"3���12������3�1������"��'��3� X�'��*�'����+���3����������T�������!"���1�*������ �����������3�� [�'�����!�'������������"�#������� �9

����0��������������T�������!"���1��/�����0��������5� 85��9�����3������)"���T��'��'��������� �*�L��������3������N�?'���������:����"��� ���� �����T��� 3��3��� R����A*� 3���� �����" ��12�� ��� 3�:� �� ��� ��!"���1��� ����'������*��"�����3�������������3���8���*���������T�����������3���12����'��3� X�'������!����9� ����!����������1���9������0� ��0�'���5���� ��������� ����������"16��� ��8 �'��*�3�� �12�����'����1������'��0�� ����������*�� "�12������"�T��*������������ �*�0����� ��*��"���1���'���8 �'��9���������������0�� �����'���12����� ���"������� ����'���������,��9

����� ���2���T��'��0����3�����!� �5�����!���� �5�������V"��'�8����9�2�!�:�*������*����� ���"�12��3������0������������V"�+��'���5��'"��� ��*����'��8 ��3������� �*�3��������� ����=�������9���"�����'����5������� �!��F-�?'���12����R�!2����"�����8����A*�'����0"������ ����������"16�����"��5������3�� ����5�� ��V"�+��'�*�3������5���7������� �12�����3�R3����������T�9

���������3���������������0��1�������!X�'��������������3����� � �5������?V8��)"������3�����5��"12�������� ������ ����'������'�� ��3��[���A9������V"� �0�'��)"�*����'��'����������3������� ��*����"��3�����3��T����� �X��5� ��]�������� �����������0�'�12��"����)"������������� ����)"� �������]�������"� �� ������"�����������'��'����������3������� ���)"������16����"�������1�����3�:������!"���1���� ����'�������?I�� �2*�������������� �*���!/���*� ��� �*��T�'TX���A]

Page 23: Reforma na ONU

FB

;��I������������������;���������������

��3��'������0���8=��*����\�'����0�:X=��*��������)"�� 2�9��0���1����"���3����� � �5�����*�'������������*���!� �����������0�'8'���/�'����12������ �3����)"���2��3��'���" �������9����� �������3������������"16����"��*����� R����*�)"��0�����������3�� ������"��!�������9

��0� �����������������5�� ������� ����'��^��'��*�0����'����������'��/�'�����������:�����0���������16��������*��2����!��0�'��)"���������� ��T��3�������������9���� ��"������5�� ����3������'�� ����0^��!�����3�R3���'�� �� �� ��� ���0��� ��5��� ��� ��!"���� �� ���� ���"� ����� ���� !���������0��X�'���� ��8 �'��*�����"����3�1��3�����5����12�����3��+ �'�����3�����8��!��������)"�� 6�����������5��5���� ���'��^��'������'���9

����� ��T8��"� ����3����� "���:�12�9����0���3���+5����5��1������3�� ������"���1�*�3���)"���2�����8�3���+5�����"��=���� ����*���������" ���*�����3���85����3������ �" "����"�� �� ���������*�'�� ��3��[�������"����5�'��3�������������� ����=�������*���3�� ������)"��V8����0�:���3����"]

����:2����3��� �5���2���� ��8�������!"��� ���������������3��+ �'�*���04!���������'��� ��*� +���������������9������T����������'������ 8�3����5���'���0�'�9��R�)"��/������'�����������'������ 8\�3���'�� ������ "�12������� �������8'���3��V"+:��3���� ����9

����'�� �'���� ��*������3���16����������!X�'��������3�5�����5��2����%�5�����9���'��"��������� ����'��������V�� ������3� �12�������� ��������'������������16��9

���)"�� 6�������� �������!����*���3�:�������!"���1���� ����'������*�������0���*� ��� ����1��� =� 3���� '�������8=���*� ���'" �=���*� �����5X=���*� �'��"��������� ����'���������36�����"��0���������8��!�*������!�'��12�9�������"��� ������*�����0+'��*�'��5���X�'�����5�� �!����3����T8=��*���0��18=��*3��� �!�8=��9����=�T����'��T�'���� �������3�� �*���0������)"������������'�� ������3�� ���'��'�� �����3�������3���������!������9

���,G����V"�T�����F<<-9

'$�(#

)�� �����������������'�*��$+��������$������%�����,�-../

������#��Q���'T"��? ���e���A #������� �����#�������=#�������=����� ��

����� �;���� ���?�����A ������������=����� ������&"� �1�

Page 24: Reforma na ONU

&�$������� ��;����������

FC

&�2�������� ��;������������?;�����A ��=��'�� 8���=%������������16����� ���������=��'�� 8���=%���������!���:�12�������� ���������'�����?���A

%���(������;�"�� �����?���%�A ��=#�������=����� ����=���� ���=%���������!���:�12���"�����������4��

���Q��T����Q=(�����?%��A ��=���� ���=%�������V"� ������!���:�12���� ����'�������� �����T��?�� A

%��� T��5����?�� �b���A #������� ������� ����'������������%��"3��=����� ����������16����� �������

��5���(����Q�?��������A ��=��3����� �� ��#������� ������16��������

����)"���!�������?�%��A #������� �����;��'��� �������'�����������5��5���� ��?;��A��=����� �����������16����� �������

�������"����?�%� �A ��'�� 8���=%����������!������� �����b�������=����� ����������16����� �������

�� ��T��������?K���A %��������������'� ���=�������� ������3��0��

����a���!� ��?&�#$�A #������� �����&�3����� ���� ��������3��� �����!��'Q��=�� �=������8���������16��������3���������0"!�����

U�5!��Q�#����a�5�?�f����A ��=#�������=����� ��M����M�'T���?�(��A ��=I�'�=#�������=����� ��

��=����� �����������16���� �������

Page 25: Reforma na ONU

FG

;��I������������������;���������������

�0�������a�?#�M�� $�A ��=���� ���=���'" �5�����"���������16���������3�����#�3"��12�

�������T����������? �ge��A ��=#�������=����� ����'�� 8���=%���������!���:�12������������0��'���

;��� ��'�H'��0 �?�� ���������A %�������������1���/�����=������T����������!"���1��'�����

#��!���*0����

��������������W����>�����(��������#���;��� U9��#�� � ��� (�� (�%(=��I��� #���� ��� (��� �*

�(����%�������(�%��� ���� ����*�F<<C

�����%����������9� �W�������I���#�� *������ U���(�������%( ���������9

��#�� ���� (������� ��U=%������� ���� ����*��H�U��a*�F<<G

W�� (��#��#���>���I�������� U*� (��� ���� ������%��;���%�I�����9

��#�� ���� (��#����������� �#��������� ��� ���=��I�������� U����� ���

��'9�DGEDE,.*�F<<C

Page 26: Reforma na ONU
Page 27: Reforma na ONU

F.

'���"��������#$% �������������������*�����

�����1����������������������2��������������

����$� �%����$&

��3��'������������'�� �������0����������������'��"�'��������'��6���'�������������'"��� �������������"��2������43"�����������������%����*����� ���������F<<G�?�D���D@<D,A9�����'"��� �*������'��'����3��*��3�������'��3�������������� ����=��������'�����0�����������0���� ��8��������� "�12����0"�'������� �������16��������9� ����8����������!����������������� ��12������1���� ��� /���������T�������!"���1��?��A*3�������� 3��� ����� ��� T"�����*� ����� X�'��� T"���� 8���*� � �5�������3���'������*�������*���5� ���:�12������%*�!�5�����1�������� ��*'�� ��������"�� ����*��� ����" ���9

��3��'����������0������� ��!�"�3��'������ ����"���V� �5�9��������=�������5��������T���������� ���("�����*���������2��������� �"12����#�:*����"������� ������������ X�'����������!X�'��*�����'�� R��������� ����������3�12��?L�5����!T NA9�;"�'�"=�����5���� ����5�!�������������*�����'������3��� ���"����� �������'�������12����3��� �12�"��0�'�������'��3���12�*�'��T�'����'����L�Q� ��=H����'�T����'�N9��0�������������3�������3��'�������'��R����?LI�������2�����":���NA������������� ��12������1���� �*�����'�������!�5�����1�������� ����'�� ������ ��0�'"������� ����� "��� ��� 3�� �� ���� 3�+���� �������5��5���� �9�����5� ���:�12����������������%������������ �"�����3�' ����'"��8����9�������0�����������!��T�"���!"����3"���*�3��/��������2�����'��'�� �:�"9

Page 28: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

FE

�����0������0�����3��'���:�����3���Y�0�������*�3�����������:����0"�'������� �� �� �������� ����������"�����3����������6��*�)"�� �����"��������� ��12�9����5����� ���/��3������'"3�����3��������"��3�3����3�� �� ������� ���������'��3���12���� ����'�����������0���� ���'��3��9#�����"��'��3�����2�*�3��/�*�T8�)"����� ���3����� �*�'����3�������0"���*3���������*������������ �������5�� ��>������ ��'����� ��?��� /��3���12�A���������� ��12��;"�T����'��'�� �12���"� ��� �����?)"����5�"���"���'���������!� �������������"�R�!2��3���'�3��*������)"���������2��'��'���2��3���� �����"���i��!"���������"12�j�)"���" ���:���������5��2��������)"�A\����3���12��0��!���:��������� 2����'�� 8���=%����������0��� �����'"��16���������0+'��������5���������12��L����0���0���N9����������0�����*������3��3"�T����������:�������16������������������:����"���� �" "������/ ������� �����T��3�������T�����0�� ��������5������������������"����'�� ��3��[���9������ ���/��"������3�� ��7�����!�16���������3��[�'�����������'�������������� �� �5�����5�� �����3����������� ��12����� �=�����'���9

��3�����3��+ �'��/�)"��������'����)"X�'��� �5�����3������0"�'������� ��������3������3�:�����!"���1���� ����'������*������� ���������0���"��12����������T����������� ���("�����*���'���12�����������2��������� �"12����#�:�������0�������'��'�"��������9������"������������0����������'������ ������'���� 8����9�I�"=����� �������"��*�)"�*���� ���*�3������� ���":��3��0"��������5�16�������12�������3��'�������'��R���������16��������*�������*������������2��������� �"12�����#�:����������9

���������������� ����������������

���4� ������8����*��"��'���12�*�3����������T�������!"���1����3��������������%��������F<<G?�D���D,@CG���,@C@����D���D@<D,E<A*���'���������'������������ ����3���58������� ����=�������*�3������� ������2�3������� ���*�)"���� �5����������*��������"�����+����3���'������3�����'���'�� ���4��������3�+����)"�������'����!��������!��������������T���3�� ������������-<9����58�����'����������4� ������"����/'�����?��%"�������%��0�*������ �!��12������"!���85��*���5������'��0�� ������b0��'�*����)"�*�(�� �* ����=��� �*��������*���2*������������� �A�����'�����0�� ��3����2���������'�3�'���������������T�����������'�������� "�16��9���������� ��3�*'��������3�� ������'������3��+ �'�������5�5��?���'�� "�5������������A����� "�16������3��0"����'�����3��+ �'�����'��^��'�*���������5�����'�� ��!X�'��� ��� ��5��5��=��� �2�� �3����� '����� ��5����������6��� ��

Page 29: Reforma na ONU

F-

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

���" ��12�����3�:*����� ���/�������!���:����� �����12��3�������� ���������3��+ �'�=��� � "'����������3�+�����!����������'��0�� �*���)"������!�����!�������0��1���������!���� �12�����'��3���12�*� ���0��)"��������2����'��������5�����'����16�����������:��9

��'��'�312�������"��3��3���� ��*���������2��������"��R�!2�������������������T�������!"���1�*��'�����T�������'�������������������3�������'"3���12������� ������������� � "'����������3�+��������� "�12�����3R�='��0�� �*�����'����3�����T���'��0�����"���+��������'����16�������� �������������5��5���� �*������������5� �����'�������'��0�� �9�#�� �������� �*3���3����2������3�+������������5��5���� �*����'��'����������3������� ��?#GA��'�� ���������'�����������������%�����'����"�����������R�!2����)"�������#���5�����3��� ���'�� ��9���������� ���/��0�����'�"+��*�3��/�'����������� ��0��X�'��9

��'���12�����������2�*�������� [�'�������#G*���������� "��������*�����������������1�� ?���#BA*��"�'�"=����� 8=������"����� �" "����'��3���12�����5������9�2�����������7���#����'���' ��+� �'���'�8���'�����R�!2��� ����'������������� ���*�'���*�3�������3��*� &"� �����'" �5�*'��3���12������'�����'������ ���"�12��!��!�80�'�9����5�����������!������)"�����3�+���*������5�12����5�������3��T��� �� ��)"�� ��3���+5�����3���2�����L!�"3���������!��N����� �� ������[��� �������*�'���5�� �����'��0����=�T���V� �5�����*��!������������3����� � �5�����9���3�8 �'�*�3����2�� ��������3�������'��R�����*�3�� �� �*���3�����������*���!��0�'�������� �����'�� ����'������3�+���������5��5�����?���#B���������'�� ���"�� ���0����'�����A9

����#*��3�������� ���L'�����2�N�'�����"����������12�*�0"�'�����3����������"������ X���!���:�'�������������"��6������'��0�!"��12����3�'+0�'���!"����3�+����������"������9����36�����"����'�� R��������3���*�����'���� �3�����������������'���������'����" ����R�!2�������9�����"=��� ���/�"���"����?���'�� ���"�16���5��"� 8����A�3�����"�+������3�+��������'��������12������#����" ������'�� /���������'�� 8���=%����������)"��/���!�� ������"���9���'��3���12��������� X���!���:�'�����������#�� ���/��0�!�����3���6��� ����'������9�������3�� ������ ������� ���3�������?.A*�3����������'�� ���"�� ���0����'������?GA*�3�����������'�� ���"�� ������ ��3���3��������6��������" ��12�����3�:�?GA*�3���������������%�����?.A���3�����������?.A9�������*����0��������'��0�!"��12����3�'+0�'�*�����#����� ����3�� �'�3�12�*'���������5������*������� � "�16���0����'����������!"�����%�9���������2����36�*�3�������� X�'�������#B*������!�����+���������3��'������ �*���)"�����!����)"�������� X���!���:�'����������)"������3�� �������"� ��3���

Page 30: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

B<

���'"��6���������)"�� 6������3��'������ ��7��������)"���"�V������������"�'��'"�� [�'���9

����#*� ��5�:*� ��T������������5�12����� � "'�������������3�� �� ���'��1���*������������'�� ��*������16��������9��"��'�3�'���������� "�12��������� 8�3����������T����5�������3�����0��������'�����3�����������V� �5������"��'���12�9�� /�������� �*�;"�"���*�����������*�%"��/�;����"����34���'����� ��=�0��'�����2�����3�+���������'��3��T���� �����������2�9��������"� ��������� ������'�� � ���'�������" ����������������3�' �5��3�+�������" ������ ����'" ���������5�� ��*�5��� ���0��)"�� ������'��3�*����'����3�������������������'"���������"���������#*����'��0�!"��16��� X��� �������� �5��X�� ������"���������3��'���������� �����:�12��3��+ �'�9����3�+��������"�����3�������������'����!"�����0�:���3��!�����*������!"������*����� ������� ����� ������'���5�� ���7���'��'����12��3��+ �'���� ���0�'16�����5���*7������:�12���������16��������0�� ���'���� ������"���'�3�'���������� � "'������?��� �����3�� ��8����*���!���� �5��*�V"��'������������!"���1�A9�� /���3����� �* ����3�+���*��3����������/���������1���T�5����������!"��������*��2����'�+������'��0�� �9

��������2�� ���58���������0����3����0��� ��� /�0�����=������ � "'�������� ������� ��������9� ��8����'��3��5����"��" �����������!���� ���)"����3�+���*�������"��'"������*�3��������'"3������"���� ����������3��+ �'����� �����'����������+������3����"�������5��5���� ���'��^��'���"� �� 85��*�������)"���������'�������'�+����� ��8����3���3����� �9������5�� �*��2�3�+�����"� ��3������?��������������5��5���� ������ �5�A*����)"��/��� �� ���3�������������������"312�����'��0�� ���'����'����)"X�'�������"��0��!���������'�������'��^��'�*�)"����� /������'��� �� ������1���������� �����:�12���"�3��'8������� ����3��+ �'�9�� /�������� �*������ ����=�������������#*�����3�'������������5��5����*����" ������� ���"���������3����7�����'"��6�������� ��� ��3�' ��� ��� �����5��5���� �� �'��^��'�� ���� 3�+���� ���'��0�!"��16��9�#��0���������X�0�������� ��������'�3�'� �12����� � "'��������8������0� �������� ������������ ��?L�"����0���HNA9��" �������0��*��!"����� ���3�� �� �*�'��'���������� �����'���� �����"����� �� /!��������+���)"���5�����3��5���"���3����!������3�+������'"������������#�3��������� ��� ����'���������'��3���12�������������" ������� � "�16����������� X�'���� ����'�����9

���'���������3��������"��'���12�*�����#���5��8�������V� �����"����5��2�*��3�� "����������)"�������3��������3���X�'����'"�"����������"�3����������������V���5������������5����������3����3���+5�����V"� ��� �� ����

Page 31: Reforma na ONU

B,

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

�"���� �" "��*�)"�� �������"���'�3�9���'�� ���� �*��������'"��6���������V"� ��������'��'�������3���16���������" ��12�����3�:*�'���1�������'��'"���'���� 8�����������"���3���+5�������'��12��������� ��� ���� ����)"������������'��� �"12�����3�:9

����������������������� ����

�3R��'��'�����,G���������3�"'��0�" +0��������'"��6������[��� ����%�"3����� �����T������ ���������� ����?��W%A*�����0����������0������� ��'T�!�"*����F<<-*�7�0���������!�'��12��3��3������ �*�)"�����������������'�� �� �����3���8������0��������������������%����9�2���� �� �*���!������5�������������� �����������V�!�*�)"����������'����"�� ����'��3����*� �������0+'���3��5�����"����0�'T�9���0��'����*���'�"��5�*��2��/���������'�� ��9���3���+5����'����*�'����5��T�*��"� ����0�'����� �����8�3��'�������*������:2������3��0"�������5��!X�'��������������'��'�������0����9

���3������������� ��������'��0�� �� ������V�!���������0�'"���������'��3^=�������8�0"������ ���3����)"�����3�����'��� �"������'�����3���+5��)"�� �������������T���3 ��3������0��� ����������0��������/'"������9�#����� ���7��� "��������������0���*��������5�������'��3�������5����������3������� ������2��3������� ���*����'����16��������0��1�����'��3���12�3���������"12������'��0�� ��������'��0����������� ��3����� � �5���������!� ��������7���"�����'��6��9����5����� ���/�� ���'������V� �5��3��'+3"���0�� ���'���� �������!"���1��'��� �5����3����������12�������16��������*'����!���� ��������" ��12�����3�:�����!"���1���� ����'������9������3�+�)"�����T���3����'T�� ����'�����'����������/��'���� ������������*�����0������'���������� �� ��8����'�� ��3��������'�"�2�����;�������� �������������3������� ������������T�9

���������� ����=��������'��'�����������0��������������T�*��!"����3���'+3����!�����'���� ����"�'�����������'"��� ������������43"�����F<<G>���!� �������*��0�'�X�'��*���3����� � �5�����*� ����3��X�'��9�#��/�*������������������"����3�� �*�0�:��=�����!"������ ������� ���3�R3������"'��5����� ������'������5������ ���":��=��� ����3���'+3���������0����9

�������������'"��� �����������F<<G*������!�'��16�����5�������� ��=���3������� ������*�3������'��2��@FDGG.�����%*�3�������!������3��'������ ������%*�3����"���3�8 �'��*���3���'�� ���"�16���0�� ���3������ ����=�����������%�"3����� �����T��������3���12������ �=��W%?�� ��4� ���������� ���"V�� ����'�� ��5/����*�3����2������'������"��A9

Page 32: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

BF

���3���'+3����'��"������F<<G������ �������0����������� ��������"�'��� "���:�����������)"�����3�� �� �� ��7��"��'��3���12�*�)"�� ��������"��/ �������� �����T�9� ���������� ����=���������2��"�[���������'���������)"����������T����5��������3������?����+�����3������0�� ������"��� ��T�5�������4� ������/'��������'��3���12����������������%����A9� ���/��������� �)"����0��� ��"���/0�'� ������!� ��������?��!"��������"�����'��6����2�)"�� ��������3���0�� �����3�� �'�3�12�����3�+����T�V�� �����'������������5�� ��� �"� ��� 3�+���� ���� ���� �� ��5��5����� ���� '��0�� ��A*� ����3����� � �5������?����3�� [�'���������������3������� ������� �5�:�"=��0�'������"�!���� �������5���� ��������'������ ����'�����A*�����0�'�X�'��?��!"��������"�����'��6����2����3����� �����'���"��'"� ����'����5���������'��1���3������� ����"����V� �5��A������ ����3��X�'���?����"�3��'������'��R���*�3�"'��3����85��*��2���8�5�:���3�+����)"��3��������'�� ���"��3���������"12�����'��0�� ��\���/�������*�������� �����5� ��/�)"�� ���������'����� ���)"�� /� "����� '�� ��� �� �3���2����V��� 8���� ��� '��"�������� ����'�����A9

�����3�� ��3���� ����)"�� 6��*���!"�����"� ��*�������������3���12�����4����������������3������� ���?�"����'��8 ��� ����� R���*��"�����"��3���+5���3�����X�'��A����2��3������� ��9��" ���� ���/��'�����)"������0�'"���������0��� �����3����������T��������������5�����3����"����3���2�*���� �3����� ��� ����� ��� �2�� 3������� ��9� #���� �" ���� �����*����3����� ���� �����T�5�����3���12�*���� "���:�12�����������!�����"��3��0��1����� ��������"���/ ����*���'�"��5��������!������������"������5� �9

����� �����85�������� ��������W%�?,--B=F<<EA���5���������3��0"������'��3[�'����� ������3���16�����)"�����)"����0����������3���12�������"��'� �!�����������)"����)"������3�����3������������������2��3������� ���9�"�V�:�������!"��� �����������5�����������"����"�����" ���3���12����0�� ���0�"X�'������0� ��������!��8��������0���������� ��������*���)"���'�� "������������������0�'"������������!�'��16��9��2���� ���������"�3���'"3�16��������������� ����*���!���������� ��=��!������)"��3��V"��'�����)"��)"��3��!�����������W%���)"����� ����0�����3������3��'�������!�'��������3���8������0����������%9���+*�3�����"� ��*�����0��������������T�*�3���� ��X�� �*� �2�� ��� ��5����� '��'"��'��5��� �3����� ��� �����T�� ��������6��3������� �������5��U��a*�������)"�������5��5���� ������'�3� ���*����� ���+5��*�����"�'������"3����������� 8'"�������� �������"���!������9

������3����������������R�5������� 8'"����7���0�����������������12������3���12�����'� �!����������������3������� ��9�#�����2����� �� ����

Page 33: Reforma na ONU

BB

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

"�����3���12��'���������)"��)"����" ���R�!2����������)"�*����!����*����� �������"�����5���4������������� ��*�0�:=���"���� ���*�'������������� ���"�12��!��!�80�'�*�����3������� ����0����3�������!�"3�����!��������3��'������ ���������12�����������������'"3����������5�������� ��9��'���' ��+� �'�����!"���������*�'"V�����������3������� ����2���'"3������"������� ��������:2������"����'���:�12��!��!�80�'�*������������� ���" �����"��������"����� "�12��T�� R��'����!��3��+ �'��3�� �'"���*���/������"��3�R3���'����12�����3� X�'������� ��9���!X��������������T��T�5���?��'�� ��"���T�5��A���'��'�312�����)"���R�3�����������"���� ������� ���4 "����'�� +�"�*�"��0�����3��3�����*����3� X�'����5� ��������������%"������"��������5�����3���������'�����3�3��������� ������������3�:�����!"���1���� ����'������9#������'�*�3�� �� �*���)"�� 2�����'�� /����*��" ����)"�������3������� ���"�12�!��!�80�'�*���5�����������3��'����������'��T�������5�����������3������� ��

��0��������5�������������R!�'����� �=��� �*���3��������� �5�����3���������!"�����������3������� ��*����"�!���� �������5���3� X�'�����'��^��'���� �� ����!X�'������ '��0�� �������� "��:�� �����/ ��'�� �� ���������'��*��'���������� �*���"����R!�'�������5��2�����3������"�������� ���":�����0�� ��3����6������������3�������������������������T�*�'����"��� "���'��3���12������ ���"�12���������� ��*�'�� ��"���������'�����"�3�3���'����0� �5�����9���3�R3�������������3������� ���� "������'��T�'�������'����������������'��3���������5�����������'����0����������� � "������������T��'����16��3���������3��T�����'�� �� �����0"�16���)"���T��'��0��������� ������9

�����*��5��"�"�����12�����)"��'�� ���3�+������5������3�������� ����"!��3������� �����������T�9�&�32�*�������T�*�K�������;�������2��0��)"�� ���� �'� ����*�3�����'�����'�����)"���� X��3���������3��T���0"�16���3������� �������9�������3�+���� ������������'�� �5��������1���"���3��3�� ������0��������������T�����F<<G*�)"���� 8�������!������%=C9� ����'�����'����*���!����*�'�����3������7��)"���0�'�16������'������������� �!��FB������� �?'�� ���"�12��3���������" ��12�����3�:�����!"���1���� ����'������*�3�������" ����3��3R�� ��������16�������������� ���"�12��!��!�80�'���)"� � �5�A9 ���/������ �������� ���� �����)"�*���������2��'�� ��T��3��3������ �3� X�'��������!�� ��������"�����*���b0��'�*�'�� ���� ��'���GB�3�+�����3��'�����������������'��0�� ���� "���*���5����� ���5�:�3������� �����������T�?b0��'������"�*��!/�������!� ���3���'������'����'������ ���L�� "����NA9

��L���1���� �N����'������ "����3����%C�3��5�'�"�0�� ���3���12����"���4�������:�85�������� ����=��������L�2�����������N9��� ���0"��������L������3������������N�?0�A*�'��3�� �����3�+����)"�*�����"���������*

Page 34: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

BC

��5�������5�����������!�������'������3�� "��� ���������� ��3������� �9����'���������!�� �������/��'��?'��3� �������'�����;�����������/��'���� ���A*#�)"�� 2������34���'������������?��3��������'�����K����\�������!"���*�'����&�32�*����b���A*���3��T����� 8����?'�����������T�*�����"��3�A9��" ������0�*���������16�����!�������3��3������ �*�3��0�������������" ��12����� � "��)"�*�'�������^����*���� ����'�*� "�)"��*���� �*���!/���*�������������3��5��������"�!���� �����L�������1��N���!�������)"�*�����"���������5��*3������������ ����������:�12�������"����V� �5����������3�' �5���8������"�"�8����9� ����3�+���*�)"����)"��� ������'����16������3��� ��������L��5��N����3�� "��� �������3���� �����3�� "��� ��*���V�� �����'��'���2�������5�������� ��3������� ���3���"���"5��������!"��� �����)"���)"�5�������������L"�3��5��/!��N�����!"���3�"'���?'�������*� �����=��*�'���'��� ����"��2�*��0������������ � "��)"�������3�����5�12��������L3��5��/!��N��3�����3������� "����G���������3������� ��A9

#�����"� "���*��� ������� "������������3������� ���?#GA*����T����/��4��'��������3�������������������T�����0�9���������3��!����3���������'�"�2���������3������� ��*�������)"�����!��8��������3�+������������5��5���� �?�����3�'���*����b0��'�*���)"����0��)"�'�������'�����������������"��3���12�A*�2����'������"����V�12����"�����0�����)"��3��������"� ������� ���"�12��������� ��3������� �����&�32�9������� � "��������3��'�����3�������5������'��0�� ��T�5������� ������������������3����������/'���������/'"���3������9����T��������"�������!"���0������������������&�32��5��������L3��������'"�3��N�3����� ��'�������'��� �����'�� ������"��3�3"��12��������%"������"�����9���&�32�5X����������!X�'���"��� �� � �5�����T"���T8=��������0�:X=�����'��T�'�����"3����'�������T�������b���9���/�������*����� ��������&�32��������5�� ��3����T����'��������)"�������������������������3�� �12�����3�������� �����������T�����0�5���������9��������� 8�)"��"�����0�'T�����=�"'����������0����� ��8������5��5���"������"12��)"�*������!"������*�'�� ������L�"���T��'T�����N9

���3���12�����0����"�����0�����)"��'�� ��3�����5�������� ��3������� ����������0�� �������5��������������9�I�����������'���'�12����3�/='����16���3������!�'����?���'" ���3���'+3���*���V� �5��A�� /������!X�'�����0R��"������'��R�����3����"���'�����0����*�'������3��'������ �����L���!��"���� �a��!N*��"����)"�����0�1��3����������������'������������� ��1���� �3"����������� �!��,<E������� �9� �����/ �����5����*����4� ������8����*����0�'"� ����"�3��'��� ���������8������������ �����"�����'��2��0������*������)"�����'T�!�����T������� �*��"��� X=�����"���+5�������3��5�12�������'���

Page 35: Reforma na ONU

BG

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

�����)"�����9������'���������� ������3����� ��*�����3��� �������������� ����3���'���0�"� ��12��'��������"� ���*�3����5����� �����5� 85��*��� �� ������� ��3������������4�����3���+5��������� 8'"����7��"��'����'"12�9

��/��������V�16������3�+������ �!��� ����"����3� �:�� ������0�*��3��'�������!�'��������0��� �=��� ���/��'���"��R��'��'�������85��*��������*���� ��������3��������� �5�����"�������4���������� ����=�������9���������8���'��3���� ���� ������3�+����'�������0����*�����5��������)"����"��� ���������� 2�����V�!�9��� ��*�!����������*��2��5�������9������!�������������� X��'��*�'���������)"������0��������"� �����0�� ���'���� �����"� ��� ��������������3����������16������������!���� �����3�:�������!"���1��� ����'������*��� ����3���������0�'8'������������T��?3���'"3�12���� �' ����� ��������*�����1��������������*�����'������ ���3�+�����"��3�"����" ��������+5����/���A�� /���3�����������������������'�����7����������16��������������"� ��������"����3�' �5���� �������?3�+�����������*����"������������� ����*������!�6������'��0�� �A*�3��������3����������3����������������"��� ������'T��'������3�����1���2��3������� �����������T��?��5�����*��� ��!"����=����3������� ������)"���'�� �����5�����������3������� �����2��3������� ��*� ���" ���*� �R��2��3������� ��A9� ���/��T8����)"����� �0�'������ ��0�������3����������������������3��V�12�����3�+����'��"��������� ����'������?���!����*����'������ �������������3������� ��A'���!��T��������� ��� �� ��3��+ �'���)"�� ���'��^��'��9

#��/�*��2������������5�� �*�T�5�����"��!�������4����*��2����0�����*���L����0���� ��N�7���0����9���������L�������������'����N��������� ��!"��3���"����"��+�����3�� �'�3�12���������'"��6���T�5���������4� �����)"��:������9�� ��5��16���0�� ����������� �������%��������W%���5�����"���3�� �'�3�12�)"��5������� ���"���+��������FG�?��!"������"��6��������W%A���"���8�������-<�?)"������������������ �����3�'+0�'������!���������%A9����������=���������4�����)"�����'��3������'��������,-F�)"��'�����3�����7 � �������������� ����=�������������3����8� ���"������'���������3�+����� ������������� ���9����!����*�������� ����'����������� ���� ������� �!��� ��������3� �:�� ������%C*�0�*��G*�!�"3���9@-���#G9�(�5����*3�� �� �*�"�������������� ����=��������)"�������� /����� �� ����'�� ��5/����*�����'"V��3���12�����8�'�+ �'�*�3����3�����"�/��'�*�3�������0���12������'�� �����������0����9

��%C� ����"����������������������3� ����)"��'����"�������"���������/�'�3�:����!���������5��"����� �9����������T����'�����3������������4�������3�+�����"��3�"��?����� ��������� �A9���K�����'�� ��'����3�������3�+������

Page 36: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

B@

58�������!�6��*����*������ "������3�� �����b���*�������T������#�'+0�'�D�'�������b0��'�9���3��� �����&�32��/��"� �� ����3�����3�+���������5��5���������T�����#�'+0�'�9���;��������'�� ����3�����"����3� ������ ����������!�6��*����*����� "����������3�� �������/��'���� ������)"���� ������������9

���#G�'��'�����*����!����*�'���"�����0����������9���!"��*�'��3�� �'�3�12�������� �5���������� ��*�'����������1����������������*��"�'����3"�����8=������2�������3����85������"�����3���12�������*���'�"��5����� ���":���"���'� �!������� ������8���9��" ���*�'���������������4����*3��� ����3������������*�)"���0�'����3������� ����"�'����'����� ���)"�� ������ �������0�������� ������'�� ������� ���?�"�/��'��*�������� ��16������"�����5� �*��/ �������� �����T����'��������R�3������A9�&8����T������3��������3� �����"���3���+5�����'�"�2�������5�����������3������� ��*�������)"���V�������3�+������������5��5���� �*�'���3��0��X�'���3������b0��'�*�����"��� "�12���������� ��� ���0�5���'�������3���16������0��?��3�� "���'T��������8��� ���������3�����5��"12���"��2�������"�L'�� ��'����N�'�����&�32�A9#"���'���� �*��������3�������&�32����L��!"������*� ��5�:�����N�?�'����'���3�������������3����K�������;�����A9����4�����V8�����0�� �"��3����7�K����?�'�� �����3����5����� �����������������������%C���3�����������3�'� �0����*������ "���������"� ����"���4�������������������5����������A9�����������������1���3�������������������%C���L"��3�+���0��'���N9

��0�*�"��!�"3�����5�� ����3�"'���3�+���*�/���0�"�� ���������� �'"����*'�������'�3�'���������� "�12���������� ��9�#��'"��*���!������� ��'����!"�*����'�����0�"X�'�����������'���"12�����3��'����������� ��'�� +�"��3����2���������#������� ������%9���'�"��3�+������� ����������!�6��9�#��/�*�� 8���*#�)"�� 2�*��/��'�*������8*���34���'����������������!�� ��������������'������������� �5��*� ������2��'��3� ������*������!"���0����*������ �!��� ������%C�����"������3�' �5�����!�6��9�#����"� �� ����3��������3���12���������� ����2��3������� ���*��"���12��/��"� ����0����5������'�����'��� 8 �'������� R����*�)"��� �����3�"'�����3� �������"� ����� ����=�������9� X������"�0�5��*�3��/�*���3�"'�����3���12�����L�������������'����N������"���������'��������'��3���� ���'���"�����0������"��'����*�)"�3��5�)"���"���1���3��0"���������)"��+��������3����������16��������*�����T��� ��:���5�� �!���*���)"����5��������!���:�12�9

���G�?L��������5�NA�/�'��3�� ��3������ ����'�*����!�3"��*��"+1�*&���[���������'T ��� ���9���0�" �����"��� �� � �5�������3"�����������"� �����������/ �������� �����T�����5�� �������� ��2�����3��'��������������������� ���������0����9�����'�����!"�����0�"X�'����� �������� ����=�������

Page 37: Reforma na ONU

B.

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

3�)"��������������)"�����)"��V"�!������� ���0���������3�� �� ���������� ��3������������/ ��������0"�'������� �����������T�*����2��0�:�����3�������������"�����0���������"��'��3���12�*�)"��'����������3�"'��0�' +5��9���� �������"���3�������������*����� ��=�����������:�������� ������������3��������'�������������� ��������T����'��������� �����T������������T���*�5�� "����� �*���0�����"��3��'������������12��������������2��3������� ��)"��'�� ��3������T������3�� "�����������3�� �'�3�12��3��������� �����������9�M"�� ����� ��������'� �!����������������*���5����=����� �����)"���3�������%C�?���!�3"��*����'T ��� ���*�&���[�����*� ��5�:*��"+1�A*��"��0��?��� ����'�A9

��!�"3���9@-*�0����������F<<.�3����0�:���������'T��������!�'��16���� ����3��������������W%*�/��� �!�����3���3�+���������0���� �����!�6������"������������5��5���� �9� ����� X�����'��"��������V�������'��1��*���'"� �� 3��:�*� "��� !��"+��� ��0����� ��� ������T�9� 2�� X�� 3���12���'���������� ��'���'���� ��)"�� ��7��"�� [�'��������0����*����� �������0�5���'�����5�����������3������� ��9����������3����K����*���'�����3�� �� �'���V"5�12�����;��������b0��'������"��?�;��A*���!�"3������� �����:��3��0������"���0��� �����3�+������������5��5���� ��'���L"���4'�����"��N���'��'�����F<�3�+���9����F<<.���F<<E*�'T�!�"���������:����� ���C<���G<����!�16��� ����3���� ��� ��+'���������!�'��16��� �� ��!�5������� ���9��� "����0��)"�� ����"�����"��6������3�+����������T������#�'+0�'�*�58�����0��'�������'������T��*�����!"����� ���=�����'����9

(8�����������2���0��'����'���3��3�� ��3�R3���9��"��� "�12�*�'�� "��*��������� ��������5��6����� ������)"���R�0������"3�������3������������ �����'���� �����3���16������������ �����0�� ����������'����12�������� �?F<<GA�������������������:"�H����?F<<GA9����'����)"��'��*����� ��3�"'�����!������������������� /�����"�� �� �5�9����5����'��F������ ��3������� �����B��2��3������� ����3������b0��'������������ �� ���� ����������� "����#G������ /�������5� �9���� ������3��'���"���*�������'���"=��3���� 3�� �'�3�12��������!�'��16��9���� "��*� �� !��"���� �3���� ��� ��"���1���� ��5������� ������)"���T���2��0���'���� ��0�5��85���*�'����b0��'�����"�*��!/���*�;����*���"�+'��*�%"��/�;����"��������I�����?�� �!��� �� ���/�����!�"3���9@-A������)"��������� �0�'����"�����3�����������3�� "��3��'��� ��� R�������0�*�'������!/���*��!� �*��+���*�M"X���*�!����*g���8�"�*���!���*���1����)"���� ��:[���9

�����!�'��16���0��������1��������[��� �����3���8������0����������%*3���=�����:��*�3���3����2�����%C*����!�"3���9@-���'����3��������3�+���

Page 38: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

BE

�"��3�"��?����� "�������1��������������A���'������2����V�12��������9��������3����*��4��������T���*��2����������������3��������"�����!����'����� ����3���12�����L��'"�N�3������3���8������0����������%���'����)"�� ��� ��������� ����������0�'�:���W%9� �����)"������5��0���*�3����3�������������!��������%*�3����8���5�������'��6���3����5� �����3��0"�������'��5�!������ �������� ����=�������*�'������'���3�������� �!�����������9

���3���16���)"�����3���'�3����� �������5���3��������!�'��12���2���������������3��5���)"����!"���0� ��������'��� � "��2�����0�����85������� 8'"�����"�����"� ������������� ����!��0�'� �5�>

?�A ���3���������"!��*�T8�����'��3� ������������ ��������V� �5������%C�����0�9��� ����5��8��"� �� ����"�� ����� /���0����*��"� ��3��5�5����� �*��2�'����8�?L������8�'������NA*�'��� �����)"�*����)"��)"�������*���"��5� �� ����'���� ���2���������0"������ ����3����)"����� ����"�����'��2��0����?����� �!��� ������0���2����4�����4������"0�'��� ��3�������)"����"����'��2��3��������������FDB�����%A9�&�!�*������ �� �*�'����������� ����'��2��)"��"�����'��2��3���5� ��3��5�'���������%*�'���'����)"X�'�����3��5��+5����3������'��3���12���� ����'�����*����!����9�&8���%C��2�����3����� �������+ �'���������12��7���3���2�������������3������� ��9��3������K�������� ��=��=���0�����������3���12�9�2��/���!�����3�������!"/���3���12��0���+5������������T���������12����"������"12���� ������8���*���)"��*���!���*�3���������"����"���3�����������������)"�������"12��3������� �9��;�����*����������������3�+'� �*��2��0�'T����3�� ����"���0R��"���3��5��R���������)"��3���� ����3�����:�12����������� ����� ������8��������'������3��+���� ����� R���9���&�32��!"��������X�'��������3�� �9�#"���'���� �*���!"����3������0�5��������3���2��������������'� �!�����*�������3��'�*�'�����;�����*�)"����3�R3����3��3�� �����%C�?���"���'��0��X�'��������5��2�A� ������ �"������������ ����� ��������9���%�"3���������2��'��'�"�"�"�����0���2��������� �����������'��2��3����5� �����"���3���+5����'����)"X�'����?3����8�!��T������%������2����'���������� ������#������� ��A9������������������45����*��%C��3����� �=���������!�'��16���'������'T�������"��"������9���0��"�'����3���������T��� �16������3�� �0��������%C����������������� �8=��'������0��)"�'���*�T��� �� �*����������������"���3�����������������V"� ���������������FDB�3����"�����'��2��0����\

?�A �����!"���*�T8�����'��3� ����������)"�� �����4������������� ��9�� ��3�� �*������0�'"����������������'������'�����3���12��������������4����*�)"�*���3��'� ���� �*���5�!���"���"��� �����3�)"�����4����*����

Page 39: Reforma na ONU

B-

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

���!�12�����!���� ������0�'�X�'������������T�9���)"�� ����%C*���0�������3��'���:���"��������T���� ���FC�?%CA���F@���������?�A*�����������4�����'���� ���)"������5������2����5����������/�����F<���F,��������9��%C*���&�32����'����=���3����3���12����� �=�����'���9������������2�0���+5����)"�� ������4�����0����*�������)"��!���� ���"����'�"�2�����������T�9��K�����'�� "����� ��������"��3��������4�������0�������3�����9���)"�� 2��"�/��'���2��3���'������"��3�� ��'�� ��5�����3������0�*�3�����2���T��/ 2����3�� �� �9��T�!�����5��1�����3�����������������'�� ���� /�F.��������9#�������*���)"�� �����������5������������0��'��������������T��3����8���������� ����'���5��3�������'��'�"�����3�'� ��0����*����5�:�)"��3������'�� ��3������3����� �12��������5�������"���!�6���?�� �*������ ��*���� ���*�'���� ���������������A\

?'A ��� ��'����*�T8������ ���"�12��!��!�80�'��������5�������� ��9��3���������2�������� ���!������������3������� ��\� ���/��'��'���������2��3������� ���9����� �����5������0R��"���*����� �������3�����2����)"��5�����������'����������'� �!������?3������� �����2��3������� �A������4����9�#����5����� �*����8�'�������� ���"�12��������5�������� ��)"�����3����8�V�!���3��������� ���"������!�����������3����7�'��0�'12����"���'�����?����3�����������'��18=��A9�#�� �� �*��2��/����������'�� ���"��'��3���12��L!�������N�)"��3�������5��5�������� ����2��3������� ���*'�������'�"�2�����'�� /�����)"��3��3�'���*�3�������3��*�������3�� �'�3�12����3�+����3�)"����*��"����!��8��������!�"3���)"���2��������� �0�'���3��0� �����!��!�80�'��*�'��������!��b������"�����!���:�12��������0��X�'�����[��'�\

?�A ����)"�� �*�T8����� ���2�����3�����!� �5�����5� ��������5����������3������� ��9������'"��2����� ���*�3�� �� �*�5��'"��=����� ��� ���� ��'�������'� �!�����9�;���3�� �������� ����=���������"� �� ��)"���R�3��������3������5�����������3������� ��*�������� ����2��0����� ���������3�����!� �5����5� �9����� ����������0�'"�����*���%C���5�!��3�� ������"��'��������12��3���"���'��0��X�'��������5��2�9����3�+�����0��'����*�3��/�*������ ������� ���"����3��������5� ��������5���3������� ���'����3�� ������'����*�3���*���'�� �8���*��� ��=��=���'����!������"������'������12�9�#����" �������*�T8�"�!�"3����3�� �� �����3�+����)"������V�������5��*�����"���� �!��������*���)"�� 2����5� �*���V��3������3������� ��������"�"���3������ "������������3������� ��*��V�*�� /������*�3������5�!8=��9��� ��3�� �*����#G�0�'T�����)"�� 2�����2����� ���)"��)"����� ���12�����3�����!� �5�����)"�����36���T�V���������"������5� �\

Page 40: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

C<

?�A ���)"�� �*����������������'���*�T8������0�'"����������� �5������3��0��1����� �������/ �������� �����T�9��� ���*������5��!X�'������'���*�� ��*����������3��3�� �������G*���'"�������3���!�������4��������3�+����������*������ � "�����0����5������#G�)"���2��0�5���'���������������� �����'������ ���7��������������� "�12��)"�����0�" ���T�V�����������T�*���������������'�� �:�12��������������'����������� ����=�������������"�3��'������'��R���9���"�� �������)"����%C�����0���2���3����� ������������5��!X�'���9�2��������"�� ������'���5�*�����3�������3��� ��=���3����0�'��� ���"���0�'"� �����'����'"12�����"�� �� ��0����9

�" �����0�'"��������:����3�� �����0�'��������!�'��16��9���!"��*���� �������������� ����=�������*�3����2������V���"��3�3��������3�� �!^��'�������!�'��16��*�������3������)"��V8��2��?�"������A���� ��������1�*����������*��T�3��*�����3����*�����5X���*�#����8*��T���*�#�+����;�����*�#�� "!��*'����)"���'���3��3���16����"�����������"�'������3�����������3���16�����%C������0�9����12���������3�+������'�����!����������'��*�3���*����!����* �����T���0R��"������ ������8������� ����� ��������"16���3���'�������*����)"����3������������0+'������� �������0��������3����0�9�������'���1������3����0�����3��3�� ���'������"16����� ������8�����)"��52�*���������3���12�L�������� ������8���N*�)"��/������%C�?3������� �*������"V�� ����"���'��0��X�'�������5��2��,G��"�,F��������3���A*�� /���)"����������3���'����"����������2�3������� ��?���������*�'���������12�A��"� �� ����3�����!"������0�9����5��"12����'�� �*�)"��'�"��"��������3���'"3�12�����%C*�'��� � "�"���3��3�� �0���'�=��� [��'���������� ����� ������8����*�3���G�����*�3���+5�������������12�9

�����'�����"����0�)"���� ������8����/����������!��������!�'��16���3������'"��2�����0R��"���� ����� R����������������*����5�:*���3���������������"�����0�����'�����5�����������3������� ��9�#�����0���12�*���!�'��16�� ����������'�� ����"��3�� ������������3����3���+5����� ������3�� �'�3�� ��*��)"�*��2������*����"� ������'������)"����0�� ���"���+����������������'��"�*����"� ���������)"�*�'������� �*�����0�'��������0�9�������)"������� ������� ����5�85������312�������3���12���������� ���3������� �������*���5��=��=����5� ������ �����0�'��������!�'��16������ ����������"16�� ����� R����9�#��/�*���5��������!�'��16��������� ����������'T�!�����"�� �� �)"��'�� ��3�����5�������� ���3������� ��*���� ��������'������'������ 2�� "����� �*��R����8�3���+5���3�����������5� �9

�"!�� 6�������������� ���� ������8����'���1��������"�!����� ���3�+����"��3�"�*�'����"���3����������������'�� ��������� 8'"��*�)"��5����'���

Page 41: Reforma na ONU

C,

��������������>���������$�������� ��$�����#�g

�� ����3��+5��*�)"����3����� ����3��3�� �������'�"�2�����������T��'����������3������� �*�3����0�� ���3���12����5����3���� 8��������3��T�9�2����3���*������*�0��������"����������3���12���"��3���9������3����� ��"�)"�������5�����*�'���3�+����0�5��85����7�������T��?����1�*�����������*�������'�*�(������*�����5X���*���34���'�� 'T�'�*����;8� �'��*��� ����" ���A���)"���������T������"����3� �:�� ������3���12������ 8��������3��T��?��� �*b"� ���*�#��^���A�����!"���3�+�������'�� ����"�)"�*�3���������*��2�����3� �:��'��������������"����5���������3������� ���"��3�"�?#�� "!��*��T�3��A9�� �� �� �*���!"�������3�+�������3� �:�� ������������T�������� ���'���'�� ��3���'"3�12��'�������������"��3���������:2�����!��"�����������������)"������0��������������T�����3�� �������3��T����� 8���9��'������)"�����3�+����)"�*�'��������0����������'����T��3����"������"12�'�� �8���������� ���������������4� ����*�3���������3��0"����=��������5��!X�'����� ������'�����0������3������������0�'�12�������2���"��3���9

#���'"3�16��������������*� ��5�:*���3��)"�����'�� �������5�� "���'��)"�����3�+�����"��3�"��3������������0���������"16����� ������8����*���'�"��5�����1��������������9���������T�*�3�����"� "���*��2����� �����)"�5������'��'������ '��� ?�� � /��������3����A� 0R��"������������ "��:�*� '��������� �����3����"�����'�� �5�����F<<E�������'" �����)"��5������3���������'��T�'����'������L3��3�� ������T�3��N*� ��)"��� '�� �����"���������� ������8���9��'���'�� ���/����'���� ������V�12�����������"�� ��'�����������3������� ���"��3�"9�������� �� ����� R�����V"��������'�� ������������� 8'"��*���������2����� ��T���������"5����������� �=�����'��������0�� �12��0�5��85���������� ����������� "��:�9

�����*�3�����'����)"X�'����3���������!�'��16��*���5��=��=�����������'���� ��12������0�"X�'���)"��"��������������0���������'�������������� ��������� �!��12����!�����9�����������'��������������T�*�;��������3�+�����0��'����9��0�� ���3���12����5����3���� 8��������3��T������5�������� ���3������� �� ����"� ����5���'������ ���"�12��������L3��5��/!��N�7�������T�*���)"�'����!���������"3����'�������2����[��� ���"��3�"������ ����� �����'��������'��'����� ��9����� ��������;�����*�'�������� ��3������� �*������3������� ����0�� �������T�� ��������'��"���������3�1���� ���=�����'���*����3��V"+:���������16�����!�� ����������'���*����3�' �5���� �9��b0��'�*���3�' �����������'��������'���)"��)"���3�+����'��T���9����!� �*3�������3��*��2����'������"������ ��0�12��3����2������L��������N�'����"�'������ ���0��'����������� ��3������� �9���3�����1����V��� 8�������3�+����"����������������2���0��'�����2���T��/�0�5��85��*���)"��3���������3��'��

Page 42: Reforma na ONU

#���%�;�� ����%h

CF

��"����!"��� ������0�5������'��������12�������3�' ����" ����)"��3"����� �!��!�80�'��9�#����V"� �0�'����"��3���12�*���5�'��'�� /�����'�����������5��������'"� "����������!����*������3�' � �5�������!���������5� ����"�0�:���5����� ���/���0��1�����������������[��'��������16��������9����5�� �����3�"'�5�������������������'��1����� ������� ���������?�A�������?�A�3������� �?�A���b0��'�*�'T�!�=�����0������"���5�� "�������� ����!�������0��'���9

���������!�'��16��*���3��'����������0��������������T���� ��"��"����5��0���9��� �� �� �*��2���"��� ��������'T��'����������� ���"���'����!��"������ ���"�� �� �5�9������������'�3�'��������������!�16��������!�'������3���8������0����������%*� ��8���������3�� [�'���������������� ����=����������!�'���������� 8'"������ ��=���*������*�����!"���=���"����0�����)"�� ����������������0�'��� �*���3����� � �5����'"V�����'��6�� ��T�����������!� �����������'��"��������� ����'�����9

@�����!�� �����F<<-9

Page 43: Reforma na ONU

CB

!�"����� ���� $������ %����� � ��������,

����������� ��������*����

������������ ��� �$=

����� �����

2�������5�!�������� �" "������'��3�� ���� ����� ����'�������)"�'���' ���:�5�����3������� ��'�� �9����4� ������/'����*� ���"���� �� ����0����"9�I�5�����"�������3R�='����������3R�=%"���������9�����+'������/'"��������2����3� ��������'���1������/'"���3������*����������'�� ���/'����������5����������� �=��� ������������ ������� ���� �=�"�9�2�������� ��������,-CG*�)"�����0���0������������ �������16����������

k����������9���3����� �� ��#������� �����;������V"� ��7��16�������������3��+��������,--<=,--C� �� F<<B=F<<.9���3����� �� �� ���;������ V"� �� ���������T�� �����!"���1�� �����16�����������,--F=-B������F<<C=<G9kk���!�� ��=�������'����:����0�� �����������������3�����������������0����������16��������9���3"��������4�������3�'������� ��5�� �����>��������������� �� �����*��" "���*��5�����*,--G*� ���� �� + "��� !����� L��0��� "��� ��0����� ��� �]N*����� ��'�� ���� �� ������� ��'�� ���"�16��*�3���Y�0�������*��������������*�;�����������*���!"������'Q�������������*�� ����" ���9���� ���� ������ ����'"��� �12��������)"�5������� ����� Q*�)"�*�3��/�*������0��������'������ ������0���� ����3��R�����3��'���"�������)"�� 2�������0����9��� �� �� �*�5���=�������3���X�'���3��������������'"��� ����������T�����3������������9�#��'"���� �� ����� �����2��3�����'���X�0��������"���� ������12��'�����3��+ �'���� ����'������'����"�� ���*����� ���/�'���� ��12��7��'����6����� ��������0���� �����!��� ��������0�����������3����'����� �����7��16��������9��!����1����'��3���12�������'�� 8����&�2����� ��I��!��*������!���:�12����� � �� �9kkkk�����3���6���'�� �������� �� ����3����� �����'�"��5���� �����3���2�������"��" ��9

Page 44: Reforma na ONU

��������� �������;��%

CC

�� �����'����������*��"�����������,-G.*����)"�����0"���5���������9��)"����� 8����������� ����'������'��!�����*����,-EG*�)"�����������"!"��5���L-������?�N*��"����,--F*�)"�����������0�:�����2����5�/ �'������� �"��"=�������'���� ��"���3��������'���������"0����9����"V��12��7���� �!���� �R3�����'������������������T���� ����" ��8 �'���'���!�������3� X�'����2���!�����3��������+)"���*�)"��3����������:2��������9

�����3�� ������3����� �������0���*� �� ������)"�� ������� ��������!���������� ����'�������)"���������������'���������5�5������������� ����'�����9��"����3���� ���0��!����������'"� ���"������"� �:�3��+ �'������ � "'������)"����'��������3��'�312��!�������:�������)"��/���3���'���+5��"����0��1����3���8 �'����!���:���*��"� ��� ������������3�� "���"��5�����9����3����'����"� ��� ����*��� �" "��������0����������!"����%"����*�5����3���0�'��*�������)"���� �V��'��0��� ����'������� "������'����������,�������!�'��12���� ����'�����9

��� ���12�� �� �� 7���" �16��� �� ����'������� �*� 3��� �" ��� ����� 73��3� "�12������� "����0��������'��'������'��0�� �*��3��0"���=����'��5�'12����)"�����!����*������� � "�16��*����3��'������ ���������/ �������� �����T��������)"�����"�!�� ��� "���:�12�9��R�"�����16���������0�� ���'����3����2��3��� ����"����'���8����'�� ���"�12��3������0����12�������5����3��� �5�������������*�����'��3���'�� ��������5������ ����'�����9

����� ��8 �'��/���3��������8�������������� �X��������6���3���'�3���*�������>�����0��������"����,��� $������*�����5� ���:�12��������� �������*�����0�� ���'���� ������"@ @"*�)"��'��� � "���'����16����8��'������0�'�X�'��������16��������*�'����"�� ���9

������3��'�������2���2���� ��)"��9�2����:������3�� ����'�"��5���� �7��9��������=��*����5������*����5�� ��)"��������3��+ �'���� ����'�����*���)"������ ��0��������5����'��*���3����0���12����� ���6�����'��0�� ������3�+��������"�9����'������������ ���������16����������2�*����'�� ��'��'"�� [�'���*�3��'�3� �����3���� ���������3�+���������5��5��������� �����5�� "�������������)"��5��T�������������!���� �����3������5���� ��2�����T����?��A���3����%=..����T���9

��� �=��*� ������ ��!�*� )"�� �� )"�� 2�� ��� ��� ���"�12�� ��� 0��1��3������� ����*������0���������0����������16��������*�/�3�� �'"������ ��� ��'���*� ��������5�� ��)"������'� ������� �=�"�� ���5�!X�'��������!�� �*�����2���3������ �!������ ����� ��������)"�� 6��9���)"�����3�� ��7���0�������������������������������*�/�3���+5��� �����T��*�!����������*'����)"������'� ����*�����)"�� ��7����������T����3��������3������� ���/

Page 45: Reforma na ONU

CG

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

�����������5����0�'���9���!�� ���=��*���5��!X�'���� �� ������� ��)"�� �����"�*���/�����)"������3�' �����3�����:�16�����!�������/�����+5�������0�'"� ��������� ����������� �����3��'����*�'�������������� ����� �� ��89

��� ��=��=8�"����0�)"�������!�� ���� ����5�����9������������2�*�"��5�:��0�� �������� R��'�*�3���=����� �����*�'���������'�� �:�*���'��V"� ����3��'����������0������2���R�'���������12����������"16���)"��0�������� ��� �������'��3���12���"���0"�'������� ������R�!2��������16��������*���� ���/��'����"��3��'��������3��0"�������3��'"��6�����"�� �� �5��9�����5�=���)"������3����2��L��0����N�����!�������!���:�12��"����/��������!��0�'����*���������������'�����5������*�)"���"�'�����0������3�����2��������������������*�������3������'/�������� �����#�+�'�3�������:��� ��'����*���%� �3����9�?l �1�$�������,������������$������A2� ���$����,��������� �B:2�� /����3�� ����������3��3�� ������5������*�)"����3��'���� ���16���������)"������"����������3����9������� + "��������0����*��2��3����� ��������������"16���3����3����������"��'�8 �'����"�����/ ������� �����T�*��"� ���5�:���'���5�� ���� /������ ������'�� �5�������0��1������"���1�*�� /������������0"����)"��5�������'����!�����3�' ��������� ��������'�������� ��� ��� �� �� ��� ��!���:�12�� �� ���3 8=���� 7�� 3����� ����'������������ ����'������9

��� !������� 3��������*� '���� 3�:� �� ��!"���1�� �� ����'������*�����5��5���� ���"� �� 85����������5[�'������������ ���T"�����*���5��=���"�'���5��6��������!�� �����)"����5������'�� �����'�"����3��0"��������'��0�� ��*� ����'������ O� '���� ��!��� O� 7� 3����:�*� 7� ����!"������� �� 7���!�����:�12���������5+�"����"����������'��"���������� �����9�������3���3�' �5���3��+ �'�*��� ���' "����"���3+��'�*��������� �0�'������3����������V� �5��������" ��12�����3�:� �� ��� !���� ��� ��� ��!"���1�� �� ����'������*� ��'��3� X�'���3���8�������������T�������!"���1���������V� �5������3����12���������5��5���� �*����)"������'"3����������������%���������������9������������6����� �����'���� ���� ����!�����3��'����������2���3������'������*����� ���/�� �� ����*����'��V"� �9

�!�*����'����)"X�'��*��3��0��1���������'�����������0�'��� ���'�����)"�� ��!�����������T���� ������������9��� �*�)"��/���4��'��R�!2����3�� �'�3�12����'��3� X�'���"��5�������O���L%=,-FN*������3����2�������"� "���#������� ��O*���'���� ��������5� ���:���*���'�"��5��3����)"�����T�������������� �5����������������T�9���3��'���*������*���3���������'��3���12���� ����������T�������!"���1������������*�'���*����8�*�3��5X������ �������16�������9

Page 46: Reforma na ONU

��������� �������;��%

C@

�����0���������� �5���7�����������������������*�)"���2�������'�3��"� ������ ���9������'�� �� �*��2��3����5��������"16���3������� �������0�5������'��!������ �����3������"������� ����� ���7���5���2�����L�������������N9�2��/*�3�� �� �*���'��"�*�)"�� ������0��������V���5�� �������3�+�������"��'����"������'+'�������0����12�����3���������� ����0��X�'���5��������^�"��?L�"������T�0 ��!NA*���)"�*���������� ��3�*�����!"���3����� �� ��� �� � �5��������5�����:������3���'+3��������!"������������������������ ���"�12��!��!�80�'��)m� � �5�*����'��� � "�12�����R�!2�����"������9�����!��0�'� �5�*���3��3R�� �*�L���'�� "8���N*���'����5����� ����3� ���*����)"�*�L��������������N*���5�����3�+��������"��'���'���L��������������N�'��������L����N� �5����'�"������'�"��5���� �����/� �'������2�����"� ����*����!������3�� �*� ���/���������3��T�������/ ��'�������� ������ ����'�����9

����)"�� �� ������� ���X�'��9�#���=�����:���)"������!���:�12��3����*���'� ������*�3���"���L��0���������'�N*����)"��*������������ R3�'�*�3���'+3���'����!�������2������������"��"�� � "+���9������3�'���*�'�������'�����*���/����3�8 �'�����0������*���'���12���"���0��������R�!2���V8����� �� ��������"12��"�/��'������"��'��3���12��������'��3���12�*�3�"'�� ����3���� �����2��"� ����3�'+0�'�*����'�� /�����3����������12�������"���������9� ����'�� /����5����*����)"��3���'�*���� ���!������5� �16�������3�� �'�3�12������3�+�������"��)"���2���������T���'������'��'�316���������� �����0�:���� /���'��������3�8 �'�����������!� ���12���� ����'�����9

�����!�'��16���3������'��0����12�����������2��������������12����#�:�?#;�A���"� ������ ���X�'���7��� ���12�*����3��5�� �������!"��*����3�8 �'��'����!�����9����'�� /��������'��3���12��������� X���!���:�'���������#;�*��!���:����3�����������'� �!�������3��'�����7�����12�������"���������*����������������"�������:��*�3�������3��*���3���'+3��������� ���"�12�!��!�80�'���)"� � �5�9���������T���������� ���("������?��(A*�3����"�5�:*�5���0�'����=���*�������!����� ��������!�'��12��3�����"��'���12�*� �� � �5������"�'�����5���'�� /�����3����������12������������*�'���5�� �����0�5���'���� 3�� �'�3�12�� ����������� )"�� �3R���� ��� '��'�316��� ��� 'T�����L�"� ��� ����������0�'�:N9

'���"��������������2���������������3����������*������������

��������������������*�������

��3�'+0�'��)"���������3��T�����������T��'������'����=������� ���� �'������5��"12������������� ����'�����9������'������12��3���������5������

Page 47: Reforma na ONU

C.

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

3�����/ ��'�������� ��������������"����������?��+�������*�����3������� ��A������'����)"X�'������ ����'����������� "�12�����R�!2�9� ����=���'�����)"���������T��'��� � "��5�������0������� ��3����3����5������"���1������������9��������� ���*�5����������������R!�'���������[��'��)"����!����������T�*�����'�����"�����0�'�X�'���*���0������'���'������3���3�' �5�����"���1�����'���8�����3����)"�����3�����0���� ���"����������� ����'����������'����� [����7�������������'�� ��3��[����9

� �� ������T�*� �� V�!�� ��3���8 �'�� /� �� ������ �� ��0������ 3��'��������16��������� ������3����*������3�'����3����� �� � �5��������� ��'��!����������T�!��������T�������������!"������ ��������/'"�����9� ��� �� � �5�������� ������:������0"�12�����'�3�'��������3�+'� ���"���3�+'� ����5� ��3���3�� ������#=G*�)"�����5�����L3�������0"���N������������3���'+3������ ���������������16�����������������������T�9���R�!2���3�����"���"����������0��!����3�����L����1���7�3�:N*���3����L)"���������3�:N*�'������:������ �9����3�� �'"���*�3����� ��������1������������� ����"'������>�'��'������:������!�5����"'�������'�� ��"�������2������"��3�)"����'+�'"������3�+���9(8�����*��2�������!�� �����5��1���������!�'��16��������������������� ��"'����9

����)"�'�����=����� ��8 �'����3��������0����������16��������*�'�� �� ���X�'������)"�� �� �������'���3�����'��������12�9��� �������*�0�!"��������5�����:�12���������� ���� ����'�������������� �������16���������'��������3���������"12�����'�� ��5/��������'��0�� ��\���3����:��*�����*���������T�������!"���1���������"����������3������� ��\�������3���12������)"�����)"�� 6��� �� �����3����������T��?'����"���� ��5���X�'������)"�� 6����'������*����3�� �'"�������3�+��������"�������� ������������+������������� ���T"�����*�����'������T"���� 8��������������������� �A9

2��'�� �� �������"�'���������3R�������'�� ��������� "�12����������T�*������������3������� ��������5��=��*������*���0�'"���������������!��������� ����������)"�� 6��*������� [�'����3��������*���)"��3�������":�=�����"����'�������3������!� ����*�'T��'����*��'�����"���!��0�'�����'��6����� �������T"���*�����'����3������!���:�������16����� �������������16�������*����'��3�������!"���1�*�����8����������������5��5����9������'����16��*���������3�� ������������������ ��� ������������!������3��'"�����'T������� "�12���"�� �� �5�*�������"��0�"� ��12��'�������3������������3�8 �'���������'�����������3��������������!������������� ���������"������� ��9

���'���=������������T�������������5�����+�������'����16���3��+ �'�=�� �� /!�'��9����"� �3��'�12������4���������������������?���3�� �*

Page 48: Reforma na ONU

��������� �������;��%

CE

'����)"X�'������3��'�����������'�����:�12�*�)"��0��*�������5�=��*�����������3�� �� ����5��1���3��+ �'�������/'"�����A������R!�'������� �12����!�����)"����L�" ��8 �'�N� �����5����7�����12�*�'�������������2��3������� ��*����� ������� ���� ��5"����85������3����6������� �����*����5�5��'�� ��� �'�������� ��8 �'��0����:������#=G����3����12�������"����V� �5��9�������� �������������'����������)"������'�����'��"��'�12���� �����������T��������0���� ���R�!2���������3�����������������3�����"��� ������3����� � �5����������� ����3��X�'�����)"����R�!2�*�3��'�312��)"����5���������������3�+������0�5���'�������3���12�����'��3���12�����������T������!"���1��������5��2��3��0"���������"���/ �������� �����T�9

���5�:�)"���"� ��V8������'��5�"������3�� �������0��������������T�*�2�����0��8*��)"�*���5���� �*���T�� R��'����� ������3��'������'��'������0����9�������*����2�*�3��/�*������������)"�� 6�������'��������'����� � �������'�� �� ��������� �" "��12�����!�5�����1��!���������0�����������3��*�������'��������������6����� �� /!�'����� 8 �'������'��T�'����3��� �����������9

���3���������"!��*�/�3��'���� ���'�����)"������0��������������T���2�3�������� �� �����3�����'����)"�� 2�� /'��'���"��"��'�8 �'�*��"�)"����!����3�� ���R�7��3�'"����������������3����'�����"�����>�/*����5������*�"��3��3�� ��3��+ �'��3��0"���*�'�����3��'�16����2���3�����3������)"���'�� �'�����5��U��a*�����3������3��+ �'���� ����'������'����"�� ���9� �� �=�����"������ ��������������+5�������8����3��+ �'���"� ��� ���������!�������3���8 �'����������� �5���'T��'�������*�3�����������:��"����/���� �� � �5���������!���:������������ ����'�����9���3����� ����������� ���"�����*��� �����'����12�����������3������� �����������T�� ��*������3�� �����)"���)"���'�+ �'��*��'�����"�85���5�����3��+ �'������3���8 �'�9���0��������������T������!"���1�� '�����3�������� �� �� ������ ��� 4� ����� ���)"+'���� ��� ������� �����'�������0����������!"����%"������"������O�T8��"� �����'�^��'��O����'��T�'���"����" �12��0"������ ������)"����!��0�'������L3� X�'��N�� ����'������������������T�V�9

�����*���3��� ��T�� R��'�����;������3���"�����0��������������T��5���"� ����/�����3���������"���V"� ��)"�� � � �5���"���'���12�������5�������� ��3������� ��9�#��'"�������0�����'��'�� ��9�M"��*����0"���*�����'��T�'���� ����)"�*����"���"����!������:���*��2�������5���� ������3���3� X�'����3����3�+����)"����'��1������� ����������+5������'�3�'�������/��'��'��5��'������"��"'����9�(8�����"����'�� ��3��[����3� X�'�����"'������*�3� X�'����'��^��'��*�3� X�'�����!�+'����*�3� X�'�������� ����*�3� X�'����'"� "�������O

Page 49: Reforma na ONU

C-

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

����� "���O�3� X�'����3��+ �'��9���3�R3����3���5���L3� X�'��N*�3�� �� �*�V8�2����3������ "���)"��3����"���� ����0�:�������������� ����'���������'��3������5�����!��0�'����*���� �� �������)"���������������3����3��+ �'����3����9

���'���'����3�����1���� ����'���������;��������5�=����"� �����"��0�5��85���� "�12���'��^��'�������"���������6���!��!�80�'��������!�80�'�*������!�2�������"���9������!������ ��������'��������� "���3�����1���� ������2�*�'�� "��*��'��� �� ���������!�� ��3�� �'�3�12����3���8 �'������5�� ������'��� �5�����3��+ �'�����"���������������� ���3�����"�'����"���1��������3��'"��2��"�����9�#��5����������'"������� ��������������!� ��������3��+ �'��3���� �� �*��;������ ��*������������'����5�:������0��)"�� �*��"!���7����������������3�� �� �����!�'��16����� ����'������*�3��+ �'����"��'��^��'��9���'���12����%=C*�)"������������ �����8� �� ���*�V8����"� �"������ ���12����������� �3��+ �'�������16��������9

����*����8�*�/� ��5�:���3�����������"� �������'��3��T�����0�5������"������ ��3������� �����������T�>��2�����'��'�����!����"�����3���2�������)"���2��'�� ��3�����;�����9���L)"�'a�0��N����)"������0���5�����0��������/'"������O�"�����0�����3�� "��*�)"����'�"+�����3�������&�32���*� ��5�:*��������T�*� ����"=�����3���85��9��������� ���*�V8������:�����"����V� �5�>'��� �"���"��'����������� ��������0� �����)"��"�����0��������������T��2�� 3���� �3����� �!��!��� ����� ��!"���� L5��T��� 3� X�'���N*� �������3���'���+5�����'�"��� ���/�����'T�������3� X�'��������!�� ��*�'����;�������K����9

��������T�������!"���1���� 8����!�����������R�!2���������3����� � �5������16��������\�/*�'�� "��*��������3�������9��"��'�3�'������������ �������"16���5��'"��� ���3���� ���������� ������2����'�� ���3����������)"��)"����" ������ � "�12���� ����'������������!�����T�� R���9���"���3�����!� �5�)"�*��� ������� �*��������3��� ��������"�����'���V"+:�>�/����!����'��T�'�������� ������3�'��������'�����2������������2�����������T�9��� ������4� ����*�������'��T�'����/���'�������������'��������"����\�����/*� ���/�*���!������� ���������2��T�� R��'�����������T���������12����� ���3�� �'�����3���������������!������4� ������/'����*�)"��5����������� �*������� �5�������3������������'+'������0�'"���������5� ��3�������9��� ������L3�'�������'�����2�N*�/���0+'����5� �������0��X�'���7���3���2�������'�3������ "�12����������T��3������/������'��3� X�'����)"���T���2���" ��!�����3������� �9�����!"�����'���6��*�'���*�3�������3��*���������"12��,GC<*��������3����0���12����������������� �"�12����������*� ���������� ��)"��/���V� �

Page 50: Reforma na ONU

��������� �������;��%

G<

��� �� ���*�3���=�����:���)"����������T�� ���"�3���������3�3������5�����������!���������� ����'������O� ���X�'���)"��36��������'������5��2�����3������'����������������%����� �*� ���'����)"X�'������)"��+�����3��+ �'������!���:�12�9�d��":������3�� [�'����� ����'���������������T����!"��)"����3��!�����������"����0�������3�����2���2���3�����������'���8����� �� � �5������5��U��a*����*����3���������"!��*����'��V"� "���3��+ �'���� ����'�����0�5��85��9����4� ���������*�T�"5������������ ������)"�� ���'��V"� "������� ������:�"9

���F<<B*��/������5�� �������� "��:��3��+ �'�=�� �� /!�'����������"�����'T�������3�����)"��5�!���5�*����)"�� 2�������0����*����������������������-<9���3���'�3������������!���"=��������!"������5��2��������)"�������1����)"�������*������" ���:�12������������5����12��7���� �*�'����� 2�� ��������"�����'�� 8����%�����Y�0�������*��)"��3��5�'�"�"����5��!X�'������!�������3��3��16��*�'�� ����*����3�� �'"���*�����3���12��� ��� ��� ��� �� �� ����1�*� �� �� 0��!��� �12�� ��� 3�R3���� ������T�9�3�� "����� ����;�������������0�� �"*�'������'�"��5��������"��0�'������ �������� ���������������*���0������=���7��� ��5��12�����F<<B*���� �� ��L�������@<*N���'�"+���������������������2�'������!"�C

L�� ����-����� � ��"����,������+������� � �������$�����)�������-�������� � ������� ������ ��� ����)�����D�������������������������������������������>������-��-�������������> ������� �� ��������� ��"����,�� � ��� +������ ��� 1� ��-�,��2�-���� ������ ���� ���������� �� ��-���� ���� ��+���� �����������N

��'��0�!"��12�����)"�����'T���"����L'����N����������T��������'���'�"����'�"�����3�R3����0�!"��������'�� 8����%�����������5�"��������1���� ��8 �'�������0����9�������3��'����*��"�!������������ R��������#���������� �� +5��� ?L�� �"���� ����� ��!"��>� ����� ���3���������������3�� ��T���N�O����'"V���������12�� �5�� ��3�� �� ��3�� �'�3�12��������������&�2�������� ��;�����������*�'������"� �����"��� �!�������5�� ����>�����������*�?L��������3����������������"�NA\��������'�� 8���=%�����?L#���"��������������������3��>������5��5���� �*���!"���1�������� ���("������3���� ����NA*�)"����������5��+�3� ��7���0����9

Y�0����������"��*������ �!��'��������������4� ������'"��� �*�3��3��)"������5�5�����"����5������� ������2������'��'�*��"���V��"�

Page 51: Reforma na ONU

G,

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

��'���12�*����)"������0�������*�'�����"������� �������*��������������������*��5����'�����!�����������0������3��4���9����� �"*�����"���3���5����)"�>

L����@EF�-���� ����� 1>�����-������������������-������ �������������+�����,�0�������,�2�-���������$����� �+�����-��������������������1���2�������������+��������������-����� -������ ������� � ���� ����GN

���'���'�� �">

LE�� ������2� ��,���� �+����� �� @EF� ������� ���-���� ��� ��+�������"����,��� $������G��������� +������������"����,��+��� ��������3H942� �������� �'�����II�G�@�"����,��1� ���+��������������� �������� ������������������ ������ ���-�����@�$���)����� �� ������ +���������2���������� � �-���������2� � ��-��������+������������-��������������-����� ������@EF9N

�����'�� �� �*������ ���������F<<C*�;�����*�K����*�������T����&�32�0����������%=C*������1���� �� /!�'��'��'������3�����'��2�������"���T�0������� �����"����%�5����*�'"V���12��'�����������"� ��'�� ���"�"�3����5��1�����3��'����9���0���:��� �*��2��0���3���+5��*�����'���2�*���5�����5� ���3��V� �����!��������%=C*����0"�12�*�3���'�3����� �*����3���12������3�+����0��'��������'T������L�������������:"�H���N*�)"�����8����������� �����������9

����!"��������� ��0�5��85���3���������0��������������T�������!"���1�����4� ����������/���� "��9�2��3����'���*�����������*�'���'��� ��������'������� �� ������F<<G*�'���� �"*�������'��������4�����������>����������>

LE���������0��J������1���������������1������$��������$����� �+����� �� @EFG� ���� �� +����� -��� ��� �����2� �� 0��$�����������G����� ��� ������� � +����� ,�0� ��������� ���� ����� ��������-������ �,����� � ��� �+�����2� ����� �� ����)�2� �����,���� ������ �0��9N

��3����� ��3��������!������/��"� ����0���� �9���'�����0����'�����!������5����'��"����0�����'�� "���� ���������)"�12�������� �" "�������!�5�����1��� ����'��������������0����'�� ��3��[����9������X�0���� �����'�+��*�3����� �5��

Page 52: Reforma na ONU

��������� �������;��%

GF

R�5���*�������� � "�16���0����'�������� ����'������*�����3�������� ���������"��� ���3��'�312�����)"����!��������3��+ �'��*�'������������T�����" ����R�!2��3���'�3��������*� ���/��3��'�����������5�� ��*���� ������� �9

���"�� � "�12�����%=E�3����%=F<�O�����2��0�������� �*������������'�� ����������� ������ ��������!�5�����1��0����'������"������O�����V���!"������0���6��9�#���"������*��2���������������3��� �5������'��T�'���� ������'������������0�����������3�������3����� � �5�*����)"����3�� �'�3�12����3�+���������5��5���������������5��5���� ���'��������'����16������!"������9��2���� R����������0��1������%=E���������!������"�����������5��5���� �*�3�����������'T������%=G��"�L�" ���'T=GNO�;�����*�K����*�T���*�b0��'������"�����/��'��O�������)"������ ����"��3�� �'�3�12�9�#���" �������*�'�� "��*�/�3����'���������12�����)"��'����:6���3��+ �'�����0������*'������%=F<*�3�������"�� � "�����!��������0���������3������� ��*�'�������16�������������"�������T�������!"���1�*�)"���0�����������������"� �� ���*�)"��/������ �������16��������9����0� �5����������3�R3�������� X�'�����'����:6�����0������*�'������%=F<��"����;���?�R�"�������8��!��K����*;��������b0��'������"�*�'���������F<<BA*���3�����*����4� ������� [�'��*�����'���"1��V"�+��'�=��� � "'������0����'����3�����!���:�16���'��������16���������������9�M"�������0���������������� ����'������3���������3������������V���3��+ �'�����,���/*������3����2�������'���*�)"������������V�����'�����������'��5/����� � ���'�?L������$��$��,��?��,���������,�%������NA9

�����1���� �������!�'��16����� ��!�5������� �������#���8������0�������������������%������'��'�������0����*��� ���������3������'��2��@FDGG.*���� ���������F<<E*�'��0�!"�������� ��3��3+'���3�����12��������������;�����9���3��'���*��� �� �� �*�������'�����:������ "������3���12��3��� �5��������12��7���0������������ [�'�������!�5�����1���� ����'�������������12�0�5��85��������� �����������#�+�9�#���� �� �*�'�����������'���8���� �� �����3����������!"����3��!"� ��9

���)"����'����16����'�����8����� �'"��12�����%=C�����!����������� �]��%�"3��/*������'������ �*�"��������1��3����"��3��3R�� ����3�'+0�'�*�� /3�����'���' ��+� �'���3��+ �'������� �� /!�'���3�R3�������'����"�������"�����������3������� ������������ �5���� ����5����0�'������������12��������"� �����)"������0���������V��89���0����1�������3���2��V8���5�������0�� ���� �������� ����������3��+�����O���&�32�����F<<@�����������T����F<<.9�� "����� �*���%�"3��3���'��T�5�����'"3�������"��"������*�������8�3��'������0�� ������0������������� ��8 �'��������'�����!���'��V"� ���� ����� "���'�� �� �9

Page 53: Reforma na ONU

GB

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

���8�3��'���*� ���/�*���� �������3������� ��� ��12����)"�� 2�����)"����0������������'�� 85���3������;�����9������������*�0���=������"������"12�L�� �����N��"�L�� ������8���N�3������� "�����3�����O��"� ������������������)"�*���)"���)"���0������� ����'������*���3��5��R���� ��������"���9���;��������5��8*3���*�'�� ��"�������0����������0�������������������3��V� �����%=C9���3��'������3��!"� ��*�'�� "��*�����������'�� 85�����!���)"/��������O�'����3�� ����'T�!����������!�'��16��9�#���'��4 ��*���� ��3�� �*��3�����3��������� ��12����� �� ������ ������������!�'��12���� �����3���12�������� ����������#�+�9���� ����������#�+��/���3�� �'�3������0�����'��� �� ����'�� +�"������ �����T�����������T�� �����!"���1�*� ����� ���5�� �� ��� ��3�� �� ��� L!��T��� ��'��T�'���� �N��������0�"X�'����� ����'������)"�������3�� �'�3�12���'���� �9�2���5��8*�����"�5��*��'�� ���)"��)"�����0�����)"���� �V���)"/�������9��� ��'������4� ����3��!"� ��)"�����3������5�� ��������>�'�����"3���������3������0��'���]

���������������:"�H���*����0�5����������F<<G*��� �����'�"�"���3���12�'��"���0��'������� ��������������� ��9��� ��'�������4� ����3��!"� ��)"����3������5�� ��������>�'�����"3���������3������0��'���]�����'"��� �����:"�H���� �0�����)"�� L��� 0��1�� ��K+����� '� �� � ����� -�������-�����������������;�$�������;�������@EF2���-������������"����,��� $������GGGN����� �����'���)"��L��-�����-��������N��3��'������������ ���3������� ���'�����3��������5� ����'��'������� ����2�3������� ��9������3���12�������*�3�� �� �*�����'�����'����)"���� �� �*�L�� 0��1���+������N*������"12��������3������'�� ���� �9����5���� ��3�� �12����'�� �8���*��2��3���'������ ����3�����12����3�+'� �����)"�����3�+�����0��'�����'�� ������"12���)"/��������'�������"� �������� "���3��'����������0����9�:"�H���������"�'�����)"����3�����3�� �'�3�12���0��'�������3��'����������0����/������'����3��������"�X�� �9���3�� �������'��3��'��������:"�H����/������� X�'�������� ���2�����5� ��3���������5�����������3������� ��*��312��� ��)"��3������������5� ������������� ��3��������� �*�3��������!"������3��������#=G�7���0����9���3����� ����:"�H���������� �:��*��� ���X�'������8�����)"����� ���)"����3��'����*����3��V"+:�����������T������� ��������� �����������"�����0�����5������������ �� ����0��������9

'�����*���1��������'���� �����4�����5������*�������*������

���+*��

������� � /� T�V�� �2�� ��� ��T����� ����� ���"� ����� 3��385���*� ���5� ���:�12��O��2�����" ���:����!��0�'� �5���� �*�����3����2��L��0����N*�O�)"�*

Page 54: Reforma na ONU

��������� �������;��%

GC

����/��'�������16��������*�/����'�� �4�������������!�� ��O��������������%�����/�"���)"�� 2��)"����5���'"3���3���12��'�� ���������0���12�������"��������16��������9

������ ��'��'�� ��=������ �������3�'+0�'��*�'����������'������� ��� ����������������%���������������T�������!"���1�\���0�� ���'���� ����3�3������" �����������#������� ����������������%����\�������������/ �������� �����T����������������%����\�����3�� �'�3�12���������������%������������12������%9��"� �� �=��*� ���5��*����"���)"�� 2��������3��*��������*���3�3�����������������%���������������� ����'�����'�� ��3��[���9

�������������%�����/�'��"������ ��������!���:�12�*��2���R�3����"�'��3� X�'��������!�� �*�����3�����"�'��8 ���"��5������������'�8 �'�9��"�������"16��*�������)"���2��5��'"��� ��*��2���� ����������3�����!� �������9��3��'�312�����)"����������'���8��������!"����7������������'����16���3�������'������0������0� �5���"���0"�16�������'�8 �'���5��=���'������������T8�/'����9���������@<*�����"����������������&�2���"!"� ��������"V���� ���V8����"�'��5����)"��'T���5�������L5� ����5��+5��N�����%������#� X�'������)"����0���*�3����)"�����3������)"��'�� ��������"16���0������3��5������"�)"�������"16������ �����0��������3����� ����9� �����3����� ������0�'"������������� ������ �� �����0�������������������������0+'�����������%"���������*�'��'����5��3���"���L��� �"��12����3���8 �'�N����R�!2�*�� ��/*���" ���:�12��'��� �5������3��'������ �������'"��������� �� ���3��������������0�'8'���3��+ �'��7�� "�12���������������9

#����� ������'������������"���L��� �"��12����3���8 �'�N��������������9����������3������ ����)"���������"���3�3������������3��+ �'���� ����'�����/���0�� �����5�� ����3��+ �'��O������3�'���*������2����'�"��5���� �*�3��3�� ������� "������������3������� ������������T�9�%����������*�5���0�'�=���"���'��5�!����� ������3���16��������������������*����"������*�����3�+���������5��5����*�����" ��9�������T���!�����*������36���������'���'T������ �� �"�2�� ?L������,���NA� ���������T�� �����!"���1�� ���'��3� X�'����)"������� ��'��0����7������������%����9�#�����"� "���*���3�+��������� ��3��'"����0�:��������!�R� �'��'�����5����*���'���'���'�����'�"������3�������������������0"�'������� �����3�R3��������������9�T�!��������������� �����������T�����)"��)"������3������������*����0��������)"���"��L��5��2�N����V"� �0�'�����3�������0�'�X�'���������� ���7�����������%����*�)"���� ���������0�'��� ��������'"��2������� /���������"�'��3� X�'��9

Page 55: Reforma na ONU

GG

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

��V� �5���� �*�/����!85����� ���X�'������������T����� ������������3��������������'������� ��� ���"+����7������������%����9��� ��=���������3������� �� ���� �����)"�� 2�����'����1������'��0�� ����������\���5���X�'���3�� �'����'�� ����"�T����\�3�� �12�����'�5������'��0�� �������������" �������"� ���T"���� 8����\��� "�12����������� ���T"���������3�+�����3�'+0�'��\����"� ���������������� �����2��3����0���12�\���� /������'��3���������:�����3������16���������?L3��'"����� NA�3�����3���16�����3�:9

��3��'�������� ��5� ���:�12�*����� ���"�'��"�"����� �� �5� ��� ��"�� [�'������� ����������'��3�����������5� ���:�12�����'�� "������"� ���������*��������� �� ��*�'��������3���12��������� ������ ����T������!����*7��"��12���������'"�������7�0��)"X�'����"��� ���2�����������"16����������������%����9

������ �=���)"�*������!"�����'���6��*���3�R3��������������� �������'4�3��'�����"�"�3�12������"���'��3� X�'���9��3��5�"=��*����V"�T����� ����*��������"12���D���D@BDFE,*���������L�"���1�����'��������"��3���+5������3��'�16��������!"���1�N9������!������� ���� �����"���1����'�����7���!"���1�*�����������"12��O���� ����3���������������3������'�� �5�����3�)"������� ��������"���������#�'+0�'�*�����'�����'���3+'"��'�=3� ��'+��������"��������3�+�����"��3�"��O�'�� ���"��3������L��'"�� �:�12�N����!������� ����'����������������3�� ���3����)"����������T���'��������3��0"�������3��3���12������'��3� X�'�����������������9���'����=������'�"�2������"���1�����'���������!��������������T�*�3������'�� �5��������������*�������������F<<.*�L��)"����������� �������5�� ���3����� �����T�����������T�N�?���A9�2��3���'���'��X�'��*���������5���� �����0�5��������'"�� �:�12����� ������������������ ���'������)"��������5�:��T����"������!�'��16�������������!������ ����'����������"���1����'����9

&"� ��'�������0��������������T�*�����5� ���:�12����������������/������� ��3�� �� �� 3����� ��� ���)"�12�� ���� �� �" "���� ��� !�5�����1��� ����'������7�������������'�� ��3��[����9�%���� ����������������'����0"�'������!����������� ���3��+ �'������������ ��3�*���'�"��5������)"�� 6������3�:����!"���1�*�/���0�����������0�'�:��������!"����)"�� ���������� �����O����3����� ���� ����� ����T���"���3�� [�'���3��+ �'��O�3������ ���5�:���!�� 2������������� ����'�����9���3��3R�� �*���!�� ��=�����������3�����!�����'�+�������,n9�������2�*�)"�������"��������������� ����3�������)"�� 6�������!"���1���� ����'�����*�3�������� ��=���7�'��������12�������3�' �����

Page 56: Reforma na ONU

��������� �������;��%

G@

��8 �'��������������� �*����)"���T8�������2�������!�� �������"� ����3��385���9

�'���'�� �=���)"����@Bn�����2���������������*�)"�����������'����*� �������� ���������������� ����������)"����:����3�� ��7���'"3���12�������"�����5����3��+ �'���"� ��� ����9����3��5�12����������"16�������������������������'���������%�:��?�D���D��=,<D,E*����,@����V������A���(���"����?�D���D@BDB<,*����B<����V"�T�A*�����'�����������:�12������5�� ������� ���+5����������'�����0����'������� ����'������?FC���F@����V"�T�A��5����'���������3���12�������������������2���������������!�����:���3����������T���"��!�����16����0�������'������%=F<9�(8���������'��T�'���)"�����������5����� �5�������V� �5���� �������5�*����3�� �*�7�3�� "���3��� �5������ "���#������� ��������������*���#�������!"����j��'� ��;��'a����*�����'��8!"�9

'���"����������#�#��5����������*�����������������

�����!����'�+������!���:�'��������5�� "���'���3���3��+ �'�����������T��'��^��'������'����?������A�/�0��)"�� ���� ������ ���������16�������9������������� ����'���������R�!2��3���'�3�������*����3/����!"������*�3�� �� �*�'����������������%���������������T�������!"���1�*�"����3�� [�'���5������!"�����3�������������������/'�������,-.<9���3�� �����5�� ������3�+������������5��5���� �*� �� �=������"���5���������L ��!/���N���� � "'����������3����� � �5�����X�� ������ �� � �5����������!"��� �� ���� ��3����� 8����7��)"�� 6��������!"���1���������12��7��)"�� 6����������5��5���� �9������3��'�����!��T�"���3�'���� ��3"���*���� /�'�� ���!� �������*����!�� 2�������'�� 8���=%�����;�" ����;�" ���=%T����?,--,=,--@A*�)"������� �����1�"�"���L�!�����3������#�:N*���)"�������'�"����3�� ������������'������3����� �12�����"���L�!�����3�����������5��5���� �N* ��8 �'������� ������3�� "����� �������1����V8���� ��%�5�����?59������������*�������'��������� �!�A���3���Y�0�������9

���������'�� �5�����;�" ���=%T���*�)"��5��������0��1���"��� ���X�'��3������ �� ����3��'" �"����!���� �9�����������2�������������'������������R�!2���3���'�3���������16������������"� +������������'������"������� 8������ ����'�����*�;��'���"�����������*�)"���0� �5���� ���'"3�����3�� ����� ������!����'����� ���"� ��� ���������'��������"�����9����'��X�'�������������'�� ��� ��'�������0�� ���'�� ��3��[�������3��'��������!������:�12�������3�R3������"�������!�5�����1������'�������"�����*��� ������12��������"�'������ �������/���������16��������9

Page 57: Reforma na ONU

G.

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

�������!��!X�'��� �����5������"���3��5�����'��'"�� [�'��>�����4� ��������*� ��3���'�3��� �� ������������� ����� ��� ��� ���!����������������������3���'�����������3�������3�� �'�3�������5� �16������� �5���7'��3���12�������"���"��������R�!2����"�����8������*�'������ ���� �*� ��'���3�����3����������3�' �5���'������ "�������������"����" ����R�!2��������*������*�0��������9��������� ���*���!"��� X��3��3�� �� ������"��5�������3�� �'�3�12�����������*�3�������� "����� ��!�������������3��������0�'��� ����3�)"�����������3����������3����� � �5�9���������3�� ������ �����T�����R�!2��'�� ��"��������'���������R�!2����"�����8����*������������16���3�����'��3���12���������R�!2���3�������������!������ ���������� ����=�������9�������� ��"��3����*�3����5����� ������� ����*�������"��T� ��������*�3���'����!������/0�'� ������!� �������������16��������9

�����)"�����������'���1������� �"12�*������:�"=���"�� �����T���3��'��������)"����"�����������!�'��16��*�)"��'"�����"������5��������F<<@*� '��� �� ���12�� 3��������������� %����� ��� �����"12�� ������ �L0�� ���'���� �N�����������?�D���D@,D,@A*�'"V������T���!�������������������'"��� ��0���������43"�������� ���������F<<G9�������'������!�'��12�*'���' ���:����3������'"�������3�+���������5��5����������'����� ������3��������0"�16������������*��� �5�*��0����*����"� �����3+0���*��)"/�������������3�' � �5��������3������� ���3���3�� ������3�+��������"�9

�� �� ��0�����0������"0�'��� �*�3�"'��'��'�� �*��*�������!�����!��*��3� � �5����������"16����� �������9����0����"���3�3�������������'�������'������� '�� ���� 3���� '�������12�� ��� X��'�� ��� 3����12�� ����3����� �12������!"���� ���������"� ���������!�������'��0��X�'����������'����R�!2��3���'�3���3����'�������12�*��5����12�����3��+ �'��*���8��!�������3��+ �'��� �� ��'������16��� ������ )"�� 6��� ��������5��5���� ��'��^��'������'����O����*�'�� "��*��� 8=���������� �"��� �����'���8����������)"����'"�3����� ����� ����� ���"�16��9���� ����0����16������ � "'�������'��������O�'������'���12����������������3���12��3�����������5��5���� �������5����12������� ��������"���O*�������������3��� �5��*���������������2���3����� ����*���������!����*�0�� ���'���� ����!��0�'� �5�����'�3�'��������� "�12�����R�!2�9

���3�� "������������0��������������*�)"��'�� ���� ���2�����8����5�������0" "���3�R����*��2��3^��������� ��0� ������� ���3��5�� ���9��3���'�3�����0�'�X�'������R�!2��O�)"�����T"��������"12����:��T��������'�3�:���������O� �����������"�X�'������5�� ����3��+ �'������ ���"��=�T���" �������3������'���������3����� ������'�� �5�������8������'��^��'�*���'������T"���� 8���

Page 58: Reforma na ONU

��������� �������;��%

GE

������'���3�3����0� �5�����'�������12������� �5��������3���'��������T"���� 8����9

��� "���'�����0����'�����!������0��������!����3�����!"���3�+����O���'�"��5���;������O�'������3�� �� ���'���2��3����5�� ����� �� ��������0�������������9���#������� ���"���������5��0���3�� �'"������ ����08 �'������'�������������������R�!2��3�3���������3�� ���� ����'������7�'����9�������� ���*�����'"��� ��0�����������������5�� ������� ��+5����������������%�������������'�����0����'�����3���"*��������3������*�����������)"���5�V������3����� �12�������'������)"���� �����'������ �������������12��� ������*�����������;��'���"��������)"��'�����������'���12�����"�L!�"3�������3�'����� ��N���������'������'��^��'����0����'���������"���3�' ��������������5��5���� �9��3����������*�3���'��'����*����3����� ������� �*)"����3���'�3��� ����0����12�����!�5�����1���� ����'�������"�!�������'����0����'�����0�����0�� ���'���� �����%=F<*���)"��*���� ������!X�'��� ����"�" �������*����)"��3������"�'��8 �����0����������������3����� � �5������)"���3�R3����������9

������ �'���� �*�3���'���5��!������3��5��6��������3������� ��*������� ������)"���� "�12��������������0�'����� �����8���5�� �������0" "���3��5��+5��*��������������������3������� ���������*���3��'����������'"�� �:�12�����!����*���3��0��X�'�������3�+���������5��5�����3���0�������0�������0��������1��������*���O� ���X�'���)"�����"�������!������������" ���*�O�����0��1������'��!������ �����3��������3������"�����9

��������

d�!"����������5��'��'�"�2�*�5������3������5��� ������"��3�� �����5�� ��������3����� ��8 �'��������3�����*�3��!���������3���3�' �5��������0���������16��������9

&�������

��� � "���� ��3������ ���� 3��'������ ��� ��0����� �2�� ��� ��3��'������������ �*�3������������9�����5���������������������)"����@G��������T�� R���������16��������*��������"��'���12�9�����!�����������)"��+����3���"�'������� �������� ����=�������*����� ����������3�' �������5�� ��3������3�� �'�3�12�����5������ ����'�����*�'�� ��"��3����� �������3����'���"� ��� ����9��"������T���3���'�3�����2��'��T�'����>������!"+������� �3����

Page 59: Reforma na ONU

G-

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

%"����������)"��������'�������������/'��������C<������3�����!��� /�����+'������-<*�'�����������"12�������2����5�/ �'��������� ���������������'������*��" ���5�� �� �*������ ����������3���X�'������������3�� ������3�+�����������5��5���� �����8 �'������0��'����*�'"V��3�����1�������16����������R5���'���������=�������/'�������@<�'������0����12�������5���� ��2�����T���� ?���0��X�'��� ���;���"�!*� ���,-GG*� �������"12��,G,C��������������%�����O���'����12�����%���� ����������3���X�'�������#�+������������*����,-@<A��*������*�'���'��� � "�12�����%�"3������..�?� ��*,-@CA9����"!�����3�� �'�3�12��'��������������3�+������������5��5���� ������16���������5����'���������������.<*���� ����������� R��'���������'��0��� �12��'������3�+��������� �9

��!�� ��=��� �� '�� ��� �� �� ��� �� !������ �4����� ��� 3�+���� �������5��5���� �����"��0��!��������3������� ��������16��������*��!��5���3������0��1��3������� ������3�+�����'���� �������L�����!� ����N�5� �16���������"16������ �������������� ��3�����:���9�;�� ����������)"�*����,-E@��F<<.*�����1���� ����!"���������0����3��5����3���'�������9o�� �����,-E@*�5�������5� ��?����� ��1���3��5�� ��������� �A>����*�����1���� ��'���'�".�5�:������C<�����9����������'�����:�12�*����3�+������������5��5���� �3���������� ���������������!�����9��)"�������*��������"12��C,DF,B�� �3"��"�)"�������1���� �����5��������3��5�����3���'��������?L �����-���� ���$����NA9��������� �"��� �����"� �"������!�'��16��*�T�5������� 0"�12����� ��'��2��3��� 3�� �� ������!��������� �=�����'���*� )"�'����'����5����3�!���� ��������"��� ������������0������������� �� �5��*'������L�"!�� 2�N�=��2���'�� ��O����)"������� �����'��������������������R�!2����"�����8���������� �������L5� ��3��������N�7�������9��������������"12�*����3�+������������5��5���� ���'�� �5�����'����������� ��'�������5X�'���0����'���������9o

�����:���������F<<.*�����������3���������������&�T��;�� ��*����������'� �����)"���������"12���������� ����0�������5� ������3��������3���,CF��0�5�����,�'�� ��9��"���V�*�����!�������'�����������5� �12�������1���� ���!"���������16����������"��"*�����������*�)"��F,�����9��� ��)"�� 2���'������'���������� ����!"�������!"�����*�V8�)"�����'�� �������� �����3�R3�����3�+������������5��5���� ������V�����'�������*������ "� ������5� �������'� ������3�!���� ���3���3�� ������!�������'�� ���"�� ��9

��������!����*������0�'"��������� �=�"��5X��3��5��������������������"����"�������)"���������������� �=��� �9������!�� ����'"�������3��'�������� �����3��������'�� ����'��T�������5����'�� 8����%�������������/��3����

Page 60: Reforma na ONU

��������� �������;��%

@<

"����3�� "���������'�� �����)"������5����'������3����������� ������� ������"�*����'�� �� ���"� ��� ����*�0�'��������3�+������������5��5���� �*�������3R��58�������'�" +���������R��'��*����":�������5� ��������"'������ �*�)"��3��/��������T"������� ��'T�!�"�����'��1��������������'���8���9

������������� �"*����'���'���������3" ����5���'�����������������3������� �*���V�!�����0��1��*����3����������0��������������T�*� ����+ �����3�'�0�'���������'���������16��9�����'�� �:�*����3�+��������������%=C�3������������5�� ���'����L'������ ����� "����N��� ����'�������*���)"�'�����3�������"��!��T���� �� /!�'�*������2�� ���'���2������0�� �����'�� ��5/������)"����3��������3��!�����������0����9�������������*����"��3�*���'������ "������������T����'�� �������� X�'���*������3�'����3��3�� ������ 8��������3��T�\����b���*���� ���6����� �����K���������#�)"�� 2�'�� ��"����������"12�*����T������� /���"��0������3���12��?7�)"���������'����������������"�A�7�'������ "������&�32�\����b0��'�*�3������'������3���������'��T������'������ ����0��'����*���)"����5����'�� ���� ����� ��3���16������������ ���'�������12������4��������'��������)"��3" � �5���� ��T����5������������5������*���������'���� ���*���;������ ���3��'"���� �� ���'���'"�������������� X�'���������!�� ���*����^��������/��'�9����� "�16�����!��������2��0� �������� +�"���������0��1��� ����� ���7�3��'��� ���12����3��'����������0����9���/�������*���� "�����'�� 8���=�%�����;���Y�=�����2���'��3��T�����3���16���3��� �5������ �����3�����"��� �'�����9

����������

�'���������'��0��� �12��3����� ������3�� �*��������� ��"�����3����� R��'������������������!������:�12�*����)"����3�����������"�� ��'������3�����!�����'��^��'����"�������3����������� /�����+'������3����� ��'�����'��^��'�9�#������)"���� ����������� ���� �����3����� �������8���*��������3��!��������'��1���*��� ��������0� �����)"�������0����������*������"���*��� 2��������'"��2�������)"���!���� ��5�:����3�����0�'���������'"��6������������'��'�"+=���*��"��)"���������'�8 �'�*������� ��������^��'�9

��'��������12�������'����������'���"� ���� ������;�����?;�����*��4����*K��������T���A*�'��� � "��0� ����5����3�� �� �*�"���5��1����'��1���������V����'������� ����'�����9���/�������*���"���'��T�'���� ��'����3��'������'���8�������'��� �"12������������� ����'������!��T��8�0��1���� ��8'����)"X�'������� � "'����������)"����������16��������9����;�����*���

Page 61: Reforma na ONU

@,

����������������������>���#�����*�#��%���������#���#�� �I��

3�� �'"������!��0�'������'��T�'���� �*�� /��� 2��)"���0�'���*����"����5��� � "��� ����'�����9

��� �X��;����*�)"���2��3��3������ ��3�+������������5��5���� ��O;�����*�K��������T����O*���5���'��0�����*���'��������� �*��"��T�� R��'���������������'������"�9�����3���X�'�������'�����������'���8������������� ����'��3��������*����*�3����'�� �8���*�)"�����3�R3������ ����������� �X�3�+���*���5��� ����'��3���������������0��1����9����!��T����� �� /!�'����'�� ���� ��3���������� ����*��������"�����5���������6����'��^��'������3�3���������'�����"�����*��!������3��'� ���� ����'��T�'���*���5��� ���":��=�������������������������0���12������"�����'��3��+ �'���'�������12����'��8������ ����'�����*�'����"�� ���*����"���������0�'�:��3������12��'�����3�+��������"�9

������*����

�� ���0�������0�����/�������*�O����������0������� ����7�����������*���������T��������������O*�3������5����3����� ���"����"���1������8 �'�����)"��+��������0��1���3��+ �'��������16��������9��� �� �� �*��2�����83���+5�������������" ����)"�� 6���3��X��'�������3�� �� ��*�)"���2��3�� ����3��'����������0����*��"��2��������3�R�����*�'��������0������������ �� �5����������'�� ������*��� �����)"��3��'��������� �� �������������������0�'��� ������!���:�12�*�'������'���X�'������ X��'�*���3����12����������� ��T"�����*���3�� �12���������������� ���*����8���������!"���1�*�����3���16��������" ��12�����3�:9

����'����1����������� X�'���7����0�����*� ���'������� ���3�� "����������������9������:2������'����16���3������� ����*������0������'��� � "��"����3���12�������!��3��:��)"����)"������5�� "�������0����:�*�3����� X�'����'���X�'��9�������/ �'���� ���������V85�������3���+5��*�V8������"�������38!������ �������*��"!���*�3���*�"�����3/'������3��!�� �����L5�� "���N9��"���R�5����" ���:����2���'���'�����3����0� ��)"�����'������!��� ��O�����������*������T�����������O�����0����� �������'������� ���3�'"������*�)"�����V���3��5������0�'�X�'������3���'+3����������'��'��*����'�� �� ��������������\��3��0��1��������3����� � �5���������-���+�������0��1�����3�R3�����!� �����������������T�\������!� �����'��3� X�'��������16��������*�5��������*����'��3������!�������)"�� 6����'��^��'��9

��������'����)"��'�� ��"�������3�� �'�3���� �5���� ��������� �X��'��3��*�2���3�����3����5������� �+���'�����'����"�������*����� ���/��'����"��

Page 62: Reforma na ONU

��������� �������;��%

@F

����0�� �12�����'����������� ���������'������3������16�����������3�����3����'����"� ��� ����*�)"��/�0������� �������3���85���3����������'����T��3����"����������"����������V"� �*������3�� �'�3� �5�*�������)"�����������������!"��9�2��3������;������'��'�����*�������)"��3��������2�����)"�� 2������0����*�3���������!�� �������0�"X�'��������16�����������3����)"���� ����� ������������5�� ��9

���'��'�"�2�*���'�����=���3���5������3����������Y�0��������?� ��A>

L���������� -�)� ��@EF����� 1� �-������������� ����� �������������� ������� ���� �� ������ � +����� ��-����1�2� ������������������ ���������������������,$����������������������� ��� � �������������2� ���������-���>1�� �� ���� ������� �� ����,��� ��-��� 1�������0��1�1�� � �������� �����0����� ����������������� -���� �+������ ��� ������� � ��� ��+���� $�� ���� 6GGG:GM

Page 63: Reforma na ONU

@B

��"������ ��� ����������*�� ���� $�����

%����� ��������������������6�������������

'�$��������3

M"�������'������ ��0���'� ������"���12���������������%"��2��������� � " ����#��)"�����������16����� ����'�������3���T�5�����'��T��������0���������16���������3���� ������� ��)"�� �����0��X�'����'���������#��+ �'��� ����'�����9����T��'�� ���"�12�����8������������"���������2����3�'+0�'�������3��'����������0��������������� �*��� ��/*������5�������"���1���'��������������!��������������'��3��������������� �*����)"���������� 2����'"���9

�"�!��"���3��������)"�� 2�>�3���)"���� �5��0������������������ �*)"�����T8� �� ����" ����8��������3��'����������0����������16��������]#���������� ��!"����"������3�� ����������3��!"� �>�"���)"�� �� �����3����� ����" ������0" "��9

�� 3�������� ���3�� �� /� )"�� ��� ��0��1��� ��� ���������� �� �2��� ������� ���3�� "�������� "�������*�3����T8����5��� �� � �5������'"���*��� �����0���������16��������*�3������5� ���:��������0��1���!���������� ��!��"���"������5�������������"'������9�#�� ����������������!"��������3���'�3���� �5�����*���'�"��5��������'�� �5��������'�� 8���=%�����;���Y�=����*���� �����'�� �� ��T�� R��'����'���8����3�����"���� ��3�� �12�9

����!"���� ���3�� �� /�)"���� ���"� ����������0��1������ ��� ���������������� �������45���� ��2��3��0"������3�' �����0" "������3�R3���

,�� ����3����� �� ��3�������"� ���������������� �9

Page 64: Reforma na ONU

���%������ �

@C

��!���:�12�������16��������*�'�����*��� ����" ������ �5��*�'�������V� �5�������5������0" "����!���16������0��!�������!"����9�I���0�'����������!"���%"������"������)"����3������������'����)"X�'�������"���4��'��������"'�������3� ��'������� �" �5������ �5���� �������*�������� ��3����������!������ ���+5����0�� �����"���!"������"'������������� "��*������)"���)"���'����9����0�� �����'����*�T"���� 8����*��'��^��'��*�3��+ �'����������� �������"��'��0�� ��"'���������0����������'�3�'������������'��12�����2��������2������0� ��� ������ �5�����������16��������9�����=��'�� 8���=%������0����"�'�� ��5�:>

L@�����1�� � ���$��-��)��-������ ������������������� 6GGG:'� ��� ��� �� ������@�$���)����� ���� -���� ����� �������+���)� ��� -�����-��� -�-�� N� �� ����� ���� ��������O������ ������2� '� 1����-���� �� �� �1�1P����� �� 1��� ��$���)��� �������� -�����NF9

���*��� �"�'�� �����)"����������������'����2�����0��������T�V���������� 2��'��� ������!�������4��������3��3�� ����"�!����������������'�� ����)"��5�������3��!������������������� ���"'����9��2�� 2���"��������)"��/3���+5������!�����)"����� �� �����"����5��0��^�����O�"����5����V� �5��3�����T"����������������3R�=%"���������9�#�����������������������45����"��)"+5�'�*� 3���� �� ���������� �� O� �� �)"�� 0���� ��3�'�0�'���� �� ������������ ���"'�����O�/�"��������V� �5���������� �!��������16��������9������������)"��/���������� �!����� ����9�#���� ��=�����3��'��������0����12�9

����� �������16��������� �� ��������������� �������� �!���,,���C.*������'���������!"����� �12������������� ��9�#��/�*�'����0������������� ���)"�����"����5��������'��T�'�����������"'����*��� ���0�������'����'����)"����!��0�'��������� ������������ ��'�"���7������������%����*���0��1���3�����!"���������"16������������T�������!"���1�����3�����5�������'�����)"������!����������/'�������!"�� ���7���!"����%"������"�����9

��3�������������"12����������������%����*���� �������V����������,-C.*��0���=��������V� �5�������������� ���������������"'����������" ���������L���3 85����7���� �"�12����������NB9������������"12���� �����'�"�"��������2���������!���� ^��'����'����!������������5��5���3��3�� ���3���

F�Y"� �W���T���*� ������������ ��� �,��-���� �+� �,� ����Q������� ��� �,�/��?� �+� �,@�$���)�����*��D,<<<,D���9,*��!�� �����,-.G>�C9B������"12����9�,?�A*����FC����V����������,-C@9

Page 65: Reforma na ONU

@G

��������������������� ���������������

� ��!����)"������V� �5�9�#�� �� �*��� ������� ����3�� �������"��'���12�*�����16�������� X��3��'"������2���3������������ ���������� ���'�����*����� ���/���������� ������)"����������*���3�'������ ������������� +0�����������0�� ������������'����������O�����������"'������9

���/��/�5�������)"������!���:�12�������16����������"�'�'��������"������������� ���"'�����'����"��0��������������*��������!����"������0���������" ��12�������!"���1�����"���"������5������ ���������9���3��� �� �"������������� ��'����3�����5� ���3������0�� ���'���� �����3�:�����!"���1���� ����'������������3�����'��T�'�"�����'�����������'�� ������������ ������������'��5��'�������7��������)"����������5��5���3��'������������������ ���"'����9

����� �������16�����������'��T�'��)"������� ������������� X�������� �������� ������" ���0���*���T8��"� �����"����'��'����"�)"����������'��5��'������� X�����0� ����!"����0"�16�����!+ ����*�'������3� �"�T���� ����0��� �����*������" ��12������������� ���������'�� ���"�12�����3���16����� ���"� ��12�� ��� 3�:9� � �� �� �� �*� ��� �16��� ������ ���/���'��T�'���������'���������������� �������'"�"��12����"���������������9

�������"��'���12�*�����16��������� X�� �����T���������� ��'����T��3���������3���� �� ��� �� ��������������� ���������)"�� �����'�� �����������������1��������G� &8� �����:��������� ,-C@� �������������%������'��T�'�"���L��!"����� �12��!�������������"12������������ �����0��1���������N�'�������������3�� �� ��3������0�� ���'���� �����3�:�����!"���1��� ����'������C9�����0�5����������,-C.*���������T�������!"���1����� �""��������"12��)"���� �����'���"���������2�������16���������3���������� ������5��'������*� �� 0������ �����5��5��� 3��3�� ��� 3���� ���!"����� �12������������2���"'������9

���,-GF*�)"�����0�'�"��5���� ��)"����%"������������3����������0��1�����'�����3����� ��!��� �� �������������� ���"'�����)"�� ����'�� ��������������'��5��'������*��������������%���������!���"����������6����������!���� ̂ ��'������������� ������5��'����������"���������2�������16������������������������ �*�������/!�������������T�������!"���1�G9��"��� ���"�12�����3��3�����"��3��V� ����� �� ����3���������������������������� �"�12����������*��!"����� ����" ���� �3������������� ����3����5������"����3�'+0�'����������!���"'����9����,-G-*��������������%�����'��������"������V� �5���������������� �

C������"12��C,?�A���������������%����*�,C������:���������,-C@9G������"12��G<F�?I�A���������������%����*�,,����V����������,-GF9

Page 66: Reforma na ONU

���%������ �

@@

�"'����� �� ��� '�� ����� ��� ������� ��� '��5��'������� ��� ��3����2�L���������� ��!�������'��3�� ������'�� ������� ����'�������0�'�:N*��"�%��9��3������������2����3�'�������������������� �*����,-.E�?����=�A*�������������%���������!��"���%���'����L��V� �5��0����N������16�����������'��3��������������� �*���3���12��)"��3����� ��� /�T�V�9

��'����*�3�� �� �*�)"�������V� �5��������!���:�12�������16�����������)"����:����3�� ����������� ��� X��3������'������ �5����� ��'����� ��������!������"������ X�'��*��� ��/>�������������������"'����������" ��������������� �"�12��������������$������������������������������'��5��'������9�����'���X�'���������!������4� �����@B������0����'���������3������3���5��L3�����X�'��N�)"��"����3������ + "������ ��������9

���� �� �*�����������'����16������!"�����0����)"��0�"� �������� �����T�����������6���'����������3��+���������� ���� ����!"�� ��7���!"����%"�����"��������3������� ���/��)"��)"���3��!�����������!�'��12�����"��4��'� �� ���������!�� �������� ����������������� ��!�������'��3�� �9�����"����"� ��������� 85��>������ �����������������2����5�/ �'��'T�!�������� ������� ����"���'�������������� ��������� ��� �� ���*���"�'��������'T��������'����12�����V"� ���'���Q=g����@�����3����� �����'���'�� ��� ��T�����"�����'"����T�� R��'����������������%���������������������,-@,.9������!�'��12�����"�� �� �������������������� ������� �������5���"��3���+5��*�������"��������3�"'�����'��T�'�"�����0�'"����������"�'���"� �� ����������������� ��!�������'��3�� �����'����16������!"�����0���*5�� ����=���3�������� ���� �5�����)"�����'��5��'����"�'T�����L�������3��'����N9

��� ��������*���5������ �� �������� ����������!"���1����!�����*���'�"��5����� �����'���� �����:�������5��������������"'������������/��'���� �����������������#�'+0�'���"�*���)"�� �����3��+����3�� ������7�%"�����������" ���:����������� �3������������'�����������"��� �����8 �'�*����b0��'�*����b������ ���9��������'�� ���� �*������!R������'����"�"���� ������� ����"�� � "����3�+����5�������������"'������9���5�=�����'�����*�������'�� �� �*�)"���;������O������� ���� ���3R����'�+��������+����������"���O�0�����3�������3�+����3��3�����������������%������������'���12�����"���:������5�����

@� �� �����3��+5������T 3>DDHHH9�"'����0����9��!]���"Da�Q=���"��D�"'����=H��3���D���"��D����='�� ���=���������� D�''��Q=:����=�'����p,-@,=<-=F<9T �.� �� �����3��+5������T 3>DDHHH99V0a������Q9��!D(�� ���'��q���"�'��D��'T�5��D��0����'�q���aD�3��'T��DV0aD<<B#���B�� ���� ����<-FG,-@,9T �

Page 67: Reforma na ONU

@.

��������������������� ���������������

�������"'������������/��'���� ���9���;�����������/��'�� �����T�����V"� ��3���� ���������������������5��2�*����,[email protected]����,-E@*��������������%������� �"��" ��������"12���������!�������������*�)"����'����"���L:�������3�:��'��3���12������ �[� �'���"�N*���'�"��5��'���"��'T���������2���� ���"12�����������"'����������" ���������������� �"�12����'�1�������!�2�E9

�" ������������3��'������"��� ����%"����������0�������'��'�"�2���� �� �������#�����12��#��'���������������"'�������?# ; A����,-@B���'��'��������3������ �� �������2��#����0���12�����������"'�������? #A*�)"�������T�V��'��� � "����4��'��'��3���� ���� �����3�� ������'��'��3� X�'����"'���������'��T�'���������"�'��������������� ���"'�����!�����9��"� ���������0������)"������� �� ����0�����!�'��������%�������3���"��!�"3������ �������"���������L���� X�������:�� ���16������������������� �N�OR�!2��3����'���������� "������0��X�'���������������� ��?��A*��� �����'���3���������������%�����3������!�'�����'�������"� ��� ������������'��3�9���� �� �*��"�3�R3����3�� �'�3���'��������������������!�12�����;���������/3�'�*��������T���3���2����3���5���L��!�'��12�N��2��/��� ������� �����)"���3���� ���'��5��� �� � �5������ ��� ��� ������ �� #*� 3���� ��� 3���'�3���'���' ��+� �'������ �� ����0��������5���������!�'�������� �������� ���� ������� �����������������2����5�/ �'�*�'���3�� �'�3�12�������!"���3�+�������"��3���'���� ��9������������ ��������0�������� ����� ���������*�� �� ����0�������������3���������������%��������,-@E���T�V��'�� ��'��3�� �'�3�12��)"����"��5������O�,-<��� �������� ��������3�� �*��3����� �X��2����0�:����-���"����"�'��"�)"������������ ���5�,<9

��R ���� ��� ��'�� R���� ���� �16��� ������ 3�������"� ��� ������������ ������T��T�V��FB� �� ������"� ��� ������)"�� �� �������" �����������3��'����,,9���"� ���������*���'�"��5���� �� ��������"�������������?,-.,A*������5��12��������������;���R!�'���?,-.FA*��� �� �������������0�'�16��������� ����?,-..A������5��12��������������M"+��'���?,--BA���� �� �������#�����12�������!�� ��������������"'�������?� ; A�?,--@A0�������!�'�������������"����R�!2����� �'�����9

���X����������3������*���������3�"�"����3�����)"��V8��"��5��,F����������� �"�"��3��!������"�� �� �5����� �����T�*���'�"��5����'���12����

E������"12��C,?��*����F.�����" "�������,-E@9-������*����������#�)"�� 2�9,<���34���'������'�8 �'�����������9,,� T 3>DD���������� 9��!D ��� Q� � "�9��0

Page 68: Reforma na ONU

���%������ �

@E

"��!�"3����� �����T��3�������'��������!�'��12�����"�� �� �������3�����12����3���"12������� ������0+�����3����"�������������"'��������"��" ������!��T���"'���������3����5��,F9

��T�� R����������0��1����"� ��� ������������ ����������������� �������2��3����0���12�*������ �� �*�'����� ������"� ����������)"��"������ ���� �� ����9���3��'����'��T�'��������� � "�16���)"��3���":������������'�����������������3����)"���0�������� ����9��� ��3�� �� �� �������3�'�0�'���� �����'�� ���"�16��������16������������0�'��� �12��������3��'����9

�����3�����X�'���������V� �5���/�"������'����� �� �5��������������� ������16��������*��" ���'���' ��+� �'��'�� ���� ����5�����������"� ���"���1��������� �" "������� � "'��������������������� ���������3����� �� ���� �����������"� ��O���+������12����L�"���1��N���� + "������ ������T��9

������*�3�������3��*���"�3�R3������'�� R����3�������"� ��������������� �*������'�� ������������16��������9��"����'�� ���������/������� ����'�*���7��5�:���3������ /�������������!����������6�������'"���T��8���'��*�3�����"��� �����4� �����������/'����������������� �� ������� �� ���������5�������+5����������� �� �5�����0���� ��9

����������12�����'����0���L!�"3�����������2���������!���� ^��'�N�����3�� ���� ��������"� ������������T�������!"���1�*����,-C@9������!"���*���,-GF�O����5�����������!���������0��1����� ����'����������'�����3�����'����'"12��������������� ���"'���������� ��!"����� �12����������'��5��'�������O��������4'������� ����0����"����L!�"3��3�������"� ��������������� �N������ ���������"����'/�=0���������3�� ���� ��������"� ��#��+ �'��������������T�������!"���1�*�'���"��3�)"����'�� ��!�� �����'��'������:�3�������)"�� �� �5��� �� ����� ������ ^��'���)"�� ��'��5��'������9�����!�"3���"��"�� /��,-@@*�)"�������� ����"�L��5��2��������"� ��������������� �N*���)"����!��0�'�"�� � "����������5����3��/��'���3�"'�����0�'�12���������� �*��4��������0"�'���8���������1���� �9

���� "�����������������/'�������,-.<*���3��'�312���� ����'������V8�������)"����!�� ������������0�� ��3������ �����'�������������� �� ���"'������)"������16�����������5������ ���3�3�������������� �����3����12���������V� �5�9��������������� "������ #*�����,-@E*��'����"����5�������"���!��0�'� �5���"��� �����3���"12���"����������������"'���������'��������"��� ��)"���� ��������5�� ���������!"�� ��9�����������"'���������������,-.C�O�����'���2�������������L��3���2���"'�����3�'+0�'�N�O�3��5�'�"

,F���D,E@B*����,-������������F<<-9

Page 69: Reforma na ONU

@-

��������������������� ���������������

���/���"� �����0��1���3������ �����3����0���12������������"'������������":������������������ �� ��9�����'�� 8���=%�����Y"� �W���T������0����"�������������%��������,-.G�)"��L��3�3��������3��T����3������16��������������������� ���� 8��"� �����!������������)"���N������ �"�������������%�������L'����������"�����5��2���8��'�����3�3��������16�����������'��3��������������� �N9,B

������3�� �*��������������%�������� �"�"��������"12��3��3�� ��3����"/'���)"���� �����'���"������ X���S���3�������5����12�����#�3�������16���������������3��������������� �*�'"V��#������� ��0�����'��T�'�����3���� ���"�'����3��� ��������������� �*���!�� T������,C9��� ������ ����)"�������� X�0�������'� ����������������� �5����������������3��0��1����L�'��� �*� '��3���12�� �� ���������12�� ��� ��0����16��N� ���� �5��� ������������ �9������� R����������� X����� �0�'�"��"� ��� �3������3"���'�16������������������ ��3����'��������12�������'�� ������*���'�"��5��"����"8���*"��3���R��'�*��4�"������� ����������5�������� �!�������5�� ��*�������'���L�� "�������3��0"����������������'�������������� �� �*������������� ������"� ���'������ ��N,G9��(�V��������*�����'�� R����)"������V��'�� ��"�������'" ��3�� �'���� �� �����������0"�16��>�5�����3"���'�����"����"8�����"��� ���������B<�����*�3���":�����"��'��V"� �������'"��� ����5"����������� ����������������� �����������0"�'���8����� X�� ��:����7��":���5�������� �!�����������3��0"�������*�������'���� ���0�� ������� � " �������16��������3����#��)"��������������������� �9

"�������������� ������)"��0��������� �������3������������'�� 8���=%����*�V"� ��'�������'�������3���������� ������������*� �����5�������0������4 ���������'�� ����������'��3��������������� �9������0������2������� �5������+9������:���������,-.@*��������������%����� ����0����"����5��2��������"� ���������������� �������'�� ����������"��L��� ��N3���� ������������������ �*�'T�0�����3����3��������5�:�3���"����'�� 8���=%���������� �� �,@9�������������3���*�����3�� [�'�������0"�16������3��)"�������0����12�������� ���0�������3�'�0�'���� ����0� �:��������3������������2���3�'������������������%��������������������� ��?����=�A,.9

,B�W���T���*��39�'� 9*��� ��,*�39�C9,C�����"12��BCCE;���������������%����*����,F������:���������,-.G9,G����� R����������� X����(�'*��DB,DB@*�,-.@9,@�����"12��B,D-<���������������%����*�,C������:���������,-.@9,.�#������ �� ��'��3�� �������'"��� ���������������=�*�5����T 3>DDHHH9"�9��!D���������� D(���#�!�D����D%�,<�3���,�� �3�����cF<���������� 93�0

Page 70: Reforma na ONU

���%������ �

.<

����'"��� �������� ������ 3������������2����3�'���� �5�� !�������3�� [�'������3��'����������0����������16������������)"�� �'�������������� �*�3�����2���3�������� �"�"�����'���12����"��#��!��������12�*����� ���/���� �����'�"�����'�������)"������� ����������0��1����������� �����"��� ������/'�����3�� �������,E�9���'����'�"�)"����������2�������������� �*�R�!2���"�����8������������������%����*� ������ ���"�16��3"����� ���������� �5��\�)"����#��������������2����������������%����0�'���:�������'�"��5���� �������������� ���� �����'������ ��������!"���1��� ����'�����\���)"�������� X�������������� �*������ ������������������0��X�'��� ������������� �*� ������ �� L4��'�� 0�����"� ��� ����� ������������ �N9��� �����'�"*��!"����� �*���#��!����������16�����������;���������������������� �*�'�������V� �5�������3��������3����5����'��T�'���� ����� ���������� ����=�������*���3�'������ �����3�+�����������5��5���� �9��"��� ����"��B<���������0"�'������� �*���#��!����� �����"� /��!����.G-�0"�'���8��������,G-��� ����9

������5��T�5�������5�����0�����������!���:�12�9����,-.-*�������������%�������� �"��" ��������"12��������!����"�'�*���� ��5�:�����'� ���������'�� 8���=%����������'"12�����"���� "��������!�� �����������L��'���������� "������0" "�������!�� 2���������"� ���������������� ��3������16�������N,-9������ "��*�3��3������3���"��!�"3�����3��� ���3���������3�����3����� �� ��#������� �������!�� ���*��������������������� �:���������*0������!������3�� ��"��'��3X�����������5������0������3���+5�������0�� ���'����3�3���������������� �������� ���������16��������9���������������3�'�0�'���� ��)"��)"��������316��*������� R�����������"���5������� ���� �5��*��'�"��5����'���12�����"��L��3�� ���� ��3�������"� ���������������� �N��"���L�!X�'����"������������������� �NF<9

�3R��"�����'�3'����� ����!"��������2����3�'�������������������� ����5��2�����,-EF*��������������%�������� �"�"���������/����������� R�������� �:�������������3��5�"�"��������"12��)"�����5�5����� � "�������� ��* ����0�������=�������3�� ���� ��������"� ���������������� ��?���*'T�0����*�3����3��������5�:*�3���"���"���'�� 8���=%����9F,

,ET 3>DDHHH9"�9��!D���������� D(���#�!�D����D%�,<�3���,�� �3�����cF<���������� 93�0,-������"12��BCDE.����������������%����*�,,������:���������,-.-9F<����� R���������'�� 8���=%����*��DB@DB-F*�,,������ ���������,-E,9F,������"12��B.D--Y���������������%����*����,B������:���������,-EF9

Page 71: Reforma na ONU

.,

��������������������� ���������������

��5����:������ ��3�� ��)"�����!"/���� �5���"!������*���)"����/3�'���"�!���*�)�"����0�� �����3��!����������'��3��������������� ����'��������0��T��������!���:�12���� ����������16��������9���������������"12����,-EF�)"��'���5�������� ��T���������� ����������'"������5� �*�������!��������2����5�/ �'��'T���"���� ��12��3��������'������������L�2�����3��������5�� ����0� �����)"�����5������������� �5�������"�X�'������3��!������������������ ���2�������'�� ��������!���:�12����� �����T������R�!2�������16��������*����������0�� �����5�� �������'�� ����� �������3�� �� ��3����0�:���'��������'�������������� �� �NFF9��������5�� X�'�����3���":����������� �������������'�� 8���=%�������!�(������aVr��*�)"��'�� ���'���2���0������>L��������V�����!���:� �5��999��2������0�'�����������������?999A������0�'"�����������'�������'�� �������������������16������������������������������������2�����'��� � "�12����3�'+0�'�������!���:�12�NFB9

2����� �� �*��2��T8��45�������)"��"���!������������������� ����=����������������V�5��)"������'�� ������������3��T�����3�3��������� �5����3����12��������������� �*���3�'������ ��� ��5/�������0��1���3��������� ������� ������������������� '��3�*� ��"'��� ��34���'�*� '��������� '����!���:�16��� �2�� !�5������� ���*� 3��3����� ���� R����� �� �� "���� ������'������ ����0��1��=���3������ ��������������� �����3���12�����5������ �!����������16��������9��"�� '�3�'��������� ���3������ �� �������3�' � �5��*��� "������ �*���3���������!������3�� ��������� X�'�������'"�����0����'�����������3�������O�������������������!"�� ��������3���16���������� �������5����3�� ���� �� �5�������������� ��������L��� ��������'"��������� �� ��N9

����!"��������2����3�'�������������������� �*�3�������3��*����1�""���L���3��T���"������������������� �N*�3��/��0����'����������� �"������ �"12�������'�� 8���=%�����3����L��3���������3����������������������V���� �������'"��������� �� ��NFC9�����������0����*����,-EG*�������������%�������� �����'�"������ �����!�����������16���������3���#�:������������� �����b0��'�FG9����,-E@*��������������%������� �����'�"����� �����!������ �����16��������� 3���� ��#�:*����������� �� ������5��5���� �������/��'���� ����?����� �������3������3������'�"�������!�2�

FF���!"�������"��������"8����������������� ��?,-EFA*�39�,B<9FB�;������)"�� *�S������?0T��?�5��U��a>���0�����9�Y��30*�39�BF.9FC��D�=,FDBF>�,<C9FG������"12��C<D,G,%���������������%����*����,@������:���������,-EG9

Page 72: Reforma na ONU

���%������ �

.F

���������AF@9����,-@.��������������%�����'���"������ �����!����������16���������3������#�:������������� �����b����?����� �������3�����3������'�"�������!�2�����#�'+0�'�AF.9����� �� �*���������"16���)"��'��������������� �����0����5���)"����"�0����'����� �� ��������3��5������L��'"�������� �� ��N���L'�� ���"�16���5��"� 8����N*���0�'"������)"���������� 2��0���� �!�����3��������3�� �9

��������3��+���*������:����=�����0��1���)"�������!����� �������� ���������16���������3�������":�����)"���"� ���'��������5��������'��'���� ������"���"��'��'��9����,-E@*�"��!�"3�����3��� ���!�5������� �������� ���+5�����'������"�L���"12���"�� ��'��������4��������0"�'���8����N����0"�2�������5��������3�� ���� �������'�� R�����3�����"��� �����L�0�'�X�'��N�����!���:�12�9FE�(�5���3�"'��V"� �0�'�12��3���������"12�����3��������"�����1���� ��������*���5��������"�3�)"���� ����T�����"�X�'������!��5��3���'"3�16��� )"�� �� �� �"�� �0�'�X�'��9� ��� ,--<*� �� ������2�� ������������ �� ������"�"����5����12�����3�3��������16������������� /����������������� �*�'��'�"�����)"�������'�� 8���=%�����L��5���������� ���� 3��� "�� ��3�� ���� �� ������"� ��� ��� ���������� ����)"������ ��3��5���������'"�����0����'�����������3������NF-9

�3����������*�3�"'����3����������"�����"���0"�16������V����������,--F*����'�� 8���=%�����;�" ����;�" ���=%T������'���"�)"�������������� ���� �5������'������ ���"�����������������0���������"12�����'��0�� �����������"12�3�'+0�'�����'�� ��5/�����9�#�����'������12���"�*�������������=%�������� �""��������"12��)"���3��5�5����3��3�� �����������������*� ����0���������"3�������3����"����5����'�� R���������3�� ���� ��������"� ���#��+ �'��B<�9"������ R�������5"�!��������� ����*�������������*�����'�� 8���=%���������0���"�������������� ��'����L3�� �������� �������3����'���3��5�� �5������3����12�*����" ��12����'��� �"12�����3�:NB,9

�������0������2��0���������'������3����"� ����� ����=�����������!���:�16����2��!�5������� ���*�'��0����������3������������0�1���"���)"�� ���3������ ��"��������'�� 8���=%����������5�����3�������������

F@������"12��C,D@<&*���������������%����*����B������:���������,-E@9F.������"12��CFDB-����������������%����*����,F������:���������,-E.9FE����� R�����DC,DC-*����,G�����!�� �����,-E@9F-����� R�����DG,D,EF*����F<����V"�T�����,--<9B<������"12��C@DFBF���������������%����*����F�������1�����,--F9B,�;�" T����;�" ���=%T���*�ER������������+�������$��������������������������,������"���/������*��" "�������,--F9

Page 73: Reforma na ONU

.B

��������������������� ���������������

� � "����� � "'������������������� �������'�� ������9�������������,--B�������������%�������� �"�"��������"12��)"��3����������'�� 8���=%����L �������������'��'�� ���3����0�� ���'�������'�� R����������"� ��������������� ����0����������!"����)"������ ��T�������������'���8�����3���'"�3������� ���0���)"���T����V���� ���"+���NBF9������� ���������,--B*����'�� 8���=%�������0����"��������������%��������)"��T�5����"����������������'�� R����3����L��� ���3�������"� ���������������� �N*�'T�0�����3��"��0"�'���8��������+5�����������5�������)"����������� ��*�'���3�)"����"��� �������1���� ��������� �12�����3������BB9

������"���� ����'�� ����=%����� � ��� V����������,--.*�Y�0���������3������ �������"�'������"���� ��12�����0�:�����!"������0������3��0"���������'�� ������*���'�"��5����'���12�����)"��'T���"�"����5��L��3�� ���� �������������� �� ����!"����� �12�� ���������� ��N� O������ �������� �:����'�������*������"���5�:�'T�0�����3���"���"���'�� 8���=%����BC9�������������%������'��T�"�'�������3�8'� ���������'�� �5�������0���������5���������,--.BG9

������'��������5����'���8�����)"������5����3�� ���� ����5����7'���'�� ��'��3�����������������1���!����������"�����3���'�3����� ����������������� �"�12����������*���'�"��5��������'�����'����� ������������������� �� ��*����'������3����0���12����3���+5���"���3���3�� ����� ������� ��*��'�"��5�����3��5����� ������'��/�'�����+'� �����������3�)"���������!�����9��������0����"��������������%��������)"��L���T��5��2������������!���:�12�'���'�� �� ���������� �� 3�R����� ��� '�� ��� ��� �"������2�� ��� 3�:� ������5��5���� �NB@9� ���� �� �������1�� ��� &�Q�� T���T���3���*� ��5��"���'�� 8���=%�����3�������"� ���������������� �*�����"���"'���������"Q��"���������"�a�� ���a�*����12���������0�����3����� ���3�����3������� ����=����������!�"3��������'�������'�5��9�������!������"�������� ��12�*����������3�����"�����'�����0� �����)"�������������� �����2��#����0���12���"'����������'��������'���8����������0�� ���'�����" "���� �*����)"��"�����5�����3��'��������" ��>���������5������3��!������V"� ��9

��������!�� ��"�'�� ����5��1������3��������������� �����������1���� ���������������� �"�12����������*����3����12�����"���:������5�����������

BF������"12��C.DGC%���������������%����*����FE�������������,--B9BB����� R���������'�� 8���=%����*��DCEDBGE*����F<������ ���������,--B>�F9BC����� R���������'�� 8���=%����*��DG,D-G<*����,C����V"�T�����,--.9BG������"12��GFD,F���������������%����*����,F������5���������,--.9B@����� R���������'�� 8���=%������������� �����T�������!���:�12��?,--EA>�G9

Page 74: Reforma na ONU

���%������ �

.C

�"'����������b������� ���*������3����� �� ����5�'�'���34���'�����3������������3��!������������������� ���"'����9�������0����'�"� ���/������ X�'����"�� �� �5�������3����� �12���������!X�'������������"12��,GC<���������T�������!"���1�*���� �������F<<C*�)"������!�"������ ����������������� �����!����12�����/� �'��3����3���������3����0���12���������������� �"�12������������"��"���)"���12��3���� ������2���� � ���9

#����"��5�:*�;���Y�=�������� ����"���'�� 8���=%��������F<<.*��� ��'����Y�0�������*�5�� �"� ������ ���� ����� ��12��3������� ���������!���:�12�������'�� ������9��T�!�"����'��!�*������ �� �*�'����������3���X�'��� 3������� ��� �� ���� �� ��� ����� �"'������� ��� )"�� ��"��� �'�������*�3���T�5��� �����T������ ������� ���������� �������������12�7���34���'��#�3"��������'�8 �'�����������*�������'����������"� ������� �5����� �� �������#���'��12�������!�� �������������"'������9

�"��3��3�� �����!�����0���"���3��0"��������!���:�12�������3�� ���� �����3���16���������" ��12�����#�:*�)"�� ����0������������V����������0�������������5�� �������3�� ���� ��������"� ���#��+ �'��*�3����� �5������������������ �� �5�9��3R��'���"� ���'����� ����=������������5�������3����� �� ��������!���:�16����2��!�5������� ���*����������5�"����5�:������3��3������"���1�����������������3������'�� R����3��������"� ��������������� ��?���A*�'������ ����������3����� �������'�� ������*'T�0�����3���"���� ����3����� �� ��'����+5�������"���'�� 8���=%�������� ���� ���"���������������'�� 8���=%����*�'������������������ ������� �!�����9������3�� ����������0����*������� ���/��3����5����0�:��3�� ��������� X����#����V���� ��#��+ �'�*���3�� �� ��R�!2���� ����3�� ���� �������'�� ������9

�����"�'�������������!���:�12�*����G����0�5������*�����'�� 8���=%������� �'�"� ��3�'�0�'���� �� �� L��'��������� ��� ��5� ���:��� �� �!����� ������������ ��3�����������"����0��1�������'��'�� ����N���L"��3�3��0�� ���'���������5�'�'��NB.9����,G����0�5������*���5��"�"���'�� ����#������� ����������������%�����'������������� ��T�����������"�3��V� �BE9�� �"���5�������� ��'��������'�3'����� ���������������� ������������'�� ��*���'�"��5������'�3�'����������43"����"���������F<<G�3���� �� ����� ���9��'�� "�"� ���/����L��'������������3�3����������3����������

B.�;���Y�=����*����'"������������������%��������G����0�5����������F<<.*����3��+5������T 3>DDHHH9"�9��!D���������� D(���#�!�D�%D��'�DF<<.D�!�����<G93�09BE��D@,D.C-*���������*����,G����0�5����������F<<.9

Page 75: Reforma na ONU

.G

��������������������� ���������������

��5��5���� ��3������������'�� 8���=%����N���� �� ���� ������ ����������������� �9

������� ��T����3�'�����3��1��3��� �����������"� ���������������� ���2��#����0���12�*���� "�����'�� 8���=%����������� ��"��� ���������3�'���3����� ��������� �5���7���������"'������9����"�����'"���������� � " ����� �=��� �����FC�����" "�������F<<E*��3����� �"�"��3��������'��'��3�� ��3������'����'"12�����"����"������5�������������"'������9�������"��*���"3�������5�!�5����!�'��16������������������0� �5����������������� ��"'����*� �� ��3�����������"������5��12�����'��8 ���!�����)"�� �����"�'��V"� �������� �"��� ���)"�������0��1�������" "���� �9���� �"���������T������!"���1���� �� ������ ����������!"���1�����3��'������������������ �9#���"��������� 3���� 0�� ���'��� �� ��3/���� ��� ���� ��� ���������� �*��3�'������ ��3�����������'��'�"�2�������5��� �� ����*�"��5������:�12����� �� ��������� �� �����3����12����������5��5���� �����:�������5�������������"'������*���'�"��5���������� ���/���9����� �0�'�"�3��������'���8����3�����3��0��1������ ����3��X�'��������3�������������������������� ���3���"� ���/���"� ����" �������'�� �5���'��3����� ����*���'�"��5��'�� ��������+�����*���������3�'�������������'��5��'������9

��� �����������5�'�'��*���'�"�"�'������ �)"�������������� ������"����'����16���34���'�����0�:�)"�� 2�����'��3���'������0�������R�!2�����3�� �� �������'������������������� �������16��������*���'�"��5����������2�������������� �*������0��X�'���������������� �����%�����������&"� �����"� �5�����������"� ���������������� �9����V"�T��4� ���*�����'�� 8���=%��������1�"���'��3��T��L#��'���������������=���s�?�����!�X��/�����������U��'"V����!��*�W��*�/������������/�-�����+�����������������O������������ �"�12����������A*�'��3��T��34���'���"� ��+����)"���"���8,<<������� /��������� ����'���������#�:*����F,������ �����*���0������3����5�������0��1���3������'����'"12�����"���"������5�������������"'������9 ���/������� ������������5��8�5��V���7������������/��'����0������0������"���!������'��0��X�'������������������� ����!��:����3������3�� ���� ������0����12��#4���'�������16��������*�7�)"���'��3���'��2���������������3����� �� ������'�� ����������!���:�16����2��!�5������� ���9����������������X����'"����8����"�����"��2��������!�� 8�������� �� �������#�����12������!�� �������������"'������*�)"����������8���������3�����'���������� ��������5�!��������� �� ���9

����:��� �*� ����� ������ � �5������� �����16��������� X�� �����'��3��T�����3������'�� �5���3���������������������� �����1�������������

Page 76: Reforma na ONU

���%������ �

.@

��'�� ���0�������[��� �������!���:�12�*���3�'������ ����3�� ������3"���'�12����"����0�"�� ���� �!������3���2������" ����������� �!����� ���0"�'���8������� �=�����'�����%���!���T"� :*�W�������#���Q*�(���Q�Y�����!���������"�����"������12�����/���� ����!����������V����������F<<.B-9������ ���X�'�����'��T�'������� ���� ������� �!����� ���0"�'���8�������� ����� �����3���6��0���3�� �������� ����!"�������������T�*�� 8���*�#��^����������������*���'���� ��)"���" �����"�!��2�����0" "��9

�����:���������F<<E*�'����+�������"������������"���������#�����3��������1���� ��������'�� �5��L%������g���N*����"���������'�������'�5���3����12�����3�������"���"������5�������������"'������9C<����F-����V"�T����'����� �����*���L%������g���N�3"���'�"�"��#���������12���� ��T����3���� ��!����������V� �5��� /�������F<F<9C,���� ���������'�� �5���0" "������ 2��"�0�������'"��� 8����������!���� ��!�������'��5�'�12�����L�43"���%�����g���N�������+'������F<,<*��� ������3�R��������0��X�'��������������� �� ������2��#����0���12�����������"'������*��������:��=�������� ����������������9���!"���� �����������+'���*���������0��X�'���������������8�"������� �'�"'���� 3���� �� #*� �'���2�� 3���� 5���0�'��� �� ���3���12�������� �������� ����� ���"'����������0�:���3��!���������!��0�'� �5������'"�3������ ������"��'��3���������������������� �9�������� #��2��3���"����� � "�16��3�R3����*�����'�� R����3�������"� ���������������� �������16��������'�� ��"��8���0"�'������'������'�� ��������+�����3������ ����0" "���'��0��X�'������� #9

#������������"���3��3�� �����"������������"16�����������������%����*��;����������"��3��'��������������:2������5���!�����?)"����'�"��b0��'�����"�*��!� �*��������*��/��'�*��5��g��[��������"/'��A�'�� ��"��2����"����0��1��3����0�:���3��!���������!�����!������������������� ���"'����9������0�� �*�� '���� ���� '��'�� ����� ���� ���� G<� �����"16��� ������ ���������� ��3����� �������������������%����� �� ��������!"����3�' ��������������� ��"'����9������������"16�������'"3�������"� ��� ����*�����"�������"��0"�16����������3�� �� ���/���'����'��������3�' � �5������'��"�������� ����'����������� /����������������� �9������/�0�� �������� �������� �0�'�12����'�� /�������3�'+0�'��*��"�0����������5����12�*���������"����������0���12�

B-�%9��T"� :*�W9�#���Q*�(9�Y���!������9�"��*�L��W�����������0�"'�����W��3���N9�/���� ���!������*�C����V����������F<<.*�39��,G9C<�I���T 3>DDHHH9!�����:���9��!D��D���" ='��3��!��9C,�T 3>DD!�����:���9��!D��D!�����=:���=3����=�������=V"��F-9

Page 77: Reforma na ONU

..

��������������������� ���������������

��� 3��!�����>� �� ��� ����*� 3���6��� ��� ����3��X�'��*� 5���0�'�12�*����5���������������!��"��������!� ��������9����V����������F<<E*���3����������� ����'����������8���*�����'�� 8���=%����� '��'"��"�"��������������5��12��������������"'������*�����!����3���3��� ����2��!�5������� ���'�������V� �5������� ��"����"������ ����0���������������3��3���12����� �� �� ���9CF

��/���������3��3�� ��*� ��=���5�� ���" �������'�� �5���5����������" �����!���:�16����2��!�5������� ���*���'�"��5��������0��X�'����#"!H��T*��������� ����'����������"����"�!��3������#��5��12������� 8� ��0��"'����*�����'�� �5������#� X�'�����/���������"����������� �!��I��?��!���:����3������ � " �������!"���1��%�����A*������3��T���� ����'������3���������12����������"'������*����#��0�� ���3������#�:*������12��F<<<����"���������" ���9

��������������'�� �5������0"������ ���������'��'���'��� �"+����3��'�����6����� ����'������*���'�"��5����������2��#����*����,-EF*���������2���������� ��� ,--@� �� �� ������2�� ;���� ��� F<<@*� )"�� 3���":�"� B<��'������16�����'�"��5���� �������� ������"'������9CB���'�� ���� �*���"� �8���� �� �� &�32�� ��"�'�������� 0����12����� "�����5��������2��� ����'������3������ "������ ���*�)"����5��8��3����� �����"����� R��������+'������F<,<9

��� ��������������'�� �5���5X�����R�!2����2��!�5������� ���9�����2��"��3�������1�"���'�� ���� ���"��3�R3�������'�� �5����� �� ���� �������5���������0������!�����7���������"'������*���'�"��5�������������� �9CC�����3�� �� ��� ���)"�� ��������3�+����3���"�����������������"'������� X����3���������"�'��3���� ���� ��'�������V� �5�����"���"������5�������������"'������*���������!"��� ��T���������������3�'+0�'������)"���" ������������0�������'����!"�=��9 �� ��'��V"� ��)"�� ����3�������� �*������ ��������������������12���"���� X����3����������'��3��������'����������V� �5�*�������'�� ���� �������"��2�����'43"���������'�"*����V"�T��4� ���9CG����������������1�"���3��3�� �����"���� "������������� /'��'������5���0�'�12����3��'������������������ ���"'����*���������1����"�'��"���5�������������

CF��D@FD@G<*����,E����V����������F<<E*�����3��+5������T 3>DD��'"��� �=���=�Q="�9��!D��'D���D%�D<EDF,BD..D3�0D�EF,B..93�0]�3�������� 9CB�HHH9H��'��������9��!9CC�I������'"�������V�5����������*�L�"��3����#��3������0���� ���! T���!����������� ����� T���=#����0��� ������!���N*�#������� ���"��3�"*�-������:���������F<<E9CG��� ������� �����V"� ���������� �� �������3�����!"���� ������ �� *�/,���S�������� ,�2@����V"�T�����F<<-9

Page 78: Reforma na ONU

���%������ �

.E

3�������� �����"�3�R3�����������*���'�"��5����0�'T���� �������"�'��3��������������������� ���16������3���"12������� /����0+�����3����0�����/��'��9

��������"�3������2��T�5������'�������'��3�� ���� �� ����������5�����3��3�� ��*�����V����0� �:���)"�����)"������ �0�)"����'�������5�������� �3������"� ��������)"�:�*�5�����������!��"�������������������9����������=��'����3��5�� ��!+5��� ��� )"�����"���� ������� �� ��� 3���'"3�� '�������������� ���"'�������)"����� ��8������" ������'�12������"�'���������V� �5�*� �3���������'��T�'�������� 8'"����)"��'�� ��"����� ��3����3��!�������������83����9

�����!"���'����*������ 8'"���3����������0�� ������3����0����'����9����" ���*�'��3�����������)"���������������1������� �����3����� ������'�� ��3�+����T��� �� �������3����������������� ���"'����*�3���'"3�12��)"�����3��'��7)"�����)"���� 2��'���� ���3�����'T�������L!"����='T"5��N��"'������9�" ������ ����*���3�'������ �����)"��3���"���������� ^��'��*��������3�����������" ������������"��2���"'����*�)"���2���3������T�����0�'"� ����0�:��=������ ����������'���� ���/�*���0���:��� �*��0���'��"��������3����)"���" ������ ����������� ��*���)"���0� �5���� �� ����'�� �'���9�#��������� �5������'�� 8���=%�����)"���0�'�"����L'�� �!����N�����" �����������"��2���"'����9

(8��" ������� 8'"��������� "��:��3�8 �'����5��'��>������������� ����3������ ���2���'�����8���������)"������� �����3���"����������������"'������� ��T���'��0���1�����)"���2��T�5��8����5���������3����� �12�����'��3���������������������� �9����'�����/����� �0�'����� ����3��X�'��*��5���0�'�12��������5�����������������!��"��������!� ���������'����'�� /���������'�����3������'����'"12��������������� �*����" ����"� ����0���� ��/����!�'��12����� �� �����)"���� ��0�1���'��3�� ���� �� �������!X�'���9

�������" ������ 8'"����"�!����)"�����)"����!"��� ���������'���8���3��������)"��T�V��3�:�����!"���1���� ����'����������T�������*� �� ������45����!������)"�� �����!������O��� ���)"����V��3���+5��������������� ���"'����9���������������3���12����3�'������ ���)"�5�'���*�3������"��0�� ��3�8 �'��/��������� ������0��������������:�12��������������� �9���/�������*��!���� ���/������"� ���0������3�����)"������3�R3�����5��1��������������� ��/'�3�:������0�"���3��� �5���� �����'�"������3�:��������!"���1�9��" ��������0���'������ ��� X����5���'������'��'"�� [�'���������0���� ���3�+���9����� �5�������"'������������2�'�� ��"�����������V� �����'�� ��5/����9��������" ���3���'"3�16�����'���������������:�12��3������34���'��#�3"��������'�8 �'�������������������"'������*��3R����"�'����)"������� ���5����� #9� �X���� ����

Page 79: Reforma na ONU

.-

��������������������� ���������������

O�K����*�#�)"�� 2�����������O�3������'���0������� #���3�� �� ���2���� 2�����!�����3��������3��� �5��������� �� �������� �5���������������� �9����� ��3��!������������������� �*���/������3����� �� ���3���'"3�16���'����3����0���12�*���0�'����� ��3��3��'�����2����0R��"���3����'T�!��������"��"������5�������������"'������9

�3�������� ����������0�'"������������ 8'"�������� ������R�*� ��T��3��0"���0/����)"�����"������ 8�3��3������3��������3��������!��0�'� �5����������12�8)"������V� �5�*�'�3�:������� ��!�����3�� [�'���T�� R��'�9������'��6���������0+'���*��� "������ �*�'����������� ���������������)"��3���"��� ���������9�2����������)"����5������ �����!����12���� �����3���������������"����������*3�!������'"� ���������������� �����"� �� ������������������" ��12������!"���1�����"���"������5�������������"'������9

����16��������� O� �� �� 3�������� ��� �����T�� �"�� �� �5�� �������� �� �5�������'�� �������)"�� ��������������16�������!�'��16���)"��'�������� �������� �������������O������3��T���3�3��������3���85��3��������!"��������!� ��������'��� �5�����3��'������������������ �9����16�����5�������'������������������������� ����)"���2���� ��0�1���3���6��!��������'����������0�'����� ����'�� ���2��3�� �������'�3 �5��9�� ��5/�����"���58�����0��������3��'�����*������16����������0���'������3�� "��������� )"�� ����� ��� ��"���� ����=�������� 3�� �'�3������ 3��'����� �������5��5���� ������������!�������������������� �9�������V"���������!"���'�� ��!��"����L��5����3��'������ �N����'���12����� ����������*�����!"�������������� ��3��)"���������V����"�� �� �5���� ��V"� ������2����'��3����3���6����"3���9

(8�������� �5���3����)"�������������� �� ��T���������)"����!(�������aVr���'�� ��5�:�'T���"�L����� �� ��3��� ��3�����N������16�������9�#��������"������� ��0����>������������� ��/���)"����5������0�� �*��0"�'����9

����)"����5������0�� ��3��)"��/�"����V� �5���0�'������ ������������3�� ���������� ����*��� ������ �� ����9���'���� ��3��)"��/�V"� �>���'��'�� ����L:���N�/�0"������ ����� ����'��3� +5���'���)"��)"�����!�������'������ R����� ���3���"����������2��3���"������9���'���� ��3�������V"� ����T"����>�3��'"�����������������'"V����0�� ����2���� �����'���� �������'������������)"���2���� ��!"����� �����5���'�5��������� ����*���)"�� �������������������'����� �� ��'���"�������������������3���'+3������������ ��T"���� 8���9�����������V"������3��'���3���)"����:2�� �����V� �5��!�:�����'��3�� ������������� �������3���'�3��������!�6�������"���9

Page 80: Reforma na ONU

���%������ �

E<

��������!"��� �12�����0�5���������������� ���2����������������� ����3���'+3�������������/ �'��9�����/� ���/���0�'�:������"��3��3R�� ���O��� �/*������������3���!�����)"��"���������"'�������V����5���� ��"����9���T"���" ����� ���� �5�������0���'����������!��"����'��0���1�9������'�� ���� ��2��/���'�������'�� �����������3�� �12���"����16��*�����������3����0� ����)"��T�V����������'���� �=���)"����5���� ������2��3���"���������������������)"����?��R�,�R��8��'��3�����"��0����'�12���2��/������"����!����9 ��3�"'�����3����'��0�����������1������ �)"������� �����3��5�� �5��*���������0������� ��+�����*����������������3������������������'��1�����3�:�3�����������)"��+��������3������"��������"��2���"'��������58�������!�6�����!����9����"�����2����'�� ���8�3�:��"���!"���1���������������� ����12��"'�������'�1���"����'�3�'�����������!"����� �)"�\� "��������3���"������3�����������������'���� ��*�������������'8�'"��*����"����2���" ���:�������������0�����*�����0���������� ���16����"'�����������3�������5�����������!�������'��T�'����9

�������� ���*������������� ������� ������" R3�'��O�������=�����"����5����12���"� �������� ���������� �������"���� ���'����/9������������� � ��:����'���!��"+���*������� �����5�������3�������'�� ���������'�������"���� ���� �5��9�����'����3�'����� ��12����3���!�����'��0������'�"��5���� ����"�� ��"��2����'�� ��'�� �����"�������������"'������9������45�������� ������ ��"*�����3�"'����'���� ���)"����0� ��T�� R��������2��"�����V��0"������ ��"0�'��� ��3����3�����3��5��� ���X�'����0" "���9�����"��������������"'�����*����� ������� ����������5�������� �" "��������3���������5�!"�����3�����"��3�����5�12�*�/��������������� 85���3����"�� ��"��"'�����!�����9

����������� �����������!"�����3�' ������3�����X�'������"���1�9����8!���)"����:�L)"�� ����������'�������"���*������3������'����!"���N�/�3��'85������ ��'���*�3�����3�������� "��������'�� �'���� ������'��8����"�������"��� �����4� �����������/'����*���'��"������� �� ����'��������!�5����� ��'�� ��"��"������������V������ ��!���"���"��������������"'������9�������0����12�� ������������!��0�'�12�*�3��)"���"!����)"���2������ ��5������3����3����!"��������!���������T��" R3�'�*����� ���/��)"�����/��0� �5���� ��� ��!+5��9

�����'���1�*��������� �� �����0/�)"�� �������3���X�'��*�����'���":��8����� ��� ��5/�������������T��*����5������'��3�����������)"������� ��������� ������R�*�����"�'�����"����"�����������!"�����V"� ��3���� �����O�"��"���������������"'������9

Page 81: Reforma na ONU

E,

'�!�"���������$������%�����

������(��)���� ����*�����3

78�&�*�������

����!���:�12�������16��������*� ����'����������������������/'���������� �"�� '���12�*� 3������'�� ����5�� �� ��� ������ �� ����'�����'�� ��3��[���9����"��3��3R�� ���'�� ��"��� 2��58������T�V��)"�� �����,-CG92��T8�'������!��*�����'�����������'��T�'����"����"� ������� �16��*��'�� ���"�12��)"����3����� ��3������3�:*���"�3�3�������" ��3���������� ��T"���������"���12�����3����12����������5��5���� ���'��^��'������'���9

������5[�'����������5/������� "�������"����!� �������9�������V"�16�����3���������� ����0����16����'�����������'��8������ ����'������������!�����4� ������/'���������������� "������ ���"��� "�12����0����� ���/�3��������0� ����9����������!���:�12��'�� ��"����������3����� ����'��T�'�����5�����:���*���������� ���������4����������0����'���)"�����'��0��� �9

���=���'��������3���"��'������ �����=��������5��2��������)"�*���F<<B9����"���"���� ��������0��1��3�������������"����" ������������*!�������"���3��'�312���������'�385������'�/�� �������!���:�12�9��#��/�*�2����� �"�"��"����!� ���������� �+���'�9���� �����5�"����0�������'��������������������'�� �'���� ��*�)"����5��������������"�'��*����������T�*�3�������3��'����������'��� �"12������� �������)"����9

,���3����� �� ��#������� �����;������V"� ��7���16��������9

Page 82: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

EF

��'�����������)"�������� ��"�)"������'�� ��"��������5�� ��'���0�� �������!� ���������� ����'������������3����3�+��)"����4���� "����� ������������� ���" ������3����9�������"*� ���/�*��� ��5���'�� ���������"���� ������ ����'���������)"���2��/�3���+5�����"��4��'���� ���*������������������3�������*�� ��!�����"����V� �5������������� �*��"��� �������*�3������R*���'��V"� ��������!�������'��5�5X�'����� ����'�����9�������'�� �� �*����3�1������ "�12�������'������ �" "���V"�+��'�=��� � "'���������'��8 ��"��5��������'�3�:������0�� ����� ��������3��+ �'���'��� �5���5X=�����0��1���9

������!����������*�����0��=������3 ��������'��8������ ����'���������"���1��'�������3���12������"��� "�12����'�����'���12�������5����!�������9���������3�����������'�� ����2����������T���������� ���("�����*�"'���������������2���������� ���("�����*�����������2��������� �"12����#�:*�R�!2��T+�����*��"������������������� ��3�����������T������!"���1�*�7������������%����������������*�)"��5����3����'T���"����'"������0�'���:������ ��12�����'��"��������� ����'������������'�����������3�'���������3�+������'/�=�!����������'��0�� ��9

���������3��'������2�����8�'��3�� ������"�������5�12�����'��8 ��������� �" "���>������0��������������T�������!"���1�*�3�������3 8=���7���5��������������3��+ �'����� ����'������*������3�'����7�����!X�'��������5��� �����'���'�3�'�����������0�"X�'�����!��������!�����9

��������T�������!"���1��'�� ��"������0�� ������� "�12��3��5���'�� ���������� ��3R�=�!"����9�������3��'�312��������'�������� ����� ��"���������� ������ �5������!�'��16�������������0��������������T�9��(�V��T8�5�� "��"�����������)"�� ��7���3�� [�'������)"����������T�������!"���1��5��T��� �����=�������� '����� [���� '������ ����������� '�� ��3��[����*�������3����� � �5���*�3�� �� �*��������!+ ���9�������5��!X�'����'��'�� ���=���������������������0�������������� ���9

��;������3�� �'�3��� �5���� ��������3��'����9���� ������=����0�� ���'����������"�������T�������!"���1�9���������0"������������16��������*'������!�� ����12�����'��3��������'��������"12��3�'+0�'�����'�� ��5/�����*��;����������V�����3��������� �����!�5�����1���� ����'������0"���������"� ��� ���������������� ���������3����'��*������8��!�������'��3���12�9

��;������'������������3������'�����'�����3����"���3���12�������� �)"����"��������T�������!"���1����3�����9�����������6������3������'��^��'�����0�"X�'���3��+ �'�*�����'����������� ���" ������3�+��3�'+0�'�*�����'�8 �'�*)"��5�����!"����� ��V� R����'����� �� �����'���'���� ���'��^��'��'���V"� �1���'���*��� �������'�3�'����������12���2���R����[��� ����!�����*����� ���/�

Page 83: Reforma na ONU

EB

������������������������

!�����*� X����5������;��������0�!"������ ������'������ ����� "������������3���12�9������ ����������5�� ���3���!�������4��������3�+���*�3�����3�� �� ���5�+'"�������+������3�����3�'����� �����0��������������3���2�9

-8�#����*�����*��������"��������������2������������������#$%

��������� ��������'����������)"� � "��������16���������0�����'�� ������� ������3� X�'����5� �����������!"�����'�� ���������*��� ��������"!"���=��� �����0��X�'��� ��� �2�� ����'��'�9� ������� 0����� �����������16�������"���� �����a�*����,-CC*��� ����� ����������*���2���5�/ �'�*���������������T���9

��� 3��3�� ��� ���� ��!��������� 3��V� �5��=��� 3���� �� 0" "��9�2������5��*�'�� "��*������0�� ��������������������3������������ ��������3��+ �'�����/3�'�9����� ��3��5��*������*���'������������!"���1��'��� �5����5�� ������"��������T�������!"���1��'��3�� �������:���������*�����)"����'��'�3������� ���?�� ����������*���2����5�/ �'�*�����������*�����1�����T���A����������� ���3��������� ���������������*�5��������������12�������� �9������0��X�'��������� �*����0�5����������,-CG*���*���2����5�/ �'���������������'������������� ���������'��2�����������T�*�3����)"����������!"��5�������������3������� ���������� �����5� �����)"�� 6����2��3��'���"���9���������'��3���12�����������T��������� � " �����5� �� ��T����"�'� ����� ��������� ������4���������������"��� �������0��X�'�������2������'��'�*��0R��"�������"���� �����a�D��� ���'���"�3���3��5���'��9F

����� �������5������"������0��1����������16����� ����'������*��'� "����������� �������!+ ������0��������5��"����"�'��� �5�����'�������� �)"��������'�� ���"��������������16��������9�����0���*��� �� �� �*���������T�������!"���1����3����������� �����������'���'� �5���)"��52������ ���"312���������16����'��^��'��*�'����'����*����'��"��'�16��*� ����3�� �*� '*�7��" ���:�12�����"������0��1��3������� ����"���� �����'�����3�:������!"���1���� ����'������9������� ���/�����������T���� �������������� X�'��

F������!�'��16�������"���� �����a�*���;������'T�!�"�������'�����������3��������'���3���+5�������������������T�������!"���1�*�'��0�������!�� �������"������R���������'�� 8�������� ���� ��� �=�����'���*���������("��� ? T���������� �0���������("��*��H�U��a*� T���'����������3��Q*�,-CEA9���3��3�� ���2�� �����3���3������3����3���12����� [��'������5�/ �'�9������!�12�����;������7����0��X�'�������2������'��'��3��'"��"�����������)"�� 2�������5����'��"������� ��3������� ��3������#�+�*����5�� �����'��3���12��3��� ����3������5� R����������*��2� ����*�'�� "�����'�� �������'�3 �5������3���� �� �9

Page 84: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

EC

����� "�16���)"��'��� � "�������1��7�3�:*��"3 "������3�:���� �������!����2�9���0��������� �!��FC������� �*���������T�������!"���1�*���������3��T������ ���"�16�����3�'+0�'��������"������ �*��!�������������'��V"� ������� ����=�������9

��)"�� 2�������0��������������T�������!"���1�� ����� ����3����� ��������� ��������16�������������������+'������5���������!���:�12�9����� �� �*�����4� �����@,�����*���������T��0�����0��������3�����"���5�:*'�������3���12������4�����������������2��3������� ��9���������3���12�*)"������0� �5�"����,-@G*���'����"��������+5����"��� ������4�������������������*�'�������!���������3�+�������b0��'�������b�����3R����3��'����������'�����:�12�*������3����2��3������������'�������3�������������3�� �'�3�12�����R�!2��������!���:�12�9B

��0��������������.<*�����5���� ��2�������T���*������������1���������*3��3^���������������'��3���12�����������T�*��2����'�� �����*�3��/�*'����16���3����)"�������'"��2��3���3������9���� �����R���'����"������ "��3R�����3��0"����� ����0����16���)"������3����������'��8������ ����'�������� 0����� ���� ����� E<� �� ��+'��� ���� -<*� '����� 0������%"����� ����*� ������������� �������2����5�/ �'��������5�!������ �����������T������!"���1�����0"�12�������3���12��������!�������� ������� ���� ��������4����9

���5�:�������������3�����������)"����'������5����'��0�� ����� �=��� �*��������T�������!"���1�� ����"=��������� �5�������[��'�*���)"���"�'� �"��5���� �������������'" ����"��'��3���12�9��������3��������'��"��� ����������3������"� �����������5��0�������������T��/���'��������)"����0����"�������12��7���5��2�����Y"�� ��3�������)"����)"��5������:�"����12��������'�� ������'"3�12�9�����3���12������ ���0���'��0���������3���'����:2��������������1�����������'�� �"�'����"�� ��'�����3����0����'��������&�32���������T�9���� ���3�+����3�������������5����'���������3�� �'�3�12����'��R���*

B����,-@B*��3R���� ��������!�'��16��*��������������%�������� �"��������7���� ��3����)"�����4�����������������2��3������� ������������T�������!"���1��3����"����@���,<9�����4���� � �����������������5�"=��*�3�� �� �*����,,�3����,G9���� ��������������3������� ��*��3�������T����5� �"���0�5�����������"12�9����2����5�/ �'��������1��5� �����'�� ��*������������������������ �5����9������������� ��"����5�!������,-@G*��3R���"���� �0�'�12��3���-G�������������'��'����������3������� ��*�3��0�:����=��������������)"��� �������� �!��,<E������� �*)"������V��*������12��3�������� ��1�����������������������������%����������� �0�'�12��3������� ��1�������������������*���'�"��5����� ����������������3������� ������������T������!"���1�9

Page 85: Reforma na ONU

EG

������������������������

���'�����[�'���'�����"��3�� ��7���16���������" ��12�����3�:�������!"���1���� ����'������9�������0��������������T��)"�������� ���!��������'�"�2�����&�32����������T�*��� �� �� �*� ��������������)"��+���������"�'��3���12��������������'�� "�������0�5�������"���������5��5���9���'����12������������)"��+��������!�������3����� �12�� ���/�����3�+�����������5��5���� �9

���� ����0�'�12������� �5����������������T���������� 2�����"� �"�����!��0�'� �5���"��� ������4���������3���16���������" ��12�����3�:*�'"V���1���� ��T�V��������5�������������t�.����T6��*�'�����3�����������������B�5�:�������1���� ����!"��������9

����'"���������0��)m�� �������16���3����"��������" �����3�� �� �'���' ��+� �'�����0"�'������� �����������T�������!"���1�����3R�=%"��������9�����0� �*��� ������������-<*��3������������!�����������16���?'�� ������ 2�����/��������b0��'������"�A�T�5����������� �����'����*����3�����)"����4� �����/'������������T���3��5�"���������"����4:��������5�����!����9�C

����5� ���:�12�����������T�*��� �� �� �*��2����� ���":�"�����������0�'8'��9�"� �������"��������"16���3������'�������'����)"X�'��9������'����3��'�312����)"����� �5���������������T�� �����'�� ���� ����������3�' �������R�!2�3������������0�� ��������0������ ����� "���������2��3��+ �'�����'��^��'����'��"��������� ����'���������"����5��������9� �����V� �5���2��3��������� ��!���'������������3���12������4�������������������� ���3����3�� �'�3�����������T��3����3��+����������������*�������)"������"���1��������� �" "���9

���/0�'� ����3�� �'�3�12�� ����=��������������!��5���� ���� ���X�'�����������T�������!"���1�������3������"���� ���"�16��*��� �������=�����)"�� 6������'��������������� ���T"��������������������� �\������ �� ���� ��'����5�:�����0��)"�� �����'�����)"����:������3�� ��7�'��3� X�'����� ����������� ����*�"�����3���12������� ������� ����������)"��'��� � "�������1���7�3�:���7��!"���1���� ����'������9

����3���'"3�16���'���'�������5��X�'��*����0�����'����5�:������'����*����3�� [�'������"�����0�����'�3�:�����3����������������T��������������3��+ �'�����'��^��'��� "��*��"� ����� �� �����)"��3��5���'����������� �����"��'���12�9

C���)"�� ������� �����" ���:�12��������16��*� ��������'�� �������5����'"� ��)"����36���73�3"��12��'�5��*���"����!�����"������'+'��������0���2����3������������0�'8'������������ �"��� �9�������5����12�����"� �"���3��3�� ���������"�'����3��0��1���������!�����������12�*� �������=�����������!�������!�"3�����3�'+0�'������3����������������"�'�3 +5�������!�������3�' ���������3�3"��12��'����"�� ������������ ��'�������� ����9

Page 86: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

E@

98�'��������������*���������*��������*���������43/

��)"�� 2�������0��������������T�������!"���1��!��T�"�����5��'����3��'�312��������5�������������������� ���"�12�����3������� �������� ������3�� ������0������%"���������9

���"�X�'������&�32�������������T�*����'�� ��� ��'�����"�3�3���'���5�:������3�������� �� ��� ������ �'��^��'��� ��3��+ �'��*� ����1�5������'�����������'��3���12�����������T�9����!����� ����"�3� �� ���" ������)"��+�����O����"�=��3����� �12������"������������5��5���� ��O�)"�'������� �� �0�'��� 3����5����=��������� 3�� �'�3�12�*� '�����������3������� ��*����3�+������������5��5���� �������/��'���� ���*�b������b0��'�*��3�'������ �����0"�12���������!X�'��������3�� �� ���� �������)"������!�6��9

���,-E-*���;������V8����3���"�'��5�������3�� �*�������'"��������� 2�#������� ��&��/������Q�3���� ���������������%����9������"����0���������0����*��#������� �������Q���5�!�5�������)"�12�����������T�������!"���1��7��"���1����'����������������16������3�������3��3"�T����'���12�����"��'� �!��������'�����������������3������� ��*�������3��5��/!������5� �9

��&�32����"�'��"���"��� ������������3���12�����������T�����"����3���12���"������� ��3������� �����V����������,--F*�3����5�:����#�������=����� ��Y��'T����Q�:�H�*��"��� ����"��2������43"������������T�������!"���1�9���������T�� ���/������0�� �"���"��� ������������ ���"������� ��3������� ��"��� �������� ��!�������������������%����*������ ���������,--F9

������ ���� ��5���"�������!��T�"���3�1���������������'��"��'�12�*)"��3������������3��'" ��������3������� ���������3���12������4���������������3������� ������������T�������!"���1�*���'�"��5��'�������'�"�2����3�+������������5��5���� ��������'� �!����9������������;���������0��)"�� ���� ����������*�V"� ���� ��'����" ����3�+������������5��5���� �*�� ������)"����K��������!/���9

�����'"��2�������0��������������T�������!"���1��!��T�"���3"����'����'��� � "�12�*�3���������������%����*������:���������,--B*����L%�"3���� �����T�� ������3���12������ �� ������ ��M"�� 2�� �����3����� �12��)"� � �5�����"��� ��������3���12�����������T�������!"���1�����" ������"� ������� �5������������T�������!"���1�N*�'��T�'����3����"����!�������!�X�*���W%9������[��� ������������ 2�*�0�����0���"������������ ������5������3��3�� ����'��'�� �� �������3���2�������*�'���������5��2������"���/ �������� �����T�9

Page 87: Reforma na ONU

E.

������������������������

������1�����,--.*����� 2��#������� ����������������%����*���������:���*�������8���*�3��3^����)"��0�'�"�'��T�'����'������L0R��"�����:���N*3����)"����������'�������'��'����5�������� ���3������� ���?"��3�������"��3��'���� ��*�"��3������b0��'�*�"��3��������/��'���� ��������������������3�����b���A���)"� �������� ����2��3������� ���?�����������'�����3������b���*����/��'���� ������������*���b0��'�������"��3������� ��A9���3��3�� ���������"���0������3���12������3�+����)"�����V"�!�����3��V"��'�����3��� �����0����9 ����3�+����"�����=������!�"3��'��T�'����'����L��00�����"�N�O������"�2������'������)"�������"����O*� �����'����3�� �!���� ������!� �*����/��'�*��� 8��������#�)"�� 2�9������'�� �5�������:�����2��3���3���"9

�5��+�3� ��7���0���������������������T�������!"���1��0�������3������=��'�� 8���=%�����Y�0�����������F<<C���F<<G*����'�� �� ����3��3���12������'�������16������������� �����������9

���F<<C*�����'�� 8���=%������� �����'�"�"��L#����������� ��+5������������1��*�����0�������"���1�N*�'��� � "+������3��� ��*�'�����3��3R�� �����"!����������������0�� ���'���� �������� ������ ����'�����������!"���1�'��� �5�9��������3������3�� �'�3�"��������������&�2�������� ��;�����������9��3�������3����� �"��"���'��'�"�6��������:��������)"�������9��� ����" �����'������16��*�3��3^��������������������0��������������T�������!"���1�>���������L�N*�'�������3���2������'� �!�����������������3������� ��?���������� ��A����2��3������� ���? �X������� ��A\�����L;N*�'�����'���12����"���'� �!������� ������8����?�� ������� ���'�������� �������585�������)"� ������A9�������� R���������'�� 8���=%�����L������!�����������O� �H������5���3��� *���'"�� Q�����("������!T ��0������N���'�"�"������������������������0���������'������"�)"�����3�+�������������������'��1�����"�����'��2������������0��������������T�������!"���1��� /���0��������F<<G9

����� ���������F<<C*�����T�0�������� ���D%�5��������;�����*���������T�*����K����������&�32��'��� � "+������%=C�3����'����������"��� "�12���3����5�������0��������������T�������!"���1����5��5���������3���12������"���'� �!�����������������O�3������� ������2��3������� ���O������'�"�2�����3�+���������5��5���������������5��5���� �������������'� �!�����9

���F<<G*�0������3����� ����� �X��3��V� �����������"12��7�����������%�����'���3��3�� ��������0��������������T�������!"���1�9

��3��������������?�DG-D�9@CA�0��� ��"��������@����V"�T��3����%=C���" ����FE�3�+���9����3��V� ��3��5�����'���12�������:���5�������� ��*����5������FG����4����� � �����������������������T�������!"���1�9�������'�������

Page 88: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

EE

�������3������� ���?�����3������b���\������3������b0��'�\�"��3������%�"3�����"��3���'���� ������" ������ ����\���"��3��������/��'���� �������������A9�����)"� �����5�������� ����2��3������� ������������������� ���"+���>"��3������b���*�"��3������b0��'�*�"��3��������� ���"��3�"���"��3�������/��'���� ������������9����3��V� ���� �3"��5�*������*���5������������������0����������/ �������� �����T�����������T��3��������!"�����������'�������2������������ ����3��X�'�������"���� �5������9����3��V� ���� �����������5����������� ����� ��� ����� ��� �� ����!�16��� ���� � "�����������3������� ��*���'�"��5��������� �����5� �9���� �*�3��/�*��2������������'���3�������5������������ /�)"����)"�� 2��0�������V� �������'��2�����[��� ������5��2������� "�12��'������3������0����*��� ����"!���)"��:��������3R���"����12�9

��������"� ����������[��'��3��+ �'��!������3���� ��"��12�����3��V� ����%=C*�������" ����3��V� �����������"12��0������3����� ��������������"���)"�� ��9�����3�+�����������������2���0��'����?�A��3����� ����3��3�� �������0�����?�DG-D�[email protected]�)"����0�� �����'T������L������������:"�H���N*���� ����3����������T�����'" �5�������������1�����F<<G9���� ��� 3��3"�T�� �� '���12�� ��� ��:�� ��5��� ����� ��*� ���� )"���� ����3������� ���?�����3������b0��'�\������3������b���\�"��3�������"��3���'���� �����" ������ ����\���"��3��������/��'���� ������������A9������'"3�� ����� ��������� ���!�:������3������������� ���� ���������� �����5� �9����b0��'������5�5�=���������� �������'��T�����"����3����� �� ��9����� � "+��=��*��������*'��'����5������������2�=3������� ��>������5���������b0��'�\�"�����b���\"�������� ���"��3�"\���"�������/��'���� ������������9��#����� ��3��3�� �*��������T��3�������*�3�� �� �*��������� �!�����3���F@�3�+���9

���" ���3��V� ��?�DG-D�9@EA�O���)"��'�����3������������������0������ ������� ����� �� ����)"�������0��������3����%=C���3������O�0���3����� ���*����F,����V"�T�*�3��������������L�� ��!�0����������"�N?�� �!��L��00�����"�NA�����"�����3� �:�� ��>���!�� ���*������8*����^����*�����������"�*���� ����'�*���3��T�*�� 8���*���� �*��/��'�*�#�)"�� 2�*�2����������� "�)"��9������� �3"��5�=������3������ ����'���12�������:��5�������� ����2��3������� ���'�������� �������585����������������*3�������� �� ������T�� ��� ��!"���1�� �� '�� ��� '��� FG� �������9��� ��3��5��=��� ���/����������3�����3��0��1��������/ ������� �����T�����R�!2�9

��T"������3��V� ���'T�!�"���������5������5� �*�V8�)"���2��T�5���'�� �:�*�� ���������3�' �5���'�=3� ��'��������*����)"����"����������3������'���8���

Page 89: Reforma na ONU

E-

������������������������

7��"���3��5�12��3����3���8������������������%�����?FDB�����5� �������� ����=�������A9����������'����12�����"� �� ������43"��������� ������������ ����*� �����:���� ����5��U��a*� ��� �� ������ ��� F<<G?�����"12��@<D,A*������"���!�� �������3����"�[����������T�0�������� ��������%�5�������"���L3��� ����0����N����������T�������!"���1��L3���� ���8=����������3����� � �5�*��0�'��� ���� ����3���� �����������"��� ����"���0�'8'��������!� ��������������3����� �12������"�����'��6��N9

���F<<@*���;�����*���������T������K�����?��/�������5���" ����3�+���*�� ������)"����������1�A� ��"������3��V� ����������"12��?�D@<D�9C@A����!"��� ����7)"���� ��"��������F<<G�3����%=C9������3�+�����0��'�����?b0��'�����"�*�� �R3��*�%���*��!/���*�����!���������������A����3����� ������3��3�� �������?�D@<D�9C,A9���0���2��5�� �"����3����� ����"��3��3�� ����F<<G9

���������F<<@*����'T�������L��������5�N�?���!�3"��*���� ����'�*&���[���*����'T ��� �������"+1�A��3����� �����3��V� ����������"12��?�D@<D�9C-A����� �5���3�����7���0����������/ �������� �����T�����������T������!"���1�9�����3����� �12�����3��V� ����� ���� "��:���3�� �"�3������3�' �����5�� ��������� �������3�� �������0��������������T�>�3������5������3�+���* 2���"��������3�� �� �����)"����3��������4����������������/�����!"���)"����R�!2��0"�'������������������ ����3���� ����3�� �'�3� �5�����)"��T�V�9��!"���'�����)"������0����������/ �������� �����T�����������T����5����=�������3����� ���� ������"����3���12�9

��� ���� ��� ��� [��� �� ��� !�"3�� ��� �����T�� ���� �� ?��W%A������ ��5��� �� ��0�'"������ ����� ��� �5��1��*� ��� 0"�12�� ��V�� �����5��!X�'������ �������������*���V�����3�R3�������"���3�����������!�"3�*)"�� ����� ����12������3�����3���'����������'"V������� ��/��3��������������:���'���"� ��*�3����� ���/�������0�'��� ������9

���4� ��������� R������3����� �����3�����0�'��� ������� ���������'��'�� ���=�������"!�� 2�����)"������� ����=�������*����������� �����"���3���16������'����*���3��������������������"�����0����� ����� R������������T�*�3���"��3��+������ ��������*��3R����)"������3��'���������"����5��2�9������0����� ����� R����3����������"����"���������!"�� ���5����� ��>

?�A������ ���������!���"��12��?������� ���� �����=��=���� /�����5��2������ "�12��'������3������0����A*�'�����3������������������5�!�12��?L��'���NA\

?�A������ ���'�������� �������"��12���"3�����������������*�3���+5������������12�\

Page 90: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

-<

?'A������ ���'�������� �������"��12���"3�����������������*��2���"V�� ����������12�\

?�A������ ���'�������� �������"��12��������������*��"V�� �����������12������� ��?���� "��������� ����2��3������� ����2������ ���������12������� �A9

��)"�� 2�����5� ����5���������'������������3��������'�� �� �������5��2�9���'�0�'��� ��������"!������*������ �� �*�0������������� �12���������'+'�����5� �*��3��'85������������5�!X�'��������0����� ����� R���*� ����'���>����3��'�12������"��" ���:�12�*���� ��16��������'��'������"���3��'�12���'��3������������2��"������'�� ����� "�16��*�'�������'��������!���'+���*3�������3��9

���������3��3�� ����������V�� ����� R���� ��T��!��T�������3 ��*����3���2�������"���'� �!�����������������'�� ��"��������������������0�5���'����3����������������3�+����)"���������0�� ����������� ��*���'�"��5���!�"3���0��'��������%=C9

������'"��6���)"�������!"������2����5�������"����3������12�����3���16���)"�� ��7���������������"�����0����*�����'��0������������ ������)"����!�������:�������)"�����3�����������0�������'���"� �����"�����5�� �3�*�����0� �5����!�'��12�9������'��2���������������������� �������)"���3��'�����'�� ��"�����3�������������!�'��16����� ��!�5������� ����'��� � "�"*�����*�3�����3��� �5����� �� ���� ����� ���9

/8�#��*����������� �*�

���������'������ �������� �*�����5���� ��3������3���12�����������T������!"���1�����"��'���'�� ���'�� �12������� ��=������3��'�312�������'�����������'��3���12���� �����'�������,-CG����'�� ��� ��'��������������� "��9����!"�=���)"�����/0�'� ������3����� � �5������3��V"��'�����!� ���������*�3�� �� �*����0�'8'������R�!2�9

��)"�� 2�������3����� � �5������!"���������12���2���3�����'������ �������8�����"��� ������4���������� ����=�������������!���:�12�*���� ���/��'���������!X�'��������5���3�+����'�������5[�'����'��^��'���3��+ �'�����'��8������ ����'�����9

���4���������������������!���:�12��'���'�"����3��!����2���'�������*3�����������G,*����,-CG*�����,-F�� "���9�����,-@B*�)"����������3���12����������T�*�����'�� �5��'���,,B��������9��������4��������5�"=����

Page 91: Reforma na ONU

-,

������������������������

,GF����,-.-*�,G-����,-E@*�,EG����,--@���,-,����F<<F9�� ����5��"12���!��0�'��)"����'��3���12�����������T�*�)"����3����� �5��F,*Gc���� � ������������������!���:�12�����,-C@*�'�����3������ "����� ������������Ec9

����/���3�����1�������5���� �����'���3� ��'�����'��^��'����'�3�'����������0�"X�'���3��+ �'������"�����!�6��������'�� �� ��!������)"�� ���������3� �� �������'�����������������T�������!"���1�9�������'��'"�� [�'�����3������� ���������3���12�����������T���2���3��������'� �!������������������� ��*����� ���/����������������3������� ��9

����'��������������������3����� � �5������ ���/����'�"����3���'"3�12�'�����3��3��'��������������3�����1�����������T�����3�+�������"� �����:��������������5��5���� �*�����'���������!�6���!��!�80�'��*������� ����=��������)"��+����*��� ��������������3������� ��*�3�����"�=��3����� �12����3�+������������5��5���� ����3�����"�X�'��������3����� �� ������b0��'��������/��'���� ���9

����� �5�12�����������T�������!"���1����3�� ������������-<��"��� �"��� �� �5���������3�����1����)"����R�!2�9������!��0�'� �5���"��� ������4��������3���16���������" ��12�����3�:*�3����"��5�:*��'�� "�"���3��'�312�������� ��0�12����)"�����)"����'���������'"� ����������3���16�������3�� �'�3��������'��6�������"����3�� �9����)"�� 2�����L ���12��������3����� �12�N3����"���'��� � "�����!"��� �����'������������'"��2������������'���������������� �0�'������/0�'� ������3����� � �5���������������T�������!"���1�9

�����������3������� ������'������ �������� ����������� X�'������ ���16������'��3���12�����������T�9������0�� �5��*����3���������"!��*3���'"3�12��'�����3�����5�12������0�'�X�'������0�'8'������������T������!"���1�9����!"����)"����'�3�'���������� "�12�����������T��'����!�����������3���:�3������������'����������'����T������"16���3��������� "�16���������1��7�3�:���7���!"���1���� ����'���������3����������4��������":��������"���� �!��� ��9����!"������������T�������!"��� �12�*�����3���2�����R�!2�3�������3��V"��'����"��� "�12��V"� ���� ���������� �����)"��3����5�������������3��� �5�9����3�R3������� �5�12�����������T�������!"���1�����3R�=!"�����0���������3����� ����'���������� ��12�����)"�������T�5��������������'������� �" "������������T�\��"�����3��[�'����������� ���0�� �����5�� ���3��+ �'�����)"�������3����� � �5�����9

"�����!"�������������������*��� ���5�=�������!"��� �����)"���5�� "���� ���12�������� ��3����3���� �������0�'�16������'��3���12�����������T���������'��5����� �*�3������������"���L'��������#������N�����������!�����

Page 92: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

-F

�"�!���� �������5������3��3�� ������������������'"��� ��'��� � " �5�����9���������!"��� �� �������12�*��� "������ �*�'�����3���'"3�12��)"�� ����)"�� ������� ���������� �����5� �9

����� � " �����5� ��/�)"�� 2�������45��������+5�����'��� � "��3�� �'�� ��5�� ���������������0��X�'�������2������'��'�*�'������ ������'������9���)"����'�� �'�����!"��� ���)"��'��� � "�����������+)"�*��� �����'�8 �'��� ����� ���������� �����'�3�'���������������T����������3��T����"�����3�������������������'����9�����)"����V"� �0�'���'����������)"����3���'+3�����"������������� ��������������3������� ���/������� ��0"������ �����'��'�312�������16��������*�3������������������ ���"3���)"������!���:�12�3"�������!���'�� �����5�� ��������!�������3� X�'���9��"� ��������� ��'����������)"����������������3���� �"�7��������5�5���7�� ���6������ �=��� ����������'�� ���"���3�����"���"3���12�9����0� ��/�)"������'�������������"X�'������ ����������������3������� ���3������5�!X�'�������������7���� �� �����3��� �'���� ����5�85�����"���1�������'�������������T������!"���1�*�'�������������������12���������� �����5� �9

d��3���'"3�16���������������3������� �������"=����� ������ �5�������3�+����)"�*��2�� ������� ��������"��2�����V"�!��������'����16��������3������"���3�� �'�3�12�����������T��'������������3������� ��*��36������� X�'���7���3���12������)"������!���'����'������ ����� "����9

(�V�*���3���������3����� �=����������5����0�'���9���'��'����������3������� �����'��T�'�����'��5���X�'��������3���12�

���������T�������!"���1�9������1���������������'�� ��"������3�������%=C*��� �����=������������ ��3������ �������3������3����������������������V� ����� R���9��������4�����'����'����������0�������"�����3���12������� �*'����12��)"���� ��������'���8����3����3�����5������0�'8'������0�'�X�'�����������T�9����'��'������� �����)"��)"������'�� �5��)"�*����� ���"������� ���� �*'��3���� ������5�������'+'����������� �����5� �9����� "��*�������������"��3���16�������5��"������5������0���� ��� �������"��'������)"�����3�� ��7�����12��� ��*�3���"������*��0�'�X�'��D�0�'8'����*�3����" ��*���3����� � �5�����9

���������������������1���'�� �����=���������)"�������=�3����5������!"��� �����)"��"����0�'�:�!�5�����1��!�����*����)"����������T������!"���1��/�3�� �������'���*����!����3�� �'�3�12�����3�+���� ����'���������T�*�&�32�*�;��������K���������3���'�3������'����������'��R������ ����'������9��������3�� "�����'������"������������ "���7���0�������������T����7�'��������12������"��� ������4���������������������!�� "��3�R�����7)"������0�������3����%=C9

Page 93: Reforma na ONU

-B

������������������������

���������"�����*����F<<.*����'"������!���������3�'+0�'�����0���� �5����)"�������0����7���0��������������T�������!"���1�9�����"�����'"12�������� "���������� ��!��������@Fn������������%����*����F<<.*���#������� �%���!��W9�;"�T����0����"����3������� �=�����'�������&�32������'����")"��W��T��! ����� ��������3�� ����'����������L�" ����3�+���N�'����'������ ������������3������� ��9� ��3�� �� �������5��5���� �������� ������ 0��0���"�����3������'�� 8��������� ������� �=�����'���*���������::����'�*����� �!��3"���'����������12�����V"�T�D�!�� �������5�� �������!���00����9����� �!�*���'����'��T�'�*���������������)"+5�'�*�������!X�'��������5��3� X�'���*����3�� �'"����K�������;�����*����'���������3�� [�'������)"������� � "�16����� ����'��������������0�)"���3������0�� ����������5�������������*������'�� �� �*����0��������3�������#������� ��;"�T���"�����3���2�L��:�85��N����������T�������!"���1������G9

��� "���������� ��12����� �=�����'���� �����3� ������!"������������� �����3���12�� ����'�������������O������0�5���'���"�����0���������� �*�)"��2��3��V"��)"�����0�'�X�'��������0�'8'������������T��=*������ ��=������ ���������������� ��T�������'�����)"�������'�� ������'"����"�����5��2����3������"��3��+ �'��)"�� ��������"� �9

�� ���'"���� ��3���8 �'�� 'T��X�� �"��'��5�� �� ��!"��� �� ��� �"�=��3����� �12������3�+������������5��5���� �����������T�������!"���1����3������0��������������T�������!"���1��)"��'����V����3�������9

���4����*���������������*�/����������3������� ��)"��������X�0���'��0����7���12�����"�����3���2������ ���*�3�����2��'��3���� ������0�'8'�����0�'�X�'������R�!2�9�����4����� ���/���"�'� ������3�� [�'��������3���'�����3��+ �'��3���������12�������0����*������������2��'�����0�� �����5��6���� ������3�+�����������*���!"��� ��)"��5����������!"����� ����3��!���3�����T���9

�� ������3�+������ �!��� ����"����3� �:�� ������0�*� ���/���2����5����������!"��� ���)"���"� �� ����"���3���16������)"�� ��!��7���0�������������T�9�� �������'��T�'�������'��������������0��������������T������!"���1�*�5�� ��'�������'�^��'������"��'��3���12����3�"'�� ����3���� �����"���3���12�9�����!"��� ��'�� ����/�����'������������ ���8=�����������'�8 �'�*���:2��)"���3����� ��� ���/��3�����3��=���7�3��3�� ������0��������%=C9����5������3�+�������!�"3�����!���)"����'���12�������5��

G���'�*���������::�*���,��?��$��,�E��������������C����������������+�����ER�/���*�����!���00����*�&"�QD�"!"� �F<<E9

Page 94: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

-C

����� ���3������� ������ �������� "����� "�12�����L'�����+�������3����N�������0+'������"���3�"'����� ����*������ ����� �����!��������������)"��2�� ��4��� '����16��� ��� �'����� �� ���� ����� ��9� �" ��� ��!"��� �0��)"�� ���� ��" ���:����3����0��/������)"�������5�12�������5����� �����7'����12�������������3������� �����5���������5��L'��!������ �����3����N*��'��3� +5���'�������3���:�������!�� "���'���)"��'�� ��"���� ������������T���'��8������ ����'�����9

���� ���������!�"3�*�3��/�*�T8�5����16������ ������"�� [�'��9���"� �������"���������*��'���� �=��*�3��������5�������3��� ����3������3��3�� �����"�����0�����)"��'�� ��3��������'���12���������� ����2��3������� ��'�������� �������������"��12�*�����585�����"��2�9��������'�����������5� ��)"��)"���3������������������ �����'����=��*�V8��"����0" "��*���5�������� ��3������� ��*�����)"���*� ����*����2����'�"+���9��������� ���*������� ��������0��/���0����������������!� �5�>����4� ������� [�'��*���)"�����"����2��/��3��3R�� �������3����� ���"�� �3����3�'+0�'�������0��������������T�*�������3���12����"���� ���������������������0����*�)"��'����� ��������12�*�V8�"������ ����*������������3������� ��9

��3���12������3�+�����0��'��������0�5��������0��������������T������!"���1��0"���=��*�3���'�3����� �*������!"��� ������"�=��3����� �12����'�� ���� �� �0��'���9��� �� "�12�*� �� �����*� ��5�� ���� '����!���� 3�������!���� �*�����)"���0�'�12���"� �����12�*�����4'�������3��������������T������!"���1�9����3���12���0�'���������2���0��'����'�� ��"����'��!��=�����'������������:"�H���*�������������������������� �"�"������3����� �� ��#������� �������3�+�����0��'�����V"� ��7�����3�� �'�3��������!�'��16���� ��!�5������� ��������� /���*�'�����������3���12���� ������'�� �9

:8�'��������� ���������

��;��������5�!������'��������������3���12�����������T�������!"���1�����'� �!�����������������3������� ������2��3������� ��*��2���3����3���� !"������ '�� �� 3��3��'����������� '������4��������������������!���:�12�*���������� "���3�������)"�����������T��7����5����������������� 8=��������������!� ��������3�����!����������������'����"�� ���9M"�� ���������� �����5� �*��3��������'�������8=������'������ R���*���;�����3��36���"���� ���2��������5����������9���� ��*�'�� "��*��2��������'������ /�)"���� ����0�������V� �������'��2��0��������[��� �������5��2�������0����*����'�����'�����0���"��12�����%=C9

Page 95: Reforma na ONU

-G

������������������������

������ ����3�� �� �����3���12�������������/���X�0���������'�������������������3����� �12������"������������5��5���� �������'�� ���8����!��!�80�'��*�3��������!"�����2���3�������������3����� � �5�����*����� ���/��������)"��+��������'��3���12�����������T�9����3���'"3�12��������":�������3��3��12������� ���������R�!2��'�����3����� ���/������� ������������":��������3��3��12�������3����� �12���� �����������T����������������%����9

��;������0�5���'������'�"�2������������5�����������3������� ���?&�32�*������T�*�K�������;�����*���/����������3�+�����0��'����A�����5�����������2��3������� ��������/��'���� ���*�b���*�b0��'������� ���"��3�"9���� ����)"�������5�����������3������� �����5���� "�������"��'�3�'������3�R3������2��'��������� 8���������"������3�' �5�����!�6��9���3����������*� �����3����0����������� ������������� ����� ��'[����������0����16���'��� �� �����8��!��0���'��'������3�+���������!�2�*�3�8 �'��)"�� ���'���' ���:������ "�12����������������������T�������!"���1��'��������������� �9�� ������'���������3���12�������'���'����������!�16�����'����� ������3���12�����������3������� �*���'�"��5�����������0����'����*� ��������'�� ������3��������������'���'����)"��'�����������������������0����'����� ������3���16���������" ��12�����3�:9

��;������/�5�� ��T�V��'�����3�'������ �����������9����3��'" ��'���5�:��������3����� �������16�������������12�����)"���5�� "������5���� �" "�������!�� 2�������� ���� �� ����'��������5�����'���������� �'�� ��3������;�����9

���3��'�312������� �=������� ���" ���)"��!"����������12��'�����������6������#�+�*��"��'���'�� ��3"V��1���'��^��'����3��V�12��3��+ �'�\���� �������������� "���������� � "'������)"��'���' ���:����"�� ��V� R���������!�� ���� 4� ����� �/'����\� �� �� ���������� ��'���'��^��'�*� '��'���'���� �� �"� �� ���� �� '����� �� �� ���"12�� ���� ��� 8'"���� )"� ����'�������� ������ ������������5��5���� �������������?5"�������������0����'������� ����*�����!"����������'����*����"0�'��� ����5�� ���� �A\����"��[�'��� ��� ��'"����� �� "����*� )"�� '���'�����;������ ���3���12�3��5���!������2���R�'����3���" �������3�� ����*����� ���/��'����� ����3���8 �'����0�"�� ��������!������� ����'���������������'��3���12��3�����" ���:�12�����������'"�������������!�'��16����� ����'������������3�� �\��'�3�'��������3���8 �'����!������?��0�� ������������'�� �5�������� �!��12���!�����*����)"��������'��� � "���������:�12���������'�� �A���!�����?���)"���2������3������� "�12��������*���'��5� ��3����3�� �'�3�12����

Page 96: Reforma na ONU

��������g����;�����I�� �

-@

���0��X�'����������3������������������ ���/���*���3�� �'�3�12�����%=F<0����'����*���3�3���)"����;�����������3��T��������!�'��16��������� ���*�� ����" ���A9����'�� ���"�12���0� �5����'��� �" �5��)"����;�������3�� �����!������� ���������� �������!�����*�����'�3������������ "�12���� ��������3��V�12��'���'�� ������������3�����������������'��3���12���"�=�"�� �������3�� �'�3�12���������������3�� �� ��������V�������3�� �'���� �� �������0�������'��0�!"��16����� ����'�����������5�� ��9�� ���������!"����� ��'��3��T�����'���� ��12��������'�� �5�������� �'"��12��)"����;������5���� ��"�����*�'�������;����������"��6�������;���9

(�V�*�����3���12�����;��������"������� ��3������� ��/�5�� ��'���� "���������3����!������������������3�+��������9���2����'��T�'������5�����:��������'�����'��������������������3�+��3�'+0�'�*�)"�� ���'�� ���"+�����0�����'��� �" �5��3�������� �5�������������" ��12�����3�:��������!"���1����[��� �������?����F<��3���16������3�:�������6����0�������� �� ��*��;������3�� �'�3�����,<*�'���'��'�����,B<<����� ����*�3���'�������'�5��A��3����5�������3��������0��1�����������12��3��+ �'��3�������'��0�� �������/��'���� ������������9

��� "�12������ �������3���8 �'�����;���������(�� �� ����������3����� ��3��'����9������ �(�?����2�������16�������������� �����:�12����(�� �A*�'"V��'��3���� ������ ���5������������������3���%������������������������"��'���12�����F<<C*�� ��������'�����������"����3���12�����X�� �*3����"��'�� ���"�12����'���5��3�������� ���������������12��T�� ����9����;������ "����� ��3������������0�!"��12��3����%"��/�;����"����������2�������� �"12�����#�:*���)"��'��� � "�������"�������0�� �12�����'��0���1����'��"��������� ����'���������3�3���'��� �" �5��)"����;�����������3��T����'����'"12�������V� �5��������16������������'��3��������" ��12����3�:��������!"���1�*������3����12����������5��5���� �9������ �����T��'����� ����'��������� �� �������12�� �� �� ��3����� �12�����"��� �� �� /!��� ��'��������12�����3�:�)"���� �!����16������%�5��������3�+�����)"�� 2�*�����"��3���'�3����3��'�����*������!X�'���������16������������������ � "�16��0����'�������� ����'������@9

@���������2��������� �"12�����#�:�0���'���������F<<G�3���������������%�������3����������T������!"���1��3��������� ���3�+�������3��'����������'��� �"12��3R�='��0�� �9��;"�"���*����������*�%"��/=;����"�����34���'����� ��=�0��'�����2�����3�+����'"V����� "�16����2�� �� ����3����������2�*����'��0�!"��16�����3�'+0�'��9���;������/���4��'��3�+����������5��5���� ���3���������"����������'��0�!"��16��9

Page 97: Reforma na ONU

-.

������������������������

;8����������

��;������ ������"����*������16��������*�3�3���� �5��������� ���������0" "��������!���:�12�9�I�������0������������'��������������0������)"�3������'��0�������������3����� � �5�����*��0� �5����������!� ��������7���16�������*����3�� �'"�������)"�������0����7��"��3���'�3������ [�'�����'��R������)"�� 6������3�:�����!"���1���� ����'������9�������'�� �� ��������=��������3�� �'�3�12���0���� �5����'��� �" �5���������'"��6�������������0�������������T�������!"���1�*�)"��5X���'��������0�������� ��T8�)"����)"��:�����9

�� �������)"����������T��3��'����������3������3�������3������7����5����������������'��8������ ����'������ �����!��������3����3�� �'���� ��"�[����9��)"��3������'��������� ���2�����'�� ��������������0����9����'��3������������������'+'����2����5�������"��� �����*�3������� �� �������0���������� �" "��'�� �������!�� 2�������� ����5�� ����3���������" ��12�����3�:��������!"���1��� ����'������9

2����� �� �*���;�������� 8�'��5��'�������)"��"��������T�������!"���1���3�����*�'�������!�����������5�����������3������� ��*���'�"��5�������!�6����������5��5���� �*� ��8�'����16������� "���'����������0�'8'�������!� ������������'����T���� ��������"16���3�������'��0�� �������� �� "�16���)"���3����� �������1��7�3�:���7���!"���1���� ����'������9

��;�������'���� ���� ������'����16�������0���'���'�� ���"�12����!��0�'� �5�3����"��������T����3�����*�3����"�� ����12��3�'+0�'�*�3����3�3���'��� �" �5�)"�������3��T�������16�����������3�����'��5����� �����:�16�����3����12�����3�:*����'��3���12������������5��5���� ������"��3�R3�����!�2�������'�� �� ���� ����'�����9

�5��U��a*�F,����V"�T�����F<<-

Page 98: Reforma na ONU
Page 99: Reforma na ONU

--

#�����"��������"��������#$%

��������������"��,�-�)�������

�������������0����������3���"��58�������!��0�'����9�����3�� �� ����� �0�'8=���������������5� ��=�������3��!����������� �����3������ "�16����� �� ��9

�����!��0�'����������0�����������2�������!"�� ��>

,9 ���V"� ��� �� �� �" "��� �����'�� ������*������� �� �� ���12�� ����!���!����*��������12������� ����������'���8����������"12������4�������'��!��\

F9 ����0�����3����������*�� ��5/������"3����2�����3��!������������ ��*���0�������3���� ���'��'�� ������'"��������3��!����������� R������3�� [�'������)"�� ���85���� "�������\

B9 ����!���:�����0"�'������� ������8)"������ ��!�5������� ��*���������� ����������!���:�12���������3����� � �5�*�����'�8 �'�����0�'��� �������'"12������0����3�������)"����0������ � "+��9

�� �� ��'�������!��0�'������������=����������>

?�A����$���)�������@EF����������"������ ������������9#�����'������������ ������5� ���:�12�����������T���'��^��'������'���?������A*��� ��������"���!����*�����'�����"�������16���'���������������%����\���3��������"����":��������4��������������������� ���������

Page 100: Reforma na ONU

� ����#�������(�#g������������

,<<

������6��\�'���������5���������6������!�" ��������" ���\��������:����*��0��*� ������0"�'������� ������8)"������"�����9��� ��T�3R ������'�"�=�� ���/����3���+5�����0����������!���������� ����'������������� ��������16��������*�'���������*���;��'���"�����*��� ����" ���*���!�����3��'��5X�����'��� � " �5���3�R3����*�)"��3����������� �������3���'��0��X�'�����3���8 �'��*�����)"���� ����3��)"�������0����������� ������9

�?�A����$���)�������@EF�����������"������ ������������G#�����'������������ �������� �" "��12������3���'�3����R�!2��*���3�'������ ����������T�������!"���1�*���������������%����*������'�� �����������������T���'��^��'������'���9

�)"�����)"���'���� ���)"���� ���������� ���!����"���)"�� 2���������� ���:�12�����!����'����� �������!��������� ����'�������2��7���3����2�L��0���������N������!��0�'���������4������,*�F���B�?�A9

&8����)"���� 2��'��5��'��������)"������ /�����2����������5��8�����"������ �" "��12��3��'�����"� � ��������� �������������'��'�*�'��0�����7��3����2��L��0���������N�����!��0�'��������4�����B�?�A9,

�����������3��5�� ������'�3+ "����I���������� �������!���:�12������16���������'��� � "���"�������3���������������������0+'������������'��'�� �:����*����� �������������� ���� ����'������3��� �5�9

������������ �� ��T���� �3"�����"���4��'����5��2��?�����������:����� /���/'��������2����"�����������������%����*���)"���2���'����"A*����� ��3�� �12������� �!���,<E���,<-����'�3+ "����I����'���":�7�'��'�"�2�����)"��0������� � "+���*����5������*������3��'�����*�"�����������*��" ��������5��2�*)"���2����0���������"�� [�'��9

���� �!��,<E�������'�������� ���� ����'������'��� � " �5�����36��)"�L�����������7�3����� ����� ���� ���2�����5�!���3���� ���������16��������)"�����0�������� �����3����5� �����FDB���������������������������%�������� �0�'���������'�����'��������"�����3�' �5����/ �����'��� � "'�������3��FDB� ������������ �����16��������*� ��'�"��5�� ����� ����������#������� ������������T�������!"���1�N9

��!�*�3����)"������� ���������V������������2����'���8���������!"�� �����)"��� ��>

,�I����;�� ���*���"��'�9�%,�S�����������1��-�����+��++���������+�����,�FE�����>��;�� �*������Z�Y�%�;�U*�;�����' �?���9A�F����E������2���1��/���9���0���*����������#����*�,--B9�F��9�39�CF<=,9

Page 101: Reforma na ONU

,<,

�������������������������

,_A��3��5�12����?�A�������?�A�� ��5/����������"12���������������%�����3����5� �����FDB�������"���������*���'�"��5�� ���������������#������� ������������T�������!"���1�*��� ��/*��� ����������������/��'�*�4����*�����1�*���������������T���9��� �������"12���2��'��0����0��1�5��'"��� ��7?�A�������?�A9������� ���3��������"�����'������12��3����)"������ ��������������0� "����"���� �0�'�12����!"������"��3��'�����'��� � "'������\

F_A��� �0�'�12����?�A�������?�A��3��5���?�A�����'�����'���������3�' �5���/ �����'��� � "'�������3���FDB������������������16��������*���'�"��5� ����������������#������� ������������T�������!"���1�*��� ��/*��� ���������������/��'�*��4����*�����1�*���������������T���9

�����12����0��� �5���������0�'�16��������� ��'���' ���:�=��*�3�� �� �*3���"������)"+5�'����$�������0�5�������'��'���� �����)"���'"3������"!����������������#������� ������������T�������!"���1�9�����"��������3���"��3��������'��'���8����������)"�������������?�A*����1����3��� �������3���'+3�������!"�������V"�+��'���������������� ���������� �����������*�'����!���������� �!��F*�3��8!��0��,*������� �������������'��'�9F

2����� �� �� ����T����0�'"�����*������ �������16���������V8�0�����������9���������,-@B�0�������������������� �!���FB*�F.���@,*�3�����"��� ������4������������������������T�������!"���1�����,,�3����,G*���� ��������������'��'����������#������� ��*������������T���'��^��'������'�������,E�3����F.*������������,-.,�0�����5���� ��������������� �!��@,*�3�����"��� ������4������������������������T���'��^��'������'�������F.�3����GC9

�� ���X�'���� "�����5����"����� �*�����0"������ ���3�����+���������������)"������0�������5�������0� "��������������?�A������� �������������'��'�*���'�� �8�������� ���X�'������!�� ��������������0"���12������� �!����!������16��*�3����'�����������*����)"���*�'�����������'�16��*�3��0�����!�������� ���������V"� ������� �" "���*����� ���:�12�����!����'����� ����������!���:�12�����������?�A���� �� ����'��� � " �5�9

������V�����'���":���������3� ����������T���������0�'�X�'���������!� ��������3���'���� ��������3���������������'��������� �����������!��8������ �������������'��'�*���3��T������� "�12�������� ����� /�����������!"���%"������"�����*�T�V��'��3�� ���� ���"3�����9

F��� *�&���=#������Z�#���� *������9�(��",������E�������F���9�"����������������-��������9�#����D;�"������>��'�����'�D;�"Q��� *�,-EG9�39,C,-9

Page 102: Reforma na ONU

� ����#�������(�#g������������

,<F

���3��3�� ���'���'������������� ��"���������'�� �� ���� ����'�������'��������� ��0���� ��� '��'�316��� ������ �� 3�3��� )"�� ������5������3��T������0" "��9

���3���������"!��*����� ��� R3�'���)"������0��������0��������������0�������&������������9��� ���3�������)"�������5���3���'������� ��* ����'�������� ���� �!^��'��*�����#�+���������5��5��������(����0/������ �������#�+��������!�� ������(����0/�����"�9

�������������L��8��!���� ��=��"�N��'��������"�� �� �������5��1������ ��'�����9������� 8'"����3�����3���'���'�� ���� R����*�'������������)"����� ����3���X�'����'��^��'��'��5�� �"=���������������9

��������3��������'��������3� �R�������,-.B*����!�5�������3��������)"���2��T8�0���������� �����'����� �� /!������ �� ���� ����'����������'��3��'��^��'������'�����"�����!����!������������� �� /!���*��/ �������3���'+3����'�� ���3������� ������"���9���� "���'�����0����'������� ����'�������R���0��1�"�� ���� ������� �9

�����!��16����� ����'������*�����'���� ���'�����"����������!����"'����*�����'�������������������7�'����������:^���*�����"���1���'���8 �'��*���5��1����� ������������ ����'�����*�������1������0�� ���'���� �����'������!���:���� ������'�����*��� �80�'��������!��*����3��������*��� ����" ���0�'� ������'��8����'�� ��3��[���*�'��0������)"������� �����V8��2���� 2������3�� �!�����3������"���0��� �����9

��3���3�����������"���� �����2��3����������������0�'����7�'"� ����3����:�������" ���9

����3��� �5������������������������'���� ��7�0���������"������T����� ���"�12��������)"�:��� ����"=����������3�� �� �����)"�����0�8!������3���� ���5�� �!�������'��'���X�'��9���T"��#�+��'�������"����'��� ����'������3���������5�5�����'R�"���7�0��X�'�����������������5������9

���3���'+3������������ ���� ����'�������'��^��'���� 2��3��������3������'��� ����0����12�9���������)"��'����������� ������2��0��1��������'��T�'���)"���������5[�'��������!�������'��3�� ���� ��'��"��'��5�� ������'�� ��������"�������������"'��������"�����)"��+��������'��/�'���� ����'��������)"���"�"������������3��'��X�'���'�������12�������3��!����� 3�R3����� ��'"����� 3���� !���� ��� �"�� ��!"���1�� �� 3���3�������*���3�' �5���� �9

���� ���2������!��5���������'������'��^��'�=0����'������ "����� ����'"���� ��3"�������� !�����:������3��������� ��� �������� �0�'8'��� ��!�5�����1��3��+ �'�����'��^��'�������� ������ ����'�����9

Page 103: Reforma na ONU

,<B

�������������������������

����'�3�'������������!���������� ����'������*����3�� �'"���������� �������*�������3�����������0������� ��0� R������������0�����������)"��+�����������'����*�������5�����:�12�������������������" ������:�����!��5�����'��3���'��^��'����0��1������'������������3����5�����0���������!�������5��!��"��9

������0������3��'�������'�"�������5���2������R!�'���"�V�'�� �������� ��������!��������� � "�16���'�������������!������4� ����������� ������*���������T�� R��'���'��0��X�'�������;�� ���W�����������"���� �����a�*�)"��'��'������8����� ��� 3����� 3���� ��� !������� 3� X�'���� �� ��36�� 3���6��� ��'��3�� ���� ����� �� �5���������������� ����9

����!���:�12�������16��������� ����� �����"��3��3R�� ����"'�����������L'����!"���"���'��3���12���� ����'������3���������5������3���������� ����'����������'��8 ����'��^��'�N�?�� �!��,*�3��8!��0��BA9���3����� �*3���*������T���0����3����3��3���3�' ���5������������ ��!�������'���5�� ���7'����12������"��������� ����'��^��'������'���9

���+'� �*���� ��'�� �� �*�5��"���:�����0������������ ������"������)"���5�����*�3�������3��>

,A�����0�'������ "���3��'�������'��R����������� � "�16������;�� ��W�����?������;��'���"�����A*�����������)"���"��������"16�����0�� ����3����������� ��������)"��'�����3����������3�+������������5��5���� ���3�'������ ������3�+��������!�� ��*�'����;�����*�������12���"���*K����*��T���� �� ������� 3�+���� )"�����36������ �"�� ��'���� ��)"���:�� ����'�����*�'�������3�+������3�� ����������3� �R���\

FA�������"����� ������������5������ 8�����"�������� ���� �5�*�)"�������"�����3���X�'����������12������R������0��'���������� ��������'�3�����0��'��\

BA����'�����!���� ��������3�+������������5��5���� �����)"���2����2�� ������������ 7� 3�R3���� ��� �� ��� '���� ��� '�����*� �� )"������'���V��������'"�"��12�����!��������������5������� 8�����'���0��������3�� �12�\

CA�#������:�������!"����� �12��0����'������� ����'�����*���0�����������������������������i�"��'�����!���j�?�00=�T��������=�T���A\

GA����'�"������[��� ���������������������!�'��16���'����'�����0� �5���� ��5�� ����3�����������5��5���� �*�)"��3��T��0��������"��+�����!�+'������0���'�����3�����3�+������'������(����0/������ �*�3������ ����� �"��� ������������ �����"� ���������" ��12�����3�3"��16����� ���������� "�12�����3��4���������/���\

Page 104: Reforma na ONU

� ����#�������(�#g������������

,<C

��3��'����)"������!���:�12�������16�����������'"3��������3�1��)"�3����"�����4� ����������3������ ���)"��'��!��!���!�"3������#�+�������0��������� �� ��������3�� �'"��������� ��*� ���� '������� ������� ���'���������'���� ��������%=.*��� ����" ���9���������T���'��^��'������'���?������A�����%�"3����� �����T������ ����� � "+���3������3����� �����"� ����������'�� �����0��X�'����"���������������������'��^��'�=�����'���������"����3�' ����������������5��5���� ��3������������ �"��� ��4 ������� ��3��'����9

����)"X�'��*��0��������� R3�'���)"������0��������0��������������0�������������������-�)�����$��������������������G��� �8���*����3���3�' �5������"����0� �5������ �" "��12���2���������0+'������)"�������0�����'��^��'������'���*���5���������� �����������V�!�*��!�������� �������������R�!2��>��������������%���������������T������!"���1�9

��0�� ���'���� ����������������%�����3�������'����� ��������3���12����3�3���)"�������3��T�����3��'������������12�������'�� 8���=%���������16��������*�3�1�='T�5�����'��8������ ����'�����*���������������� ��0"�'���8����9� ���/��������0� �������������0�'�X�'������ X��'�������3���� ����3�����+��������#�+���������5��5�������� '���"12������3���'�3���#��!�����������16��������9���������3�� "������5�����!����)"��3����5�����T����)"��+���������������12�������1���� ���������������!��������� ����'�������)"��0�:���3�� �������� ������"�����*�������������0�� �������3��������������!����������3�+��������!�� ��9

#����)"����5�:������������������ �������V���"5���������3�� ����/��'���8������������������� ����������0���������5� ���:��=���������������%����*�R�!2���������3����� � �5��������'�8 �'�������!���:�12�9

�������� �*���'���8��������������1�������������������� �" "��12����������T�������!"���1�*�R�!2��)"���� /���������3���������9

�� �=������3��'�����)"��5����������� �����T8��"� �������*������5��1����!��0�'� �5��9� ��� "��*� �� �� ������ ��'�� �� ��� ��!�'��16���� ��!�5������� ������� �5�"�����3����1�����)"��������� �������0������� �V�����3���������9

��������T�������!"���1��/���4��'��R�!2�������16���������'��0��1���"0�'��� ��3���� �������"�����'��6�������!� R����9�����3���'�3����� �" "�����3���������"���9�� "�������'������ �����3��5��12���������"12������� "�16�����'�����������1���7�3�:��"�����*���������X�'���7���� �������16��������9�"��� "�12����� ��3���3�' �5��/������� ���� ����� �5�9

Page 105: Reforma na ONU

,<G

�������������������������

M"��)"����� ����3����3�������� ��12�����������T��3����"�������1��73�:���7���!"���1���� ����'������9������ �"��� ��3���'�3������� "�12����������T��'����� ������L�3���16������#�:������16��������N*�)"����'��������� ����3�'+0�'�����������T�9��"��� ����%"���������*��������3���16����� ���5��=�����!���� �����3�:*��"���0�:���'������T�� ������������'��8����3R�='��0�� �9���������'���2�������2����5�/ �'�*���R�!2����)"���"��������3�� [�'��*� �� 3����"� �� ������� ���X�'��� �� �2�� ���� ��=��� �� � "��� ��L���" ��12�����3�:N*�������3�����*� ���/�*�������'����16������'��������12����3�:*��*������������� �*������3���12�����3�:�O�" ���:�����3�����!� �5����3������������� �������16��������*�3��/��'�+����������"������3��+������%"���������9��� ������ 4� ����3���3�' �5�� )"�� ��������T�� �����"�� ��5��16��������������3�+��������������'���������8���*����,--F*���� �!���"!���85���?;R����=(��:�!�5���*����,--G*���Y����5�*����F<<BA*�������/����? �������� �*����,---A*����0�!���� 2�*����F<<B*��������)"�*���F<<B9

��������T�� ��*�3����" �������*��� ��������"�����������16������ ������3��5�� �5�*����'" ����� �����'������5�!���������T����*� ���������*� �80�'���+'� ��������!������" ����O���������3���3�' �5�����3��5��12������'������� ����'������9� ���/��3����"��� ��*����������� �*�'�� �� ���X�'��*�� ���� ��3��X��'�*��� �����=���"�����3/'��������� [�'�����5���������R�!2����!"�������������� ������ ����'���������8������������������������ ����*�'�����8�����"'����*�3�������3��*����)"�����R�!2����!"�����*�3�����'��X�'��*�/���!X�'����� ����'�������������!���� ^��'��?����A*��"�'������8������������ ��("�����*�'���'����������/!�������������T���������� ���("����������9

#����" �������*����3�������� "� ������3��0��1��������� �����"��������3��5��12�*�������� ��12���������"12�����'������)"��3����������1�����3�:������!"���1���� ����'������*���������T�������!"���1����!�� ��"*�����4� �����/'���������/'"�����*��" ���3���'"3�� �� ���X�'�����������������������'���12������� �" "����V"�����'������*����'���' ��+� �'������5���������3��X��'��9������/�)"��� ��5/�����������T��?���2����������������%����������16�������A�0�����'���������� ���"������� ����'���������,���3�������� �!��"!���85�����3�����"����*�����'���*��������'�� ���� �*������ ����,����'����!���������5�� �!�������������� �������0�'�(�����*���=3������� �����+����9

#��������0��������������T�������!"���1����36�=���3��������)"���� �5������3�'�0�'�������������3���"�'��������5����� ����"���'�3�* ��:�����3������3�8 �'���� ����'������'��'�� ���)"������=��'�� 8���=%����

Page 106: Reforma na ONU

� ����#�������(�#g������������

,<@

�����16���������;�" ����;�" ���=%T�������"��"����'��T�'����L�!����3������#�:N9

�����"�'�5������/'�������,--<�0R��"����3���� �������"����3���16�����3�:�������0�'��� ������ "����2���3�����������" ��12�����3�:�?-��?-��$A*����� ���/�����3��5��12������'��0�� ��*����'��� �"12������'��������12�����3�:9��*������ "�16����� �����*����� /���������3���12����3�:�?-�����?��$A9

��������-<�0�����'���' ���:�����3����!�����'��3��������� ���� �3���'"3�� �� ��� [��� �� ��� �>� �� �� ��5��12�� �� ����'������ 3�������'"3�12�����Y"H�� \���'������������������\���%"�������5���������8���\��!���'+��������"����\���0����0������������'�3�12�������� ����\���������"12�����"!���85��\���'��0�� ������ ����� ������� �!���"!���85�����������5X����?,--<A*��'��������8'��*����,--F\���'��0�� �����;R����*����,--F\�����0������%"������5��������������9

��'��3����������������!�����3���� ��)"������� �������3���'"3�12�)"�� �5������'�� 8���=%���������������� ��� �:�������5���� �����!������12��3�'�0�'������3��������!���:�12�9

��L�!�����3������#�:N����1�"��":���������)"������������!�������16��������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'����������������)"�������!"�����9����16���'���5�� ���7�3�'�0�'�12�� �������=��������'��3�����9�#����������'�����*� �����!"��� '����*� ��� 0R��"������ L-�����?��$N*� �"� L-���+�����$N����������:����=����2���3��������'�������'�������"�'��0�� ����� ��3�+���*����� ���/�����'��8����� ��� !"����� '�5��� �"���� ��'���2�*� �����'�����:�12��������� ��5��12������� ����)"��3��������������'��3�� ���� �'��������������'�� 85���3����� ��������3������� ��3��+ �'���'���� ��9����3���16������#�:�3��3������ ���� ���5����������'��3����*�����"� ���'����*'�3+ "���� ��� ��'��� �"12�� �'��^��'�*� ���� '���� ��� ����!���:�12�������� �� �5�������� ����9

�������������������T�������!"���1�������'�� ��"�"�������)"�����*������)"����-��������*�3����"���'��5�����12��V"�+��'���������'�� �5�����'��8 ���3�'�0�'����=�� ��5��'����� �� �������3���3�+�����"�!�"3������3�+�����!"����"��� �R!�'�� 3�R3���� ��� 3����� )"�� ��� 0"������ �� ��� ��:6��3�� ������� ��T"���� 8������"�'������� ��!��3��+ �'��9

��8���'�������3����3�����������'�� ��������� �����12�����3������� �������� �*����,---*����"� �� �������������)"�����0��1����"� �����������3�+�\�3������ ��5��12����������������2���"��3�������Y����5�*����,--E��,---\�3������ ��5��12����� �=�����'����������)"�*����F<<B9��� �*�'��5/�

Page 107: Reforma na ONU

,<.

�������������������������

)"������"����T�*��'����"������3�������"������� ���� ��3�� � �5�*����2���3�����*����������T�������!"���1�*�0� ��)"�����3�� �"�0�� ���'�+ �'������3���2��34���'���� ����'�����9

���� �!����3���12�����;���������5��=�����'�"+������!�"3����'�"��5������������#������� ������������T����!��0�'��'��5�� ��=������"������� ����3���'�3���*����2��������� ��'���V"5�� �*�����12����� � "'�����������'���!�����9

2����� �� �����3��� ����5�9��"�����+:���T�� R��'�������� ���7�� "�12����;�����������!�������16��9���;�������� �!��"���������T��#������� ������!�������16��*�'��������������� �*�������V�"����� �!�8=��*���)"������������������#������� �*����5�!�������5�������'������ ��3�������� ����������������/��'�*�)"���2���� �0�'������� �� �������I�����T��92����������'��T���*���;����������� ���"������!���"���'������������16��*���,-F@9

#�+�����������2��'�� ���� ��*�����3����� ��������,EFF*�3���"�������"���������������'�� �������"���*���������������5��0����� ��� ��3�'���������������������5������8!"����'�����3���� �*���;������3���"�� + "�������3�� 85���3����3�� "�����"����'�"�2���� ��������������#������� ������������T������!"���1�9���� /��'�������� �����������8��!�� �� ��'������"�����������5��5���� ��'����'������"���������5��5���9��� 8*��" ������*��� ������"����� ����0����'������R����������)"���������3���������12�������!�� ���'��^��'��9�#���"������'��'�����3����� � �5��'����������*������5�!��������������������3����2�����������'��12�*�����5����'�����7�V"� �1�*���"�����)"������!���:�12��������� �� �5��!�5������� ��9��������*��� �� � ����12����3���8 �'����'��T�'������ ���������T������������3��0������������3���� �*�3������� ��'����������9� ���3�� �'�3�12��� �5����� ���������!�'��16����� ����'�����������5�� ��9���!"����� ������#�+��������"���'����������4��������5�:��T��*�'������)"����5�5�����3�:�T8���������,<<����9

2����� �� ���"��5�'�12��3�'+0�'�*���;������3������*����'�����������1��� ����*�'��5�'����� ������*����0��������� �5���� ���83���*�0��1������ /�'��'����T6��������������*����� �'��������)"�3�����'���3���" ������"������4� �����5����0�'������'�3�:����5�� ��=���3������0��1�������0���*����'��������'��������9

�� ���X�'��*���!�� ������'���*�7���3���12������ "�12�����������T��"��� ������'������������;�������� ���3������� ���� ����5��5���������������16������R�!2�9

Page 108: Reforma na ONU

� ����#�������(�#g������������

,<E

��������T�������!"���1����� �*����� "�������*��������)"�� ��������� ���������"������ 2������!��������� ������:������������5��*�3�������3��*���[��� �����'���� ��������'� �80�'������� ���������9

#������;�����*�3�� �� �*��� ���0����3������'���� ���������'"��6�����!��0�'��2�������"5�������3��'��������!���12�������!������������ /�����)"��3������5��5����� �������������������9

��!��0�'�� �!"����� �� �2�� 3�� �'�3��� ��� �)"��+����� �8��'�� ��3���'������� ��*��� �������*����� �5�16���)"��!�������'������16������16��'��� �5���3�������"12�����'��0�� ��*��*����3���3�' �5���������3��*�'����'�������0"�'������� �����3�R3������� ������ ����'�����9

��������0"���12������*������������#������� ������������T������!"���1�������16����������2��'��'�*�����'�����'������� �!��FB������ �>��T���*��� ����������������/��'�*�������12���"���*�����1�������������9

��;������ V8�����'�"���5������� ��������������2�=#������� �* �������=�����'����� �*������������&�32�*���)"�������� �����'��T�'���� ����'��"��������� ����'������7���3�� [�'�����3���8 �'�����������3�+��������3� ��'����)"������������'�� ���"���3���������" ��12�����3�:��������!"���1��� ����'������9

�����3�����1�� ��3��8�������������T�*�3��/�*��2�����'��3����73�����1��3������� �*��2���3�����3���'�"�������3��+������� ��'����������"�X�'���?�2������ ����3����������������������12��3��������A*����� ���/�3��)"����3���������������������������2�=#������� ��/*���5����� �*'��������5����� ����0������������������#������� �9

���5�� �!�����"��2�����;�������������� ����'�����������#������� ����������T��'��� � "���� /�����"V�� �����"� ��'�� ��5/����9

��5�������/�)"���������0+'����3������;����������� �����'����������#������� �� ���������T�� �����!"���1�� �����16��������� �2�� �2�)"�� �0�'85���9� ��������0+'�������2���"0�������'�����3��������� ��3�*�'����'��� � �12��������T������3�� "�������������0���������� �������������������*�"��� ����0���"��12�������������� ����'�������������!�'��12������'������� ����'������\��������'�����7��0�� ��� �'���R!�'�����'���:���������� �����\������ '�3�'������ ��� ��0�"��� ��� " ���:�12�� ��� ��'"�����������:������ ����'�������� �\��������'�����7�'43"��������� ���������16��������9

����������'��T�'���� ����3���������'��"��������� ����'��������'���'���� �������3�� [�'������;���������'��8����!��������7�� "�12��T�� R��'����#�+����0�5������3�:������"����������"�����������V"� ������!"��9���3���

Page 109: Reforma na ONU

,<-

�������������������������

'�� ���"���'����"����3���X�'���3��� �5������3���������0������� "�12��)"���;������3��� ����������� ������������#������� �����������T�������!"���1�9

#��� "�����)"�������!�� ��"��'���*���������3���85�����0��������������T������!"���1�������!���:�12�������16�������������)"�������5�������'�� �� �� ��3���12�� ����������� ��� �� �!�8=��� ��� )"�������� ���������#������� �9

�� ����+'������ ��'��������X���*��3������=���������� �������16������������'������0� �5���� �����0"�16���3�������)"����0�����'���������0��������4� ����'��0��!��12���"�����9

�����2��3���������3��������0+'���'������������1�������5�����)"����!�����'/"�����'����������5��U��a9�2��3����'����� �������/��������"��6����� /�������� �������������������!�'��16�����3���8 �'��9�2��3����"� ������������'��V"� �������'"��� ������� "������"���������"����)"�5���� �9

�� ����'"������� ��3�������"'���2�����'������������ ������)"�����'�������0��V���������������'��'�������� �� ���������,-CG��2��/�3��0�� �*����3��0�' +5��9�#����0"�'�������� ��0� ������� �����0����3��0��1����9� ������������"�6�����'�� �� ��3����2��'����!"�����0"�����������!���:�12������16��������9

(�V�*�'������ ��*���T"�����������3������"���"�������3�:*����V"� �1�*���'��3���12��������������������9

����� �������5���'����������" "���� ��3������'��1���V"� ���3��3R�� ��'��"��9

���0���*������V� �5���������/ �����������2��0�����'������� ������:����*������2��T8��� ����*���������������3��������*�)"�� ��T�����"�����������V�� 8=���9��������5������� ������� ����'������5��'��0�� ��� ����'������ �����������3����� �����R�5��������'�������������" ����������"����!����������'��8 ���"��5������'���� ���"�12��3����'�� ���"�������"����"12�9

�����T���3����3�:��"��������!��0�'���"� ����������)"��"������0��1���"������1�����0��1�9

������3������3���'��5������!����2������'���� �������!��������9�� ������3�����5�������������#�+���*���"����������*�'�� ����������:6�����������/ �'����V"�+��'�����)"������� "��:���/��'�9

������ �������16������������"��!������0����34���'�������5������0�� �12������3���6��9� ��5�:���V���� ����"�������� ���" �9������ ���� ���������16���0�'�����3�� ������V"+:����� ����9

Page 110: Reforma na ONU

� ����#�������(�#g������������

,,<

����3��'85���V"�!���� �����������T"���������3�������T����� �����=������ �����'��0�� ������� �����34���'������)"������ �������)"��5/��'��'���3���16�����'�� ��9

����0����������)"������5�:��T��'�� ���� ���2��5��� ����0���8=�����!�5������"�������"������ �������"3����'�����9

����� ������2���� 2�����3�� �����������'��0��������� ���" ������������)"���2���"���'���' ��+� �'��������'����������T"����" ���������"�����9

(8*��� �� �� �*���� ���� ��!��������)"���������� ������� �������3�� ���7��3�������� "�16������'��0�� ������'����7�3������������� �8!�'������ ��12�����5�� "������0��'�����3����'�� ���������T����������0��1���)"��5��������"����������� ^��'�9

���� ����������"����0�� �������3��0��16��*���'�"+�����3��X��'������� ����5� ��3�������������#������� ������������T�������!"���1�*�������� /�=���'������3����1��3����3�����5�12�����3�:*������ +�"���������3�� ���������!�16�����5���������� �� �����������'��5��16��*����'��3���12��3�������"12�����3����������'��^��'�������'����������3����12����������� ���T"�����9

���1������'��T�'��*��� �� �� �*�)"��������)"���'����12������"��� �" "�����0"�'������� �9

��3��'����������������7���� ������*�3��5�� ������� �!��,<E*�'� ��������+'������ �� �����T�*��5����'�������'������������"��'������������!"��*3��)"����/�������� �0�'�16������FDB������� ������������*�3��'������� ���� ����� �������� �0�'�16�������'��'����������#������� ������������T������!"���1�*�3������������� ����9

��� �� �*����3��V� ��������0���������*�������)"����3����� ����3�������*�3�����������'T�1�����3���)"��)"���������������#������� ��>�� ����������*��4����*��T���*�����1��������������9

�� ��/������'��0�� 85������������9������5�� "���� ��3�1����+������2�3��������2����5���������'"���3����)"���� "������3����������0��9

���������� ������� �!��������������,������$����9���:���3�� ����� ���'��������2��/�"����312�9

����5��������'�3'�����������3����5���3������� �����3���'+3�������T"�������������V"� �1��5�!�� ��������0��������'��������2��/�0�'"� � �5�9�������3���+5���)"��"��������������)"+5�'��������� �������!���:�12�������16��������� ��T�������2��'��0�����0��1���0� �5���� ��'�!�� ������ ��3���'+3���0"������ ��9

#����8������"3�������"��!��5�����0�� ��]����5�� "�����0���������� �������������'��'��0��8��"�!���"����!��������� ����'���������'��1��������������������V"� ������)"� � �5��]

Page 111: Reforma na ONU

,,,

�������������������������

���"������5������!�5�������3�����3��� �5����� �����3������:2�����2�3�������3"�����'�!�������3���6��9

�� ����3��� �5�������:2��/�)"����5��������T"��������" ���3����)"�3��5���1�������������������*�������� ����������0��1�*���V"� ������������V"� �9

�����"���Y�� *��" ������'/������L���#�:�#��3/ "�N*�!������5�����8�����0��R��0������������� ����'�����*�����5���"�)"�������!"���5�:�3����� �������5�� "�����V"� �1��3���'���������"�����2��5���������3����)"�����T�����5�5�������������� ����9

��3��������)"�����" ��3������0����������5������3��������;�������� 8������ ����������"������"���3��T����� ��3��'�����'���5�� ������ ��!�����"� ����)"��!���� ��"�����T�����������)"���������0"�'������� ������!���:�12�9

Page 112: Reforma na ONU
Page 113: Reforma na ONU

,,B

'�#�����1���������$������%���������<�����

���=�*����������������+*���)������

�� ���.����"��-�����=

&�*�������

��3��!�����5��"��0�'�12�������3/'���T"��������0�'����� �����'�����3����*'�� ���� �*������� �������(�� R���9

�� �=��*����5������*����"��3��'���������"���������6��>���3�'�����3��+ �'�9

���3������12��0+��'����� ��������3�5��������3�1�� ����� �����3����� �"���0�� �����5� 85��������������� ������!�80�'������"3��0+'�����0/��'����3���� �9����������R���� ����"�3���+5��*�!��1���7��)"���12��3������3/'���T"����*'��'������� �����X������� ����������'��� 2*����'�3�'������ �'���R!�'�*�� ������ ������� /�������5�+'"������� ����3�� �������������� ��9

���� ��!��!�����'���12������"���*�'�� ����3���#�� 8!���������8��!�����#�� 2���������������*���'�3�'���������0�:�����'�����/�"�� ���" ����5���*�)"��#���� �"���!��"��"� ������������3��3������������T"�����9��'�� �'�"*�3��/�*�)"�����T�����*���������"����������5�� ����T���������� /'��'�*���5������=�����'�3�:������'��5�5���T������'���� �"���'�������" ���*�3�����!����5������� ��3��+ �'��?-�����?P���-,��A*��� � ���/��"��� ���" ����5���9

k���" ���,������������������5�������������������*���" ����������� �������5�����������#����*�#��0������ � "�����3���� ���������'"�������������� �������5�������������2��#�"��9

Page 114: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,,C

������ 2��)"��g�"�*�'��3���'����=�������� "�12���0�� �5�����)"������'�� ��5������T�����*��'"3�������������� �"+����"��������" �������������6�����!"������'�� +�"��*� ���"�3���������5�5X�'��������3/'��9���'���"�� 2����5����(������'������"������!�����3������*���'���������=�T��)"�� ���"+��������������T"������������ ���� ������V"� �1��?�?PA���������3�� �3������" ����?��&�A*��������)"�����2��T8���'�������)"���"���� �9

���������1��������3��'�������12����������������� ��R!�'��/���������)"��3�� "��*� )"����� 3��'"������ ��0�� ��� ������ �� 0" "��� ���� ����16���� ����'������9�&8��2���� �����'��0��� ������!���*� ���'�������3������*�3�����'���������������0�������"� �3��'�12������'��0�� ����/��'��9����������!���������0��� �����5����������!��5�������0���*�)"����:������3�� ��73��!�����5����� �"�12�����3�R3��������0���9

��������� �������+'�������/'"����I�*�'���������� �"��9� �Q����*,�)"����'��3�� �"������!��3��'�������� ����0����12����� ������3���� ������?����P*���'����'��"�����!X�����T"����9��������� 2�*�0��'�V����*'����5��1�������'"��*�3������� � "���"�����'�������3��+ �'���"�����*����)"����0��!��������!"������������3����12�����T�����3����T�������V��*����2�����������*�3������������!�������� ��'�� �������9

����������'��3���3�' �5��)"�� ��� ��5�� ��0�� ��� ������ �� 0" "�������!���:�12�������16��������9

#���� �� �*���3�� ���������*����'������ �*���3��'�����'��� � " �5������!���:�12���������0�'�X�'���������"������3��T�����'"�3����� �������V� �5������!�����9

&

#�������������*�*�*�������#$%

'����*�����'*�>�*���������������������$������%�����

#���=�����:��*��������!����*�)"����'���12������*�����"�������3�� �*�0�����������#������� ������a�����9������5�� 9�#���������������� ���*����0���'�"�����������"������������� ���������� "���������0��X�'�������2�����'��'�*�������������,-CG9

����������!��������������!���:�12����'�� ���=���V8���������!������������ ���������2�*�����!����3����#������� ��������!��������� �=�����'���

,����?�������,����,������,*���0������5���� Q�#����*�,-.@9

Page 115: Reforma na ONU

,,G

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

���@����V����������,-C,*�����'�������'T��������� ������ �[� �'�*���������3���������3����#�������=����� ������ [��'��W��� ����T"�'T�������,C�����!�� �������������9

��3��������3�� ������"�������!������������� ���������2�����@���V����������,-C,*���#������� ����� �=�����'����3��'"��"������� ����)"������ ����������*�3�����:6��������'X�'����������!"���1����'�����*��2��3�������3������'�������0���� ������� ���������� ��7���������������3�5��*�)"��5��T�������3��3� �����3�����3�+������������?������T�*�� 8������&�32�A9

����!"����3�� �������"����'"���*���#������� �� ��1�"�������T���!��������)"����5�����������3��+ �'���� ����'������������ ����������*������0��1������'��� �"12�����3R�=!"����9������� �"*��� 2��)"�����"�������0" "�����5����0"����=���L���)"� ��������������T"�����������'����N*��������*�L��������������3���5�������3����2��uO���� ��������3�� �������"���N\�L�����������*�3��� ��������3������*�������������"����������)"���T���3���1��������3��3�����O���� ��������3�� �������"���N\�L������� �12�����3��4����?+����+���R���A�O���)"��*� ���":������� �������"������*���!��0�'�������� X�'�������'������'��^��'���)"������!"������ ����������16���"���3�:��R�����O���� �������3�� �������"���N\��*�0������� �*�L������� �12����������?+����+����+��AO���)"��*� ���":������� �������"������*���!��0�'��"������"12������������ �������'�����"�����*���� ���!��"����������� 2��'��3�� ��)"����12����!"���� �V�����'����16������'��� ���"��� ������!����2��0+��'��'�� ���)"��)"�������"��5�:��T���O���� ��������3�� �������"���N9

����� ������ �[� �'�*������5�� ����T"�'T������'��������)"������V� �5�'��"������"��3�+���*����!"��������'"���*����������3�� ��3��������� ���� ��������3�5��������'��T������"��3�R3����0��������!�5����*�����'������� ��12������" ���3��������� �"��12����������� �������������������" �!�5����*3���� ������)"�����)"��0�����������3��5�����3����0��1�9������!�� 8��������!�5��=�����3����5������!"����'�������� ���������� ��������'��/�'���"������������"3����� ������� /����=3�����9���'����������3�����3����5����'�������12���"������3���������T���������3���6������ �����T�*���3��!������'��^��'������3��5��X�'�����'���9����3���� ����=��*��3R������� �"�12����L ���������:�� �N*���3��'"������ �����'���"����� "�12�����3�:����)"�� ���������16���3"�������5�5���'�����!"���1����� �������"���0��� �����*���5�������������������/���9

���,_����V����������,-CF*���#������� �������5�� �����#�������=����� ��W��� ����T"�'T���*�V"� ���� ��'������������������������2����5�/ �'�������T���*��������������W��T��! �������'����12�������16��������*�7�)"��

Page 116: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,,@

��������*����������!"�� �*���3����� �� ������5�� �����"����" ������16�����!"�����'�� ������3� X�'�����������9

��������'�����R!�'�����)"�������"��������� "���������0���� ����� �����2��0����'�������*����������'�"�7�'������� ��12����������5�� �����������'����)"�� ���� ��������5�� ������,�-��+� �,�-�R�+��9���#������� �*� ��'��5������3��5����*���0����=��������� �����3� ��'��������������'����12������16���������'�������<���������������*���'����!����������� ������!"���1���"��������3�� �!�������� �����������3��������F9

'����"��6������������

��3��������� �3�����3��3���12��'��'�� �����3R�=!"������'����"���'��0��X�'������ ���2*�)"����"��"������5�� *��T"�'T������� 8������ ���FE�����5��������,_������:���������,-CB9

��� ��"��2��3�� �'"���� '���� 8���*� ��#������� �� ��� �=�����'����3����� �"�"������1�����)"��������"�����!���:�12�������16��������?��������12��3�������'�����A*�"���5�:�'�����������T�� ��������9���"��"��"��������������!����*�'��3���������� ����������16����� �!��� �������!���:�12�*���)"����2�� �����"��������0���B9�����"*��!"����� �*��"��'�����T����'" �5�*�'��3�� ������M"� ���%������*������������"��� ����3����� �� �����58�������!�6�������"���\��������*����������"��3����"�����'����"��������!"�� �����!�6��>���/��'���� ���*������ ���/���*��� ���������� ������������������ [��'��9������'�����T�����'" �5�� �� �������� ��������)"�� 6���2������ ����*� ����'���������� ��*���4��������"� ����'��^��'��9��������� �*'��'�"�"������5�� *�T�5�����"�� ��'�����R�!2�*�'��3�� �� ���/��3����M"� ���#���'����*���'����!�������� "�����3������ �����'��������"�!��������1���7�3�:�����"���9��� ��4� ����R�!2�� �����'��3� X�'���3������'������������"������0��1�9

���� ��������3��3�� �*�� 8����0�:��"��������5�16��9����3���������"!��* ���'�����T"�'T������ �������� �*�����0�� �"��/������45���������������!� ���������� ��� ��'�"��� ���T���� �� ��� ���M"� ���%������9������!"/��3����5�

F�'09� �H�����(��3�������"!����;���a��Q*���������,�"��������+��,�FGEG*�U������5���� Q#����*�,--.*�38!9�C@9B����������,-CC*������5�� ���'����5�=���3������'��T�����"�����T��O�����1������"�(�5�+�O�'��������0���������������T�������!"���1�*���3���'�3���R�!2������� �������� ����'������������'�����*���� ����*� ���5��*�)"�������"��6������������T��3"������������:��=�����"����� �������0���� ����!�6�������"����?'09� �H������(��3�������"!����;���a��Q*��39�'� 9*�38!9�,,GA9

Page 117: Reforma na ONU

,,.

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

���3��'�����*��� 2�*�)"������ �!����3/�������������'T�5�=����� ������� ���0�'�����*���)"���T���!�Y��=�T�a�� "�5��'�������3����3��3�� ������� ����������9��������*�� 8�����"!���"*����������0�����)"����#�������=����� ������ [��'�*�)"���������������!���:�12��!�����T�"5������"���'�����6����!������*�"���3�������"��3�����" ���3�������� ���������� �9���������� ����4� �����������'��0��X�'��*�)"�������'�� ��3��3�� ��0�������������*���� ����� �����)"������16�����������5����������"���4��'���� ��������[��� ���"�����*����2��"��'��V"� �����!�"3�����!��������� ����!����9

#����?�*����������*����*�������*�������*�3��������

#�"'������������3R������'������� �����'��0��X�'������ ���2*����0��������:���������,-CB*�����'�� 8��������� ������������("����3����� �"�7�����;���'��������T���!���������3��V� �����'���12�������16��������9

�������0"���5����������'��3����������8��'��*������������"������3����M"� ���%������9���3����������������������L����!�12�������N�����2���� ������!"�����"���'�������" ���*��"�'�� ���)"��)"����" �����12�9�����!"���'��3��������'����� ����������� ���L0��1������)"����N*���5�����"�8=���)"��������!���*�L3����3��5������"��"3������ ��������'���������!����2�N�C9

����'�����'�����3��3�� �������������("��*�����16��������� �����"��������T�������!"���1�*�"��������������%����*�"������ ���� ����'��������&"� �1����"����'�� ������9��" ����R�!2���'�����V� �5����'��^��'������'�����3������������'������*�L'����T�"5�������'��������N9

��3��3�� ��0����3��5��������"������T���!������3��������5�� ����0�5���������,-CC*�����������3�� ���� ������� ������'����!������������5��5X=��9

��3�� �������� 2�*� ����"=����5���� ��3���������� �=�����'�����)"���3���'�3���3�����������3R�=!"�������������'���12�����"�����!���:�12�3������� �*�'�3�:������� �����3�:�����"���*�3�����������'��3���12��� ������M"� ���%�����������"���'��� �5�����0��1�9��������0" "���5���'��0������3������� �*���3���'�3���0�� ���������+��������3R�=!"�����5����������������'������� ���� ���������!�������3� X�'���9

#����" �������*������ ���� ��!������������ �*�7�/3�'�*��������)"��������16����� ����'���������5������0"����=������3���'+3�������������������'����� ���*���)"����3��'�5����0��� �����34������)"��)"��� �� � �5��������'�����"��0�����12���"3���� � ��9

C� �H�����(��3�������"!����;���a��Q*��39�'� 9*�38!9�,,,9

Page 118: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,,E

����"��*�����!���:�12���� ����'������������'������T�5����������0��� �����������������)"����0��������'������������16����2����"����������5���� �������"���!"�������"������>�'����3��5������"�0�:���'�������!����6���� ����'������*�����5��������3���'+3�����!�������������������� � ��9

'����"��6���������� ��*���#�@�

�3R���������"'��������������)"������ ��3����������������������*���@����V"�T�����,-CC�?��L�3���12��@1����NA*���5� R����0�������������0��1�������2��3���'�"�����3�R����9������5�� ���'���"*��� 2�*�'��5�'�����5�'��0��X�'�������M"� ���%������*���)"���5�����������:��=����������2�����"���� �����a�*����%���!� �H�*�W��T��! ���?��A*����F,�����!�� ����.����" "������)"�������������9

��0"���12�������16���������0����� ����3�� �'���� ��4��'��������'"��6��*������� ����=��*���� ��������� ��8 �'�*� �X��)"�� 6�������5�� ��>����'�3��!����������!���:�12�*���0"�'������� �����������T�������!"���1�����'��3���12����������������%����9

#����������!�12����� �=�����'���*�������������" ��12�����3�:����"������5�����������3���'�3�����V� �5�������16��������*�3���'�����'���8���� ���"���7������������%�����'��3� X�'���3����'������" ����R�!2��9��� ����� ��*���������3�� �� �*�3��������� ����������*�������"��������T���'��^��'�����'���*���'"���������L3����5��*��������������'��3�� �����0� �5�*���" ���:�12�������'"������'��^��'����"������N�G9������� �=�����'�����5�� �5��*������0����*�7�3���3�' �5���������3��*����������������� ������ �[� �'�*�3�������!���:�12���� ����'������������'�����9

��3��3�� ���2���!����"�7�����!�12����5�/ �'��)"�*�3����5�:����%���Qa�*0�:�)"�� 2����������� ���)"������ �!����'������������16���T�5������3������..c������"� ��3��������'"3����������)"�� 6���L��'"��8����N9����� �����������5�/ �'��*�������"� ����'��^��'�������'�������5���������� �� �����3��"����� ��������3�����������16��������*�3�����������5����!���:�12��"�������2��3"������!���� �����3���3��������!�����)"��3���� ��*�����'�������3������ ��������'�/�� �9@

�� �'�� �������������������!���:�12�*������ �����������3��3"�����*��������!�*�)"�������'��T����� ����������16���)"�������)"��������0�:��

G� �H�����(��3�������"!����;���a��Q*�'� 9*�39�,CF9@�����*�������9

Page 119: Reforma na ONU

,,-

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

3�� �*�������)"���2�� �5������3�� �'�3���������0��1�����!"����*�'�����)"���� � �������� ���� ��16��� �� ���=�����'����9� #���� ��� ��5�/ �'��*��0���� ���� �*���������0"�����������5�����������3��������F@��� ������!�� 8����������'����12�����,_����V����������,-CF9

����:2���8��'��������5��2��'�� ���� R���������3�� "����������������)"������������'�������������*������� ������*����0� ���������2����5�/ �'� ���3�����'�X�'������)"����������'���������� �������� 8�����������������16�������9������������"������� X�'�������������������T�������!"���1����3�������5� ��)"�� ��7�������2�������5����� ����9��"'���"�)"�*�5��'���������)"�� 2�*�������!�12����5�/ �'�������5�"�3��3��*�3������ "3�0�12��������� �=�����'���������� [��'��*�����'�"�2��'�����������������16��������������:���������34���'���)"��'��3"�T����0�'������ ������2����5�/ �'�9

M"�� �����0"�'������� �����������T�������!"���1�*�3^�=�����������!���)"�� 2��'�� ���������3�� "����������� �����5� �9�#����� ��5��12��3���������#������� �������5�� *�������!�12����� �=�����'������'���"������=���73���12����� [��'�*���!"������)"�������!� �����������"������5� ��3����"3����)"��!���������3�)"������� �����0������3�� ������3/�����!"�������������"12�������3" ���)"�������5��5���������� ���� �\��"���V�*�)"�����M"� ���%��������5������������=���7���'��2����V��� 8�������������T�������!"���1�*�)"����0������3�� �������� +!��������������5���9

�����5�� � ���!��0�"���� 8����������'�� ��������3���12��'��V"� ������� ��������������������������*��������� ��������3����"*����3������ �*)"����3����������" �����5� ������)"�� 2��V8���'��������� ���2*���)"���� �����M"� ���%�������L�2��3�������T�5�����3�1��3�����4 "����"�3�� ��N�.�9

����'������� �����'��0��X�'��*���"=�����34���'��"��'��"��'����0����*'��������!"�� �����'��6��9� ���������������������!���:�12���� ����'�����������'������3�� �'�3����������"�������������%����9���������T�������!"���1�������'��3�� �����'��'����������3������� ���?'������'�/�'�����������1�A����������������2��3������� ��*����� ���3���������������%����9�(�5���� ���/��"��������T���'��^��'������'���*�����'����"������ ���� ����'��������&"� �1�9���������R�!2��*��'���'�� ��=��=���"���� �������������� ��*'��3�� ������0�'���������'��'����������3������� ������������T������!"���1�*�3����'�����������0��1�����������3�� ���7����3���12�������16�������� 3��� ����� ��� ��"�� �������*� )"����� �'��������� �!����6���� ����'������9

.��39�'� 9*�339�,G<D,G,9

Page 120: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,F<

�����'����)"X�'�������2�������"12�����3���������������'+'�����3��������5� �*���'��"��'����0�������� �"�)"��)"�����0����12�������������!������0"�'������� �����������T�������!"���1�9

'������������A��*���������"��6�����������=������

��'������� �� ���0��X�'��� ��� �"���� ��� ��a�*� '"V��� �����T�� ����'������������+5��������!"������'��2������!�������3� X�'���*�0�'�"�5���� ��3������#������� �������5�� �)"������'��2��0��������������"�!���� ������!���:�12�������16������������!���"���'�����3��������� ������*�T"�'T������� 8���9����������3���85��*�3�� �� �*�)"����� �X�������"�����������!"���"!�������"����3����'��'�"+=��9

����"� ���*�������!�� ����5�/ �'�*����!�����3��������������4��*���'����")"������"��2����5����������:��=��������"�3�R3����3�+�*����"!���"�3���� �� �U�� �*������ ���������������*��������� �X��%������������"���������0�5���������,-CG9

�"���)"�� 6���'�"'������'��'�����'���12�������16���������0�������� ������"��� ���������"��2�>�������'+'������5� �����������T�������!"���1�����3�� ������������������ �����3�� �'�3�12����5�/ �'����������������%����9

#�����"�3�����!����*����� �5���'����"��������2��������!X�'������5� ���'����'���������������T�������!"���1�9������������/�*�����"�'��"�)"������5�/ �'���T�5������'���������":����"��3�� �'�3�12����������������%����*�����:���������34���'���3�����3������"����"� �X�\��"���V�*���/������4����*��'�[���*����4�����;���'�������� "[���9

����������'����*���'����T��0������� ��3������'��5�'�12�����'��0��X�'�����0"���12�������16���������3�������X�������������!"�� �*�����2�����'��'�*��������0R����9

���� ��0������3���������� "������'��0��X�'���0���FG���������*�����������,F������5�� �5������0���'��*��������"'������3����I�'�=#������� ��(���Q��9 �"���9

M"���� �����������16���0�:����=�����3����� �������2������'��'�9������ �=�����'������2��T��� �����������"������'�� ������2����3�+'� ����� �����T��*������ �����'�����"����� ��������� ��'�3 �12����� �^��'����������!���� ��'������� ��� ������������!�16��*���'� "���������� [��'�������5�/ �'�*�'��������"�����3�' �5���!�5�����9

������!������5�/ �'���3����� �"�3���� ����'��� X����� ���������0��X�'��*��!���������F@*���3��3�� �������'�"�2�����'�[����������4�����;���'��'���

Page 121: Reforma na ONU

,F,

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

���������� ��������16��������\���)"��0����"�3������� ���� ���'�� �3���"����������9

�����������3R�*��������� ������������16����� �����������)"� ���3�+����� ���=�����'�����O�;�����*��T���*��/��'����I���:"����O�3��3"�������������2�������!�� ���*�)"������� �������'�����������3�������16���'����������T�����������"���X���� ��*��� ��/*��������F.�������1�9����!����������� X�'��������� ���������������'������3���12��������5�/ �'��*���3��3�� �0��� ���/���'�� �9

����!"��*���'��V"� �������� ������� ���=�����'���������0�� �"��0�'������ ����� ��12�����'�����"����� ������!�����������!"���1��������/��'��*�����3����� ������16��������9����'�������8��"�����!�'��16��*���!��"=����0�����"���'����*3����)"���0�'�"��� �����'����)"��"��� �)"��'�� ���)"��)"����� �������T����0/���������'�����������"��� �)"��'�� ��� ���������� ����*�����0��!������"�������� �3��'��������'���"� ��9�����������V�����4� ����T���*��'�� ��3������� ����������*T�5��������5�!������ /���0������!"����9

���)"�� 6�����!�����������"�!����*� ��!���3R�*�'���"���3��3�� ��3����� ����3��������!�12���"���*�3����)"�����4������2������"��� �����7V"�����12�����������T�������!"���1�*�'�������'�"�V"�!�������'���8�����5�'�����!"�������"��58����� �� ��������� ������'���3�+��������"��3������� ��*���T�3R �������0" "�����!����6������������T�9���3��3�� ��������'��������� �� �������2����5�/ �'�������� ��������3� X�'���������� ����)"������!�2�����"���*��0�� ����� ������!��X�'��������16��������9

�3R����������������'"��6��*�!��1���7����"3��85���3��+'�����!�'����������� T��Q�����*�'��� �"�"=���"���'����*�'"V��0R��"���!�����5�����������0��� �5���� �����'�� ������� 9�G,������� �������16��������E9�����'������������)"�����3"������'����*��"���)"�� ���� �*�58��������'��������!"���1������0���� �����!�6�������"���*� ����'������� ������#�' �����I���R5��9

��)"�� 2�������3��X��'���"�'� ����������0��X�'�������2������'��'��0�����������'+'����������� �����5� �����������T�������!"���1�9

E�L�� 9�G,9���������3����� ����� ��3��V"��'��8�������� �������� �������!+ ������0��������5��"���"�'��� �5�*����'��������'������"��� �)"���������'�� ���"��������������16��������*�� /)"����������T��v�����!"���1�w� ��T�� �������������������'���8�����3���������" ��12�����3�:�������!"���1���� ����'������9������������ �������3��������������������'+'�������������� ������!+ ������0�������2��'��"��'����������� ���� �����������T�������!"���1�����2����5��2�*����������!"�*�� ��!������" ���������������3�������������)"����3����� ����� ��� ���"�����������T�3���� ��5��� �� �0�� �*� ���)"��)"��� ��3�*� �� �12��)"�� V"�!��� ��'���8���� 7����" ��12���"� ����� �����'���� �����3�:��������!"���1���� ����'������9N

Page 122: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,FF

���'��������U�� �*�0�'�"��� �����'����)"�������������3������� �����������T��3��������5� �����'��6�����3��� �5��*������2��L)"�� 6��3��'������ ���N� ?-��������������A*� ����)"�� �� ���4� ����� 0�������0������9� �������)"�� ����� 0�� �� ��� ��0���12�� ������ �����������3������� �����3������������������"�������3��������5� �*�)"���� ����'��'���16��*�����������3�����"� �8�������3�������3��������1�*�����!�������������'"��6������ ��������������T�� ������� �����:�����L��5����� ���� ������� �16��N9

��'���"=��*��� 2�*�'���"� ���� 8���*��"�3�������=������ �����T������!"���������"�����3�� �9��� ����� ���"���3���12����5�/ �'��V8�'��T�'���>�����������3������� ������������T�������!"���1��3�������5� ���)"���)"���� /����*���������'�������� �5��9

�"���*����� �������*��3 �"�3�����5����(���Q�(�3a���������'�"*���0����� �� ���"����� ��5�� ��3�������'������� �������5�/ �'�9��'����"��� 2��"�5�������������-���,'O��9���� �����'��T�'���� �����)"������" ���� �X�%��������2���'�� �5����� �������5� ����'����'�����*�� 8������5���"��2�� ���������0����������'�� ��5/�����3������� �59���'��������)"�������"� ���T�3���'��������������3�� [�'��*�'��'����"�'�����3���12����� �=�����'���9

���������������'�������3�������3�)"�����3� X�'���*������ �������������������������'��'�����������)"������ ���"+����7�����������%�����'��3� X�'���3����L���'" ���)"��)"������"� ����� ��������0�����������16����� ����'������N9����� �����3���12��'�� �8����������5�/ �'��*��!�'��"=��������������� ��"���'����*�)"���'���"����������'�� ������� 9,<������� �>�L������ ���������-���������������������������������������������1�����������+����������-�����"����2������������������������������ ������������������;�$�������-�1�����N9

���FB����V"�T�����,-CG*������ �������16���������0����0������3��5���9

&&

#�����?��*�����#$%����)���������0�34�����

#������3���12�����3��'�����'��� � " �5�������16��������*�)"���'����������0�� �*�/�3���+5���3��'����*�������������!���*����"�������)"�12��3�����0��� ������!��5���3���������'������*����'��3����������16����� ����'������*3�����'�������� ����0����12������'����16������5��������"���� ���*�������� /�����������!"����%"������"�����9

Page 123: Reforma na ONU

,FB

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

I�V���������!"��*��"�������� �*���!"�����������3�� "���16����������>��3����0���12������'��0�� ����/��'��*����3��0"������ �������5��2���� ���3�+��������5��5��������"������5��5����*�����!����12���������������� ��������'�� ����������� ����0����'������� ����'�����9

'������"�������������"��*��� ������������B*���+��������*����

����0���'��������3�� ������"��������1������ ��*����'�� �� �����"��!"������"�����9����������'�� �5�������������1��3�� �"����"�����":����!�"3����!�������3� X�'���*�)"����������������0��1���/��'�������"�����*��������� ������0� �*���!�5����������5����!���:�12�9

�����!�"3�����!8�)"�'�*� ���5��*�3����"���������!���"��'���2�����!����*"���5�:�'�����������T�� ������������� ����9�����"=���"���3�� ��T���"����������0����������0�"X�'����� �����������'��>�����5�/ �'�*�)"��'��3�������� ������"��3������� ��*���'"V��0��� �������� ����3���5������ �!���� ��������2�����"���3�� ��*��������'���'���� ��*����������3������� �������������0������3�������/��'��*����3�+��������"��3���'���� ������"���'��^����*�����'�����&�32�9

������%"���������*�)"��3���"��"�� /���������"12�������2����5�/ �'�*�������:����'�����)"��������"������;���������,-E-9��"��� �� ��������3��+���*��'��������0��)"�� �������1��*����3" �����'T�)"����������*��2��R��� ��������������'��*����� ���/������� ���������'����"�������9

�"��� �����3�����������:�����������"������ X�'��*������� ��5����'����������������58������������'��0�� ��*����!���������"������3��������5� �3������2����5�/ �'�-9�������0������,-C@*�'������'"3�12��3������2����5�/ �'�����:�����V2�*�)"��0�:���3�� ������� ������������9�������������3���*����,G�����������,-CE*�����16������������'����������3�� ��T����� ���� R����3���� ���*�'�� �������'���12������� �������������9�����������V"� �*����!�����3^��0�����'��0�� ���� ���8��������V"��"�*��3��0"���"=��'��������5����� �9������� ��5��������"���5�:��������� ���/�������,-G@*�0�:��������� �����!"�����)"����������������������1�*���������������3������� ������������T�������!"���1�*T�5�������'�����'�� ������!� �*��3R�����'"3�12���������������"�:9

��������:��*���������� �5�����!�������������������16��������3���������"12�����'��0�� ����������*�����3�����������������%"���������*

-��� ���,-C@���,-GG*�����2����5�/ �'��"��"��� �� ��5�:������3��������5� �����������T������!"���1�\�������1�*��"���5�:��������T���*�"���5�:9

Page 124: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,FC

��3��'�5�=���3������ �������0��)"�:���'��^��'�������� ��������2���5�/ �'�*�'����)"�� ��7����5�� �16���3��5�'�����3������5��2����� ��3�����:�� ����"��� ������!"����%"������"�����9�������3�� ���������������������G<*�'���������"�'����������1���� �������"'���������3�������5�+'"�����3�'��������� �� ��0����? -����?A����,-G.*����� ������5�/ �'�V8�T�5�����!�������� �5����"���'����������������:����"���0��1����������*����5�� ���)"�3�����'����������"'������9��������� 2�*������������'���� �!^��'������%"����������3"����������7����!��������"��'��0�� ����'+3��'��9

���8�*���)"�� 2�����'�� ����� �� ����'���������������� ���"'������3����� �"���3�������� �� �������3� X�'��������16����������������'����3���'�3���0"�12��)"���T��0����� ���"+��>������" ��12�����3�:�����"���9���,-C@*�0"������������"�����3R�������0����'�12����" ���:�12����������� ^��'��*������ ����������� ������������'�� �5�����3��3��*����[��� �����*���'���12�����"����!X�'����� ����'�������������!���� ^��'�*���� �������'�� ��������3���"12������� ������0+����*�����'�������" ���:������"3��5���������0"�'������� �����"���������3���"12���������!����"'�����3����0����3�'+0�'��9����2����5�/ �'�*�'�� "��*���V�� �"�'� �!���'���� ����3��3�� �*��� �X��������3���������:�5������"�3����������3������ �������3���2�����"��������� ^��'�9

���!X�'����� ����'�������������!���� ^��'������� ��5����������'�����'������ �������" ^����*�0�������7���16��������*���:��������3���9�������0�'8'�������"��� "�12��3������3����������������12������������ ���"'���� ���������"��9�� "����� �*���5��3�+������ X��������� ^��'��*�������)"������������12�������� �0� ������'��'��������O��� ����������*��4����*�%�2=;�� ��T�*�����1�����T����O�/����"���� ���9

���������5���"=�����������!����'�3�:������!"������)"�� 2��'�"'������������� ��� ^��'�*����� ��3�"'����� ��"=����0�'��� ������5� �����0�:��'������!"�����*��� �������"�'�5��*�'�����"�������������2���"'������9

(8�3�+���*�'���������^����*�����!�6����� �����*�'����������� ���/���*)"��3������'�������� ����������� ���"3 ������!��[�'���T8��������������/'"��9

����� �������16��������*������"��� 9�F@*�� ���"�����������T������!"���1��L����'��!�����0���"���*�'���������� X�'�������� ���������*���)"������0�������� 9�C.*����3�����*����������"��� ����������������������16�������*�3�������� �����'���� �����"����� ���������!"����� �12������������ ��N9� �� �"=������"��3��3R�� ��������������'����)"X�'���3�8 �'�9

Page 125: Reforma na ONU

,FG

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

���!�� ������� �������� �������"���*��3R������!"����%"������"�����*�'����'�12����������������� ���� ����!"�� ���7�������"12�������2����5�/ �'�*�2��'������������"��� ��9���!"��������� � " ���� ����'���������#��)"������#�:������ �'����*��� ���,--E���F<<.���'���'���� ���/��������!�� ������ ����*�����"���� ���*�0������CGc9

���*��"� �������!"������� "���� ����������:�����3�3"��16����� �����*���0��!��� ��5����12����������� ���0"������ ��������3�5���7��" ��� ������12���7�5���9� ����'������������'�������3�3"��16���'�5���3�����:6���3"����� �3��+ �'��*�����)"��)"���5+�'"���'���)"���0�'�16�����'������*�/ ��'��*���'�����"�����!����������5+ ����*�'����3��5�� ��������5��12����������!���'+���*���,-CE9�������)"���"'���"���������/�������,-@G*�'�����!��3������� ������%��������"T�� �*��"� �� ����3������� ����������*�����������V���� ���,-.G��,-..*�'�����3��+ �'������"����:�12��0��1��������3�3"��16���"������*���5������0�� ��3����.,���*���,�G

��!"���������� R������������5��5���� ��("����������16�����������F<<<*����4� ����)"�� �������/'"������"���5����������3�����������!"�����'�5��*���5��5�����!���'+�������� ��'�����������'�� �*��� ������"�'��'�����G���T6������3������9

��'����)"X�'������5� 85���������3����0���12�����'��0�� �����������/����'����� ������4����������0"!�����9����� ��������������������16��������3���������0"!�������� ����)"������ ���T�V�*�����"���*�BB����T6������3�������������'����16��9

�� 5������*� ��� !"������ '�� ��3��[����� � ��!����"� ������� ��3�3"��16���'�5������)"�����'�� ��!�� ������� ����9�#������3�� �12����������������� �����0������*�����'�������3�3"��16���'�5���� ��!�����3���"��'��0�� ��/��'�*�0�����'�������������%������*����,F�����!�� �����,-C-*�)"� ��'��5��16����� ����'������9

��0���:��� �*������ X����������'"�3������� /�3�������������3������� �����������T�������!"���1�������16��������9��������'����"*�3�������3��*'�������5��2������0�!���� 2��3������� ����������*��3R������ �� �������,,������ ���������F<<,*���'�������5��2��������)"�����F<<B*��� ��4� ��������:����'�� �����'��2�����������T�������!"���1�9�����3��������������!"����*�'�5����"����� ����*�����2���������� �=�����'����������������� �����%"�� 8����*���� ���� R����'"����*�0�����!���� ��������� ����"�� �� ���� ���'�� �>���'��'����������'���������� ��*������0������'����� �����������!������"����'�3":��*��8�'�����'��4�!�'����� ��36��������"5����*��"��� �����FCT�����������9

Page 126: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,F@

�����3���������������*��"�!��*�3��/�*�/�3��'������'��T�'��*���!"��0�'�������":9�������)"���'����"����,--E*�'�����'���12�*�!��1�����"�����0��X�'�����3���8 �'�����#����3� ��'�8����������16��������*���"�����������*���� ���"����#������� ����'�����*�'���'��3� X�'���3����V"�!��������3���85����3�����'���������!���'+���*����'������'�� �����T"��������*���'���������!"���������'���������!����2�9

��'���12�������� ���"������3����� ��"�����'�����T�� R������������� ��T"�����9�#����3��������5�:*�0������=�����!����������3�������������3���������'����3���� 8���*�3�������'��������3�8 �'������ ���)"������������!������T"����9��� ����"=��*��������� �*�)"����� ����'���������0���12������ ��'���'��������*�����'������V"�!���� ������3"��12������!�� �����3���85��*��2�'��� � "����� /������� �� ��7�������������'���������'������ ���\� �� ������)"�*�)"�������3��*�����!�� ���'�����������2���" ����������� � ���*��"�3������)"��!�:���������"��3�� �12��3������3�8 �'����� ����� ��9� �� �=��*�/�5������*�3��������"��3��������3����*�3����58�����!�������3� X�'����O�'��������� ���������*����4����������T����O��2���"��'��5�������'��5��12�9�����������+'���/�����5���+5��9

'�"��*���������������*����������������������������� �������������

��� �� �� �" "������!8�)"�'������*� ��0��)"�'����3���� ��5�������3������� ���� ������!�������3� X�'������ �� ��������3��������5� ����������T�������!"���1�*� ����"=����3� �� ��3��������'����"��0"�12�������� ����3�:�����"���*���������������!��)"�����5���"=��*���������3�' ���'��^��'���'"� "���*�"����� 8'"������"3��85���3������0��� ����" ���!����������0�������!"������ ��������/'"�����>�����)"���12��3�'+0�'��������3/�����'�������������"�!���� ������� �!��������� ��O��"�9

������������,-GG������:�"=������;���"�!*���������/���*���3�������'��0��X�'����� ����'���������3�+����)"������" �������������L�2������T����N\�� ��/*��2���� �!��� ������"��������������'����� �!^��'������%"���������9����5�=��*������*���'���'�X�'���'��� �5������"�!���� �����"��L ��'������"���N*��!"��������3����2��'"�T����3����'��� �� ����'����0���'X�*���0������"5Q9

��3�� �������� 2�*������" ��12��������3/�����'���������0���3�� ������)"�9�I8�����!"���������L����� �12����'�����N*��"������5��"12����'���*�0������0��!���������b���*����b0��'���������/��'���� ���9

��5������*���)"���� �5��3��� �8��������� �����������'�����'��0�� "����*�������3��'�5��'������� �*������� ���������'���'�X�'������3����������

Page 127: Reforma na ONU

,F.

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

'���'�� ����5��2������"���������!�6��������5��5����*����"������*������� ��������'�� "�����"������5��5���� �*�����" ��9

� /����/'"������*�'������� ��"�"���� "������#�"��;����'T,<*�)"�������� ��1������3���"12���"�����������!����������'�� ���� �����8 �'�*���������"��3���'���� ���������/��'������� �����3���85����3������������"� ��1����� ���9�����0����1������+5������5������ �����3�+���������'����������3������� "�5�=��*��� 2�*����0��������,�3����,*@9���3�� ��������5��"12����"� ����*����0�:��������������'�� ���� ������� ���2�������"�3�R3�������'���*��'�3� ��������"��3�"�������3��5�'�"������ �"�12�*��2���R�����0��������3���"12�� ����'������*�'���� ���/�����3�R3������!���:�12����'���9

�����"� ����������3��'�����3��5�����0�����0�� "������T"������������"���3�� ��*�)"��3���������������� �'������3��������"�������" ��>�����������3"��� ������������������!�� �9����� �����������'��12���� ���"������" ����'�� "�"=��*����4� ����������/'"��9����,-@<*����F<c��������'�����3�3"��12���"���������3"�T������"����������/����B<�5�:����"3������7����F<c������3�����9����,--.*������3��3��12��T�5�����������)"���������>�.C3����,9�����+'������� "����/'"��*�����3����"����������E<�3����,9

������3�������0�� ������������� ����� �����3����:�����3�3"��12��"������0������!��5���� ������"��" ��12��'�^��'�9����F<<.*����"����'�� �5�'���-FB����T6������0���� ��\�T�V�*������V8�3���������"�����T2�9����0�������F<<E*������� ��=!�������������� ���"�)"��B<����T6�������R��������"����O��"��V�*����������,c�������'"�����34���'��� ����0��������������'���)"������'�������������5�� ���'������ "���'�����0����'�����O���� ������3������'"3�������!��'"� "�������3�+����3���������5� �����0���������'��0�� �����+����"� �� ��9

#���=��*������ �� �*�3��'�����'���'����:��"�����'�� ������0�'�12������3�� [�'������)"����������3�� �12�����3������'��^��'���"�����9���3�� �������"���4� ������/'���������/'"�����*���!"������16��*��� ���'�����0�'����'���� �"������5��5����*� ���'������"��5�!������ 3��'����� ��� �5��1��'��^��'�9� �� �=������"��!�"3�����F<�3�+���*�)"�������"��2��������'4����������'���������!���:��=���������'���" ^����*���� ��������b0��'�����"�*����;�����*�����T���������K����>���'T������%=F<9�����'�����'������������� � +� �'���'���!�����3�������*���)"�� �����,-E<���������3������3���'��'�����B<c����3���"12������"���� ���*�� "����� �������V8�3���":��

,<�%,������%���� ���E��������������������-������� ����� �,� �����������1�������2� �����-��������������������1��-����������,������������1�������2���!9�3���#�"��;����'T����"��'���/5Q=����Q��*���'������*�,-E,*�339�B�����9

Page 128: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,FE

�� �������#�;��"�����9����'�� ��� �*������������0"����������������*)"�����,-E<��� ��T�����������@<c����3���"12���"�����*���'"�����T�V�3�������������G<c9

��������*� ��������3����� ��"������ ���"�12��!���������3������'��^��'����)"� ���!�"3������ �� ��9���3��������������/���3����� ����3�����3�+����������'�3� ����������"� ��������0�� ���'�"��� �������������>��� ����������*�����8*����3�+��������"��3���'���� ���������� �*���&�32�9�����!"���!�"3��/�0�������3������� ��������)"�����0��'����"�����2����5�/ �'���3������������3�+��������"��3������� ��9��� ��'�����'��3����������������������0������%=F<9���4� ����!�"3��/�'��3�� ��3�����3�+���������3��������!�����?�,������1��--���������A9���!"������0������0�'���������16�������*� �� �=������G<�3�+����)"�*����5����(�� �*���'���:��=��� ��������b0��'�*���b�������������� ���/���9

���8�3��'��������������)"���������5����� ���"�12�����3������'��^��'�����"�����0� ���"�� ��'������ ����)"�����!��������������16����� ����'������]

#���� ����������*�������������������� ���*�

��'��3��T���"������3���"�������5��5���� ���"� �� 85������'��"=�����,-.F*�'��������0��X�'�������� �'������������������������ ��("����*��!"����5�� ���������3����3�������0��X�'�������������&������*������3� ��'�������3������16��������9������0��X�'�������������&������*�0���� ���/���3��5����*����"������*�"������5��12�����������"���1������8 �'�*)"���� ��"����5�!������3������� ����'���������F,�������1�����,--C��*����" �������*���'T�������$���73*�)"���� �����'����3��!���������� �5�������������������5��5������"��� �����/'"�������3������3�����5�12������)"��+�����'��R!�'�9

���'"�3����� �����3��!���������$���73*�0���������������,--E���M"�� �*����&�32�*�"��3�� �'���������������"12��3��'�� "��*�5���85���'��0���������0���� �����!�6�������"���������5��5���*���������2�����!�������� ���0���*��������12������3���6������3��"�12������ �� ������,--<9��3�� �'���*�)"���� ��"����5�!�������� �����F<<G*��� �����'��"��3��!����3������3��!�����5�����"12����������2�����!���������0�� ���� "0��� /�F<,F9����� ����������*�)"��V8�T�5���������!�������������������5��12�����������5���������;���R!�'�*���'"�����=��� ���/������������������3�� �'���9

�����:���������F<<.*� �����:�"=��� ���;���*� ��� �����/���*� �� ,Bn���0��X�'�����������*���� ��������3��3�����������5�12�������� ���0������

Page 129: Reforma na ONU

,F-

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

���3�� �'�������M"�� ����3�� ������F<,B9����"� ��'"� �*�'����!"�"=��*���4� �������" �*��5� �����5� ����� �=�����'������"�����������"12����'��3�������*���)"���'����� ��������'����"��3��'����������!�'��12�*������'��'�"+������0��������'����� �����*�������0��X�'��������3��T�!"�9

���F<<G*�"��!�"3�����,9BG<�'��� �� ������-G�3�+����3"���'�"*������/!��������*����5����12���'����� X��'��������X���9���!"���������'�� �������������� R����0��������"� ������>

x���������"�����T2�����3��������2�� ����'����������� �'���� �����8!"�3� 85������)"������)"���� �X�����T6���?�"���V�*�3�� �'���� ������ ������T"��������A��2�����36��������0���� �" "�������������� �9���'���"�����8!"��3� 85����"��� �����F<c���'������:�����*�������,-@<9

x���'��'�� ��12�������R��������'����������� ���0����'���'�"�BFc*���,.G<�?��+'��������5��"12�����"� ����A�� /�T�V�9

x������ ������0�����'��5�� ����������5�"�����3�� ���3R��,-CG*����)"��"��� ������/'"�����I���������9

x�(�V�*��� ���,<���B<c���� ����������3/'���������0+����*����+0�������5����� 2������1���������� ��12�9�#����������"��)"�� ��������3/'������3�������� 2���"��� �����7��"3����3����12����3��������9

x����'�����F<c�������'�0�����BGc��������!"�:�������� �� �������"���0�������� �"+��������4� ������/'����9

������ R�����������������5��5���� ��("�������0���� ����F<<.DF<<E*�����16��������*�5�����"��� ����������������!��"������)"�� �12��)"�������������������� ����"�'� ����9���!"������������� R���*�'�� �����'��"����3������ ��3�������" ��O�,<���,G������O�3������ �����:�������+5����"�������5��"�����������6������!����=�� "0����'���1��������":�=��*��� ���)"���������'������"���'� 8� ��0������0�� �������5���+5���9

#������*�����������*����"�����������*���������

��"��� ���"� �� ��3�*������ ���' "������![��'������'�3� �������V"� �0�'���������V"� �1���!��5��������� ���*����!��������"�����"3��85����0�'�X�'���3���" �5�9��'������'��^��'���"�����*������'��������������������F<<E*�5��������� ���'������� ���������!"��� �12�9

��5������*���������0���������/'"���3���������'�3� ����������"� �����3����� ����������5���� ���������"� 2�9

Page 130: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,B<

����������������/����"��� ������!�� ���3"���'� 8����9���3�� ������,--E*�����5X��'���'���������"��������� ������������)"����'���'���� ����3���"12���"�����9�#���>�� "����� �*����� ��������3���2���������3������3����������'���3"���'��������3��3�!�����/���'��3���5����� �����������3�+����3���������)"��������'��9������*��� ���F<<B���F<<.*�����3���2��0�����,E*Fc����b0��'������������ ���/���*�'�� ���C*-c������/��'������� ���B*-c�����"��3�9

�" ���������������� �*����'������������"��� �������3�����������������" ����������� ���������'���*�0�������3�' ����5�� ��������0�������3�'"�� �5���"�"�8���*�)"�� ���"�'�� ��������'�����"��������3�� ������4� ����)"�� ������/'"���3������9����F<<.*�7��5/�3�������������'���������!������'����*���� �5���0����'��������� �������"��������5���'��'�����,,<� ���T6�������R�����*'�� ���"���3���"12���"�������������������5�1������FG� ���T6��9��� ��/*��5���������������)"�:��3���":����'�����3���������3�����"����� �����5����0�' +'�������� �5�����!�'������������'����0����'����9

��'��5������������!��������5������'���*����!�5����������!������3� X�'�����������������"����0�������'�3�:�����������!������5��X�'��\��"��V�*���� �"�"���4�� ��'���0����������'��0���1�*���3��'��������'��3��!����������!�� ����3��'������������ ���"��������������� �5���0����'����������"����� ����*�3����3��5�'�����3[��'��!�������:���*� ����0�������� ���������0+'�����'�/�� �����5�������������8��������"��'�� �������'�� ��9����������"� ���*'������������"������� R�������� �����������'������'��^��'��!�����*���"���'��0���1��'�!������0�'�X�'����������'�����0����'�����������!"�����������"�X�'������"����� ����0����'����������� 8����'��3��� �5������+5���"�����,,9

&&&

'�����*�*�������������������������+*���)������ ������������#$%

��)"�� 2����������5�5X�'��������������3/'���36�=���T�V�*����0��������"�+5��*��� ��������T���������'���'�X�'�����������3������������9��T"�������������� �� ��8�'����16��������0��� ��������0�����85�������0��*�����"������'�� ����"���0��������"��2�*����)"��� ��������3�5������"����3������5�5�����5�������!"���*������!�������������� ��9

,,�%,���� ������������"�����C� Q���������������������������������*�F<<-9

Page 131: Reforma na ONU

,B,

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

#������!�����������V� �5�*�/���3���'���+5���0"�����"�����'�������3��+ �'��"�����9���� �� � �5���� /��)"��0�� ���'���������� "� �*�3��/�*���5������=��3�"'��3����������9

'��*��*�*�����������������������"��6��������#$%

��'���'�X�'�����������)"�12�������16��������*� ���'����0"��������,-CG*�3������0��� ������3���������'��������"��!��5�����'������83��� ����0����12������"����������'X������"���)"�� ��*� �����5����7��"�'�������"16����� ���� �5��������!"����0"�'������� �������!���:�12�9

��3���������������"�!�"����,-.G*�3������'�� �5������� 2��#������� ��������1�*�I��/�Q�%��'�����j�� ���!9�����"=��*�3���������� ��7��*�"��!�"3���0���������3�+���*�'�����0�������������T������:����"���3��+ �'����� �����9������%=.*�'��3�� ��3������� ����������*�������������*�����34���'�������������2*� �� ����1�*� �� � 8���*� �� �����8� �� �� &�32�9� ���� �����3���'���� �������2����5�/ �'�*����,--,*����4�����0���'��5�������0�:���3�� �����!�"3�*�)"��3����"�������'��T�'����'����%=E9���3�� �'�3�12��"���*�3��/�*���3�� ��������'���2�����3��������I��������#" ��*� ����"=��3������8 �'�9

��)"�� ��������������V���'�������� ������!�������3� X�'���*���!"���3�+���� /��� 2��3�����������������*���)"��3������������ ����3��'�85���3�����'��^��'�����4� ����)"�� �������/'"�����*��"�'�������!���:��=���3��������T�����0���������"���� �������9�&8�0������'���������'���12�����%=F<�����"��2��������'4��������*����F<<B9���3�� �*� ���/�*�0�:�����0��X�'�����'��V"� �����)"� ���3�+���*�)"��"�������� �����%���������'T����������"*�����5���������F<<,*�;���>�;�����*��4����*�K��������T���9�������'���������0������:������"������'��12����� ���������F<<-*���3�����������"� �� ������'�������������"����'��3���12�����%=E9

&8����'��3�����3��������� ��*�/�������������������0"���12�*����F<<,*�����!���:�12��������3���12��������!��*�)"��'��3����������T���*����4��������!"���3�+�������b������� ���9

���� �� � �5���3��'���������'���:����*������ �� �*����3���������� ����12����!8�)"�'�*��2�������5�����3��������'�� �������T"������������ ������� �'�"'�������(�� R���*�)"�����V�*�'����'��� � "�������'�������3��+ �'���"�����9

��������=�������)"����3����"3�� ����� ����3��'�����'��� � "�� ��/������0���12������3���'+3����0"������ ���������5����'�������������'�����9����'����*�3���*�3������3���12����� ����3���'+3���9

Page 132: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,BF

����+���������������*�*�������������������������+*����������

�2������'���� �� �X�>����-J ����,����������������'�� �����3������� ����3����*��� ��/*���)"���� /'��'���������� ��34���'�����������������������9

�����X�'��������!����3��+ �'����3"���'������'�� ��=��������� ��12���� ������ �������3�R3�������'����"�����3�� �'"������������'��"����� ����*�'�������!X�'������)"���� ����������3��T�����3���7)"���9

������T��� "���'��'��2���� ���*��+'����36�������'�������3�2�*����0��'���*����0���12��3��'���>����-� ����2����-�-���,F*��� ��/*�L����34���'��/���������3�5�N9�����V� �5��-� �����*�'����0�� �*�����!��5��������!"�!�����������-��������)"��3�� ��'������'��"���� ������3�5��������*����3���12��������������3��3��������3�� �'"�����������5+�"��*��"����'��3���16��*�������)"�����)"��T�V��'������������'������ "����������0������ � ��9

��'��3����������16����� ����'������*���3���'+3�����3"���'�������!����� �����'���� ����� "��� '��"������*� ���)"�� ����� ��� 3�5��� ��V����'��T�'�����'�����!"���*������!�������������� ��*���5������"��� ��=������ ���������'���������'����"���������������'��"�����T"��������9

���*��� ����3��'�*���!�'���� �*����"3���12�������!������������������ � ��* ���'��������� �������� �� ��������I�� �08�������,@CE*�)"��3"������0���7%"��������� ��� ������9�#������'��� � "�12�������'�������3��+ �'���"�����* ����=�����'���8��������� ���������� ���� ����'�����*��2����������'������������ ��������������*������"����������� ���� � " 8���*�0������3���"���" ���������"3�������� ���������9

��+���'��������!"�������!X�'�����8��'��9��3��������������/�����'��T�'���� �����'��8 ���34���'���*�3���'����!"�� �*

���3��3��85���3����� ������"���3������3��5����*������������'���8�����7�����5�5X�'������ ��������������T"���������'����12������+�������!������9

�������� ���*�������� ���� ����'������T��������V8���'�����'����3� ���^������T"���������'�� �����������5�����T�� R��'�*��� +� �'���"�3����!+� �'�?���5��12��������'�����,-.FA\�����'��������� ��������*����0"���������T�������"��"�����*���/���������� ������V"�����12����'������?���5��12��������� ������������,-EFA9

����������������3��3��85����T2������'���'�� ��=��*���'���������� �*���!�������'��V"� ���0����� ��������������5����� "��������8!"��3� 85��*���

,F�����-� ����*���5���3�������*���IOB-9

Page 133: Reforma na ONU

,BB

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

�"���� ���9����3�+������������������� "��� X������5������!���=�����3�����58=�������3�������T"��������9�2��3����T�5��*��������� /���*������������'�����9

����!"�������!X�'�����3"���'����0"������ ���'����� �������� �"����"���!��������3��5�� ���� ��'��"�� 8����3������'��V"� ��������5��16��� /'��'��9�3��3����=������������ �'���R!�'��'������� �"��� ��3�������� ��12�����"'���*��"�3����������'+'������������12���'��^��'�*���!��0�'�*�����"� ��'����*�'������������ �������7��"V��12����������������!���������3�3"��12��"�����9

�����������������'��������16��*�'��� � "��"��0��!��� ��� �� ���7���!�������T"�����3�� �����=��*�'������� ���0�� ��"� ������ �*��� ������'��T�'���� �����3��3���������� ���' "�����������)"X�'������������!�����*�3����0���������3����12��'����'���9�������)"����5�"��������� �0�����*� �����'����12�� ������ ��%������("����� �� �������� ��("���������,---*�)"��L��!������T"������� 8������������"������0"������ ������ �������������������0��+����T"����*�������'��������'��T�'���� ������"����!��������� �+���'��������"����5��������N9�L"���� ��������R��'�N*��'���'�� �"��������'����12�*�L����/�3� ���^������T"��������N9

� /��+*����)"��'��'�����7���34���'�9M"�� �� 7� ����'��'��*� �"�� ���X�'��� '����� �*� '���� ����'�� �

� �����!��*�����������������3�5�9����*������������2��/�3�������!�5�����*��������'�� ���������12������!�5����� ��9�����'��3������*���"������*���3�����!� �5��������!X=���*����� ���/���������� � "+=��������3��������:8=���9���/��������O���)"��V8�'���1����������'��T�'������58�����3�+���*������2�����������;������O�������������'��3��������3�����!� �5������3��5��*����4� ������� [�'��*������� � "�12�����"���� ���16���3�� �������9

��� ����3"�������������3��'�� ���3��������0���������'�������3��+ �'��"������������'�����*� �������)"�� � "�����������������T8����������'��V"� ������� ����*�����!"����������'����16��9

��3�� �*�'�� "��*��"����T���)"�*�7��":����3���'+3�������'�8 �'�*�"��� ��������� ����5�����������'��T�'����'���� � "������������ �������5����*��� ��0���� �� ����'�����*� ��� ��� �� ������� ��� )"�� ��� ��"�� R�!2��!�5����� �����3����� �����!� ������ ����3�5��)"��5�5�������"� ���� R���9������)"����*�3���'����!"�� �*�'��� � "�������'�������3��+ �'���"�������������X�'��� ��� 3���'+3��� ��� ����'��'��*� ���8� ��'���8���� ��V�� ��

Page 134: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,BC

'��3�� ���� �� �� ����� �12�*� V8� '����������� ��� V"���3�"�X�'���� ����'�����*��������0����1���������12��7��0������'��� � "'����������'����� ���,B9

���)"��)"����������*���3��'��������'��� � "�12�������'�������3��+ �'��"������T�5��8���������'��*���'���������� �*������)"����0����� �5�*������ �����5��5���� ��� �X�� ��0����� 3��+ �'��� �� �!�����>� �� ��'��?'�����3����� �������� ������ "���A*�����!�����������"�����9�����!���:�12�3��+ �'����!������3������� ���"���������������"��������� �!����*'��3� �����������"������������'��������'�� ��"��2�����!�����������" ^����*��"������"��2��'���*������"�����'������� ���� ����*�"���4��'�"�������3��+ �'������� �" "���'��0����� �5�9

���5/�����������*���� ��3����*�������'�����'��3� ���������������� ���'�3� ���� ��'������3���'+3���������34���'�����������'��'��9

��'�3� �������/���'��3� +5���'���"���" X� �'����!������3"���'���*��2��R�3������"�L��3+�� �N*�3����"���������0��������3����2���������W����*���� ���/��3������"���� ������� � "'�����9

��L��3+�� �N*��"�)"��������5������*����'�3� �������/���3�������[�'�������" ������� �������3��5���*��������5+�"����"�!�"3��*�������������'��"���� ����9��������=��� ��*�������'��3�*�0�������*�'����������*�3���������� T>�)"�����'�����!�� ���'��^��'���"�'����'�������� ����'��1������"�3�R3����5�� �!��*�����/��� "������ ����5��������'��T����)"������3��!����'�3� ���)"�������5���������5�� �V����3������'��� �5�����9,C��"���V�*�����-� ������������������������ ��������3��5����9

M"�� �������'���"1����� � "'���������'�3� ������*����"��3�1�=��� ��/���'��0������ ������ �5�������� � ���7�3�� �12����������*����'�� �� ������ 3��3�������� 3��5���*� '���� !���� ���� ��� ����'+'��� ��� �����������3��������9

,B������3���12��5������������ �����*�����'�� ����16��*�3����V"���3�"�X�'����� ����'�����9��'������� �����@������2�3�������3��*������ ���� ����'���������&"� �1���0����"�)"��L���T"����!����������� ���� ����'���������!��)"������ ���� ��T��"����� �" "����� ��������*�'����3��5�����5��������������� �" "������ � ����)"������ ���� "����� ������"���N�?3���'���3"���'�����������������P�������"������������������!�����*�,-.G*�39�CBA9����������0����*����'������1��������������-���������������E�����$��*������������ ����'���"�)"��L������2�����"��� ������"�����" �����3�� �'"�����2��'��� � "��"���5����12���������� ���� ����'������'�� "�����\'��'�"�����5������� ��������3��5��������� ������3���'+3���0"������ ���������������������� ����*��������)"�����3�"��� ����������� ���� ����'�����*�����'����������������)"��"���� ���� �������'��T�����"���� ����3��+ �'�*���'���*��'��^��'����'"� "���N�?�����*�,-E@*�39�,BBA9,C�����)�����E����*���5����I*�'�39���9

Page 135: Reforma na ONU

,BG

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

��'��3� +5��*����������0����*�/���'�3� �������'���"����!����" �� �'���� ������'�8 �'�9���'��'�� ��12�����'�3� ��*�'���� ���������*�/���3�1�=��� ��������� ���\���'�3� ���/����^��������3����9���3�������)"�*�������'�����������'�� ��*���5��"�������5� ��������R'���'�����3�������� ���� �������� �� ������'�0��������"������3�' �5��3�� �'�3�16������'�3� �����'���9�����������5� �� ���"�'��/����3������*�������'�3� ���9

�������� �*��� ��'�����3���'+3���0"������ ������ ������!���:�12��3��+ �'�/���3������� ��'�� ��������3������"*���!"��������3����2��'����!�����3�����" �����'�8���'��*�L��!�5�����������������2��������T�����N9�����'T������� ������������ �9

��)"��������"�����'�������3��+ �'���"�����*������3���'+3�����3��'�����'��T�'���� �����)"�� ����������������������� ��3��� �5���� ����'������O�����"16��������!���:�16����� ����'������*� �� �������'��5��16���O���5���"��� ��=��������� ����"��5�������������� ���T"�����*���)"����5��������� � "+��"����� �������0��������'�� ��3������� ������R�!2������3����9

#�� ���������3���'+3����0"������ ���*�3���=����!������0�� ������������0"���12�������16��������*�'����R�!2�����'43"������0" "�����'������3��+ �'���"�����9

'�#$%�����=�2�����' 0 �������������������+*���)������

�C�#��*�*������)�� ��

��5����� �*����'�� �� �������'�������3��+ �'���"������������'��� � "+��*������5��'��3�����������3�5�������"������ ����*� �������=��������� �������!�������������2��'��� �� �������� 9�C������� ������2������'��'�9

��3�� �*�3��/�*����T���3��'������������� �������5����*�'�����3����� ������������3��+ �'�����������������!���:�12�9

��������������5���������'�����3�'���������>������'�� ���"���3�����0����'����� �������� � "�12���������'"�3���������'��6��� �������3�������"�R�!2���'��3���� ��9

��0����'����� �������16��������*����������"��0"���12�*� �������0�� �������������3��3��'�������� �������� ����=�������*� ��������5�� �����������'���������'����"�������9���������'�� ���"�12�*�� /�T�V�*� ��������������� �����������?FC*Gc���� � �������/���A9�I��������!"������&�32�?,E*.cA*���������T��?-*<cA*�������1��?G*-cA*��������������?G9BcA*��

Page 136: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,B@

� 8����?C*-cA*��������8�?F*,cA*�����3��T��?F*<cA�����;������?,*@cA9����� ��������������� ����=��������'�� ���"�"*����'��V"� �*�'���FB*Ec,G9

�����T������"12�*�������3�� �'"���*�3���'�����*����"�� �5����� �*���'���12����"����3�� �*�'�����3����� ����"���3��'�� �!���0�������#;����'����� ���=������9

��)"��'��'����������5������'"�3���������'��6��������!���:�12�*��3�� �*������ "��*��� �����'���"����!����������16����0� �5��������)"����9�"��� �� �������"������ X�'��*������3��'�"�5�����������16��������������)"�����'"�3�������"����� ������16��*�'�����������!����������*������� �12������3�� �12������3�� �12���������*���'��!������ �����T�5���������� �����*���"3 "����������16�����3���8 �'��*�������!�12�����5�� �������� ��������" ����3�+���*��"����"3����2����� �80�!���/���,@9���T"�����������������0��*�'����/�R�5��*��3��'����'�� ���"���!������3� X�'��9

���*�"������12�����3������� ����'"� ���'��^��'����0�'����� ���3��'85�����������"�3���2���" ��8 �'���������� �����5� �*����)"��)"���R�!2������*����������)"�����'"�3������"�����'��2������!� R���\��"�3���2�������)"�3���"������� /�)"����������3��� ��5�����������=�T�����)"����'"�3����� �9

C�!���������������"����*���0�����

���� �" "�������R�!2���)"�� 0����������16���������T8���� ���'��3�� ���� ����5�� �9

����'�����3���������������%����9���������5������� ���"+�����3���'�3��3�3��*���)"����3��'��"�����0��������3��0"��������������!�������� �5���7��"�'��3���12�*�'��3� X�'�����0"�'������� �9

��� �'����� '�����3���'+3��� ����'�8 �'�*� �2�� ��� 3����������� ����'��������)"������3����� �12�����'����3�+�*���������������%����*���V�0�� ��3���3����������� ������� ���� ��3����3�5�����2�����3������ ������'����3��������3�' �5���!�5�����9���3�� ����������)"���������!���V8�5�!����������������2���"��3���*�3������'��3���12�����#������� ������� ����"�!�9

����'�����'�����������3���'+3��������3����� � �5����������'�8 �'�*�/���"� �� 85������ ������5�!�������!�������!"����������5� ������ ��������� �����������"��6�����������������%����*�'������ ���������3������ 9�,E*

,G�������'��T��������Y������9����!� ������!��� �#9�Y����*�%,�F����E�����������,�73��G"����Q2�Bn���9*�W�� 5��H*�39�C@9,@��09�Y������9����!� ������!��� �#9�Y����*��39�'� 9*�39�E-9

Page 137: Reforma na ONU

,B.

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

��+����,*������� �9���3��������!�80�'���2��3��������������������5������'��������12�������!"��12������"0�8!��9

���*������ "��*��������������%�������5�����"���*����)"��������"����!���:�12������'�8 �'�������16��������*�"��3�3���3��3������� �*���������������������0R�"��������� ��*�'"V��������"16��� ����3������5����������'������16��*�������"���������������������T�������!"���1�?��� �*��� 9�,<A9�;�����������)"���� �*�������5��������5����������3������!���� �5������� �����"�����*�5� ��������!��������������)"��T2����'��� � "�����0" "�������� �����("��������*��'����������!����16�����'�������"���!������9

�������� ���*���������"16�����!���� �5��������16��������*�5� ����3���������������%����*������ "������)"����:������3�� ��������� ���T"�����*��5����� �������5�!�����������!�*����2���3��������5�������� /����7����12���� �� ������� ����'��������� ��������"���������9

"�'��/�������������� ���)"�*������:2��������!X�'�������� �0�'�12����� �� ������� ����'�������3����)"��������� �������5�!��*��� ������ ������)"� ���3�����V� ����3�� �12���������� ���T"�����*���!"���3�+����!�:�����0�'"������������3^��7����!�������������� ����'�����9

������/�'�������� ����������9���4� ���� �� ������ ����'�������������� ��T"�����*��� �!������ ���� �0�'����3������ ������� �=�����'���*�0�����#�' ��3��5����3������16������������,-@@*������������ ���'�5�����3��+ �'��9��#�' ��!X��������������� ����'��^��'��*���'�������'"� "����� �5���"���� �0�'�12���V�� ����3�������!��������� �=�����'���9���3�� �������� 2�*������ ����������5X�=�����'"�����*���� ��� �'���� �*�������"��� ���7���������� ����'����������3�� �12����������� ���T"�����*�3���'������������)"���� ���3��'��"������� �12������"�����������9

��5������*����3��'�12��7��'��5��16��*�V8��3��5����������������"����!���:�12���� ����'�����*������� ����'��"������� �0�'�12������5��"���3������ ����=����������3����� ��"�����'�������9�����"�������0"��������������� ���� ����'�����*,.�%�R'��������� �"�)"�����'��5��16����� ����� ����*�����!���� ������'�� �� ����������� ��3��5���*�3�����'�����0�'��=�������"��!���������3/'���>�������� ������������"� ��� �����9����3��������*����������*�������� -����*� �� �� /*� ��3����� ��� �� �������� 3�R3����� ���� 3�� ��'�� �� �� ��\����3�����)"�������!"�����������������+����*�5������:��*'���������16������'��"�T2�9

,.���!���#������������2���5�����*�'�3+ "������*�yy��������I9

Page 138: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,BE

���*��������V� �5��'��"�� 8����/�������'�� "�������'�������'��5��16���"� ��� ������5� ����������������"�����!���:�12���� ����'�����*�'"V�����'��6��*� ��'�������[��� ��������'���������"�����'��16����������� ��3��5���*� �2���������� �� �������3���5� �12����V��� 8�������2��3���"����������9�����!"��� ����)"���������� "������"�� �� ������ ����'�����*��"�������2�������*�/�� ������ �������2�����3������ �����!�5������2��'��T�����'���*�3��������!���������� ���������!���:�12���� ����'������V8�0�����V� ������� �0�'�12��3������"�#������� �*���� ����3��'�"*���5����� �*����'�� �12������"�����!����'��� � " �5��9

���!��5��'��X�'������'�3�'������!�5���� �5�*������16��������*�/�����5����)"�� �����)"�����3�������'���' ���:���'����������'+'������3�������'" �5�9

����"���3���'�3����� ���"�16�������*�3����� ������12�������� ����,-CG*��2�*����"������*������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'��������*����" ��*���'��3���12����� ��������3�5�������� /�����'��^��'������'���9#����������'+'������3��������0"�12�*�'���"=�����������T�������!"���1�\3�����������3��T�������!"���*���������T���'��^��'������'���9��� �������������R�!2��*�3��/�*�������)"��+��������3�������/�!�� �� �9���)"�� ���������T�������!"���1��0����� �������'��3� X�'�����'��R����3��������'��"���L�12��3��� �����0�'�:N*�'���������:������ �!��FC������� �*����������T��'��^��'������'��������� ����'"������� ���"�12�����L0�:�����'������16��7������������%����*� �����������������16�����������7���� ��������3�'��u��:������� ���������N�?�� 9�@FA9

�����������L�12��3��� �����0�'�:N����������T�������!"���1�� �������*'�����������*�0��)m�� ���� ��3����������3����3��������5� �*�� ���"+��������"����������3������� ���?�� 9�F.*�BA�,E9�������*�"�������"���3���'�3���� ���"�16��*�)"�����V�*������0���"����L���3���������������"��� ���������������������16��������*�3�������� �����'���� �����"����� ��������!"����� �12������������� ��N�?�� 9�F@A*�V������0���'"�3����*�3����������'T�'��'�������� ����������'�����������!�������3� X�'����)"���2���������3������� ������R�!2�9

��'����T��3��������� � "�12�����"��!�5������"����������'�8 �'�*�������������16��������*������T�=���'����� ���:���3�� ������������!�R� �'�9

,E����3���������'��)"�� �������������� X�'��������16��������*���5� ��0�������'�����"�� � �����FG.�5�:��9����������3������� �����������T�������!"���1��)"�������"��"����3��������5� �0�������2����5�/ �'�*��!�����"'������3�����4����>�,FF�5�:���?'09�Y������9����!� ������!��� �#9Y����*��39�'� 9*�39�FEA9

Page 139: Reforma na ONU

,B-

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

����� ������������'��8 ������!8�)"�'�����������T�������!"���1�*��"3�������=������'��!���3������� ���'���3��������5� �9��������3���85����� ����������T���'��^��'������'�������'��3� X�'�����'��R���*�� ���"����=��=�T���������3���������"3��5��2��������'������� �*��2���R������ �5�����������!X�'������3�'����:����������16�������������� /�����'��^��'������'���*���� ���/������"�������� 8������ ����'�����*����;��'���"������������!���:�12���"������������/�'��9��� ��4� ������ �����*����8�*����'�� �8��������"���3��������*�����/�0�������7���16��������9

��!"/�� �!����� )"�� ��� ��� � "�16��� '������� ���;�� ���W����*3���������� ��7���O�����������;��'���"������O*� ��������3����������� �"��� ��*�" ���:�����3�����!�������3� X�'���*��� ������ ������� ���������*����3��+ �'�����!������:�12��'�3� ���� �,-9�#������'��� �"12�����"��"����V"� ���������8���*���3�� �� ����0��������������� � "�16������R�!2���'��^��'�����0����'�����������5�1������3�5��9��������� ���*�/������3���85�� ����0������� �!������ ������"�3� ���^����3��������16��������*�3������� ������ �����������������!�����3���������� ����������'��T�����3����������T��'��^��'������'��������9

�� �'�� ��7����*�/�3��'������ ������)"����'��/�'����� ����'���������� ��/�4 �������5��������3������*�)"��������5��7�0�����������������������5��5���� ��T���^��'������3�5��*�������3�� ���� �!������������� ��T"�����9���+���'���������'��������������� ����0�����������*�)"��/� "����� ��"����� �������" ^����*��"��R�!2���� �!��� �������16��������*�������"3��5��2������ �����������T���'��^��'������'���9

#����" �������*� ��������5�� �������5�� �16���3���":���������"����� �����3����'�����3��5�'����3��������� ��������'�3� �������0����'����*�3���'���������� ���3�"�X�'���0�:�����!������������� ���������16�����������;��'����#�!���� ����� ����'�������?#��?�+���������������� �������A*�'����������;�������*�����"+1�9�����������,-B<�3���������:�����3�!���� �������3���16������!"�������5�����3����������T�*�������4���� "����� �����;��'����� ��������)"���� ��������3�+���9

#���4� ���*��� ���0���������'�� �:�12��������2�����'��3�� ����*��'"��������8=��*���������!���:�12�����"��#�����&"��'�8����0�� �����" ^����9

,-����"�������� 8������ ����'������ ������� �" "���V"�+��'�����"�����'����������'�3� ���*���)"��� ����� ����������� �� X�*� � "����� �*� "��� 3�� �'�3�12�� ��� ,@*..c9������ ����� ����'��6�������� ��3�� �� �������������������"�����2�� �������3�����������)"���0�'������EGc*���!"�=���)"��������/�'�� ������*��0������+����*�3������� ����������9

Page 140: Reforma na ONU

�b;���Y��������#��� �

,C<

�������� ���*���3��������������������� ������/��������12�����'�8"�"�������'��T�'���� ��0�'"� � �5�����V"�����12�������� ���� ����'���������&"� �1�F<9������0���0�� �*��������������2���"��3���*�'�����#�� �'�����9�,,�7���5��12���������� ���("�����*���� �'�� ����� ���"��������� ����"�!�9�����T"��������������16��������������*��� 2�*��+'� ���"� ����=���7�V"�����12������� �*����������������3�������"��� �������3�R3����7������:�12�����V"� �1����3������� ����'�����9

������)"�� ��7��0"�16���V"��'�8������������������16��������*������3��'����'��3�� �������������'�����'�������'����12����5�������������� ��("�����*����,-CE*���'�����������#�' ����� ����'����������,-@@9�������2����,@����0�5����������,-C@����������T���'��^��'������'���*�0�'�"������ ���)"����������'"��� �������� �5���'��� � "������� �3���3��3��� R�����7��� �!������"���3����T���� ����� � "'���������)"���*�3��������!"��������3�� ��"��5��������������� ���T"�������� �� ������'���������"��5����12�9����3����� �12�������� ��'������ �3��0���3�� ��!���*�3�������������:2����%"�����������*������!"���*�3�����3���12����'���5�������� ����������9�������3���85��*������*���0��1������3���������5�� �!� R��������������T��������� ���("�����������16��������*�����'����'����*���������� ��3�*"�� ���"������ ����'������'�����3���'��3� X�'���3����'��T�'�����V"�!�����'��������5����12�������������� ���3������� ����=�������*���������������� � " �������������,--E*�)"����� � "�"��� ���"����#������� ����'�����9

��������

��!"���������� ����� "'+�����*��"��� ����'��0��X�'���T�5������ �����'T�0������� ������ ������������������!�� ��������T����������*���������7�%"�������#���3�����*����� ��������*�3��� �������5���������T�*� ������0�� ��������"���5���8����*�'��� ������0���:�*�����!"�� ����5�� X�'��>

L*��P�� �� �2� ������ ������� �;�2� ��� ��� ����� ��� ,����� ����$������� 0��>����� ���� ��-������ ��������� ������ ���1�������� �� -������ ��-��������� � ������� ���1�����V��������������������2���������+�������-�����-��1��������������

F<��������� ����*� ���� ������!���"����3��3�� �����������������������������"�����������*� 7��'������������16��9

Page 141: Reforma na ONU

,C,

����%��g��$�������������������M��������� �������������#��K ���

� ���� -��P����2� �������� �������� +������ ���� ��������$���� �� ���������M� 73G

#����+������!���*���������������5�!/�����3���������/'"����������'��� 2*'����������"� ��3�������������3���2�]

���3��3�� ���)"���'����������������T����*�5�������7�'��� �"12����)"���L��'�������"��5���������!X�����T"����N� ?���������,������$�����������A*���"�'�����3����+'����T8�FF��/'"���FF*�3�� ������3����"3�� ����)"����'���'�X�'���/ �'��"��5������/*�T�V�*���������!�� ��)"�� ��������3�� ������!�������T"����*����)"�����0����������!"����%"������"�����*�)"�����0��'��� � "+�������!���:�12�������16��������9

2����� �� �*����!"/���!�����)"�� ������0����������� ���� ����'��������0���$������������ ����T"����� ���"�'� �����3��������'���1�*����2������� ��:�������*�����T���������3����9

M"����:��*��� 2�]�(�5�������������������� ����������0��1������"���1�*�����!"�������"������" 85�������"��'�!���� ����������T�� R��'�\��"�� 2���!"������)"������5����������'���5�������������0�� 4�����������'������� ��5��*�'����0�:�g�"������� ��!��!�����'���12������"���]

��� ���� ���2�9���)"����3�� ��'����������/�)"����� ��'��3�*�'������ ���������" �������+��������5����T"����������'������*������3����3��3�� ����"����5����)"������� � "'�����*������V"� ������:�85��*� �����������5�� "�����3^�����"������!� �������������� �������5�!��9

���� �������������"�����������'����5�!�� �*����)"��)"����+5��*��2����0"������'�"��5���� �����3�����O����� ��*��'��^��'���"� �'���R!�'��O*��"����" ���������������"�����!����������!"���+����'�����8 �'�9�������3����*����� "��*������'��T�'���� ��!���������"����!� �������*�'����������V"� �����'���8���9�M"�������� �������V��� 8������'���'�X�'������)"���� ����������� �������3�����/����!+ ���*�����V8��� 8�'��������"�������'�� ����9

�� �� )"�� �'����� T�V�*� ���"�� �5����� �*� ��� '��3�� ���� ����16���� ����'������9

&"�T�����F<<-

F,��������������-����*���5���I*�E-9FF���@++�����*����*�FE9

Page 142: Reforma na ONU
Page 143: Reforma na ONU

,CB

!�"��������#$%,��0�3D�����

������#�� ��"�����3

����!���:�12�������16�����������3���������������������/'�������0"�'������� �������� ���"312�� �����!���� 2������5�� ����������:�16��'���� ��� 3��������9���� ��� ���� )"�� 6��*� ��� ��� 4� ����� ����*� ���"� �3��'����� ��� �� � �5��� ��� ���5����12�� ��� ��"� 3�3��� �� ��"

,�#��0������ � "������������ ���� ����'������34���'����'T�0�������3�� ���� ���������� ���� ����'�������'��3�����������'"�������������� ������#9F������3�� �*�59�(9�������U*�%��������������������������?L ��'��������12��T�� R��'�N*�'��3��08'���#9�;9��������*�;���+���>���%�D��2��#�"��>�M"�� ������ ��*�F<<-*�B�5���9A*�(9������U� O� %9� �9� ��� ������ �� �� ���I�� O� #9� ;9� �������*�������� � ������������������-J �����?�2��#�"���>������5�*�,.n���9*�F<<-*�3�� ��B*�L��!���:�16����� ����'������N*339�B-B=CC.A*�#9�;9��������*�"����������������$��3W�?���"����������D�"��������E����F����*���!9��9�9��9�;�� *�;����(���:�� �>�����*�F<<E*�339�F.B=B<CA*�#9�;9��������*@EF�-;��.�( �E�?����+������� �����58��������@EF2���!9������� ��������� ���&9��9������%��($��*��V"+>���9���V"+*�F<<G*�339�,B=@CA*�#9�;9��������*����E�����F����������1���+��������������������������?���@���1��1����������������������������-�������������������E�����F����>������8����L���'�������12�����G<_����5���8��������16��������N*�'����9����9��/�!���(����)"���;��������� ��*�;���+���>������ /������ &"� �1�*� ,--.*� 339� ,E=B<A*��"�:�����3�� ����������������*�@��������� �� �-������� ���������������� �����������@EFC�������'������-��>������������������� ���������������������������?�������������������������������C���������,����$�����G��G��E� "���E%@��� �(*�2�'����9�#9�;9��������*��2��#�"��>�� �*�F<<<*�339�E-=,,EA*�������9�������")"��)"�������*�"�������������������������-J �����?����>�����5��*�,Gn���9*F<<C*�5��9��*�'�39���5*�339�@CB���9A*���T�������������� ��*���������������������-J ����?����>�����5��*�Fn���9*�F<<F*�'�39��5�L����� ��������!���:�16����� ����'������N*�339�F-.=C<-A*�%9

Page 144: Reforma na ONU

#����;��;���������

,CC

0"�'������� �F*���������� ��3�����)"���2����'� ��������� �������3�� �����'��5���X�'�������'��������������0�������� ���������"���)"����5�� ����� �����5��2�*�������������0�� �������"���1����'�����������"���*�������������� �����)"�������3����� �� ��������16��������������������"����*������������'��'�*����F@����V"�T�����,-CG9�#���R��'������ ��� �'���� �� �������� ����2���"�'� ����*����)"���� � �������������" ������������ ���� ����'������34���'�*��� ����R�B*�'���������" ������� ���!����C9���

�9���������� �������I�*�L�����������+���������������E�����F����M�?#����� #��2�,-GG*�39�@.A*��������������������%��*�@���� ��,������+�������������������������������E�����F�����?�������1��1�����������������������������-������������������E�����F����>������8����L���'�������12�����G<_����5���8���������16��������N*;���+���>������ /���� ��� &"� �1�*� ,--.*� 339� E=,EA*��� ������"!"� �����1���� ������*������������$���)����� �������������� 6;����(���:�� �� >�������Q*�Bn���9*�F<<CA\��� �����"!"� �����1���� ������*��������������������������������������+��������?����>����5��*� F<<F*� ��39�L@���>���� ���1��� ��� ������ ��� -������� ���E�����F����� ��$���)������$������M�v,-.@w*�339�C,,=C.@���LE�����F�����C����-�P�������-���������;���M�v,-EFw*�339�C..=GB@A*�&9��9���g�Y*���������������������-J �����C�������������?�2��#�"���>������5�*�,<n���9*�F<<G*�'�39�F*�339�FC.���9A9B����,--G*�3����'�����������'��)"�� ��8���������16��������*������:�"�������� /������&"� �1�*����3��8'��=����*����;���+���*������8���������������1��1����������������������������-�������������������E�����F����G����'��5� ���������� �������� �������&"� �1�*�'�"��=��0����������3�� ������E�����F��������1���+���������������������������3R������3���12����������������������������������%��*�'����"����3���X�'������� �����5�5X�'������ �����T������ ��3�� �� �� ��� '���0�'�12�� ��� ����� �� �� ����'�����*� ��� ����� ���������2�� �������� ��� ����'������?���A������!���:�12�������16��������9������3�� �*�59� �9�#9�;9��������*����� ���� ����'������>�5�� �� ��V"�+��'�����!������:�12��?#�� �����!���>��+� ���*�F<<<*�339�F,B=FF.A9��16�������������5���0�� ����������� ���� ����'�����C���� ����"� ��*���09� >���"��'��;�� ���2��+���� �X@EF�>����-��$�����-�������-���?%�������>�g�/*�,-E@A*���"��'��;�� ���2�(X@EF�?#�����>�����/'�"5�� �*�,--GA*�&"���� ���������������������*�(���E�������F���������3H94�Q�3HY5�?3"���'�����������59���������'9��������'T����������59����3�" ��������������*�����!�80�'��,B*�339�,,=BFA*���"����K�g����I�������I����V�*�(�����$���)���������������������?������>� �'���*�,Cn

��9*�F<<@*�����3�9�F<<.*���39�'�39�I����i�����!���:�'�R����������'�����������j���'�39��I��i��'��3���'�R���� ����'���������������"'�R���������3������������'���' ����'��R��'��Q���'���j*�339,C-=BCCA*�������%����*�(���'1����������",������E�������F����?�����*�,-G@*� 9�-<*339�B<.=C@EA*���"�����&����g��������(�%�*����������������R�����,�-�����,����+�������Q�?�����*�,-.E*� 9�,G-*�339�,=BCBA*�%9��9�Y��Y�;���Y*�(��",����� ���������������� ��� ��--������1�� ������� ������������� � ?�����*�,-C.*� 9�.<*�339�,<-=BB<A*���'T��I�����U*�����������������������������������-�����ZC�������$'�'�����������������������-� ����?�����*�,-EB*� 9�,EB*�339�-=BEF*���39�'T�39�I����i������� ����������3����� ��������/'"�� /�� ���� �������j*�339�F..=B<,A*���'T���I�����U*�L(��&��-���������� '��'������'�'�����E�������F���M� � ?����*� ,-GE*� 39� B@<A*A���0���� 5���I�������*� �'�� ��������� �X@�$������������E�������F����?�����*�,-GB*� 9�EB*�339�,=.EA9

Page 145: Reforma na ONU

,CG

������������*�#z�=Y����

�� ��0� ���2��/���5�*�������� ��3����� �� �����3�'+0�'��)"������������5�������'�� ��������"������� ����� ��2������5[�'���3������0" "��*��2������ ��3������ ��������������5[�'������� "�12�������!���:�12�*�'���3����)"���� ��'"�3������"������2�����L3�����5������!���16���5����"������0��!�������!"�����)"�*�3����"���5�:��������3�1�����������5���*� ��"����0����� �������:+5����7�T"��������*��������0��������0/���������� ��0"������ �������T����*������!������������5������������T"����*����!"��������������� �������T�������������"�T����*�������'����������16��!���������3�)"����*����� �����'���'����16����������)"������V"� �1��������3�� ��7������!�16�����'����� ������ �� �����������" ����0�� ���������� ���� ����'������3������������� ����*���3����5�����3��!��������'��������T�����'����16������5������� ������"��������������������3��N9�#��� ����0���*�L-��������������O������1�1����-�)2������������������2����� ����1�)��,�������������������+������-������������-�)����$��������������������2����$��������-�������������-����>-����������������������'����2������+�������������������������������������������N9

&8��� ���������'��3�� �����3���������"� ��������� �"��12������3��'����=�������0�'"�����������3����� ���������!�������3��3R�� ��*�������!"������0� �5�����������5����3��� ���������� ���*���� � "'������������� �5��� ����'�����*�)"���2��3���'���������������������*�)"��T�5����5� �������'��0�!"��12���� ��������� �9����������'�� ��������3���X�'��������'�����������16����������� ��3������� �����V"� �1���� ����'������ ������������5�������'�� �*�3�������'��3����������)"��0���0�� �G*�'������)"�������"���������*�3R������!"����!"������"�����9

��'"����������3�������� �"� ��*���� �'�5�=����� ��12�����(���Y�����*�'�����"����"��� �����5������������*�������8�����'�+ �'�����)"�� 6�����!����0"������ ���������5����!���:�12�@9��)"������ "��*Y������ 3��'����� ��� �5��1��� �� 0��)"�:��� )"�� 3�������� ���'��� �0"�'������� �������!���:�12������0" "������ �9���!����3�������3"���'���� ��5��*� �� ��� ������ ��� ��� ��3�� ��� 3��3����� ��5�� ���12�*

G����� ������� "����� ���" R���*�����'������� �� ���� �!������� �� ���*����#9�;9��������*%�������*����,�����,���;�������������������������?�2��#�"��>�M"�� ������ ��*�F<<.A\�59 �9�W���������##���*�*����'����-���1��������� ���'�'���E�������?�����*�,-C.*� 9�.,*339� ,,,=FF@A9@�(����Y����*�%,�(�R��+��,�F����E������C����������������Q�����+�����+���������-�� ���?�H�U��a>��9��9�#���!�����'9*�,� 9�3"��9�,-G<*���3��� ���LH� T��"33����� N*�,-G,A9

Page 146: Reforma na ONU

#����;��;���������

,C@

�����5��5���� �����'�� �������5�������3"���'���L�"3����� �N���5��"��*����,-G,.9

��3����� ����0���2�������*������*��� �� � �5������� "�������3R�=Y�����*�"���V�*���'��������������/'����������������������� �"��12�������!���:�12��*�)"����������/'��������3��������3"���'�12�������5������"3����� �*�'����� 8����]����������3����� �*��������12�����������)"����� ��0�:��Y�����]��� �� � �5�� ��� �3�� ��� 3���+5���� �"���� 3���� �� ��!���:�12��� ����'�������������'T������L��0����������3R�=Y�����N�E9

(8�������0�:���V"� �1��7���3�� [�'��������0���2�����Y�����*������'��T�'��)"���� ������3������������������!���:�12��'"�3������3��'������ ��3��5�� ������"� �� ����'��� � " �5�*�)"�����!���"�����������)"���2�� ��T��'�����'��1��*��"��� ����V8���� �"�����'�� �� �����i!"�����0���j*���� �5��7�����3 ��=���7����������*�3����������2���� �� ���� ���� �3"��������� �� ���9��

.�(����Y����*�L��'�� � ��������� T����H��0� T���� ���� ����N�?���"33����� � �� T����H�0� T���� ���� ����*� 3"��9� "����� T�� �"�3�'��� �0� T��������� ��� � " �� �0�W������00����*�������>�� �5����Z������� �9*�,-G,A*�'���� �5������'�����������3������5�����12���������� ��3�����)"������ ���2�������"���1���V8��'�������� ����5����'���8�����)"����i�"3����� �j?�39�'� 9*�339�-,,=-,FA�>�L���5��H��0� T����!���Q�����5�� ��5�� ��HT�'T�T�5���''"��������'�� T�'��3�� �����0�%,�(�R��+��,�F����E������*�����5������T�����'������'�����Q9� T������������� T�����3�' ��*�������0���� � � ���3�������� ��3��3��������H���� ���9�� � T���"!!�� �����0� T�#"����T����� �T����������'����� ��3"����T����"33����� �������!����Q�H� T� T��3���'�3���'����HT���� T���33��'� �����0� T���T�� �������� ���� ��3�� � ������!T �����0��" � �����!���3�� ��'�9L T��3�����������'"�������� T����"33����� �����>� T����!����� �����0�'����' �5�����0=��0��'� T��"!T� T���� T�� ��� �'� ��� Q*� T���' �������Y����*� T����=�33��� ��� ��0� T����'�� ��Q=%������*����� T�������" �����0� T��%��������������Q�LF�����$�+������M9�?999AL T��� ����Q���� ����� �� � ��� �5��Q� ���3�' � �00���� T�� '��� � " ������ Q� �0� T�� �' ����� "����'�������� ���9� T���" T��*�T�H�5��*����0"��Q��H�����0� T��0�' � T� � T����H��0���'���"�� Q�O�� ����������� ���� ������O�������3�'����Q�� ��'��� � " �������'��� � "�� � ��� Q*���Q����'T��!���� ����Q��Q�0�������������� ��'��������" �����''�����'��H� T� T��3��'��"����������H��0��� T��3"�3���� ��� T�� ��H� � ���09� � ���Q� �������0���� ����� �Q� � �� �' "��� �33��'� ���� ������ ��� ���� ��3�� � ����HT�'T*��������������'����� �� �H� T� T���� ����0� T����H*������ ����'��0���� QH� T� T����'�� ���������� �� �����0�� ���" T���9� T������ T��H�Q� T����H����3 ��� ���0� ��'T��!��!'��'"�� ��'����0�� ���� �����00�'"� ������3�������� ��3" �����3��� ���� T���������� �3��'��"��9 T������ T��'����H� T� T���������� �3��'��"���3���'��������� T���T�� ����0� T���� ���� ����9���'�� T���"����0�"������ Q�����!� T��0�5��!��� �3�H����T�5��!�3������� ���� ����� T����'"�� Q��"�'����33����� �� T���3��'��"��*��������� �� �� T���T�� �������3��' �'���Q���3�������9NE���5����� �������� �"�����8��!��'��������0���6�����'� ����*�3����'���2������G<������������@<����������!���:�12�*�����'������������� ���" ��7����R���������'���� ���� ����'������� ������!�*������� ������:�5����������� �*��� ����� ���' "������5��"����+������� ����58��������@EF�?��!9������� ��������� ����&9��9������%��($��*��V"+>���9���V"+*F<<GA9�I��� �9� ����;��W���*� ������������� ��R���� �,� +�+���,�����1����Q��+� �,�F���E������C�$��������������-� �������������������R�?�����*�,--G*� 9�FGG*�339�-=FFEA9

Page 147: Reforma na ONU

,C.

������������*�#z�=Y����

'��� � �12�������'��3� ������������ �����"���������3�8 �'����5�"�7�'��� �"12����'��'�� ��������� X�'��������1��$��,�����)"���������� �� � �5�����'���' ���:��L'�� ��5�5�N����� ����0�� �������)"���'���������"!������)"���� �����0�������� ��� �3"����-9

�� /�����������!"����!"������"���������'����0��1��3������� �"������5��������"�����9��������� �������'������)"����5�����������3���'�3�����!���:�12��� ��!�5������� ��,<*����5�'�12���"�����*��������3���85���3�������" ��12����3�:�����!"���1���� ����'������,,�������!"����)"����"������0��1���� �5������� �� ����3�/5�������3��������������12�������!���:�12�,F9

d���������12��3��+ �'������"��������������3��3R�� �������'��1�����5�3� ����������!"��12�����'�� �� �������� ����������������� ���� ����'�����,B9��3��3R�� �����3�����5������!���16���0" "�������L0��!�������!"����N���5����� �3"�������'����16������ �� �5���3������"������0��1�*��3R������ �������5�!��������� ������,C*�)"����5���������������� �����3������!���:�12�*���3�������3�:�����!"���1���� ����'������9

�"� �����0�:����"� ����������� ��3���0�:��>������ "���)"������� �����'"�3������3��3R�� ���������������'������)"�������5��'"������������������7���!���:�12�*

-��� ������"!"� �����1���� ������*��������������������������������������+�������?����>�����5��*�F<<F*������"��������LE�����F�����C����-�P�������-����������;���Mv,-EFw*�339�C..=GB@*�'���� ��339�C--���9������3�� �*�L������"0�'�X�'���������� ��������3���2����3�8 �'������NA�>�L���'��0��� �������� ��'�����3�8 �'�������!���:�12�*�0�'��'�����)"����� �5���������� ��4� �����2��������"����������3�������� ��3��5�� ��������� ��'��� � " �5�N9,<�����' ���:���� '���� ����'��12�� ��� �� ����*� �� �����'���� 3�������� ��� �� ���*� 3���"����'��� � "�12����R�!2���'��"������� �������3���������������!������ �� ����)"����������"���������*3����'����'"12������0������)"�������� ���9,,�"���������*��� 9�,_�3��8!��0��,_*�L���" ��12�����3�:�����!"���1���� ����'������N9,F�"���������*��� 9�F_�3��8!��0��C_*�L ������������������5��2���5� �������"��� ����16���� ����'�������������1���"���"������0��1��'�� ������� �!������� ���� �������"�������3���X�'��3��+ �'�����)"��)"����� ���*��"�)"��)"����" ����12����'��3� +5���'������3��3R�� ��������16�������N9���'�3+ "���5��*��� �9�B-���G,*������� ���������3�'�0�'����L�12������ �5��������1���73�:*��"3 "������3�:���� �������!����2�N9,B������3�� ���� �5�����#&�����V"�!���� �����'����(�����?����1��'9� "�)"��*�"�!�*�.��� �����,-F.*��#&�*� �/�����*� �9� ,<*� 39� ,EA� >� L������� �� �� ����'������ ��!�� ��� ����16��� �� ��� �� ��������3����� ���?999A���0��������!"������'����� X�'����� ���'��� �5�����������3����� ����"�3�����3����'"12�����0����'��"��N9�#�����"� "���*�����&*������������������1���� ���������+��������1�������E�����F�����?��&*�,,�������������,-C-*������2�,-C-*�339�,.E=,.-A*���":���>L��'���'���� ������� �5�������'��� �5��������� �����0�:��"�!�������3��������16�������'�������3������� ����'������3����� ������������ �������)"���2���2���� ����N9,C���"����������16��������2����������������������'��'����F@����V"�T�����,-CG*�'��� ����3��[��"��*���!"�������'�� ������:���� �!��*� ��*������*����� � " �������� ���� ����'��������&"� �1�*�'����3�� ���� �!��� ����������8��'���� ����'�����9

Page 148: Reforma na ONU

#����;��;���������

,CE

)"����'���������'����12�����3�� �'�3�� ��������� ������ ����'�����9���'����12��������������� �������'���"���'����������!�16������ �*���)"�� �������������� ������� � "'������������� �5���� ����'�����9��������2��3���������3���������0"�'������� �����������5�5X�'������"���������" ��*� "����������!"�����3�������������������3��'������ ����������� ���� ����'�����9

������� ��3��������L /'��'��3����'���"12�����5������'���*�'��0�����0����� ����������3����3��+ �'�N*��3�� �5����Y������ �����,G*������2��3���*�'�� "��*3���'����������5������*�)"����0�����2������� ���2�������12�����3��'�12���������������������9�����5�� �!�12�������� �������5�����V"�+��'��/�����!��0�'�12�3�'"����*�)"�� �������"��5�������*���� ��!"����=������" ���,@9�����"�3��'������ ���5����������0��������������5������9������������� �������'�������������� �������)"������V������0"������ ��������� ��������� �5���� ����'�����9

��5�!X�'������3��'�12�����������V"�+��'�����0�:����'��3��T�����'��5�'12������"��V"����'�����*������'�� �4����� ��!+5���)"���� ������0�'�:*3����� ����������0����3�������)"����0���'�����9������5�����������12���� ��������������������� �������0�:� �� ���������!�� ���������12���������� ���� ����'�����9

��� 0"������ ����������� �� �� ����'�������2�� �2�������" ��>� ���2���'���������� ������'������9��"���V�*� ��2���������'��� �"+������'������������?�"����3����A��������������)"��0"������ ������12��'��'�� �������� ����*�����"������16���'����" ������ ������������������"V�� ����������� ���� ����'�����,.9

�������� ���*���������0��R��0������/'"�����*���� ���(����!!��,E*�"�'�5��)"���3����������������������1����������+��������-������

,G�(����Y����*�L����� ��3�� � ���N������"�%,�(�R��+��,�F����E������C����������������Q����+�����+���������-�� ����?�H�U��a>��9��9�#���!�����'9*�,� 9�3"��9�,-G<*���3��� ��*�,-G,A*'�� ��� �����'������3������������������Y��������L ������3"����������� �N9,@� /�'������3���������g�&�9*�"������������������������?�2��#�"���>�� �D����#*�,-.@*39�,.<A�>�L��'��8 ���3�'"���������� �����!���V"�+��'����5����3�"���������� ����������������'�X�'����� ����� �9N� ?999A� L�� ����� �� �3���'�*� ��� [�!"��� ��� '�X�'��� ��� ����� �� 3��3������ �� �� �?V"���3�"�X�'��A�'����"�������������!��0�'�16��*���� �� ���������"���"3�� ��*������������������'�������9N,.�#9�;9��������*������������������� �������������-;�������� 63�R��!�����("!�������*��2��#�"��>�M"�� ������ ��*�F<<EA\�#9�;9��������*�i@-�����0����X������������������������$�������������������������-;��������?��5�� ���������� ������� ���O����*� �9� ,<*� ���=V"�9� F<<E*� 339� B@.=BE@A\�Y9�g����Y*�%,� �$��� +���������� �+� �,��������������Q���C�$��������������-� �������������������R�?�����*�,--.*� 9�F@@*�339�-=BBGA9,E� ��� ��� (����%%��*� ��� �"�� ����=3����*� ��� ��� [��� ?L0m�0:�T� �*� ��� (���� ���%���� �"�!�����"�'T!���T�����"0��!�*��� ��������������a"�!����"������(�������3��������" ���������T��!N*� m���!���>���������Q��*�,-ECA*����� ���/�����58������" ���*�'�������

Page 149: Reforma na ONU

,C-

������������*�#z�=Y����

��-��O������� �������������*����)"���3����2�������3�� �����5���������� �������� '��3�� ��T����]� ��� ���T�� ���� �� ��� T����1�� ��� Y�� *� ���� � "'������:�12����������16����� ����'�������3����������'����T��3������3�:������!"���1��������16��9

����0���2�����(����!!���3�������� ����3�� ��3������3������� ����'�����>3���=���3�������������)"����V�����)"���*�3������'��V"� �����T"��������*)"�����'��!��!�������16��������]������'��'���������5��6�����5��!�� ��*3��� 5�:��� �� �!^��'��*� ���� )"���� �":�� ��� �� ����� )"�� '��36������!���:�12�]

#����������� ��3����"=������'��0�� ���� �������R!�'������5��T��� ��3�����L!"�����0���N�3������������'T������L'��0�� �����'�5���:�16��N�O��� ���'��0�� ����0�� �����'�5���:�12��������"�X�'��������8��!��'��� �" �5�*�3�" ����3�����0��� ���� ����������������+ ��0����������8���,-��s�#���������'��3�� ��T����������������!"���*�)"�����3��������"� �������8 ��������������'�� �����"�

�����������������L'����T���3��������������)"�N*�S��)R$�?����a0"� �>�I� �����Y��� ������*{�,-G<*�@9��"�'T!���T�����"0��!�*�,-E<A*����������������������a�� ��������� ������� �0+��'�*.������������� ��������-,Q��?�?T���"�!�!�����5����������'T�W��T����5���(�����*����a0"� �>�I� �����Y��� ������*�{�,-.B*�L0m�0 �*�5����T� ���"0��!�N*�,--,A�\��9�������g�� �*����������-������-���+�����C����-��0�����.�E%������ "S�(���?���������0��>����� �� ,����$�� ��� -��+����� S������ *�((��\@� C� �����2� ,����$��2����+����������������2�����>����*�����>����� ���;�� ��*�,-EB*�339�FC=BB*�'� 9�39�F.A�>L������3������'�+ �'����3��"��������3��V� �����Y� *��3����=�T����!"���V"��� ����/���������5��*� '������'T���I����U*�'��������������'��V"� �������,���,�� "��� �� �"�2����'��3���������� �*����!�������� ����0�"��'�����3��������� ��������*�������+5���7�����������V"�+��'�*��� �"��� �����"���3��+ �'��3�� �'"����� ���������5��"�������������������������"�!"X�N�\���'T��I����U*�(���������������������X,�����������������0�������C�-�'+���D��������.�E%�?����9�Y� *��'��-,Q������������*�3����|���3�� ��2���������������2� ���9��9#(����Y�*�#�����>�I���*�,-.-A*�#9�;9��������*�L����-�-����N����1�R��+��,�����-�+�����,�-��-���1��+������������$������M�?�������������������������������C��������,����$�����G�G���E� "���E%@��� �(*�2���!9�#9�;9��������*��2��#�"��>�� �*�F<<<*339� @-=EEA9,-���8��!������"����*� ��������"�����������'� �12��7��0�,�*���'����� ������8���� "������"����3������"3�� ��� 0"������ ���� ��=�� ����� ��*�������" ��� ����*���3���������������0�)"������ ������ !�5����� ;�(� &�9� ?F<<<=F<<EA*� ���� �� ����� �����*� '���� ��� ����������� �L��� ������N*����3�� "���������9�&�T��;�� �*��� 2�������������������!�5���������*'������.G<���������7�3��3�� �������0���������*��3����� �����3����!�5����������� ���������*�3�����"��������"������� �� �� � �5�������0����9��������� ����������3�8 �'�����&�T��*�59%������Y�#��*�!�,�C��-���������>����������������?������!�����!�,�*�{�F<<B*� ���9���+�������*��������&������>�;����� �'�������/�'� �*�F<<BA9�������3�����7������'��'�� "�����0���"��12�*���0���=���������"���( �% �*�@��,�������1���)�����������'��3���12�����������"������?������!�����%,�����,��+���1���)�����������,����?��$��+�R��������{,--@*� ���9��9�(9��9���� ��*����o>���V� �5�*�,--.A9

Page 150: Reforma na ONU

#����;��;���������

,G<

�3���� ��]�2��3��'�����)"�������*���������)"������i�����!��j*�����3������"��������]���*�3��'���!�'���� �*����3����'��3��������)"�� ����� �)"��"�)"��'��3��������3�����������3��'����'����0��������'�� �������1���������12�����0��)"�:�*���3���������2��5��������"���"���� ��������0��1�*������ ������ ����'�����9F<���"��������'������������ ������������������� �������� ���*����!��5��������!"���1����� ����9

�������0��� �����)"�� 2��������������1����������+�������-���������-�����'��3�������'�� "������'�� �� ���� ����'������3����� �]��V"� ������!��12�*��� �������'"�3����� �����������������O���"�������������L����� ������5���N���� �*�'�����������'������'��V"� �����3���'+3�������������'�!�� ����������� ���� ����'������!�����O*��2����5�����0�� ������3� ��������V"����'�������� ����'�����>��� ��/������T���)"���T"���������� /��)"��'����!"�"*�3������!"������'��5�5X�'����� ���"�������3��+ �'�������������������3����� ��*�'"V���3�� ���6��� �����2����'������*����" ����!"�������" �������� �9

������� ���� ����'������3��������0������� ������ ���*�����/�3���+5������3��0��1����� �*�������("!��%�R'��������'��T�'�����0����F,9���!�'���� ����36����3��3��������������3�� �����'�����3��0��1��������� ������� � "'������������ �5���� ����'�����FF*����� ������� �)"���)"������1�������3����0"������ �����'��5�5X�'����� ����� ����]

������������!� ������/����� ��:�����T��� ����W��00����"�����1�����������*)"�*����3���� �������"��2����� ���������� �������3��+ �'������'��V"� ��)"����'��!��!��������" "���� ���������!"������3���� �������� �"������'�������12�

F<������� �� ��������L3�5������� ��N��"�)"�����'���������� ���*����8���0+'��� �������2��0���������'�����������������'��5�5X�'����"� ��� ����*���+���'��������������![�'����������'����3����'��������������'���������T2>��)"�����0�:����)"�����3�!�9�������"� ������� 2����9�����0��� ���� ��'����=��9�#����=�������:2�9F,�("!��%�z���*�("!�*�@���������$��������-�)�?�� �9��� ��������"���(��#�(�* ���9� ��� ����� �����g�*� ��� ���!������� 0��� ���� ��� -����*� '��9� '�8���'��� ��� ����� ��� ����'�����*��V"+>���9���V"+*�F<<C*�F�5���9A��"� �9���0��� �������-�����?��9�0�'���������� ���"12�����&����;��;�U���*�L�5�'������� �������j�" �"���X��*�)"���j�5���� �3��� ���'���3��"����0���1���\�Z������"5�������� ����"� ���"' �"�N*����!������� ��3"���'���������� ���2*'T�:�#���������#*�,.FC*�����>�#"���'� ���������j��59��������*�,-EC*�F� ����A*��D'*�%�����'��-��1��������$�������-����������������,��������'��?������!���������� �������-������������-��������������������*����12��0�'��������������12��3"���'�������������� ����#����*����,.G,*�'���0��������12�����������*����38!���������� �*� ���9�����T�������������j��'���3�����������*�3�/��� � �������I��'�� �%������*������>�#"���'� ��������j��59��������*�,--,A9FF����0�������(�*�%,�1��-�������$�����������+����������������R������������?�"���*�,-EC*�59�,@-*�39�FF@A9

Page 151: Reforma na ONU

,G,

������������*�#z�=Y����

3��+ �'���� ����� �������3�:�����"���FB9������ � "�12�����'�������12��/�5� ���2������� ��3���������� X�'��������� ������)"�� �� ��*����*��!"����� �*�3����������5�5X�'����������!"���1�����'����"�������"���� �!��� ��>������ �������5��'"���������� �����2��3���5�� "��*�����3����� ���������5�������7�3�R3������� X�'��*��������3���3�����O������ "���)"�������3�����O����5��� �� ������0�:���"������� �8��������3�R3�������:6��*���'�"��5�����"������0��1��?���!��*���"���� ����A>���������3��+ �'���� ����'��������'���������������L��:6�������� ���N9

�����3/����� ����������5�'�������"���L��:6�������� ���N�'������:6���'������� ��:2�*�3���'������2��)"�����3��'�����)"��������'�� ���"����'���5���� ��3�������"� �3��'�12����������1��FC*���������������7����������3�R3������� ���9� �� ��������" ��� 8�����������!�� ��*�)"�� �����������1����FG9

&"� ���� �������0��1�����'���12��������������� �"��12�������5�����������5����3� ����������!"��12�����"������0��1��3��������� ���� ����'���������"�'�"�'��0������0� �5��������'����� X�'���)"��T�5����0�� ������ �� � �5��� �����*�)"��'�����5����"�3�3��*�'����3��'���� ����'��������'�������� ���X�'��*�����!"����� �������������������5����!���:�12�9���3�'�0�'���� ���'���12�������'������������16��F@*��3R����3��������!"������"�����*������� � "'������:�12�����V"� �1���� ����'�����*�3�������������� ��3������� �9

������������������!���:�16����� ��!�5������� ����5�������"�����!��0�'� �5���� ��������� ���� ����'������� "��*�������,-CG9��� ��/����"� �� �����"��� ����������16����� ����'������*�������'����������'���'�� �����'��3���12�*��� �������� ����*�������"� ���'����5�:�������� ��������'��3����������5�������9

FB��T��� ����W����*�������-�����������������������$���?L�� ��� ��"�!������"5��!���� �������9����W�����3�����9�v&���=(��������"��w������UN*���� ������>�'T�:����'���'T����Q*�,.GE*�B�5���9����12��0�'�������������>���� ������3T�����3T���3��� �)"��� �V"����)"�*�,--<A9FC�����������!�V���� ������" ��'�� �������:�=0��'����*�3��������3������/'��������!"�����0����� /���'T�!���7����"���������0�'����!"��������L ���������N�O��"���1�����5�� ��9��"���1����3��[�� ���9�����'������� "������3�� �����12��������>�����" ��3��'����������0��������������'��'��� �� ��� ����� �� 3���� 3� X�'��� �3�������� �� ����1�� ��� ����� �� �� ����'�����9��� �� ������=��� ��� ���5������ ��� �� ���� ��� ������*� '��� �� 3��+ �'�� ��'�� �� ��� 'T��'������5�!������;����9��!���������5����������������� ���0"������ �������3�3"��12����������������� ���8����*����������� ���� ����'�����9�M"��3���*��2�� ��T������������3��9FG�#�"��Y���U*�����������������$�����-��P������ >� ����0����12���'��^��'���'��0�� ������ ���,G<<=F<<<�? ���9�W�� ������� ��*�����>����3"�*�,-E-A*�������������*(���������X�����'���'�������?#�����>�%��������*�,--.A*������"��� ���*��-�A���X�-���C������������'���-�����������Q��A����'�������?#�����>�%��������*�F<<FA9F@�#9�;9��������*�%�������*����,�����,���;������������ ������������� ?�2��#�"��>M"�� ������ ��*�F<<.A9

Page 152: Reforma na ONU

#����;��;���������

,GF

����� '��3���12�� ����8*� ���[��� ����������� 5�������*� ��!������ ��"� ��� ������� �*�����"���'�312���������3��*�'������ ������� ���'�������'�������3���'�3��*���� ��� ����������!���:�16����� ����'����������� �� ��*����9������"� ��� ������������� ����������� ��'���' ��+� �'���������� ���� ����'������ "��*�/�3��'����)"�����3��������)"��+�������� �*�����3��V"+:�����3�3������'��������!������*�'���� �����3���"�'���������� ������ �������'���*���'��������� �����3��'������"��3�"������ �!��12�*���/�������0��1���3��'������ ��)"�5���� �������"����8��������0��'���9��2����������'��3�� ��T����*��������������:�12���0� �5��5�����'��������5����� �����'����'���9

��� ���'"��6��*� �� ��� �"�'� ����*� '��� ����12�� 7� '����12�� �����!���:�16��*�'�����"V�� ����������� ���� ����'�����*�7�/3�'�������3��� �12������!�������16����������"!��������3�����'��T�'���� �����'�� �12����� ��'���� �"V�� ��*� ��� 3���������� �*� ��� [��� �� ������������ �� V"�+��'��� ����'������'���� ���/��������������� ����� ������������ ����F.9

����5��'��0�!"��12���3���'�������������� ���� ����'������5�!�� ��5�����0��1�������3��� �5������'��� �"12����������'������"���������4 "���'�� �12��������!���������������� ��'��3������� �5�9����������'���������"�����!���:�12��� ��!�5������� ������5�'�12���"����������� ������2��3�����3�� ������)"��L ������V����!"���*�����"�����V���������!"����)"������" ���N*����0���"��12�����L��5��"12�������'T��N����%���!����H���>����!"�����������������������������V"�+��'�����36��'������'���������*�3���������5[�'������������������ ��*������!��X�'���������"� ���� ������7������'������"��������� ��������� �5���� ����'�����*�'���� ���9��� ��3����������������� X��������������5�����3��� ����*�����3���������5�:������ ���*���"��� ���������'���3����'����"�������3�� ��9

���*�'��0������� �3"������"��"����*�/�����'��12������� �������"������O�"�L��16��N�)"��������������L"�����N�O�'��0��������3��3R�� ��*���'�������*���

F.����'" �"���*�7�/3�'�*��������!�������16���3���"+��3����������������������"V�� ���������� ��� ����'�����9�������12�����#�' ���2����5���"� �� �12����3�'+0�'���� ����� ��3�� �12��)"��������V�5������!"���*�3���3�� �������" ������������� ���� ����'�����9������ �������16�������������'��T�'����'�3�'�����������!���:�12�����0������ �� ����*��"������� ���0������ �� ���� �����*��"��0"�'���8�����!�:������3�����!� �5�������"�������� ����� �����0�'��� ����T���������'+'������"���0"�16��������� �!��,<C��� �3"��>�L����!���:�12��!�:��8���� ���� R�������'����"�������"������������'�3�'������V"�+��'����'���8�����������'+'�������"���0"�16�����7������:�12�������"�3��3R�� ��N9������3�� �����3�������������V"�+��'���� ����'�����������16��������*������"��������"�������1���� ����+���������1�������E�����F����������?��&*�,,������������,-C-*�������"!�2�,-C-*�39�,.CA9�2�������'����)"��)"����45����'�������12��7�3������������V"�+��'���� ����'����������*�������!���:�16�����3�'����:������� ����'������*�����'���������!���:�16�����!������9

Page 153: Reforma na ONU

,GB

������������*�#z�=Y����

L��� �����3�:�������!"���1���� ����'������N*�L�����5��5�������16������� ������� �������16��*����������������3�� �����3���'+3�������!"��������������� ��������" ��� ������12������3�5��N*�L'����!"���'��3���12���� ����'������3���������5�����3����������� ����'����������'��8 ����'��^��'�*���'���*�'"� "�����"�T"���� 8�����3����3����5������� ��"���������3�� ����������� ���T"���������������������0"������ ����3���� ����N���L����'�� ������ ��������T������:������12��������16��3������'����'"12�����������V� �5��N�FE9

����������������!���:�12��3����2�������"�3�������������'+'����������� �����3��5��/!����)"���T���'��3� ���'���� ���*�)"�����'�� ����� ���0����5�������0�� ��)"��)"����12�*�3��5�� �5���"�'���'� �5�*�3���3�� �����������T������!"���1�9���������������T��3����8*���3���*���� �����'���������'+'�������������� �����3��5��/!���9

��������������16���������)"��T�"5���5�������3����� �� ���� ����3���'+3�������"�����3����8�������3"����3���������������%����*������� ���'������12�����������T�������!"���1�F-9����������� ����� "��:�� ���������'�����������'���'�" ���*�3���� �������� "���'�� �������� ����������

FE�#�����0�� ���)"�� ������� ��������3�� �*�����!���:�12�������16����������2��/�������5�����"���"3����� ���*����������"�����)"���� � �������������� ��������� �� ��9������������!��8�����2�����'��)"�� ����"��)"��3�� �'�3�����������0��X�'�������2������'��'����������������"����*����'�����)"�����)"��3��5����� ��0�������*���,_����V����������,-CF*�����'����12�������16��������9���������*��2�������������� ��*���0��������� �����3���������������%����������� ����'������12����������T�������!"���1�9#������������� �����'�������������� �����L���� ������3�:N*�)"���'�� ����������!�16���'�� ���������� ��L��)"����V"+:�������!���:�12���� �5������3 ��������3�� �����'"�3���� ��������!�16��N9�����������*�'��������16���3��+ �'�������'�����3�3������������2�������!"����������*��"��� �����/'��������L!"�����0���N*�'�����"�����"��5�����3��������5� �*�3������3���������!����������� ����)"����"�������������� ������!����9��'"����������������)"����� �����������������!��8�����0�!"��������;�����4���������'�[���*�)"�*����!��*��2��������� ��������������*������ "������)"��'������������ �� ���*����,-CG*��R��� ������ ���'����12���3R����������"12�������2����5�/ �'������0������!"�����0���9�����3���������3���������"���&9�(�����%,�"���/������S�����QC�H� T�����H��3���!"�����%,����$��+��,�"���/��?�H�U��a>�(��3��*�{�,-@.*���H���� ���*�,--,A9F-����� ����5� ����'��� ����������������)"��3�" �"������ ��������"��3����'������*�����!������16��*����0��������)"��������"�����3"��2�������2����5�/ �'�*����,-B-*������:2������12����� �'�� ���������[����9����3��'�12�����3���������3"��2������*������ "�12�������T�� ���������12������� ����������������/��'�*�3�������5��6�������0�!���� 2�*����F<<,*���������)"�*����F<<B*�������3��� �5���3��������!���:�12�]������3�� ��3��5�5����� �����8���!� �5�*������� �������)"��2����� �� ��5����16��������� ��/����T����� ��� �������� ������� �!����������!���:�12�*����)"�0������� �9�������'�� "��*������ ����������'�� �12�����V"�����12�������&*�������1�����F<<G*�� ������������:���������������12��]������)"X�'�������V"�!���� ���'�� �8����������� �������������*�����'���������� �5����������� �������3������� ���������'��8!"��?��&*�F.����V"�T�����,-E@A���������'�� ���� �����'�����I������" ����'����2�������'�����?��&*�B,�������1�����F<<CA]

Page 154: Reforma na ONU

#����;��;���������

,GC

��!���:�12��O�'������� ��"�����'�� ��3���"'�� ������3"��2����������������'������������16��9

���^�������������� �� ����'�� �����T�� R��������"���*���� �������!���:�16����� ����'������*�3�3���'�� ����'����7���!���:�12�������16�������*�'"V���� �" "���/��������'��3����9����� ��'��3������������'T�!�"�����'���X�'������3��'��������'���'���� ��O�3�� �'���� ��)"���"3��'�"����4���������"���� �!��� ��*����������"��'��� � "�12��O����2��������0������"��� �������0��������� "�12�������!���:�12�9

��3��� +!��������!���:�12����0�"�"�����"��� �������"��'��3������� �5�����*��� �����5��5��� ��"�� 0���� �� 3���'+3���*� �� ��� ��� �� ��� ���"'������� ����'�������� �*�3�������������!���:�12�����"���L'���!����N�O��� �!��� �����������'T������0��+���������O*�"����/�������!�������)"�� 6���7�)"���*��� ������,-CG*��2������"�'�5�����/���*��"������ ������"�'���������"12����� ��*�0�������)"��)"���)"�������� � "'�����*������� �����'�� �5����� ��"���)"������ ���*��"������!"���'����*������� ��'��3���12��3�� "��*��� ��������"�������� ����*������� �������3�'+0�'��9

���/��������"���1����� �" "����*�3��+ �'��*��'��^��'��*���'�������T"��������'�� �� ���� ����'�����*�������,-CG*��2�� ���3�����������T�� R���9�������2���5��������)"�'���9

���������!�� "�������" �12�������� ������� � "'������������� �5��� ����'�����*��2����5������"�3��������)"�� �� �����'"���������� �16��������3�����������3�� ����9� ���6���'��'��� �� ������'���'���� ������4��������� �!��� �������3���12���� ���������!������� ����'�����*�������������!���:�12��������������� �*������� �� ���0������� ����'������*����5�'�12�"��5�����*� ��� '��8 ��� ��3�'����:���*� '���� ��� ��3�1��� ��!������� ��'��3���12��������� �!��12�9

������� ��������"�����������2��3����V������� � ������������"��� �" "��*� ��� ���� ����� �� ��!"���� ����� !������� R�!2��*� �� �" ���:������3�������� ��O���)"�����:����I����'��?F<<.AB<�'���������L3��5��2���R!�'�*��'���8���������!������ ����'���X�'���3�8 �'��"� �����N�O���3���������������'���12�*�3�����!"�������R�!2���3���'�3���*������5���R�!2������'��8 ���"�����8���*�'09�3��5��������� �!���FF*�F-���@E����"����9����� �" "�����![��'�����99������� �����3��T�������)"���� � ���������������������!���:�16���� ����'������*�'���3�)"�����5����16��9

B<��9����g����I������*�(�����$���)���������������������?�39�'� 9*�F<<.*�'�39����i���R�!�������������'�����������j*�339�F<C=F,-*�'� 9�39�F<CA9

Page 155: Reforma na ONU

,GG

������������*�#z�=Y����

�� ����5�� �� '��3�������� �� '��3���12�*� �� 0"�'������� �� �� ��'��3� X�'��������R�!2���3���'�3��������99*��������� �5��'����'�� /������ ��������'�������5��2��0"�'�����������)"��+�������� � "'�����*�������������!���:�12�9���'����R�!2��3���'�3������� ���"+������ ����������0"�16����3�'+0�'��9

I������'�3� "�����"'�� ���� �*�����"��'��0�!"��12����� � "'�����*����R�!2��3���'�3���9��� ���3��������� ��5������� ����"��� '� �!�����*� ���;�$���-�����-�������&������?�����������!����*�������T�������!"���1������� ��� ����'���������&"� �1�A����������"36��)"�*��������'+'�������"������3�' �5��'��3� X�'���*��2������3����� �������������*���'� ��������� �16��*��� �3"��������3�R3����"����*�����������;�$���*�'"V������������/�����������?������T���'��^��'������'���*�������T����� " ��������'�� 8����!����A*���/�����R�!2����'���R����9������5��*����5���� �*� '����"����� ���R�!2��3���'�3���>

` �������������%����B,� ���3�������������� ��3�� �'���� ����+����*������ ����� ����R!�'����� ������� �������������O��)"����)"��/��������3����

B,��������������%����� �����16��������� ?�%A� /� '��3�� �� ��� ����� ����������� ����!���:�12�*�'���������'������ ����"��5� �*�0�:����=�����3����� �������8�����3���'��'���3����� �� ��9��������������%����� ��� ��4��� ��� ����6��� �����8����*� ��"���*� �� ��� ����6���� �������8����*�)"��������'��'"�� [�'���������!����9��������6����� �������8������2��'��5�'����3������'�� 8����%����*���3���������������T�������!"���1�*��"������������������ ����=�������9��'��6�����������������%����� �2�� �������3����������� ���3����������������3����� ��� �5� �� ��9����������� ��-�������� �����'��6��� �2�� �������3�������� ��1��������������3����� �����5� �� ��9��� ���������"����*����)"�� 6�����3�� �� ��������!��>���'������16����'��'��������" ��12����3�:��������!"���1���� ����'������\�����12���������������2��3������� ������������T������!"���1�\�����12�����������������������T���'��^��'������'���������������T����� " ���\������2�������5����� ����=�������������!���:�12�\��"�3���2����������� �����3��5��/!��������������\���3"��2����� ��\�)"�� 6������� �5������0"�'������� �������� ������� " ������)"�� 6����1���� 8����9������'��6����������12�����" ����)"�� 6��*���'�"��5������ ������12�����'� �!��������'�������������"� ����������������5�����3������������������� ��1��*��2�� �������3��������������3����� �����5� �� ��9���,-.,*�)"��������5� �12�����3��3�� ��������[�������������2�������34���'��#�3"�������T���*�'��������3����� �� ������T���*�����'����)"�� ����'�"�2����� ��H��*��������������%�����3���"�)"����)"�� 2���2��������3�� �� ���*����'����)"X�'��*���� �"���5� ��������3�����������9������8���� ���5� �*���������������%����*���������������!���:�12������ ��������3�!���� �����"��'�� ���"�12��0����'����*������ � �������"���'�� ���"�16���� ���������!"������"���'������������������3�' �5���'�� ���"�16���'�����3����� ������������������� ��������'��3�� ��9�������������3����8*������ �� �*�3���� ���)"������0�������������5� �*�'����0�)"��3��5����)"����0�� ��/��5������'����16�������3����� �������"��5�� ���9

Page 156: Reforma na ONU

#����;��;���������

,G@

��� �������������*������� ��������2��'��3�� ������� �12������� /�����O�����5������������ ��������� �9�,F*�@<*�EG*���'9�F���EB*���'9�B�OBF*�3�������������12��3�����%*�'��0�������3�������������3���16������'�39��I*�� �9�-���FF*�����3�'������ ��,<���,,����"����\

` ��������T�������!"���1�BB�/����" ���R�!2��3���'�3�������*�'"V�����2��'�3� ���/���� �����3�:�������!"���1���� ����'������BC*��"��'��3���12�

�������������%����� ���'�� ���� ���"�16�������!� R��������" ����0�'"� � �5��9��� ������3��������*)"�*����������������'����*��2��3��5� �5��*�0�!"���������!"�� ��>���'��������12�����3��5�12������1���� �������!���:�12�\�������12���������������2��3������� ������������T�������!"���1�*���������T���'��^��'������'���������������T����� " ���\���������2�������5���������������!���:�12�\����"�3���2��������3"��2����� ��\��������12�������'�� 8���=%����������16��������?�� ���)"� ���4� ������ ���"�16�����5�������3��'������������'������12�����������T������!"���1�A\�������12�*����"� ������� ��'�����������T�������!"���1�*�����V"�:��������� ��� ����'���������&"� �1��?��&A\������12�������!����3������������16���3������'�� 8���=%����*���3������������'�� ������������16��������\����������������� R�������"�������������T������!"���1�*�����'������������ R����������" ����R�!2��������16��������\����� "���������������3����5�����'��3���12���� ����'�����*���� �������3��+ �'�*�����'���0�'�12�*�����'����������������3����5�����'��3���12���� ����'���������� ���������'��^��'�*���'���*�'"� "���*���"'�'����������� 8���*������0�5���'�����3�����!�:����������� ���T"�����������������������0"������ ���*�3��3�� ����� ��������3�5��*�������� ��12�������1�*�����*��+�!"���"�����!�2�9��� ���4� ������ ���"�16���2�*�!������� �*�����'����*��������" ���������������������*�3����������T���'��^��'������'���9�� ������0"�16����"�� ���"�16���0�'"� � �5����������������*�����'��=��������!"�� ��>����'" ��)"���)"���)"�� 6����"����"� ���)"���� �V������ �������0����������������� �������16���������"��������'������'������� ���"�16�����0"�16������)"��)"�������R�!2��������3��5�� ��\�'������������3���'+3����!���������'��3���12��������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������\����'" ��)"�� 6������� �5���7����" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������*��"��� �����3���)"��)"��������� �����16��������*� �"� 3����������T�� �����!"���1�*� �"� 3��� �� ���� )"�� �2�� ��V�������\�����'� ������ ��12�����������T�������!"���1��3������ "�16���)"��3������'��� � "������1��7�3�:���7���!"���1���� ����'������9���)"�� �*�3��/�*���������T�������!"���1���� �5������'����*��������12����)"��)"���'�� ��5/������"��� "�12�*����0"�16���)"���T��'��3� ��*��������������2����5��8�0�:�����'������12�������3�� ������������� "�12���"�'�� ��5/����*��'� �������� ������'� �12�����3�R3����������T�9BF������� �12������� 9�,F����"����*������� ��������2��0�:������%���'������16�����)"�� ������L�� �5�������'����*��������12����)"��)"���'�� ��5/������"��� "�12�*����0"�16���)"���T���2�� ���"+�������3����� ����� �N*���������)"�������������'� �*�0����� �!����3���������"12��B..��?IA�����%*�'��T�'����'����L��2��3����#�:N*����F������5���������,-G<9������ �9�@<*�EG*��'9�F���EB*���'9�B��� �3"�������"�������12�����������T���'��^��'������'���������������T����������� ��12�����"'�8����7��%��� ���/�*�������)"��3��'������ �*����3�R3�����%������9BB��������3����������R�!2�����'" �5�j�3���'�3��������16��������*�'��3"�T�=��*����'������ �*�����:���������*�����)"����'��'��3������� ���?�T���*��� ����������������/��'�*�����1�*����������������A������������ ���3���������������%����*�3����3��:��������������*������0�'"���������������12�*�3����3��+���������� �9����,-@B*���'��3���12�����������T�������!"���1�0�������0�'������3����"��� �����:����������2��3������� ��*���/�������������'��'���������3������� ��9����������������������T�� ��������3�����"����3����� �� �����3�����"��5� �9��

Page 157: Reforma na ONU

,G.

������������*�#z�=Y����

������T����4������3������'���� �*�3�������0�:X����0�����������������!���:�12�9��'��6������������T���2�� �������3����5� ���0���� �5�������5��������"���������*�)"������� �� �����)"�� 6���3��'���"���\���3����5� ���0���� �5�������5���������*�'�������'�"�2�*��� ���� ��*���� ����������������3������� ��*���� ���������" �������"� ��9������!X�'������5� ��0���� �5���������������������3������� ������������T��/�����'��T�'���� �����'T�����L����� �����5� �N*����)"��)"������ ���'�� �����������������������9���"�����"��5���������� ����5� �� 3�������"� �"��� �� ����� �� ������T�� �� �'���"� 3��� ��0��)"�'X� ��� '��� �� '����)"�� �0�� ���'���� ����������������%����*�)"��3��������3�������)"��������"� �������)"������������T������!"���1���2��'����!"�����'��1�����'��2�9��5����� ��=������5� ���������������������T�*�3�� �����'�� ��5/�����3��5�� �����'�3+ "���I����"�����L'�� ��5/�����)"��3�����5�����'��� � "���"�������1��7�3�:���7���!"���1���� ����'������N*�"�'�� ��5/��������'��8 �����'��*������3�� �����)"�����������T����5�� �������!"��������"12�*���� �����������+����Bn������ �!��GF����"����9M"��)"���������������16��������*��2������������������T�*�3���� �����3�� �*���������� ����5� �*�������'"��2�����)"��)"���)"�� 2���"��� �������������T�*������ ��'����������)"������ �������������0�����������������'T��*���3�'�0�'���� �*����V�!�9������!���� �*�)"��)"���������������"�)"��)"����� ����)"���2��3�� ��1��7���16������������8�'��5��������3�� �'�3��*��������� �����5� �*�������'"��2�����)"��)"���'�� ��5/������"��� �������������T�*�"���5�:�)"���V��3�� �����'�� ��5/����9��!"�������� �!��FC����"����������16��������*��������������� ��'��0����������������T������!"���1����3���'�3������3�������������������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'��������'��'�������� ���)"�*� ��� '"�3����� �� ���� ��5����� ��3�� ��� 3��� ����� ���3������������*� �������T��3��'�����������������9��"���� ���"�16�����3�'+0�'����2�*������'������ �*������"�����������'�3+ "����I�*�I��*�I�������������"����9��"�3��=�T�*���/�������*��"��� ���7�'��������12������������������� R�������"�����*�)"�������'���8���*���3�'����9��� ����)"������ ���"�16���0�!"��������!"�� ��>�'��5��������3�� ������"���'�� ��5/������������5X=���3�����!"�������3�'+0�'�\��'��������3��'������ ����"��/ �����������"12�����)"�����3����'�� ��5/�������"��� "�16��)"��3������5�����'��� � "�������1��7�3�:���7���!"���1���� ����'������\��� �������������� X�'�����)"��)"�������1��7�3�:*��"3 "������3�:��"�� ������!����2����0�:�����'������16����"���'������������ ����� �������� ����"���� �����'�����3�:�������!"���1���� ����'������\� ����������'�� �5�3��������!�'��12������'������'�������������������!���:�12�����������0��1����������*������� X�'��������0�'���������)"��'����"����� ������ ��T��'��3���� ����3��3��'���������������T�*����3���16���3���������" ��12�����3�:�����!"���1���� ����'������\�0�:���3�����*�'���������� X�'�����"���'�����2������� ���������*�3�������3��'�12������0��1��������������)"��3��������3��\�� ��"�����������5��5���� ��������"12��3�'+0�'�����'�� ��5/��������'���������� ���'�������"�� ���������!��������*�" ���:��� �����'���������� �������3�����12��'���'� �5�*������"���" �������\�3��5�������'��������� " ������0���� ���7��:���������!������'������ �� /!�'�����0��'���:�������'"12����� �����'�����*���3�'������ ����� �'�� ������ /�����3��+ �'��*��'��^��'��*���'������"��"'�'������9BC���� ����������� 9�FC����"����*���0����������!"����3��� �����0�'�:��12��3���3�� �������16�������*���"����������'��0���������������3���'�3������3�������������������" ��12�����3�:�������!"���1���� ����'������*���'��'���������)"�*����'"�3����� ��������5�������3�� ���3����������3������������*�������V���������������*�L����'�����'������3��3R�� �����3���'+3��������16��������N9

Page 158: Reforma na ONU

#����;��;���������

,GE

��0"�'������� ���2����!"������3��������3���16������'�39�I*��� �9�FB���BF*���"���� ���"�16�����3�'+0�'��*�3������'"�3����� �������"����5������� 2���"������������'�3+ "����I�*�I��*�I�������������"����*�'�����'��3�������3��������� ����=���������'�� ����������'" �����3��� ���� �������'��6��������L����'�����'�����3����� ����� �N*��� �3"��*������*����� 9�FG*3��)"�� �������/���4��'��R�!2�������'���3�������� ����������*��)"�� ������������R�!2������ ��0���"���� 2������� ������������O��'�������� ���������'"��2�BG������3�� �����L��0���������N��� 8�'�� �������'��3���12�������*���������)"���� ����0�� ������"���1����'�����������)"��+������"�����*�������,-CG�O���������� ���*�/��� ������� ����'���� 8������ T������9�����Y�?,--<AB@������3�� ����������� ���3������� �����������T�������!"���1�������16��������*������� ���������3���������� ������� � "'������������� �5���� ����'�����B.�����)"�� 2����������12����3�+����'��������������������5��0���������� ���BE9

BG��9����g����I������*�(�����$���)���������������������?�39�'� 9*�F<<.*�'�39����i���R�!�������������'�����������j*�339�F<C=F,-*��� ���;A���������V�������!"�����*�339�F<E=F,,*'� 9� 39� F<EA>� L��� '"�� �R�� �� 8� ��� ��5���R�� Q� ��� �����'��� ��� ��� ��� �"��� ��� ��� �"����� ����������� �� ��3������� ���'�������3������� ��9NB@� T������9�����Y*�%,�-�R���+��$������Q�����$�E�������?�H�U��a�D���0���>���0�����59�#����*�,--<*�����ZC�/,Q��������+����$������QZ]*�339�B=F@*�'� 9�39�BA�>�L��� T���� ���� ������Q� ��*��"����"�"���Q������� ���0��'���Q� � T�Q�������� �Q����Q��9���'a��!��"33�� �0�����'���'�5��3�H���'��3������� �� T� �HT�'T�3��5�������'a��!�0��� T����H���0����� ���*� T���"�����0 T�� �� ���� ������ '���"�� Q���5�� T������ ���'� ��"'T�'��3����'����� T��3�� � �0� ��5����!�� � ��9�WTQ����3�H��0"���� ��������Q�3�H��������"���]� T� ���� T����V�' ��0� T�����'"�������� �3�H��>������3��'����Q*� T��3�H���HT�'T��"�������� ����� � ��*��� T� T��H��a���������������a���Q T��� ���!NB.� 9��9�����Y�?�39�'� 9*�,--<*�i,<�"�,��������$������QX*�339�,G<=,EF*�'� 9�39�,..A*��3����������'��5������� "�12������ �� �����,-CG*�)"��������#�$���1�3�!�5�����������3�� �����'"� ��������!���:�12��������)"����'���������������3��'�����������3������������������ ����'����0��'������������3��T���������� �������� ������*�0�:������ ����)"���� ��� �5���������������� �����3�" ��������'��6��������!���:�12�9�������)"��3������� ��������V"� �0�'85�����,-CG*��2�����������"� �� �*���������������9���� �������>�L T�����3�'����� � "��T�����'�� ���3��"������ Q9� ���Q*�;�� ���*�����'�������T���������������3�H���*��'�����'���Q� ��0������ ����"�!�� �%�����Q�����&�3��9��5��������*�;��:��������!�������!T ���H�T�5����!����'����� �3��0������� � "�����T�5��;�� ������������'�>��0��� ����� ��' �Q��'�����'��������� ��Q�!��"���* T������!��!��3T�'���������!��3T�'�!��"���N9�2��/�0��)"�� ��5�������� �5��'������ �����" �����������9BE� 9��9�����Y�?�39�'� 9*�,--<*�i#���"��o>�WTQ���)"�� �0�����!� ���'Qo]j*�39�F@A�'��'�"���T���)"�� �H� T� T���������a��>�L�����*��0� T��������"'T���5�������������!� ���'Q*�� ������� ���a��Q� ����0�"������� ��"�����Q���� � �����' �Q�HT����H���������a��!*� T� ���*���� T���� ���� �����������9 ���*���!� ���'Q����� ����3"��� ��'��3����'��HT�'T����3�H������Q� T��)"��� Q��0� T���"�������0 T���"�����a��!���� � " ���������� ��Q�'���'�5���" T��� Q9�� ����� ����'����� ��'��3����'����� T�

Page 159: Reforma na ONU

,G-

������������*�#z�=Y����

` ����� ���� ����'���������&"� �1�B-�/���3���'�3���R�!2��V"��'�8��������16��������*����"��'��3���12����0"�'������� ���2����!"���������'�39��I*��� �9�-F���-@����"����\�C<

5��"� ���� �����9�%,��*� ���'�� T�� '��3����'��3"��� �0� 5����"�� �"���� ���� ��� � " �����5�����H����Q*�� �0����H�� T� ��0���!� ���'Q�������� ������� ��0� T��� ���! T��0����"��j��'��3����'��3"��* T�����!� ���'Q*� ��*��"� �������� ����0���!���9NB-������3�� �������� ���� ����'���������&"� �1������"�0"������ ���3�3���3�����������5��5���� ��������� ���� ����'�����*����3����� ��'�� �� ��3R�=�������*�59�����!"������� ����,<���,F���� � �����T�*�����'������!"��� + "��������5�� ��*������ �����������!��0������3��+5��*������ ����0�����9C<������ ���� ����'���������&"� �1��?��&A� �����������(���*����"����+�!"����0�'������2����0���'X����� ��!�X�*�'��3�� ��3���)"��:�� V"�:��*�L���� �������� ��12��7��"����'����������*������ ��3������� )"�� !�:������ �� �� '��������12�������� �� 3���"��� ��� '����16��� ���!����� ��� ��"����3�' �5��� 3�+���� 3���� �� �����3��T�� ���� ����� �� ��� 0"�16��� V"��'�8����� �"� )"�� ��V��V"���'���"� ��������'��T�'����'��3� X�'����������� ���� ����'�����N�?��*�*�*�*��� 9�,_A9�������12�����V"�:���/�0�� ������������'���2�*�������3�������� �*�3���������������%�������3����������T������!"���1�*������� �����'������ ����3����� �����3�����!�"3�����'����������8��� ���������� �#������� ��������� ��!���?�#�A*����(���*��"*������� �� ���������������������16���������2����3����� ���������#�*�3���!�"3�����'�����������!�����*�3���������0��*�3��������3�' �5��!�5�����9���'�3'�������� �*�3������������ ����!"/��)"���2��0�!"������ ������ �*�)"����*��3R��� ��'�������'�" +���*������� ����"!�����3����'T��*����'��� � "��8�'�����2����� �����������������*����)"���� �X������������������ �X�����������T�*��������'�����2������'��8*�3���"����������*�����)"��3����'T�����'����16������!����*������2�� ��T���������'�"+��������0��������� �9���� � " ��3��5X� �� T�3R ���� ��� ����12��3������������� V8� ���� ��� ���3�R3������� �*� )"����� ����'������� '�����2����� �� ��� '��5��'��� ��� )"���2�� '����!"��8� 'T�!��� �� �'����� ������ �3����'T���� �������!"���"!��9��� ��'���*�����'��T�����8�0�� �*����'�� ��3��:�*�3���������������� �������� ���'������ ���)"�� �5������� ����5� ������������������"����������T�9������ � ���"��3������� ����"��5�'�=3������� �*����� ���3��� �X��������������!+5���9���"���'��52���"$�++��*����������3������� �*�/���'T�0��������5�1��������� �� �5�9���V"�:��� X������� �������5������*���3��������������� ��9���T"��������3����8�����'��)"��)"��� 0"�12�� 3��+ �'�� �"� ������� �� �5�*� �"� ����'��� ��� �� �" ��� �'"3�12�*� ��� �� "��:�3��0��������9����3����8����5���'�����!�� �*�'���"� ����"���5�!���*����� ��3�"'��3�� �'�3�������'��2�����)"��)"���)"�� 2�����)"��*��� �������� �*� ��T���� ��5�����'�����!�� �*�'���"� ���"���5�!�������"�������3�� ��*�'����8��� ����"�V"�:*��"����)"��)"����" ���'��8 ��9����V"�:�������������'��������������)"��)"�������3�� ���'�����5���������� �����0"�'���������)"��)"��)"�� 2��V"�!����3������� �9������ ��'�� ������"���0"�16���'���V"�:������'��������������"����R����3�� ��*����" ���3�� ��3����8�����!����3����0"�'�������!"����� �*�'����V"�:*�3����������"���'��T�9��������� ���2����'�"����� ��������"������������!"��V"�:������'��������������)"��)"������3�� ��*� '����"������ ���3����8�����!����3���� 0"�'������ '���� V"�:�"���3��������� �"���'��T�9����������� �����16��������� 3����2�� '��0���� �� ���"12����� �"��� ��5��!X�'���� �� �" ��� ���"����*����5�� "�������'������V8�5�!�� ����"�)"��3����������'��'�"+�������0" "��9��� �� �� �*�� ���� )"�� �2�� �� 0�1�� 3���� ������ ��� 3�� �� ��� ������ �� � " �*� ��� '����16��� �� ������� ���������*����'����'���*�3��������������*������� ����'������12�����������T�������!"���1�9��0"�'������� �������&�/�3������� �*���'� ���"��� �����0/�����V"��'�8����*�'"V��/3�'�����"��12��2��3����� ��0������9������������� ������� ��0"�'������������2��3���8���*����*�3���

Page 160: Reforma na ONU

#����;��;���������

,@<

` ��������T���'��^��'������'���C,�?������A� ������0"�16�����0���� ��7�'��3���12���'��^��'������'���*����� ���������'�39���**��� �9�GG���@<���"����*�����0�:����0������"����������7��%*��������� �������"���� ���"�16��*�� �3"���������'�39��*��� �9�@,���.F����"����*�'������ �3"������� 9�@<���"����*��2���� ���0"�16�������%*�7�)"���3������������*����� ���������� 9�@F*�3����0�:�����'������16��*�����'���*�'��0��������� 9�@G���"����*�3�������������0����'�����0����16����������*���3��������� �*3��� ��=�T������� X�'��*

'��� � "+���*�/��"0�'��� ����������������5��V"+:��9�#����8�3������'���� ��0������"����"�����'[�����*�'��3�� ������ �X���"������V"+:��*�'��0����������������� �������*�3���� �� �����)"�� 6������'��8 �����3�'���*�'���*�3�������3��*�)"�� 6��� �����T�� ��������"� �����0���� ���� �[��� ����'��"��'�16��9�#����8��!"����� �*����)"��)"��� ��3�*�0������'[�������3�'���*�'�����4��������V"+:���)"���'������'������3�� ��*�3������'������� ����������)"�� 6��9���/�������*��0�������3������������"12���������"� ��*�'��� � "��8���"����� ��'[����*�'��3�� �����'��'�V"+:��*���)"��*���3����������3�� ��*�3����8�'�����������������5����"�������� �����)"�� 6��9M"��)"����������'[������3����8*�'�����'����� ���� ������3�� ��*���"��������"�����'���0"�16��0�������'����������9�������������*���'��3� X�'��������� ���� ���������� ��������)"�� 6���)"�����3�� ����T��"��� ��*�����'������ �����������"� �����3�'������ ��3��5�� ��������� �������16���������"���� �� �������'��5��16������5�!��9���������-��������'��3� X�'��������&������!������ ����*���V����"��2���������������16��������9�������3������'������'��������*��������5+�"�3���� � "��� 3���� �� ����� �*� �� ��'������������ ��� 0�:��� ��3����� ��� 3���� �� �������)"��� ��V���'�����9� ������� �2�� ��3��'� ���� �� ���'������� ��� �� � " �*� "��� ��!���:�12��� ��!�5������� ���3����8�� "���3���� ������� �9��0��� �5�������3��85��*�����!� R��������� ��3�������3�� �������� +!��*��������12�����'������'�����9���T�"5���'�� ��5/�����)"�� �������"���� �����"������"���'��'�*�'����8�7���� ���� ��3�� 8���*��3���������)"��)"�������3�� ��9�����5��2�������� ��1��3����8���������'� ����7���� �*������:2�������'������� �������!"��0� ���"�'� +5����������'�����0�"X�'�����'���5����)"�*��� ������3��0���������� ��1�*��������'��T�'���������� ���� ���/�����3�� ��)"������'� ������5��2�9� ���3�������5��8�����0�� ����� ������3��:���������������*������������'������� �����0� ����5�*���� /���:����*�'�� ���������� �������� ��1�9C,����3�� �� � "����� �� ��� '��)"�� �� �� )"� ����������� �����16��������*� ���� ��� 3���3��+������� �X�������3���������������%����*�������3���� ������������12�9���������*�"�� ��1�������"����������/�����5���9������"����� ��� ��8�������3�����"����3����� �� �9��"�����'��6���2�� �������3�����������������������3����� �����5� �� ��9���� ������� ���"�16������������T��'��^��'������'���*�0�!"��*����3���������"!��*�����������:����� "�������3����� ������� R�����'��'��������"� ����� ����'����������'��8 ����'��^��'�*���'���*�'"� "���*���"'�'�����*����� 8�����'������*��������T��0�'"� ����0�:�����'������16��*������3�� ����� �������"� ��*�7�����������%����*������������������16�����������7���� ���������3�'����:������� ���������9���������3����8*� ���/�� >� 0�:��� ��'������16������ ������� �� 3����5��� �� ���3�� �� �� ������5[�'��� ���� ����� ��� ��� T����� �� ���� ����������� 0"������ ���\� 3��3����� 3��V� ��� ��'��5��16��*� �� ������ �"��� ����� 7������������%����*� ������ ���"� ��� ��� �"�� '��3� X�'��\'��5�'���'��0��X�'���*������� �������"� ��\�0���"�����'������'�������� ���������3�'����:����*5��'"������7���16��������*���'������������� �5���������������� ������\�0����'�����0����16��

Page 161: Reforma na ONU

,@,

������������*�#z�=Y����

` ����'�� ������CF*�'��3�� �������'�� 8���=%����������L3����������!���N*���� ���������'�39��I*��� �9�-.���,<,����"����*�3����� ��)"���0�'����'���R�!2��3���'�3��*� ���� ���"�16����3���'���������3���*������" ������V"����'���� ���"� ����� �� �*����"���0"�16������'��0�!"����'�����'��8 ������"��������*�3��)"�� ������ 9�-E��� �������)"������'�� 8���=%������ "��8������'��8 ������ ����������"��6�������%*������*�������������������T���� " ���*���L�����3��T��8��" ����0"�16���)"���T��0������ ���"+����3��������R�!2��N�O���/����*����� ����������� 9�--*�3���������'�� 8���=%�����L'T������� ��12�����������T�������!"���1��3����)"��)"������"� ��)"������"��3���2��3���������1��������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������NO�3����"���0"�12�������'�� 8���=!����������3���3��0"�����" �12�CB*'���'�������85�����3���12������"���0"�16���3��+ �'�������3���8 �'��*�����*'����/��R!�'�*�� "�"����0� �*�'���!���������5���� ���" ������\

` ��������T����� " ���CC� ��T��3���� ���"�12�*����� ���������'�3+ "������*�����������*����� �!���.B���-,����"����*��"����������%*����

���������T�������!"���1���*���3��������� �*������T������� X�'��\�3��� ��*������� ���" ���:�12�3�/5����������������*�������5�1���)"���T��0���������'� �����3������������������16���������"�3������� ���������3�'����:����9CF�����R�!2��������� �� �5�*�3�����'��X�'��*������!���:�12�������16��������9� �������3������� �*�����5�����)"�9����3�����������'�� 8���=%����*���3��������"������*�)"����5�������'��T������� �������������3���'�� /����!��!�80�'��3���+5��9�����'�� 8���=%�����/����� ��3��������������%����*������� ����'������12�����������T�������!"���1�9���3������������'�� ������/���������3������'�� 8���=%����*�����'�����'�����!������ �����'�����3��������������9�����0"�'���8������� ����'������*�����'�� 8���=%�����������������'��3���� ��������'�� ��������2����3���85���� ����� �� 3���� �� ����!���:�12�� �� !�:������ '�� ��� ��"�������*� '���� �������'�� ���� �� �5���'���2������0����������&����'�������#���'���'���"� �5�����F-�������������,---*�����3�� ��������"��������������� �����3�'�������������2���������� ���("�����9����'�� 8���=%����*�����"��)"�������*�� "����� ����������"��6�����������������%����*����������T������!"���1�������������T���'��^��'������'���*��������3��T���" ����0"�16��*�� ���"+����3��������R�!2��9��� ����"�������!�16��������8����*� 0�!"���������3����� ���"������ R������"���7����������*���������� �����T��������!���:�12�9���� �������������3�� �� ��*�/���0�'"���������'T������� ��12�����������T�������!"���1��3����)"��)"������"� ��)"�*�����3���2�������'�� 8���=%����*3���������1�����3�:�������!"���1���� ����'������9���� ������0"�16��������'�� ������*�'��0������ �3"������� �!��,<F������� �*����3��5���)"�� ���� �� ����0�������3����� ���=���������5�������!�� �������3"���'����3������'�� ���������3��������"���� ��������5�!��9���"��1������*����� ��������������%�������?,-@-*��� �0�'����3����;���������F<<-A���!"������� /���*�������"��� �!���.@���E<9CB��9����g����I�������?�39�'� 9*�F<<.*�39�F<GA9CC���� ������������ �������16��������*���������T����� " ������5����������� �!�����3��� �X�'� �!������>�?�A����)"�������'�� ����7�0��� ������������ ��12����� ���� R����� " ������\�?��A�����������3������� ������������T�������!"���1��)"���2���� �5������������ ������ ���� R���� " ������\�?���A��" ���������������� ���3����3��+������� �X�������3���������������%����*���

Page 162: Reforma na ONU

#����;��;���������

,@F

�� �" �������� ��� �*� ��� �����3��T�� ���� 0"�16��� ��� ������� ��12�0��"'�8���*��� �3"������3������ 9�EG*���'9�F����"����*������������)"����:���3�� ��7��L:������� �� /!�'��N*����� ����������� 9�EB*���'9�B������������ ��O��������0�������� ������ �� �*��� ��R�!2�����5�"���� � "+���������5[�'���3�8 �'�������)"��)"����3���'����������*����������"�3���2������"���� �5������*���3�� ������,_������5���������,--CCG�}�3���=����:���)"�� �5�����"������2��'"�3���������'������*�������)"��0�������� ��2���� �� �\ �����'�������R�!2����"�����8����*�'��������������'���8����*���� ����������� 9�._*���'9�F����"����C@8������ �9�FF*�F-*�@E���C.*���'9�C_0�:�����3������3��5��2�����'��3� X�'����3������'���12����� ����R�!2���"��������*����������������16�����������5�������C.*����3�' �5���� ��3����%*�3������*�3����������*�����'����3����������2������� ���=�����*�L'����" ���:�12������������3�������'���"� ��������'���������!����������)"����N*������3���16������� �5���������1���7�3�:*��"3 "�����3�:���� �������!����2�*����� ���������'�39�I������"����9����������)"����� �������'���12�����R�!2����"�����8����� ���������� ��3�� �����'��!��������3�� "��>������������12������4����*������������12��7�'��3� X�'���*�����������!��12�����i�"�����8����j���5�������� ������������ �������)"����V�����'���������� ����'"��8����9

�4������"0�'��� ��3����)"���� � ������������������������T����� " ����0�'�������5��������3�� ����!"���*��� �������������������16���������)"��������� ���������)"���2��������� ��� ���� R����� " ������9� ���'��3���12��0���3���+5�������3�������������������!���:�12�*������0������� ���� R��������� " ������5�"������5�:����� ����� ��������T�9CG�����������3���X�'�����������*�4� ���� ���� R�������� " ���������16��������*����,_����" "�������,--C*���������T����� " �����"�3����"�����"���� �5����������,_������5��������������������9������"��6�����"��������!� R����*�3��5�� ���������!�������#��'������ �����������T�*0����������������3���������"12��FF<<�?���A�?�����%^�� ^�7788�6(I�:A*���� �������FG�����������,--C9��������6�����!"�� ��*�@Fn*����F@�����" "�������,--E�?FE�����%^�*G3_8_A*�@Bn

���F,�����" "�������F<<F�?FE�����%^�*G3_8YA���@Cn����F<�����" "�������F<<C�?FE�����%^�*G3_8HA*����4��'�����������16���0�����������12�����3������� ����5�'�=3������� �����������T�9C@��9����g����I������*�(�����$���)���������������������?�39�'� 9*�F<<.*�'�39����i���R�!�������������'�����������j*�339�F<C=F,-*�'� 9�39�F<GA������5�>�L���'��3��'�'�R����!8��'��������99�v~w����T�����5������'����3����������������"� �3��'�'�R���������;�$������� ��������v~w������ ��0�'"� ������T��5������T�'������"����"Q���3���*���V����5��������������'�����* �����'����'���������*�'��� /�*�R�!�����Q���!���������"�����������Q��"��������9NC.�����'�� 8���=%����*�'���"�R�!2����"�����8����*�'����"�����3� �12����3���������" ����R�!2������������T����� " ���*�0�'"� �"=���3�������������"���!���� ���� �����?�� 9�@@A���0�:����" ��� �� ��9���� ��������������"12��G.?�A�����%�0�'"� �"=���7�����*�����3�R3����R�!2��"�����8�������������*���'���12�����L���� X��)"���� ���������'���8�������'��5����� ��N9

Page 163: Reforma na ONU

,@B

������������*�#z�=Y����

��"������������� �'�"�����3�� [�'�������3�3��������� ���� ����'��������&"� �1��?��&A*��������������)"������'�"���� ������R�!2���3���'�3��������!���:�12�*����'���'�� ��)"������������������� ��/�3�� ���� �!��� ����"����CE9���)"�����������������������16�����������3��'�����'�� �12��� �!���������0�������� � " �9

����� � "'������:�12��������"12�����'�� ��5/�������� ����'������������� ���� "�12����� ���"������ ����'������3��3������ ���� ����'���� ����'�� �"��������� �� ��3����� ����� � �3�� ��3�� �� ����� �5��"12���������� ��� ����'������'�� ��3��[���C-9���0���:��� ��'��������16������������3��+ �'����� �� /!�'���� ����� ������� �������'�� �12�����V"�����12�������� �9

��;�����*��������� �����)"������������T���3�����������������5�������"�������12���� ����'��������5������������� ��'������������'��5���X�'������'�� �12�����L'�8"�"���0�'"� � �5�����V"�����12������!� R���N������� ��O'��0������� �3"������� �!��B@*���'�����F���G������ � " �������� ��O�'�����3����2�����������T�� R��'��'��3������������!�V���� ��'���������� �

CE� ����������� ��&*� �������� ��� ��� ��� �� #������� �� ��� &"� �1�� �� ����'������ ?�#&�A� ��"�� ��'������ ����X� �'������ �*�������� ������'�����5�"����"����12�*�'������� "� ��������'�� ��"������7�����9����� � " �������&�'��� ������� �� ���� �!��*��������3�"'����0����������� �!����� �*��2��/��'��3��T���*�'����'�� ��T�����" ��*�������������+��������1���-����*������ ������'T����3�+'� ������� �!��B@������ � " �9C-���T"���� ����3����8�����'� ����3����" ��*�3���� ������� �*���������)"����������� ��T���������'��3���� ����3��� �� �����"�'��5��12��5�!�� �*���'�"��5����'T������'�8"�"���0�'"� � �5������������������ �� ����� ��#������� �����&"� �1���� ����'�����9��� ���'����*���'��3� X�'�������� ��/�� ��$��;���*���� �������'����16����� �3"�����9����� ���/����/����� �5���� ������� �������!����������5���� � " �*�)"��T�V���3��5����� ����'������*�'��0���������'T������'��������"��� �!��B@*��_�F*���'��T�'���'��������!� R���*��-���+������������'�������3�'���*��������12���)"��)"����" ����� ����)"���'�� ��������������!�12�*���V"�����12�������� ������'�� ��5/��������������V"�+��'�*�)"�� ��T���3�����V� �>��AZ���� ��3�� �12�����"�� �� ���\� A�)"��)"���3�� ��������� ���� ����'�����\��A������� X�'������)"��)"���0� ��)"�*����5���0�'���*�'��� � "�������5����12����"��'��3���������� ����'�����\�A����� "��:���"����� ���2�������3���12����5����3�����"3 "����� "�� '��3�������� �� ����'�����9� M"����� ��� �� �� ��� V"�����12�� ����!� R���*� �� �2�'��3���'���� �� ��� �� ���� '� ���� �2�� ��3����8� �� V"�!���� �� 7� �"�� ��5����9���:� ��� )"�� �V"���3�"�X�'��� ������ �� /� 0�'"� � �5�� )"���������� ����� �� �!�� ��*� �2�� ��!����� 3��� ��!"�'��3��������3�/5�������'�� �12������!� R�������V"�����12�������� �*���'����*�3����'�������3�'���3������'�� ��5/��������'�"��*��"��� X�������V"�!���� �������� �9����� �� ����'��T�'���� ��������� X�'�������� +!���)"��������������"�������3�� ����� �5���"��� ���*�0�������� �*�7��3��'��12�������� �9����������'�������� �5���������� ��2����(��,���������G��G��������,��?��&*�,<����0�5����������F<<GA�����0�� �"=�������� ������� �������)"������'�����"�������3�� �����!"�������� X�'�������� +!��*����������V����!����3����" ��*��������3����)"������� ��'������������� ����� +!����������'����*������*�'��3� �� ��3�������'������"��V"�����12���������12������ �9

Page 164: Reforma na ONU

#����;��;���������

,@C

�� ����'�����������"�'��������"12��3�'+0�'�����'�� ��5/�������� ����'������9��/�������*����� �*��!"����� �*���:2��T�� R��'�*������� �������T��������3�+������'�� �5��)"��3����R��0�����5��������������������� �!����� ����'���� ����� ����������������� "��9���������'T������L'�8"�"�����"���������N���������T�����!������V"��� ������3���� ������������*���������3����� �� �0����" ������0���"��12�*�)"������������12������� � " �����!����������� �3������� �����V"� �1���� ����'�����*����,-F<9G<

�����������������16������������"�����'��3������������'� ����'"�3��������'��2�������� �����)"��)"���'�������)"��0���3�� �9�����������������16��������*������ ���� ��8����� �������" ����'����16��9������" ����� ����*� �� ��8� ���� �� ���� '����16��� )"�� ��������T�� �����!"���1��� �������G,*�������5�����������3���16�����3�'��������� �� �����5�!�� ��9������T"��'���*� ����'����16���'���'��2�����3�� ������3���12���������!"������3���� ������� �9

��!"�������� �!��BE���������������&*�'��3� ��7���� ����0"�12����L��'����*�����'�����'���������� ���� ����'�����*����'�� ��5/������)"���T��0�����"��� ����N*���������0"�12�*��3��'��>��A����'��5��16����� ����'������*�)"��

G<����'�� �12��������������+��������1���0���������� ��$��;���*�'��0�������!"�����3������ 9�B@*��'�����F_���G_*������������������� ���� ����'���������&"� �1�*����"� �� �����3��3�� ������������*���'�� �5�������"���������*�3�����������0�� �������� ����3R�� �������������������������3����;�����*��� �!��������!�"3�����'��'����������� ���� �����)"���������T���3�����'�� �12����V"�����12�����3���'�3��� ���"���� �� ����'������O�3���)"�� 2�����'���X�'�����'����� X�'���������12���������� ���� ����'�����*�����3����2�������!�V���� ���� ����'���������;�����9�M"�� ���85���������0�!"�������!"��� �����L3�����5�12�������3�1�����������������������!�'��12�N*��������12�7��'�� �12�����V"�����12�������� ���� ����'���������&"� �1�9G,���������"12�����,G�����" "�������,-C@*���������T�������!"���1���� ������"� ����'����16��*)"�� �2�� �����'������ �� ��� ��!"�� ��>� ,nA� ���� ���� )"�� �2�� ��V�� 3�� �� ����� � " �� ��5��8��3��� ��������'�� ������������� ��"�����'����12��3����)"����'�� ���"��V"�����12�*�����'����'�����"����������16�����������'������ ��������'����16�������� � " ���������!"����� ������� �*������'��3���� ����'"�3�����������0/������'��6��������� �������'�� ����������!�16�������������������16�������������'���������� 9�-C����"����\�FnA�����0��������'����12��3����8����-�����������"�$���*�������'�����������3�� �'"������)"���'�� ����V"�����12�������� ������� ��'������12����"������3" ��3�� �'"�����"���'�� ������3" ���)"��V8���� ��T����"�'� ���*���!�������)"��'�� ������ ��V"�����12�������3�� �����)"���)"������3" ����"������3�� �����"����"�58�����'� �!�����3�� �'"������������3" ���V8��"�!������"�)"��3�������"�!������0" "���?���8���'���*�3�������3��*����'�� �12����3�+'� ������� 9�B@*�y�F_*������������*�'��5����*�3��/�*�����������)"����� ��T�3R ���*��!"�����������"12�����������T�������!"���1�*� ����'�� �12���2��3����8*������'�������3�����*5��������0�'�������� �����)"����V���3�� ��������������*��� ��T�����'��������'�� �����V"�����12�����!� R������ �3"�����������'�������'�8"�"��A\�BnA�7���� ��'����8���'����������� ��������)"�� 6������ �5���7�5���������������0�� ���������'����16��9���������T�������!"���1�� �����5�"�����0�'"�����������5�!����"�������������0�����������"12�9

Page 165: Reforma na ONU

,@G

������������*�#z�=Y����

!�����*�)"�����3�'����*�)"���� �����1�����!������3�������� ����'��T�'����3������� ������� �!�� ��\� A���'�� "����� ����'�����*�'����3��5�����"��3�8 �'��!������'�� ��'����������������� �\��A����3���'+3����!�������������� �GF\A�����������5�����)"������'��2�������� ���R�/�����!� R����3�������3�� ������� +!����������3�� �����'�������)"�� 2�*������'��6���V"��'�8�����������" ��������3"���'�� ��������)"���0�'����*�'����������"�����8����3�������� ������12�������!������������ �9��� �� �� �*������ ��3���"�� ���/����0�'"����������'�����"���)"�� 2����������� ���*�������3�� ���'��������'��'�������GB9

��/����� '��3� X�'��� ������'���� ����������*�3���"�� ����� �'��3� X�'���������'������������1�*��� ���"+���3������ �!��-@������� �*����!"��������'�3+ "����I������"��� � " �9������*�3����8�������� ���-������������1�49� ������ )"��)"��� )"�� 2�� ��� ������ V"�+��'�*� �� 3������ ��

GF�������5���������12������������������� �!����� ����!��0�'�"�3��3� "���������12��L3���'+3���!������ ��� ����� �� ��'��T�'����� 3����� ��16��� '�5���:����N*� �� )"�� ��� �0�!"��*� � "����� �*3��� �'���� ����'���� ���*��������*���� � "+��������� ���*��������������)"��3�� �'���� ��� � �������������� ��������� �� �������"������ �!�������9GB���V"�!���� ����������� ����/*������45���*���)"�� ���3�����������)"�����9�M"��/��� �*3��/�]�#���'��)"�����3������0���=���'�������������3��'�12������3���'+3�������V"� �1����V� �5���"��'��������9�����'��2����������3/'��*������� ����3�R3���*� ����3��������"���V"� �1���� "���*����� ��12��7�V"� �1����!�����3�����"3���������'"������� �9�#����������0�:������ ��12��'��3�� ��������� ��3��� �5����� /������T��'�� �8���9����� ��V"�!��8���������� �������������0�'"�������T��0���'��'������3�����3�� ��9������ ��*����� �� �*����36�������'�����3�������!���)"������� ��V"�!"���� +!�����'�"��5���� ����!"������)"�����*�3����8������0�� ��� ������!X�'�����3��'"�������"12�������'������ ��V"�+��'�]�#���'�����)"���2�9����0� �*������V"�����12�������� ����3��������5�� ��������3�� ��*�/��R!�'��)"������2�3���������'��������� ����'�� �8����7���3����2��������5�� ���9���'��'�"�2��/�)"�*�������3�� ������V���������'� �����'��2��3"����� ����������� ���*������ ���2����5��8���'�������!"���������� ���� �� �9�#����8*�'�� "��*���'�����������'��3� �� ���"��3����� ����" �����:2��)"��V"� �0�)"��"���5�� "�����'"������V"�!��������� �������9GC��� 5����� �� ��'��'�� ���� 3���'����� '���"� �5��� ������ �� �2�� '��3�� ������'"��2�*����� ���0����1�������'������ ����� ������� ��1�������� ������������0�� �����0��1������!� R�������3�������9M"�������3���'���5������2������������3�����������0��>���*����������� ���>$��*��� �� ������'��8 ��������� ��1���2�����'" R���*�'�������3���������'��T�'������'�������������"�������1��H��0��,���7889*����)"�������&��������0�� �"������3�� ������������P������0��>�������������������������������;�����-������������-���9�I9� �9� �#�"��%%%�(���*�(������������1��������������-���'����� ��������0��������?�����*�,-BF*� 9�C<*�39�@CG=.@CA*����;�%*�(X�������'������,���0�$'���'����������0������������������������?�����*�,-F-*� 9�B<*�339�G,-=@,EA*����������9��9�;�� �(X�������'������,���0�$'��������������������-� ����?#�����>��%�&*�F<<BA*����'"V��3��08'����9�#���� ���0� �:�5��L�j��/�)"j"��V"!��� ����/5�'������� /��j�" ��� /�������'T����V"!/���/3����7�"�����������'�������� ����� /V"����)"��� �������� ����������3���N9���5�� "���������3���16���'��5��'������*������ ��3��������'����" ����� �5������*������������

Page 166: Reforma na ONU

#����;��;���������

,@@

�����������%������"����������T�������!"���1�*��"����)"��)"����" ��R�!2�������16����������"��� ��������3�'����:����)"�*����)"��)"��/3�'�*� ��T��������" ���:����3���������������%����9�����$����-����������� 2������'����������������������&�?'�3+ "������*��� �9�B-���@CAGG9

��V"���3�"�X�'����� ����'������'��� � "���� ���"12������3���'+3������3�8 �'�>��2�������� ������'��� �"12���������� ���� ����'�����G@*���3�'������ ������ �!����� ��#������� �����&"� �1���� ����'������?�#&�AG.������� "������ �

)"�����"� ������'��3� X�'���)"���T��/�3�R3���*������ /����'�� ��'������������ /����'���"� �5�9�����*�3�������3��*�3����'������T��������'�12�����8��� ���*����3������� ������ ���"��������� ����*�"���������������'�����6������'��'����12��� '9�� ���"�16����������2��'��0�������7���� �*���'��V"� �*������3����������"�3������� �9GG��� +!�����2���"��� �����7���� ���"�3����� �0�'�12�����'��3����������������� ���*�'��'�"+���� ������3�� ��*��"*����'�������V"�����12������!� R���*�3���5���������3����3� �12����'�� �*����"�������*�����!���������'��52��?$�++��A9���3�� ��� �2�� ��3����� ����� 3��� �!�� ��*� )"�� ��� 3����� 0�:��� ����� ��� 3��� '���"� ����� �"��5�!����9���3��'����� ����"���0����>���3�������*���'�� �\�����!"���*�����9�"��X�'�����2��34���'��*���������)"����3�R3������� ����'�����" ���'����\����������������16���2����'�� ��9����'��6����2����� �����3��������������5� �������V"�:���3����� ��9����'��������3� �*���5� �����3������� ��/�3��3������� �9�����+�!"����0�'����������� ���2����0���'X�������!�X�*����� ��� 3�� ��� 3������'������ )"�� ������3��'����� ��� �0� "�� ���)"��)"��� ���� �"���+�!"��*������ ��'��������� ��1��3����8*�����"������!�16��*�"������0���'X���"�����!�X�9������ �3����8��" ���:��*���3���������"�������3�� ��*���"������)"��)"����" ����+�!"�*������������� ��1���5�����3�������3��0�������"��������+�!"����0�'����9�� ��� ��1�� ��5�� ������ �5���9���� 5� ��� �������� ��� 3����� ���� V"� �0�'����� 3��� ��'�� �� ��'��3��T�������� ��1�9��� ��/���0��� �5�������3��85��*������R�����!� R����3�������3�� ������� +!��������'������'�����9����T�"5���'�� ��5/�����)"�� �������"���� �����"������"���'��'�*�'����87���� ���� ��3�� 8���*���3���������)"��)"�������3�� ��9����5��2�������� ��1��3����8*��5�� "����� �*���������'� ����7���� �*������:2��������'������� ������!"��0� ���"�'� +5����������'�����0�"X�'�����'���5����)"�*��� ������3��0����������� ��1�*�������'��T�'���������� ���� ���/�����3�� ��)"������'� ������5��2�9� ���3��������5��8�����0�� ���� ������3��:���������������*������������'������� �����0� ����5�*����"�'����3���������:����*�'�� ���������� �������� ��1�9d��#&�*����� �!����� �*�3�����������"��� ���� ����'�����*�0���'��0�����������3�3������ ���"�������3���12��>����,-BB�� "�"���� ���'����12�*������3�� �������� ��1��3��0������3��� ���"������� �*��� � "+����� ����� 'T�'����58)"�������("�!���9G@�#���'���������'��6��������� ��#������� �����&"� �1���� ����'������������"���"'������*������ ��� ����'���������&"� �1���2��0"������ ����3�������� "�������'��T�'���� ���������� ���� ����'�����*���3���'� �����������������*�3����3�R3�����9�9&9*�����'����3����" ���� ���"������� ����'����������'������*���/�������" ������������� ���� ����'�����*�������!�������/'����*���� ������� �"��12���� ������2����V� �����������2����3�'+0�'�*����)"��)"������������ �*�'����0�� ���3���8������������ ���� ����'�����9G.�W9� �9� ;��Y� *�(�� ��������� X���'�P�� $'�'���� ��� -����� � 1�� 0������� ���� ��0����-���������"����-��������0�������������������60������3HW7�0������3HW9C�?�����*,-BC*� 9�G<*�339�,E-=B,<Ao\�W9��9�;��Y� *�(�����������X���'�P��$'�'�������-������1�

Page 167: Reforma na ONU

,@.

������������*�#z�=Y����

�� ����'������ ��� &"� �1�� ?��&AGE*� ��� �"�� �"3��� � "�12�� ?'���"� �5�� �

0����������� ��� 0����-������ ���"����-�������� 0������ ������������� ?�����*,-BF*� 9�B-*�339�,B,=F.FAo\��9�;�I���M�*����0��X��$����������X���"����-�������0�������������������?���o>�;���������|���*�,-F,Ao\�I9�;��*�(��"����-��������0�����������������2�������$������������������-'����?�����*�,-B.*� 9�@F*�339�[email protected]\��9��9����U��*�(X��$��������������"����-��������0�������������1����?�����*�,-B,* 9�BE*�339�@G,=.E@Ao\��9���� ;��%��(X��A���-��1�����������0�������������������?�����*,-B,*� 9� BG*� 339� BGB=C.FAo\�9� ���;��%*�(�� 0���������� �� ��� 0����-����� � ���"���-��������0�������������������������A��������������������'��?�����*�,-B.*� 9G-*�339�GE.=.<EAo\�#9o%%%�(���*�(�������������1��������������-���'����� �������0��������?�����*�,-BF*� 9�C<*�339�@CG=.@CAo\��9�(�;��( *�(�-��1������0�$������������������������������ ����?�����*�,-BC*� 9�C-*�339�F..=B.FAo\��9��9�(���*�(���1������������+������"����-��������0�������������������?�����*�,-FG*� 9�E*�339�BC,=C,FAo\&9����;�%*�(X�������'������,���0�$'���'����������0�������������������������?�����*,-F-*� 9�B<*�339�G,-=@,EAo\�%9��������*�(���,'����$'�'������-���A���������������?�����*,-B.*� 9�@,*�339�FGB=B.CAo\��9��%�����*�(X'1������������-���'������1�������������+�����"����-��������0�������������������?�����*�,-B@*� 9�G.*�339�,=-@A�\�&9�#9��;�U� *(��&������0���������������������������������������-��1'ZC����+������������?�����*�,-BF* 9�C<*�339�,GB=FB@Ao\�%9���#�� *�(���A$������������1����--���� ���������--������������������6������ ������D��X'�����-�����-��$'�'������������1��'����� ����������"����-������� 0������ ������������:� 6�����*� ,-BB*� 9� CC*� 339� G@G=@@CAo\� �9���� ��*�(��"���-��������0����������������������������������������?�����*�,-BB*� 9�CB*�339�,=,,CA�\�%9����I����*�(����-���� ����'����������������'����������+��������������$������'�P���-��������� ��������������������?�����*�,-F-*� 9�FE*�339�FB,=F-<Ao\�%9����I����*(��0����-���������"����-��������0�������������������?�����*�,-F@*� 9�,F*�339�,=,,CAo\��9������*�(��-���'�������"����-��������0�������������������?�����*,-BE*� 9�@G*�339�G@,=@EFAo\��9�����������*�(�-�� �A����X���A�����-�����������D��0�������������������������?�����*�,-BG*� 9�G,*�339�,=,F<Ao\�Y9�� �##*�(��������0�$���������������������������X'����'�?�����*�,-B<*� 9�BB*�339�BG,=CEFAo�\��9�5���I�������*(��-�����-��$'�'�������������������0����-������������������?�����*�,-BG*� 9�GF*�339,-,=FGFAo\��T���������I����(��*�(�'����0��������������������������?������,-BG*� 9GF*�339�B@G=CCFAo\��T���������I����(��*�(���1�������������+������"����-�������0�������������������?������,-F-*� 9�F@*�339�,=.@Ao\�&9=�9�W� �;��%*�(����1� ����'���'�����������1�������0�������������������������6�����*�,-BF*� 9�C,*�339�,=,B@A9GE�%9��;�=���;*o����A$�����-���+�������++'������������������?���@��������������������������������P����C���������,����$�����-��+�����*���������������E��(*�'����9��9�9�;�# �� ����&9��9����������������*��2��#�"���>�� �*�,--E*�339�.B.=.C-A�\�%9�;�=���;*�(����-������-�'�����������������-���'�������"����������������ZC�'������������+�����������-���'���������Q����������������1��?#����o>�#�����*,[email protected]\�(9�������U*�������-��$'�'�����������-���� ����'��������������X�-�A������������� ��� 0����-����� 6�"���2�,-G-*� 9�-@*�339�BC-=CCFAo\��":�����;�� ��*�(��-�� �A���������������������0����-���������"G�G!G�?�����*�,-@F*� 9�,<.*�339�B@,=C-GAo\���":����;�� ��*�(����� �����������������+����������������������0����-������?�����*�,-G.*� 9-F*�339�BCB=G,EAo\��":�����;�� ��*�(��0����-���������"������������������0�����?�����*�,-G,*� 9�.E*�339�G.G=@E@Ao\��9�;��&���*�(����$�������������������������1������"������������������0�����ZC� �������-��-���1��?���@�����������������������������

Page 168: Reforma na ONU

#����;��;���������

,@E

���P���� C� ������ �� ,����$�� ��� -��+����� *���������������E��(2� '����9� �9� �9;�# �� �� �� &9��9� ���������������*��2��#�"��� >�� �*� ,--E*� 339� .F,=.B@A� \��9;��&���*�(����������A������1����������"������������������0������C������������������'����� � ���"���� ������������� � 0������ D� ��� ������������A�� ������� � �����������������-� �����X���'�����������������������(��S�Q2��������7W�0������3HH5?�����*�,--@*� 9�FG.*�339�-=BCAo\�%9�;�����*�!����-���������� �����������������������������������������-'����?�����*�,-GG*� 9�EE*�339�,<G=,GEAo\��9�o9��9�;�� �� ���9*��"������������������0������������������������������������������?;����(���:�� �o>���" ����*�F<<GAo\�(9�W9�;��%%�*����1�����������,����-������+����-�����Q�0������������+�,��������������"������+�!������?�����*�,-GE*� 9�-B*�339�FFB=B@EAo\�#9�;9������������9������*�"������������������!�������?����������������������ZC�������� ������������������������+�����2�'����9�&9���������9������������(�#g*��"�� ���>�&"�"8*�F<<.*�339F.-=BFGA\��9�������*����1�����������-������1����������������������������$������?�����*,--F*� 9�FBC*�339�-=FBEA�\�%9���� ����*�(X����������������������'$����'���++���1��'ZC������� 0����������� ������������ ������������� ?#����� >�#������O�3"��9� �(��*�F<<FA� \�%9��� �������%9�#9�;gg��*�#�'1������0����-������������������?;�"�������>�;�"Q��� *F<<GA�\�#�����=�������#U*�(�0�$�������A$��$'�'����?�%��#*�,-E-*�33�G@-=G-EA�\�&9��9���������������*������������+��������"������������������!�������?���@������������������� ��� ����������P���� C� ������ ��,����$����� -��+�����*��������������E��(2�'����9��9��9�;�# �� ����&9��9����������������*��2��#�"���>�� �*�,--E*339�.G<=.@FA�\��9�%����*�%,��������������"������+�!����������,�F����E�������?�����*,-@.*� 9�,F<*�339�B,B=CC<A�\��9�(��;��*�%,�0������������+��,��������������"������+�!�����?�����*� ,-G<*� 9� .@*� 339� ,F,=F,@Ao\��9�(�%%��*� ������������� ��R���� �,� �1�����2�������������������������+���-����C�$��������������-� �������������������R�?�����*,--,*� 9�FB<*�339�-=BCFA�\��9�&��%�*�!��������������$��������������������������?I�� ��!������� ;���'T �� �"�� ���� �"��3�=��� � " *� ������m'a��*� ,--,*� 5��9� FB@A� \� �9� �9� Y���*(X@�$������������E�������F���������"������������������0������?�����*�,-G,*� 9�.E*�339G.G=@E@A�\��9��� ��#��( *�%,�1��-�����+��,���R��+����������������$���)������ Q�,����������+����������������� ������?�����*�,-.@*� 9�,GF*�339�B..=C.EAo\��T9���;�*�(�0�����������������������?#����o>����� �*��9�-*�lo���0��' �������V"!��o�*�,-E-Ao\��9��'W(��U*!����������������+���-���2�0��������������0������� ����Q�?�����*�,--<*� 9�FF,*�339�-=,-CA\�9����&������������*��-������;����������������%�� ������(��S�Q����������#��������%�������� 64� � + ����� 3H_8:� �� ��� 0����-������� ������������� ?I���������o>�"��������������'8 �����&9�;9��'� *���59����I���������*�,-.<A�\��9����*�%,�������������"������+�!������1�R�+�����,� ��,�63H_5�3HHWC�?�����*�,--B*� 9�FCC*�339�-=-<A�\�I9��9��%��*� �������-��>+�����������1'������?����"�����������'T���� ����'�����*��������&������*L��!���:����3���������� X�V"�+��'���� �������'���*�'������'��3���'�R����������'�� �����!���������������*�����!�� �����,-ECN*�W��T��! ��o>��9�9�9=���'�� �����!������*�,-EG*�339�F-=CEA�\�W9��'T����������*�%,� ��-�1����Q� 0����������� �+� �,� �������������"����� �+� !������ C��������������� ��������������������������0���������6�����*�,--@*� 9�FGE*�339�-=B-CAo\��9�����*�%,�+���R��?��$���������,� �����+����,�0������������+��,�������������"������+�!�������������-�� �����+����$��$�?���@���������������������������������P���C��������,����$�����-��+�����*���������������E��(*�'����9��9��9�;�# �� ����&9�9����������������*��2��#�"���>�� �*�,--E*�339�.<-=.F<A�\�%9����I����*���� �A���-���'����������0����-������������������?�����*�,-G.*� 9�-,*�339�GGB=@,EA�\��9��9�b�(�g�����K%�g*��j" ��3������ ���� ������00�' �5� /�����������'�� �� ��"�� ���� ����"�� �0��� �������?�����*�,--.*� 9�F@B*�339�,C-=BE,A�\��9�#9������*�(��0��������;��������������? ���9�������!������ �������3�������� ��(��������������"�� �*�I���������o>��"�������������

Page 169: Reforma na ONU

,@-

������������*�#z�=Y����

'�� ��'����A*�����'���������� ��#������� ��������� ��!���?�#�AG-*��2�'��� � "�������� ��0�� ������'��8 ���L����;���M*�'����3������������������������"�'���� �������'�����������*������� �� �������������� ���� �����*����� ��3����� ��� '��V"� �� ��� '��� �"16��� ��3+��'��� )"�*3��!�����5���� �*�'��0����'��3���������� ���� ����'�����@<9

�� ������'���12������ ���"������� ����'�����������/'"�����*�V8������������� ����?,EEBA@,������5����L����� �������� X�'������"�� ���"�����2����� �3����!���� �������!�������*����"���"�X�'�����������3��5�����"�X�'������)"��)"������� �N@F9�2����� ��)"������ ��\�/�3��'����)"���3����������������)"���9

'8 �����&9�;9��'� *���59����I���������*�,-@-A�\��9�;9���(*� ��������+���-����������$����,�����-������������--����������+��������?�����*�,-.@*� 9�,G<*�339�,-G=F-CA�\�(9� (����U*(���'��������������$�������������������������0����-���������"�����������������0������?�����*�,-E<*� 9�,@.*�339�BEG=CG<Ao\���� ��!�� ������;��b���g*�(X����1������������-���'�������"������������������0������?�����*�,--G*� 9�FG@*�339�,-B=CG.A�\��9�9��9� ������*�������������$���)�������������������?;����(���:�� ��>�������Q*�B�9��9*�F<<B*���39��9���*�i�����+���������5�������3�8 �'�������16�������������!���:�16�����!������j*339�,F,=,-G*�'������ �)"��3����� ����5*�i����!"��� ��������+���������5����3���� ��R�!2��V"��'�����������!���:�16����� ����'������j*�339�,@C=,.GA�\��9�g�����*�(�� ����+����������������������-� ����?#����o>�#�����*�,-..A9G-��"Q�;��;���*�(�����1���"����-�������X�� ����$�?���'"����3��0�����������!"���'��0��X�'������3�:*����(���*����-�����" "�������,-<.*����!������� ��3"���'��������8�����������;��;���*���Q�#�� �������-��>���������,���;���*�����>�;��!"�� *�,-,@*� �9�3"��9��"Q;��;���*���������� � ��������� �����2� ����12�*� ��!���:�12�� �� �� ��� ���I��!+�����9� ���������*��� �9�!�������/��'��&9������;�*�&�2����%�;����*���H�����������������������(����(��*����� >��!"����*� ,-@@*� 339� .,=E,A� \� &9� #9��9� �������*�E��"���-�������X�� ����$2��������$��2����0����-����2������1����?�����*�,-GG*� 9�E.*�339CG.=GGCAo\�(����&�Y��*�%,������+��,���������"������+��� ��������������������������-�������������C����������5����7_�!��Q�3HHH2�����,�S�$������Q��+�������������(�R2����������2�%,�S�$�2�����,�����������+��,������������ ��������+��,��������"������+��� ���������?�����*�,---*� 9�F.-*�339�-=C-A�\��9�;9���(*�%,�+���������+��������������� ������������Q�?�����*�,-@B=�*� 9�,<E*�339�,=,,CA�\� �9���V8���09�W9���'T����������*�%,��-�1����Q�0������������+��,���������������������+�0������C���������������� �������������������������0���������?�����*�,--@*� 9�FGE*�339�-=B-CA9@<�#�"�o%%%�(���*�"����� ������D� �X,��������� ����������������$��� ?�����*,-GE*� 9�-C*�339�,=ECAo\�#9�%%%�(���*�(��-�����-���������������������-� ����?�����*,-GF*� 9� E<*� 339� ,=,-<Ao\� #9o%%%�(���*�(�� 1�����'� �� ��� ������'� �� ����� 0���������������������?�����*�,-C-*� 9�.C*�339�,-,=F@EAo\o�D'���"�V8���09*�(�������������1�������������-���'����� ��������0��������?�����*�,-BF*� 9�C<*�339�@CG=.@CA9o@,�������������� ��*�%����'��������������������?,EEF*� ���9��"��"����3�����0�������*#����o>����������������')*�,EEB*�B�5���9*�5��9��*�3�� ���!/�/����A9@F��9������� ���?�39�'� 9*�,EEF*���9�0���'���*�,EEB*�5��9��*�i0������� ��"����� ��� ���� �����j*39� ,.A9

Page 170: Reforma na ONU

#����;��;���������

,.<

��3���'�3�����V� �5�������16���������/������" ��12�����3�:�������!"���1���� ����'������9�#������'��1�����"����V� �5��*���"��������'������3����������������" ���:�12��3������!���:�12�*���� ����" ���>��/ �����������"12�3�'+0�'�����'�� ��5/�����\��12��'��� �5��'�� ����������1���7�3�:*��"3 "�����3�:��"�� �������!����2�\����'��������!������@B9

����/ �����������"12��3�'+0�'�����'�� ��5/�������2����"����������'�3+ "���I�*��� �!���BB���BE*����"����*���'��3���������/����������������"�/ ���������� "��:������ ���*���� ����������5� ���)"�����'�� ��5/�������� � ������ ������!"����@C9

����/ �����3��5�� ���3���������0����2�������!"�� ��>

@B�����'������ ��!������� '�������������� �" "��12����� 0" "�����!���:�12�� �� ����'������ 0�� ���X�'���)"��'T�!���������5�� ���*����0����������!"����!"������"�����*���3�� �������� ����*'��������3��*���� ������ ���*������ ������ �������'���*��"�'���������������"���������� [��'�?"�����R���,A�"����� ��������!�����9�2�����3�������'��'����*�7�/3�'�*����� ���2��!��!�80�'�������5[�'���3��+ �'����'��1�����3����3��'���������� �!��12�*����[��� �������2���"��3���9��3��V� �������� ��?�"���� �����a�A*��8�3�������������������T�������!"���1��������!�����!"����3������� ��!���������*����������'�3+ "���5���*� L�N*���:��� >� L�������5��8���'�"��� ����� X�'�������� ������� ����"��� ���������!������N9����� ���������1�������� ������ �������'���*0��������:���������0��X�'�������T�3"� �3�'*���������3�+���������� ���� ����� �����3��+ �'� ����� �����5� ���3���+5�����0��)"�'���� �������� ���9��"���������*�������"���� �!���GF���GC*��� �3"���)"���'�������"��� ���������!�������3����2��'"3������������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'�������������"� ����"�'� +5������������!"������3����12����!�����*�������)"�� �����'�������"��� ���������� �5������3��5�� ����V��'��3� +5���� '������ 3��3R�� ��� �� 3���'+3���� �����16��������9������������ �����16�������*� 3�� ��� ��� ���� �'������ �"� '��� � "+���� ���� �� ������� ��5��2�� 3��'"���� �����5��3�'�0�'���� �����'�� ��5/��������'����3�������������"���� ������!�����*��� ����������"��� �����������T�������!"���1�9������5�������3�����)"����������T�������!"���1������1�����"���" �������������5�� �!���)"��)"��'�� ��5/������"��� "�12���"�'� +5������3��5�'��� ���6����� ����� ����*��"���� ���)"����� ��12����������T���"�����������������V������'� ����3���)"��)"����� ����3����'�� ��5/������"��� "�12��������� "��:�9���������T�������!"���1�����8����3�����0������������3�� �����)"��)"����12���3����������"�3��V� ���*����5�� "�������'��������!��������"�3����� ���������!������*�3��������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������9���������T��3����8�" ���:��� �����'�������"�� �������3����"����12��'��� �5�*��������"���" �������9��!"�������� �!��GB������� �*����T"����12��'���'� �5��3����8�������5�������0�� �*�3������������'�������"��� ���������!������*������" ���:�12�����������T�*����5��'�� ����� ����)"�*��"��� �����!"����!"������"�����*�0��������!�����)"��)"���������!�� 8����������� �������16��������*������� ��� /�������� �����)"������!���:�12��3����*���3����������!�5�������� ���������* ���������'��!�������3�������5���!����2��3���3�� ����� ����� ���*�������!��0�'��*�'��u "��*��3������ �����������������!+ ������0���*�����5��"����"�'�u�� �5�*��" ���:����*�'��0�������� �!��G,9@C������3��� �5�����T������:��'�������3+�� �����"����*���3�� �������"�3��[��"��*������"�����*���3���������"!��*�'������ �u5���� ������� �����'���12�������!���:�12�*��������"12������3�5�������16������������L3�����5������!���16���5����"�������0��!�������!"����N9

Page 171: Reforma na ONU

,.,

������������*�#z�=Y����

?�A����3�� ����"���'�� ��5/�����)"��3�����5�����'��� � "���"�������1��73�:���7���!"���1���� ����'���������5��2�*��� ������ "��*�3��'"����'T�!�����'����*�3���)"��)"��������3�'+0�'�\

?��A���������T�������!"���1��3����8����� ������3�� �������'�������� ��������\

?���A���������T��3����8���5�� �!�����'�� ��5/������"����� "�12���"�'� +5�����3��5�'���� �� ����� ����'������*���0�������� �������������'�� ��"�12����'�� ��5/������"������ "�12��3����'��� � "�������1��7����" ��12�����3�:�������!"���1���� ��������16��\

?�5A�)"��)"���������������16���������3����8�����'� ������ ��12����������T���"���������������%�����3�����'�� ��5/������"��� "�12��������� "��:�\

?5A���������3����8�0�:���)"��)"����� ����)"���2����V�������������16��������*�'�������12����)"��)"���'�� ��5/��������)"��0�!"���'���3�� �*�'�� �� ��)"���'�� �*�3��5����� �*���� �'�� ���������'���*��������!�16��������"12��3�'+0�'��'�� ����������� �\

?5�A����� ��5��12���������������*���� �������"� ��*����� ��=��=8�73�������������������'" �����'����������3����� ��� ��'������16�����?�A�� ���?�A� �� ��������?�A� �"� ��� ������T�� ��� ��!"���1�*� ���� 0�:����'������12���� ���3�� �*� ��)"�� ����������T�������!"���1�� �� �5�����'" ����������"� �*����5���������'� ����3����������T�\

?5��A����)"��)"���0�������'�� ��5/������"������ "�12������1�����*��������T��3����8� ��'�������� 3��'������ ��� �"��/ �������� ���"12��3��3������*����*����0�:��� ������'������16��*���5��8� ������'��������12�)"�����'�� ��5/���������'��8 ���V"�+��'����5��������"��� ����*�3�����3�� ��*7���� ���� ����'���������&"� �1�*�����'�����'���������3���16���������3�' �5��� � " �@G\

@G������ �&��%�*����������������-�����-����+����������������R�?�����*�,-@.*� 9,F,*�339�BFB=@<@A*��9�&��%�*�!��������������$��������������������"�����?������m'a��>I�� ��!��������"9�;���'T ���"�������"��3�=��� � " *��9�FB@*�,--,*�339�,���9A*���������(���I�����*������1�������������`�-����������X�������,��������������������-�����?I����'���>� ���� ����;���'T*�,--,A*���5����(��;��*�%,�0������������+��,�������������"������+�!������?�����*�,-G<*� 9�.@*�339�,F,=F,@A*��9�(��;��*�<������� ��1��������������'1���������A$���������"������������������!������?���(�����������'������������� �/���!����00�� ��7��T������������*�#�����>�#/����*�,-.C*�339�,FG���9A*�� "���#� ��*�(����+����������� ����'����$���������'�������������������������������������-�����������?�����*�,-@B*� 9�,<-*�339�CE.=G.@A*��9�#� ��*�<�������'+���������������'1��������A$���������"������������������!������?���(�����������'�������������� ��/���!��

Page 172: Reforma na ONU

#����;��;���������

,.F

?5���A����3�� ��*�'�����2��'����!���'T�!������'�����3���)"��)"����" �������3�'+0�'�*���5��2���"��� �����'�� ��5/��������������T�������!"���1�*)"����'�������8�����/ ������"����'����16���)"���T��3���'������3��3������3���������"12�9

������������)"����� �� ������� /���������'������ ��5��'"�����7V"�����12���� ���������� ���*�������" ���:���������� ��5��*������T"�������������!���:�12��/�����!�������"��� ������"� ����������� "��:��7�����"16��3��5�� ������"����@@9������T����5��R�����������12������i���"� ����� �����j3���*����5�:��*�����3�"'��'����9

�������������� ���� ����'�������2�� ��T���������3�������� ����5�'������ �� ��'� �������"����������16��������*�'��5/����������*���!"�������0����������� �*���)"�������5���� ������3���L)"�� 6���)"����3��������V"�����12���� ����N��"����L'��3� X�'�����'�"��5������� ���N*@.������3���'�

�00�� �� 7��T������������*�#����� >�#/����*� ,-.C*� 339� ,E.� ��9A*��!�����(W��;*�%,-�������+������$��,� �������+��,��������������"������+�!������?�!�(*�,-.<*�59�@C*�39�EE<A*�":�����;�� ��2�(��0����-���������"������������������!������?�"���*�,-G,*�59�.,A\���:��� T�g�����*�(�� ����+�����������������������-� ����?3�/09��":�����;�� ��*�#����>�#/����*�,-..A*�3����"��5�:*������ � " �������� ��� ���� ������?����2�����,-GCA*�3��3���"� ��Q�+��,������������ ��������,� �������+��,��������������"������+�!������?�������*,-GC*�59�CG=��*�39�F-@A9@@��� ����� �������36������ �!��F_*�3��8!��0��.����"����*����'���'�� �*��� �� �� �*�)"�������T�� ��3��'�� ����2��3��V"��'������3��'�12��������������'���'� �5���'��� �� ������'�3+ "�����0���� �7��12������ �5��������1���7�3�:*��"3 "������3�:���� �������!����2�9������3��� �5�� �������12� �� ��5�!��)"�� ����8� �'�9���:���)"����)"�� 2����3����������������/�3�"'��'����*�3������3��� ��������'�������85������'���16�������� ��3�� �12�9���5�'8�"���������1�����������3��0��+5��9��3��V� �����"����� ?�"���� �����a�A� 0���5�����L�� "�16����"�'�� ��5/�����������������)"�� 6���)"���$������������������������2�3�� ��'���7�V"�����12���� ���������� ���N9���/�������0�5���'�������+ �����2���� ����������)"������� ���"������'��2���������� /���*�������� ��'�� /����3���������3�' �5��)"���0�'�12�9�(�5�����'�� /������!"���>����������� ���� ����'�����9���� �!��,G*�3��8!��0��E*����#�' �������!�������16���T�5���3��5��2�������'��2�������3�� ����� �����!�12�*�������L)"�� 2��)"��������� ���� ����'������������7�'��3� X�'�����'�"��5��������3�� �N3����������T�������!�9@.��������� ��������1�� � _� � +1����� � 3H7W2� ��"�!�*� �� ���3�� �� ���� ��'�� ��� ����'�������������� "�+��������������'��*�3��'"��"���0�������)"�� 2��>�L���3���5�������-�P����������1��3���'��� ������5�� ��'�� ����� /�����)"�*��������3������� �'����"� �����3�� ������ �������������������"���� ���*��2���2�*����3���'+3��*���!"������3��������� ���� ����'�����9��)"��'��'��������������� /����*����� ����/���4��'��V"�:�3������'���=���N9����'���'�� �">�L�)"�� 2��������������'�� ���� /������ ��*��"��2�*�������+������'�"��5�����"���� ����/�"��)"�� 2�������'������ ������ �5�>���3�������������5��5���� ����������16����� ����'������9��������)"�*������ ����� "����������� ���� ����'�����*����)"�� 6��������'������������� 2�*���3���'+3��*�����3���2�������� �*�'��3�������������������+���������5���N9

Page 173: Reforma na ONU

,.B

������������*�#z�=Y����

�����5��'����������'����3�� ��'�����7�'��3� X�'�����'�"��5������� ��� "�����)"���� �5������ ��������"���0"�16����������*��������2����!"����� ���3��������� ���� ����'�����@E9����5/�*��� �� �� �*� ���3����� �>�"���)"�� 2�*���3���'+3��*����'��3� X�'�����'�"��5������� ���@-*�3����5�������� ��3��5������ ���'��3� X�'��*�������� ��)"�� 2�����"���'��8 ����� ����'�����.<9

��'�3+ "��������5��������!��X�'���/����5�12�*�)"���"���������� �12� ����'�����*��"� �������������� ���������12������'��'���� �V��� ���5���� ������������������ ��'�3��� �.,9���"������������� ��� X����� ����5��������'���'�" ���*�3�����5� ���������3"��12��3��+ �'������� �������T"���� 8�������!+ ����9

��3�����������������12��'��� �5��'�� �������1���7�3�:*��"3 "������3�:�"�� �������!����2��/�'��'�� ��'�� ���������� ��������9���'���� �" ���:�12����� ������!"��������'�� ��12�����"������0��1�����[��� ���������� ���������12�������!���:�12�9�����������3��� �12���0� �5����� 2������V�����!"��12�����!"�����3��������� ���� ����'�����9

������ X�'������)"��)"�������1��7�3�:��� ����'�����*��"3 "�����3�:��"�� ������!����2�����8��� ���������3����������T�������!"���1�*)"�*���0��������� �����3�:�������!"���1���� ����'������.F*�0��8���

@E���/������)"�� 6��������'����������*���V"���3�"�X�'�������� �!���#&��V8���'����5��3�� ��'����*���3���'+3��*�����������+���������5���*��� ���/��3�����������������'�����������>��������������!��12�*������!"����� �����"���������*����!����*� "���)"�� ��'��'�����7�'��� � "�12���� ��������� ���*��"��0��������!�5����*�����!���:�12��������� �� �5����V"��'�8���*����� ������'�3�'���������3������*�����������������!"���1���� ��������� ����*���" ���:�12����� ���� R������'������3���������'��"�9@-�M"��������� ���*����5�� "������'��3���������� ����'�����*��������!������'��T�'������" ���� ����'�� �������� ��*���!��������� ���� ��7��� /���������"����+���������5���*��"����'��3���� �*3����'����" ����� ���*���0�:����"�����������0�:�����!"���'���������"��'��3� X�'�����'�"��5�9.<��E�����������������������+�������?�"� �8�������5��g��[�����'9�����1�*���&*�F<�����:���������,-.CA*�'���'�=�������8����������� �������3�� �����'��8 �������!� R��������� ��"���� �����9������3�� ������� ���"���� �������������� ���� ����'�����*�59�%�"��33��;���� ��*"����� ���������������$�����������������������������������)������?���2��>�%�"00�|*�,-G,A9����������'��'�����'��'�� ������������������� ����������0/*��������12�����'�������� �� ���"'������� 0���'����� �� ��� ��'��'�� ��� ��'����12�� "���� ����� ��� !�5����� 0���'X�*� /� ����'���'�������85���3�� �����5��"���������:��� T�g�����*�(�� ����+�����������������������-� ���?3�/09��":�����;�� ��*�#�����>�#/����*�,-..A9�I9������*���0����I�������*�(�-�����-������������1��������������++������1��������-'�������������X���'�������X�������76_:����",������E�������F����?���(�����������'��������������>��/���!����00�� ��7��T�����������*�#�����>�#/����*�,-.C*�339�F@.=F.@A9.,������3�� �*��9�9*�59�������;� � ��� �;�������Y��(���?��!�9A*�(�1����X��$'���?#�����>�������*�,-E.A.F����0�������!"�����'�3+ "���5������"���������*��� �!���B-���G,9

Page 174: Reforma na ONU

#����;��;���������

,.C

��'������16����"���� ��8������������)"��'����������3��3������.B9#��������'���'����������� ��!���)"�������'� ����*�������3���� ����'��3�������7�3�8 �'����0����� �'� ���� ���'�� ���3��������� �5��� ����'������5�!�� �9

��� �� �!��� C,� �� ��!"�� ��� ���"����� 0�����'������������ ���������3�� �� ���5�� ��)"��3��3��'������������������T�������!"���1���������� �����'���8�����3������� ����"���� �����'�����3�:�������!"���1��� ����'������9����� �!��CB�3��5����������� "������ �� �������3�'��������� ���������)"��������� �������������'���'������7����3���12�������!���:�12��0��1������������'���8����*�3�������0� �5�12��������������16������ ����*���)"�� �*���� �!��C.�3��5�����'���12�����'�����2������� ���������*���� ������������� ����������� �����������T�������!"���1����� ��������)"�� 6������� �5���7����!X�'�������� ����9

����/'��������!"�����0����������� ������� ���� ��������������'������� ��3������� �����������T�������!"���1�� ������������������ ����������0����������3��� �5��*�3��)"�� ������0� �5������� �����'���'����������'������������16������������%"��������������*�����"�:*������!�*�����T�3���������" ������'�����2����0��������'��0���������'���� ��� ���� ������:���9� I�"=��*� �����*� ����� '�3+ "��� I��� ���"����3�� �'���� ��3��5��������0� �5�����*�3��)"�� ���"��� ������/'�������!"����� 0���� ?,-C-=,-E-A� ����� �� �"��� �3���16��� '��� �5��� 0���������:����9����/'�������,--<�0�������������"�����:��������3���16�����3�:�����9.C

.B��� 0������ �5� ��� �!��5���� �� ��� �� "�12�*� ��������T�� 3����8*� �� ��� ��� ������������ �"��'������16��*�'��5��������3�� ����� �������������'�� �����'�� �����������3��5��R����*�)"���2�3��V"��)"����������� ����"�3�� ���6��*��������� "�12������3�� ��9�#���� �������0� �5����"����'��6��*���������T��3����8���� �����������)"���2����5��5�������3��!�����0��1������������'��5���������������������16������������3��'8����*��"*������0���������������0�����V"�!������"��� �5�������� ����������)"����*�3����8���5������0�� �����12���������)"��V"�!�����'���8����3������ ����"���� �����'�����3�:�������!"���1���� ����'������9�����������*�������3��!�����0��1�������*�3����2����'�"���>��� ���"312��'��3�� ���"�3��'������������16����'��^��'��*�������������'��"��'�16������)"��)"�����3/'��*��������3���� ����������16�����3���8 �'��9�����������'�����3��!�����0��1���������3����2����'�"���>������� ��16��*����)"�������" �����3���16��*3���3�� ������0��1����/����*���5�����"� ����� ���������������������16��������9.C�����3��0�'� �5���� ����0����=��*��"�/�����9���������'T���I�� �*������,������������-��"����,��� $������C�������"��)�*���,���"����R��)�?;���+���>���%�O�����12�����;���'�*�F<<CA*�����'��������/�����������!��0�����������j��������-'��������������������-���o>���/�����������*��T���������(���������/�������������*���$����63HYY�3HH_:�FE�*����2�FE�*�����2�FE�*�������?#����>���� 'T��� ����D������O�#������*�,--.A\

Page 175: Reforma na ONU

,.G

������������*�#z�=Y����

������� ���� ����'������5�!�� �� ���3��[�� ���3������ ��)"�� 2�9������/!����������������� ���3��'�12���������3��� �5������'�3+ "���I��*��� �!��B-� �� G,� ������ �� ����.G9���3��[�� ��� ���� �� �� �� �!��� �� ����� ��� ����'������5�!�� �9���� ����*������ �*�����!"���=�T����'���X�'������3��'�12�9���)"��0�:�����5��2���� ����� ����������3�8 �'�9

����L��0��X�'������'�3+ "���I������"����������16�����������������"16������'��8 ���T"���� 8�������������T�������!"���1�N*���������U���Y����� �?,--GA.@*��2������� �� ��=������'��������������!��������������3�8 �'���5��O��2����!��������"�������5��5���� ���3���������� �!����������� ��� ����'�����*����'�� �� ��3R�=��������O����*�'"���=��*������ "��*���������������0�'8'�������0"�'������� ����� �����3���16��*�)"�����5�������1���������� "���3��� �X���������������'���>

?�A ���12�����������5X*������ "��*���)"�� ����3����"������ �5����0�'8'��*��������3�����*����� �����'���������!������'��3��������*������� ���"�'����0�"������'��3�� ���� ������3�� ���3����������������������0�� ������ ����?:����������!"���1�*� ���"������ ����'�����*� '9A*��� �����������*�������������5�� ����� ���'������5�� X�'������)"�� '���� 5����������� �16��� '���'� �5��*� '������ ��� ���'��� ��'��3���� ��� �� �� �� '������������� ��� ������T�*� )"�� �� �� �0�� �

���������;��;���*�"�� �$�63HH3�3HHW:������EF"2����@EF"�?#�������� 'T��� ���D������O�#������*�,--.A� \� � ���������������*�E��� �� 63HYH�3HH8:�%�# �?#����o>#������ D������O�#����� �*� F<<FAo\�����"��(�g��*��R���� 63HHW�3HH_:���EF��� �2@-'�������%�������2���EF������6#����o>���� 'T��� ����D������O�#������*�,--.A�\�� T/������(��� �Y��*��j�*����,�-����1�������������Q��$����1�?�5�� =3��3����jU5������� *3�/0�'�������T������;��&���*�#����o>���� 'T��� ����D������D�#�������D�#���3�' �5���� ���� ���������9�,,*�,[email protected]��5��Q�����%��%�*�(���-'���������������������-���������,�-����1�������",�����E�������F����?�5�� =3��3������%���5�|5��;�������#��������'T���������*3�/0�'�� ��� &�������;���*�#����o>���� 'T��� ���� D������ D� #����� ����oD� #���3�' �5���� ���� ���������9�,@*�,---A9�� ������������ ��������'����� �� ��)"����3�8 �'�*�'������������ T9��(��� �Y���?�39�'� 9*,--@A9.@�U����Y��;�� 2�(�� �'+'��������,�-����1���� ���",������E�������F�������� ���'����������D�������A��,������������"��������'�����'�?3�/0�'�����������;� � �*�#����>��%�&*�,--G*�i'��'�"����j*�339�,<,=,<BAo>�lo��5�� ��j��'�3�'� /�������!����� �����T"���� �����7�0�����0�'��7����� ��!/�����T"��������j"��� �������3��"�*��j�� ��5�� �����"�������������/'"�� /����������*������=U�"!����5��*��"��H������ �������j�" ������ "� ������������������/ /�"���/'��0�� 3�"�� �"�9�������j��3�������0����"��'���� �����7����5�����'�*��������/5� /������������� ��� ��3���/����������"00���'��9����������3X'T/�)"������/��� ������ �"�����"�'�"'T����9�

Page 176: Reforma na ONU

#����;��;���������

,.@

3���"��R��������"���12�9������'T�5������"'���������3���12����� ���3�������������������'������ ���������5�� ����������� ��� 8������� �����������*��� ��3�������" ����� �����T�����������"� ���������"���16��*�3�����������������'���2����5�� ����"�[����*��0������������ ���3�����"���������*�����'����3������T���'�������12������ "�12�������5�������� ��5����� ��*����'��3������3���16��*��2������� ���� �����R�!2��� �� ��� ��!���:�16��� ��� ��� ����� ���� �16��� �����*� ����!"����� ���� ����� ����������!���:�16����2��!�5������� ���\

?��A ���12��T"���� 8����/�5+ �������'�� ��!��"������'��3�����2�*�3��3��'��������3���2��34���'�*�����+5���3����'�+ �'��5����� ��������!���:�16��T"���� 8����������3�� ����� ����16��*�3�������3��*����"�'��������3��'����������������� ��'��T��������� ��� 8�������� ���� �16��*� �*� ����� "��*� �i3��� �:�12�j�����12��T"���� 8���9..

?���A 0������� ����������5X�����1����������!�����:�12��>����� �����"��� ��'�������85��������"�'��3������12�*���5���� �������3��T�����!���� �������������3���'�������.E*�3��������3���12������"��� "�12�\����0�� ���� �*�'����������'�����5����"����� ��5��16���'�� ��"���� ��)"�� �������9#����)"�����"��� "�12���2����V��3��'������'����0�" ������"����'�"��5�5�� ���*�����'�������12����� ����*���0�� ��������3���2�����'��V"� ����'��"��������� ����'�����*�����������V85���)"��������"�'����*� �� ��)"�� �3���+5��*�7��%���� �����������'��6��*�����'��������!"�������� ����3��X�'�������"���� �5������9

���'�"��U9�Y����� �?,--GA.-�)"����'��3������12�������!"���1��'��� �5��2�� �5������� �������5��5���� ���LT���:�� ���N*�3������������'�"������+������ �����'�"+���*�����'��T�'�"*��!"����� �*�3��!����2��i5�� �'��j9������������0�� �"�3����3�8 �'������" ���:������16��*��2������������ ��'�������12������� ����*������!"����� ���������12����3�� �'"�����*�)"���2�����3�� ������!�������*���0������3����������T�������!"���1�9

..��U����Y��;�� �?�39�'� 9*���'9�'� 9Ao>�lo���3��� ��� ��������jT"���� �����'��� � "��"��0�/�"3�"�� ���� ��!����� ����� T"���� �����9� �" �� � ��� �� 7� ��� ��" ���� /� � � �"� 3���'�3�� ��� ���=���'������ �������3�" �X ���)"j"����� ��5��7���"���' ���9�#�"��3������7�'���'�� �)"��*�������������5��� ��j����� ����������"������' ����o>�'T��'T��*��j"���3�� *�������Q�����j���"�����j��3�� ���� /� ������" ���� /���������' ����� ��j�00��'��*��j�" ���3�� *��j�����������3�3"���� /����������"5��9o�.E��������9�������I��(�*��������$�������������?��������������'������������������C��P�������-��-���1���C���������,����$�����-��+G������� %��E���*���!9��9��9;�# �� �*�(9���(�Y���#9�;9��������*��2��#�"���>�� �*�,--C*�339�BGB=C<@A9.-�U����Y��;�� �?�39�'� 9*���'9�'� 9A9

Page 177: Reforma na ONU

,..

������������*�#z�=Y����

����� ���X�'����������0�� �"����'���12����� ���"����*���'����!�������V"�!������3�������3���"���������3���85���*�3���5����16���!��5����������� �T"���� 8���E<*�'��� ���������"������������=�"!���85��9���������������9��9I��"����?,--.AE,>�"��������3�' ������������5�� ����������3��� �5������3���������� ��1��?'���� ����A�0�������'��T�'���� �����)"��5����16���!��5���������� ���� ����'�����*����������'��� ������"��� ��'��0�� ����������� ����*'��� � "���'�������� ����'������9EF

�������3���85�������!"�����������!������)"���*�3������'��� �"12�������������5��5���� �������5�� ����������� ���� ����'������3R�=�������9���!"���5�:������ �� �� ��3�'+0�'��� ��2����� ���� ���������5��5���� ��9�����'���������9����:� ��?,--BAEB������3�� ���������� ��T"���� 8�����3��'85������'��0�� �����������������9

�����5�12������ "�12�����������T�������!"���1�������16��������*����� /�������3�� �12���������� ���� ����'������T"���� 8���*��"� ���������2��'�� �����'����������V"�+��'�*�'��� � "�������5��5���� ������5�� ���������� ��� ����'������3R�=�������9�����������*���������T�������!"���1������16������������'��3�� ��'������!�����������i����� ��'��"�j*�������T�����9����������� Q�?,--CAEC�)"�*�3���3���'"3�12�����V"� �1�*��2�����3����� ��0�:���'��������'"�����������"��0���"��12�9

Y�����*����,-G,*�V8��3�� �5������!���:�12������" ���0����'��� �5�*���12�����������*��������12�������'�� 8���=%��������������"12����2��3���#�:� ?F�����$� +������AEG� '����5����16��� ��� ��� ���� ?0�������� �A

E<��V��'T������ �g*� ����'�� �� ����� '"���� ���(���� ��� ����� �� �� ����'������ T"���� 8����3��'85�������'��0�� ������������2���� ����'������*�(�������������������,�����������--���� ��������+��������'��������������������?�����*�F<<,*� 9�F-F*�339�-=,CGA9E,���4���������I����*�(��0��������;����%�� �����-�����������������-���������a�$����1���$J���������;���������������-�����������������%���"�6�� �����-�����:�?���������,������Q���,���������������^�-������,��������������������������^�,�����-����������������������R�C�S'������������-��������������� �*�;�"������>�;�"Q��� *�,--.*�5��9���*�339,E<,=,ECE�\�59���39�� ���5*�iV"�����''�R������ ���"������ ����'�����������:R���������� ����j*�339,EFC=,EC@*��"�=� ���@*�i������3������������'������������5��"����������'��0��' ������������� �����j*339�,EC,=,ECCA9�;��5����8��������'���� ��������#9�;9��������*�����������?F<<E*��39�'� 9A9EF��9��9�I�����?�� 9�'� *�,--.*�i'��'�"������j*�339�,EC@=,ECEA9EB�9���g� �*�������� �T"���� ������33��'������"��'��0�� �����/���������?�����*�,--B*� 9FCF*�339�-=,-@A9EC����������������=��� U*���������������������?#�����>���"��*�,--C*�39�F<CAo>�lo"��i���� '���"�j��� *��j������"������ ��''�������*�� *��" �� �)"��3�������*��''��������7� �"�9�EG������"12����� ����3���������������%��������B������5���������,-G<9������3�� �*�'���� �5�(����Y����� ?L�H� �����N*� ,-G,*� '� 9*� 39� -G-A� >� L T�� '��� � " ������ Q� �0������" �����?�� ��!�0���#��'�A�HT�'T�H���)"�� ��������� T�����'"��������0� T������ ������ ������� T�

Page 178: Reforma na ONU

#����;��;���������

,.E

�� �3"��������"���������9����3�����+5������12������ �������/�'��*��'����� �������3�����3��+ �'���� 2�� ��5���*������+'������!"�����0���9

���������T�������!"���1��'������������3�������������-�����-���3������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������9����*������'���X�'�������12�3�������� ���������'+'����"� ���5�:�����"��5�����L3��������5� �N*�3������� ����'�������� ��3������� �����������T�� �5��3����0�� ����3�����)"���� ��3"��������)"������ ������'������� ���"�16���)"���T��'�����3�������������� /���9

����/�'���3��� �'���� ��'�"��������������T�������!"���1����5�"�������������%����*������� ����������"12��LF�����$�+������M���� ��������"3������)"���������������)"��'��3���� ��������12���0�'��� �������!���:�12��� '����� 3���� ��*� �� �� ��� ������ �� �� ���3������������� ��������� 3������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'������9

�������"12��LF�����$�+������M*��3��5����3���GF�5� ��*��� �����'�*�� ����" ���*������!"�� ������3���16��>��A����'�������5� �����������T�*�������������3����8���"���������� ������FC�T����\� A��������������3����80�:�����'������16��������� ����=�������*�3������������'��� �5��*���'�"��5�*���'��������"3 "������3�:��"�� ������!����2�*���"������0��1����������\��A��'������������'������ ���=�������)"����� ��T�*���� ����������3�' �5��0��1����������*������� �����'������� ��������*���!���:��������)"�3�����3���������3��� ���� ��" ���:�����������5�1��'����"�������������16��������*���'����)"X�'��������'������12��)"������������T�*�)"������3�R3�������������9

�������"12��LF�����$�+������M�3��5�"*��!"����� �*����� �����'���� �����'�����2����������5�12�*�3���������5�������0���������)"��)"���8������������ �� ���2���� ����'��������'���"�'�����2����� ���������� "�������"!�����/ ����� '��� �5��� 3���� 0�� ���'���� �� ��� 3�:� �� ��� ��!"���1�*� ��'��0���������'�������� �9

����!����������������"12��3��������)"�� �������7��":��������12���� �� ������� ������9���������'������������ �*�3����3���� ������0� �5��������0"�'������� �������!���:�12�*��2�9

���12��'���'� �5�����������T�������!"���1�*�3���������83����)"����V�*3����8����3�����0������!"��� ����9�#�������*���"����������16���������2��3�������������������'��T�'���������� �������!+ ������0���*�����5��"����"

%��������������Q*� ��3����� ��� T�� �� ��3�� � �����0��� �'���� ,<*� ,,*� ,C� ����,<@9� T�� 0��� )"�� �������HT� T��� T��%��������������Q�����" T��������Q� T���T�� ��� ����'������� ���������i'����' �5������"���j�������3�'����Q�i T��"����0�������0��'�j����� ����3��5�����0��������' �����*3���!��3T�,��0������" ������?�� ��!�0���#��'�A9N

Page 179: Reforma na ONU

,.-

������������*�#z�=Y����

'��� �5�*�'����'��� ������� �!��G,*����������� �3"���)"������������ ��3����8��������'�������'�������� �)"���������'�� ���)"��)"���������������16�������*�� /�)"����������T�� �����������������'���8�����3���������" ��12����3�:��������!"���1���� ����'������9

����������������!+ ������0���� ��2���������'��"��'����������� ���� ����������T�������!"���1�����2����5��2��� ��!������" �������*����������3��������������� �*�3������5������0�� �*����)"��)"��� ��3�*����12��)"��V"�!������)"����3��������" ��12���"��� �����'���� �����3�:��������!"���1���� ����'������9

���� "�12��� "���������������0�:���3�����)"����������3���������3�����0" "��9�������������/��� �9

��� "��*�����"!����������!�������/��������!"��12�����"������0��1��3�������� ���� ����'������������� ������� �� � �5�������3����T������)"������ �����!���:�12��3��������'��� �������2�����0" "��*���5�=��� �����T���3���'��������12����� ������������ ���� ����'������'����������3������'���" ���������16����� ����� ����*���� ����������12��������������"V�� ����������� ��� ����'�����E@*���V�����[��� ������*�'��������" ������ "�16��*�)"�3������ ����0�� ������"3 �����������"����������������V"�+��'���� ����'�����E.9

I������ ��������3�� "�����5�� X�'��������'T���I�����U�?,-EB*�,-.C*� '9AEE*�3��0�� ���� ���3 ��3�������'��5������� "�12�����'"���*��������� �X�

E@�W��T����W�%���*�(���������X����'���X����0��������������������?���(�����������'������������� ��/���!����00�� ��7��T������������*�#�����>�#/����*�,-.C*�339�BF-���9A'��� �R�� �� '��'�� �� ��� ����� �� '���� ��� ���� 0�'T���*� ��� �� �� ��� �" ���� ��� ����� O��,���)R��$��$��Q����N*��������5��>�L���i'�� ���� �j���� �����" ��� �����/ ��������7���/��������� ��� �������j"������������3�" ��j����Q������������"�������'�*����'������5���� ���*��j"���3����������0��'��3TQ��)"����� �� �)"�� ����\����'�� ���� ��'����� �������3�"������������'���j"���"�3��������"�'���' |�������!� ������j�" ����������*���� �����/����� ����3����j�" �����"V� �������� *������� ���3���������� ��� ����������������������� ������'�� ���� ��'�����/ �� �0�5�������7��"����� /�X ��3��3���*�'��� � "��3�"��'�����������*�����������V"����)"���?��,��$b��A\��������'�*���'������5���� ������������������� �������'�� ���� �*��j"���� ��� ����������V"����)"���'�//��3���j�" �����������/ ���� ����'�"���'����������3/'�0�)"���� ���'�����5������������*�)"���j��'T����� 3�"��0�����������"�� � ��� /�"���Q� |���'�����j��V��' ������ ����'�� ���� ���V"����)"��9NE.�W��T����W�%���*�L(���������X����'���X����0�������������������M�?'� 9*�,-.C*�39BC<A�'��'�"�*������5�����)"���2�������5�������3�����>�L)"������0��'���'�3���������0�� �� ��Q�� 3�"5����������� ����'�/����������������)"�����3���"������ ��� ���� ������������������� �3�/3��/��7�3�����'����|!����7��j/'T�����"��5�����*�� �7� ����0�������j������V"����)"���� ���� �����*��� ���"'�����"����� � /�"��)"�*����"���Q� |����j��V��' ������ ����'�� ���� ����3 ��7��� ����00�' �5���� �����"5���"��'��3�����T�������"��� �/)"�����/�����/!����� � �������'���"����/'��������9NEE���'T���I�����U*�����������������������������������-������?�����*�,-EB*� 9�,EB*339�-=BEFA*��9�I�����U*�(X��$�����������������?#�����>�������������*�,-.FA*�����'������������'��� �5���lo��"���������' ������o���9�I�����U*�(X'����+���D��X��$����������������

Page 180: Reforma na ONU

#����;��;���������

,E<

�/'�������3������� ����� ��3"���'�����"�����0���6��>���3�� ����������� ����)"������� ��������� ����������� X�'�������� ��������'��"��*�V"� �0�'������'��� � "�12�����"�����!���:�12���� ����'�����*������ ���"�12������ �����0"�16����� ������������5�=���*��2�������3������� ���3�� ������'�����������"�����������'����3���������� ���*���������������:�������������'"������ �5����������0"�'������*�����'�� �����������*�)"��3��������+����"� ���3�����'��"������� �� ����'������ 7� )"��� ��������9��������� �� �2�*� 3���� ������5�5X�'��������12��������3���'����������������� ������� � "'������������ �5���� ����'�����9

���� ���� �5���2������16������0��1�9��/'"��������5��"12���������� ��� ����'�����*�� /���3����� �*�5�����V"� ���� ��3�����5�����T"�������������������������3�����������3��� 2�9

���������� ��T�� R��'��3���� ���"���" ����� ��������'����3���12��������� �9��� ��3���'�������":�������3������ ��7���"��������������6��� ����3�� ���6��9����*�� /�)"���� ��3���"��" ���3� X�'��5��T�����"������'����12��������� �*�������������� �����'����)"��+����*������)"������ �5�*���� ����3�����)"�������������������� ���� ����'�������V�����3��[�� ���3������� "�12�������� ����*����3������� ������ ���/���� ����9

���0���������������� ���� ����'�����*�3�����0���12�����'���'�����3����������� �� ������������ ���V"�+��'��*�����12�����T"����������T"�������*�������������)"����'���������� ����36��'����������������)"��52����/������ �� ��T���:�� ����'�����*���3�'������ ���3�� "��*����� "���0�������"���1�����������12�����;���������'�� �� ���� ����'�����9�I������������'"�T�������R!�'��3�"'���"����������0�:������5��1��9E-

?%������o>� %���!*� ,-.BA*�(�� �'���������� ���� ��� +��������� �� ����� ������������� �'1��--���� ?%������o>� ��� � " �"��5���� ��������T�" ���/ "���� �� ���� �������*�,-.FA*��9I�����U*�(��E�������F����+���D�������������������?%������o>�%���!*�,-.,A9��������9I�����U*�L(����������+����������������,'������X��$����������������������M�?��������������'�������������� ��/���!����00�� ��7��T������������*�#�����>�#/����*�,-.C*339�F..���9*�'� 9*�39�B<<�A������5�5��>�L7�3�� ����"������ ��������/ � ���� ��������j���� ��'��j�� /�X ��'���"���V"� �0��� ����'��� � " �����j"�����!����� ������ ���� �������� ��j� ���" ���7�'����='�����0��' �������� ��/���7��������5��*�3�"5�� =������'����'�����/������"����"5������ /'�����"��3�"5���������� /��������/������������� ����3�"��"�5���"����' �5� /��Q�0��' ��������*)"����)"������� ����������!���)"��3"����� �����/�"� ���3�"�����'���"��" /��� ���� �������7��)"����������� ���T��/�]NE-�I9�%"� �5���/�/'T��� ���%��������&�9*������-��� � �����C� �� ��������$����������-��>����������� ���������?;���+���>���%�O�����12������;���'�*�F<<GA9

Page 181: Reforma na ONU

,E,

������������*�#z�=Y����

����"� ���3�� �������'����� �)"����3���'������� �����;������������12���������� ���� ����'�����*�'�����!"����� ����5��������0� �:�����3���'������� �����������3�+�����"�� ����12�����3��+ �'���� ����*�����T���3������!����������3����'"�3����� ���������� ���� ����'�����9

��'��� �"12�����3� �����������0�'�:�����������5����3����������� �������16����� ����'��������������� 8�3��������0�� �9������5����3������ ��3�3����� �*�'��������3��'�"� ���/�����" ��������-<9���'��� � �12���2��/��5�*����� ��3�"'������'��T�'���� �������'������������ �-,9��/'"������ 3�������� �� �� )"�� 2�� '�� ��"�� �� �����9� �� 3�������� 3���� �����3�����5�9

���/�'����2���'���� ������� ����'��'"��12�����3���" ��>� ���/������/���������������5���9����� ��� ��'��� ���������2�������)"� � �5��*��������V����)"��+������� ������3��'������'����'����*����� ��3�"'��'���12�"��0����������)"�:�*��� ��� ��������3�� �'�3�� ��������� ���*�)"���2��/���" ��*���� �����������" ����!"������������V"� �9

����16��� �2�� �)"� � �5��� ��� ��� ���� ��5������*� ���� 3���� ��� ��'��3���� �����5��������������'�� ��"��������� ��9������� ���������3������0��������!"����!"������"������������+'������T�� ���'���� ���������'�� �� �� � �5������0"���������������� ����'�����*����3�������5�5�����5��0���������!"��12��� 0"�'������� �� ��� '�� �� �� �� ����'�����*� ��� ��'���� �"�'�� �� ����3������ ���*���V��3������ ���2������� /����������!�����'����3�����4�������3�+������!�V�������������!���:�12�*������'�����0� �5���� ���"�����*���������������'����9

���� ���2�� ��8 �'���������0�� �����)"�� ������������"� ��������!����3������!"��12�*�'������ �)"��3��������� ����!"������� ����� ����'�������������� ���� ����'�����*��'���'���������"��������������5�� �����5��� R3�'��* ����'���*�����3��0�'� �5���� �>

-<�&�')"������g*�S��������-����������359Y�D�3H3H�?Bn���9*�,-.FA�>�L������������� ������ ���� ��������'��)"��0�� ����5���"������ ��� /�*�'j�� ����'���"� �����'�"��)"�����5�� ������� �����3�� �)"�N9-,�����������������16���'����'����������� �!���!��!���'������3�5���5�:��T���&�T��;������'��� � ������0�"X�'������� ���������������!������������ ���/������3�� �����3������%�/'��9�����3�� ��59�&�T��;������*�%,���?���1�����C��,������Q����������������?�������*����3�9*�,-EE*�'� 9�39�@<A�0������������3�� �����3���������� ��������/'"���I����9��9�>�L� � ��3��T�3����!T � ������'�� ��H� T� T�������!�� ���� T���5����'���0��" T���������3�!��3TQ�HT�'T3��'��� T��0��� �'���0�'� �����0���H�����%���'��������� ��������� T���3�����*����'��H�� �����H�H������!"������� T����� ����� T��������"'T����%���a���H�HT�'T���'����� T����� 9N

Page 182: Reforma na ONU

#����;��;���������

,EF

` ����� ���� ����'�������������������� ��������'������������3�� �12����3���� ��3����'��V"� �������� �����3����!���� ������0�'�X�'��������3����� �12�������!���*���3�'������ ��3�����)"��'����3��"���������5������ ���������������������7���'������������3�� �12���� ����'�������� ������!"�����>)"�� ��3���������;�������" ���3�������12�����3���'+3������L3��"�����3�!����N������������������ ���� ����*�3����������� �������� ����� ����'�����-F�]

` '��/�'�����3��3���������� ���' "���? ��#�A*�'��/�'��������5�1���?%� �A*��8������0���*�3������ ���2�����3�� �'�3�12�������������'�� �������3�+���*�)"��������*��� �0�'������ �������*������ �����������������!��8����������5���!���:�12���"������������/�'��*��������=��=�T������)"��3�� �������� ���������*�'���' ���:������" �12������5�� �����'�� �� ����!"�� R�������'��/�'���"������O������������ ��� �� �����������5�� �����'��3�����������5�� ���������� �����)"��T�5���������������!��8���������� �!��%� *��3���� �����)"���0���"��12������3���'+3��������!����)"����5��������!�����0"�'������� ����� �*3���������������)"����"��5�������?����������������12����� � ������5��"�����'��/�'����"�����A*������!"����� �� ����" ���������2�*������� � "'������:�12������'�������������"12�����'�� ��5/�����������'���12�������� [�'�����"��0����:�12����� V"���3�"�X�'��� ����������0�� �16������ �*����������� ����'�����*���������������V�����0���"��12�����3��+ �'��'����'������ ����'�����*��0� �:������)"��+��������� ��'���'����'����*�'���'���12����������5��5���� �*����"���'�312�������3��'���*���)"�� ��3�"'���� ��������3������ ���\

` ����� �� �� ����'������ �� i ���������j*������'����3������������� ����0�'��������� ��'���*�3������0�)"������������!�� ������"���'�"����3���+5������0�� ������5� 85���*�����'����� �� ���3�����������)"�12�������'������� �� � �5���������"12������ ��� ����'�����*����� ���������0���)"��0�!��7�'��0�!"��12�3���+5�������" ������� �������3��+ �'������3��������!"����*���������0�:����'���8������" ���������������0��� �����3�������*�'����������"'�12������8��!�*��������0����'����� ���������������1���� ��������5����������� �'����!���-B9

-F�#9�;9��������*�������������������������-�����?�2��#�"��>�� ����F<<-*���39�'�39���Ii����� ���� ����'������������3�1�����������!X�'������3�� �12���� ����'�������������������� �jA*����'����������*�3���������� ����R�*����%9��9���������� �������I�*���������� ������������������?�������&������*�,--GA9-B������3�� �*��9�9*�59�>�#9�;9��������*���������������������C�������������1��������1���?�2�#�"��>�M"�� ������ ��*�F<<@A*� /�'������3���������g�&�9*�%��������������������?����������+�����+����������*��2��#�"���>�� ���*�F<<F*�339�FCG=FC.A*��������9������������&���=����1������ ��� ?'�����9A*��� ������ ?���� >� &��!��g�T��*� F<<FA*����������9��9�;�� ?'����9A*�%���������������� ������3�' ������ �������������'��"��������� ����'����������;������>�3���3�' �5���V"�+��'�=3��+ �'���?����>��������*�F<<BA9

Page 183: Reforma na ONU

,EB

������������*�#z�=Y����

������� "����� ����������5����16��*��������� �����)"�����'��3�� �������� ����'��'����������0"�'������� �������!���:�12���*���3�� ��������0���������!�'��16��*����3���������� �"������5��3� ����������!"��12�����"����3��������� ���� ����'�����*�������"��� ���X�'����3���'���� �������'��0��� �������'������ �������� "�����3�����3����������3������0��� �>���"���������L!"�����'����'���N�������" ���L���� �!��12���"������3���'��/�'��N9-C��+�'�������0������� ������ ����12�*���T�����3������3������*��3�8 �'�*�'���������������"����'����� ��*���������)"�����3���'+3���9��� ��������3�����3���'���3�"'��'�����*������!"���'��3����������� ���� ����'�����'�� ��3��[���9

�������'��8 �����3+��'�������� ����12������3�"'��'����:�*�)"��3������� ��*��������12����)"������V��������!���*�)"������� �����3�8 �'��'����� �*��!"�������T������ ����3����������3�� ����*�����16���3��������� ��������� ��*��2������� ��'������0���2����������3������*�����'������0��X�'���3����� �����3��[�� ���*�3��������� ����12��0" "��9

���"'���2�����3�8 �'������3�������'��� � "���������!�������)"���3���������0��X�'����3����� ��*�����5������� �����0���"��12�����'���" ������12�0" "���������3������������ �'����������� ��>��� ����12�*������0��X�'���3����� �����3��[�� ����3��������� ������12��0" "��-G9

�����!�����2��0���"���������3��'����9��2����!������� ��3��������"!�����)"�����52��0�������*��3��'����*��� ���������� ��������������6��������������� ��������"�0"�'������� �9���)"�� 2��������� X�'��*�5����������0�'8'��*�'����������6������ �� ���)"��3����������3�� ����9

������ ����12���������������5[�'���������!����V"�+��'����������3�� ����� �� ����9�&"����'�����*��"������5[�'����������� ����� "�12��'��0����������!������ �*�����X�0����������12�����3��'�12��������!�����"� ��� �����9������ "��

-C���V� ������� "�����3�'+0�'����������'��� �5�>����������������������$�������������-�����'����C� �� @�"� � �� #�����*� '����9� #�"��� ;9� �������� �������� �� ����:�5���������� ��?�2��#�"���>�� �*�,--EA*���"��"�'�� ���"�16��������5�������" ����9-G������5�����5� ���0����������3�� ����� �X�������� ��*�����"!������0����������� �� ��� ��3��*�3����� ��3�� ��:���0�'"������)"�������"3��85�������"����0���12�*� ��������5���������'�� ��5�� ���)"�� 2��0����R0�'�*�)"���2��'�������3�� �������� ������)"�*������ ���%�� �(�*�T8������)"��T�� �������*�� /�����������������3�� ���������/���� �=�#�I����*����'�������,-GF9����=������������ ��>��5� �=���0����������3�� ����� ��3�9� ��T�����3����� ������� ��)"���� ����5� 85������������5����� ���0� ���2������� �����������5�5���'��������� ���������0"�'������� ����"������" ���9������3�� �*�59�#9�;9��������*�%�-������������������������1��� ?��5��"����#[����������������*�3��09�&9�%9������*��2��#�"��>���3�������0�'��������� ���*F<<E*�Fn9� ���!��*�F<<-*�339�FGB=F@GA9

Page 184: Reforma na ONU

#����;��;���������

,EC

����� /�������'��/�'��*����!"/��3�����������!���������������5������> �����)"�����0�:���5����������"���� ����������'��������������� ��9

��0���"��12�������!����!����������0����12�����3���'+3����3��������'�������������������)"���������0�� �������� �������������3���3���+5��*��L�R!�'���� ����������� ���N9-@������3��� �5�*������������"���5�:���0� �:���>��;������ ������3�" ����T�� ���'���� ��3��������� ���� ����'��������3��������5[�'��������!������������������� ����'�����*�'������12��������"16��3�'+0�'������'�� ��5/�����9

��;������3�����3��0��1���������"����'���������� ���������'�� ��������� ��3�� �12�����3��'�12���������� ��'����"�� ���*�������3�'�0�'���� ��������� ���� ����'�����*�����0� �5���3��'�12�����[��� ���� ����9��������� ���*�'������3�+���������3�������3�� �� �*������ �0�'��*����F<<-*���"��1����� *���� �� �� ������ ��� �������� ?�I� *� ,-@-*� ��� 5�!��*�� ����'�������� �*�������,-E<A9

��������� ��3������8������!� ����������3�� �� ��� ��������� �5�*�3���=�������5�=������������ /��)"������12����)"�:�0�X��'���������� ���� �����38 ���'���������� ���� ����'�����*�"���5�:��� �� ��:����3������[��� ������3��'�12������������� ����3����� ���"�������'������9�����5�� �*�'������ ���3��'�12������ 9��I� >�L"���� �����2��3������5�'���������3���16��������"������ ��� �����3����V"� �0�'�����������3����� �����"�� �� ���N*���5��8���������������������T���� ���������� ��������������������12���������� ���� ����'�����9��'����!���������5�������"����'��������������12��7������16����� �������� ��� ����'������������� ���� ����9

������ ����12����������5[�'���������!����V"�+��'��� ��:������3����� ���3������������������3�+����!���� ������������� ����'�����*���������� ��3����)"�������12������3���'+3��������!��������� ������������ �����*��"� ��5�:��*��"�� ��'������ ���� ���0������)"���� ����������������� ����9����

-@������3�� �����'��'�� �������� ������������ �*�'09� /�'������3���������g�&�9�?�39�'� 9*�,-.@A9I9� �9*���Q������9�;����� �*�!����+Q��$���RC��,� ����1��+���������2�$����������,��?#T������3T��>� ��3�����59�#����*�,--FA*� ����� �;���(*�E������� ��R����,������$���Q? ������ ����Q��������&9���(��� *��������!�*���9>��� �# ���*�B��9�3��� ��!*�,--@A*�(9��9��9(�� *�%,� ����-�� �+� ��R� ?��0���>�����������#����*� ��'���� ��� ���*� ,--C� LH� T� �� ��H3�� �'��3 NA*�&�������;����*����� ������>�3�"��"�����'����!����"����� ��������!"�"�?#����>��%�&*� En� ��9*� ,--GA*�(X����'� �� ����>��/���!��� �00�� �� 7�����������%�� ?#����>�'�����'�*�,--@A*���������������?��� ����3��A*�������������-������C���������+�����+����������? ���9��"+���������;��%��*���59� ���9����5����I�����*���59� /'��'��%������8���� 2�����*��2��#�"��>���� ������� ��*�F<<<A*� ������;���� �*��������������������������6�$��������>����� ��������*��2��#�"��>�����Q*�F<<,A9

Page 185: Reforma na ONU

,EG

������������*�#z�=Y����

�� �������� ������ ���3���� ���������'����!����������� ���"��� ��3���!�����'���*)"���������� ���� ����'�����9

�� ����12��)"�� �����5�� �5� ��� ���58����� 0�'� ��*� '���X�0������3����0���12������'��"+���������'�16��-.9��������5����� �*��������16���� ����'��������� 2�����!���������'�X�'������ �*��������� �����!�����3��������16������0��1��������� �������)"��3���3���'+3���*����������'�16�������"� �3��'�12����� ��� ������������'�����������"�'����������3���'+3������������0+'�������'������3��'�12��������!���9

(8���'����������������� "������'��T�'���������� ���� ����'�������� ���R�9��������12���� ����'���������;������3�����3��������V�����)"�����'��T�'���� �������!�� ���������� ���� ����'�����*�'����'��V"� ������� �5���� ��������������16����� ����'������9������������3��+ �'�9

��3��'����'��T�'������3��'���������� ���� ����'�����*�'����������������!"������"��'����� �� ���� ��3�� �12�����3��'�12�*� ���/�����3������� ����9�����3��!�� �� ��������3���������'�� �*���������5�������'�� �*�'������12�*����3��������5� �������0" "��*����������^����L��5�!�12�N���� �� ����3��������� �����"3��5����� �>��� ����������������� +��� �������'����������� ���12����'��3����������� ����'������*������� ���"���1����������� ��������� �� ��0�����)"�� ���� �������� ����'���� �9

������������"�3������� �*�)"����� ��������5�������� ��� ��������� �� �5�*'����0�� ����!��� ���5����������� �� �*��0� �������5�!X�'������3��'�12���� �� ��������������� ����-E9�#/����������3��*����3�8 �'���������5� ���9--

����12���������5� ����/��!"����� �������3�"'��3�����1�*�������������2�*�)"������� ��8 �'�*��������12�����)"��3������������3��T��*���58�����0��� ��*���;�����*��������12���������� ���� ����'������'�� ��3��[���9�"��� ���������� �����)"��������'" ��������0�����������!���*��2��3����8��3������3�+�����!��� ���'��'"�� [�'���'������:2��3�����2������3��'��9

-.� ����3��� ��'�� �� ��� '��"+���*� )"�� '��3���� �� �� �R!�'�� ��� ��� ���� �� ��� '�� /����� ���� ��3�� �12�����3��'�12����������������12������ �� ���������"���0�� �������������� ����*�3����������� R����3����� ������������ ��12��/�������������� � "'������CG�?F<<CA9������3�� �*�59�#9�;9�������*�"��������������������������������?���������������$�����*�'����9�#9�;9����������I�����4'���I��%��*��2��#�"���>�M"�� ������ ��*�F<<@*�339�F-=GGA9-E��������"� ��"���)"�� 2������ ��������� �� �5����5�!����� �� ���*��������12��7��� �!��'��5��12������ /��������� ���" �12���� ���;��������#�� "!��*�� /����"�� � "�12����� ��3�����5�����5��12�?�����3�� �*�59���09�#9�;9��������*������������������������ ������� ���������C����1����� ���� ��������2��#�"���>�M"�� ������ ��*�Fn���9*���59���� "���:���*�F<<GA9--���������8����3�������� ����'��������������O�����'�����"3���������������� ��12����:���8���*���;���+���*�3������3����� �� ������)"���� � ��������������3����� �16�����!������������'�� ���������'�� ���������*����'"��������3R�=!���"�12�9

Page 186: Reforma na ONU

#����;��;���������

,E@

��3�+���"� ���5�:������0�:��"� ��������3����� ����� "�� �����)"��3��������������������� ����'������O��� ����5������5�� ������ ��������2��'����� �)"�*����'������12����������5�������'�� �>�)"�� ���5�:��*����)"�� ������"� ��3�" �=�����;������3����3�� �'�3�12�������!�'��16����������� "�������58���� �� ����*�)"����3����3�������"� ���5�:����������0�����3�������3��������� �0�'�����O�3���'���2��T�5���3����2����3�'+0�'�*��������12������ �� ����*3������������ ���3�� ������5�!�������������� ����9,<<�� /�'�� ��3�� ��3�������������!������)"�� 2����� ����T���������3�� [�'����� �� /!�'�*�)"����3��������� ���7��12�>����*�� /�'�� ��3�� ��3���������� �����!���*�'�� "��*��"� ����� �������3����0�:���'�����)"��V8����� �����3��+5�����3���+5����������'"�����9

�������5� ���� ���/�����3�� "�������"�3��5���!��������� ��������������� �*�)"��3������� ��0������"�'��3���� ���3���16������3���'+3���O����'����3������� �� �������3�������5���*��������12�����)"������ ��8��������!"���'�� ����*�5����������L'�� ��������)"�������N������� ��'���"� ��7���'������'�5������" ������������� � "'����������)"����*���V���0��������"���0������9����16����� ����'��������2�������3��T�����3�����3��0������������������16���� ��������O������3���� ���O������2��'��� � "�������� ��)"�� 2�����!�5����>��:������3�� �������� ����������'������*��� ����'��'�����*��!"����� �*����'�������'�5��*�'����"�� ���9

��3�'�0�'���� ���������12���������� ���� ����'������3��������5����;�������3���������)"�������8��!�*����0"������ �12���������8������� ����'�����*�'��3�� �'�3�12���� ���!�5�����?��3���� ��A���3��0������������������ ���� ����'�����9��8��!��'��� �" �5�������� ��3����'�� ���"���3����'�� �������1����� ��������������� �*�)"��3������� ��0������"�'��3���� ���3���16������3���'+3��*����0��������� ���������'�����*�����"���'�312���������3��9�#���� ���/��������������0�� �����3��0���������*����3����3�� ����'������:2��3���������� �12����3�����1����'����������0������� ����'������9

����3���3��������4 ���3������� ������)"����9�����������"*��������12�7��T���,<,*����3������������� �*����5��� �����'T�0������� ���������������7

,<<������ �"�'�� ��5�:����� 2��'T�0��������=���5��2������ ����� ����'�������������*�)"�������'��0��X�'�������� 2��3������� �����������(����)"����������������/!�������"��3�*���;�"!��*����,--G9,<,�������12������ �����;�����=�T���*����'��3������������"���������F<<C*��9�9�>�?�A����'"3�12���� ��� � 3�����T���*� '���� )"�� 2�� �� ����*� �� )"�� ���� ��3����8*� ����5�� �*� ��� )"��)"������0�� �12���0�'����'�� ��������)"���12�����3�+�*�)"�� ��T��T�� R���*� ����12�������� ������/ ��'�3�R3���*�?��A��!"����� ���������12���� ��H��*������� �������)"���� ����V��3�� ������T���*������� �3������������� �!����*�'����)"�� 2���� ����*���������)"�����;������0�'��3��5������������ ��������0�� ��=��������� ����'�� �8���*�?���A�)"����V�����T�����'�������������'����O�������'^��'����

Page 187: Reforma na ONU

,E.

������������*�#z�=Y����

�T��������������F<<C,<F��*�5�"=��*���5���� �*�3����'���2�������5��5��� ����'T�0������� ���������������7��T���*����F<<-,<B9

�� �����L!"�����'����'���N�����L�� �!��12���"������3����'��/�'��N3����������� �� �2�� ����� "��� ��� �"!��� ��� �" ��*� ���� ��� �"�����"� ������� �9�I�5����*���������� ��3�*���L!"�����'����'���N����L�� �!��12���"������3����'��/�'��N*���������2������� �������'�����"�����*'���� ���/�������3�1�����!��������� �!�����,<C9

������������8������'�����"�����*�'��� ��������0��� �������� ��T��'����'������ ������3�+���*�'���������� ���������� �!��L�� �N�3��+ �'�������� �����?����5�� ����3���� ��������'��8 ������� ������� �� /!�'�A��� �����'����� �������� �L�����N�3��+ �'�*������0�'������� ���������� "��:��'����'�������� �����������'��5����������������������*��'�������0�� �������"3����� ���������!������ �������������0����'���� ����� ��*����������3��1�����5�����������3��3�+���0�������� ������������������3����� ��*�)"�������������36�����'����T���������0�� �*�)"��5�����5�'���L��:6�������� ���N������!"���1����3�� �12��'�� ����L ������������ ����'�����N*�)"��3���'���������������5����5� ��������3��+ �'�����)"�+� ������ ��3������!"�����0���*�������� �5��������������������"������������" ����������'���3��+ �'�=�����R!�'��*� ����3�� ���3����'�� �� �����)"����������5��6����2�������������0�"���������0�'����� ���"� �� 85���9

�2��0����� �8!�'��O��*�3����)"��V8�3�!�������3��1�*����58�����0��� ���'����'����9� "������������"����3��1������'������'����'������������12������)"������!������!"���5�"���;������'����0�����3��'����>������)"����"'����5��������V����5��5����*����!����=����� ������� ���'�� ��������9���5������*�������� �������������3��������������3����2�*������'���X�'������5����12�����3��1������V�*�������'������ ����'�����*�3���� �����T�5����'��3������ ������� ��������5��"12�����0�:��)"������� �5������������������'� �16������3���" ��������'������ ����'�����*�'������3����� �3���� �� �����'��1�������!�'��12������'�� �� ������'"���9,<F��� �������"� ���������12���1��������'�� �'85����������12��7*�������������'������'����'��������V����*��'���� ��������'�� �12��3����;���������������������������'��'������'���'��������3��3��'�������� ��!��5������ �������������� ���� ����'�����*����3��1�������3�' � �5�����3����)"�������� ��"���� � "+������0"������ �*�7�3�� ���2��������������������� ��3������� ����������T�������!"���1������9���!������!"������ ��"=���3�"'����!"������3����'T��X��73�� ���2������������*�3����� ������������'�� �5��'��V"� ��'���&�32�*��������12�����)"������T���0������� ������36��3�������� ��� �������� ��3������� ������������9,<B��� ���3�� �*� 59�#9�;9��������*�#�����2�",���� ����-�>�����"�(�� C�����-��-��������-��������������-;�������� ?����������",����#�����*�'����9�W�����*���'�">��5��������������'�"*����12�����+�!"�*�F<<-*����3����A9,<C���L!"���������!���������N��� �����!�� ������;������?���F<<CA*�����������3��������*���0���:��� ��"� �3��'���*���� ���58����������� ��16���������'��3������� ������3��'����������������*)"��'��3���� �����0" "������������'����!�����*�3����0�� �����'��������12������"���!������ ���������3�' ����!� �5�����������"���!������� ����*�'����5�����������0��1�������F<<G9

Page 188: Reforma na ONU

#����;��;���������

,EE

#���'��T�5���)"����'���� ����� ����� ����������'"���*��"�������������34������������� �����2�����0�:� ���5����"0�'��� ���� ����3���3����)"����V����V�� ����*�����"��0���"��12�*�����������0����12����'��� �� ����3� �12�9�����������'�� ���'����������'����� ������������3��������3����0�� ����'��'"��12�������������9

������������������������ ��3����������0� �����)"������������ ��L�����3��+ �'�N*�������������*���'��/�'��*� ���"����"!�������� ����� ��L�� ��3��+ �'�N*������������*��� ��*����)"�� 6����� ���L����� ���N*������������������� �*����"��������5�������������16��*�����'�����5����������'"��������� �!��3��+ �'������ ���9���5�� ��=�������� �5���L������N��"�L����� ���N����)"�� 6�����3"���'��/�'�����5��=���7�!"����*�'������ ��*�����T�V��3����� �������'����'����*��������0��1�����)"������V�������� �5��9

����� �����3��������������T�� ��*������� ��*���������"'�12�����!���)"��2�����0�������������T����������������)"�� ������� �5��7�����9�(�V��3��������� ���� ����'�� ��������'��5����16���?��������������0��+�����'���������� ����A9

��3��'���� ��T�� R��'�������!��5����5�����������12��3������������ ������3��������'������!���������5� ������)"��)"���'"� ��3�����!���16�����!"�� ��>����'���2�����)"�������5��'T���������5��'����������"���!"�������3^��3������'��3����16������!"��������5��'��������� �����*�0�������2����'�"��������*�"������'�"����'�� ����������!"�� �9�2����5��������)"�'����������������12�>������3�������'��3����16������!"����*�)"����5�����3�!�����������T�*��3R����0�������3��������!"����*����� �����������!�'��12�����3�:*���� �� �������I�����T��,<G*0�����3"����������������0��12���� ����������'������������34���'�����W�����*�)"�3��3���������'����T��3��������'���2���� ���������3�����3����0��� �������:�� ���� ��'��������'T*�)"����5�"�7���!"����!"����*����,-B-=,-CG9

�����*��3���������)"����'��/�'����2����5������'��3�����)"������0�1���'������12����������!�����L0�!�������0����N>��2��'T������0�!�������0���������������"�������!�������� ��*�3������5+ ������!"�� ��3��������5�'X9�������1��3�!�"'����3���������3�����:���9�� /�T�V����3�+�� ������8!����� ������2��3"�!������+���'��������� �����'�������'��������'������'"3�12����:�� ���������12����3�+���'������;/�!�'�*����������'���"����#�+����;�����9������0�� �����'�� ��"��3����� ���0�:����3�����5�������'^�������3���16��9

,<G����� �*���5���� �*������ "����� ���" R���*�����'������ �� �� �� �!������� �� ���*�'����3�'�0�'�12����� ��������3��� �16������� 8������������3/'�����)"����5����� �"��� ��=����������T�*����#9�;9��������*�%�������*����,�����,���;�������������������������?�2�#�"��>�M"�� ������ ��*�F<<.A9

Page 189: Reforma na ONU

,E-

������������*�#z�=Y����

����12�������� ������������������ �������)"��'��/�'�����5��������� ��������0���������� �������������� "�12�����'��/�'��,<@9������'�� ���� ��5����3�����;�����9

����������12�����)"��'��/�'�����5��������� ���������0���������� ������������� "�12�����'��/�'������ ���������������� ���������)"�������� �� ����3�+��)"���� /��'�������85���3��������'��^��'�������� �����0�:�"������ ��)"�������� �'��������� '��/�'����2�� '����!"��������� ��� 3�� ��� 3����� ���������3�+�9���������0��������3��������!"������"����������� ���������� �� �5���'�� ������0� ������3� �R������'��/�'���������)"�����2���� ����'����!"������ ��*�5������0�:���!"�����������*��'"3�12���������'��������!���*�)"��'��� ����������0�� ���)"�� ��T�*���� ��T���3���������3�+�*�)"����������'�� ������'�������������������0�'������ �*���3����������������'����'" �5�������'�����'���� ��'"� ���������� ����� ������� ������'"3�12�9

��'��3���� �������3���!����������'�� "������)"�����0�1����'��0"�2���� ����'��/�'��*�)"����5��������� ���������0���������� �������������� "�12����'��/�'��*����� �����5X���1����7�'����12�����5�����5�'����������������"��������12���� "�����)"�����)"���3�� �!��*�3��������� ��������'����'����9����V8�/3���!������ �������'������5�'�������� ������������� �����������12�������� ����������'��/�'�����������0�:��������������3����5�����0��������5�'������������5���*3����V"� �0�'�������� ������������"��9������/�����0X���9������'�� �'�����"� �9

��3��'�312��3����;����������"���0� �5��������2���� ����'���������"�'�3�'�����������!�'��12����5�����5���3���������"��������'����� [����'���"����3�� [�'������� �5������"���9������'������ ��� ���!������?$�� ���-��Q�A��3��� �'���� ��L3� X�'����/���N*���!"���������'"�����0�'���*�� /���!"�� ��3�'����!��5�9�� ������ ����� ����5� ���� ����'���' ���:�16��]

���5����12����������12���� ����'���������3�+����5�������"�'�������5�����������������'����������1����!�����*�)"��3�"'�������!�������'��T�'�����;�����*������"��5�:��T����� ���=�����'����,<.9�#������;�����������+������!�����

,<@�#�����5� ����1������ �*����[��� ���� ����'�����*�'������� ������12���������12��7��T�������L'"� �N� �� +���������� '��'���6��� 0�� ��� ����������� �� �������� ��� '��/�'��*� )"�� ��� 5�������� �������*����3����3��+ �'�*�'"V��'����� X�'������5��� �������0����������)"�� ��3������� ������R����9,<.������3�� �*�#9�;9��������*��-����������$�������$����������'��V"� ������'�� ���"�16����������8������ ����'���������$�����������'������� ��*���!9����9�&��^����������������������(����)"���������?�������&������>�#��8'������� ����� Q*�FB����V"�T�����F<<-A9�I9� �9������������������������������%�*������1�$P�������������&�����#��������$�����C��$�����������1����+��$�����������?;���+���>���%=�����12������;���'�*�F<<CA9

Page 190: Reforma na ONU

#����;��;���������

,-<

�������������)"��'��������'��'��������!�� ���*�I���:"���������������3�+���������/��'������"�>��2��/���)"����� ���5�� �9

;�������� ��?,--@A,<E��3�� ��)"�� �������!�� ���*������!"����73��'����12�������34���'�*����;�����*����,EE-*�5���0�'�"=������������ "�������3����;�����9� ����� "�12�*�'�� "��*���!���������0�'�"*�'���'����)"X�'������3��+ �'����3���8 �'����5��������� ��3����;��2��������;���'�9��� ���,-<F���,-,F��"�'�"=��*�3����� ������� �*�����T���� ��'������� ����������*�)"��!���� ��������;�������"��'����12�����3��������3� X�'���"������'���9������:2�������*���!�� ������;��������'� ������� ��'��3� �12�*)"������� �����7����0����� �� ��'����'����)"�� ������ ��,<-9

������ ���)"��������'����3�������'�� ��3���"'�� �*��������12��7�5����12�������� �����3��+ �'�����'��)"�� �����3�1���3��+ �'����"��'��^��'�����" ���,,<9������� "�12����5������0�� �*������� ����'��0��������������3����5����1�*��2��'�����������������"��������3� X�'��*���� ��� ������ :�'T�������� ����,,,9

,<E�;�������� �*�S���;������#������?�2��#�"��>����#*�,--@A9,<-�;9���� �� ?�39� '� 9*� ,--@*�39� FCEA9�#� ��'����� ��������"� ��5��� ����������������������$�����C����-�>�������-����������������������-������+�����? ���9�%X����������*��2��#�"��>����#*�F<<C*�39�FFA������3�� ����������16������3���'�3����������� ������������'������� ��� "���������� ���3�8� �'������3�+��5�:��T�*�'���� �*������3�� �������'�� ������� �!������V���������,-<-=,-,<*�'���'��������3��������������������������"���'���� ����,���������>�L���������38!���������"�8��"�*�v999w�������'�����5�"��" ��*��� ��+������!�������#�����*���)"��� ��0����5������������16��������!"���!�"3��������!�� �����i���� ����j�)"����������:�5���������'��������������� ������������#�����������������*�0�:���������0�� �16������ ������'���"�����������������*������ ������"������������������'�������"����'"���9�������3���8���*�T�5�����'�������0� �����������������" �����������0��� ����*�����2��;��V�9N�D�L�3�����1�� ������� �� �!��� ����� ����,����� ������ ��������� �� �� ������� 3��'�'�� ������3�����!�� ���*����*���������� ��3�*�0������������!����'�� ���� R������� �����9�9�#���"������*�����!������ !������ ��12�� �"������'���� )"�*� '��� ��"�� !������� 0�� �V��� ��� '�� ��8���� ������3���X�'��*���� ��5������"���� ��������3��!���������'��1����9�#����" ��*���)"��3"�T�����5��X�'������'��0�� ����"�V�'�� ��*��� ������������3�+����)"�*�3����" ���3�� �*���'�������)"������'���:���������3�� ������0��� ����9N,,<����� �"���'�� ������������2��'"� ������*������������'������� ���'�� "��������"� ����������O���'��5�"�'�� �������'�� ��0���'X�9,,,�������������)"������3����2������������'T��� g��(�*�LW�����:"����'T N���� ���":�'����1������-��P������� ����������'��3������3���������������� �� ��*������" "���� ��'�� 85���*���� ����������'������9��"���*��"�� ��'������ �*���"���'��'������� ������3�� ���������� �����)"��'����1������-�����V�� ���":���*��� ��3�� �������3��'���9������0����3������������ ���"16������� ��3�� �16���������'�� �������������'T��� g��(�*������ "��������'�� �������/'�������,EE<*����������'����0��!��� ����2����� ��� �:�����3�����" ��9�#�����0�)"������ ������� �����*���09������12�����Y������(���( ���������'T�E��%[ "S��/�?��*6�-G�������E��,���������,�)�$�0�,�2�����a0"� �>���� ���*��'T��"'a�����@9��"�'T!���T���

Page 191: Reforma na ONU

,-,

������������*�#z�=Y����

#������;��������5����������� ^��'��3����3�" �����'���"12�����3��+ �'��� ����>�0���������T���� ��3�������������������� ���� ����'�����*������0���������������������� �� ����������'������*�'���X�0����������'��������"� ��� ����������12�,,F9������5�� �� ��3������3�+��'�����������������58��������0�'��� �����"��� "�12���� ����'�����,,B9

�"0��!��,-@-*�����3�9�,-..*�5����I*�339�.=-F@A9�#�������12��i�� ��3�� ���j�59�W�� ���Y����* ����0�������� �������'T� �� g��(��%,�R���� ��� -�R�� ?�� ��H� ������ ���� �Q�W�� ��Y�����Z��9�&9�(����%����*���� ��*�H� T�'����� ��Q��Q�W�� ���Y����*�H�U��a�>��������(�"���D�I�� �!�*�{�,-@.*���3��� ���,-@EA*��"����5���8'"����� g��(����$���������-;����F0��,���3YY7�����1�����3YYW^3YY9�?����12�*� ���9���3��08'��������85���9�Y� (�*�;���+����>��;*�F<<CA9����5�� ��������!��0��������3�� �����'�� ��5�� ����3�������*������������3�'�0�'���� ��>�Y����&��#���*�E��)��,�C�������������D����-,�����-,��? ���9����j���������3���(��������*��� ��=3�/0�'�����&����W�(�*�#�����>�%���������D�"�� ��*�,-.E*������!�����E��)��,�C����+b,���$�������*���c�����������,�����-,����*�;������>����%�"Q ��*�{,-G<A\��������I�:���������*�%���+��;��+�������1���C�E��%[ "S�2�!��� 2�FE��FE@?'���"���'�� ���������� ����� ��*�3�R��!���������'��'���������\�;"�����������>�������*,-@GA\��������(���IU*�E��%[ "S��C����� ��$��+���? ���9������ ����� ���������������W�� ������� ��*�����>����3"�*�,-E-A\�(���������;I��*�S���(�5����I�5�E��%[ "S�� �������Q�������� ���? �"�����>���� �����*�F�9�/�9*�,-.GA\���!|���Y�����=����� �*(X,����������� Q����,�� ����������������,�E��%[ "S��?#�����>������%/�/������j��� ����*,-.FA\��������a���#��� �*�E��%[ "S��C�+��;��+������������? ���9������!�X��3�����"����#�(����*�#�� ��>� �5�������� ���*�,-.FA\���"�������=������*�E��%[ "S��������� ����? ���9�&��/����������� ����;��;���*��2��#�"���>�;����������*�,n���9*�,--F*�������!����������,�E��%[ "S�� ��� �����/�?��{�,-EBA\���!���(������Y�*�E��%[ "S�� 5/��E���C���+�����+�����-���������? ���9�b�5������;���*�����>�&��!��g�T��*�,-E@*�������!����E��)��,2�/�$�������,�-,�����-,Q��+�-��������{�,-EFA9,,F���12�������� [�'���'��������!���:�12���"������������/�'��9,,B�����!�V���� ������� �����'�������3������� ��'�������� ����5� �����������T�������!"���1������!���:�12�������16��������*�)"�� ���3�" ������� "�12���� ����'���������;�����*���5���������'��3��T�����������'+'���������R�������[��� ���"� ��� ����*�3�����2�������)"�'����������16��3���+5������3�� ��������5/����0�����3����;�����*����'T������L'��������,-F@N*������!�������16��*�������3������� ��������3�� ������3����������T�*�3����'��3���������T�������!���:�12�*���� �"=�������� ��������� �*�)"������� ���2�� �5��'����)mX�'���������������!��5�������!� �5���3�����3�+�*������:2�������5�� �����!"��������,-B-=,-CG*����)"�����1����"�����!�9���5������������� �����3��'���� �*��� ��������'� �����;��������5�� �� � �5���)"�5���� �]�#���'�=�����0+'����'��3��T�����5����12��3��� �5�������'���� ��0�� ��3���;��:�;����(U*�*�������-��C��������)����-�������� �������������������(�$�����E����� 63H75:� ?;���+���>���%=�����12�����;���'�*�F<<GA������� �������)"���� �� �������������0����12������"� ��� ����������������0����12����3���'+3�������!"�������V"�+��'�������� ����*���'� ����)"����������!"����'��0��X�'������3�:*���(���*����,-<.9���"����� ��3�� �12��3���+5��9������2��'�� "��������������5�������3������" ������ ���!����9�I��*�3�������3��*���� ���W�%( *����>������-���?������!�������R��-�������*�{,-.E*� ���9���������/�!������ �*�;���+���>�����;*�,-EG*����9�#������� ��3��+ �'�*�5��9�@.*��39�339�BB=BCA�L�����)"����������!��� ������"�'��������4�'������;������7���!�*�'������0�� ���� ������3��T������ �����T��������!�*���'�����3�'�0�'�12�����#��^����3����'���12���������� ���)"���3������� ������������T�*�����)"���������'"3�"���3�������N9

Page 192: Reforma na ONU

#����;��;���������

,-F

��0�� ���'���� ������"� ��� ��������*�'�����5��2��������'��������3���'���������� �*�������!�V���� �����0�5�������3��'�12�������������������� �� �� ����'������ �2�� '����T��� 3���� �� ;������ ��� 0�:��� 3����� ��� ����'�������� �*���������'����� [����'����� ����12����'�������������5[�'����������� ���� ����'������������"�'��������"12��3�'+0�'����'�� ��5/�����*������0���������"���� �������*���������5�85��9�����������"� ��� �����*��������� ����� �������� ��V"� ��*��"� ��� ������� ���� ��3�� �������3��'����*�3���������'����T��3������� ������� "�12���� ����'���������;�����9

��'��0"�2�������0��������� "�12����� ���)"�� �������/���0+'����������� ��������*�'��3�� ���� ������ �� ���������"������3�' �5�����0�������'��3� X�'�������3�'����:�12�9�������'��*���'����� ��������� "��������0��������� ����������'��3� X�'���*��2����3����5���3������0"�'������� �������� �������� �5���� ����'�����*�'����"�� ���*�����'��� �"12����� ��/������:�12�)"���2��3��������V�!����0���9

��3��'�����3��0��1��������� ���*��'���'�����8���������12�*��'���'�����" ������ ������������12������)"�� ���5��������'�� ����0���������� ���*�'���'�� �������'���������3���'����������)"����*�3����3���� ���)"��3����0"�'�����������������3�����������)"���*�3�������8����3���T"������� �0��� ����0��+5��*�����)"��)"������ �����"� ��� �����)"����V���"� ��� ������� ���� �������3���������8����T�������������)"����)"����!����"���� ������� ���3�� ���3���)"��)"�������3�� �'�3�� ��������� ���9

#�������������� ����)"� ������������*�������,-CG*���)"� ��:�������*�������,--G*� �������������� ��3����L!"�����'����'���N������+'������L�� �!��12���"������3����'��/�'��N�,,C9������������5���� ����2��3��'�3 +5���>���"��3��)"������� �!������ �����������'����'��"��/�������3��������������3���������������������3��'����,,G*��2����� �� �������5�:�����0������3���0��'������� �� ����������� � "�12������"��3�*����F<<C*������3��'��1����������0��� �����3���� �� �������������*����F<<.,,@9������ �����"��3�"���� ����

,,C�����0���2����� ��������� ��������L!"�����'����'���N������L�� �!��12���"������3����'��/�'��N'�� ��"��3����� ����3����� �*���:��������3������� /�����������������"!"��*����� ���������������)"�'T��������� ��������5�!������ �� ����������9����"��� �����3�� �'�3�12����� �������5��"�������'��/�'����"��������� ��������3�� [�'���������'������������ ���9,,G������3�� �*����� �������#9�;9��������*���-���������F���������-���C�������-�������������$���?���@���1���������������������C���������,����$�������?�!�a�����!9����"�����������M����������������&�*�����>�����5��*�F<<G*�339�.FB=.CBA9,,@�#9�;9��������*�����������������������������$�����C������������-�����������?��5��"������������� 0��>����� ��,����$������������%%����"FES�*� ��!���:����� 3�����:��� T�������U*�������*�F<<-*����3����A9

Page 193: Reforma na ONU

,-B

������������*�#z�=Y����

������:������"��������������3��'�������3"���������3����'��/�'���?������������ ��������3��+ �'���'��"�������!"���3���'+3����)"�����)"���0�:�����V�����5�������'��3�� ��T����A*�3�����"3����*�����"��12�������'��������12����3���3�' �5������ � "'������*�3������0" "��9���'��� �"12��3�'+0�'��3��������0�� �������������� � "'�����*��� �3"�����3����������� �� ����*��� ����� ����*�'����'���12�������� � "�16��*����'��8 ����"3����'�����9������� ��������0�'��� ���������"�85��*��������12���� �� � �5����� �����������'��� �"12�����T�!���������'��8 ������� �����3��+ �'�*�)"�*�0���:��� �*�0��!�������� ��0��'�������9

��� �� ���'��� �"������'����L'��"�N������ �����3������!��T��*�'�� ���������V"� �����'��� �� ���'�� ���������0"�'������� �����R!�'�������� ���O����� ��/��� ^��'�����T�� R�����"��3��������4� ����������� �������O�0���3���+5����'�� ������12��3��������"���������" ����)"����� ��>���'��/�'����2��3���������3�� ������0�����T�!��^��'��'���������� �� ���������3���12������ ��9���/�'��� ��� '��� �R�*� ���������� ���)"��T�V���+�������� �� ���������'�3��'���� ����� ���������0�������9

������T�5���!��"��+���������)"��+�������������� ���������*�3����)"���'������5��������������'�� ��"������������ �������'��/�'��9������ /�������'�� �� ��/�3���'+3����8��'����'��8 ���������!�8 �'����� ��>��"���V�*���5��T�5����)"��+��������������3��� �16�����'+3��'��*�����3���������5������:�����'�� ��"������������12��������)"�� ��T��������� ��0�������� ���'������9�2������"� �� ��83���0�� ������"�� [�'�����'�� �4��9�#�����������5X����"� ������� ���'�������L!"�����'����'���N�����L�� �!��12���"������3����'��/�'��N�O���������3������ ������'��� �� ���� ���12�*�����"�'�����'��� �"12�����3� ���������)"��+�������3���'����������������� ���9������������� ���� �����������"� ��� ����9� ����������"� ��� ������� ��'��������3�� ������3���12�9

��3��������/�'��+5��*���3��������3��V� ���*�3����'�� �� ���������3��*�������� ���� ����'������!����*������"���� ��������'��'�������12������� ��������L!"����'����'���N������L�� �!��12���"������3����'��/�'��N9�M"��:��������3R����� �0�������������)"�'T�*�����3������ "����� ��5�5����������5�����!�'��16��'����'������"� ��� �����>���5����'�����*������� ���������!�'��12����� ��9

��V�����[��� ���"�����*�����"�'�������"���'��'���������3��*���V����'�� �� �����!������*�'������� ����0��'��������3��V� ��*���������b��������5������/�'���������/��'���?����A,,.*��"���� ���5���3���+5����������

,,.���� ����" ���*���'�� ��*����� �������<������������("�]���+�����-��-���1���-�����#������?'����9�#�"���;9����������������!�����������(�g*�3��08'���&�2��%�������������*;����(���:�� ��>�������Q*�F<<GA*���"��"�'�� ���"�16������5�� ���" ����������3�� �����)"�� 2�9

Page 194: Reforma na ONU

#����;��;���������

,-C

��'���8�����'����*��� �����2���"��3�������������>��������������� X��� ������*��������������� ����������������'��������������!�����������T�*��������8��!���2�� �5�����"� ����*��������������)"��'������������3�" �"�3����R!�'�����0�'����"���������3���������" ��,,E9����� ��������� �*�������F<<G* ��"�����0�'"����������'������*���'����� ������'�� �� ���"����������0�'���3����'�����0����'��������F<<E*�3����'�� �� ���� ������"��3�"���3�����*�'���"���1�����R �'������"���3����������*��� �" "�������'��V"� "����*�����'���3�����"���1�����'�� �� ��3��+ �'���� ����'�������������3��*����)"�������8��!���2���"��3����O���������3����������� "���9

����0�)"�������16��������������� "�12����� �*���)"�� ��0�� ��������� ���� ����'�����*��2��3�������������'��������3��'��������'���12����������*������������ ����3����3�R3������!���:�12�9����� "������3��'��������� �5�������3�3���������!���:�16����� ����'���������5���"�'�����'�3 �12����0��^����*�����"��������2���������3��*���0�� ���������� � "'������:�12���������16����� ����'�������'���������'�������8��������3��'���������� �5��� ����������!���:�12�*������"�����5� 85������0������'����0�� ����������� ��� ����'�����9

��������)"��� �� ��*������0�)"����'����5���� �� �'��'�� �*���5�� ���(���Y�����*� ��� ��"����"��� ��� �� "��� ������ �� ����� �� ����*,,-� 3����� �����������!���:�12���"���3�'+0�'��0"�12����������*� �� �=������5��"���:����'��V"� �*�'����"����������'�85����'��� �16���V"�+��'�����3��+ �'��*�5�� �

,,E� ���'�������� ��:� ����� ��� ��!�'��16��� ?,--G� �� F<<CA*� ��� �� ��3����� )"�� �� ��5�� ������?��� �"��������F<<GA*��2����V��������������"��*������:2�����3����!�������"��3������?�� �!��A)"��:��3�������� "����5�� ������ ���� ����9��� �*������5����� �!��� ����2��3������������ ����*������ ���12��'����'����'��� ��'������ ����=���������� ���� �9��� ��������0�������� �!��������5����������*�����!�'��12�����5�� �!����'����'�����'��� ��'�������� ����*�0��������"��3��� �!����*� �"��"� ��� '�� �� �� ��� �"��3�9� �"��"*� �� 3������'��8� ��5����*� �� '�� �� �*�� ������� �*� � /� )"�� ��� '��3�� �� �� i�����12�j� ���� ��:�� i��5��j*� ��:����=��� �� 3� �����)"�5���� ������+5����'��^��'����0"�'������� ����� ���������� �" "������!��������� � "'������*����T�����3����3��[�� ���'��"�� 8���9��"��"���3������'��8���5�������'�� �� �*��� ������� �*'������0����������" �16����� �������������'������������������12�����3� �����4��'���"��3�"3������0"�'������� �����'��V"� �9������3�� �*�5��������5� ����� �����������0��X�'���*����������#9�;9��������*����"@ F(�����F���������-�����("��C��-��������� �1�1P���������1��]�?���<������������("��]2��-G����G2�F<<G*�339�E.=,FEA*�����'����#9�;9��������*��-���������F���������-���C�������-��������������$���?���@���1��������������������C��������,����$�����-��+G����?�!�Q�*���!9����"�����9����M����������������&�*���>�����5��*�F<<G*�339�.FB=.CBA9,,-�(����Y����*�%,�(�R��+� �,�F����E������C� �� ��������� ����Q���� �+� ���� +��������-�� ����?�H�U��a>��9��9�#���!�����'9*�,� 9�3"��9�,-G<*���3��� ��*�,-G,A9

Page 195: Reforma na ONU

,-G

������������*�#z�=Y����

)"������5��2���� �����L3��+ �'�N�����LV"�+��'�N������ ��3���������� ������������'���'����������V"�+��'�������� ������ �� ���� �� /'��'�9

���� ��������3�������0"����'���'����3�����5��"12��������!���:�16���� ����'�����������4� ������/'����*���V����� ������5�'�12��"��5�����*�'�������!���:�12�������16��������*�������T������"��3����'������*�����!������16��*��"���!���:�16�����!��������"��"�=��!������*�'������0�����������5�����*'���3�'"����� �� �������'������ �" "���� ��!������ ��� � "'�������3��������3��� ���������� �!��12���'��^��'�*�3���=����� "�����0��^��������'�� �� ��������3��*���/��������'������������ �����������!"��12���� ������3�+����)"��� �!��������� ����� "����� ��5�!�� �*�3����3��V� ����������12�����0" "������������������������!�� ������0��^����������!"��12�����5������ ����'�����3��������� �9

��������)"������� ������������3�� �'"���������*�3���=������ �'������ ���!����*��3�� �5��%9��9������'���� �������5��?,--<A,F<*�����'������������"�'������3���������'��"��*������������������!"����� ����'��T�����3�� ����������!���:�16����� ����'������*�����'���������5�� "������'�16���7���!��!����*�)"������� ������� ����*��������������)"��L���3���������5��'"�����7����!���:�16����� ����'��������"� ���5��"+����������,-CG*�)"���������� ������16���������0����"��'�� �������������'��'�N*�L�"� ����������3��� �5�� �����'������3�� �� ����2����������V"� �0�'��N*�L�"� �������i�� ��������3�'����:����j�V8����� ���*�������!��������������0���'������3�� �������� �3���� �� �������i���"� ����� ����'����������'��8 ����'��^��'�*���'���*�'"� "���*��"'�'�����*����� 8������'������j�?�� �!��@,������� �A*�'��� � "�������)"����'��5��'����"�������������i0��+���������16��������jN9

���������� ��3����"����*����������0�������� �*�'�� ��"�"����� �����*��'� ����� �'�� ��7�'��3���12�����������T�������!"���1����������� X�'��^��'������'���*���������9�#�������5���������!���:�12����������!���3������1��$��,����*�'�������������������" ���������+�!"����!����*�����!�������3�8 �'�*�)"������!��!����� �� ����'�� �*�3������!�����5������� "�12������!���:�12�9���0��^������'�������'������� �5����"����0���������� �" "��������0"�'������� �����������������!��������!X�'������3�'����:����9

I���0�'�=���)"�������!���:�16����� ����'������*���)"�� ���� �" "������ � "'������*�����'����������3�' �5�����!���� ����� ����������������T��9

,F<�%9����������� �������I�*����3��08'���7�3�����������12�������5�������9�9������� ������9�����������@�$���)�������������������?,����9*�,--<\�B����9*�;����(���:�� �>������Q*�F<<BA9

Page 196: Reforma na ONU

#����;��;���������

,-@

��������!����*� ������������T���3����������3���2�*�'���'�����������"��� �" "��*���������� ������������*�)"��/���R�!2���������3�� �� �*��������4�����������������'�������"����� ��O��"���'�3'�������� �*����'����������*���'�������������\������!"�����"!��*� �������R�!2�����'" �5�*!������� ����������������������T��O��"*�'���3��0����)"�5���� �*�������)"���� ������" ������������16��*�'�������'�������#�����+���1�����*����!X�'����� ����'�������������!���� ^��'��O�'"V�����"��6����2�������0��)"�� ��O���)"��3���������"�������'��8 ����� �������8�������'���������'��������*'����������� �����3��'��12����� ��������3���������)"����:������3�� ��7��!���:�12�\���������� ��12��/��� ��!"�������'�� ������*�'T�0�����3������ ��=%������"���'�� 8���=%����*�)"�� ��������"����������0"�'���8������� ���"+���������3�� ���� ���?�� �!��,<,������� �A\�5���0�'����=��*������*������ X�'������������2�*���'����!���������V� �5��3���'�3��������!���:�12�*������" ����R�!2����'���R����*�'"V��'��3���12����� ���"�16���3�����5�����'��0�������'���9

��� ��!���� ��� �� �����*� �"� ������+� -�����*� ������!���:�16���� ����'��������2��)"���� �������X� �'��9��2����������������!���� ���� ������������������%����������16��������9

�" �������� '��"�*� ��� ����� �����!���:�16���O� �*� ���/�*����'��0��X�'������ ����'�������O�/��� ���X�'���� "�������5� �����5� �*����"�'�����"16��������� ��'�������9������12�����'�����������'�"������'��������*��'��T�'���� 3������������� ���� ��!���:�16��*� �"� 3�� �'�3�� ��� ��'��0��X�'���*������'��1������"16����'�� 85����3���� ����,F,9

��� �"!��� ��� 0�'������ 3����������� ���� �� ��� �"� �3��'������ ��3�� �!���� ��*����)"������������!���:�12�����5�'�12��"��5�����*����*��������=�������!X�'������3�'����:����*���)"�� ��3����0����������!���:�16����!������*�'����8��� "�����0��^�����!������������!���:�16����� ����'������*'������3�' �������� � "'������:�12����������16����� ����'������9������ �"��12����������'T������L��3����'���3������� ��N���� � "'������:�"����"� ��� ��������*'������������'�� ������ "������ ������� � "'������������� �5���� ����'�����9

����"������T������ ���*�'���'�����'��V"� �*������� ���'���' ��+� �'�������'����*���3�� �������)"����0�'�����3��0�'������3��'������������������'����'��'�� ��9�����3�� "�������� /���� ����������3���85����� �� �������� �12����

,F,�%9����������� �������I��?3��08'���'� 9*�,--<A\�;����� ������� �*�(��&���X���������� ���Q��A����E�������F���� ?�����*�,-.C*� 9�,CF*�39�F<B=FEE\����5���2��� �����*����� ������*�(��+�)������X�������������������E�)����F���G2�3H5YA

Page 197: Reforma na ONU

,-.

������������*�#z�=Y����

��0�)"�*�'�������'���������*���/������������0"������ ���*�V"� ���� ���3�3���������!���:�16����� ����'����������3��'���������� �5���� ����'�����,FF9

�����!���:�16����� ����'������*���������)"����0���12��0����'����3���������� ����'�����*�3������ "�������12��������3���X�'���'��'�� ����� ��*���5���������5�'�����" ����0�� ��>���3�8 �'������V"���3�"�X�'����� ����'�����9�������3��'�����V"���3�"�X�'���� ����'�����,FB����)"������'����!�����0���"��12�������� ������������������!���:�16���� ����'������*�'��0�������'��� �"12��3�� ������*�L��� � "�16����� ����'�������'������3��� �� ��������!�����3������������������ �� �� ����'�����9��2���� �������3�������������V"�+��'���� ����'������3���������3��T������0"�16������� ���� ���"+���*����������������2���"V�� ����������� ���� ����'�����N9

��� �����0���16���������3������" ����*���!"������� ��������'�8���'��*������T�������!���������*�#�"���� ��*����������������" ���,FC*��������3����'���' ���:�����!���:�12���� ����'������'����L����'��12��5��"� 8��������"V�� ���������� ���� ����'�����*�'��� � "+���3���� ���� ����'�����*����'�3���������������16���� ������3�� ���3������������������ ���� ����'�����*�)"����������:������� ���� 85��*�� ���������������� ���� �����3�R3���*�� "������ ��5/�����R�!2������!X�'�����3�'����:����*�3������������)"��������'�����3�������)"���T��0�����'��0������*��������:�12������0����'��"����� �3"������3�����"���������N9

�����5�� �!�������� ���2��/�'��3�������3����0� �������0���12��'�� ����������� �����'���8����*���"�'���������3���'�3����'���' ��+� �'��������!���:�16����� ����'������*���3�� �������)"�������3����0�:�����8����9���)"�� �����'��12��5��"� 8���� ��� �"V�� ��� �������� �� �� ����'�����*� �����!��*��������� �*� �3�������� �� ����*� ������5���� �� '� �!����� ��� L����������'����N�O�)"���'����� �� �����'���������'���������2���"��3���*

,FB������'���'����#���'�������"� �5�������&������3�� �������������0�����������5�1�������16�������� ?,-C-A9������� )"�� ��� ��3�� ����� �� '��'"�� [�'���� ��3�'+0�'��� �� �����*� �������� ����'���� �*��3��'85�������� ��7���!���:�12�������16��������������'����'��'�� ��)"�����V�"���#���'��*�3��������" ���:����'����0������� ����� �����T����3�� �����3�� ����3�������8��������������� ���'��� � " �5���������!���:�16����� ����'������9,FC�(���'T��� ��#��( *�%,�1��-�����+��,�(�R��+��������������@�$���)������ Q��,���������+��������������%�� ������?�����*�,-.@*� 9�,GF*�39�B..=C.EA\��9��h���*�(�-�����-���'$�����������������������+����������������$�������������������������F�����*,-..*� 9� ,G@*� 39� .-=FF@A*� #�"�� �� ��� �� &���� ���;���*� ������������� �� ����������������������?#�����>�#�*�,-E<A\���!����#9������*��������������������������������������,�������-�����R��+� �����?�����*�,-G-*� 9�-@*�39�,F-=FB-A\��������9��9������*�"��������������������������J �����?����>�����5��*�,Gn���9*�F<<C*�59��*�'�39����I*�L�� ���"12������ "���������!���:�16����� ����'������N*�339�@<,*���A>�L���������������'��������� ����'�����*�2��3���"�����0���12��0����'�����3����������� ����'�����N9

Page 198: Reforma na ONU

#����;��;���������

,-E

3��������!����'����12��3�� �'"�����������12��7��� "�12��������9���0� ��������'��� � "+���3���� ���� ����'�����*� �� �����"�'��5��12�*��2��������� ������� �������!�� 8�������������*�0�'"� ����������2����� ��'�������� ����9

�� �� ����'��� � " �5�����"�����!���:�12���� ����'��������)"������'��8 �����������L'��� � "'�����N������!���:�12�*�7�)"���������������5����"��������=��,FG9� #��� ����*� ��''����� ������ 0���5�� �� ���3�� �� ��� L'��8 ��'��� � "'����������� ������ � " �5���������!���:�16����� ����'������N�?,-.CA���'�3���������������16����� ������3�� ��*�3������������������ ���� ����'�����9

������������)"��������� ���� ����'��������!�� �� ������� � "�12������!���:�12�*�'�����"��� "�12�\�'���' ���:�=����� ���� 85��*��� ������3�������������V"�+��'�*��������� ���� ����'�����*���� �� ����)"���������"��������9� �����3�' �*�0�����V� �����'�� ��5/����*�����3����������������� "�12�������'������������16��*�� /� ��=�����'��1������'��T�'���� ����3�������������V"�+��'����� �*���������1�1��*�'��'�"+������,-F@9

���,F@�/��� ���� ����'�����*��� ���������������� ���� �����3�R3���O��������������T�� ��7��3�������V"�+��'����������� ���� ����9������� X�'�������"��� � " ���� �����0�����V� �����'����!��12��V"���3�"���'�������#���'�������� ���� ����'���������&"� �1�����������+����������������%�� ���������������1�����E�����F�����?,-GCA������#���'�������������������%�� ����������������1����@�%�?,-G@A9

�����!���:�16����� ����'�������� "���3�����������R�!2������!X�'�����3�'����:����9�#����5���������� �" "���������!���:�16����� ����'������*'��0����� ��� �"��� 0����������*����� ����T��=���3������������������?����������*�������T�*���'�� �����%����*�������2�A*�)"������'�����3������*� '��0������� 3���� �� ���� '��� � " �5�*� ������5���� �� �'�� �12�V"���3�"���'��������" ���8�������3���������3�+'� ��*�)"����V� �5�����3��������12�����)"����7�'����'"12������0���������!���:�12�,F.9

,FG�I9��9���%��*���� ���+����� ���� ��"����� ���E�����F����� � ��� ����� ��������������������?�2��#�"���>� ���������5��=��'X�'��*�,-GCA*���''����������*�(�������A���������������� �� ����� ���������+�� X@�$����������� �������������� ?���(�� ���������'������������� ��/���!����00�� ��7��T������������*�#�����>�#/����*�,-.C*�39�,GB���9A9,F@����0�������3���������� ���������#���'��������&����,-C-9,F.��� ������������-���-�R��*����!������� ������������3������� ���"3�����������*�0���3��'����3������&*�3����V"� �0�'�����'���12����� ���"����������� �� �5������*� ���������0���"�����'����L ����������3������������� ��N����#���'��������&�������'�� ������3���������?,-@FA\� "�����������5�� ����������:�12������0����'��"����� �3"������3�����"���������*����'��T�'���� �����3�������������V"�+��'���� ����'����������[��� ������ "�12�������!���:�12�0�'���'����'��������7�'����'"12������0������)"�������� ���9

Page 199: Reforma na ONU

,--

������������*�#z�=Y����

#�� ����������12��'���'���*�3���=����� �' ������5��"12��T�� R��'����0��^����� ���� ��!���:�16��� �� ����'������*� '��� �� ���:� '���'�� �9���"�'�������� ��1���3���������'�����3��0�� ���3��'"������������ �!"�����O� ����'����������0�����16���������0������������"��������������O��5�=����5��1���� /����������������*�'������ �� ��������,@CE*����������#�:����I�� 08���,FE*����)"�����'��� ���:�����3��'�12������'��'�� ������� �����������*����3���'+3������5�!X�'��� ���� �������������������������������12���� ����'������5�������3�� �!�����3�:9������3��3R�� ��3���"��*�����������)"�� �������*��2����� �� �������5��������(�� R����������5�=��*������ �������0��X�'���� ��� 3�:� ���(���*� ���,E--� �� ,-<.*� '��������!���:�12�������16��������,F-9

���"��� ���"�� ��'��������4������������3�� [�'���������!���:�16���� ����'������*���3�� ������,-CG*���0�� ������'��T�'���� ��'���'�� ��3���3�� �����!�5�����*�������3��'�16����� ����'�����������3���������3��+ �'��*�'��^��'�������'�������0��� ����*�����'���������'������������'��3���12��� ����'�����*�3���������"12����� ����3��������9��3���������3���������3���'������*� ���5�����0��� ����*���0��^����������� � "'������:�12���������16����� ����'������������� �������5���+5��9

��3��'�312�������'������������'��3���12���� ����� ����*������� ������ � "'������:�12�������'�����������'��3���12�*��"*������������ �!��12�*�����!"���'�������3�'+0�'��*��"�'� ��)"�� ������� �������3�� ���������12��� ��� ������'��������������"����'��������������������������� ���*�5�� �����

,FE�&�')"������g*�S��������-����������359Y���3H3H�?#�����>������:*�B9���9*�,-.EA\��� ��Q;���Y*������������,��$,���������-�3748�3948�?�������!��>���59�#����*�,--FA*�0���������3�3���������3��+���*�3������'��������12�����'��'�� �������"�����������*���������������������� ���*�����3���12������!��V��������� ���*�����3����� �12�*������!���3�3"�������!�5����������������������� ������3��3�������������������� ����!"����������/����0���"������������ ��3�9,F-���� ��������"��3��3R�� ��*�'��0������� �3"���V8����� �!��3�������*������"���'9�,_*������� �����9� �� 3��'����� ��� ��� � "'������:�12�� ���� ����16��� �� ����'������� /� ��'� ���� )"�������0��X�'������3��8��'���3�����������0��X�'���� ��3��8����*���)"������*��"���)m�� ���� �*'�� ����!"���������� ��5/������ "�12�������'�� ������*�� /�)"�������!���:�16����� ����'������5��T��� �� '��0�!"���� 5�� ���� V"�+��'�� 3�R3���9� ���^����� T�� R��'�� ��'�� �*� ��� 3����������!���:�16����� ����'��������� ��!�5������� ������ ��������!"������ ��������/'"���3������*)"������"�!��*��� ����" ���*�����2�� ���!�80�'���� ����'������?,E@GA�������2��#�� �����5�����?,E.CA9��� /����� /'��'��*� ��"�������� �� ��� ��5�!�12�� �� 2�� �� ��� ��� 3��������� �� ��'��1����!"����� �12����� � "'�������"� ��� ����9���3�� ��������%"������"�������2��'�����������!������16��*�����!���:�12���� ����'��������� �����T�����" ������!���:�16����������*���)"�� �����!���:�12�������16�������������'��������������������!���:�16�����3�'����:���������!������*� "����� ������ �� ��*������ ���"�!����3R�������%"������"�����9

Page 200: Reforma na ONU

#����;��;���������

F<<

3������'�8���'�����"��������3���85�������3 �16��,B<9���'� ��������������)"�����3�����'��'������ ���'��'�� ��V"�+��'��'��'"��'��5����=�*����3�8 �'�*�������12��7���"�����'�����������3���'������*� ���'��0�� �������������45��,B,9

�� �=�������"�'������3��������� �������!���:�12��V"�+��'���� ����'�����*� ��5/�����'��V"!�12��������5���� ���3�������������� ����'������:�12��������� �� '��� � "'�����*� �"������ ��3����� �� ��� ����� �� 34���'�*� �� ��'��� � "'������:�12��'���'�� ���"� ���X�'���7���� � "'������:�12���������� ��� ����'�����9

�����T�������8���������" ����*�'�����0�)"��� 2���"�� ��'������ ���5����0�'�����)"�� ��(����Y������?,-G<A�,BF*�������9����"���?,-@CA��W��0!��!�����������?,-@CA*� T�����;"��!�� T�����(������%9�������?,-EGA,BB*��� �������������?F<<G*�,-EGA*�&"����� �����������������'����?,-.@*,-ECA*����/=&�����"3"Q� ?,-@<*� ,-.-A� ����'T�������Q� ?,-.CA,BC*� �"

,B<�%���!���������U*�(�����1�����'������ ���'�'���E�������?�����*�,-B.*� 9�@,*�39@B.=.@FA*���:��Q�;���g�W�Y�*�(����0����������1��������������������������?�����*,-BE*� 9�@G*�39�,=EGA*��T������������*�(X��'-�����d���������X����������������?�����*�,-CE*� 9� .B*�39� ,@.=FGBA*�;�" ����;� ���=%(���*�(�-�����-�X'$����'��d������������$�������������������������?�����*�,-@<*� 9�,<<*�39�,=.BA*�%�"��33���#��� �*(�-�����-�����1�����'�����-�� �A������--�������������������������������������������?�����*�,-.@*� 9�,GB*�39�B,-=C,<A9,B,�(�������I�����$�*�L���0�� ��������3�1����������������#*����4�'�������5��"12�N�?��59����#*�59����*�,-@@*�39�FF.=FG@A*�'� ���9�#���� *�#���'�3���?,-<B*��9�@F���@@A>�L7��/0�" ��j"����"5������ /��"3/���"��999�������3�" �/5������� ��33�� �����)"j8��j� � ���� ��'����"�=�X���������� �����������"5������ /�� ���������"5������ /��j�" �"���"������ ���� ����N������������"����)"��� ����'��0���������" ���L���������j����)"������5�����3��3�����"5������ /N\�L���'��0��' ��� �����"����?(9���W���\������*�F-=GBFA�3��'��)"��'����� �����'��0�� �������"5������ /�999'T�)"��� � � / �� � ����3�� � ��� �jQ� �� 3��� ��� ������� 3�"�� )"�� �j"��� �j��'����� ��5�� � �j�" ��?�;�U� *����"��*�39�C<.A9N������3�� ����� ����V8����'�������I�����$�*������1�������������+�������� �������-������?�2��#�"���>�L ����7���'X�'�����5��N*�,-F-D,-B<A9�I9� �9�&9�#9�;�U� *�(��&������0���������������������������������������-��1'ZC����+����������?�����*�,-BF*� 9�C<*�39�,GC=FBGA9,BF�(����Y�����?�39�'� 9*�,-G<*���3��� ���,-G,A9,BB� ������9������*� R��� ����� -��R�,���C� �,� -�� ���� ���-��$���� �+� ��������������$���)�������?�H�U��a*��������(�"��*�B�����9*���59*�,-@C\�@ T�3��� ��!*�,[email protected]\�W��0!��!�������*����������������-� �������������������R�?�����*�,-@-*� 9�,F.*�339�B-=FC@AW9��������*�%,��,��$��$� ����������+� �������������(�R� ?�H�U��a*����"�����9#����*�,-@CA\� T�����;��%� (�����(������%9������*��� �����������������(�R�?� 9#�"�*�W� �#"��9���9*�L���������,��M*�,-EG\�,� 9���3��� *�,-E@A9,BC��� ������������*����������������R�?��0���>���59�#����*�F��9���9*�F<<GA*��9��������*�����"�����������������������������(�R�?�����*�,-EG*� 9�,-F*�39�BB,=C.GA\�&"����� ��������������������*� � ��������������Q���,���������������?������>� �'���*�F�9��9*�,-.@A*��D'���"����,������������������������������ ���?������>� �'���*�,�9���9*

Page 201: Reforma na ONU

F<,

������������*�#z�=Y����

(������������''���Q�?,-BB=BG*�,-G.*�F<<-A,BG����0������������������������'��?,-GEA,B@9

���'��3� X�'���*�0"�16������� �" "���������!���:�16����� ����'������'�� ��3��[����� ��0�� ��� �� ���2�� ���� �� �� �� ��� �� ���������� ���� ����3���X�'����� ����'�������������" [�'��������� �������� ����0����'��3� X�'�����"�3��'���������"�������������� ������!���:�16��,B.9�&"� ���� ��� 3�� ��� ��� ��� ��'� ����� 3���=��� 3������ 7� 3��'�312�����3�3��� �� ��������3��T����3�������!���:�16����� ����'������*�'����0��������'��'����� ������'���������*������ �� ���'�� ������3����"3�� ���0"������ ��������������*�����3���X�'��������� ����������� ���9

�������� ���*�'����0����,BE������ ����'������:�12���������� ��34���'�*'����� ���12���� �������� ���� ����'������������������'��0�� �*������:2������5��� ��'���������*� '���'����� 3����� ��3��� �5��� ��� �� �!��12�*� �� ���'��������������!"��12��V"�+��'�����)"������� ����0��^�����*���0�� ����������������� �16���'��� � "'�������7����������9������*��"3���=���5��2�V"����'���� ��0������� �*����5�� ������ ������� �������'������������'��3���12���������5��5���� �9

��3��T�=������5� 85���'�� ��3���12���� ���'��3���12�������������9���"�'�����'��'����12���� ��� ������ �!�����������T8����0�:��������� ����'�����12�������12������!"���������������9

,-EC\� ����3�9*� ,-EGA\����/=&�����#U*�(� ����� �� ��������� ���� ��� ��$������������������������ ?�����*�,-@<*� 9� ,<<*�339�CG.DGE-A*� �D'� ��"�"��������'� ������������� ���-����'���'1��--����?�����*�,-.-*� 9�,@G*�39�-=FBFA*���'T�������U*� ��1�����'��d����������-'�������-������'1��--����?�����*�,-.C*� 9�,C,*�39�FGG=BF-A9,BG�(�����������������U*�%��������������������������-J �����?B�5���9*�,�9���9*�,-BB=BG\�F�9��9*�,-G@DG.*�Bn���9�T�� R��'�*�F<<-A*��D'�������U�O������� �������I��O��������*���������������������������-J �����?,n���9*�,-G.\�,.n���9*��2��#�"���>������5�*�F<<-A9,B@��0��������������������������*�"��������������������������� ���������?����>��������*,-GEA\������������*�L�����*�3�������'�������>�'����T������'��� � "'������:�12���������� ��� ����'�����N�?��������P���������������������-J �����C���������,����$�����-��+G�+�����������*�'����9�#�"���;��I����*�����>��������*�,-.@*�339�E-=,,<A9,B.��������9��9�������?�39�'� 9*���'9�'� 9A>�L ���T�5����"���5����������3����0���12�������!���:�16���� ����'��������� �����3���'���'������)"���������� ����������'�� ���������3������������*�3����:6����� �" "������"�3��+ �'��*�3���������:�����"����V� �5������"��)"������� ��������*��������3��'"����0������"����5��)"����N9,BE����������9���W�����*��� ������R�����,������������������C����+������+���R�2���������������R����������$$������� +��� �,��� ����������� ?�����*�,-.-*� 9�,@B*�39�B,,=CCGA*��� �����������*��������������(�R�?��0���>���59�#����*�F��9���9*�F<<GA*��� ������������*�����"������������� ��� �������������(�R� ?�����*� ,-EG*� 9� ,-F*� 39� BB,=C.GA*���'T��� ����U* ��1�����'���d����������-'�������-������'1��--����6�"���2�3H_92��G�3932�-G�744�W7H:G

Page 202: Reforma na ONU

#����;��;���������

F<F

����'��������� ��5��8� 7� �"3���12������3���12�� �� ��� '��3���12�=���������*�3�����"�'���'��'����12�*����� ��3���������!��� �� �����'�����12������12������!"���������������*�'������ �" "������������)"������ ���'��3���12�*� ��'�"��5����� ����12����� R3�'����3�'+0�'������ ��"����������������9���'��� �"12����������������������3����������!"��12��������3�1��,B-9

�����!���:�16����� ����'������*�3������ "�����)"������������3��*����)"��������'��5��������3��� ���������� �!��12�*��2��'�����0�'85������!"������5�����'�� /����*�'���5���85���" �������*� ����� ����'�����0�'�16���'��8 ����� �� ���� ���� �"��� ��*���������)"�����3����������)"��� ����R!�'����"�'��� +0�'��9����"!������ ����0���������������0���*���'��� �"���'�����0�'�16���'��3������������'���8����*�)"�� �������������0+'�����'�3 �12�����0��^����*�3���������0����������5��2��)"����3�� � ���0���'����3��������������,C<9

,B-�#9�;9��������*�?������������������������-������2��#�"��>�� ���*�F<<-*���39�'�39���i������������ ���� R��������� ���jA*��'������9���(�Y�I*�(�����-'������������d�����������������1�����������������������������������-������?�����*�,-.C*� 9�,C,*�39�,=E@A*�����������*�%,�(�R��+� �1��$���������QC������1��-�����?�����*�,-E<*� 9�,@.*39�,,B=FECA*�#� ����9� ���;���*�����$�� �����������QC���$��$�������������-�����-��?�����*�,-E@*� 9�F<<*�39�FBG=CB,A9,C<��������9��9������*�"�����?G����9*�F<<C*�'�39����I*��9�FG.*�339�@,E���9A*�'�����0�'������!���:�16����� ����'������>�?�A�)"�� ��7�0���������\�?��A�)"�� �����[��� �� ���� ���������� "�12�\?���A�)"�� ��7��� "��:������3�����������'����\��?�5A�)"�� ��7��� "��:������'��3� X�'����� ���"+���7���!���:�12�9M"�� ��7�+������>�3��������!������"���3�'����O�������0�����������!���������2��3��������� ���� �3��+ �'��*� '��������3��0�'�� ����!���:�12�������16��������\� ��)"�� ����� 0���� ��3�'����3����� ���� 58����>� 3��+ �'��� ?������T������"��3�A\����� ����� ?� �A\� �'��^��'��� ?�"������� 8������ ����'�����A\�'��� +0�'�='"� "�����?����A\���'�����?�� A\� /'��'���?����A9M"�� �����O� ��������������>�3����� ���5�'�12��"��5�����*�'�������*����)"����2���'����)"��)"��� ���� �12�����������!��!�80�'��3����)"��"���� ����5��T���� �� �!�8=��\�3����������!������*�'���������"��������"��3���*���������T������"��3�*�����!���:�12�������� ���������'�����?���A*�����������0��'����?�A*���������3��� �5�*������ ����� �� ����'��� � " �5����� ����[��� ������ "�12�������!���:�12�\��"�3����*������*�����)"������!������*�'������� �9M"�� ��7������)�����-����������>��"���5����=��������!���:�16����� ��!�5������� ���*'������������"����*�����)"�������R�!2����2���� �!������3�����3����� �� ��������� ����*�����'��6����2�� �������3���"������������"�3�����������)"���0�'���������3�R3������� ��������'" �������'��6�������R�!2��\��"���!���:�16����"3����'������*�'���������"��������"��3���*�����"�� �X��"�����������!������?����*���� ��������A*����� "�12���" �12���"������3� ���������2���"��3���9�������� �*�)"�� ��7������)��������-�P�����>��"���5����=��������!���:�16������'��3���12�����!���:�16�������� �!��12�9������!���:�16�������� �!��12�*���������)"�����3��������*���0��^����� ���� ��!���:�16��� �� ����'������*� ���"���� '��0�!"��12�� ��5����*� '����" �12�)"��� � �5���������12��7��������*�3��)"�� ���� ��������"�[��� ������ "�12�*��"����!����12��� ���������"���3�' �����������3�+����3�� �'�3�� ��9

Page 203: Reforma na ONU

F<B

������������*�#z�=Y����

������� ��������!���:�16����� ����'������*���/������!�������3���������8��'������ ��*,C,�'������3�������������V"�+��'���� ����'�����*����� ��3�� �12����3������*���'�3�'���������'�������� �� ����*����� �" "�����0"�'������� �������!���:�16��*������!�>���'��3���12�*����3��5��/!��������"�������*��1���� ����0����1��*���3��'�������'��R���*������������ ��V"�+��'���� �����"������ ��3�R3���*��������16����� �������� ������R�!2�������'����12�����0"�'���8����� �� ����'������*� �����'�������� �� ������ ��� '�� ����*� ��3��'������ ���3�����3��'�12������ ��3�� �12������'�����*���� ����������� R���������'����16��*����������� �12�����'��3� X�'������ �������!���:�12�������� ����=�������*�'���*������*����� "��:��V"�+��'�*���'�� �4��*��'�����0�'�12�����0�� �������� ���������!���:�16����� ����'������9

��� ������0�� ��� ����'��������������� ���� ����'�����*�'��0�������"�������� �!��BE������������������� ���� ����'���������&"� �1�*���������2�'�� ��3������ "�12��������!���:�16����� ����'�������'����0�� ���������� ��� ����'�����*��2�����3������!��!��'������3�3���������'��6��*���������������!���:�16����� ����'������*�'����0��^�����L��!�0���� �N��� ����'�����9���������!��"*������ � " ���������!���:�16����� ����'�������'�� ���"���3�����0����12��������3��'� �12�����'�� �4������������ ����'�����9

����" ����*�������T�������0����I����������;�"���������?,-.@A*�#�"����" ��?,-@,*�,-.G\���" ���Z������'�"*�,-E<A*�����'���������������,CF*� ����������������3���'���� �������5��0�� ��0�����*�)"���2�������'�� ����� �3"������� ������0�� ����������� ���� ����'�����*�'��0�������"���������� �!��BE�����������������&9���������" �����'�����9�M"�����?,-GF*�,-@CA,CB���!"����)"�����������0�� ��7���!����12���� ����'�����*�3����� ��������)"�������"12���V��� 8������������� ��������� �����'�����L3�� �'"���+������N*���������� �� "����������!���:�16���� ��5/�����3��V� ���������5��12�9�����������*�����'��6������� ���� �����)"+5���*���!"����M"����*��'���� ������L ����0����12��" ��8 �'�N�����������'���8������3���"�!�12������ �0�'�12�9

,C,��� ������"!"� �����1���� ������*�������������$���)�������������������?;���+���*��'�3����9*�,--<\���39�3�� ���*�� ����������*�39�FB=,<C\�Bn���9*�;����(���:�� ��>�������Q*�F<<BA9,CF���0����I����������;�"��������*�F��1������*T�?���,�C�%,��������������?;�����>�"�'a���Z�("����� *�,n���9*�,-.@\�Fn���9*����� 9*�,-E,A*�#�"���� ��*�������-��������������������-� ����?�����*�,-@,=��*� 9�,<B*�39�CFG=@G@A\��������������������-� ����?#�����>#�*�Gn���9*�,-.GA\�#9��� �����&9����;���*��������������������������������������?#�����>�#�*�,-E<A*�������������?�-G����9*����G����9A9,CB��9�M����*�(�+��������������A��� ��$��������������������������-� ����?�����*,-GF*� 9�E<*�39�G.-=@BBA*��9�M����*�"�����$'�'�����������������������-� ����?�����*,-@C*� 9�,,B*�39�FB.=CEBA9

Page 204: Reforma na ONU

#����;��;���������

F<C

�����!���:�16����� ����'���������������� ���2�� X��3�����'���'� �5��O������)"�� �������� �5����'�� �����'�16�������5�� ��*���3�'������ �����'��������2���"��3���9��� �*����12��'���'� �5��3��������� ���������� ���� ������!���:�12��3�������3�������0+��'�����V"�+��'����������� ��3��5������ ����*���� �� �=������'������3�'+0�'�*�)"�� ����'�������3��[�� ��������!���:�12��� ����'�����*�3��3������ ���� �������'���' ���:�*���� ���������2�*�'���i�� ����0������j*��������12��7��i"��������0��������j9

��� "�12�������3����'��3�� ������16��9���������������9��9 �T�����:�����5����?F<<GA�,CC*���'��� �5�:�12���������16��*�3����������� "�12�������*�3����������������3�� ������"�V� �5����������� ��3�� �12��� ��� �3��'�12�� ���� ���16��*� 3��� 3�� �� ���� �� ����*� ��3�������� �'����������9���� "��*�'������� �����T������;����"���?F<<FA�,CG*���"�V� �5������3���*��!"����� �*��'���������'�� �� �������*������� ������������ �� �����������������!"����� "�16����)"�5���� ��9

��������"16������������������!���:�16����� ����'������*���)"�� ��0�� ��������� ���� ����'�����*�'����� ����������������!������������!���:�12�*��5�� ����=��� ��� '��8 ��� ����!� R���� 3���� ��� �� ����=�������*����3����� ���� �����)"��)"����� �0�'�12��3���3�� ����� ��9���!"��������������,C@*��������� ����'������ ��=��=���0�������'���������'��'��������3R�=��%"������"�����*� ��3�'������ �����'���������2���"��3���*� ���)"�*V"� ���� ���� ����5��0�� ���'�� "���������3�' ������"�������12���������� ��� ����'�����9��������� ����'�����*���!"���� ����� ������� �*�����0�� �=��� ��5/�����������������'�������'��5��16����� ����'���������� �����T���"���'��5��16�������� /�������� 8���������!���:�12���"�����������4��*����'�������������������9

������*�3����5� �������������)"���0�'������������ ��1������������T�*��� ��3���6��������!"���1�*��0�'�X�'������" ����������������� /��������!"����� �12������5��12��'�5��*�)"����� ����������!� R�����3��������� �������3��:����� �X��������?�"��3R������'"�������3��+���������3�����!���*

,CC�I9� �9�#9�;9��������*�����������?F<<E*�� ����5*�i'�� ��!X�'�����"������0��1���������� ��� ����'�����j*�339�,,B.=,F,GA\��V�'������5�� �(����g����I���*�(�������������E�������F���� �� ����� ++��� ��������ZC� ���������� ���� 1������� �� 1���� 0�������� -�'1������ ?�5�� =3��3��������Q�������&�I�*�3�/0�'�����%���!����;�=���;*�#����o>#��D�3"���'� ���������j�(��*����%������*�F<<GA9,CG���T������;���*�(������������'������������X@EF�?�����*�F<<F*� 9�B<<*339� -=.EA9,C@��9�������?�39�'� 9*�,Gn���9*�F<<C9���'9�'� 9A9

Page 205: Reforma na ONU

F<G

������������*�#z�=Y����

'������������V��3��5�� �A*�3����������5�!����� ������3��� �5�*�������)"�������3��+���������������2������0�� �����"������3��5�12�9

������T����!�����*�����2���"��3����'��� � "������"� ��12�����0��^���������'��'���"� �������*������ ��'��'��+5������'�� �� ������������'T��������!���:�16����"3����'������*�'"V��'���' ��+� �'�*��� ����" ���*��� 8�����"�����'��6��?��V��� 8����A����������� ���� �����)"+5���*�����)"��)"��� ����0����12�*���� ���� R������'������ ���=��������*�'����)"�� ���� �*�����������!� R��������'����"������� ����=�������*�'������������ ���������!�16������������[��� ���� ����,C.9

#��������4 ������� ��������������16�������� �!��12�����'�� �� ���"��3�"*����'��������������������:�16�����'��1����9������� ���2��'�����3�����7�������������'�� �� ���"������'���*��"�� ��'������ ����5����*����0"��������0����9����������3���3�' �5������)"��3��������"� ��*�)"�������� /������L�� �!��12�N*�'�������L'��3���12�N9

����������*�'��'�"�=���)"�����3���'�3��������0�� �16������������ ����'�����*�2�������)"������������T"�������0�� ��� ����'������*�)"���� ��������3����� ����3����'�� "��*� �� ���*�� '9������� �=��*�3���"������*�)"������!���:�12��� ����'�������� ��!�5������� ��*����)"���"�!�������� ����'�����*� ���������� �� �������������3������� ����*�3��/�*�3����" �������*�"���5�:�'��� � "+���*3�����������!���:�16����� ���3�������������V"�+��'����� �� ����)"����������"��������*��"���V�*�'��� � "�����5����"V�� ����������� ���� ����'�����*�������)"� ���3���������������5������ ������!�'���� ���� ��3�� ���*����'��0���������'�����0����)"����� ��������'��� � "�12�������!���:�12�9����� ����� �����5��X�'����2�����3������!�����'��8 ������0�� ���������� ���� ����'������7����'��6��������!���:�16����� ����'������*�3�� �'"������ �����'���������16��������9

��� ����������� �� �� /'��'��V"�+��'�*�3����=��=����"� �� ���)"�����������12����������� ����'�������2��'�����3�������� ���� ��7������������� ��� ����*�����'�����5�=��*�������������'����*��������3���'�3��>��2�*� �� �"���� '���� ��� �" ���*� ������� ����!� R����� 3���� �"V�� ��� ��� ����� �*����3����� ���� ������"��5�� ���9

��������� ��3����*������������,CE������5��L��!���)"���� �����'��6����V���0�� ����������� ���� ����'������/��2����'��T�'�����3��'���������� �!��12�

,C.������ �����������!��0������3��+5��������3�� �*����� �*� �1������������*���#9�;9��������*F���������-��� C� ������������ � ��������� 0��>���� ?�2��#�"��� >�� �*� F<<FA*� �D'� ��� V8���'�������F���������-���C�������-��������������$���?���@���1��������������������*���!9�9��9����M�����9�������&�*�����>�����5��*�F<<G*�339�.FB���9A9,CE��9�������?�39�'� 9*�,Gn���9*�F<<C9���'9�'� 9A9

Page 206: Reforma na ONU

#����;��;���������

F<@

�����'��������� ����'�����9� ������'��6���3������������������[��� ����� �� �*��������3������������������'��� � "������������'���" �*��� ��/*������ �����"�����X�'�����'"V���5����16����2����������� ��3���+5����������12�N9

��������"16���������!���:�16����� ����'�������'��� � "������������5��0�� ��������� ���� ����'�����*���3�'������ �����'�������������"16����������������%���������*�������)"������'��T�'���� ����� ���'��8 ���V"�+!�����2��0�)"����� �����'�� ��5/�����*�'��0�������"� �������3���16�����������������*���"�����5����������*���� �����*���������:=�����������T�����;��V��"�,C-9

������)"�����������2���������� �� �����)"�����'�������������"16��*'���'�=������0���12���������������)"������ � " ���� �����������!���:�16���� ����'�������3���������'�����������'����0�� ���������� ���� ����'�����*������T������9�I�������*�)"��������������� � " ���� �����������!���:�16�����L����� ���� ����'�������� ����N*���)"�� ���9��������'���������)"�����L�� � " ���� ������������!���:�16����� ����'�����������������!��8����*�����3����� �����" ^�����N�����������'������"����'����������3�� �����L����� ���� ���������!���:�12�������16��������N�,G<9

#���=��� ��1���3�������*��0��������)"�������!���:�16����� ����'������*�'������3������� V"�+��'����������� �� �� ����*�3���"����� � " ��3�R3����3�����!"����� �����0"�'������� �������"��R�!2��*�����'�����������16����� ���� ������������16���'�����"��0"�'���8����9���'��8 ������0�� �������*�������*�"�0� ����'����� �����3�������������V"�+��'�������!���:�12���� ����'�����*���� �� �

,C-��9������*��"���� ?��9� '� 9*� F<<C*� '�39����>� 0�� ��� �����#>� ��'��6��� �����9�99� �� � " ��� ����������9�9� 3���'+3���� !������ �������� �\� ��39� ���9� ,,-� �� ,F<A*� '� �>���"������I��������>������"16�������%��������'��T�'���3���'+3����!�������������� �*� �������5�� ���"���3��5�12��3���!�������������������� �����)"��'��36������%�����*�3������ �����'�������������R�!2���������3����� � �5�������'��������� ����'�����\��*������� ������5����*��� �����*��"� �� �����)"����������"16����2��������� ����'���� R����9����'�"���9������*�����5�����)"����'��6������ ���"������� ������?��*�&�32�*�� 8���A� X����5�'���������"16������*�'������3����6������������ ����'�����*����������*������*��9�;��&���*������ ������� ����)"����������"12������3�������L���"������� �� ����� R���*�"�����3/'������3�/=����� ��)"��36�0����������� ���� �!����3��'��������5������� �N9��� ����12�� ���� � ��� "���� �����*� �����5���9������� � ?��#*� '�39���>� 0�� ��� �����#>� � ��"���� �����*�39�F<EDF,G*���39���9�,,E*�39�F,BA>�L��������"16��������9�9�'��� � "���"��������������������0�� ��������*����"�!���'����"��� ��"���� �����?'�3�9����������IA*���)"�� �*����������� �����������g=������*���)"��������� ��������9�9���� ������!���������� ��"���� �����������'���������0�� �������� �������N9,G<���:����������*�(��������������X@�$������������E�������F����?����*�5��9���*�,-G.*�39�B,G���9A*�(9���;�*�(X����1��'��������'$������1�����������������-'������'���E�������F���� ?�����*� ,-@C*� 9� ,,,*� 39� @<B=@-<A*�%9�;��������=#�������*�(� ������������@�$�������������������������?�����*�,-@-*� 9�,F.*�39�,=BEA9

Page 207: Reforma na ONU

F<.

������������*�#z�=Y����

��)"���������"���������9������������T�*������"���5�:*���������������3���'����*���":����>�L�� ����� � " ����� �������2��"����������������3�����)"����������0�� ��������������� ����'������*��2���� �����������������������"�[��� �����3��'�12��/���� �� ���"��2�N9

��5�������������� � " ����� ������0�����3�������� ����'��T�'������V"���3�"�X�'����� ����'�����*������������"�!��� ���+����������������%�� ����������������1����@EF�?,-GCA����������������1��D�����������%�� ����������������1����@�%�?,-G@A9

�����T������'��'�� ���'���'����*� �������'����3��[�� �����0�'��'�� ������*�3�������������5��5������8�����������0���� �����!���:�16��*�)"�������'����'�� ���� ��*�'�����������������5�������� �" "���������������������������������!������4� ������/'���������"��3��'���������/��'�*�� �� �����3��������3�'�0�'�������������'������������� �!��12���'��^��'���"��'��^��'�=��� � "'�����*�����3��V"+:������3���+5������� �� �����0�)"����"�=��!������9

�� �=��*� ��� �"��*� ��� 3��'����� �2�� ����� �� �� �'���X�'��� �����!���:�16����� ����'�������'����0��^�����)"�� � � �5�*��������3��'"���'�3 ��=�T�����������2��)"��� � �5����������2����3�'+0�'����'"�3���*�������5������3�'�0�'������*����0"���������0����*�'������'���9�������� �)"��3������9�������3�'+0�'��� ��12��3������)"���� ��3^���'"�3�������'"�������4� ����������� ������������)"�����3������3�����'���������3��T���0�'�:*3���3�� �������!���:�12�*����0" "���3�R����������������� �]

���'���X�'���������!���:�16����� ����'������*����'��8������ ����'�����*������,-CG*�����3�'������ �*���3�� ������0��������!"�����0���*�V"� ���� ��'���'�*�����5��������2�*���3�����������������0� �5����'����5�:��������3���'��3���12��� ����'������3���������"12������3���������3��+ �'��*��'��^��'�������'������0��� �����3������� ����*�'��V"!����'��������5� 85���3��'�312��������3��'�16���� ����'��������������3���������������3������������������'��1������"16�����������9

��������� ��3���������� ������ ����'�����*�3����3�����3���"����� ��� ��� ��� �0�'�:*� ���!�� ��� ����� ��� 3�� �'�3�� ��� ��� ��� ����� ����'������ �� ���12�� ��� 3���6��� ��� �12�� '����� [����� '�������V� �5��� ��� �������� ��� ��� ���9��� 3����0���12�� ��� ��'�16��� �'��"+����� ���������0��)"�'�������� ����'����"�� ���,G,9

,G,�#����������5�������'��"��������� ����'������'����"�� ������3"�������� �� � �5��������� ��12������"���������0���������*��� �� ����3������9�;�� �*��9!9�#�����������������+������@EFC�"����#���������������$���)����������$���)�����-�������� ����������������F��-���������+���������9��U�(���� T��W��T��! ���#�� *���3���":�����j���� ��������2�#�"���?F������ ���������F<<G*�39��=,-A9����*�V"� ���� ���������5����������"�'���*�'�����!��9

Page 208: Reforma na ONU

#����;��;���������

F<E

����12�����Y���������8�V"� ���� ���������)"�'�����i��!�� ����j�������������0��������'��� � "'�������������� �����16�����'��T�'���)"���� ����"�!�������'�� �� �����)"������0�:�����3���+5���� ������������)"��� ���0�������� �3"�����,GF>�������� �����"���'��"������*���'�������"��� ����'�����*����3�'������ ���"��'��� � "�12���"� �� ����'��� � " �5�*�3����������� �������2������� �������� ����������0������*�0�� ������'��0���������'����3��'������ ��3���� ���0����� �3"��������3�R3��������� �9� ���/��3�����������0�'��������"���0� �5���3��'�12�*�������������� ��3�� �12��)"�*�������"������'����� �� ��'������� ������ �� ���*��2���� �V�����'��0���������'������ ��12��������"���" ����*� �� ��)"�� ��3������� �������� ��������9������/�������3����)"���������� ��������3 �����'��'"�� [�'��������" �12�*�������0�:��'����5���� ����0+'����"���3���+5���3�������3���12����3��'������ ����������9������� ����'����'�����3��'������ ���� �3"����������� �������16�������9����5�:�)"������!������"������������� ������'��'��!������*�� �� ������������� ���3������� ������������T�������!"���1������3��'��� ���3��'������ �*������������7���� ����� ��������3�� �'���� ����3���+5���9

��T�� R����������������� 2��0����������5��5���� �����3�8 �'���������� ���2������3����� ���"�����������2��3��5�� ����� �� ����'��� � " �5�*�"� ���������3������1������� �����������'"��� ���8��'��3������5��������� ������12������3��3R�� ��������!���:�12�9���'��3� �����:�12���� ������3+�� �������� ���/���'��� �� ��������������� ������9�#�������*� ���/�����12��3�������3�R���������������� �� � �5��������� �������3�� [�'�������3�3�����3���'�3�����!���:�12���� ����'������� /�T�V����'� ���9

#���*�3����3�����5��� �� �R!�'���� �0�'8'��� V"�+��'����� ��� ��������*��2������ ������3���5�������� ������ ��������i�" ���������������3����"������0��1�j����������12��7�)"���3���'��3�� �������!"����� ��)"�����'��������"� �� ����)"�5���� ��i�����5��������'���j����0�5�����������9,GF�(����Y�����*������ ����� ��� �,� ��R��+� �,�F����E������� ?'� 9*�,-G,*�39�-,,A>�L T������Q����������� �����5��Q����3�' ��00���� T��'��� � " ������ Q��0� T���' �����"�����'�������� ���9 T���" T��*�T�H�5��*� ��� 0"��Q��H�����0� T�� 0�' � T� � T�� ��H��0���'���"�� Q�O��� ���������� ���� ������O�������3�'����Q�� ��'��� � " �������'��� � "�� � ��� Q*���Q����'T��!����� ����Q�Q�0�������������� ��'��������" �����''�����'��H� T� T��3��'��"����������H��0��� T���3"�3������ T����H�� ���09�� ���Q��������0����������Q�� ���' "����33��'� ������������������ ��3�� � ���HT�'T*��������������'����� �� �H� T� T���� ����0� T����H*������ ����'��0���� Q�H� T� T����'�� ��������� �� �����0�� ���" T���9� T������ T��H�Q� T����H����3 ��� ���0� ��'T��!��!�'��'"�� ��'����0�� ��� �����00�'"� ������3�������� ��3" �����3��� ���� T���������� �3��'��"��9� T������ T��'����H� T T���������� �3��'��"���3���'��������� T���T�� ����0� T���� ���� ����9����'�� T���"����0"������ Q�����!� T��0�5��!��� �3�H����T�5��!�3������� ���� ����� T����'"�� Q���"�'����33���� �� T���3��'��"��*��������� �� �� T���T�� �������3��' �'���Q���3�������N9

Page 209: Reforma na ONU

F<-

������������*�#z�=Y����

��3��!������������ � "'������:�12����������16����� ����'���������3�����8��������'��1�����0R��"������V"� ���)"��+������� �������3+�� �������� ��*��������������!���:�16����� ����'������9��������"� ���������� ��� "���5�5����3�������3�����"���*���'��1������3� ��������'��3���12�*� ����=������5� 85��3��'���������'��T���� �������� � "'������:�12���������� ���� ����'�����*�5��������'��������12����� ��'���������������!X�'������5������ ����'����������� ����*��"������" ��12�������'�������� ����'��������������'+'�����T�!���������� � ���*�3�����5����������'�������� ����'�����������12��� ��!�5������� ��9

�� 3�� ��� ���� ������ 3��'���� ��*� ������ ��'���8���� 3��)"����� �3���'������� �����;�������������12���������� ���� ����'�����*����)"������"����������'���'�����'����������=0"������*�3����� ����� "�� �������16��������������" ��*� �����'��� �� �����!��5�����'� ����������� ��16�������3����� �12�������������������� ���� ����'�����*����[��� ���������������� ��� ����9�2�����������4��'��*�����������������������������3���������������;������3�������)"���������12���������� ���� ����'�����������"���������� �V"�+��'���� ����,GB9

����12�����Y��������36�������� ���������0� �:�����0������������������'�����������'��� �"12�����������V"�+��'�*���V���� �����'������ ����'�����*'������������ �� ������ �� �����7�3�8 �'���0� �5�������� ������������������ ���16����� ����� ��9������3��3�� �������0���2�������'"��2�*�������)"� ���������"3������������'� ����*�)"��3������'�������������������� �*�� ���������� ���� ����'��������������� ���� ����9

&"� ���� ��3��������5������'�� �5��'������ ��������3��������L��0��������N�3�������� ���)"������ �� �������5[�'������3��'�12��������������������� �����!�� ����2�����0�:������ ���� ����� ����*�������5�������!"����� ������5������������ ���� ����,GC9��"���V�*�3��������5����;������0�:����"��3�� ��������V���)"������� ���� �������� �*�������� ��16��*�����������)"��5��'"������� ��������������� ����'�����9

����"��*�'�������'��������"��)"�*�����0���2����������L��0���������*3R��Y�����N�5����'����������)"�� ���"��"����"���*����������� "�12�

,GB������ /����� ����'������������ ���T"������0"������ �����������5��12�����I��������������� ������ �� �����?,-@-A�)"���������� �����3����"� �� ��3�*�������!�������'�����*��� �����������3����� ���3��5����*�3����3�� ������3���"�!�12��3�������'" �5�9,GC������ ��� ���*� 3����� ����5�� �� �'���� ��� ���� ����� 3����;�����*� ��� �� �0�'��*� ���F<<-*� �"��1������*���� �� ����������� �������� ?,-@-*� ���5�!��� �� ����'�������� �������,-E<A9

Page 210: Reforma na ONU

#����;��;���������

F,<

���� �� �����,-CG*�)"��������'��'���� ���!�������?#�$���1A�3�!�5����������3�� ������'"� ��������!���:�12�������16��������*�������)"�����'"���������������3��'�����������3������������������ ����*�'���� ���/���'"� ������������3��T���������� �������� ������9������)"������ "��3�������0�:������ ����)"���� ���'��'�� �5����������������� �����3�" �������'��6��������!���:�12�*���)"��3������� ��������V"� �0�'85������,-CG*��2����������"� �� �*���������������9

�������������� ����'�����*�����83�����" �12�*����!��)"��������3 �������'��������0��������� �������� ���� �3"�����*����3��3��12����� ���0���������3��������������12����� � "'����������!�������"��������3�3������3�+��'�����������L����"����)"���� 8�3���5��N9���;�������2��3��������� �������������5���3����'��V"� "����� ����'�����9�#����=��=��� ��5�:� �������3��� �������5�������'����������2��#�"��>�������*�����s

Page 211: Reforma na ONU

F,,

!�"��������#�����1���������$������%�����

������*�����G������������������*�����������3

*�� &�*���������

/�$�����)�3

�� ����� ���

�����'�� �5��������� ������������0�����������16���"������/���"585��*���" ��� �� ��� �� �� �3�� "��� ��� ��:2�� ��� ���������� �� ����'�����'�� ��3��[���*����� ��3���)"�������)"�0�'��F�0��� ��7�� ����0����16�� �'���R!�'���'"� "���������'�����3��)"��3�������T"���������������� ������34���'����� ������'"��2��0�'������3�� [�'��������!���:�12��3���������� �������T"��������9

���)"��3���*���� ��'�� �� �*���V�� ����8������3����������� ���� ����� ������ ��� ��� �� "��� �� ��8����� �� ��3����2�� ��'�� �� ��� ������ ����'������*�3���� �� ������3�:*�����0/*��������������*��" ��� ������12�����3�5��*�5��"� ������*��!"��������� �������� ����*������ ���("�����*3���'+3����)"���" �����2���R���0"�'������� ����)"������!���:�12��� ����'������������" ����)"����3���":������"��0��������� "�12�*�����'������ 80��������'�� ����� ������*�'�"�������4�� ��0"���������'���1���������������� ���' "���9

,���" ���'���3R�=��" �������������� ���� ����'�����*�#��0�������������� ���� ����'�������#*#������� ������'�������;������������������ ���� ����'�����9F�;���*�gQ!�"� 9� ��3��� �+)"����*� ���9������������� �����������p�������� V������>&��!��g�T�����9�*�F<<.9

Page 212: Reforma na ONU

W�%������g��

F,F

�� ����������)"�� ������ �"� �� 0����12�� �� 0"�'������� �� ��������!���:�16����� ����'������� ���������'"��'�������"���"������������3�������'"��������T�3�'���������3��+ �'���� ����'���������L3��+ �'������N*�3�" ���3���"����� �����'��^��'��)"����36��������5��"������*���'���"�����������3����12��L�����" ���N����"���L!������:�12����!� �5�N�)"��'�"������0��)"�'���� ������5+�'"����T"������������0��T���� ������������������*�������������� �'��0�� ���� �������'"����08'�����'��5��'�� ������ ������'��0����� ��D������ ������3����*�T�!�������������� ������*���)"��5X�3�� "������� ��������������16����� ����'�����������0�"��'����������������'������������������ /�����������'��X��'�������5��������������� ��� ����'�����9

#�������������5�� ��)"������8�����)"����� ������3����� �� �����T��3�� ����3�� �����5�� ���������� ���� ����'����������"�����X�'�����0"������ �*���������� ������)"��'����!�����5��"� ���������������������a�� ��������"��"����������'��� �"+��������������"����� ����3��+ �'��)"��3���� ��)"������ �������� ��T�����3�:�������!"���1���� ����'��������� ������3�5������������������������������3/������������ �9��#�� �=������'���1������3�� [�'��������3��������'��������� ����'�������������'�������������0�����0�'����� ����0����16��������'��������� ����'�����*������ ��5/����"��3��'���������/ �'�����������"��'���� ��'�5���:�'������)"��3���� �5������������ ��'����!������������������� ������ ����'������)"����0�� ���"��"����3R�=���!"����%������%"�����)"���2������ ������*���3�� �������V"� ����![��'�����)"����)"��/����������������16����� ����'�������'�� ��3��[����*��)"�������5������� ���������������"��'���� �����3���'+3�������!"����������������3�����3����2����������������� ����9

���)"��)"���0����*��2�����3�� ������)"����0����������� �'���� �"��3���'������� �����������3��������3������3��0�� 8��������!X�"�9���0� �����58������'�� �'���� �����0�� ������0� �5�����������16��������3���������5���)"�� 6������� �5���7�3�:�������!"���1���� ����'������0�:������5�� ����45�����)"�� �����"����3�� [�'���3��������'��������� ����'�����*'����"��0������ ��!�5������� ���������'"��2������3����������"������9#����" �������*�����0�'"������3��+ �'������3�"'���5��1��'�5���:�'��������'��V"� "���3��+ �'���"�����*��������"�'��*��'�� ����������*�'��3�������"����� �" "���'���'���' ��+� �'�����/�����"����� ������ ��!�5������� ����0���"V������'��'*�������� "�������'�8 �'�����3��'�������'��R������'�����T�������!"���1�*������� ��������3�' � �5���������"��0��'������"�'�����)"��3� ��'������ ��3������'��T���������V������0��������

Page 213: Reforma na ONU

F,B

�������������%��g��$����������������

�16��� ������ )"�� ��5����� �� "��� ��3���12�� ��'�"��� �� �� ��������'�8 �'��������!���:�12�B9

M"�� ������� ������45������2����5�� �������3�� ���������������������������� �5�12�������0������������"�'��"+���>�&�!����������a� ��!*�T�3�'������ ������� �� "�� ��+�� -�R�� �"� ����������5��"� ���� �� �� '���'��� �� ���������:�12�����"�����!���:�12����'���8���*�)"���������:6���3��������0����]M"�� ������ ���2�������0� �5���������3�� �������0����>����3����������������������T�������!"���1���'�� ������'��3�� ��T���3�����'����" ������ ����*��3�'������ ������"�3��������5� �]���/�������*������������'����������3��'�������'��R������ ����������!�� 2�>������ ������� �����������'��6����������3�����*����3���� �����)"��T�"5��������'��6����"3����'���������)"�� 6���5�� �����3������3�� �12����������� ���("��������3�'������ ����"���������$�����3�� �12�����3�3"��16���'�5��������5����12�����'�����'�� �����T"��������]�����3�� �=��������"�"��=������]C

#����������� ��/�������"�X�'���������3�� ������"����� ����)"��0�����3���������������������T�� R��'��������5��� ��3��*����'�� ��� ���� �����)"��� �5�"��"��'���12������)"��V"� �0�'���"������ X�'���������T�V�*�)"�������� �����'�����������������'" ���"�����0��������!��������� � "�12�9

�����:2��������'�� �� �*�������2�����3����� ���� "���/�V"� ���� ������:���"�����8�����V"�+��'������� �5�����)"������������������0"������ ��)"��������������0����*������5��1���������� ����������������� �����)"��� ���3�� "���*����3���'������� ���)"�� X�����":��������12��������3��'����*�*�3�� ���������� ��3��3���"�����0���2������������'�������������V"� ���)"���5�������'������ ��12��3���3�� �������'��������� ����'��������3�� ��������'�� �5�������� ����*���3�'������ �����;�����9

�� �� !"�#����$�������������%������#������#���$��&��

#��������� ������'��������2���������16����� ����'�������������3�� ����5�� ������� �5����3��+ �'�*������� ���������!� ���12�����3������� ����'�������5�=����0� �5���� ��0�:���"������ "������0"�'������� ����� � "'������������3�� ��������� �������16�����������������"����'�����������3��'���������'��2�9

B��� ���*�&��!�9���0���������>���0��'�������"�'����*� ������'���� �*������� �\��!��T2��9���0���6������������@<����������9��V"+>���� ������V"+*�F<<G9C�����9

Page 214: Reforma na ONU

W�%������g��

F,C

��)"�����3��������3������� ����'��������3�� ��������� ������� � "'������:������ 3R�=!"����� '��� �� �� � �5�� ��� ��� ��� �:�12�� ��� "��� ��'�������� ����'������/�'����'������������ �5���� ��3��������3��� �5��������� �����2������'��'������*�������T������"�������� �������'�+ �'��)"��5��"���:��"���� ������3��0�� ������'T����������'����� X�'���*���������5��������� �������'��������5��������3�R3����'���'�X�'���T"����*�������'�����������"���� �� ����)"����T"���������/��������5��1���'�5���:�'�������)"������!��!�"�����"��5�� "��������3��0��16��9

��� "��*��2�����3�����!����������3�� [�'��������16���������3�������5��1��������8��!���� ����'�����������3��'��������3�:�����4� ����������� ������)"��'��� ���:�����"�'�3� ����'"�"����9��������������)"������'�������� ����'������������!�����T�� R����3��!������7�'���12�������0���3�" ����3�����3" �����3��+ �'����� ���3�5��*������������ ����*�3�����"�X�'������"��'���������8��!���� ����'�����*�3����5�����:�12����'����5������� �������������� � ��� 8���������'����3����3�����1�������5������'��0�� ������'��8 ��� ���� �������3����3�����1������+��������3������� ��9����0����������� ��3�������'�� �5������3�R��������"�����!���:�12���� ����'������'���5�'�12��"��5������)"����'����!"�"�3���":���0�������'������������16���)"��0��'����"�3����2��'����!"����"������� � "'�������� �����0��1���3��+ �'���!������*�3����� �����'���"���0�������'������������ � "'������:�12�����3�����+�������"�����2������� �����)"�3����������3��������!"������"��������3���'�3����� ��3����2��'����!"����� ��'�����'��0�� �����!�������)"����5��������"����3��������!"����%"������"�����G9

�� ����3�' �*���0"���12�������16����������3R������!"����%"����*���3�� �"����'��0���1�������'��������� ����'�����*�0�'�����0��'���������'������������16��*�������������� ��3����3����� �"�"������ ��3����������T�����"�����5��0������������12�����3����������:2��������3��3��������"��0�����"� ��� ����������!�'��16��*�����'����3�����3����� ���������'���� �����'�� ������3������� ����'�����*�������!�� �����������"��'�� ��� ��3����"����5����� ���*�0�������3���"����5����������3�������������3����� �������������3�����2����5�/ �'����3�� ������3��3�� ������ �����'���� �����"��0������ ����'��������3����� ����3���"����� ����"� ��� �������3�� �'�3� �5�9

��'���12����������'����'��� �"12�������'��������� ����'�����'�� ��3��[����)"��0��������T������3�� ������ ����0����16����� �" "�����3��

G�%�����*��"!X����I��!��9���;������������!�������16���?,-,-=,-F@A�5��'����"��2��3������OF���9�#�� �����!��>���� ���������%�*�F<<G9

Page 215: Reforma na ONU

F,G

�������������%��g��$����������������

)"��3����"����"�����3R������!"����%"������"�����*��� �����'�����'�������"���������!�����������������3����"3�� ���V"�+��'���)"�������'�������"��3��'������������������"����5����� ��������� �5���� ����'��������"������� ��3��3+'���3���� ��'���'"� "����*������ �5��*��'��^��'��*������R!�'���� �����3�����!������������'�����5�'�=5����9

������3����� ��3�������*�������*���3����*����"� �� 8'"�����������16���� ����� �������3�� �������� 2�*�3����'����!"�"����������/'����*���"�����3�����5���������������"V�� ����� ����'������\�������� �5���� ��5��'"����������T������ ����16����� ����������� �������� ���3���'+3����)"��0����������� �����������!�����T�� R�������T"�����������'���"�� ��'��������'�� "����� ����'�������� ���������������'�� ������T"��������*���/�������*�����:2������5�'���3���������3��������������������"��'�� ����������������12�������� ����*�0�:�'���)"��0������3���":��������[��� �������"��R�!2����4��������'"��� ���?��+����R��"�,�����RA�)"��3����������'�"��5�������������3���"12������� �5���� ����������� ����9

�����!���:�16����� ����'�������3������������"��0����������'"��2������� �����3�������" ��12�����3�:������ �"��� ��'����'�� ������0���� ���������5��5���� �*�T������:��������12��������16���3������'����'"12�������V� �5��������5��5������������������!���:�12�*�������� �������3���'+3���)"��0�������'�"��5�������� �����3���0/��'������3��'����������'��2��������12�9

�������� �����'���� �����"��0���������8��!���� ����'��������'�������� ��'���'�� ������'���8���������� ����*�T�"5�� ���/��"���3���"12������ �5����� �� ���V"�+��'������2��V"�+��'��*�����������[��'����3���8 �'�'�������5�� ����������V� �5���)"�������0�" �����)"��������'"��6��9����� ����*�)"���� ���3����5������0��������������"������������� �����3���������� � ����� ����*�3��������!���� �5���� ���� ����0�����3������3������ ����'���������'��3� X�'����3��������'���3���6�������� �5����+���������������!"���������� ����*���5��5����� �����'����������������� �*���!���� ������������� ���T"����������������� �����'����*�3�����"�'���"����'��������� ����'�����������V"� �����)"��������9@D.

@��� ��3��'�����0����3��0"������'�����0������!"�����0�������������'������� �����!������:�12�����"��������5��������0�'��*����!������� 2��3��'�������� ����'����������!�5�����1����3�� ��������� 0����� �� ��!���:�16��� �� ����'������*� 3�� ����� ��� 3�� �� ��� 5�� �� ��� "��� ��'���������'�� ����:�������"� �3����9.���������3���������� �5��������!���:�16����� ����'�������5��>�;��W���*����9�#���'+3����������� ���� ����'������#4���'�*�C*���*� ���9������������"����� �'a��!���?� 9���9A�p�������>�"���12������"� ��%"����a���*�,--.*�39�.FG9

Page 216: Reforma na ONU

W�%������g��

F,@

�����!���:�16����� ����'�������3�����*���3�� ������� "�12�������������3��T���"��3�3��������!����������!������*�3��3����������������!���)"���2����� �����3������� ������*� ����'��������������*����" �����"V�� ���������� ���� ����'������� /���������������5+�"��E9

��������������5���� ^�����"!"� �����1���� ������>

L�� �������� ��� ��$�������� �������������2� �� ������ ��� �����1����2� �� �������)�� ,� ��������� ����1'�� � ��������2� ��1O����� � ��$��+������� 1����1��C� ��$����� ��1�� � ����������� ��������2� ������� ��������-����>-���� $����2� � ������� ������������� ��-�� � ����� 1������ ��������� �-�>+����G� �-��������� ������ ��������� � �����$������� ������������� �� ������������2����������������1���������������2������-��������-������� ����>������� ��-�2� -������ 1��� �� ����� ����+�����������J������� �-�>+���2� �+�����������-����� 0�������������$�����)��2� ����� ������ ���� J������� ����� ���� ��� ������� ��������)����2� �� ����,������� �� ������ � ����������������-�1��2������ ������-������������������ ���������������������M� HG

���'���'�� �������>

L���������� ��� ��$���)����� �������������� ��� ������ �>�� -���� �+�������� � ������� �� ������ ������������� ������ ��������G�@������������+��b���'�����1'�������������������2����+���0�� �������G�@�� ���� -����� D� ������ � ��������2� ���� �P������������-������-��������-����������������)��� ���-������ � 1����2� ���� ��-�������� -���� �� 1��+��������� ����P����� ��

E��� ����� ���*����"������:����I����'��I����&�*���������5�����'��3� X�'�������� �5��� �����������!���:�16��*���������)"�>�L���� �����'�� �����!���:�16����� ����'�������"��3��������� �5��)"�� ����'�������[��� ���� ����������!���:�12�����0� ���" �����"V�� ����� ����'������*��'�"��5�*������!"���'���������3�R3�����3�� �'"�����9��� ���� ������ ��*����5�:��*���0���������'��6�������!� R������*��" ����5�:��*������'������16��*�'���� ��*����3���'+3��*�����0�� ��V"����'���� �� 5��'"��� ��9N� I����&�*� ���"��� ���:� ���I����'�9�(���@�$���)�������������������2�39�,BC9-� ������*��� ^�����"!"� �����1���9������>-��������������������������"����-��O��239�F.9

Page 217: Reforma na ONU

F,.

�������������%��g��$����������������

���� � ���� �-����� 0����G������2� ���@�$���)����� ��������������P��D��1)���������$���������)��������� ��,���-�-����;������������� D� ���������� � �������� 6G$G� �� �������� ��"�������� ������� ������������� �� @EF:2� ��� ������ ������� ������+�P������ $����� �P�� ������� -��2������ -���� ���������� ��������� ����+������2� �� ��-��� ��"��1������*���� �� ����������� %������� � 3H5HG� ��'�� � +��������� �������1����� ������������������������������������������2���������������$��������������������� ����� ���� +������ ��1���� ��� '�� ����-��������� � ������ �������� ��� ���1����� 6G$G2� ��� ���� -������� ��� ������� ,������:M� 38G

��/�������*���������'�� �� ���'���"�3�����0�����"����!������������ ��!������*��2���R������ �5��*����� ���/��5�� �����3��������������3�� �� ���'�� �'���� ��� �� ����'������� '����������� �16��� ��0���� ��� �������5��5���� ������� �����0"������ ����3��������� ��������T"��������'��������������� �*������5��5���� ���'��^��'������'���*�'"� "�������"'�12�*����� ���("�����*���4���34���'�*���'�"�����'�������*����3�" ������� ������3�5��*� �����)"��3���'�� ���2�� ��������������������2�����3����������������� �9

��'�3� ����'"�"����������!���:�12���2��3�������� �!�������3�����'��������� ����'��������/�V"� ���� ������)"����5����� ����������� ���� �5������������0������������12�����"������ � "�12��������0� �5��3����"������3��0�� ����� ������ ����'�����9

���0� �������2��/�"���� ��'���� ����"�!����3���3���������5����*����/���������'��)"�� ����� � "'���������T"�������������"��T�� R���\���3��0�� ����)"/�����)"���������V��/�5������*�3�������5�����"����� �������" ���:�12�3����*��"V�� ���������������� �� /!�������3��+ �'���T�!��^��'��*��������� ������� "��*�"���"�����������*��2�� ������� ���� �5������������T��*�����3��'�*3��������3�����"�X�'��������8��!���� ������3�5��*����������3����3������'����'��������3���"����"3 "���T�� R��'�����T"���������'����"��'���'�X�'��'��� �5��!�����*������5��5�������������� ����������0����5�����������3�3�������'�������T"������������3�� [�'������"���'��"��������� ����'�����3�����5� ���������8��������0��!�������!"�����������'��0�� ��9

,<�����*�������9

Page 218: Reforma na ONU

W�%������g��

F,E

'� ��#����������������

����'����������)"��0�����������������2������ ������9����'��'�312��������� �� �� ����'��������8���'�� � /� ������� ����*� �'��������58���� ����0����16��>�3����"=���3���"�����0���"��12������������� ����'���������"����#R�=��!"����%"����*�������������!�������5���� �����'�� �����'�����"� �3��'�12�������� ����������0����12��������!���:�16����� ����'������\��3���������� ���������!������� ����'�����\���5���� �����'�����%������ � "�16��� ������'�������3������������5�'�������� �����'��������5�������3������� ����'�����*�'���"�� ��'�����=�����5�����'������������3��'�12�������!����V"�+��'���'����V"�����'������:�12�������'��������� ����'�����\�� �����'��=�����5���3�����!������������16����� ����'�������)"��3���������3������"��� �����" �12��������!������ ������3�������0���"�������3��+'"��������������������� ������*������:2�������� "��*���3����=������0�� �����3���"12������� �5�����3������� ����'�����,,9

��3�� ��������!"����%"������"�������'�����"����"3 "���'�������� ����"���������"��'�� ��� ���� ��������"��������)"�12������� ���������'�������� ����'�����*�)"��5����"�'��*����0�����'��V"� ���������'"��2�*����3�� ��3������"��3�������������'��������� �����'�����5���3���'+3�������������)"��3����������� ���*���3�� �������*��������16����� ����'������,F9

�� ��'�� �� ������'��������� ����'������'�� ��3��[����/������ ����������" ����3��[�� ������'����*�V"�+��'��*��'��^��'�����3���'�3���R!�'��*��

,,�(��Y*������������� �9�����5��?���A��������� ����'�����>���"���5�'�12��3������3�:O��2��#�"��>�������� ���*�F<<.9,F����0��������'��5��&��/��������������%��($��>�L���0� �*����3��+������ ������7���!"���!"������"������O����'����5���������������� �� ���O������ �����'��5�5������ �����*�'����4��'��� �������������16����� ����'������*��*��������"V�� ������������6�����������5����������������!������������5�����*����'����*�'���0��)"X�'��*�3�������'������� �������"��"� ��� �����*����)"������5��!X�'�����������'���:����9�������'���12��������*������'���X�'��������'����"�!���� ������4��������!���:�16���!�5������� ���*�����'���*��������������*�'������3���'���� �������3������ �"� ���'������*� '���� �� �� /!��� �����5��5���� 3����� ��3������ ��'������� '����5�� ���� �������� ��������'����83���������5��5���� ���������������'��"��'�16�������3��!��������� �'����!������"� ��������!����*��"���������'���' ��+� �'�������������� ����'�����9��+�)"��)"��)"������������������������16����� ����'����������3R�=!"�������5����5������'�� ��)"���� 0� ����� ��� 3������� �2�� 3����� ���� ����� ��� �������� ������� ����16��*� ���� �� ����������0�'�16��*�)"����5�����W��0!��!����������*�T8� ��� ������*�����'��5����"������!��0��'�8���'���"���1������� �" "����������� ���� ����'��������&���#*�������T������'��"!�������H���*���3"���'�������"� ������ ��������H*��������� ����)"�� ��������16��� �������=���'��3�����*'������� ��3��� ��12�������0�"X�'���*����'"� "���*����'�� "���*����3�5��*�0�:������"�!����'��8 ��� ������'��������������16����� ����'������9

Page 219: Reforma na ONU

F,-

�������������%��g��$����������������

3�������*���'��������� �����'���� �������5���3�����!����V"�+��'��*�����0�����0�'������������� �"��� ���)"��3���������'������������'����5� ���������R!�'���������� �5���3��������!"��12�������'��������� ���/�������'���3������3���"12���������T�������!���9

��'��� �"12�����"����5��'��8������ ����'��������3�� ������0����������!"���!������!"�����3��������'���� ������ �X��0� �����)"��0�������� ��� �:����3�����3�+�����������>��A���'���12�������!���:�12�������16������������!��5� �12����� �������������58�������!���������� ����'������\��A���3��'����12������'����12����5��������������� ���("������'����'����8���������R!�'����'��"��������� ����'�����\�����'A��� ����'������:�12������������'��^��'�9�����"��������������� ��*������"����������!"�����"���'���' ��+� �'�*3���":�"���3��'"��6������'��3���������� �����2�����5� ��������'��V"� ��������16���V"�+��'���)"����������5��5������������� 2������'������������3�� ���������'��6��������������"16�������9

��)"�� ��!����3�'�0�'���� ��8�3�� �'�3�12�������� ��������3��'������'��R��������!������� ����'�����*���'���12��������0���'�"�����'�������� ����'������� /��� 2��'���� �*�"���3���3�' �5���������'��'����� ����'�����'������� �����'���� �����"��0�����"� ��� �����������'"��2������3���������"������*�)"��'����!��5��3���'+3��������� �����������12�������� �����)"����������������9������3���3�' �5���2�����'��'�� �:�"���3�� ������� ���"�12���� � "'���������3��������5� ��3����3�����'��'�������������������T�3������� �������!"���1�*��������!������� ��������'��6��������" ����R�!2����3�� ��������'��2��0�������������������5�������� ������������3���� ���"+���������*������5��5����������'��������� ����'������"����� ����)"��3��5���!��"�����������?���'��'�*���"���� �����������������A�'��0��������������"����"����������V"�����12��������)"��)"��� �����0� �����'��3� X�'����������16��"�����*�'�"��������� ��12��������)"��+����������� ����������V� �5���3��3�� �����'������ �9

�������*�'������� ����0�'�12����������16����� ����'�������'�����3��'����'���'�� �����!������:�12��������"�!���� �����"������ ����3��0�'�����������'���"12�������'��������� ����'�����*��������0�� ��"����� ���2�� ��8 �'����"� ���������5���3���'"3�16���)"��0��������������������*���5��� ��������!������� ����'������0�������'��3�������7�� "�12�������!���:�12�*��'���� �������������� ��3�*���������5��5���� �����"����� ��������!"����� �12����� "�12���0� �5��������!���:�12�*�'���>�������������� �\'��/�'�����3��3���������� ���' "��*������5��5���� �����"���'�������������� ����'����������� ����������'���������6���!������*�'������'�� ����

Page 220: Reforma na ONU

W�%������g��

FF<

T"������������� ��5��16���T"���� 8����*��� ����0�'�12������'��"��'�16��������3��'�������!�� R����*���5��"12��'��� +0�'���� �'���R!�'�*���5�����5��T��3���������!������*��� ����" ��*����)"��3���*� ���������'��V"� �������3�� �� �� ����*�����!���:�12������"��5�� �������L����1������"���N�'���"����� �" "����� � "'������3��'8���*��2��3���"����'����������� � "'��������0�'�:���3����������3�� ����83��������0� �5���)"������'���������3���,B9

&�����I����������������0�����)"�����"��� ������0�'�X�'�������'���"������T���'��3���12���� ��������"����3�� ���� ����� ������ ���/���2�����0������3�� �� ���3����)"��)"�����!���:�12�*�������16����������2��/���0�������0���� �9���������0"���12����������,-CG*���5���8��������3���16���0������'���'�� ����\��"����������"��*�����!���:�12����T�V���!�����"������+��������!X�'���*�0"�������3��!�����9���)"�� ����!"����� 2��� �����T����������'��V"� �*��" ���������'�� �������0"�'������� �����3����� ���"��������" ���*��"� ���5�:������3����1�������'"�����5������������0��1������'����������9�������� ����=���������O�'����"����!�������3�'+0�'���O���������3����������'"12��������V� �5����'�������,C9

�����'����)"X�'��*��+�������"������*���'�������'���'�����)"�� 2����L'���X�'��������� �������� �5��������3���'��������+5�������N��������������������43"����"���������F<<G9����*����������43"��*�������� ����������)"�� 2����5�������3��0"��������T������0��T���3��+ �'������'" �����������������16��������9������������������'��'�����)"����)"�� 2��/�����'���� �������'�������T��������0�'�X�'���!������������ ���*�����3���6����2���"� ���5�:�����0���� �������� '���*������ �� ���)"��!�� ��� ��� ��'������ ��'"��������3��+5���9 ����'�������� �*��� ���)"�� 6���0�������5������������������'����3�� ����� ������������*����3�+��������"�������3�+���������5��5���������� �9���������43"����"���������F<<G*������ �� �*������� �� ��=�����5��������'�������� ��������0����'����*�'���58�����0�'16���'��'����� ������3�+������������5��5���� ���� ���������������'�������!"���3�� ������5�� �������3����12�������3��!�8 �'���0����*���)"�� ���" �����2����0�5������3���16���!�����9

�����*������� X�'������"�����'��3������� ���"�������������)"�����!���'��������� "���������� �" "������� �� �����"�����!���:�12�����)"�����

,B��������*�#�"���;����9�@EF�-;��.����������'���� �*������� �\���!��T2��9��+������ �����58��������@EF9��V"+>���� ������V"+*�F<<G9�39�,B�����9,C�I���������������*&����9��Q����/��"�,���9��T�3 ���<B9�����!��!��T��!��� � T���� ��� ����9� ��� ��� 0��� � ��0���� ��"'� ���*� 39� <F9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<BD<.DF<<EA9

Page 221: Reforma na ONU

FF,

�������������%��g��$����������������

��3�������3�� ��������"� ����*�V"� �0�'�������� "������"��3��'�����������'"��2�����������0�����)"��3�����3���� ����������'�� ��"������������!���:�12�����3�5���"����������'"�3�������0"�16���)"���T��0�������'��3�������3�����'��������� ����'�������3R�����"����� � "'������:�12�9

(� ���)����$��$����������# ��%����*�������������� !"

������� �������������0�����������2������ �5���� ����'�� ���� �������'��3���3R����)"��������"������;������'������� �����'���� ����"����5��'��8����3��+ �'���� ����'�����9

����!"������2������ �'���� ����"��������������'�� �5�������� �����)"�0��������� �������� � "'�������� ����3�� �����������'������� �����"�3��'�����'��'�� ��)"���� �����'�"�"��3��!�����3��������0����9

/878�� �$�������$�#���#���$��$��������� ��������������$��

+�,��������--./�01������"����!�����/�����������

����0����

����0����������/�"�� ������0�������3������=��'�� 8���=%��������*�Y�0�������*�������)"��'���1�"�����"������ �*����,--@*������"��������"���3����������9� ����� 0�:�58�����3��3�� ���'�����3��'�16����!��0�'� �5���3������0�����'��������!���:�12��'���":���"� �����T�*����'" ���"������� ��*���!�������0"�����)"���T��/�'��0�����3�������"���� ����=�������9��� ����'�"�"����"���1��3�������3��!��������� �����T�*��� �" "�������� ����*�����������������'�������'��3�,G9

���� 2����'�� 8���=%����*���'��T�'���������5��1���3��3��'�������3�������������"��'���12�*�����3�������0������!"����=0���*�)"�� ����0����"��'�� �� ���� ����'��������������6������ �5�����������*�����3���'"3���'��������5�������)"��+����������� �����������)"������1���������� ����������� ����'�����*����'��"��"���!����������0�����'���"���5��2���"����*����,C

,G����&����������,--F*���'/�=���� ����'�� 8���=!�����;�" ����;�" ���=%T����'���1�"���"������ �'�����3��������������3���'43"������������T�������!"���1����3�"'����3����3"���'�"���"�LF���$���-��������)N*���"�'������"����!���������'�����3������3�3��������16��������������" ��12�����3�:�����!"���1���� ����'�����9���>�W����*� T�����%99�%,�����������+�FE� �����Q"��������+���9� T��W��T��! ���M"�� ���Q9�F@>C*�39�,G<*�F<<B9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9 H)9'��D<B�" "��D��'�D<B�" "��pH����93�0��?�'��������FED<@.F<<-A9

Page 222: Reforma na ONU

W�%������g��

FFF

���V"�T��,--.*�'���3��3�� �������'������16���'������L��R��$��,F����E������C������$�����+����+���2�"����'"��� �����-G�38!���35G

���5��1��������5�12�*� �'����!��*����!������:�12������ ����3���X�'��0����'������� ��������16����2��������'�"���3����:�*�'��0�� ����������*�����5���5����16����������� ���T"�����*�3����0���12�����������'����5�:������� ���*�'������T"���� 8����*��"��� ��������a��!������0"!������3������������FG���T6������3������\����" ����3���������'������ ������������ ����'�����* �80�'���� ����'������������!��9�����!���:�12�*���3�������0������!"����=0���*3����"�����0��� ������"��� ������������������"�����5�1��*����!��������T��3��3���9

����V� �5��'�� �������3��3�� �������������"�������3�1���� �������3���12�����'"�3����� ���������2������*�'�����5����� �" "���*�0"��������� ���"�12������'"� ��*�0�'��7�3��'8������ "�12��0����'�����7�/3�'�*�3�����0�������"��� ������0�'�X�'������ � "'�����������!���:�12�*������� ��������'���������������*����0��������'��� X�����'" �5�������8����>�3�:�����!"���1�\����16����'��^��'��*���'�������T"���� 8����\�'��3���12��������� ���T"�����\��5�!������ ����������'�������12�*����� �" "��12����'��������12�������"���� �" "���9�#��3^��������'��3���12���� ������R�!2�������'���������� ����������!���:�12�\���������8��!��'��������'��������'�5���3�������������!���:�16����2��!�5������� ���\�������'�3�'� �12������)"�3�����0"�'���8������ 3������ ��� '�������\� �����"�12����� �"��'��'��\� �� ��0���� �:�12������!���:�12��'������3�������:�12�������������"����'"��� ��\��� ����" �������V85���9

(�����22���������������*����3��������!��%��"����/��4$ ��

���5��6������777��5���� ��� �����

�������������%�������������,F����0�5����������,---*�����!��"��GG������2����������������%��������L���43"���������X���N*�'��5��'�������)"�����������F<<<�'��� � "�����"������� ��4��'�����������'���� ��� ���� �3������ �'"�������0������"���5��2������������3�������'" �����3�3��������16�������������5�����*�������3�� ����������0��������/'"������9����43"�����

,@��R��$��,�F����E������C������$�����+����+���9�?�DG,D-G<A9�,C����V"�T�����,--.9��'"��� �����3��+5������������>��T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D-.D,E-D.-D��%D-.,E-.-93�0]�3�������� ��?�'��������FGD<@DF<<-A9��Y����������� �"�)"������0�����2��/�"���5�� �*�����"��3��'�����)"���2���'����������������'"��� �����3��3�� ��9�39�,C9

Page 223: Reforma na ONU

FFB

�������������%��g��$����������������

���X�����'�� �'�"�������������*�����5��U��a*��� �����������@���E����� ���������F<<<9����,C.�'T�0�������� �����"�!�5�����'��3���� ����=��*�V"� ��������3����� �� ������ � ������,E-��� �����������������*��'��3�����3����"���"�������T��*������" ��12�����3�:*���������'�12����3����:�*����" ��'�� ������������"���� ��12����3�'����3������b0��'�*���3����12������"'�12�*���3��5��12�����'��0�� �������3�� �12�����3���� �*���0�� ���'���������� ���T"�������������������0"������ ���*�������'�����������'��'�������!�� ��*���/����� ���0��������"�!�� ��*�'��������0����������16���������������5����������'"�����3����)"�������������:"���3���������"������T����"������2�����!���� �����3�:�����"���9

�����"� ��������43"���0��������12��3������������*������'����12�������X���*� ���E� ��� �� ������ ��� F<<<*� 3����� ,E-��� ����=��������*'����!���������5�������'�����������������'�����3�����������16����� ����'����������/'"������>����������\��!"������\��������������\� ����[�'��\������������ �\3�:*���!"���1�������������� �\����3�������������'��3�� ��T���9�#��������*'��3���� ����=��*��� ����" ���>���0�� ���'��������3�� ���������� ���� ����'�������'"�3����� ��������'��6��������� ���� ����'���������&"� �1�\�����!"�������3����� �12����� �� ������� ����'�������������'�� ��������������������� ��T"�����*���'����������� "������� �0�'�12����� �� �����������*�)"��'���"�� ���"����#������� ����'�����\�7��" ��'�� ����� ������������ ����'�������� �80�'�������!����������\�,n��������12����������������� �"�12��������������"'������\������:��� ��� �0�� ��� ���� ���16��� �'��^��'��� '�� ��� 3�+���� �2������5��5����,.9

����'����12��������X���*������������������'��3���� ����=���'���������5��5���� ����������'�12�����3����:�*���0����������������F<,G�3���>���":���3������ ���*���3��3��12�����3�3"��12���"������'"V���������� ��/��0��������"���R����3��������*���3��3��12�����3�������)"����0�������0�����*� /�������������3�������":������� ������3��3��12�����3�������)"���2���'�3�:���3����'T�!�����3�!����"���8!"��3� 85�����!"��\�!���� �����������3���8����3���� ��������'����1��\� ������":��������� ���������� ���������0�� ��\ �����5�� ������3��3�!�12�����5+�"��(�I*���0��!����������8�������" ��������1��

,.����������������� ����� �����'�����3������'����12��������X�����2���������5��9���'����������"����/�������'��0��X�'�����"�����������/'�������,--<�����3�� ������'��3�������������� ����'����������������)"��T�5���������'���0�'�����������!�����4� ����������/'"��9���>�������-���R�����,��-�����������+��,�F����E���������������������������G�@������ ���������F<<,9�?�DG@DBF@A*�39�<.9����3��+5������������>���T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��� �D!�D��'�DG@D�G@BF@93�0�?�'��������F@D<@DF<<-A9

Page 224: Reforma na ONU

W�%������g��

FFC

!��5���)"���0��!�����T"��������\� �����'��1����"������T������!��0�'� �5�����5��������3����������,<<����T6������0�5������*�'����3��3�� ����3��!�����L��������������5����N9�����0��������3�� �12���������������� �\����� ���("�����*�����'��'���������!�5�����1�\�3�� �12������5"����85���\����3������������b0��'�*��������"����� �" "���*�3����:�*��'�����������'���*���������12�����5+�"�����(�I9

����'����12��������X������'�����'�������'������������0�� ���'���� ������'������� �"��� ���0� �5��3����'"�3����'����"���3����������*�'������ ����0�'�12��������0��1���3����'"�3����'���"�����0�����'��3�����+5�����������T�������!"���1����� ����������"����3�' ��\�0�� ���'�����������T��'��^��'������'���\������ �� �� ����'���������&"� �1�\���'���V��������'�������12���� ������R�!2�����������"����!X�'���\������������3�� "������7���'�������'�5��*���!���:�16����2��!�5������� ���*��� ���3��5���,E9

���������12�������'����12��������X���*������ ����=���������3���������0����'������"����'���"���5��2��'��"��3��������5���/'"��9�����0�����'��^��'�����'���*���3�'������ �*��� ��5��2��/���!��������V� �5�����3�'+0�'���'���3��:����0�����3�������,G�3������������������/'"��>������V� �5�����������5��5���� ��������X���*)"��0�����'�� �� "���:������������ R�������F<<,�=�������-���R�����,��-�����������+��,�F����E����������������������������O�)"�������� ���� ��'"�����3���� ��0��1����� ��3����� �12��3������� ����=������������'��3������������ �����'�������'����12��������X������F<<<�,-9

����0���12����� ����� ���0�'���!����'������� ���'���������'��3��������3�������5�������!X�'������ ����'����������'�"��*���'�"��5��������;�� ��W����9F<��� ��������*������� ����������3�� ���������� ���� ����'��������7���'��6������ ���"������� ����'������*�'��������� ���� ����'���������&"� �1�*��� ��������L#�:*���!"���1�������������� �N\�L��3�'������3�������"12����0�� ����������N*����'��� �"12�������" ��12�����3�:*� ���/��'�����������"� �� 85���\�L���������� �N*�3�� �'"������ ������������"'������F,\

,E�F����E���������������������������9����������� �Q�������������G�44^79�<E������ ��������F<<<9����3��+5������������>���T 3>DDHHH9"�9��!D��������"�D��'���� ���D����GGF�93�0�?�'��������F@D<@DF<<-A9,-�������-���R�����,���-�����������+��,�F����E���������������������������G�@����� ���������F<<,9�?�DG@DBF@A9����3��+5������������>���T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��� �D!�D��'�DG@D�G@BF@93�0��?�'��������F@D<@DF<<-A9F<�������-���R�����,���-�����������+��,�F����E���������������������������G�@����� ���������F<<,9�?�DG@DBF@A9����3��+5������������>���T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��� �D!�D��'�DG@D�G@BF@93�0��?�'��������F@D<@DF<<-A9

Page 225: Reforma na ONU

FFG

�������������%��g��$����������������

��)"�� 6�������������0��������������T�������!"���1�\�0�� ���'���� ����������T���'��^��'������'����FF9

�" ����� ��'�� �� "���:����'���3��3�� ���0������3���������3���'�3������b0��'�*���)"�� �������'��T���� �����0"���������5�� ���� ��9���0��*0�� ���'����������������%����*�L��0������'�� ��"������!���'����"��'� ��������3�������"���1����3����3��3��'������"��0R�"�������8��!�������"����12��0�'�:������ ������8� ��������������5�������������:����3����������'���������0������� �����X���N9FB

(�'� ��� ���$�#�������������8�"��������$�����9���� �����/

���������������"����!�����/������������� �����#���

��������3�� �������0����12������'��3���� ���� ��������������*)"����������'����12��������X�������F<<<FC*����-������ ���������F<<F*��

F,���� ��0��1��� 3���� ��������� ��� ������ �"'������� !��T����� 0��1�� �� 3�� ��� ��� ,--@� ����� ��� ����'���������&"� �1�*�)"�������� �"�#���'�������"� �5������������!���������������1����" ���:�12������������"'������*�)"��'��������"*�3���"����������*�)"��)"��)"�������1���"�"������������"'���������5�������0�� �����������)"����V��'��3� +5���'���������!X�'������������ ��� ����'�������3��'85������'��0�� ����������*���)"��L���� ��"�������!�12�����3����!"���������0/�����5�����"���'��'�"�2��������!�'��16���'���"'�� ���������������� ���"'�������� ���������"����3�' ���������!���������0�'�:�'�� ������� ����'�����9�($����Q��+��,�%,�������F���+E������ /�-��� 9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9�'V='�V9��!D��'a� D�����93T3]3,�BZ3F�CZ'����"���Z'����-GZa��,��?�'��������F@D<@DF<<-A9FF�#��)"������!���:�12�������16��������� ���� ��3���� ���0������ 0/� �������� ���T"�����0"������ ���*������!������������5�����������3������T"����*����!"��������������� ����� ���T��������"�T����*� ��������� �����������������������!��� ������5�5��� ���3�:9� ������������� ��T"������O�'�5��*�3��+ �'��*��'��^��'��*� ��'�������'"� "�����O��2�������!�� �*�"��5��������� ����3����� ���O�������'��'���)"���"3�� ��������!�������T"����*���)"��)"���5����12���������� ���T"���������3����� ���"��� �� ����7���!�������T"�����/��"� ��'�� ���9����3���)"��������� ���T"������0"������ �����2���2��3�� �!����*������������������"���3�3"��16����2�������"�'�3 +5��������3���X�'������'��0�� ��*�3����:������V"� �1�9���>� ���$�,���$��+��,�F���E������C�����$���+���+���,���,��$��-�����+��,� �����Q������9�-������ ���������F<<F9?�DG.DBE.A*�39�B@9����3��+5������������>��T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D<FDGEBDF@D#��D<FGEBF@93�0]�3�������� ��?�'��������FCD<@DF<<-A9FB� ���$�,���$��+��,�F����E������C�����$���+���+���,���,��$��-�����+��,� �����Q������9� -� ��� �� ������ ��� F<<F9� ?�DG.DBE.A*� 39� C@9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D<FDGEBDF@D#��D<FGEBF@93�0]�3�������� ��?�'�������FCD<@DF<<-A9FC���0�����������"���3�����������3��������5���/'"��>�L���" ��3���������5��5���� ��3���� �������3�5�������"���*����" ��'�� �����3����:�*����!���[�'�����������1�*����" ��'�� �������V"� �1�*���" ��'�� �����5���X�'��*� ��������'�������������������" ��'�� �������!����12�����������'���

Page 226: Reforma na ONU

W�%������g��

FF@

�����������%����*�3������� R���������'�� 8���=%����*����1�"�����!"����!�����3�'� �� ��� ��0������ ������ ��'���8����*� '���� ��� ��"�� R�!2���� ��!�5������� ���>�LF����$���-������1����������N�?L ���$�,���$�+��,�F����E������C�����$���+�������,��",��$NFG*���0��1������3����12����3�� �12����������� ���("�����*�'���������'�3�'� �12������!���:�12��������8���*����'�12�������'"�����3�������3����������*��������3����12����3�� �12����������� ���T"������"����)"��� ��3�����������:�12������� ������*����5��2�����"���"����V"� ����3�'+0�'�9

������ R����� �� ��3��������'��������������5�����������3�������T��������!���:�12������ �����T������ ��8���>���'�3�'�����������!���:�12������16���������3�����V"����3�+�������'��� �"12�������� � "�16���0�� ���������� ���T"�����\������ �������3��'������ �����3�'��������8���5�� ����0��������3��0�'8=��*�'���5�� ���� ���8=���������0�'�:��*�!���� �����"��������'���X�'��\����������0�����7�������2���������� ���("������������'�������������� ���0������� �����"�� ���0�����3����5������T�����3���6����������� ��T"������ ��� ���� �� �"���9� ���/�� )"�� �� 7� ���� �" "��12�� ����3�� ���� �������0����12��#4���'�\�7�3��� �12��������T������5�1������������\� �"��� ��� �� '�������12�� �� ��� ��� 3�� ��� '��3���� ��� ����!���:�12������34���'�����!����9

(�(� �0���:�������3� $���������!;9����*����������<�������

5 ������#�������="��� ���������� ��/����������$���*������

#��$���������/�>���$����������?���@�9��������>��������������

�������/�=�������# ��1����/�� ����������$���*����AB�

��������'����12��'��V"� �����)"��LT�V�*���������)"���"�'�*��������1���2���� ����3����� ��9���"�������1��3����"����3����� ��"�������1��3��� ����9���5"���������������4 "�����0��'�����0�� ����"�'��0��� 2��'����9�M"��)"��

'��"�N9� ����� �����5����� L0�:��� ���� �16��� ������ ����� "�� ��� �"��� �� �0�'�:� 3���� �3����'"12����� ������� ���3����������9������� � "�12���"� ��� ������0�'�:�������'����������5�1����T"��������9���>� ���$�,���$��+��,�F����E������C�����$���+���+���,���,��$��-�����+�,� �����Q������9�-������ ���������F<<F9�?�DG.DBE.A*�39�@9����3��+5������������>��T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D<FDGEBDF@D#��D<FGEBF@93�0]�3�������� �?�'��������FCD<@DF<<-A9FG� ���$�,���$��+��,�F����E������C�����$���+���+���,���,��$��-�����+��,� �����Q������9�-������ ���������F<<F9�?�DG.DBE.A9����3��+5������������>��T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D<FDGEBDF@D#��D<FGEBF@93�0]�3�������� ��?�'��������FCD<@DF<<-A9

Page 227: Reforma na ONU

FF.

�������������%��g��$����������������

����1��7���!"���1���� ����'������T�V����3���������'������" ��������1��N)"����L%�"3������� ��+5��N�0���0�������3����"!�� 2�����Y�0�������*��3R���4�'�����������������%��������F<<B*�3���*�3������������������12�����"����� R���*��5������� "��������1���7�3�:��� ����'����������!"���1�\�������'��������������3��+ �'���V8����� �� ����������� � "�16��� X��0�� ��3������0��� ������������1��*���0���"������'������16���3��������0��1�������16��������3����)"�������3"������0����'�������!"���1��'��� �5����� ����*�����/'"�����9

������ R�������%�"3������� ��+5�������������1��*�����0�������"���1�*'T������L���"�����������!"��>������������3�������������'��3�� ��T���N*���F������:���������F<<C*�'�� /��,<,���'������16��9���#������0�'�"�!"����� ������������6������� ��������2������ ����������!"���1��'��� �5�*5�� ����=���3���������� ��3����L������0������3��5��12�N*���!��3������L"�����0��1�N*���0������� ��3��������0�������� � "'����������9

����=����������"!T ��F@���3��'��)"�������� R�������%�"3������� ��+5���0���'��"���3��0"�����"���1��3����������/��?��A�'��'�312�������!"���1�*����������������� /�������������������9�#���������� �*�3��36��)"�����*"�����!���:�12�����'������ ��0"��������������'��3���� ���� ��'�����3�� �12������!"���1���� � ��*���5���!�����"�������������!"���1���� � ���7���!"���1�T"����9�������!"���*�����!"���1��T"���������0������'��'�� ������������������9�����������T"�����*� ������"�'�����5�5��������!������*���5���������������5����3��������V��9�2�����3���� �����3���3��������!���� ���*�����������������4�������"'�12����'���8����3�����" ������3�������9�#���=���!���� ������3�� ��4 "�*���3�����������)"������3��+ �'��������+������/ ��'����"�����!��������'�����2���!"��!�"3�*�'�������"���12��'������0������������������T"�����9

��� ��'������"!��*���'��'�� �����������������������0������'��'�312�������������9���#���������%�"3������� ��+5�������5����)"�������!�� 8���������� ��������'�� ��������3������������� �� ��3����3�� �!�����"��3�R3����'����2��*�������'����'"�3����'����"�������!�16����� ����'�������3���� �����" �����16��*��"V�� ��������16��9�����=��������'����'��)"������������������2��/������"���5�����12������ � "��������������*��"�"����'"��'�� ������� ������2�����V"�����12���� ����9����������'�3�'���������3�� �'�3������������*� �����T��������'��V"� ��'����" �����16���'�� ���������1���7���!"���1��T"�����������)"��������"�!����9

F@����%( ��*�����=�����9� �����Q2� �������Q2���� �1��$���QC�%,������%,����+�FE�+���*�39�@,-9

Page 228: Reforma na ONU

W�%������g��

FFE

�����'�� �� �*��� �����'��"��)"�����!�����3��������!"���1��'��� �5�3��������5���/'"��*����'�������85���5�����������3��0"�������9���� ��"����3���3���3�' �5����������!"���1�9�2���R�3�� �����������������1����3�'+0�'��*��������� �0�'����5����������������� ���������'����6����� �������������"�����3��'�16���3�������3��+ �'����������� � "�16���)"����5��� ���"!��9���!"��� ���0"������ ����3����"��'��'�� ���������3��������!"���1�'��� �5�>�)"�����������5������� �!�������1��*������3���'"3�16��������!"���1���� ��������3�+����F.9

��'���12����� ��#�����*�'��3�� ��3���,@�3�������'���'��T�'���� �����3���X�'��������!���:�16����� ����'������*������ ���������F<<B*�0���"�����3�� �������'�� 8���=%����������7�!"�����������)"�*���)"��������'����""������������3��0"�����'���������T�� R���������!���:�12�9����*��3R��@<������������ X�'��*� �5���"��'�3�'���������3����12�*��0� �5�����)"[����*���3�:����������!"���1�����3���� ����3����� ��)"�� ������9��� ���0����(�#�0��*�3�������*���3�������� "��������1�����3�:�����!"���1���� ����'���������'�����������������3����0�� ���'������9

#��)"��)"��)"�������1��7���!"���1���� ����'������T�V����3���������'�����" ��������1��*������*���3����0���12���"'�����3������� ������"��� ������3����������������� ����������� �'����!�����'���8����3����)"��"�� ������� ���)"������"���������"'����9���'�3�'����������� ������2���� � ������� �80�'������ �������� �'����!����"'�����/���'�� �5����3������'�3�'������������� ���'�� ������0��� ���������� �[��� ��� ��5/������� �����0��'��9����������0������ ������������ ����'�����\���'�'����� ���3����:�*�����1�����0�''�����*��!����12���������������� �*�!"������'�5��*�)"�����"� �������"��� ����3����:�9���'�������!���:���� ������'������0�'��� ���"� ������������!��5��

F.���������������� R����0�����"�'�����3������'�� 8����%����*�Y�0�������*���������������%�������F<<B*� '��� �� 3�� �'�3�12�� ��� 3������� ������ ��*� ��3����� �� ��� ������ ����=��������*� �'��5���">�����#�U����(*���=#�������=����� ������ ���[����*�3����3���������������������E>1���� ��������2����+�����������*�)"����'�"�"������!"�� ���3������������� ����� �������"���*���3����� �����"�����3���!���������3���X�'��������3�� ���>������ �;���� ��?����1�A*�&�2��;������������?;�����A*�%���(������;�"�� �����?��"�!�A*����Q��T����Q�(����?%���A*�%��� T��5����?�"� �8���A*���5���(����Q�?��������������%�2=;�� ��T���������������� �A*�����)"�� �!������� ?�"!"��A*��������"���� ?�!� �A*��� ��T�������� ?K����A*�����a��!� �� ?&�32�A*�U�5!��Q�#����a�5� ?������12���"���A*�M����M�)���� ?�T���A*� �����������?��34���'���������� ��:[���A*��0�������a�?#�)"�� 2�A���;��� ��'�H'��0 �?�� ���������������/��'�A9���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C������,�����-���� ����Q�?�DG-DG@GA9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������F.D<@DF<<-A9

Page 229: Reforma na ONU

FF-

�������������%��g��$����������������

����1���7�3�:�����!"���1���� ����'������9���'���"312�*��� �80�'����+'� ��������5�!������ '�3� ���� �� � ���� '�� ���"���3���� �� 0��)"�:�*� ��3������'���'���� ���'��^��'����������������'��'��FE9

�3�� ��������)"������16�����������5��� �����T���'�������" ����������'������*��� ������ � "�16���0����'��������'������*���!���:�16��������'������'�5��������� ���3��5�����������5��5����������)"����!�����!�� 2��������'"������ "�����3�������3�+��������!�� ���'��*��"�������'�����'��0�� �*�'������)"���'���������������������*���!��������34���'������'�8 �'��������!�*3�����5� ���0" "����'��0�� �������"����"� �� 85�����"����'"������� "����\����" �����'"����� ����0��� ����1���'����3� �R���*�8!"����!8�9

������� X�'������#�����*����)"�� ��������5������� ��'���' �5�������������1���'�� ��3��[�����7���������!"���1��/�3�� �'"������ ����3�� �� �92��3������� �� ���)"�� 6���'���� �����������"�!"������'�5����"������ ����3����:������������� �9������3��'�16������ ���� ��'����2���2��3��0"����9

�� ���0������V"��������� ����������0��1�������"���3�R3�����'�3�'������3����������'���������1��'�� ��3��[����/�5� ��*�������"�!�� ��)"������16����������V���'�3�:������0�:�������9�J�0������������5��5���� ��'����������3���85���0"�12��3����"�����5����!"���1��'��� �5�9����� �����3����:����������1�����0�''�������2������1��������*����� ���/��'����������� ���)"� �����������3��585������3���'���� ������" ��������1��*���'�"�������'��0�� �'�5��9����)"�������� ����"'��������"������T���3�� �12������!"���1������������'����2��*� /� �����'����)"�� ���3��� �� � ��12����5������ ��'"������'���8�����3������������'����7������:�12��������V� �5���������X���9�����+)"��5�������0�)"����������L��!"���1������R!�'�N�'T�������� ��12��3������� ������12�������������� ���������4���!�����*��"��5"��������������7������1����0�''��������5��������3����������3���!������5��1��������� �'����!��*�'������ ���������9

��#��������'������� ���/��'�� /�����3��������!"���1��'��� �5�*�3��)"����T"��3�+��/��" ���"0�'��� ����� �����������!"���1�*�3����������'��)"�

FE��� ���� �5�������'�����������"�������� ��3�������5��3������'��0�� ��'�5��9���3���3�' �5����!�"3���'������������!���:�����0����'������"'������*�������R!�'��*�)"+��'����"�����R!�'������������ ������� ���/�3�� �'"������ ��3���'"3�� �9��"��� ��������'� �80�'��3��'������ ��'�� ��3�������83�����"��� �������+5�������I�(�D�����*������ "�������"��3������� �����3�� �����b���9������������0��1������'��� �"12�����3�:������5������'���"� +5���3�����"� ���!"�����'�5���3����'��/�'�����+'� ����������9���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$����",��$C�L�����������R���C������,�����-���� ����Q�?�DG-DG@GA*�339�,-=F<9����3��+5�����������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������F.D<@DF<<-A9

Page 230: Reforma na ONU

W�%������g��

FB<

��V�*�����L"������0��1�N�����'�����"����!�������*�3��)"���2��/�3��)"�3��������"����*�)"����5������"�����3����������T�������!"���1�*����3�������'�������!��5�� ����1�*��� �5�� �3��3�����*�4� ���� ��'"���*������3��3��'��������������1�����'����)"X�'���9����3���5�������3�:*���'�"��5����'�������'��0�� �*���3�� �12�����3�3"��12��'�5��9���'������"�)"�������5������'�3�:������ �'"����"����� �� /!����0�'�:�����" ��'�� ����� ���������*����� "����3R����� �)"�������� ��������������,,������ ���������F<<,\��)"����V�����3�� ����'������� ������������ ���������3�� ��"��5��������������� ��T"�����9���������� 8'"����� /��!���*� ������������'�3�'�������������2����'�����������"�����0���12����� ���������*���'��3���� ���� ��'��"����0����'��������'���<*.c����3���" ���� �������" ��3����0����'���������� X�'�����������5��5���� �9������� R�����0���'��"�����0���12�9������� ���3�����������3���+5���0" "���3����0���12���"'����*�������������R!�'��*)"+��'���������R!�'��9���:�����"�!�� ������0��������������T�������!"���1�F-

������5�!������ �����������2���������� ���("�����*���'��T�'�����'�������1����'�������!���:���� ������'�����������������3��������9

�� ��/�"������0���'����� ��3��������16��������>���'��'�� ������� �����������3��������������� ����'������3����3�� �!���'�5��������0�� ������!"������5����16������������ ���T"�������������2��0���5������������ ���"3�����3������ ���2���� �����'��'����� ����5����������������������������������� ������ ��5��9��� ���/��"������0����3���'�����>���3�����"��%�5���������� ����"��3�R3�����'�5������!��'�������85���'�3�'���������� ��9

����������0��������������T�������!"���1�*������� R���� ���/��0�:3��3�� ��*�'�����������3����� � �5��������������� ��*���3����� �����8������!�����������"����?b0��'�*�b������#�'+0�'�*��"��3������/��'��A*����������� ��3������� ������������ ����5� �*�'����"��12�����F�����9���������������������9����������;�3��36�����T"������� ��3������� �*�����"�����5��'� �!�������E������ ���'����"��12�����C����������585���9��������������������* ��������'�� ������ �!��FB_������� �������16��������*�������"�����������'�� �5�������� ����=�����������'�� ���"+���������3������3�:�������!"���1�

F-����0��������3���5���������'�� 8���=%�����Y�0�������>�LS�����������+����������������"����,��� $�������������-�������1�G�d��-����������2�������������)����2�-����������,���-��$�����+���+�������������G�@�����;�������������+������+;�������-�������-��������"����,�G���-���������� ���������+�����������0�������� ��������������������7884G���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$����",��$C�L�����������R���C������,�����-���� ����Q*�39�<B9����3��+5������������>�T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������F.D<@DF<<-A9

Page 231: Reforma na ONU

FB,

�������������%��g��$����������������

�� ����'�����*�������3�����������������%����*� ��������'�� �����3�8 �'���� �����'�������!���������'���"� �*�3�������!�����������������������T������!"���1�*�������3��0��X�'���3����3������� ���"����!��3��:��3�������� �����)"���� 2���� ������ �X��3���'�3����'�� ���"�� ���0����'��������!����������5�� �������"��8����3��������1���� ����!"���*��"��� ������ �X���������'�� ���"�� ���5��"� 8��������8������!�����*��"���� �X��3���'�3����'�� ���"�� ����� ��3�������"��8������!�����������16���������������" ��12����������6�����3�:�O��������0�'8'������ ���������"����12��'��� �5��3�����5� ���������������5������� �!�������1���7�3�:�����!"���1���� ����'������9������� R�����2���'��T�'�����T"�����������3�8 �'������� �������3��������5� ������� "�����������#������� ��9����� �� �*�'���� ������� � "�12�����5� �� ���"�'��8 ������'�^��'�������)"����3��������� � "�12�����"���/3�'��'����5�:���������'�8 �'�*���3���������� �����)"�����"��" ���:�12��0��������� ����7�)"�� 6������)"������� ��������5� ������ 2��5������������ �����V�!�*�����'���������"������������ ���T"�����B<9

������ R���� ���/����'�"��'��������1��� "�������������"'������*������"�!�� ���5� ������"��3����0���12��3������� �������� ������2���� � ���*�3��)"��� �� �������2��#����0���12�����������"'�������3���'���2������������0�'��� �\������������R!�'��*�������)"+��'���������R!�'��9���������83����'���'���� �������5��1���'��� +0�'�������� ��������� �'����!����5��1������3��5��12����'"������"� �������1��*� ���/���"��� �������3�� "��������3�����������5��5���� ������5�������1������ ���*�3�������������'������12��������������3"��12�!��/ �'�*���'��� �"���������1���V8�������'������������ �� ��9�#���������� R���*���12��"�!�� ��/���'���8����3������0������'�� ������ ������� ���3����3���+5���" ���:�12�����������"'������*�������R!�'��*�)"+��'���������R!�'��9��� ��3������������5�����

B<���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C� ���� �,��� ��-���� ����Q*� 339� @.=@-9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������F.D<@DF<<-A9����,@������5����������F<<G*������'��L��"�������0/N�?��!�� ���*����^����*��/��'�*�M"X���*���!/���*�� 8���*���3��T�*�#�)"�� 2��������������"�A� �3��5�"�"����'"��� ������������� L������3������������N*� 3�������� �� 'T����=�������9���%C�?������T�*�K����*����������&�32�A*�3����" �������*���!"��� �"�)"��3������� ���"!����"���1�����!��0�'� �5���3�����������"���5� �12����)"���"�'���"����3���'���������"���"12����!�'������������3��������'"�3��3���������12�9����� �� �*�������'��L������3�����������N������ �����V"� ����=����� ��*� "�)"��*�%���*���� ����'�*�%���*���� ����'�*������8*�����'��*�����������*����������b�����������*���;��!�����T*��������3����� �� �������!�b����9�����'"��� ����� ���������5����������F<<G���3����� �"�"���3���12��'��"�����������3���2�����������T�������!"���1��)"��'��0�������'������������;*� ���'����3��3�� ��3������� R�������%�"3������� ��+5��9

Page 232: Reforma na ONU

W�%������g��

FBF

� ���"+�����'��������12�*���!"���1���*�)"�����3���+5����������12������� ������3� ��'������ ��3���!����*����3��'�12���0�'�:���'�� �����������3�� �16��*�"�3��:��!������3���������"12�����������������*���'��3���� ���� ��'������ �� �������5�!����������� ���*��������)"��'�"'������3�3������������T�������!"���1�������3�12�9������ "�����'�"������'������������"���3��+ �'���� ����������4���34���'��0�'��� ��3������'�������"��� �)"�� ������� �9

��%��������� ��5�� ���� ��'������ ��� '��3���12�� 3������� ������0��� �5���� �*�"���5�:�)"��/�"�������1��7���!"���1��!������)"��� �'����5������� ������ �� �����16��������9���3��3R�� �� "����������������0�'"�����������" ��!������3����������'�"��5����� �� ������� ����'��������������"������0��1��'�� ����� ����������/���3�R3������0���12��'�������� ���������9������ R�������%�"3������� ��+5���3��36��"�����0���12��������'��0������3��������������� %����� L�������� ����2� ��� �1��1�� ��'�2� ��� 0��-��+������ -���� "��1����� �������� �� �� ��� ��-����� ����������2����"��1�������� ���������������"����,�� $�������3455�67889:2��������������������������������������-������$��1������1������������� �����2���������� 0��1�������2�-������������)������������2�'���������������-�-���������� ��$������$�1�����������@�$���)��������������������+�)������� �����+�)�������������M�B,G

�" �������1��'�����������/���"������$���)����������������2�����������1����2�������������������������2�'�+�����������"�������1������� ���������'�������*��������������!"���1��T"��������������!�12�0"������ ��������� ��������!���� ����������9���'���� �����'�������!���:���/� ���/��"��3�������'���8���������0��1��3����3��5������������5���'��0�� ���� �����*���'���� �����3��3�!�12����������*�'���� ����� ���������*��� �80�'��� ����'���������������T"�����*���'���"312��������5�!���������T����*������'������3��3�!�12���������*�3���'�� ����� �80�'���� ����'������������!��9������������0���/���3��5��12������������1�9���3��������3���������������3������� ����O��������/������������������ �0�'������ �� ��������� �� ��9

B,���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C� ���� �,��� ��-���� ����Q*� 339� CE� �� ��9����3��+5��� ������� ��>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������<BD<.DF<<-A9���0�� ������'�����������"�����0���12��'����������'��T�'�������L ���������N�������:����3�� "�������� �5����������'�� ����� ���������*�� ������'T���������!��������16��������9���'��'�� �:�12�����"���'��5��12��!������������� ���������*���'�"�����"�����0���12��'����*�/�"����3��� �5��3��+ �'�9

Page 233: Reforma na ONU

FBB

�������������%��g��$����������������

��������$�����+�����/��" �������1��������0��9����� 9�F9,������� ���������36��)"��L%��������� ����1����1���������������������������������������������������+�����������������$�������������������-�P�����-��>�������������������2���������������������������-��>1������������-;���������E�����F����N9����� �� �*�3��5X�"�����'�16��*����3�� �������� 9�G,*�����'��������������� �������� �������!+ �����0��������5��"����"�'��� �5�����'��������'������"��� �)"���������'�� ��"��������������16��������*�� /�)"����������T�������!"���1�� ��T� �������������������'���8�����3���������" ��12�����3�:��������!"���1��� ����'������9��3���������3���������CC����������*������ ����=�������5����������������3���12�*�"�����������!����� ����0��1��'�� ��������5�:��*���� �����"��������T�������!"���1���� ������� ��3���������9

���������:6���3�����)"������ �����3�����)"������!��������������T������!"���1��/�"���0�� �����'��0���1�����)"���������������V� �5����������"� �����������'��2�9������'��6������������T�� X��������"� ���5�:�����������)"��'����� ��*�3���"���5������2�����3������ � ����� ������������ ���)"������!"���1��T"�����3��'���9����������"12���2��/����":�����������T��7��3� X�'�����������5[�'��>������� 8��� �����T�����3�� ��������� ������"�����0����)"�*���'�"��5����������'����3��3�� ������3����� ������ R���BF9

��������T��3����8������� �������� ���3��3������3���������"� ������3��� �5������ �5���� ������ ���)"�� 6��*� ����������"����12����'���5������'�������)"�� �����������3������*�'�������'�������!���'+�������" ����� ��1������!��������'�������������T"�����*����3�:��/ ��'���"�5����16��!��5����������� ��T"���� 8���� �� ����'�����*� )"��!�5������ �����������5������=�����3� �� ����"��2��)"������5� ��BB9

������ R���� ���%�"3������� ��+5��� �"!���� )"�*� ��� 3�������� �3�����������������" ���:����"��3��5�����"������0��1������ ��*�����L'�3�'� ���:"��N� ��������T�������!"���1�� ��5�� ���3��� ����!��� =� �� )"�� �" ���'��������16���)"��3��������� �������O�3����������'��'��'�� /������8��'�������!� �������*�3����)"���"�����'��6�����V������� ��������������� �5����>,A�������������*�������1������� �����"�7���!"���1��T"�������5�

BF���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C������,�����-���� ����Q*�39�G@9�����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������<BD<.DF<<-A9BB���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C������,�����-���� ����Q*�339�G@���G.9� ����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������<BD<.DF<<-A9

Page 234: Reforma na ONU

W�%������g��

FBC

�����"0�'��� ���� ��'����\�FA�����1���-��-����\�BA�J������������2����0����'�������������� ��� ����������'"������2������ �����3���+5���\�CA�����-��-���������*�)"�� ��7��� ��������*���'������������"��12�\�GA�����> ������������P�����*�������12������ ����2�����8��������!� �5�����)"�������12�9����0��������3�� �'�3�12�������2�������������������T�������!"���1�BC9

�" ��� 3���12�� /� )"�� ��������2���������� ���("��������5�� �����5�!�����*����1��������� R�������"�������������� "�12��!��������������� ��("�����*� ������3�������"��'�����T�������3�'����� ��9�������0������"��/0�'� ������!� ��������)"�����1���45���������������3" �12��!����������!���:�12�������16��������*�3��)"����'�3�:����3����5��������3�� �3���������� ���("������ �� �+5����"�����*� 3����5����� �� '��3���12��� ����'����������� /������������ ���("�����*�������3�� ��7��5����16�����3�+������3�'+0�'������3��������3�+�������'��� �"12�������"������� ���T"�����'�3�'�����9

���� ��"�����'������������"���������!��������3��0�����������������!���:����3���3�� �������'�� ������*�)"��/��"� �������'�3�:����"����12�'��'�� ���9�����'�� 8���=%�����0�� �����'���1�����"����'�� �����������3��0������������������!���:����/������'����3����)"��)"������ �����0�'�:�����!"���1��'��� �5������/'"������9����������/'�������,--<��� �����T������'�� 8���=%���������� ��3��'�"9���5���������'�����������"��'��!������'�� 8������V"� ��3�����3���������'�� 8���=%�����3������3�:�����!"���1�'��� �5�*�������'���������5��5���� ���'��^��'������'���*��"�'�������5���� �� /!���*�'���0"�16���������0� �5������������"��'�8 �'��BG9

�����5��������!�����5��8�������� �������[��� ������!�������"����,������&������ �����2�)"���"�� � "������"�� "���0�'��������)"�� 6��������� �� �5��������'�������12��'���"��3��!����������'�� ������!����'��� �"+������ ���������!���������V� �5���'�� ����������'����12��������X���9��'������"=�����'���12�����"������ X���������3�' ����'��^��'������'������������1���7���!"���1�*���)"��" ���:��������"��3�������3�����'�����2�������5�� �!�12���������5��5���"������T���'��3�����2��������������1��� �'��^��'��� �� ��'����� 3���� 3����12�� ��� 3�:*� �� ������ ��

BC���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C������,�����-���� ����Q*�339�G.���GE9� ����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������<BD<.DF<<-A9BG���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C� ���� �,��� ��-���� ����Q*� 39� @C=.@9� � ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������<BD<.DF<<-A9

Page 235: Reforma na ONU

FBG

�������������%��g��$����������������

'����)"X�'�����'��^��'�������'���������" ��������1��*�'������ �������������'�������!���:���� ������'������O�"��5����������0R�"��������� �������������5��5���� �9

���������������������� ������*���#���������%�"3������� ��+5���"!���"�)"�B@������ �!���GB���,<.*�)"����0�������L�� ���������!�N��2� � ����� �������� �������5���������5�� ������0�������5������ �����������9���*������ ����5����0�� ��������3����1�������3���16������T�V�*��2����� ���������,-CG9���3+ "���,B�?�� " �������������T�A���5�������"3������9���������T���� " ���������16��������������:�5��"�����3�� �� �� ���0��3�����V"������"���������������������'������������������!�"��"� ���'���������"'�������'�����:�12�9�����16�����������5���5��������'�� �����)"��)"��� �� � �5������!������������ �����������0���������'�����������9

����'�� 8���=%���������Y�=�������� �"����"��3�R3�������3�� ���0�'���3������#���������%�"3������� ��+5��9����"������ R������������38!�����?�D@,DEB@A*����1�������B�������������F<<.*�������"�L��3����3���N�3��������'������16����� �����'�����3����#�����*������ ���"�0�'�����#�����������'����������T����������� ���������16���������3����"3���������0��!��� �12�����"���� ������'��V"� ������ �5��������� ���9�;������0����"�����"�'��3�������������T�������3��� �12�����'�� ��*� ����3��X�'��*��0�'�X�'����������5��5���� �������'"�����T"�����9�������L����� X�'���T"���� 8���N*�����3���"������� ����=��������)"��'���������������0�� ���'���� �����'�3�'������!���������!���:�12���*������ "��*������!X�'���������������������?���*�����*#��A*���� �����������0��1������"��'�3�'������3����������'����� �����12������+5���3�����������5��5���� �B.9

���3�������������'��� �5����� ����������16��*����0����*� �����5�������3�����������������5��"������'������ ���9� ���������� �������5��5�����:�������!������*�V"� �1�*�5����*�����!"���1����� �������"��'����2������5��"����� �\� ����� ��� �� ����� ��5��� ����1��� ������ 5������'��� �5���� �9�����!"���1��'��� �5���"�'����3����#����������� ��+5����� 8��!����'���"������3������������������8������� ���������� ���������� � "�16���� ����'������9

B@���>�%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$C�L����������R���C������,�����-���� ����Q*�39�..9�����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0��?�'��������<BD<.DF<<-A9B.�I���������������*&����9��Q����/��"�,���9��T�3 ���<B9�����!��!��T��!��� � T���� ��� ����9� ��� ��� 0��� � ��0���� ��"'� ���*� 39� <-9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<BD<.DF<<EA

Page 236: Reforma na ONU

W�%������g��

FB@

(�2�="��#�#��������� ��$����� ��*����B/� ��9��9�����

�� ��������������� �����$����������8�=�������������/���1����

�9��$�����# ���A����� �����������������B

#����L���5������0" "����!���16������0��!�������!"����N*����'��3�������������� �������16���������'��3����������)"���� ����!���:�12���2�3��������"'�������� �5�����"���������� ��� �*������������ ��[�!"����������5��5���� �*�������������������3�:9�#����������'���"=���'�����"����!���:�12��3��������!"���������3�� ��3���������� ���T"������0"������ ���*�� �����'���'����16����������)"������V"� �1�������� ������������ ��3"������������� ���*���L-����1����-��$���������������,����-������1������������ ��N*�'��0�������#��[��"��������� �������16��������9������+�)"������'�� 8���=%�����Y�0����������������"���"����� R����LF����������������-������ ��N*�3�����"����T���������5[�'���3������� ������� �������16�����������3������0� �:���)"�������"���0�� �����5�������5��1��������5�������'����"������T���������"�T����9�����12�������������������� ���/����'��3��������/������)"���������5��5���� �*���!"���1�������� ���T"������'����T��������������BE9

���"���"�����������1���������0������ ��'���' ����*����� �������/���'����3�+��3����)"�� ������������V��������5��������0������0�'�:9���+*���'�"�����L���������������N��R�3����������5�'����3�����3��*�3��0"������3�����!���'��3���12��!�������� �������� ����9�#��)"���2���R��������5��5���� �*��!"���1��������� ���T"�������2����3��� �5��*����� ���/�������0��1���" "���� �9����������12���R�0�����0��1�������������/3�'�*�����83���3��!������ �'���R!�'�*� �"��� �� ��� �� ����3���X�'��� �'��^��'�*� �!������:�12��������8 �'����"���1���!��3��+ �'��9

#���������*��2���������"�"0�"�����������5��5���� ��������!"���1�*�2��5��������0�" ��������!"���1�����������5��5���� �*����2��5��������0�" ��������T"������)"��)"������3�� ��3���������� ���("�����9���������)"� ������� ���'�"������V����5��1����*����T"������8������"'�����9��� �

BE�L��,�1������,�-������-����`������$��+���X�����������,������$���1�����+��,",������+��,�F����E��������������-,���)��,�������-��-��������� ��1��������,���1��+����1�����������R���G�%,���������+����$��+������������-��������,�����,��1��-���2�������Q����,�������$,���$��,������,��9N���>����(��$������C���R���1��-���2�������Q����,�������$,���+����������-�����+��,� �����Q������9�F,�������1����F<<G�?�DG-DF<<GA9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D���!��0������D'�� �� �9T ��?�'��������<BD<.DF<<-A9

Page 237: Reforma na ONU

FB.

�������������%��g��$����������������

��5�����X���*��� �����T�������16�����������5����5������"����3��������3�� ������������)"�� ��������3������� ��2��������������3������'��T����� �3����5����)"��!�� ���������5�5��*� ��2�����'�����������'"�����3����)"��3�����0�:�����������'��T�����!��0�'� �5��*�������!"���1��3����!���� ���)"�������3���������"�"0�"+�������3�:B-9

���F,�������1�����F<<G*����� 2����'�� 8���=%���������*�Y�0������*��3����� �"������� R����LF�����������������-����(� ��C���1��1�����2� $����������������S�������-��������N9�����"�����3�� �������'�� 8���=%������������ R�������"� �������#���������%�"3������ ��+5��*�'���C,�� ���*���0��1����������'������16���������3����)"������� R���9�������� 8��������������!"�� �� ��[�!"��>������5��5���� �*���!"���1�������� ���("�����*����)"����Y�0���������3����� ��'����L�� ����0��V��� ����������� ���-����1�1�������$���9�#�����'����� ����'�� 8���=%����*�LE���,�1�����1��1����������$�����������$������������1��1�����G�������������1��1�������������$�������-������ '������-����-������������S��������������� �������MG98������*� ���� 3���� ����%�5������ )"�� �3����� ����0����12�������������T�������!"���1���"������0��1������ ��*�3��5�� �5���'���'� �5���� �*�3����3�����5�����3�:�������!"���1���� ����'������*���'�"��5����'�������'������'�� �����T"��������*�!���'+���������3�:��/ ��'�9�����'� �"7������������%�����)"�� ��5�!������� ��"�� ��0��1��� �������12��7�"�����5��12��'��3������5�������� ������������ ����'�����9

�����'������16������ ������ R�������5��2����������7����'��6���)"�������� �������3���������!�� �������"��������43"���������X��������������� ����������5��5���� ��������X����?��������������A*��'��������� �����������,C��,@������ ���������F<<G*�����5��U��a*���'��� � "�������0��X�'���3���'�3��������� ������������0���������9���������� R������'���������3��3�� ���3����� �����������!"�� �����'"��� ��>�L��1����$�����1��-���M*���&�00��Q���'T�*� ���������3��������'���8�����3���� ��'��1��� ����� �����

B-���>����(��$������C���R����1��-���2�������Q����,�������$,���+����������-�����+�,� �����Q������9�F,�������1�����F<<G�?�DG-DF<<GA*�39�<@9�����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D���!��0������D'�� �� �9T ���?�'��������<CD<.DF<<-A9C<�%,��R���� ����1��-����R��,����������Q�������������Q�R��,����1��-���G���� ��,1��-�������������Q������-�������-���+���,�������$,�������,������+���R9���C���(��$������C� ��R���� 1��-���2� ������Q� ���,����� ��$,��� +��� ���� ���-���� �+� �, �����Q������9�F,�������1�����F<<G�?�DG-DF<<GA*�39�GF9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D���!��0������D'�� �� �9T ���?�'��������<BD<.DF<<-A9

Page 238: Reforma na ONU

W�%������g��

FBE

�����5��5���� ��������X���\��� ���/��/����"� ����������� R�������������3����#����������� ��+5�������������1��*�����0�������"���1���?LS�$,�(1���������%,����2�",����$�����",��$M�N�S(�A9

��3�� ��������������� ���� R����*�����'�� 8���=%������3����� �"�"���'"��� ��'�����'������16������ �X��8����� ��8 �'��>������5��5���� �*��!"���1��������� ���T"�����9������������'"��� ���� �!����*�Y�0����������3���'����"�'�� ���������"16���LD��������N�)"������� �����������������3"�������5������3����� ��*�� ������������"���� ������������5��"���9#����" �������*� ����=����5���� ��)"�������3" ���2��������� ��7���0������� � "'����������*����� ���/������V� �5����������3����)"���R����2���'��1�����3�����������"���)"��+���������� ���������� ��������16��9������������)"���������������� ���������3��3�� ������0��������3�'� �*�3���'T�!�����"��'������������43"���������X�������F<<G*�������)"�� 6���'�����0����'����� ����������5��5���� �*� ���������*��"�� � "�12�����������2���������� ���("������������0��������������T�������!"���1�9

������ R���*�����'�� 8���=%�����'T���"������ ����=����������'T�!�������"��'������������������3���2�����������T�������!"���1��3���FC��������*�����'�'��"����"���3��3�� ���0�� ���3����%�"3������� ��+5��9������3�'�0�'�����)"���3��3�� ������0�5���'�"*������3��������"�;*�'��5���"����� ����=����������� �����"�����'��2����3������ �*��0��������)"�*�L999������-�������������������������������������������-�G�"������������������ ����1���������-���������������������� �����������N��-�+�P�����-����������2�������������������2�������"J-����N�+�)�������������������������-�����-��������������;���������-��������E>1�M9������� R����0�����"�����3���"����/��������V�16�����3�� ����������2�*�)"�������� ���� ��'���1����������!�"3��=�����3���'�����=���3����"�����5���" ��3����3����C,9

����������� ���� ����'���������&"� �1�*�)"������ ��"�����'�����������'����������������3����0�� ���'����� �����T����� ���"���9����� �"=��������� ����)"���������2����0�:�����)"��'������������'��T�'���� �����V"�����12������!� R������ ���"�������&"� �1��=����!����*����3���+5��*��"*����0�� ����� �*�3�������������� "�16�����3�'+0�'��9����� �"=��� ���/�� ��������#�� ���3���� ����������� �*��"���������" ���:�12��3�������'���"� �5������ ���"���9���5������� ������

C,�5��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� <@9����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<,D<.DF<<-A9

Page 239: Reforma na ONU

FB-

�������������%��g��$����������������

�������*�'�����'�������12���������������� �!�� ������ ���"����3�������T��������/ �������� �����T�������":������"��12�������"�3��'����9

2� ����������������������� ����

M"��������0���������0���������������� ���� ��5���7���� �����0��������������T�������!"���1��'����"�� �������� ���� ��5��'"�������������'�85���'�������'��3"������"��'���� ������0����*���)"��/�"���)"+5�'�'�������5�"��� �������� �*�3������ ��0������ ��0�������5��5��)"�� 6����� � "'������*�����'��������3����'"�3����"�����3����!������� ����'�����*��/���� "������ �����3�R3������0��������������T�������!"���1��'�����3����"������3�� ��*��� ���58����*����3���'"3�12������!�"3���������'"��2�9

���3���3�' �5����3����� ����!"����� ��)"������'������� ���"����3���2�����0���������������������T�������!"���1��������"�������)"�12������������������� "���'�� �� ���� ����'�����9

��3��3R�� �*���������3��������3��3���12�������0���������*����� 2���'�� 8���=%�����Y�0��������0����"�)"������0��������������T�������!"���1����������!��������3�� [�'���3�����"��3�R3����0"�'���������������!� �������*�����)"���3������������3�+���=�������*��"� �������������� ���������'"��6������������3���2�����R�!2��3���������������%����*������"��� ������!"����:�12�������8��!�'�������2�������������������T�������!"���1�9���5������*���������0�����!"����=0���*����8����������" ��12�����3�:�����!"���1�*��������6������ �5�����������0�'��=���3�������'��0�� ����� ���� � �������"����/�������3��'�16����� ����'������������!X�'����T"���� 8�����'��3�����9���3�����������������3����*���������T������!"���1��3����"���������3�� ��'�� ����3���������" ��12�����3�:�����!"���1��� ����'�����*������������������'�3�'��������� � "'�����CF9

���5���� ��)"����������T�������!"���1���2����3����� �����"������T�V�CB9� ����'�� ��� "��� ��3����� �12�� ���)"���� ���� ��16��� ��

CF���R��$��,�F����E������C������$�����+����+���*�3��8!��0���,<F�=,,,*��339�BG=B.9���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D-.D,E-D.-D��%D-.,E-.-93�0]�3�������� ��?�'��������FGD<@DF<<-A9CB���������T�������!"���1�������:�"����"��3������������2�����,.����&����������,-C@����",���,(�"�������������9��� �5���3����� ������'��'����������3������� ��>��T���*�����1�*����� 2���2����5�/ �'�*�������������*�������� ����������*�����'������������������2��3������� ����'��T��������+5�����!�����*�'���3��:��������������9���>�5��������������2�&����9��+�����+��, �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T���� ���� ����9���� ���0������0�����"'� ���*�39�<,9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'�������F-D<@DF<<-A9

Page 240: Reforma na ONU

W�%������g��

FC<

�����5��5���� ��)"����3����� ����!�������������� �������3�3"��12��"�����9��� ����3����� �12��3��3��'������������������#������� �����������T�������!"���1���T����8�������3��3��������L������" ��12�����3�:�������!"���1���� ����'�����N*�'��0������� �3"����������� �9���/�������*��3�����X�'��������3��5��/!�������������T�������!"���1������3�+����)"�5��'���������!"����%"������"������V8��2�����V"� �0�'�9���/�������*����'�3�'���������������T�������!"���1������!����0�'�:��� �����0�'������ "�16���5����� ��*�'�������"����*�;R����=��������'�*�������8���*����0"�������"�2�*�������'�����)"������0����� ������ ����"!��CC9

����������=���"!T ������ �'��)"������� �������5� ��������������#������� ��������� ���������!"���1��0���"���+ ������0�����7�/3�'������ ������12������5� ��������������%"������"������3�����5� �����" �3�������0"�12�������!�������16��9����������!"�������3������'��8��"������0������*�����3����� ���� ������"'����������0��������������T������!"���1�*��������"�������9����� �� �*�"��������T�������!"���1��������3�������3����� � �5��/�3��585���3���������"�������3�' �����5� �������4�����0������'�����������"���������#������� �����"������"�5� ��'�� �����3�������3���2��34���'��!�����\��"�'�������"�����������3� ��'����������3���3����������3�����2����3���12�����"��3���+5���5� �*�'�����'�� �'�"�'�����12������ �����Y���5�CG9

����'�����0��������!"����=0���*����0���������/'�������,-E<*�)"�*��"�� ���� ���������T�������!"���1���� �5����5��5�������'��0�� ������ �������"���*

CC�#����#� ������!��>�L���� �����)"������3��'�����"� �����"�����0������� �" "���*����)"�0�1��3�� �������5����12���������� ��������������3������� ������������T�������!"���1��O���T���*������ ����������*�������1�*�������������������4�����O����5� ���)"��)"��������"12����� �����9������)"�� 2�*�7�� "�������X�0���*�!��T�"�"�����3�� [�'������������������3��+����)"�3��'���"���!"����*�)"�����0�'�"�'�����)"��������1�*����4������� ��5�:����T����5� ������"�������"12�����������T�������!"���1��)"���" ���:�������"������0��1��'�� ��������)"�*������ �������������������������'�� ��"�������0�:���'��3��T��3������ ���5� ������ ������'�����T�*����'�����������)"��'����������������'�� �12����������"12��3������������������������'���"���5� R���������*�������)"���������"12��5���������0� ��������5� ����?999A��������������!����*�"!����"������3���12������'��������������� �������5� ��*�)"��3���������"�� � "+��*���!����3�������!X�'������)"��)"��)"��������"12����V���3��5����3���"������������� ��������*���� �X�)"�� ����"������ ��1��������������*�3�������3��9������*���'��V"� ��������������3������� �����������T��3������������3����� �����������������0�'�:���3�3"��12������"����'����"�� ���N9?���!��*�#� ��9����R��"���>���/ �'�����!������:�12�\� ���9�����������V���������\�5��9� ���9���'����;����2����3�����O��2��#�"��>���� ������� ��*�F<<CA9CG����"!T ��*�����=�����9� �����Q2� �������Q2���� �1��$���QC�%,������%,����+�FE�+���*�39�@B,9

Page 241: Reforma na ONU

FC,

�������������%��g��$����������������

��������!"������� �������2��������)"�*�3�����" ��������+���*���!�����������V�9��!"��������%��0�*����,--<=,--,*�����������"12�������2����5�/ �'���3"����������������T����&�32������5�!���3�������� ���3������� ���3�����9���������3�+���� ��T���'�� ���"+���0�� ���� ��3������%"��������%��0�*���"��� ���������� �'���� ������"���'�� ���"�16���3��������16��������9���"� ������� �*����3���2��34���'�����������3�+����'���1�"���0�5���'��"���������3�� �'�3�12���������"� ����"������9����,--F*���&�32�����������T�� ��T��=��� ������*����3�' �5���� �*������!"������ ��'������������'�� ���"�� ���3��������1���� ����!"��������C@9

��!��0�'�"��5���� ��)"����3������������������0��������������T������!"���1��3����"���'�"����5�������������5�����������!������9��!/���*�;�����*b0��'������"�*��!� �*�&�32�*�������T����K����*�5����=���'����'������ ���������3��������� ���3������� ��*���)"�� �������"����5������!�������0����0�������3���16��*�3��0����������������2��3������� ��9���������"� ���*������ ����3������ ��'���"� �X��3���'�3�������'��*�?L������3������������N\��L%�"3������M"� ��*�%C*����)"��3�� �'�3����;�����*�����%�"3���0��'���A*����'���� ���)"�����'�� �8�����7�'���12�������5�������� ���3������� ��'�������� �����5� �*��"����0�5��85���*���V"��'������������ ��3������\����)"����)"����0��������'���12�������5�������� ����2��3������� ���'���3��:���� ���������C.9

���'�� �8����������'�������������L������3������������N*�������T�*&�32�*�K�������;������?����� �����'��T�'����'������%�"3������M"� ����"%CA��������"���3��������� X����0���������'���12�������5�������� ��3������� ��9�������T�� �� &�32�������������� �"��� ���!�16��� �������

C@����������'�� �'�"�'������ 8���*�� /��������5��5���� �������2���"��3���*�)"�����3��0���"����� ���8���'��T�����������T�*� �������"����5��3�����'�� ��������"��3�9�5��������������2&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T���� ���� ����9��� ��� 0��� � ��0���� ��"'� ���*� 39� <F9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9C.�� 8���*���3��T�*���!�� ���*������8*��/��'�*������������"����#�)"�� 2�*�������'������!"���" ����3�+����'T�������3������'���12��������������� ����2��3������� ��������������)"������������ ����"����������!�����*�3�+�����5�� "����� ��0��������"��!�"3��'��T�'����'���L��00��=��"�N*�)"������� �����0�������������3����L������3������������N9������!�"3���"� �� �)"����'���12�������5�������� ���3������� ���5����������3���'�3�������!"���������������*�'��������5��� '�� �������3����*� ��� ��� �� 0��������*���)"�� 'T���������� L�0�� �� '��'� �N9�I�������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T���� ��� ����9� ��� ��� 0��� � ��0���� ��"'� ���*� 39� <B9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9

Page 242: Reforma na ONU

W�%������g��

FCF

0"������ �����)"��������2��!�������0����'������������9���K�����/����!"����������3�+����� ���������3�3"��12�*�'���"����������������'�����������"�������� ��'�����������'�� ���"�� ����� ��3���3��������6������3�:����9�;�����������"�����"�'����3���������������3�+����� ��������� ���� R���*3�3"��12�����'������������/��'������"�9���������4� �����3�+���� ���/� X��'����5�:������������������"������!�16�������������"�� � "������+���������3�+�������L�"��!�����NCE9

���0� �*���3��������"� ���3��3�� �*�0���'����������"12���9�CEDF@����B�����:���������,--B*��������������%�������'���"��� �����'���"��L%�"3���� �����T�NC-9����� 2��L%�"3����� �����T����������)"�� 2�������3����� �12��)"� � �5�������������"��� ��������3���12�����������T�������!"���1�N���" �������"� �������'�����������������T�������!"���1�����'��"���"�� �����T�����&����������,--C9

���'���������������16��������*�����0����������/ �������� �����T����������T�������!"���1�*�'���1�"�����'�� �5���"��!������!�"3�����3�+���)"���� �5���������� ��������������"������0�����'������������T���� ���!��*�� ������� ����'����������������������������%����*����)"���" �������� ��9������3�+���*�3�)"������"�����/����3�� �*������'������ ��3��'"��5���0�'��� ���� �'����� ���� �������� 3������� ��� ��� ������T�*� �� ��� ��3�� ����'��������������)"�� 6�����3�'+0�'�������� ������9�#�������3��*����3�+���'�� ���"�� ������ ��3��*�)"�������� ���������T���'������������T��'T�!�"�0� �5���� ��7���"�����'��6��9

��� !����*� ��T��� �X�� !������� 3���'"3�16��>� ����3��X�'��*���3���������������3�� �'�3�12�9��� ��������/ ������� �����T�����������T������!"���1�����"�����!�������3��'������ ���2����3�����������"���������

CE��� L%�"3���0��'���N� ��'���"*� �"���3�������� 0���*� �� 5����� �� �3���� 3���� ����� ����� ��3������� ���3������b0��'�*�'���������� �����5� �9�����0��'��������!���)"�*����������3�� �3���'�3������ �����T�����������T��/�'��'�� ��������)"�� 6������b0��'�*�/���4��'��'�� ���� ��2��3������� ���� ����3����� ����?����������������"������/��'������� �*��2��'�� ����'����"��'�� ���� �A*����� ����V"� �1��T�� R��'���� ������5� ��������)"��+��������������T�*�'����������L����������:"�H���N*����!���������� � �5�������� ��������'��T�����3����3�R3�������'�9�� �����������3���"���0"���������'"��2���� �����������)"��������������������9�������� �*���!� �*� ���!/���� �� ��b0��'�� ����"�� �� 2�� �� ��� ��� 3���'�3���� '��3� ������� 3���� ����� ��3������� ��*�������� �R3��*�����!��*���!/���*� ��:[���*� ���/�������� �'����������'"��6��95��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9���T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� <B9����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9C-�@-����/��?��$�����-�����,�<��������+������� ���-��������������������������,��� ��,�-��+��,� �����Q�"����������@�,������������������,� �����Q�"������9

Page 243: Reforma na ONU

FCB

�������������%��g��$����������������

7���� �� ����9��� �� �� �*� �� 3����2�� 3���� �� ���2�����������T��"��� �5�9

������+�)"�*����,--.*���#������� ����������������%������� ���/����L%�"3����� �����T�N*���:����������*�������8���*��5��1�"�'���"�����'�����3����������0�������� �X��� �3���)"��3��5�������� ���2����������T�������!"���1�����,G�3����FC��������*���'�"����������12����'��'����5�����������3������� ��9���������5�� "����� ��5��'���*��� �3��3�� �� ���5����������'�����12�*�3�������"��" ���:�12�����"��L�� �" "����� ������8���N����3���"�3�� �������� ��3��3�� ��*����"��0��T� �5��'����)"X�'����3������3��'����������0�����)"�������!"�"9�����3��)"�������"� ����0����������"12���D���DGBDB<� ������ ����3�����:������FB�����5���������,--E�3���������������%����*��� �3"������)"�)"��)"���0" "��������"12������������3���2�����������T�������!"���1�������'����'�������7�"������������������� ��1������5� ���3��������3��5���9

�� ����)"��� ��/��3��'85�����������3�)"������V"� ����� ���"���'��6������������3���2�����������T���� ������� ����0+'����������� 2�9���3��3�� �=��:�������5�"�3������ ��� ������V8����"��'�����3���16��*�'���'�����"����� �'������/������������� �� � �5��������0����9� ����"=���'����5�:������5���� ��)"��������'����2���������'�3�:������'T�!�����)"���"���+����'��"������������3���2�����������T�������!"���1�G<9

���� ������'"����58�����3��3�� ��������0��������������T�������!"���1�>��L%�"3������M"� ��N�?%=CA�=�;�����*�������T�*�K�������&�32��=�3�����3"�����������"��� �����������������������T�����,G���������3����FG*'�����'���12������������5�������� ���3������� ��*�����3��������5� ��3��*3���������*�,G�����*���)"� �����5����"!������2��3������� ��9

���� �� �*���� 8������#�)"�� 2�*���0��������L������3������������N*!�"3��)"����V�� ��)"��)"�����3���2��������������3������� ������������T������!"���1�*�)"���R�3��'"������3��������������T��3����FG��"!����*�'��

G<�5��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ���0������0������"'� ���*�339�<C=<G9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9����F<<B*� ����'�� 8���=%�����Y�0�������� �0����"'� �!���'���� ����������������%�����?�DGED#I9.A>�L�����-�����������$����������,���2����P�����2����������,��������-�1������+����������,$���������������������������������-������+�)P���G� ����������������������"����,�2��������������������-���2��-��������������������1��1�����2�'����������� ����������������������-�������������������$P����9

Page 244: Reforma na ONU

W�%������g��

FCC

,<���5������������2��3������� ���)"�����2������ ���3�������������*�'��3����������������������12�������� �9

�� ��'�����!�"3��O���L%�"3���0��'���N�O�3��36����5�������� ���3�����������3������� ������2��3������� ��9���3�'������ ��3������b0��'�*��!�"3�����!�������3������� �����'��'������� ����2��3������� �����"���"��� ��������2�����,G=F@*�'�������������3�����!� �5�����3��5��/!����)"��������� "������������3������� ��*���'�"������������ �����5� �9��� ��3���12��0��'����!������������������:"�H���*������'����12����� ����0������0���������58�����'43"�����0��'����G,9

��T"���3��3�� �������0��������������)"�� 2�����'����0�:���'��)"����������T�������!"���1��0"�'����������������������0� �5�9���)"��0�:��/���'��1���"�����������5��2���� �������� ����=�������������"����0��1��3���� �� ����� �������� ��3������� ����� ��'�"�����'�"��5�9��"������)"����3�� �'�3������������T�������!"���1��������"��������3������� �*��"�)"������3����������"����5��������������������T�������!"���1�9

���)"��)"���0����*��������� �5����2��0�:��������3����'����!���"�������T�������!"���1��)"��0���5�'���������������+'��9�#�� �� �*������" ��12����"��������T�������!"���1��)"�� ��� �����T����3��'������ �*�� /��!���*3���'�����������"12��������R!�'�*� ��������'�� �����3��3�� ����3����� ����������"������"0�'�X�'���9�#��3�� ���3�������� �����"������5� �*�'�����!���3������� ��� ��� 3��'������ �\� �� ��� � "'������:�12�� ��� 3�����X�'��*3��3��'��������"��'��3�������'�� �������3�������,<���������3������� ��\����0�������������16���3��������3����� �12���������,<������������� ���12������/ �������� �����T��'�����������T�������!"���1��3���'��������R!�'���0�' +5������)"���" ����3��3�� ���)"�����!���3���'�3����� ������3���2��������������������3����������5� �GF9

���F<<<*���%�"3�������:�"�'��'������6������0"������������ ����������'��2�����������T�������!"���1�*���'�"�������������"������5� �*����3���12�����������T�������!"���1�*����"�����5��2��3���R��'�����!���������!"���1��������T�*�����/ �������� �����T�����������T������!"���1�*��� ����3��X�'���������"�� �����T��9�����'������12����

G,��a�"���*�%T�������������9� �����Q�"��������+���C�����������������--����,9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D#"��D'T����'��DF<<.DH���� �'���D,F<B<.p��'"�� Qp'�"�'��p��0���9T �����?�'��������FED<@D<-A9GF� ���*���"�����I��!��9�FE� �����Q�"��������+���C�F�������������-���������*�� ���+���@-�����9���3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�'9��"D��3 �D��3���� D� ��DF<<ED,<,FD'���D5��!��p"�9T ����?�'��������<CD<.DF<<-A9

Page 245: Reforma na ONU

FCG

�������������%��g��$����������������

%�"3�� ��� �����T�� ��� ��� F<<<� ���� ��� )"�� ������������� %����'��������������)"�� 2�������3����� �12���)"� � �5����"���"��� ����'��3���12�� ���� �������� ������T�9��� ��0����� ��� ������T�� ����!"���1��3��5X�"��R�!2��)"��/���3���������0���������0�� ��������5�������������3��+ �'������"����T������!"������������3����� �12��!��!�80�'���� ����������!�6�������"���*�'���"��'��3������� ����3���� ��3�������������T���������� ��"���/ �������� �����T�*� ��0��1������"�'�3�'������3������ �'�3��*�3��5����������!��*����'"� ���5����3�/5��*���5�� ��9�M"�� ��7���3���2�*��2��T8��'�����������'�� ���4�������)"�� 6��*�3�� �'"������ �����4����������5��������������������T����������'������\������!"��������5����������� ������������3������� �\���)"���)"�����5�����������3������� �������'������������� �����5� �*�������5� ����5���������� ���9

��'��8����3R��L���� R����F�����������������-������ ��C��1��1�����2� �$������� � ������� ,������� -���� ����� �� �����$�� +���C� ��R����1��-���2�������Q����,�������$,��+������M�����V�"�"����/�������'���"� ����� �������� ����=��������*'������� �������'����!�"3���"�'������3���9���%C�?&�32�*�������T�*K�������;�����A*��3���� ���� ����� ��=���'��0��� �9����"�����"��2�3��5����'�������'�� 8���=%����*����E����V"�T�����F<<G*����������)"��� �5���'��5��'����*�)"�����"���5� �12���� �������"����316���v�2�3������� ��� �� 3������� ��w� ������ �� ��� ,G<� 5� ��9� �� !�"3�3�� �������� �� �3����� �"�"��-��0������������� 6�^4H^(G59:2��0������������3���2�����������T�*��'���'�� ��������������� ��3������� ���3������������������ ������0��'����*���)"� �������� ����2�=3������� ��9���3��3�� �����'������ ��'��'��������������������� ����5� �?3��3�� �����,B������������F<<GA*��������"��� �� � �5���������!"������3��������� "������������#������� ��*���%C��'�� �"����"�'���������� ����5� �*�3���3����������,G�����9�#�)"�� 2�*�� 8���*������8*��!�� ���*����^����*���� ����'�*���� �*��/��'�*������������"�*��2�������*���3��T���� "�)"��*�'������������������'��L������3�����������N*��3����� �����"��3��V� �����3��3�� ����5�������)"���"!���""��������T��'���FG��������*�'���,<������ ������'������������������������ � �5�����*��"V�� ���������5�12��6�^4H^(G5Y:G

��L%�"3���0��'���N� ���/���3����� �"�"���3��3�� ��6�^4H^(G5_:2����������������'��V"� ������ ����������3���12��=�L�����������=��:"�H���N����L���'����12�=��� �N�=��3��5����3����+�������0��'�����������1����&"�T�

Page 246: Reforma na ONU

W�%������g��

FC@

���F<<G*����3�' �5���� �*���0������������������ ���3������� ���'�������� ����5� ��� ���"+���7�b0��'�*��� ����������������#������� ��GB9

����"�����������%C����0�����'�������0��'����*������"���3���+5�������1����5� �12�*��2��0���������'������3�����!�"3�����!���������5���9��� �������������#������� ��*����T����T�5�����"�'�����������������F<<G�)"���)"�� 2�������3���2���2��0�������"���3�����3��'��12�*���)"�*����)"��)"��'���*���5������"�����'��2��'������"��*����2�������������"���5� �12�9���4����� ��T�� ������"���3���12�������T�� �*���)"�� ������� ������������'��T������3������3����������12�����&�32��'�����������3������� �*������0�� ������3���12����"���������2���"3��������F<������������������T�9���'�� �8�������������� ��12������ ��*���#������� ��%���!��W9�;"�T�0����� �� ��'���������"���3���12��������"���"!���3������� ��3������������T�*"���3���12��0��)"�� ���� ��� ���"+���7��3���12�����������T��7�!"�����'�� �������)"�����F<<B9

#���5�� �����,F����V"�T�����F<<G*������ �������������� ��������������������16���������3������V�� �������3��3�� �����%C�?;�����A*���:�����)"�L��,���������O� ������$��������-�1�������@EF��������������������-�����������1���������-��1������-���������$��9N�3���� ���� ��3��'������������'�������� �����"���5� �12�*���������������� �������'���*�&�T��;�� ��*�0�����������������!��'����������"�'��"�����+'�������!�� ��)"��������� ��T����"�����'������'T�������3����'�����������3���16��9��������������'T��X�*�W��!�%"��!Q�*�������)"�������T�5���'��'��������������Q�L����������$����+��������+�����-�����������-�������������-��-����������������-�������-���#�����2�����,�2�e�����!�-��N9

���,B������ ���������F<<G*����3��3�� ����������'���L������3�����'�������N*�L%�"3���0��'���N���L%CN�'��"'���������)"�� ��T������� �������)"���)"����������9� ��T�������"����� ��� ��'T�����*����*����0����*������� X�'����0��'����������������� �����5� ��������3���16��������� �������������T����7�'������ "������������T����&�32�*����3�' �5���� �*���� �"3������� �"�����3��'����������)"����)"���)"������"� �����'��'�� ��9����,C��� �� ������ ��� F<<G*� ���43"��� ������X���� ���'��"� ����5��U��a9������������'��������������'�� �������+�������"������*�'����5�:*����43"��

GB�5��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� <@����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9

Page 247: Reforma na ONU

FC.

�������������%��g��$����������������

3����"���)"��3������� �������*����"���5�:�3��� ����*����3�� "�����������0��������������T�������!"���1�*�����3"��2��)"��3��'���5�9����5�:������*'�������"� ��������)"�:+������� ������������ �����3�"'��0��������:�������������0��������������T�������!"���1�GC9

����'"��� �����"� ��������43"���������X����?�D���D@<D,A��'���"3���)"�� ��������3������������������0��������������T�������!"���1�*�������"� �� +�������������� ���GG9

��� �'�� �'���� ��� )"�� ������������43"��� ������X���� ��� F<<G���"� ����������3���0���!���� ����"� ����� ����=��������*���3�'������ ����)"����:����3�� ��7���3���2�����������T�������!"���1�9���&�32����� ���"�""���3��3�� ������3����� ���"��� ������5����*������2��'����!"�"��3���9���5�:������*���� ��12��5�� �"=���3��������0����������/ �������� �����T����������T�9���!�"3�����'��'��3�+�����������*�0��������3����"+1�*����!�3"��*&���[���*���� ����'����������'T ��� ���*�0��������"��!�"3��'��T�'����'�����L#�)"�������'��?�GAN*�����'�������0�:���'��'"����"������!"���3��V� ����������)"�� 2����!"�� ��7��43"��9

������1�����F<<@*���L#�)"�������'�N*�������'�������T�5����0�� �����" ���� �X�����'��*�"��3��V� ����������"12��?�D@<D�9C-A*�������3�� �����!���������'��3��T���� ��3�������43"���������X���*�'���5�� ����� ��!��"������������3��������:�12���� ����3��X�'������������T�������!"���1�9��3��V� ������'� �"����������T����'���"� ��=���'��� ���������� ����=���������������������"16��*���3���"�)"�����'��'����������3������� �����3��'�����'����5� ��7������������%����9������0����"� ���������/�����)"����3��3�� ��

GC������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� <.9����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�GG,GF9�W�� ���00���� T� � ������� � � ��� T�5�� '��0������ ��� T�� ��'"�� Q� ��"�'��� 3�����Q���3�������� Q�0��� T������ ����'���0��� ���� ������3��'��������'"�� Q*��' ��!���� T������T��0*���3��5�����0����Q� T���T�� ��9�,GB9�W���"33�� �����Q���0�����0� T����'"�� Q���"�'���=��������� ��������� ��0��"���5�������00�� � ����0���� T���� ���� �����=���������� ����a��� ������������Q��3����� � �5�*��00�'��� ����� ����3���� ����� T"�� ��0"� T�����T��'��� ���00�' �5���������� T���!� ���'Q�������3����� � �����0�� ����'������9�W��'���� ��"����5��� ��'�� ��"��!��"���00�� � ���'T��5������'������ �� T�������������)"�� � T��%��������������Q� ����5��H�3��!�������� T���0���� �� � �" � ���5�� �Q� T�� ���� �0� F<<G9� ,GC9�W�� ��'������� T� � T����'"�� Q���"�'��'�� ��"�� �����3 �� ��H��a��!��� T���������� ����'������ T����5��5���� ��0�� � ����� ���������0� T����"�'������� ��H��a*�����33��3��� �*���T��'��� ���''�"� ����� Q� �� T���������T�3������'������ T�� ����3����'Q��0�� ��H��a9������" �������3 ����Q� T��%��������������Q�@<D,�F<<GW������"��� ��" '���9����3��+5������������>���T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D<GDCE.D@<D#��D<GCE.@<93�0]�3�������� ��?�'���������������<,D<.DF<<-A9

Page 248: Reforma na ONU

W�%������g��

FCE

�� �������������0����*�3��3�� ������0�������������T�������!"���1�*�)"��� �5�������'�� �����������T��������'��"��'�16����� �����������T����������������%����9�����'����������" ��3����3������� �����������T�����������������%����*��� ��0���'�����������3�����!"���������������#������� ��'����"���5����12������ ��������"������� �����'����"��� �� � �5������"�V"!����������T�9���������������"12����������������%�����0������2��5��'"�� �5�*��L������"����N���3���5��)"�����"�����12��'�������3����2���������������������T�������!"���1�*���3�'������ ���� ��������������#������� ����'��'��������3�������12����!"����������'������16��G@9

����������16���7�3��3�� �����L5� ���� �5���N�3���������������������T���2����'�� ��"��3���9�������� ��3�� ������?�D@<D#I9-G=-@A*��������������%����*� ��������'��'����������#������� ������3��������)"�)"��)"������'�� �5��3������0����������/ �������� �����T����5���������3��3�� ���3����������T�������!"���1�9����������������� [��'����Q��&����#���Q*���������3��3�� �����L#�)"�������'�N>�L�"��2��!�� ������9����3����"36���������������%�������5����0��������������T�������!"���1���������)"��0�:��9N���������� ���� ���0�������3��'" �����3�������3���� ������ ������'���*�'T��X�*�0���'X�����"���9����������0������� �����!"������������5�!����� 3��� "�� ����� �� 3������� �*� '���� K����� �� ;�����*� )"����'��0��5������"�����'"������/�����)"�� 2�������3���2�9����� �� �*�� ������������� ����3��X�'��������16������������T�������!"���1�����"����T����� ���12��'�������2���������*��2��0��������������3����L%�"3���� �����T�N9��G.

���V����������F<<.*���#������� ����������������%������� ���/����L%�"3����� �����T�N*��T��aT��(�Q�����T������YT���0�*�'��'"��"�"���'�� ���������������"�'������������+'����������'"��6�������������0�������������T�������!"���1��3����L%�"3����� �����T�N9���'�� �*���#������� ��� �����'�"�'��'��)"��� ���3�����V"��������� ����=��������������'��������'���"� ��>�,A��� ����T�������3���2�����������T�������!"���1�\�FA���'� �!����������������\�BA���)"�� 2�������3����� �12����!�����\�CA���)"�� 2����5� �\�GA�����/ �������� �����T�����������T�������!"���1����������12�

G@�I��������������*�&����9���0�����0� T����'"�� Q���"�'��9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� <E9����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�G.�I��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� <E9����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<FD<@DF<<-A9

Page 249: Reforma na ONU

FC-

�������������%��g��$����������������

�� �����������������������%����9�#�� �������� �*����E������5����������F<<.*�T��aT��(�Q������!��"�'��'��0�'��� ������������"���'�3�'�������3�������3�����V"�8=����"��� ����3��'��������'���"� �����������'��'��)"�� 6���� �������>������������(��������"��:�����T���*�����������������������V����������8'��*���������������������9���5��Q������*�����T�3��*�����������������a���V���*����(�������������(�'T������������������ "�+���?�D@,DC.��#A*�)"���3����� �����"������ R�����������������������'��'�)"��� ������,-�������������F<<.�?E�����������,�/�Q����R������^53^9_2 F��������A9

��'��T�'�����)"��������3���12�����%�"3���0��'���*����������L%�"3�����M"� ��N��� ��3�"'�������L������3������������N� �5���3�����"0�'��� �3����3������3���"���5� �12����������������%����*������� R�������������0���"��� �� � �5�����)"����������3�������0��1���"����5�������5��5���� �������� ������8���9�;���'���� �*��"!�����������'�"�2��������������� ���'��3��:��������������9�������T�*�K�������;����������� �����)"�������� R�������������T�5�������'����)"���2������ �����"��'���������"�� ��'����3����3��5�������3���2��������������'� �!����������������>�3������� �����2��3������� ��9���!�"3��L������3������������N����� �"���:�����)"��"�'��T�"5��'������������������3���2���������� ���3������� ������2�=3������� ��9�&8���%�"3���0��'������� ���"��"��3���12�*���)"���������������� ���3������� ���'�������� ����5� �*���'��'������� ����2�=3������� ��?'��0�������L"��������)��R���NAGE9

����!"�������� R��������������0������1�������V"�T�����F<<.*������ �����)"�*�)"�� ��7���0����������/ �������� �����T�����������T������!"���1�*�3���������������������������'" �����'�������3���X�'��*�"��5�:�)"���2�����!�����"���������������� ������9���&�32��'�� ��"�"������� �����0� ����������������� R�����3���'������� �������'�16���'��������!������'���������� ��������������3�������3��5�12�����"����� ���2�*������������'� �!��������������������������T�������!"���1�>�3������� �����2��3������� ��9�#������;�����*�����0�������5���������!������"��� ������3����� �12��������������3������� ������2��3������� ��*� ��������'�� ���3�'���*�����3����� �12������"������������5��5���� �9���/�������*�)"�3�����5��1�����3��'����*���������'���8������ �����'���"���������3�����

GE�I��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ���0������0������"'� ���*�339�,<=,F9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<FD<@DF<<-A9

Page 250: Reforma na ONU

W�%������g��

FG<

��!�'��12�*�'�����"��'�����8���*�����'����"��3��:��3������'��'�"�2����3��'����������!�'��12�9

����3��5��������� R�����������������������"12�*��������������%���� �������'��T�'���������0��1������%�"3����� �����T����0�������� ���!����"��)"�� 2�������0��������������T�������!"���1�������������� �����T�����@Fn�����2����������������%����9�������)"������ ���������� ����=�������������'��'�������*���)"���5����'��"�)"��3����� ���������5��6��9���+�)"�F.��� ����=���������"��� �����"����"!�� 2����������"12�*�3���5�� ����,,������ ���������F<<.*��"��� �� � �5�����0�� ���'��������!"�!���������� R������%�"3����� �����T�*��3���� ���� ��3����K����*�'������3�������;�����*b0��'������"�����!/���*�3������3�R�����@Fn������������%����*����3���5��������'���12���������� ��3������� ������2��3������� ��9

��3��3�� ����������� ���3���������!�'��16���0����>���3���2����������T�������!"���1�*� ��������� ��� '� �!�����*� 3������� ��� ���2�3������� ��\������� ��3����� �12������3�+���� ��������5��5���� �\� ���3����� �12�����3�+���������5��5��������)"�����'����'����������� �����12���0�� �����������������������"����'�� ��3��[���\������!�� �����T���������/ ����� ��� �����T�� ��� ������T�� ��� ��!"���1�*� ����!"�����*���������� �*�"���������'���������3�)"������� ����=����������*���3���16���3����"�����5��2�9�����������0��������5� ���� �������� ����=�������*���3��������������3���*������5/�����'�������9���������"� �"������5��2�������� R����3���������������%�����?�D��9FC.DF<<.D�9,D��I9,A*��������)"�� 2�������3����� �12���)"� � �5�����������T�������!"���1�*������'������������������2�����@Fn������������%����9

M"��������@Fn������������%����*�����5��#������� ����'/������ �*��!�V��Y����*��"!���"�"������ ��3������5���������F<<.*���3�� ������'���"� ����0�������)"�� �5��'������3�� ����� ���������9���/�������*������� �"��� �3���'+3�����8��'���)"�*�����"���3���2�*���5��������� ������3��'����*����������0��������������T�������!"���1��3�� ���� �!�������0�� ���'���� �������16�������*���5����=���'T�!�����"���'�����!����������� ����������3�' �������0��������������T�������!"���1�*� �� ����������'��3���12�����������T���������"���/ �������� �����T�*��'�������������� ����������3���'"3�16����� �������������*���3�'������ ���)"�����)"���2���2��� "����� �����3����� ����*����� ����=��������������)"��3�����������5���3������0��)"�'������ "������[��'���'��������3����'�� ��"���"��3��'�����'������� ��12�������'��1���"�����"� �������� ����3�������"16��9����������������� ����=�������������0�� ������0�"� ��12��'�������� ��2�����3��'����������0����9

Page 251: Reforma na ONU

FG,

�������������%��g��$����������������

���!����*���!�"3��L������3������������N����� �"�������������'�� ��"���'������������%�"3����� �����T��'������3���'�3���0R�"�*�3���� ����3�� ������������ R��������������������0�'��� ������������2����� ���3��:���� �0�'����9���������������L%�"3������CN�0�������3���������T�*�;�������K���������'��������"�����3������������3����3�����!"���"������"12��0������%�"3����� �����T�9� �� ����K���������������T������'� �����"�� �� ����3������� ��Y�����'����"��������3���������!�'��16��*�����'������0�����"�'�����8����3���������!�'��16��9�K�������'����"�)"���2���� ������� �����������)"��)"������������ ������8����)"��T�5����������'���������3�������� R����������������1�����"��� ����@,n�����2�9� �����'��'��������3���"��������!��������5�!���������#������� �9����3�� �'"���*��"� ���)"���������� �12����3�+'� ��������'�����5��1�����3��'����*���3�'������ ���)"�����"�'���������� ���3������� ��G-9

���,C������:���������F<<.*���#������� ��Y�������'���"�'��5�'��"�����"��2��0�'T�������%�"3����� �����T��3������0"�������!"������[��'�������� �9��������� �*��� ����5�� ����� ��0�� ����'T������%C*����)"�3�� �'�3����;�����9���#������� ����"�'��"���0����12�����"�����5��0��1�= ���0�� ������ �� ��0����� ��� ������T�� ��� ��!"���1�*� '��3�� �� 3��������������*�(��������"��:*�����T���*�&�2�����"���%"��������!"�������� �&�T��*����#�� "!��������;��!�����T������3�R3����#������� �*�3���3���������� �� �����'�� ��������5��"����'�������� ����=�����������'"� ���3�1����� ��3�9@<

#�����������"����/'���*������ ����=�������� X���" ����"�������!�!"���������������0����*�'�"���������!�� ����0���!��!�������:���*�'�����!"�����������������������3�������3������)"�5�����3��'���������2��T�"5��'��3�������9���'����T��3���'��������� ���"� ������0�����9

G-�I��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� ,@9����3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<FD<@DF<<-A9@<���������T����"�'��"�)"���� �5��3��3�������"�� �� ��'������������ �����������'�����������3������'�� ��"�12��������!�'��16�����������'� �!�����>��� ����T�����������T�������!"���1�\'� �!�����������������*� ��)"�� 2�����5� �*� ��3��'����� ���� ����� 3���������5����������\��5��2�����/ �������� �����T�9�L������T����3�����"���3����1�����)"��������'+'���3���������"� ��������!"���0�������� �� ��'��'�� ���*�0������� �*��'���'�� ����)"���2����'�"��"�����"12��)"����5��5�����"���������!����� ������8���*� ��������3�������K����������;�����9�I�������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T���� ��� ����9� ��� ��� 0��� � ��0���� ��"'� ���*� 39� ,@9� � ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<FD<@DF<<-A9

Page 252: Reforma na ONU

W�%������g��

FGF

#�)"�����3������ X������� �������3�������"���1�*����������V���"5�����)"���� ���3��������'���":���������0�'�16���)"�� ���������� �����5� �9�� �����'�������0�������!�������3��'������ ��3���������������'����T��3�����!"���3��!������*��������T���*����4������������ ���������������36��0������� ����)"���)"�����!����)"����!�����0�����'������������T�������:�����"�������16��9�����1�*�����������*��� ��5�:�� /�������"���L�"�����N�����2����������3���������'�3�:��������3"���������������5��5���� ������� ���������"�����0���������%�"3����� �����T����������'"��� �12�����" ����)"�� 6��3��'���"���*�����������!"����� ����2��5��'"��� ��*�����7����3���12�����34���'�9��������3�+�����"��3�"�*��2����'���������� ��)"��������� ��������"��3������*��������� ���/��������)"�����"����!� ��������� "����� ������� ������"��� ���� ����3��X�'����������!X�'���������"����!R'�������������T�9����'�� ��3�� �*�����V8��'�� �'�"����)"����:����3�� �����'��3�� ��T���� �������0����16��'����" �����������������2���"��3���*�'�� "��*������3��'�����)"�� ���/� X������� ������������� ������������������������������%����9

#���'��T�5���"���������'���'��� �:�12���� �������� ���������������)"������� ����3��X�'����2����� ���":���'���������� ����������3�� �'�3�12�����3��'��������� �����������'��2�����������T�9�#����������� �*���!"����������������� �������� ����3����� �����3�����"��� ����� ����3��X�'��� ��������� ����!��0�'����)"��58�������'��6���0����� ������������!����9�#������3��*�'������������'"��6���34���'���0����������:���������!�������'[��������������T�������!"���1�*���!�'��16����������0�������0����� ����0������3����������0�'T�������V�'�� ��9������5�:�����*��� ���� "�12�� ��� ���X�'����'��'�� ���=������� ��12���������" ����0�����������0�"��'������������T�@,9

&�����I������������������� ��)"�*������������� ������'�������7�'��3���12����������T�*���3��'����� ��*�� /��!���*��5��1�����"� ����� ���� �9��������T���� 8�� "����� ����3����������!"�����������3�����5��1�����3��'����9���������1���� �����4� ����!�"3��?�"*� ��5�:*������"��3��'�����!�����A*����5��U��a*�������:�"�'������� ��)"���������2����� 2�����3�� ���������'����������5���� �9����� �� �*�T8��/�������� 8'"���9������� 8���*������#�)"�� 2�� �������3�� �����!�"3��?�"�3��'����A*�����������3�+����'�� ��"������0������)"��"��)"�������������3���������!�'��16�����5�������'�������� �������� ����=����������� ������)"��)"��� �� ������!���������3����������

@,�I��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� ,E9� ����3��+5��� ������� ��>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<FD<@DF<<-A9

Page 253: Reforma na ONU

FGB

�������������%��g��$����������������

����'����������9����� �����3�� �*���3���� �����!��������L������3������������N�"5�����)"�������0��1������!�"3������2����V����"�'�3 +5�������3���":��)"���)"������"� �����'��'�� ��*��� ������0��������F<<-@F9

&�32�*�������T�*�K�������;�������2��3�����!���� �������� ������������T������!"���1��������5���'����!��"����3����� �� ���0��'���*�'����b0��'�����"�*��!/�����"��!� �9��'�� �'��)"������2���0��'����3���'�������" +5����������)"�� 2���������� ��3������� ��'�������� ��7�5� �*���)"���2��/����08'���3��������*������������"���3��3�� ���"�'���9

�������7��� R��'��)"���2��'���":�"�����0�������� �������16��������*�����45���*� ����"�3���+5���3��!�8 �'�������0�'�16������������T������!"���1��������"���/ �������� �����T�9��5���3��'���������'������3������ ����=�����������3���������'��'�� �����������3��������'�����������"������������� "��������3��������:�12�*�����'����3�������� ���"12������������5��������'��6��9������*������ X�� ��������������3�������T���������3�����������������'�8 �'�����������T�������!"���1�9�������!�����4� ����/'���*���#������� �����������T��?"���3���12��)"��!������������� �A��� �"���3�8 �'����!"���������0����16��������2������������3��������3��������������'���"� ���3��5����*���)"����!��0�'��)"������0����12�*����5�:������ �*�'��'"��9��!������3��5��R�������3��V� �����������"12�� ���/���� 2���������� ���"+���������5/�����!"�������������'���0�'T����7�'T�5�9��������T���� ��������� �� ��'��'���"� ���'����� ���0"�'���8����������16�������������3�+����)"��'�� ���"���'��� ��3��9��2����0��1��������16��������3�����"��� �����5������������������������16�������'��6�����3�� �� ��*������'�������� ���3��5���9

��3�R3�������� ������������0�������5�"� ���/�����" ����3��3�� ��3����3��3��'�������� ���� �5�����0�������3������)"�� 2�����5� �9���#=G5��"� ������� ��3�����������'���"���������'�� ��12�*�3�������3��*���� ���!��������'+'����������� �����5� ���3�����7���� /�����)"��������'��5������[��� �����3��'�12���������3���16�������!� R�����������'��6��� ��������������!����'�3+ "���I��������� �9����'���������� ��5��12��T"���� 8���*���#=G3����������� ��=���)"���������� ��������5� �����������2���2����5��5����@B9

@F�I��������������2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ���<,9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ��� 0������0������"'� ���*� 39� ,E9� ����3��+5��� ������� ��>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E��?�'��������<FD<@DF<<-A9@B��� ���� ���������������������� ��5�� ��������� � ����5����!� Q�?�����A*�%,���-���� ����Q����������?� �H�>������*�F<<,A*�39�����9

Page 254: Reforma na ONU

W�%������g��

FGC

���������� �" "��12�����������T�������!"���1��/��3�����"���3�� ������0����� ��� �*� ������ ��� �" ���� 8����� �!"����� �� ��3�� �� ��� �����'����������� ��12�9�����=���������"!T ��@C������� ��)"�� �����'�������3���2�����������T�������!"���1��3��5���5����� �� ����0"�'������3�' ��������"������*������2�*�3�������*�������'�"'����*���0���� ���7���0��������*� ���� '���� ������ �� ������� ��12�� 0����'����� ��� ��1���� �� ����!���:�12�\�0"�16�������"3��5��2�\�3��+ �'������'�� �� �12�*����" ���)"�� 6����"�� �� �5���'������'�����������"�����0���12��'��"����� ����������� �����T������'��V"� ��3��������'�� �������L�� ���������X���N9

���5��2�������3������� �*� T�����%9�W�����'�������������0�������������T�������!"���1��"���5������������"�2�9��!���*������� 8'"����7'����������������������T�������!"���1��"� ��3������)"�� 6�����'�"��5�����������4�����������������3������� ������������� �����5� �*�3������'�"��)"�� 6�������������'��3��85���3����������� ������ �������'���*��������� �)"�����3�+��'�� ��������)"�����F<<B*�'�� �8����7������"12�����������T������!"���1�9���������'�12�������3���2�����,,�3����,G��������*������)"��� ����������������5� ������.�3����-*����,-@G*�'����������"12��,-<<*�����0��1��������0��������������T�������!"���1�������!���:�12�����������+'��*����,-CG� X����3� ������ ��3��5����������3��"�+5��*�����3���������� ����������� �������������0��1����� ���� ��������5�� ��9���3��������5� ��� ���� 3��� G� L3� X�'���N� 3������'�� �� �' �*� ���3����� �/'"������*�� ��'���' ���9@G

#������������T�������!"���1��0�:���5���������"�����'��6���'��� �5��*��3�� �'�3�12�������� �����������/*����3����� �������0" "���3��5��+5��*�"��'����12�������������9������"���V� �5��/��5� ���W��T��! ������0�:�����)"���'���"�����5� ���3��������� ����������� �������'����*��3�����"�����[� �'�������)"���� �����!�12��/�5�85��9����+�)"����3���'�����������"���� �'��������0��'���������!�������16��9�������0���0" "���3��������/��"3��>�3����� ��������)"�������������T�������!"���1��5���� "���'����"���"� �3��'�������3�������� �������'������3����3���"���������� �����������)"���!���"� ��� ��������8�������"���� �������9

@C����"!T ��*�����=�����9� �����Q2� �������Q2���� �1��$���QC�%,������%,����+�FE�+���*�39�@FF9@G�W����*� T�����%99�%,�����������+�FE� �����Q�"��������+���9� T��W��T��! ���M"�� ���Q9F@>C� 339� ,C.O,@,*� F<<B9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9 H)9'��D<B�" "��D��'�D<B�" "��pH����93�0��?�'��������FED<@.F<<-A9

Page 255: Reforma na ONU

FGG

�������������%��g��$����������������

�"��� ���������2���4������3������/������� "����,G�?G�#������� ����,<����������2��3������� ��A*� ���5���������� ����� �� � �5��*� 3���'����� �5���� ��������5�� ��3����3����5�������0�� ���"�����������5��������9���/������*���!�"3������������������!������3���������:�����!�'��16����/����*����������� ��3�*�����������3�)"����3������3����� ������������������'����"�� ���9������*����3���� ���'�������������!"�������������3���2�3�����'�������������"!�����7�������2����� ���":����'��������������)"���3�+������������'���'�� ����9��������������0+'���/���'�����)"���������������5����������#������� ��9������5� ��0����� �����'�8 �'���������� �� ��3����� �����T�����������T�������!"���1�*��� ��3��5��/!�����5�����������������5����������3������� ��]�2�����8�0�:�����������������������'��"�����������������]�@@D�@.

����0��������������T�������!"���1�*��"���V�*��"����3���2�*� ���������5���'�������� ������������"� ���3�+�������)"����"�����'����������� �+���'����������� �������'����"�� ���9���!������������*������45���*�����0�'����� "�12�����3�+��3���� �������������������9�#����" �������*�����0�'������ �" "������������T��3������0�'"� �����3�R3����3�������'��R���9�������4��������3�+����'���3�����������!��T���*�'����)"�� ���� �*���'��R���*��0�'"� ��8������'��6��*���V�����0��������� �*�'�����"������3��������5� �*��"������ �*�������5� �9

C� D������� $���� ��$���#�����������#����� ��*���

������/�"���$��$�����$������$���#�������*��������

�"������'��3���12�����������T�������!"���1���2���"3������������T"��'���*��"��3���'�3���0��)"�:�>���5� ��������3���X�'������3��������� �������'���9

����5� ��)"��!��������)"��+��������0��1������3������� ����'�������� ���/�'����3��5��/!������'��'��3�+����)"��3���"���"�����"�������V"�����'�������3��+ �'��3��������������3�� �� ��� ����������"� ����� ����'������9����3�������5� ���� 8�� �������"����" ���0��T��!��5�������� ����)"��/�����!������� �

@@�W����*� T�����%99�%,�����������+�FE� �����Q�"��������+���9� T��W��T��! ���M"�� ���Q9F@>C� 339� ,G<=,G,*� F<<B9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9 H)9'��D<B�" "��D��'�D<B�" "��pH����93�0��?�'��������FED<@.F<<-A9@.�W����*� T�����%99�%,�����������+�FE� �����Q�"��������+���9� T��W��T��! ���M"�� ���Q9F@>C� 339� ,G-*� F<<B9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9 H)9'��D<B�" "��D��'�D<B�" "��pH����93�0��?�'��������FED<@.F<<-A9

Page 256: Reforma na ONU

W�%������g��

FG@

������'��6�������R�!2���������16���"�����*�3��������*����"���0������"����" ��*���� 2�����3���5��'"��������"���"� ����3���5������������T������!"���1�����)"�� ������" ���������� ������ �" "������ � "'���������������� ��3����� �R��������'��'����� ����9

#����" �������*�������12��)"����'����!����2���� 8���� ���� ��'�������/���������������!X�'������5� ���0���� �5����� ����������������3������� �����������T�������!"���1�������)"��'���' ���:����3��������5� ����'����"����� ����������������������5�������� /������� ����9

��!"�����''���Q*���'���� �������5�����������>

L�� ���� � ���1�� �� ������ � 1��� -��������� ������ ���$��� ����� �"����,������ ���-����+�����P�������������b���+����������������� ��������2� ���-���������-������������ ��������� ������"����,�� � $������� ���� ����$���� ��������� ���� �������M� 5YG

����������� ���*��(�W*���� �� �������"�X�'������"��3��������'" �5��"����!�5��������'��"��������� ����'�����>

L%,� �����Q�"������� �+� �,�F����E������2�R,��,�R��� ����� ��,�1� ���,��� ���� ����� ���2� ,������ ����� �� ++���1�Q� ��������� Q� �,� 1���-�R���+� �,� +�1� -��������� ��� ?��\����*���H T���"������������ ���\��T���\�����'�\����� T���� ���Y��!���AN

�" ���0� �����'����� ������"������12��������� ��3�� �16���/�)"�������X�'�������� ����������)"����:����3�� ��7��� ������*���)"�� ���0�5���'������� ������� �����)"���3�������5� �����"��4��'��3�+�*�������������)"� ��������������� ��T������5� ��*���V���"0�'��� ��3����'��0�!"������5� �@-9

� ����������� ���3��������������!�������3� X�'���*������ ����������*��2����5�/ �'��?�!�����4����A*�����1�*�����������*��T���*�'��T�'����'������#������� ��G�?#=GA*�'���������� �����5� �����'��6������0"���*�� /0���"��'��3���� �������'���������!R'������!�����,-CG9��"� �����������4��������������������� ��T���"� �3��'����������,-CG*����3�� ��3��

@E��������*�#9�;9*������� �������I�*�%9��9���*�������U*�(9\�����������������������������J ����9�,@n���9*��2��#�"��>������5�*�F<<E*�39�C<<9@-� ����*���!/���9�������T�������!"���1������>�#��������5� ����'�� ��"+���*��������:��W�!����?��!A��� "������������ ���� ����'������O�&"�"8>��"�� ���*�F<<-9

Page 257: Reforma na ONU

FG.

�������������%��g��$����������������

'�� �����3��'�����������'�����:�12�*����T"��3��!������0���0�� ��������� ���16����"�/��'���"�3��'���"��*�3���������" ���� ���2������ ��'���������������0�������� �����������T�������!"���1���"����������12�����5� �9

��5�������)"����������T���2����0�� ������������ ���"�12�����3��������/'"�������O����3��3�� �����������������3���� ����������� ����"�'�� �� ������5��������������)"��+������� ����������� ���7���������������'�3�'���������� ��)"������ ��0�������'[��������������T�������!"���1�9������ X�� �� ��������5��*����5�:������*�������)"��+������� ������4����� � ������3�+�������"��������������������������T�������!"���1�*�����'����3����'�� �� ��������� �������" �����5� ���� ����3����3�����'��'��3�+���9

���R!�'���"�V�'�� �������+'�������/'�������,--<*������'��T�'���)"����"�����"��"*�'��������3������"��12�����5� �����"3��'��������4���������������#������� ������������T�������!"���1�*�'�����������T�����&�32��'����0�� ���'������������2�*���3�+��������!�� ���!�!�� ��*�'�����K����*��!� �*�;���������!/���*�3������0�� �������5���������"�����*���'���"�����3��������������� ��9���5� ��'�� ��"��������"����� 8'"���7���0���� �� ��3���'�"������#=G�����"���� �����������3�����5�12�����3����*���3��)"��2������ �����T"������3���12�������� ��)"������" ���:��������'������������� �9���������'���8����������������� ������9

�����������'������)"��������!��������'������������16���0���� ���"+��*��� ����" ����'�"���*������'���������'��R������� ����3������!���:�12�*)"�����V�*������ �����������'��2��3����"����������9������"�!��'���"����������0����'��������)"�*�3���"������*������'��6�����������������%�����2�� �������3������������������� ��1����"������ ���������"�������������?�� �!��,E������� ������A��*�3����" �������*������'��6������������T������!"���1���2�� �������3����5� ���0���� �5����*�����+����*���5���������?�� �!��F.������� ������A*���� ������)"������5���0�!"�������'��'���������3������� ��9

����� �������'����!������!"�������V"�+��'���� �������� �����?�� �!�FA*� ���� �� ���3������������� ��� ���" ��12�� ��� 3�:� �� ��� ��!"���1��� ����'�������/�� ���"+��*�'���3����:��*���"���3�"'���3�+�����������9����������*���3��������5� �����'��'����������'�������12������ ����� /������� �!���3���'+3�������!"�������'����!����������� �9

��3��3R�� �����������")"��)"�����������������)"�*�3����V"� �0�'����3��������5� ��"��=�������!"��� �����)"�>�L�)"�����)"�� �5����������������!�16���3���� ������������ ����'������ ������������� �����3���"���'�� ��5�� �!���9�?999A�����������?�!"������5����A��� ��3�� �12�����3���'+3�����

Page 258: Reforma na ONU

W�%������g��

FGE

�!"�������V"�+��'�� �����������������"���� ��3�� �12���� �� ����'����������)"�������#*���������������������3��+ �'�*���5�=�����5������'��������12��������!"�����������0� �������� ����9������������*��������3����)"������ ��L�������V"�+��'������ �� ��N�'�����3����� ���7�L'�3�'��������0���� ������� ����N.<9

�� ���� ��3�� �12�*� ���" 8���������������������!���������?'������3"����������"� �� ������� ���������� ���� ����'�����A*��2��3���������'�� �9�"����!"�������V"�+��'��/���5���������� ���������"� �����'�����!���� ������������������)"�� X��������3��������������3��+ �'�����������3���������� ������"������������� �������*��"����8�3��3� "�����������������!� ���12���������!"��������� �������� ����*����)"����'�3�'�������/��'�����3��������'��^��'������!�������0���12������3���������������!������ ����'�����9

��3��������5� ��'���' ���:��"����������������)"������� �����������'��'����������3������� ����2��3���������'�� ��� �����3������!���:�12�.,*'�� ���"�����3������3��3� "�12����������16�������!"������ �������� ����92���� 8����3�" ��)"��)"������'"��2��������"��!�5������"�����*����3���������!"��������V�������3������� �:�12�����"���������������������������)"���� �����1��!���� �����*������)"������*�3�������� ����'��'�� ������:�12��������"�'�������������� ���T"������������ ������9

���� ��"���0��T�������� ������ ����'������!��5�*�)"��� ��!�������X�'����������16���!�������3�" �����3��������� �*���3��������5� ���2�����V"� �0�'�����*���V��T�� ���'���� ���"�������3�����'�� /�����)"����V"� �0�'�����)"������������� "��������� ������2������'��'�*�3��������'����!���������!"�������� �������� ����������������������3�������� ��)"����'��6���'�� ������� ��������������������3������� ������������T�������!"���1����V�� ����������"���"����'����5�:������!�����9

�� �����3��2�*� ����'���'����'���"����������0������ �� /!�'�������3����'��������������/�����'���2�����3�+����"���5�!��3������� �����������T�

.<�����*��������"5�5����������")"��)"�9�"������������ �������������-J ����G�������&������*��2��#�"��>�����5��*�F<<<9.,������3�'���*�����'������������ �!��,F������� �������3�������� ���/��)"��)"������'�� �5���������������%�����'�� �������� ��������������������3������� ��>�L�� �%��,F�=�,9���)"�� ���������T�������!"���1���� �5�������'����*��������12����)"��)"���'�� ��5/������"��� "�12�*���0"�16��� )"�� �T�� �2�� � ���"+���� ��� 3����� ����� �*� �������������%����� �2�� 0��8� ���T"����'������12�������3�� ��������'�� ��5/������"��� "�12�*���������)"����������T�������!"���1�������'� �N9

Page 259: Reforma na ONU

FG-

�������������%��g��$����������������

�����!"���1����'����V8����� ���*�T�"5��"����� �����'��3��T��3��+ �'������� �������3������ ���"������� �*�������)"������������� �����5� �9

��������� ����!+ ������3��� ���������������������0"���12�������16��������*'�����������58�������!"��� ��>��"����3����� � �5��������!����������"�3���'����3�+����������5��5���� ������"����� "��*��"��������2��!��!�80�'���3��+ �'������ "���'��8������ ����'������������'������������'�� ���'���"��3�+��"�������'���������0������'�����T��3������� �9��� �� �� ��/��3�� "���0���"���'�� ���3������16��>����)"������� ������� ���'�����������3������� �*�'��5�5��'���������� �����5� �*����2�� �������� �������]��" ���0� ���/�)"����"���!�������3����� �����"���"��� ������"������3��������������3��+ �'������'��^��'��� "���������'��2�����'��0�� ���������������'�� ���"�16���0����'�����9

����3����'�����������������3���!�:�"����3��� +!����� ����'�����*���3�+����3��� 0��� ��3����2�� ��� �������1�� 3�'�0�'������ �� ����'�������� �'��3���� ����'���������� ���� ����'�������*�"���3���12��'���V�����'������ ����� "�12����3���8 �'�����3�+����������������"���'��3��T��3����0���������� �����5� ���������0���"��12�������� ������� �����������'��6�����������T�������!"���1�*��2��0�:�����'�������*����"�'��3���"���5�!�3������� ��"������'+'������� 8������������� ���������R!�'�*�����'����������"��3���'������� ��������� ������0���������� ������������� ���� "������ ���3�� ������"���3�� "������5��!"�����)"�����3���'���' ���:�"���3�+����0�������3���8 �'��9

.� ��#� ���

�� �����'" +5��� �����" ��12�� ����� '���� 3����� ���� ����16���� ����'�������'�� ��3��[����*��3��������'���������3���� ��3�*�3���"���� �" "���������� �� �5��3��'8������3���"������'����2����������!X�'�� ��8 �'��)"�� ������"���������4� ����������'������"�X�'��������'�����������12���0� �5��9

������������2�� ��T�����"'���������3������8 �'������"'����5��'��0�� ����� ����'��������������"������3��������!+ ��������� �������'"�3������ �!������ ����"����V� �5������'����*�/����!85��*������� ��3�*����"��'�� ���"�12������0��1�����'��� �"12�����"�����'����������������'�8 �'�����)"��������3�" �������5���������������� ���T"�����������'��� �"12�����3���'+3�������� �����������12�������� ��������3������� ����'�����9

����'��������� ����'������3���!�!�'���� �������������1������*�5������"��'���������"�'�����'�5����������������0�'�����'��'�� ��*�5��������

Page 260: Reforma na ONU

W�%������g��

F@<

3���'+3���� �� 3�� ��� ��� ��"�� ��0����� ��*� ������ �� �'�� ��*� ��� ����T�� ���'���� ��'�� ��3����� ��3��3����� ������"�!���� �����T"��������*��)"����0�� ��)"���"� ���������� ��3����'�� �'���� /����'T�!�����"��'��'�� ����3�:�3��3/ "���"�����*�����������������16����� �������"V�� ����������� ��� ����'��������3�� ������"��'�� �� ����'����!�����.F9����"�!���� �������"�������5�5X�'������'��8������ ����'���������"����3�� [�'������� "���'�� �� ������'������*�3���� ����� ��3�� ���)"������/��������2�������!���"� �������)"��3��������������:����3�����3�5���3��������"�3�R3�������������3���� ���)"��"�����0���������"���� �" "������0�:���'���8���.B9

�����'"��2������������0�����/��3�� "�+��������3���"��"���� ������*����� "���34���'�������:2�����������2�������3�� [�'��������!���:�12�9���"������� ����)"�����5X���������� ����/�)"�����3��+������ ���,--.��F<<G���0���=��������'������ ��'��������0��1������1�����3������'�� 8���=%�����Y�0�������9�����"����� R�������,--.\�L����5���������16��������>��#��!�����3��������0�����?�DG,D-G<AN*�)"�������'������"��� �������0����������� �5��������3���'������*�5����������� �����'���� �������5���� �" "�������!�� 2��������������1������9��" ���� �� � �5��������0������'�"�������5� ���:�12�����������T���'��^��'������'���\����� �����'���� �������>�������� ���%������-�������1�����������1����@-������������E�����F�����-���������1��1�������� ������? �#�A*����'����58�������'"��� ������"� �� ��������3�� �� ���'��0��X�'����?����*�"��2�A*� ����'������'����12��������X����?�DGGDFA����F<<<*����������������� ����Q�?�D���9,-ED,,A����F<<F*�����'����12���������������(������:�12�*����F<<B*�������'����12�����#��������������0�'8'�������V"����������5��5���� �*������+'������F<<G9

.F�Y� *������"��9�K�-�)�-�-'���9� ���"12�����'���9�g��!���9�#�� �����!��>��Z#�*,-E-9.B�I������� �'����������� �������'��������16������� ������(����>�L���� �����"��0��'���� 2��3��0"���*��2��T8��"!���3�������T"���L����� �������� ���������N��R����3�����5����������16���������'����������"�'�������'�� /�������������� ��'��"�����������"���"���3�� "���� ���� �����3�� �������>�������� �'�� ��7�!���� ������3�:*� ��3�"'����� �'�� ��7�3�����5�12����� ����� ��� ("�����*� �� ���������� '��� � "'������ '����!"�� �'��3��T��*� ������ )"�� 3���3������12�*��������5��5���� ��!�����9����� ��!��5��+��������� �*�������������2����V���������" �*�" R3�'�����"����� ����3��+ �'�9�#������!������3��������"���� �����"�������3����� ������0����3��3��� R��������*��� �������"�����3����� �12������ ������3�5������"�������������"��������'���"���3��+ �'���� ����'������'�� �������3������!���:�12�*�0�������������������3��'�����������=����������� �9�������������3�)"����3����������� �*�V8��"� ��'���������� ��"�"����3����1��3���� "��9N�?(����*�� 0����9�������'��'�������"�������T�V�\� ���9� � ���+5����":����2�*��2��#�"��>���� ������� ��*�F<<GA9

Page 261: Reforma na ONU

F@,

�������������%��g��$����������������

�����*���3�� ������"��'���������"����������������'��������������0����*'�����!��������3����'����0�'�������'" ��������"������)"�� 6�����5�� ��������������� ���'���>���0������� �" "������������� �� �5���� ����������!���:�12�*������'�� �:�12��������'��������3��'���"������ �����*������ ��5��16��T"���� 8���������'�����������'�� ��12�����'��0�� �����'��5"��2����'���\�����'�������������� ���"�12�����������!�����*������������ �*������ ���("�����*'��������������!������*� �����)"����5������3���������3���������3���"���� ����)"��'���1��������!�� ����������"���/ �'�������3/'�����3�� ������"��/ �'�����!������:�12�9

��'�����)"�����!��T����� ������ /��)"���������������� ����3��X�'����2��2�� ��5����*�������������,<������������'"��2����5����������T"����0�����7��� ������9���� ��5�:�3���'���2��������0���� �.C9

������T�������"���*��� ����T������'��3���12�����������T������!"���1��3���'������"0�'��� ���� ����3����� 85���9������0�'�X�'������'����������������������T�������!"���1��'�� ���"��3��������� �*�����0��������2������"���" �������*�)"��3����"��5�:� ����/�������3��'�16���3������3�:�� ����'�����������!"���1�9������*����T"�����0����������16���������)"��� �����'��3�� ����������0��������������T�������!"���1�9

��3�� ����5�8�!�'����������0�������5��� ��!���������� �����5� ��)"��/��0� ����������)"��+��������3���'�3�������!"��������� ����� ��������3������ ����'���������2����������V"� �0�'�9

��3���'������� �����;������0��� �����3��'����������0�������5����������������������3�� ������"��3���'������� ��3����0����������� �����5� �����"��0������������3��*���)"�*����������'��3��T����"���5�!��3������� �*��T����8�������'��������������� ����'��������V"� �0�'��8������������"�����'�"�2������0������R�!2�*����!� ������� ����12������ ����� Q����3�" ����"����16����������������X�'����������� ���� ����'�����9

������������� "���)"�����5���"���������������0����*�'�� "��*��2��3���� ������!����5��1�����!��0�'� �5��������0�������/�����"���V"� ���� ������ �������*�3������3�R3������3��0��12�������� ����'���������,-CG���5������:�����0����������� � "�12�*�'�� "��*��2�����3����3���������3�� "����������)"��"������ ���������� �������3������5��1����������12�������!���"� �������)"���� 8�3���5��*�������)"��'���3��������� ��9

.C�W����*� T�����%9�%,�����������+�FE� �����Q�"��������+���9� T��W��T��! ���M"�� ���Q9F@>C*� 39� ,<*� F<<B9� ���3��+5��� ������� ��>� �T 3>DDHHH9 H)9'��D<B�" "��D��'�D<B�" "��pH����93�0��?�'��������FED<@.F<<-A9

Page 262: Reforma na ONU

W�%������g��

F@F

������ ��0�12������ /����'�"������3����)"����)"��V8�0���'��)"�� ���������!���:�12�������3�' � �5�����"�����������0� �5�*�����'�8 �'�������� �*��2�����0�����3��"������[��'����3���8 �'������������ ��������3��+ �'������'��^��'�����������36�����5������*�����'�� �����'����V"� �0�'� �5�����'�� ����������'��X��'��9

2�� ���3����3������ ���5�� �� )"�� ������ '��3������������� �5���� � "'���������"�����!���:�12�����5�'�12��"��5�����*��2����� ������3���'+3���3������������5�'���������� ������3�������������12������3�����)"����� ��������"�����8��������)"����L�"����'�5���:���N��"�'���3�!��*�����)"���"��3���3�' �5��0��"�������� ����������� ���0���������"��0�����������"����� ��*�����������5��������3�1������3���� �9

��)"�����������*�'�� "��*�3������������� ��������3�5���/�)"������0����������2����V��'����3�� ���'��� �� �������*���3���������"���5��T��'��������������V8�'����+���3���'"3���9

H8��� ������"��

������U*�(����������9����������������������������-J ����9�,,9���9*-� ��9���59��2��#�"��>������5�*�,--,9

������U*�(����������\����I�*�%9��9������'���� ���9���������������������������-J ����G�,C���9��2��#�"��>������5�*�F<<<9

������*��!�����#���������9�@����������������������J ����9��2��#�"��>�"!�� 6����� ��8����*�,-.G9

���f&�*��"����5�������������9�"���������������������������J ����9��9���59���� "��9��������&������>��������*�F<<,9

����(�%�*���"�����&��/��:�?'����9A9����,����������������J ����9F9���9���� �5����>��"���12������"� "�����5���� ����*�,--@9�G�59

;�# �� �*��"������5�*�������*�&��������� ������'�����?'����9A9�@������ ���������������� ����������P���>� �� "�������T�����!�����3��0������I�'�� ������ �����!��9��2��#�"��>�� �*�,--E9

;���*�gQ!�"� 9� ��3����+)"����*� ���9������������� �����������p�������V������>�&��!��g�T�����9�*�F<<.9

Page 263: Reforma na ONU

F@B

�������������%��g��$����������������

;��*�U�T"���g9����-������+���FE� �����Q�"������9�������'���&�"�����0��� ���� ��������H9�I��9�--9�_�B9�&"�Q�F<<G*�339�@BF=@C-9

;���*�%�������� ����9�#�����!�����������16����� ����'�������>����������O����������O���3���X�'���O�����3���X�'��9��V"+>�����&K*�F<<<9

;�;;��*������ �9���������������� ��9�,,9���9� ���"12�������������������" ��T�9��������&������>����3"�*�,--F9

;��W���*����9�#���'+3������������ ���� ����'������#4���'�*�C*���*� ���9�����������"����� �'a��!��� ?� 9���9A� p�������>� �"���12������"� �%"����a���*�,--.9

������� ������*��� ������"!"� �9���-������������������������������S������C�0"������ ���V"�+��'�������� �"��� ����8��'��9��2��#�"��>�����5�*�,--,9

pppp9�@�������������������������������9�;���+���>���� ������5�����������;���+���*�,-.-9

pppp9������>-��������������������������"����-��O��9�;���+���>���� �����5������������;���+���*�,-E,9

�������*�#�"���;����9���3R�=Y������������'���� �*������� �\��!��T2��9���0���6������������@<����������9��V"+>���� ������V"+*�F<<G939�,B�����9

ppppp9������� �������I�*�%9��9���*�������U*�(9\�����������������������������J ����9�,@n���9*��2��#�"��>������5�*�F<<E*�39�C<<9

����� �*�;����� �9���������������)�����9�@9���9��3���>���� �������'��� �0�'�*�F<<F9

��(*�!"Q���M"�'\���������*�#� ��'a\�#���� *������9���������������������J ����G� ���"12��I+ ������)"�������T�9�C9���9�������>�"���12������"� ��%"����a���*�,---9

Page 264: Reforma na ONU

W�%������g��

F@C

�#U*����/=&���9�������� ���� ����'�����*� ���9������� �������":�p�������>���5��������������*�,--B9

�����&���*��"�!�9��� � �������������������9��2��#�"��>���� ������ ��*�F<<F9

�� ���*� &��!�9� ��0����� ��� �>� �� 0��'����� ��"�'����*� �����'���� �*������� �\���!��T2��9���0���6������������@<����������9�V"+>���� ������V"+*�F<<G9

�������*�W��0!��!9����������������������������������������9 ���"12���9��9����4V�9��������&������>����� ���;�� ��*�,-.,9

%�����*����������������9� $����"���������,���������������J ����9�F9���9������������/��'�>�#���4�*�,--E9

%����$��9����"���#��T����9�M"��T�� �����������#���0����>�"��'�� ���"�12���<���� "������3��+ �'���� ����'�����**�C���9�p�#�� �����!��D������&������>���9������%�D��� ��3�� �*�F<<F9

(����*�� 0����9�������'��'�������"�������T�V�\� ���9� � ���+5�����":���2��p��2��#�"��>���� ������� ��*�F<<G9

(��Y*������������� �9�����5��?���A��������� ����'�����>���"��5�'�12��3������3�:�p��2��#�"��>�������� ���*�F<<.9

Y� *������"��9�K�-�)�-�-'���9� ���"12�����'���9�g��!���9�#�� ����!��>��Z#�*�,-E-9

��%��($��*�&��/����������9������ ���"12�9���>�������� �*������ ������:�5���\���%��($��*�&��/�����������?'����9A9� ���������1������(��>$�����������������9��2��#�"��>������������5��*,--E9

�����*�������������")"��)"�9�"���������������������������J ����9,F9���9��������&������>�����5��*�F<<<9

Page 265: Reforma na ONU

F@G

�������������%��g��$����������������

ppppp9�"���������������������������J ����9�,B9���9���59��9�"�9�������&������>�����5��*�F<<,9

���g��*�W�!���9�������%�������� �������� �5�����9��V"+>���� ������V"+*F<<G9

ppppp9�������� ���� ����'��������������� ��;����������?���T�����!�����&��/����'��'����:�aA��V"+>���� ������V"+*�F<<C9

ppppp9������ ���"�12�������3����������� �12���������� ���� ����'�������� ��3��[���*�������'���� �*������� �\���!��T2��*�&��/����������?��!�9A9���0���6������������@<����������*��V"+>���� ������V"+*�F<<G9

�a�"��*�%T�������������9� �����Q�"������� �+���C� �� �������������--����,9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D#"��D'T����'��DF<<.DH���� �'���D,F<B<.p��'"�� Qp'�"�'��p��0���9T ��

���I����*���� ����������9�����16����� ����'�����������������������"�3�����!���>�'��0�!"��16��� ����'���������3�"����� ��*����5����*���� ���������*��������&"����*�����9�����16����� ����'������>��� ����3���X�'�������'������!�����9���9���V"+*�F<<B9

pppppppp9������16����� ����'������>��� ����3���X�'�������'�������!�����9�V"+>���9���V"+*�F<<B9

��g�Y*�&��/�����'��'�9����������������������J ����>�'"���������� ��9�2��#�"��>������5�*�,---9

ppppp9����������������������J ����>�'"���������� ��9�.9���9���59��2��#�"��>�����5�*�,--E9

�� ��*�#�"�9����������������������J ����9� ���"12��������(�������3X ��%"����2��9�������>���� ������#�����1�*�,-E,9

��%��*�#� ��9����R��"���>���/ �'�����!������:�12�\� ���9�����������V��������\�5��9� ���9����'���������7����3�����p��2��#�"��>���� ������� ��*F<<C9

Page 266: Reforma na ONU

W�%������g��

F@@

������9������������:�5���9�(���������������������������J ����G�B9��9��������>������������ ����*�,-E@9

������*�%"����������������5�9�"���������������������������J ����G�2��#�"��>�� ���*�F<<F9�,�59

���%( ��*�����=�����9� �����Q2� �������Q2���� �1��$���QC�%,�����%,����+�FE��+���9������'���&�"������0��� ���� ��������H9�I��9--9�_�B9�&"�Q�F<<G*�339�@,-=@B,9

����*���!/���9�������T�������!"���1������>�#����� ��� 5� �� �'�� ��"+���*��������:���W�!����?��!A��� "������������ ���� ����'������O&"�"8>��"�� ���*�F<<-9

���*���"�����I��!��9�FE� �����Q�"������� �+���C�F������������-���������*�� ���+����@-�����9���3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�'9��"D��3 �D��3���� D� ��DF<<ED,<,FD'���D5��!��p"�9T ���

I����&�*����"������:����I����'�9�(���@�$���)��������������������9,<9���9�������>���� ������ �'���*�,--.9

I�%�I��*� "���9�@ ����������-���� ������-������$�1��� ����$�� ��G��I��*���������"!"� ��������� ���� ���9���1���������� �����$���)�������-��>����������������>1��������*�39�B,9

I�������*���0���9�����'T���� ����'������#"���'�*�C9���9� ���"'2���� ���� �"Q���Q������9��������>��!"����*�,-@B9

I����������;�2�&����9��+�����+��,� �����Q�"������9��T�3 ��<,9�����!��!��T��!��� � T���� ���� ����9���� ���0������0������"'� ���9���3��+5������������>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9

ppppp9� Q����/��"�,���9��T�3 ���<F9�����!��!��T��!��� � T��� ���� ����9���� ���0������0������"'� ���9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D����DB<E�9

Page 267: Reforma na ONU

F@.

�������������%��g��$����������������

W����*� T�����%99�%,� ����������+�FE� �����Q�"��������+���9� T�W��T��! ���M"�� ���Q9�F@>C�339�,C.O,@,*�F<<B9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9 H)9'��D<B�" "��D��'�D<B�" "��pH����93�0�

������*����*������� �������"��������>� �*�����#�����1��������

$������%�����,����!�������������'���� �����4����

��R��$��,�F����E������C������$�����+����+���9�?�DG,D-G<A9�,C���V"�T�����,--.9���'"��� �����3��+5������������>�T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D-.D,E-D.-D��%D-.,E-.-93�0]�3�������� �9

%,�F���� E���������������������������9� ������ ���� �Q������������G�44^79�<E������ ���������F<<<9����3��+5������������>���T 3>DDHHH9"�9��!D��������"�D��'���� ���D����GGF�93�0�9

������-���R�����,���-�����������+��,�F����E��������������������������G�@������ ���������F<<,9�?�DG@DBF@A9����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��� �D!�D��'�DG@D�G@BF@93�0�9

���$�,���$��+��,�F����E������C�����$���+���+���,���,��$��-����+� �,� �����Q������9� -���� �� ���������F<<F9� ?�DG.DBE.A*�39�B@9���3��+5������������>��T 3>DD��''������9"�9��!D��'D���D%�D<FDGEBDF@D#��D<FGEBF@93�0]�3�������� ��?�'��������FCD<@DF<<-A9

%,��-�����+��,�S�$,��1����������%,����2�",����$�����",��$CL������ �����R���C� ���� �,��� ��-���� ����QG� ?�DG<DG@GA9� <F�����:���������F<<C9�--39� ����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��'"��H����D��3�� 93�0�

���(��$������C���R����1��-���2�������Q����,�������$,��+����������-�����+��,� �����Q������9�F,�������1�����F<<G�?�DG-DF<<GA9�@F39����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D���!��0������D'�� �� �9T ���?�'��������<BD<.DF<<-A9

Page 268: Reforma na ONU

W�%������g��

F@E

��*��������*����*�����*����

"�E%����@��FE����@�����F"�%�@EC����3��+5������������>��T 3>DDHHH9'�� ��0��"���0���9��!D�

�(@#�(��@(�"a��@�F�G�FE����@��G����3��+5������������>�T 3>DDHHH9!�����3���'Q9��!D"�=��0���9T ���

�������������;�����>����3��+5������������>��T 3>DDHHH9��"=������9��!9��D�����93T3�

���@��� �%� %S�� FE�%��� E�%�@E G� ������E"� � �E���%����( >����3��+5������������>��T 3>DDHHH9"�9��!D��0���

Page 269: Reforma na ONU

F@-

$�*����� �����!�"��������#$%�����������I

�������$���� ������(���3

�� �� �����T���"�'�����������������T���!��������3��'����������0���������)"��!��T������� �����3R�=%"���������9����'������ ���������������� � "�16�����!�5�����1��!����������"���"3���0�'�����'��!������ �����3������������� ��12����3��������"�����3��'�16���3�������"���1����� � "'�����������16��������9�����!"���*����� �0�'������������ ������ ��3��'����������0����*��� ����=����������� �� "������)"����������5��"���'��5��!X�'���3��!�8 �'���� ���3��3�� ���'����3��� ��������0��1��������������9���3�� ��0���������������3�� "��������������'�������12��7�3��3�� ��������0����*�'��'�"�����'���"����3����� �12��������'"������3���8 �'�����������*���������!�5����������Q�� /���� "���!�5������"��*�����������0�������������T�������!"���1������*�'��������������^������������3����� � �5�����*��������!� �������9

��������&��*�*����� �%���=��������*����

��)"����"�� �"+����������8������'��5��'��������������16����� ����'���������0���� �5�����)"��������"� ���������!"��������� X��'��*���5��5�������

k� �����T���3����� ������������8������������0���������*���%D�#��*�#��8'���� ����� Q*�������&������*�F,D<-DF<<-9��!����1���� �����T�������5�� ���� ��������!�80�'����'��� �������0����16���7���!����Y0"��*�3��)"������������#��������3���85���3�����������12�������12�0����������������'"������3���8 �'�����������������������0��������������T�������!"���1�9,�#��0������� � "��������#��&D���*������������������#��9

Page 270: Reforma na ONU

��������%�����������������

F.<

3���'�3����� ����������� ������ ����'�����*��� �����'���"����5����������� ��"������0�5��85�������5��'������9���)"���"� ���5�:���/���)"�'������� ����8������/���3��!"� ��R�5��>�'�������5��'���������� X������ �" "���� ����'������)"���T���/�0�5��85������3�:]�(8�"���"3�� ����3�+'� �������������'��5��'������)"�����"3��������������������� �������3�����!���� ������ �����:�12�������5��������!��������3�������!"����9������!"�����!"��� ��*'��������� ����������� ����������T�!��^��'�*������� X�'������"��� ���'��'�3�'�����������'"��������3������"� ���"3�������������������/�'����12���'���8���� 7����" ��12����� ������ �� ����'�����9� ��5�:� 3���� 3�"'���3�� [�'��� )"�� ��� ��8������ '��5��'������� ����'�����7�� ��� � "�16���� ����'��������'���"����'�����������*����5���2���� � / �'�������3���������3����*����3���12���� ���3���������� � "�12�9

�R��������'�� ���� �*����'�� ���"�16�������������!������� � "'������� �������8���������0��^������3��+ �'���0�������'��3�������3������� ����'������� ����)"���'������"����"3 "������0������3���12���� ���3���������� � "�12�9��� �5��������+ �'�*�'����3�� �'"����:�������!"��� �������5��5����3���&�T��a������Q�?F<<,A���������3�3���������� � "�16��������'��� �"12������������ ����'���������3�:9�#�������" ��*���'���12�������� � "�16����� ����'���������0��������"��'��0�� ����� X��'��/���)"��!���� ����3�����X�'��D���" ��12����3���������5��'�������3���"�� ��3����������!����������3������� ����������'��0�� �9���� � "�16��*�����"���'�312�*�'��!��������� �� �0�'�12�����3�������"� �� �����"���!"�������� X��'���� �����'�����"����������� ��������������� �" "������'��R�����0�5��85����������"��������:��������*�3�� �� �*�0�:��3���"������3�������� ���4� ��������������� �������'�+��������"���'�3�'�������� ������9���������� � "�16���'��!�������3���������� ���/����� ���!����� �������3����*�'�������3�����"���������3�+��������3����������� ����� ����'�����9� ��� �� �� �"3��� 0�'������ ��� � "�16��� �� ����'������� O���'��!������ �����3������������� ��12�����3�����O�)"���"��� ���"� �� ��3�3������'�"��'"� ��3����T�!��������� ���' "�������� �������3����=��� � "�12�9

������������ ����'���"1������+ �'�������5���� ��������'���12������16������������,-CG*�����'���������� ������������0����������������0��������%"���������9����� ���� ������� ��)"����0���������8������������:�'T"������?,-.CA�����0������)"����'���12�������16���������L����!"��"��3����:������3����������'���*��������'���� ��3����"����'���:�12����� �������� �������������'��'�� ���� ��3�������"������"� �� ����������1�������16���)"���" �����'�� �����������T�*�&�32����� 8������������������)"����� �5��5��'"����������� ����������N9���'�� ��"�\�L���3���������R!�'�����

Page 271: Reforma na ONU

F.,

� �����;����������������������;�����

�16��������*�?999A*�����)"������5��"'���8��������"��3������������V"��������16���3����������"�������'��)"�� ���������3���X�'��*�3��!�����*���5�� "����� ���!"�������'�������12��7����16��������3��������9������ "��*����16����������3���5���3����������V��"��5���������3�:N�?39�@-A9

#�������" ��*���'���12�������16���������0��������"� �������5��2���5��"'���8�������#������� �������5�� �)"��'��'���"�"������ � "�12��3��� 85��7�� �X��3���'�3����'����� �������� ���������'��"���������� �=�����'������3��+ �'���� ����*������'������� ��*������ ����'������� ����������������9��������T���� � "'��������������������*���!"�������" ��*������������������ ���3��+ �'����� �=�����'���*� ���/��0������5����*���� � "�����"�������������%����*���3�1�������3����� �12��3��� 8������� ����������16��*���"��������T������!"���1�*���0�� ����������������������3�������!���� ����*������������3������� ��*���3��������5� ����5�� "�����16�������������������������%����9

�������� �" "��������!���:�12��0���'��'������3�����5��'�����������!"����%"����*�����'���� ���� ����������*���!�� ���������2����5�/ �'����������������������'�"����3��5������� �3��V� �����'�� �������16��������9��;������0�����'�"+������'�����2�����'��'����3����� �� �����'"���������'�����������3�� �����5�� ������3�+������ ���=�����'�����'�������12����3��V� �F9����������������'"��� ���3"���'������������$������������+�,�F���� �����?,-CC*�5��9��A����3����� �������� ���� �!�*�0�'���5���� ���'��'�� ��12��������'��6���'�"'����������2������ ��� �X��3�+�����������������!���������'��12��������*���!�� ���������2����5�/ �'�������'��T������)"� � "���������3�+����)"��5���������� �!������������T�������!"���1������!���:�12�9���3�� ���2����������������"������� ��'�����������3������� �0�������������3������� �����������������V�� ����3������!�� ���������2���5�/ �'�9���� �X��3�+����'��'��������'�������12��7���'�"�2���������1�������T����? ��H��A��� ������'��'��3������� ����������� ������������������2��3������� ��9��������3���������'������ "������;������'�����������2��3������� �����������T�����3������������12��)"����������:�"��������������,-C@B9

������� ����)"������� ������+ �'������"3���0�'�������16��������3��������4 ��������8����������0����������� � "�12�����0��������%"���������]���3���������"!��*���3���3�' �5����� � "'������� �������0�� �����)"��)"�����8����

F��09����5��������T��?,--EA9B�����9

Page 272: Reforma na ONU

��������%�����������������

F.F

5��"� ���� ���������������)"���"���1������ � "'��������2���������*����'�����������16����� ����'������*��'��������V������� "�16������!��5��'�����'��^��'��!�������"�����5�� "�����������"����"���1�����'������12����0��1����"�����C9���0������%"���������������)"��������4� ������ "�12�*������3���'�3���5��'�������� ��!"����*������*��2����'���������� �������������3��'����������0����������)"��0��������"� ����������'�� �5�����0"�������� �������5�����������'�������'�5��*������'�� ������������!���:�12�*�������������������������%�����������������'T�������L3������������������� ��N9���5������*����� �� /!������ � "'�������������'�����0�������3����������0������ �� �������� �������0����������!"����%"����9�;���'���� �*��3��'��������'��� �"12����� � "'����������������3R�=!"�����0����'�� ��"=���������!"�� ���3������>���3���12������ ��'�������'��3���12�����3�+�������"��3�������� �� ����� ���\� �3���� 7� '��� � "�12�� ����� ��)"���3����� �"�"�������2�����3�+���� �� �������!�������'����'����\����'���12������!���:�12���"������������/�'��*�����)"���2���3������� ���":�"��'����������������"� ���������"12�����'�� ��5/�����*����� ���/����3���"���8����������!"��12���"� ��� �����3������/�������!�'��12�� ����'��������'��'���6��� ���08����� �� ��� 3�+���9����� ����12�� 7���16��������*� ������ �12����� �=�����'����0�����V��� ������� ��0�5��85���7���'������:�12����������0�'�X�'������0"�'������� ��������!�� ��������!���:�12�9��������!����*��"��3���12�� �������3��5���!�����������������'�������12��7���0���������� ���������!"���1��'��� �5�9

�����"���������������*�������������������!�"����

����������2�������3��T�������'���������� ����3�3������'���" ��������0������'�������3������*��"����16��*�3��/�*� �����������" ������!��0�'� �5�����������5���� �*�'���' ���:��������������� ������ �� �����'��V"� "����� ����'��������'����)"�� ���� �����3��'����������0���������!���:�12�9�#��������������8=����������� �� ��"�0���� ������3��!�8 �'�9

��3��������3�� �'���� ��'���'����'������'��)"�� �����������������!"���� '������ ������ �9��� ��"�0������� ��T�� '��������� �� '���1�!�������:�������3����������������0������� �����3������0"�'������� ������� ���

C������� � "�16����2���"V�� ���7�L��3���X�'������ ��V� R���N�)"����!��0�'��)"����0��� ���0�� ����� 8'"����7�����0�'�12������������������� � "'�����*�3������� ��������3����� ������0�'�����*'�� ���"�����3�����"��� �����'"� �����)"��)"����"���1����� � "'�����9

Page 273: Reforma na ONU

F.B

� �����;����������������������;�����

�����!"���1��)"���"� �� �������0+'���V"�+��'����3��+ �'�������!���:�12����0"�12�����3�R3�������'��!������ ����)"������'����������0��������3������������ �=��� �9������/�������*��"��� ����%"������������3��������5� ��)"� ����"�3���+5�����'��� � "�12�����"����� ���������!"���1��'��� �5����3��0�� �*�������'��5�!���0"������ ������ ������� �*����"� ������� ����3���"�)"����0� ������16���������3"��������3�����'���"������ � "�12�������!"���1�'��� �5�� �R� 3���+5��� ��� ����� ��� ��� '��'���[�'��� �� ��� ��� �"���"3��3� X�'���9

����5��2�� �R��'��)"���� 2�����3��'����"����'��3��������'�3�����������16����� ����'������*������3�'�������'�� �� ����� �=�����'���*���5�'����'�� �����������'X�'������3�����!���L������ �N������8�������������16���� ����'������9��� ��4� ��������5�� ��'�������"0�'��� ��3����2�� ���3��5�� ���0���3�'+0�'�������2����5�/ �'���������)"����3��������'�� �����"���"�����5�����'����3���)"�� 6���!������*�3��'����������� �!��12����'��3���12�!�������:����9���!"������� �R��'��������������� �=�����'����*���3���'�3������0���3������3��+ �'���� �������������������������5�������0��� ���7T�!����������������3����5����������L�� ����3���X�'��� ������'�����N9�)"����'�� �� �*�3���'��16������3��+ �'������5����������������������5�� ��'����3��� �'���� �������������������� ���)"�5�'����9� �� �5�=�������� �"������5���������+ �'����3���'�� �5�����3���3�' �5��L������� �N����"����� �"��12�� ���������L������������H���������N9�������'��3���� ����)"����'��� �"' �� �R��'��������� �5��0����������'���� ��������!���:�16���� ����'������*��� ������������16�������������5��������"��'�3�'��������3�����5�����3�:*���3�������3�����������3�� ��3����%"����������?Y�!��Q&�*�,--GA9

��3��������3��+ �'���� ����'�����*���%"��������%��0������������"16�����������T�������!"���1��'��������������5��2�����Y"H�� �3�������)"�*����!�� �����,--<*�����'�����������"12��@EE*�������������,--,*���������������T�*�'���' ���:���������3����2��7��3�3"��16���'"���������� ���3���!�5���������������("������'��������1��7�3�:�����!"���1���� ����'�����*0�����5�� ���'�������'�����)"��������5�12�9���3��������'��0�!"��"�"��'������L3��'����0��'���� N��"�����" ���:�12�����"������0��1��'����������'�3+ "���I��*�������!"���������"12��"������3��������3���2�������0���12������!"���1����'�"�������������3�� ����������� ���T"�����*�'��� � "����=��"������3���������'����������!� ���12������� ��5��12�����'��"�������� ����'����������� "�16������"������0��1����� ������"���������'��"��������'�����9

Page 274: Reforma na ONU

��������%�����������������

F.C

����'"��� ������� 2����'�� 8����%�����;�" ����;�" ���=%T���*�L�!����3����#�:N����,--G�'���������������3���'"3�16�����)"��������� ���������5�16������ ��'���"1������� �5�������16��������9��� �� 4� ������V� �5�5�������'�� �������� "�16��������� �������������������1��7�3�:�)"�52������"� �3��'�����3����'������ ���3R����0��������%"������������3�� �'���� ���0�����"�������2���3���'������3��������16�����������)"����3��+���9����5���������3��3�� ���2��������5�16���'��'�� "�������� �5���7���3���16�����3�:9�����'"��� ��3��36��)"� �����������������)"���� ���0�>�����3����'��3��5�� �5�\� �� � �5������ ���-����?��$\� �����" ��12�� ��� 3�:��"-��?-��$V�����'��� �"12�������� �" "������ � ������� �"+�����3R��"�'��0�� �9

�������5�12������5�� ��0������"!�� 2�����'���12�����"������������3���12�����3�:�)"����5��5��������� �����'���� �������'��������3�����'��� � "�12�����0��1���3������� ���7����3���12�������3�������� �5���������-��?-��$�'�����������'�3+ "���I��������� ������9��� ��3��3�� �'���'���"�'������"��� ������'��0�� ����� ���� � �������)"������0�'"������������� �����'����� ���� ������3�� ���!���"�"���4���������������� ��5��16��'�����������'�3+ "���I��9����������� ���������3���16������3�:��� ���,--C��F<<G�0������3���16��������3���12�����3�:9G����"��� �������'"������'�3+ "���I�����0��� ��8�������� X�'����� ���58�����3�+���*���'�"��5����;�����*"���5�:�)"��3�������":��������� ��!��X�'���3��+ �'������ �� ��5��16�����'��������3�����9

#����" �������*������ �����0�5��85������"����!�����'����3��� ��52���"����������5�16������3��'����������0����*�'�����������*�3��/�*���������"0�'��� ����������������)"�*� �����3��3�� ��;�" ���=%T���� ���5�"'��'�� "����� ��������� �5�:�����'��'�� �������!"���1������3���"������ "�16��'������������'��������1��7�3�:*�����'"��� ��L���0���������12�� ����'�����������������*�������������������'" ������i��5��j�0����������� ��5��12�N�?(��:*,---*�39�EFA9

���"����" �����!"��12�*�����'����������'��� �"12�����3�:�3R��'��0�� �3���� ���� 5�� �� '���� "��� ��'���12�� ��� 5+�'"��� �� ��� ��!"���1�� ������5��5���� �������� �������5��'"�����������1���7���!"���1��7�'��X�'��������������'�3�'�����������3�+������������5��5���� �*�"����� �!����3���12�����3�+������������5��5���� ����������������G<9���:��������3������ �3��3�� ���������� ������:�������'���12�����������2��3�������������12����

G��09�����:�?F<<@*�39�B,CA9

Page 275: Reforma na ONU

F.G

� �����;����������������������;�����

#�:�3��3�� ��3���Y�0�������*��� 2����'�� 8���=�%���������������" ���/��'�8���'����'"��� �����(��$������9�����V8���� �� �����;�" ���=%T����0�'��3� �� ���� ���2��3������� ������3��3�� �������"���1�������� ��������!"���1��'��� �5���� ���3��3���16�������� "��:��L'����3��� �N*�3���"�������������" ��12�����3������������������)"�������������� �����*�"����!���:�12���� ����'���������� ��!�5������� ���3�����'��X�'��*�3����" ��9

�������" ��12����� �� ���2��3������� ���� �����������3R����)"����3����"���������'��'������������������� � ������"���������'����3��� ��)"��V"������� ��������0"�'������� �������16���������������!����� ������ �������@9�M"��)"������"12����� � "'������)"����"���"����������� �"��������!���:�12�*���V��3����5������3��5��X�'������"��'��'�� ������3� X�'����'���'T�!�"��������5�� ������������� ��3R��%"���������*���V��3�������5� 85��������5[�'���3��+ �'����)"������������!��������!���:�12�*�'�����"'���"�'������!�������16��.9�����������5����3���"�������� �*�L�2���� ��������� ����"����"���1������� ����H�� 0�������?�������12�����"��!�5������"������"���!"��������������T���8�)"�'�A��������"����"���1�������� ������W�� 08���N9�?��'T�� ��*�,--G*�39�F<.A9

�����'��!������ �������� ���������!"���1��'��� �5��/�� �� ����3��������"�12����3�����5�����"������5� ����3�������%"���������>��3�����,.5�:����� ����� �"��� ��0���" ���:������ ���V����������,--<���V"�T�����F<<C*����3���12�����"��" ���:�12�����,-B�'���������)"���� ����'��'�������3��'���� ��?W����*�F<<G*�39�,CA9�#������ ���" ��*��������"�12��� �� �����"���1�����R!�'�����"������5� ���������� 2�*�"���5�:�)"��0����'��3��T����3�������0�'�12������� "��:����5��"������� �����T������������T�������!"���1�9������ �� 2�*� �"��� �"� '��������5����� �� �� �4����� ��� �����"16��'��3��� �5������������T�>��� ���,--<���F<<C*����)"�� 6������� �5���������)"�3���":�����.G� �����"16��*� ��3����� ���������� )"��FGc���� ����� �������"16���'�������������3+ "���I����3��5��������3��+���9���������)"�-Bc���� �������������"16����3��5�����'����������� ��'�3+ "���0������� �������3�������,-E-9����/������������"16���'�������������3+ "���I���"��� �"��������� 2�>�3�����������G���,<c��� ������,-E-*���FGc���3���

@�#����"�����8����������16���������'����������� ���2��3������� ���� �����������3����*�5�������'��&�9�?F<<EA9.�#��3�� ��������� �"��12�����L"����5��'��'�� ������3� X�'���N�'���*�3�������3��*�����'���'�*?,--FA�3����0��������3R����%"��������%��0�9�#����"���'�+ �'����� ���3��3�� �������'�������3��3���16���'����3��� ������������ ��3R�=%"����������5��������?,--GA9

Page 276: Reforma na ONU

��������%�����������������

F.@

��� ���� �9��R�����������F<<C*�C.c���� �������������"16������������T���3��'��������"������0��1��?W����*�F<<G*�39�,CA9�������'��3���12���� �������������3������� ������������T����3��'�"�����"��� ��������'��6����5��5�������"������0��1�������� ��5��12�9���'��8�������"����5��'��'�� ��� ������3�������!��T�"�0��1���� ��������� �����3�� �'�� ��*���������� ��3����)"����� ����"������0��)"�� �����'���"� �����0��������� �������������"����������������� ����3��X�'���'�������12��7��� �5����������������T�9

��������� �5��������������T���� 8����� ���� ������'�����������4�������'��0�� ���)"�������!"�"����0��������%"���������9����0�� ����2���� ����� ����*�������������������5�:���!"������'�5���)"��0�!������3���2�����!"�����'�8���'�9��� ��3�����)"�������3��������'���"1��'��'�� "�����3�8 �'�������3���16�����3�:���� ������������3��'������������� ������ ��������������6��9��'���'���� ������3���16������3�:*����3�� �'"���������'X�������,-EE���,--E*/� � �� ����3����� �4������ �� ��!"��9���� � ��� ���@B��3���16������3�:��3����� ��������3��+�������,-CE���F<<-*�,B�?F<*@cA�0��������'������� ��������������,-CE=,-.E\�B@�?G.*,cA��� ���,-EE���,--E���,C�?FF*BcA������������,---����3����� �E9

������'������ ��������� ����3���X�'���!���"��"!�� 6��������0���������� ����������"�12�������������������'������*���'���'���� �������� ��5��16��'�������������3+ "���I����� ��"��"�3��3�� ���'������3�� ��7���3���12������3����� � �5���������������T�������!"���1�������� ��������"��� ������"����������3������� ������2��3������� ��9���3��+����3R�=%"���������*��3�����������'�� �5�������0��������������T�������!"���1������������!�� �0�����3��3�� ���3����� ���*�������1�����,--.*�3����#������� ���������������%����*��������������:����������*����"� ��������"!�� 6������%�"3���� �����T�����������������3����� �12���)"� � �5��������3���12����������T�������!"���1�*�)"�����'��"���"�� �����T������,--G9�?�����������5�*,--E*�39�,GFA9

�� ��3��3�� ��'���'����'���������� ������������ �5���������9�#���"��5�:���'���'���� ������4���������3���16������3�:�!���"�����'����������������3�������!���� �����0����'����� ����� ����3���16��*�3������/�����'�� ���"�� ������!�����9��������*�0������ ������� ��)"�������������� ������������������0�� 8�������3�� �'�3������ ����0��1�9�#����" �������*� ���/��/������� �����)"��3������'�� �5��������*���� ���� ��5X�����'��0�� ����

E�#��������� �������3���16������3�:������16��������*����3��+�������,-CE���F<<-*�5���?T 3>DDHHH9"�9��!D��3 �D�3a�D��� D��� 93�0A9

Page 277: Reforma na ONU

F..

� �����;����������������������;�����

Y���5�*����,---*����"����� "�12�����3������������������T�������!"���1�*��5�������� �������!��������������!� ������������� ��5��12��0�'��7�!��5���������� "�12���������������/ ��'������Y���5�9��������� �*�"���0�� ������ �5�12�������'�������������!"���1��'��� �5��0����� �����!�������:���*��� ��������������2��3������� ��*�'������3�� ��7�0�������������'���)"������������3������� ���3������������ ��3�� ���������������2���� ��5��12�9

���3��'������3��+ �'���!�������'��������'��!������ �����'��0�� ���� �� ����"��� �� ������%"��������������'���'���� ����3����'�������'��0�� ���� ������!�������3������������5��������:6����*�'����)"�� �*�������� �5���������16����������������V����� ����� "�16���52�� ����0������������� ����'������� ��"�0����������"������� ��3��!�8 �'�9���� ��3���3�' �5�*���3��3�� ��������0������2�����"� [�������������� �����'���������"� ��� �������������'���1��!�������:��������"���0�'8'��9�������� ��3��!�8 �'��'���'���'������������ ������������!���:�12��������5��2����� �=�����'����������)"�*������1�����F<<B*������" ���:�12�������16��������9�#������T�� R���*�)"������5��2��0�'��8�'���"������3������"���� ������������3��+ �'���� �������!�5�����;"�T*��'�� "�����3R����,,������ ���������F<<,*��������!� ���12����3�8 �'�����!"�����3��5�� �5�9

���������*��������� ������ �'��������6����������*��

��3��'����������0�������� ����!"��������� ��3��������'���' ���:���3���"����+� ������ ��������������)"�����3����� �R��'����/ �'��3�����3���'���� � / �'�������)"����3����� �����'��5��!X�'���3���+5���3����0�:���0�'��7����������'����3��� ������ �� ���� ��������5���'��0�� ��*�3�� ���� ����'�����*3�� �����/� �'��*�)"�����!�������:�����3�� ������������-<��*����"� ������� �*3�����5�����0�� ���'�����������2���� ���� � ��������16���������������)"�����3��3�� ���'����3��� ����2��3����2��������3����� ����9

�������'����3��� ���'�� "������ ����3���X�'�����������5+�"������� ����0��� �������� �0�'�����'�������3������!���:�12���� ���� � ������������!�������������������9��� 8�������������3��������������� X�'������"���L'��"�������� ����'�����N�'"V����!��0�'������������ 8���3�����������12�����"��L'��"�������T"����N�'"V������ X�'���/��� ����������� ������������9������0������%"���������*���!������:�12���'��^��'������3����0���12������� "�16����'����������������3�� ����������� ���T"�����*����3�:��/ ��'�*�5���X�'���'�� ������������� ������� �����5���X�'���'�� ���3�3"��16���'�5���3��3� ������3����3�R3������" �����������'����������!�������:����3�����������)"����'��"������

Page 278: Reforma na ONU

��������%�����������������

F.E

T"�����/���3���3�' �5��'���� ��3������8��������3��+ �'���"�����9����������5�� �*��� ������ ��"� ��3��������0��� ����������'����������������'"��6�����0�����0���3��+ �'����'���1����0�:���3�� ������/��'������0���"����������3��+ �'����������0����������������� � "�16����� ����'������9

���3��3�� �������� "��:�������-������3����������!�"3����������������!��������������� �5�:����������������� � ��� �������������5+�"��'������'�� ����������� ��������3�� �12�������'��������� ����'�����9������5���������������� �*�����������!��0�'� �5���3��36���"������!���� �����'��'�� ������!"���1����"�����0���12����3������L����1��N�7���!"���1���� ����'�����*����1���)"��3����"���� "��:���� 2����'���:��������[��� �����/� �'�9�����'����)"X�'��������!�12�����'����12�������" ��7����������*��� ���3��3�� ��0��������:�������� "�16������)"��/���!+ �������� ��5��12�����'��"�������� ����'�����*���������'��'�� �����L���3����������������3�� �!��N���3���'�3�����5�12��'��'�� "������3��'����������0����9

#����"���� "��:�*��� ����"!�� 6����� 2��������������"����R!�'������0���4� ����*����'��T�'����0���"��12�����W����*�'����!"�������12��3��+ �'�9���� ���������� 2���"V�� �����3�����������"����/�������3��0��16��*�3������/������"�"����3�� "��� ���"�3��� �'���� ���� �5���9���3�������*������� ����'������� �� ��� '���� ��� ��5��2�� ��� ���)"�� ���F<<B*� �3�� �� 3���� ��'����)"X�'����3��5�����������"�"��*����)"���)"����)"�����)"����5� ���'������ ��5��12����������:�������'���������������9�����5��2����� �=�����'���������)"����3���"������ ������������������ ���/���\��2���������"�������1� ������� �*����'�� �8�������":�"����"��3����0���12�����3�+����'���'�"������ �������������"���!"�����3�����!����'���3���������5�������'�5��������� ����9

���" ��������)"�12������16���'����3��� ���/�)"��)"��)"����12��3��+ �'���'���� �����"���!�� �*�)"����'�������4� ������� [�'��*�����������9��3������� ����'�����*��2������� �����)"����'��������4� ������� [�'�����"�����0��1�*�"���5�:�)"����'��"��������� ����'������/�"��'��'�� �����������2��"��!�� ��3��+ �'�9���� ���!�� ��3��������"���� ����3���������"�"�����!���:�12��� ����'�����9�#����)"���16����������� ����!+ �������� ��������!����/��'���8����)"���� �����V���0�" ���2�������'��2�����"��� ��������0�� �*���������'��2��'��V"� �������������������!���:�12���� ����'�����9

��� ��0����*�7��3��3�� ������'"�T��'����3��� ������!��!��������3�8 �'����)"��0�� ���'�����������2���� ���� � ��������16������������������3�' ��>�����������)����� ��� 0"�'������� �������!���:�12��������3���12������"���-�������1��9���3��������������2���� 2���)"����)"��5������"��� �����!��"����3��� �12�����'�� ��������!���:�12���������

Page 279: Reforma na ONU

F.-

� �����;����������������������;�����

!����*��������3�� �'"���*����������T�������!"���1�\� ���� �����3�������'��'���8����������������3������� ������������T�*���V�������� �����������������!���������3��'��������)"�������0�������"������0��1�*�����'����"��� ����� ����3��X�'������� �����T������������T�\���5�����:�����3�� �'�3�12������'�������'�5������3��'��������0���"��12��'��'�� "������������ �������0����9����3��3�� ������� �5���7���3���12������-�������1�������!���:�12����'�"������"��� �������3����� �12�������� ������������3������� ������2��3������� ������������T�������!"���1�*�����'�����5�����:�12������3���12�����3�3�����������������%����9

����"!�� 6��������0�����)"���2�����'" �������3�� ���������������������F<<<� X��'����'���' ��+� �'��'�����������������6���'����3��� ���������������9������3�� ������'�+ �'�������"�����"0�'�X�'������� ������3������� �������'������'����3��� ������������� X�'������ �=�����'����7��3��3���16���������'�� �:�12������3���12�������3����� � �5�����*��� ��'������12�3��!�8 �'���"�'����'�� ����"��3�� ���/������ ������������6���"��5��������� ���� � ��*����"����� "�12�����'���������"� ��� �����������3�������[�'�����"���� ������������3��+ �'���� ����������� ����������9

���������3���'�3������'"��� ���)"���� �����'������3��[�� ��������0������2�>�L���������'"���W����>��"���T��������3�������� QN*����"� ������3����������� ��+5�������������1��*�����0�������"���1�*����F<<C*'�� �����,<,���'������16��\������� R���������'�� 8����%���������*Y�0�������*�������1�����F<<G*��� � "�����L������!����������>� �H������5���3��� *���'"�� Q� ����("������!T �� 0������N� )"�� ��'��3���� ����'������16������3�����-9

�����'������16��������� �������� ��"�����'��8 ��������" ����������������3��'���3���������� �������3�������'��'�� �������!"���1�*������12��'�8���'������!"���1���� � ���7������!"���1��T"����9��� ����� ���*��������1�����:�����3�� ���2���3����������� ����*����� ���/����������5+�"������� 2��� ��'���' ����9������ ����������1���7���!"���1��3���������'�"��>�3����:�\����1�����0�''�����\���!����12�������� ��\�'��0�� ����� �������� �������� ����\��������"'������*�)"+��'��*�����R!�'�����������R!�'��\�'�������!���:��� ������'�����\��� ���������9������������3���=�����V"�����12����������)"������0�������"������0��1�*����'�������=����������� ������" ���0���������� ����L'�� �������1��������� ��N*�!���� ��������� �!��G,*� ���/�����L����1���� �� ��N���0��1��������" ��������3��������������T�������!"���1�����"��

-��09����'9��DG-DG@G������'9��DG-DF<<G9

Page 280: Reforma na ONU

��������%�����������������

FE<

���0��1�*���'�"��5��3��5�� �5���� ������3�����5�12�����3�:*�������'�������� "�16������!���'+���*����3�:��/ ��'����'�����'�� �����T"��������9

����0��1����������������� 8�����0����12�������� �������'�������'������ �����$� ����������� ������ ����'������������" ���������"3�������������T�������!"���1��������" ��12�����3�:��������!"���1���� ����'�����9��� ��3�����)"�������'��T�'�����������T�������������)"����'������4� ������� [�'����� ���)"�� 6��*� ���/������"�'����0����������3��'������ ������ "�16������)"����0��1��3��������"����*���������'���������"��'��V"� ������!������!"������ �����������'��� �5�>����� �����'���� �����"���5��2�'��3�� ��T����������'����3���������������������������1�\���V� �5����0�����������12������ ���3��3�� �\��5����12��������� X�'������������� ���� �5����������������� �����3�������������������1�\�������12������ ���/3��3��'������7�����1�\���������� ��'����:����:�85�������'T��'�������"'����9��/����� ����� ��)"��5���� �����������3��'������������� ������"������0��1�*�!��!�=��� ���/��7� ��'������12����� �"��� ����� ����3��X�'��� �����������16������������T�9

������)"���� ���3���'+3�������'��� � "������"�����'������12���3�������������������������T��)"���������� �����'���� ����������� �����"������0��1�*�/���!��0�'� �5��)"��3��3�� ���'����3��� �����V����'��3��T���������0��1������������������������T���������'+'������V"�����12����������"�����0��1�9� ���/���2���"!���������������5�����������3���12�����3��� �12����'�� ��*�����'�����)"�����)"��5��������":�����3��������'��'���8���������������'��� �5�9�#����'���� ���� ��*��� ��������� ��*�'��� �� �������'������12�������'�� 8���=%�����Y�0�������*���0�� ����� �� � �5���������)"�����������3"�����"���� ������ ������!�5�����;"�T*����"��'�� ��3�� ��7��'�"�2����� ���������������������������� �"�12����������*�����'��������!���:�12������� ��5��12��3��5�� �5��3��3�� ����������12�������� ����������3��+ �'�� �� ����� ��� �=�����'���,<9���� "��*� �2�� ��� 3���� ��!��� )"��� �����'���3��[�� ������0����������" ���:�12�����0��1��3����������T��'��� � "�"�����������������12���������'�� �:�12�������!���:�12�9

����" �����������3����������������3�� �!���)"������!��!��7��3��3�� �������0�������������������F<<<�3������'�� �5�����������1����������8*��3����� ��"������5�12��'��'�� "���������T�������3���12������������ ��'����3��� ��������'���"1�����������������!���:�12����"����5��1������ �5����!��0�'� �5�����'��3�����3�� �12����������� ���T"�����9�����" ����

,<��09����"!T ���?F<<G*�39�@B<A9

Page 281: Reforma na ONU

FE,

� �����;����������������������;�����

����������������������" ���������������� � ��������0���=����2���3�����3��������� ���������'����!�����*�����3���������!�16���3����'���������3�' �5��'��"����������'������9�����0�����������L�����3����������������#�� �!��N����������3����������2���� ����'�������������� ��5��12���������������� � ��*3"���'�������F<<,*�0�������������3���������������%��������F<<G9��'��3��������0����� ����������'��3�����������'"��� �������'�� 8���=%����;���Y������*�L(�'����0�' �5��������3���������������#�� �!��N����������'" �����������������%��������F<<-,,9

#������!"�����3�'����� ��*������3����������������3�� �!���/�"��L3���'�3������!�� �N��������� ���� ����'������'�� "�����*������������� �� ���������� �*����V8����"���'����� �����3���������0�� �����!������5�����,F9���!"��������=���������"!T ��*��������������� ��3���'+3��*������!�� 8����������� ������16���������L�'�� ��������3�����������������2���3�����3�� �!�����"�3�R3�����'����2���'����'"�3�����"�������!�16����� ����'�������'�������12�7�����������16��N9� �� �=���3�������" �������'���12�����"���L���������'����'�����N������� ����)"����L3�� ��'���� ��7���16�����������������!���� ��� �� � � "�� ��� ���������� �� ��� ���5��� ��� ��'"��� 7�� �� � �5��� ���� ��0��X�'������V"�����12�����/� �'�N�,B9�#������ ����3�'����� �*�L�� ������� �*��!�5����� ��������3�������������������3�� �������!����������������� ����8��'�������"��'����2��\��� ������� �� ��������3�������������������3�� �������������������" ������ ����N�,C9

������0���12�����'��'�� �����������������)"�� ��L'�� ����N�3�������������'����L���3������������N�'��� � "��"����"���1��)"������5��"'���8��������'���"1������� �5�������� ���������!"���1��'��� �5�9��� ����� ���*� ��!������3��X��'���� �����0��������������3����� �� �����'������*�����'����/�������� ��16���3���3�� ������3� X�'����3�������)"������'��'�� �����L����� �7��� ��5��12�N�/����������3��� 85���3�����0� �:�����������2����� " ����������������3����������0�� ������2�������3�������������'�������12������"����3�' �5�����'��������!��!�������� ��������9��� ������ �*�����T��=���0��1��3��+ �'�������������5�����9��� ������'�+ �'����� 2��!�5������'���T�� R��'����5����16����������� ���T"�����\�L�� �=��3������� ��N�)"�� �����)"������" ����

,,�L T�����3�������� Q� ��#�� �' >���3�� ��0� T���� ���� ���������������������� ��5�� �������� � ����5����!� QN�?F<<,*����3��+5������T 3>DDHHH9�'���='�D��3�� =��9��3A9�I��� ���/���R��'��������*�L������3���������������#�� �!��N*������>��FCD<.DF<<-9,F��09����"!T ���?F<<G*�39�@F<A9,B��09�����*�39�@F<9,C�����*�39�@FE9

Page 282: Reforma na ONU

��������%�����������������

FEF

��!� ������3�� "����� ��5��'����� ������'���� �\�L��!���� ��N�)"���3�� ���3����������� X�'������"�������������� ��5��12���������� ���� ����'�����\���/���)"�����)"�������3�� �����'��'������'�����3���'+3����2��'/ �'���'�������12�7�3����������������"��"����)"� � �5�������" �����0�'��7��� "��:�������/ ��'������� ������ ����'�����*��"��3��� ��������'����)"X�'�����2���� �'�3�������)"��)"��� �� ��5��12�9��� ��������0���������� 2�����L�� ��5��'����� ��'����3��� ��N���������������0�5��85����7����� ��16���7���������������0������������ ��5��12���� ����'�����*�����'����L0�������� ��5��'����� ��N�)"���"�'����)"�� ��������" �����3����3��3R�� ���3�R3����,G9

���!����������0����������� ���������!"���1������ �5��������� ����� "�������� ��3��'���������5���� ������'�� ���������'�� ���� R����>����'��0�!"��12�����'��'�� ��������������*������� ���������� ���!����"���� "��:������" ���*����"� ������� �*�����'��T�'���� �����������T�������!"���1�'������� ������������'��� �5�*������� �������'��0��������� ����� [�'������" ��������8���������� ��3�� �12�������� "�16���3���+5�������"������0��1�9���3��������� 8���0������7�'��"�������T"����*�������!"����7�'��"�������������16��9���!����������0�������0�� �����������"��������'��� � " �5������*�"������ � "�12�"��5�����������"� ������� ��"������ [�'������!8�)"�'�������'��2�9

�� ���"3���0�'������!����������0�����'���'��'����� �������'�385������'������������ �������������3����� � �5���� �����������'��� �5�*�)"����� ���":���3��3�� �������0��������������T�������!"���1���3����� ���������'"��� ����Y�0�������*�L������!����������N9���5������*������3������������������'T�!�����"��'��������'�������12��7��3��3�� ��������0��������������T������!"���1�*�����'"��� �������'�� 8����%������������"���������������������3���12�����������T�������!"���1��3��3�� ���3����#����������� ��+5������������1��*�����0�������"���1�9��������T��3��3�� ��3������������*���4����������������3������� �����������3������'�������'�"�2����������������������3������� �����������2��3������� ���'��������12���������� �X��������9����������;��2���� 8�3��5�� �����"��� ����������� ���3������� ��*����"�����3���12�������3����� �12���������������2��3������� ��*�'����'���12�����"�����5��'� �!������� ������8����'��������12������� ������� ��'�������� �������585�������)"� �������9

,G�#����"�����8������������ ����� �����������3����������������#�� �!��*�5���W������?F<<-A*����� �!��)"���3����� ��"����0����������������8���������:����������������-=,<�������1����F<<-*���!���:����3�����"���12��3���� ��������'������ �� ����'��������Q������8��!���� �����?�����A����� ���R����0��9

Page 283: Reforma na ONU

FEB

� �����;����������������������;�����

�X��3��V� �����������"12��0������3����� �������������������%�������F<<G9,@���3�������*���'����T����3����%=C*�0�������3���������T�*�;�����*K�������&�32�*��������FE�3�+���*��������5��������T���!����������������*��'�"�����)"� �������� ����2��3������� ��*����5������� � ����������������������T��3����5�� ����'��'�9�����!"����3��V� ����������"12�*��3�����3������2���0��'���*�3��3�����"�����3���2�����������T��3����5�� ���������������*����'���������������������3������� ��*�'�������� �����5� ���'��'���2��3������� ��9��� ��'�����3��V� ����������"12���"��� ����3����!�"3����3�+����L�� ���0����������"�N,.*����������3����� 8���*�3��3"�T������3���2�����4�������������������������T��3����5�� ����'��'��3�������12�������:����� ����2��3������� ��9

��T"����� ���3��V� �����������"12��0�����5����7�5� �12���������������%��������F<<G����������� 2���� ���������0��������������T�� ����� ���3����� ��������� ������*�'�������������!���������"����'��������������)"������'�������������������������������9��������'�� ���� �*�!��T�"��������3����2����� ������ �������������"�����0����� ����� R�������������T�3���"��3��+������ ��������*��3R����)"������3��'���������"�����5��2�9

�����0��������������T�������������3��3�� ��*�'�������3���12�������������������12�������5���'� �!�������������� �����'���� ��"����"���1������� ������9�����"���1����� ���� "��:�����!�����3��5�12�������������� ��0�����'��� � "'������3���FDB������������������!���:�12�*� �"��� �0�'�12��3���FDB�����3�+���*���'�"��5������ �0�'�12����� ���������������3������� ��9������ ������0�����'��� � "'�����*������� ��16����2�����5����*���'����16���3��+ �'�������"���� ��12��'��3�����*�����������������"���1��'��� � "'������9���4��'����0�����'��� � "'�������������"���������12�����!����*����� �������0�����������*������:���������,-@B*�3������3��������4�����������������2��3������� ��� ��� ����� 3������:*� ��� '�� �� �����"�'���'���� ��3�����85��������������������'������� ����������5�����3�+������'/������3����� ��9

��������� �������3�+��������� ���2��'/ �'���'�������12�����"��5����������*�����3�'��������3���12����������� ���3������� ��*�'�������� ����5� �9���"'� �'���������5��������[��'�����5� ����4 "����� ��������������3������� ��*����'��������3���12���������3�' �5�����5������!����������������������%=C���

,@��09�;�"��?F<<G*�339�@CE=@C-A9,.����� � "+���3�����!�� ���*������8*����^����*������������"�*���� ����'�*���3��T�*�� 8���*��� �*��/��'�*�#�)"�� 2�*��2����������� "�)"��9

Page 284: Reforma na ONU

��������%�����������������

FEC

�"��3�*���/��'���� ������b���,E9�#����" �������*�"����"���1��'��� � "'�����*�����3�'�����������������������3���12��������������3������� ��*���3��'�������'��'�� ������3��������[��� �����������T��'�� ����*�3�� �� �*�'���3�"'��3������ ������� "���*����3�� �'"�����T���*�������4����9,-��������*���� ��'�"'��������5��1�����3��'����������������12����� ��)"�� 2��'�� ��"�������������*�V8�)"�����0�������3�+'� �*�V"� ���� ��'������4����*�0�5���'����3����"�����3���12������ ���*� �������'�"��5��������������'������ "������&�32���������T�*�������������� ����5� �9F<��������'�� ���� �*��" ������������ �=�����'�������'����������0�������� ����"��3������"�����������3����� � �5������������ � "�16������!�5�����1��!������������ ���������'��3���12�����3�+�������!�� ��9���� "��*�����0����������� ��������2����3������3��������"���5�� "���0��������:�12�����3���12��������'" �5����� �=�����'���*����� ��8��������� �0�'����3�������!��������)"����3�+�9�����3�' � �5�����"�����'��2���2��0�5��85������������7���0��������������T�������!"���1�*� ���'�����'����"����'����������2���������7���!�������16������������5�� �*�'�� ���� ��5���3�" ����3�� "�����!�'���������)"����3�+��������� �������0����9

�����)"���)"����V��/�)"����"���������)"����� ������� ��������������'����3��� �����'���� ��8�����3���������� ������������*�3������/������� "���'��3���� ������������T�9��������*�"����!����������0������������12�������� ������7������1���7�'��"�������T"�����36������5��X�'�������'���������������� �����'������!�� ��'�����!� ��������3������'��������4� ������� [�'������'�������5����12��!��5����������� ���T"�������*����4� ������8����*��������1��7���!"���1�'��� �5�9�����'�����'�������� ������*��� ���!�� ��'�� ��"����������������T������!"���1��)"�����"����� "�12��������12���"�3�����������'��R���*�������8�)"�����'��2����V�� ������3�����3� X�'���*����'���������*��������T�� R��'����'�� ������ ��5��16�����'�������7���5����������!���:�12�9�������!��0�'�12����������1��7���!"���1��'��� �5������/'"�����������'����)"�� ����'���������������!���� �����" �����������������T�������!"���1��'���'�����������'��� ����������'���������������"��� �������3����� � �5��������� �����������'��� �5�9

��� "��*���3��'����������'��0�!"��12����������1���7���!"���1��'��� �5�/���'����� �����5���������3�"'����3�"'����'��3������7�3�8 �'�������!���:�12�*

,E��09�W�����?F<<GA9,-�#����"������� ������'���������������3������� �������� ���'��3�� ��T�����"�3����*�5�������"'���������� �5�����'���12�����������2��3���������������12�����#�:�����5���?F<<E9AF<� ��� ��� 3�����:��� �� '�� /���� ��� ������ �0� �5������ ��� ������T�� ������ �� ��� �������3����� � �5�����*�5���L9�9�I��H��������0���*���'"�� Q���"�'�����3������N�?F<<GA��W�����?F<<GA9

Page 285: Reforma na ONU

FEG

� �����;����������������������;�����

�"��3��'���������"���1��'��'�� "��������3�8 �'����� ����'���������!��0�'� �5�9��'���������3���16������3�:�/�3�����!�8 �'�����L��������'���"� "���8���N'�������"16���" ���:��������'�����'��'�� ����2����'��3������������'���"1�3�8 �'��������� �5�������!���:�12�9�?����:*�F<<@*�39�B,FA9���3��������/�)"����!����������0�������� � "'�����*������� ��������"��� �������3����� � �5�����������������'��� �5�*����!��"����"���1��'��� � "'������'"V����3����� �12�*'�������5�"*���'�� ���0�� ������ 8'"���9���5������*��� ��/�"��'����3�� �'"������3��'����������0��������'"���*�)"�����V�������'��3������� ���������5�16�����3�8 �'�������� ���������!"���1��'��� �5�����"��'��� � "'������:�12�����!���:�12��3���5��������'��3���12��7���� �������16��������9

'�!�"��������������2�������������������������

��3�� �'�3�12����������������0R�"����"� ��� ������ ��������"���'��� �� ����3��+ �'���� �����������������������0��������/'"������9������3�+������!���� ����4��'���12���"�=�����'�������" ������#��������%"������"�����*���;������3�� �'�3�"������0��X�'������#�:����,-,-9����������0����*� ���"�3�� ����� ��������'��0��X�'���)"���� �" "����������)"� � "������!�5�����1�����������3R�=,-CG9��"��� ��������������� ������ �� ����� �5������"� ��� ��������3�+�����'��'�� ��"�����!������������5��5���� �����" �������3��+ �'�*�'���X�0��������)"�� 6����� �=�"��������������3��0���������� �=��� �����0"�12������" �3��'��������������0�"X�'������ �������%"���������9�������3�+�����3���'�� �'�"������3��������� ���������!"���1�'��� �5����� �� ������'��0�� ����� ����'����������R �'��'�8���'������)"��+��������3��������� ����� ������������6����'��^��'������'���9�&"� ���� ��'�����K�����0���"���0������������������������������� �*����� ���'����)"����3�+���2���'���"��� #�3���'�������8=���"�������0�� �12�����L'��!������ �����3������"�����N���'�8���'����3����2��'"�T����3������������������4V����� ��9

�� ������3�+������������5��5���� �*�;��������K������2���)"�����)"������ ��3���'"3�����"������� ���2��3������� �����������T�������!"���1�9��� ��V����������,-C@�����:���������,-@.���;�������'"3�"�'��'��5�:���"������� ����������T�*�����3������'�"�0�������������3���F<�����*��� ���,-@E���,-EE9��3���������� ��'���'����'�������!� �5������'�������� #�������!"����'�����0�������!�������� ��9���0������%"���������������� �����'���� ���������'��'��0�5���'�����"����5��'�'������3�� �'�3�12��������������������� �������������0���������� ���������!"���1��'��� �5�9����V����������,-EE�����:���������F<<G��3�+��5�� �"����'"3���"������� ���2��3������� ��3��������)"� ���5�:��*�3��0�:������5��3�� �'�3�16������������T�������!"���1���������"��0"���12�9

Page 286: Reforma na ONU

��������%�����������������

FE@

�������� ���X�'�����������5�"����)"�������0����7�3�� �'�3�12������������������3���16������3�:9���������3���������5������ ������������*���;�����*V"� ���� ��'�����!�� ������K����*��� �5��3����� ����� ����3���16����������������)"���� �*��������"��� �����3�� �'�3�12������������������������������3�+�����'��3��T����'���'���� ����� ����3���16������3R�=%"���������9

�� ����7� 3�$J�������*������)������������1����#$%�������

���*������F7K/H3-..LC

��� �>�HHH9"�9��!�?F<<.A9

�� ��������!"�� ���3����� ����3���12�������!"���3�+����������a��!��������'�� ���"�� ���'���3�������3��������6������3�:�����/'�������F<<<9��3�������F<<C*��"��� �"������5����� ����3���12������ �5�����;������3����������CG_��"!���3������,G_���)"�������*���)"����0�� ����'����������� �����;���������0��1�����3�:����(�� �*���� �(*��������� 2�9

�� ����-�3������������!��@�������#$%I�������*�� ���*�����

�������������)������������1,�����'����-...II

��� �>�HHH9"�9��!�?F<<.A9k��� ������3�+���=�������������!���:�12�9kk�#���12������ �5���������B,����V"�T������������3�' �5�9

Page 287: Reforma na ONU

FE.

� �����;����������������������;�����

������T���!�����*����3���'"3�16������������������ ���������!���������0�������������'��'�� ��������� �X�� �����)"����0�� �����3�� "����3���8 �'�� ����'���������3�+�>�����0��������3���'+3��������������"� ��� �����*3�� �'"������ ������'���������" ���:�12��������� �"��� ���'���'� �5���'��3��5�� �����'�3+ "���I��������� �������16��������\����"16������5������)"���� �����1�����0��� �����'��'�� "����� ��������'��������������" ��12����3�:�����������3���12�����3�:\�������0���"��12������� �" "��������'��R������ ������T�� ��� ��!"���1�*� '��� �� ��V� �5�� ��� �� 8=��� ��� �������3����� � �5����������!� �����������������3R�=%"���������9

��X�0��������"� ��� �����������0�� ����'�8���'������ �������� ����'�����������������������'+'������"��3�3�����������12�������3����'����"� ��� ����9 ����'�������� ����3�3���������������0���3����������[��� ��������!�'��16���� �����������0�� �������������0��'��9��������'�� ���� �*��� �������12������ ����"�7��)"�� 6��������!"���1��!������'����0�����'�������'��� � "�12�����L3���/��������������)"�N*�������'�������12������������*�'���5�� ����������)"���� �� ��8��!�� 3��+ �'�� ���������T�� ��� ��!"���1�� �3R�� ����������������������)"����3�+�*������:���������,--E9����5����12������3���� ���3�� �'�3�� ��*���'�������12�������������'��� � "��"�����0���2����3�� �'�3�12����������������������T�������!"���1������0�� ��L��'�3�'�������������������0��V���'��������������'�� ���"���3����)"���������1���7�3�:���7��!"���1���� ����'���������V��������5�����3����5�����3���8 �'�*�������'��"� ��� ����N�F,9

�� ��3�3�����������������3���������3�8 �'��������'+'������"���L�������1���3��������N���!"������ �3���!�����������U�"�!�?F<<,A������� ��������'�� "��'�� ���T����������������!�'��12�*���V����0�"��'��������0�����'����������"� ���2���3����� ��������'�� �� ����!�'�����*���V���"!��������'�������" "���� ��'�� 85����7��3�� ������0�������������)"������ "�16��������3��������"����!�'��12�9��������12�� ��������"�������'�����'�����" ���:�����3����;���������"�'�������'��T�'���� ������"������5[�'����� ����'������V8�)"���2����3��'����"������0��1�����*����'�� �8���*������3����'���3������� ��9

��0�� ���'���� ������� �" "���V"�+��'����3������� ��������� ��������16������������3R��%"����������'��� � "�� ���0��3�������������3���3�' �5������3����'�������������9�����0��)"�'���� �����������T����V��3���3����������'��R���*���V���3����"���"�����2��7�"��3��������������3� X�'�������"� ����

F,�#� ��� �\�#���5��\�������������?F<<E*�39�FBCA9����� �!��'��� � "��5���������'"��� ��������������12����������������������T�������!"���1�9

Page 288: Reforma na ONU

��������%�����������������

FEE

����� �����3������;�����9���!"�����������������������������*�L��3�� �12���� '����������������������T�������!"���1��3���� ���� 5�� �� '����"�5������������V� �5����'�����N�?������*�,---*�39�-BA9

����� ��12��'��'�� "����� ����3���16������L���" ��12�����3�:N�����L��3���12�����3�:N�)"����3��'�����"������0��1�*�'�����������'�3+ "���I�������� �*��!��!�� �X��'��3���� ����8��'������3��+ �'���� ����������������>��0�������3���'+3�������2���� ��5��12�\�����2��7����"12��3�'+0�'����'�� ��5/�����\��������������)"���������1���7���!"���1��3��5��������:6�������� ���� ���'��^��'��9���3���'"3�12����������������'��'�� ������"� �3��'�12��������!�����������12���������'��������������!"�8=���������������" ����:�����"������� �8�������3����������'��2�������������3������� ��*�������'�������"�!X�'����������!��!��������������L��3����'��3��5�� �5�N�7�'��3���12���� ����'������3�����������5��5���� �9�?������*,---A9�#���'"3������" ���������������������)"�����" ���:�12�����"�����0��1�*�����3R�������������T�������!"���1�*���V��" ���:�������0��������5�����������'��������*���������'���8���*�3�� �� �*�)"��L���" ���:�12����'���12����V�����'�3�������3���"����!������"� ��� ����*�'�3�:������0�� ���� �������'��� �5�����'����� ���'���������3��� �5��������� ������N?������*�,---*�39�-BA9���� ��������3��+ �'���� �����/�)"���� ��5��16��'���3��3R�� ���T"���� 8������'����������'���������� ��12��3����� ������� ������*��� ���L�+�����������!+ ������0���N�?������*�F<<FDF<<B*�39�@,A9

��'���12�����������2��3�������������12�����#�:*�3����"!�� 2����#����������� ��+5��*�����������3�������� R���������'�� 8���=%����*�Y�0������*����F<<G*�'��� � "�"�"����3�� "�������3������3�� �!����������������������X����F<<C=F<<G�)"����������"������ �����������T�������!"���1�9�� ���3�� "������*���;������3�������0����������0���������'����������������'�"������)"�� 6�����������5��5���� ����������� ��������3���16������3�:9��3���12����!�'����������3�+��'��'�� ��"=�����������3�� ��>�L�5� ���)"�3��5���'�������3���12��������'�����"��#;����'�"��5���� ���"�����8������������T�������!"���1��v3���12��"�[������� ������#=Gw9���?999A��" ���3���"��'��3���12���)"������������)"�������0��������3�+������������5��5���� ���*���3�� �'"���*�7���/��'���� ������������N�FF9

FF��09��5���?F<<E*�39�-CA9����� �!��'��� � "����'"��� ������5�� ��3�������� ������� ����3��'��������'���12�����������2�*���3���12��������������3������� �������3�3������������������� �������5��'"��������� ���������!"���1��'��� �5�����3����������������5��5���� �9

Page 289: Reforma na ONU

FE-

� �����;����������������������;�����

�� ���������0��������������T�������!"���1����3�� "���������������0������� ��������"����������3����� � �5�����*����3�� �'"�������"��� ���������� ���3������� ��9���������5��8�������*���������!�5����������Q*�� ����������� �" "��12�����������T���� 8�3����� ��������'"������3���8 �'�*��������3���12������'"3���"������� ��3������� ��0�����"�'������0�'������ ����,--C*�3������ 2��'T��'�����������������*�������'��������1���� ����3��V� �������0��������������T�9��������� 2���� ��3�� "��12���� �5��3����� �����!�������� ��������!�5������)"�������!"����� �����'����3��[�� �������� ���������� �������3��'����������0���������9�����3���2����������T��/�V"� �0�'����3������'������������0�:���0�'��7���"���1������3R�=%"���������������"��� ����3�����5������4���������������������������� 4� ���� ��3���2�� ��� ������ ���� ����� @<9��� ���� ��� �"��� �� ����3����� � �5������/���0� �:������+���'����������������!� �����������0� �5�����7����'��6������������T�9���������F<<<�'����� ���������0�������'�����������5[�'������3��'����*���;������5�����0��1����"���'�����'������*����F<<C*V"� ���� ��'���������T�*�&�32����K����*�'��� � "�����%=C*�'���5�� ���7'�������12����� 3���16��� '��"��� 3���� �� ��3���12�� ���������T�� ����!"���1�9

���"� ������� ��7��� ������������� ��'������3����� �12�����������������������0��������������T�*�52������!������������ ����!"���3��[�� ���3����"����5�� "�����3���12�9��� �����:������3�� �����3������'��^��'������!"���������������'�� ���"�� ��������1���� ����!"���������16��������*'����&�32����������T�*���!"������ ��'������"!����*���!���������������9 ���/��/����'��������������� X�'��������3����� �12�����3�+��������"��!�����*�����3�'����3����'�� /������� ����T������3�3"��16������3�+����'���;�������K����*�����'����������5[�'������'�� ���"�12��7���3���16������3�:�'"V��"� �3��'�12��!���"�"���/����3�����������0����'����� �9

�� ��4� ������3�' ��5�����3��'���"����"���1����!��0�'� �5�����3�� "������������*�� ��"����=������������������������5���3�/5����'�������12��7��3���16�����5��5�������"������0��1�9����/'���������5�� �*���;����������!�5����3�� �'�3��������3���16���T"���� 8����*��" ���:�����������'�3+ "��I��9�����������)"�������� �5�*������'��2�����������T�*����V"�T�����,--C*3��5���������5������0��1���"� ���'������7�'�����T�� ����*���� ���� ��3����� � ����������)"������������)"����'�3+ "��9���������3���������5������ �����F*���'�� ���"�12�������������7������6������3�:�� /�F<<C�������0������������!�� ���������������������������9���;�������R�3����"���3�� �'�3����������6��'�������� ��'���'� �5����3�� ������,---*���� �������� ��?����:*�F<<@*�39

Page 290: Reforma na ONU

��������%�����������������

F-<

BF,A9������ ����� ���*�)"�����'�� �12����������������3�� �'�3����*�����������*'����������0��1�����3�:����(�� �*���� �(*����F<<C*�/�5�� ��3���������� ���'����"����5��������8!"���'�������12�����������'��3����������������������)"�� 6��������!"���1��'��� �5�*���'�"��5��'���������3�� �'�3�12����� ������ ���� �5������9����� ��3�� �12�������������/�)"���3��������)"������0���� 7�� ���3���16������ ��!"���1�*� �� �12�������� �(�3���� �����)"�������'�����������'�3+ "���I��9FB

�����)"���)"����V�*�����0��������������T��/�"���3�������������3��+ �'��� ��������� "���!�5����*����� ���/���� �5��3����� ����� ��������!�5�����)"������ �'������*�'�������5��8�����!"��9�#����" �������*���3�� �'�3�12������������ ������ �(� ��"� ��� ������ ����T�� �� �� �� �����������'��3��������)"����3�+�� ��8�)"�����"�������'��������"���5�� "�����'�"�2����������T�������!"���1�������16��������9��#����"��3�+����V��� ������� �5�� ����3������� ���'��������������'���"���'��"����������3��+ �'���� �������������":����3�����������16��*�������)"����!+ ����*����3��+ �'���� ����3���'��"�!�� ��"����0��1������� ������:�12�����)"�� 2��������� ��34���'�9FC

'�!�"��������������2���������������������������������*��

����������

�� ����/�������� ������3���16������������������� �����3�����������������0�����������������0����7���0���������'��������������3���12���4���������������3������� ������������T�������!"���1�*����������� ���8=���������3����� � �5�*��"��� ������"����!� �������9�� ������������!"��� �*�3���'����3�� "��12�������������3�����'"3���"����������� ���3������� ����������'������9��3����� �=��*�����!"��*��� �� ���� ����������'����"�������� �����3�������0���� ���!�5�����������������*���3�� ������0��������3��+���������Q9��3���'�3���0�� ��"��������3��)"����0�����������'"�����������3����� �� ��

FB��09�����:�?F<<@*�39�BBFA9��� ���� �!���3����� ��"�������0"������ ������8��������3�� �'�3�12������������������ �(9����" �������������0��1�������" ����������������������������!��0�'���)"�����3���12�������� ��������'�� "�����"����V� �5������'��3���12��5�� �����3�������'��X�'����� �" "����� ��� 3�+�9� ���/�� �������� �� 3��'����� ��!���� �5�� ��� �3��5�12�� ��������!��#�������'���� ?����F<GDF<<CA�����'� ��������" ���:�12��3��������5������,9F<<������������(�� �9FC����� "��������:����3������"�Q������":��?F<<-*�339�CE=C-A�'������������� ��5�� ���'�������������'��"����������3��+ �'���� ����*�L3��� ����"������� ��3������� �����������T������!"���1�������16��������N�0���'�����������"����V� �5��L�"� ���"��� ������� ����3�� �� �N3����GEc������� ��5�� ����9

Page 291: Reforma na ONU

F-,

� �����;����������������������;�����

���;������������� "�����������������%���������*������ ����'�������� ���3�+��������������6��9��" ����0�� ��*� ����'������ �!��������3���� ����"����'��X��'��*� ���/��0�����" ���:����9��������� �'���)"�������"� ��/� �� ���'����3��+ �'������� ������/�3���+5���3��'�����"���'�� ��"��������� �3�� "��12��)"���� 8�3����� ����� ��������!�5��������������������'�� �:�12�9

��3�������"��3��+�����"��� ������!������� ����'���������;�����*��� ��������0����������� �������5�� �"����3���'���������'"�������3������� ������Q�������� "������CCn�����2����������������%���������*����,-E-?����X�*�F<<.*�39�G<BA*���������2���3���1�����������0�������3�+'� ���3�� "��12���������������"���5�!�����������T�������!"���1�9����0��������"����� �*������Q�0�:�"�������1�������"��C���������!�5��������5�����'���3��� �5������ "�12��3��+ �'������� � "'���������;��������'/�=����'�� �:���9

�����Q���!"��� ��)"��T8����'"����"��� ����0����12��)"��� � �5�����'��8����� ����'�����*�'����������������)"����'��0��� �12�������R!�'��)"��'����'����������'�� �'���� ���� /��� 2������ ��"�5�9���3������� ���0�����)"������ ��������2��������������� �:�3���������"���"�������)"����'��3���12�������� ������� ��"�� � "+�����7�'��0��� �12����7�����������\�L���)"����3�:�0������� ��3��������'��� �"+�������������������R���������'��"�T2��"��5����������� �������\���)"��������'�� �:�12����������16����� ����'�������'���":��7��"3���12�����3��+ �'����3����N�?�����Q��3"������X�*�F<<.*�39�G,FA9������3��'����*������Q��� �'����3�3��������16��������*�'����"�����!���:�12��)"��5�����2��3�����7��������� ����'�����*����� ���/��7�V"� �1���� ����'�����9

�3R�������� �������������������3�� �'�3�12�����;���������������T������!"���1�*��3R��)"�����"����/'���������0�� ���� �*���3������� �������������3����� ������������3����� ���16�������� �" "�����3��'������ ������R�!2�*�� ��������'���������'�����3����)"������3����������3��T���3�3������5�� �����'��3�������!"���1���� ����'�����9���� �'��3���'�3����� �����'������������"����������������)"�12�����'��3���12�����������T�>

L���� '� ��� -�� ���� ������� ��� �������� ���� �-���� �� � �O�$���� �������������������������������������� �������-�������� � �� ������� 1��+���������J�������������� ������E�����F����2����� �� �����D� ��)� ����������� ���� ������� -��� ��������� �������� �� �� �������� ��@�$���)����G� d�,$��� �� ��-�� � ���� ��1�������� ������� �� -������� ��� ������-������� ������ �� 10�� �+����� ���"����,�� � $������2� �+����,� �������������,��� ����� ����� ��-���� �����MG

Page 292: Reforma na ONU

��������%�����������������

F-F

��'�� �4������3��3�� ���3����� �����"!������3������������������'�� ��3����"���'� �!��������'�����������������3������� ��*�������3��5��/!�����5� �9��0�����)"�������5���'����16��������� ������ ����'������������3�� "��������3������� "�12��������0� �5������*�����������2����5����!��0�'��"�� �� ����� ��"����'����5��3�����+�������� �"3��3� X�'���*� ��5����'�� ��3������'�� ���"�12������" ������ �����'�������T���0����������'��1�����0� �5������'������� � "�12���� ����'�����9

���������������!"�� ��*���3������� ������������'"��������%*��0������������'������������ �����������������3����� � �5�9����,--F*�����������=-F*���'T��'�������������0������ �'������3�� [�'������5��'"�������!�����3�����3�:���"����!�������������5��5���� �>

L@�#������ ���+�� �������� ��1O��������� ��� ��,��� �� ������-������������������ � �1�����)����� ��� ������ ���&������ � ������� ��E�����F����2� ���� 1������ D������� +���P����2����2� �� ����2� ���1������ D� ������ � ���$P����� ��� ���-������ ������������� -���� ���1��1�����G�F����$���-������-�)�����-�������� ����������$�������1��1�����GM� ?��0����3"������X�*�F<<.*�39�G@FA

���,--B*��� ���������0������3���'���������3��'� ���� �*�)"����������� ������������������0����"�����3�� [�'������"����0��1�������� ����������'�� �:�12�� ���� ����16��� �� ����'������*� ��� '�����[�'��� '������ ������� ����� ���������"3������������������'��'�����3����� � �5�����'���'�� ��5��'"��12���� ��������0������� ��������� ����9���'T��'���������������'�������5����0����12�����"��'��������)"�� ��7���'���������������� "���:����'��3���12�����������T�������!"���1�*������� �������!���� ����"���������3����� � �5�����*��"����!� �����������"���0�'8'��\���'T���5��������������%������� ����������� ��������3��'����*�)"�� �����3�����V� �5�����!"��������������� ����'������'�� ���� �����+'� �������"�������3���������0������������5[�'����������� ���� ����'�����9

L���+�������"����,��1� ��� ���������� +����� ���� ������� ��$��1� �� �����> ���� ���� ��� -�>��� ��1��1���� � ���1��1�����2� ��� -������� ���;���� ��� E����� F����G� ����� ��������� '� �� ;�$��� ���������� -��� ���P����� �� ���������E�����F����G��� �� �� ���-�-�� ������������� +���������-������N�?��������3"������X�*�F<<.*�39�G.CA9

Page 293: Reforma na ONU

F-B

� �����;����������������������;�����

���������������������3��������� ��3������� �����������T�������!"���1�5�� �"������������'�����7��!��������,--C*�'������0�'����:�12�����'������ "����3"���������3������3�' � �5������'�������16���3����G<_����5���8��������!���:�12��?�����������5�*�,--E*�39�,GFA9����3�������*�3�� �� �*���"����!"��� �����,--C*���;����������3����� �����3�� �������5����'���"������� ��3������� ���������� ������������������� ��5�:��0����>�L%�����������������������-�������������������������-���� �����������������-�>���������������������-�����������-�������N�?��������3"������X�*�F<<.*�39�GE.A9

�5���� �*� ������� ��� ��0����� �� ����'��'��� '���� �� ������������'������� ����� ��������� ������� �� ��� ����� �� �2���3����� ���������!"��� ������0�5��������������3����� � �5����������!� �����������������T������!"���1�*���������)"���"����0��������"� ������������0�'8'��9�������3����� � �5�����*����!����!�5���������������*���5����'���������� ��3�����3���� ��'�"�2�*� ��� ����� ��� '� �!������ ��� �������*� ��� 3�+���� �������5��5���� ������3�'�0�'���� ������� ����������/��'���� ���������������9���'�����'��������;������3������3����� �������!�2���2���3����� �����'�����������"��3�� �'�3�12��'����� �����������T�*����)"�����3�+��3�" ���"���3���16��3����L��-��������-����>-��������������1���������� ����������$�������������� ���������V� -��� ����� ��������� �� ��������-��>+���� �$������������+�����V�-���-������������������-���1����������-J �����������������V�-�����-���������������,���������� ���+�����������-���-������-����������-�������������������-�)���1������$������$�� �N�?��������3"������X�*�F<<.*�39�GE.A9

�����5������*����������� �'�������"���5�:�����3�� [�'����������'��'������������5��5���� �>�L(8���� ���� �� ��� ������*��" ����T��'���������������*��3���� ��������������'�����"*���������������4V����� ��*���������5��)"�����16���������3������ ����"��� ���0������"�������"��� �+���*���)"�'T���"�������LB�j�N�O����������� �*������5��5���� �*����'�����:�12�9(�V�*�3�� �'���� ���"3����������4� ��������)"+'�������'�����������*�3����3���0����8=��*��0��������)"�����!������� ����'����������� �" "�����5���� ���� �������� �X��L�j�N>�����'��'��*������5��5���� �*����������� �*�'����"������������� �������8�������������� ���("�����*��������������� ��������!"���1���� ����'�����N9�?��������3"������X�*�F<<.*�39�GEGA9

���,--G*�V8����!�5��������������(����)"���������*���;����������'�"3�� �'"������3�� [�'������ ���������0��������������T��?����X�*�F<<.*�39G-BA9������"����'"��������%*���'T��'��������3�����0�:�"�������1������G<����������!���:�12�*��0������������'�������������5��������� "�12��������

Page 294: Reforma na ONU

��������%�����������������

F-C

��1������� ��3��������������!"�� ��9�������� ������ �'������3�� [�'��������0����*3�� �'"������ �����������T�������!"���1�*������������������� X�'������"����'"�������� �5���� �������� ���������������*�������/'"�����3�������'���12������!���:�12�9����3�������0�����)"������!� �������������0��������������T���3���������"����3����� � �5�����>

L@� +���� '����������������� �������������E�����F���������� ���������� ��,���� ,�� ��������� ����G�E�����������2� ����������1����������1��+����-��>������-������0��������������-����G6GGG:�E���'������� ��������������������-�������E�����F����D����������������-;���������������������+�������"����,�� $������G�"�����)�������������+������ $�������'������-����1�������������1����-����$��G���������-�������������������'����-�)���$��������������������������������������������� ���2��"����,��� $�������-������ ��� �$������� ����������1�G��2����� ���� ���2��$�������-����J���������������-�������1��G���+���������1����������������-����������������������"����,�� $�������2�����������2������+���������0������+�����2�-�����������1��P����������J���� ���������������G�������� ���2���������������$������-���������������������1���-�>�����1��1��������1��1��������� ��,��� ��������-��������������������-������+��1����������$�� ������������������������������E����F����2����+�������"����,�9N�?���3������3"������X�*�F<<.*�39�@<FA

����������!"�� ��*����3��������0�������'��3�����������;������'������� ���������'T������� ��12��3������� "�12����������������'��8����� ����'�����9�������� ������ �'����3���'"3�12�����;������'������� �!��12���!���������"��3�� �'�3�12��������'��"�*����"��'��3���12��3��� �5��'�����3�+����5�:��T��*���'�"��5��'�������������������3������12���� ���#��"���)"����9���0� �:����������'��3�����������3�+������� /����������������� ����2��3����0���12����� ��������� ��� �"�12�� ��������*� ������ '���� �3�� �'�3�12�������������������0��1���������" ��12�����3�:������16��������*3�� �'"������ �������!���9

������� ���5�� ������� �'���)"������16����������� 2������ �����"����'�":��T���>�L@�#������������1���������������+�������@�$���)����������������������������2�����'�-���>1�����$������,����-�-��-�������$���)���������1��+�������������P����G����������������

Page 295: Reforma na ONU

F-G

� �����;����������������������;�����

�+�������� ��������E�����F���������������1��1��1�� � �;$�������������������������-��>�������-��N�?���3������3"������X�*�F<<.*�39�@,EA9

�����5����'�12�������������3���"������� �����������T�������!"���1�5��*�3�� �� �*��'��3��T�������5�����:�12�����3�3��������3��T����3���3�+�����'��8���� �� ����'�����9�#����" ��� ����*���;������ ������ ��)"���'��3���12�����������T�*�������'�������� �" "��������16��������*�V8�2����0�� ���������������� ����'��������3������'�"�'��!������'����"���� �� ���������16������3��������3R�=!"����9

L<������ ��� "����,�� ����� �-�������1�� �� �������������������������� �����-��O��� ������ +�����G� ����� ����2� �� 1��� ��-����� ������ ��� ���$����� ��� ���� -�������2� � +������ �����-���� ��� '�� ������� �� ��1��1�����2� ������� ��� ���� -�������2� � +����� �� -���� ������� ���� -������-���������+������ ��� -�>��� ���������G��-������� ���� �� ��������������� ���� ������ ��� ��� -���,������ ���� �������G� E��� -����������� �� �������� � ���� ������� ��� ������� ���$����� ��� ���2��� �+������� ��� �1�����)� �� -������-����� �� ����� ���1��1�����N� ?���3����*� ,--.A9

���� �������'�������������V"� �*���;�������3����� ���"���'�����'����3����������� ��3������� �����R�!2����V"� �0�'������!� ������������"������������0"�12������ ���" ���'������ ����12������"����3����'��*��"��� "�12��� ����'�����*��"��������2���'��^��'�*���"�'�� �� ����!�����*�������'����"���������6���!��!�80�'������"���'���' ��+� �'���/ ��'�='"� "����9��"���������������=������������'���1�����3�3�������������1��)"����3�+����5������3��T�������"����3R�=%"����������?�����������5�*�,--EA9

L �-�1����� ���� 1����� �� �+����2� ��#������ -����� ��� �,������ ����� ��� ��-���� ������ ��� ���-������G� �������������� ������ �������G� ���� -����$����� -���� �� -�>�G� ���� �����,������� �� -��$����� �������1�� ��� �������� � ��� ���������� �� #�����G� �� ����� ��$�� ��� �+�������� ������ ���������������������� ������G�@�#������ '� 1����� �������� ��-������� ����� ������������������@EFV� ��������-�>�� ��-�)�� ��� +������ ����> ���� -���� ���� -�>��� ��1��1���� � �� ��1��1�����V� -�>�� �-�������� �$���2� �������� -��>+���2� ����� �+������ � ������2

Page 296: Reforma na ONU

��������%�����������������

F-@

������� ���� ��-������ ��� ��������$����� ,�����&�����G����� ����2���������� ���� ��� -�>��� ����� -��������� -���� ���������V� ����������� ������� � ����� ���� '� �� �� ��� ����� � +���� ������� �$���G� E��� ���� +��������� �� ����� ��� ��-���� ������������ D� �������� � �� ��� -������� �� "����,�� $������� �� +������ �,�������� ����N� ?���3����*� ,--.A9

�����"�3�����������'"��������%*����F<<B*���3������� ���"�����0� �:�� ������3�� �� ���3������3��+ �'���� ���������������*�'�����������16�����!������*�'����b0��'�������3�+����8�����\���0� �:�� ���/����'���� ��7�0������7����/���9�����"���5�:���;���������0�������*������*�����'��������������0����������16�����������3����� ������"�����3���12�����'�� ���"���3�����������V� �5�>

L���+�������@EF���������������-����1�2����������������������������������� -��>����� ������������G�d� -������ ��� ��"����,�� $���������0��-����������-���-�����+������������� ������������������D�-�)G� �������$���� �0�������� ������������ +���)�� ����G� d� ����-���1�� ��� ��� ������ ���"����,�� $�)�� �$������� 0�����D�"��������E������������� ���G������ ����2����N����-��������������+�������� ����-��������N����-����������-�� �������������������@EF� +��� ������,������� ����������G�E���-������$����������������������-�����������������2�� ����� �� ��$P����� � -�>��� �� ��1��1������ ����� �������-��������������� 1)�� ������-�-�� ����������� ���������������������������� ��������-��>+����� � ����� �����-������� ���+�����G�@#������ ���� -�������� ��� �� ���� ������ �����G�E���-����+��� �������-���� ������1����� �� �$������� ������������G�����-���� �+�������-��-�������������������������������,�0� �������$��-�����1�1P�����,������������������������ +��������� �����������G�@�-�������������� ��2������'������� ����+������2��������������-�����������+�������"����,��� $�������������D�����������-��O��N�?�"����3"������X�*�F<<.*�39�.<GA9

����� ���������F<<G*���3������� ���"���3�� �'�3�"������"��2������43"�����������T�������!"���1�*� ����� ��0� �:�"� �� ��'���������������T��'�������12���� ���������������������'������"���3����� X�'������"�L'������/0�'� ���� ����3��X�'�������3����� � �5�����N*���0������������3���12�

Page 297: Reforma na ONU

F-.

� �����;����������������������;�����

���'��3���12��������3������'�"������3�+������������5��5���� �9�L@�-��0����+��������E�����F����2�,�0�����������2�'� ���������1���������)�������"����,��� $������G� ����$�������1)��������-����� ���������-�������-���� �������1���+������N��������1)������������-�1������-���"����G�E���'������>1�������"����,������������-�����������������'+�����������-��P�������-�������1��G�� ���$�1�����������-����>-��������������2����1�����)��������-����������2�1���$����������-���������'�����������������1�������������������G�%�����������;�������-��������,���;�����-�����-����������-���������"����,���+������������1�G������������������-�>����� ������@EF2��������$��+���������������J������� ���-�������������-�������2�����-�>�������1��1���������������$���������������$�����N�?�"����3"������X�*�F<<.*�39�.CGA9

�����"����'"������������������%����*�������� �����������������0����")"��L����'"��� ��0���������43"���'�� ���� ��0�'�"��)"/����������������16��9����0����'��������� ��:���3������5����� ����������� ���0�N�?��������3"�����X�*�F<<.*�39�.G,A9������"���5�:*���'T��'�������0����"�����0���������*�������������� ��������R�!2���������3����� � �5��������'�8 �'�>

LE�� ,���)���� ,���;����� �� ��� 1�1���2� ��,���� �+����� �"����,�� � $������� ���� ��$��+�����1�� �� ���� �����-���� ����-������ ��� �������� -�������� � ���� -�������2� ����-�>������1��1��������K+����2���K���������'�����(���������� ����� ���$�����G�E���-����� ������� �� -�-�������� �����> ��������������� ��� �->����� �����������������G�F��"����,������� +���)1� ��� ��-�)2� ������� ���2� � ���$����� �� ���-������� � ���������G� E��� -���� ��)��1�� ���$����� ��� �� "����,�� -������������� ��-������ ���� �$��� � ����� +������ ������ �� ����1����'+��������������N�?��������3"������X�*�F<<.*�39�.GCA9

��������!"�� �*������"����'"��������%*���3������� ���"��� �� �"�����"���5�:���� ���*���0������������0��1������" ������������>

L!�� ��1���� �1������ ��$��+�����1��� ���� �� -������� � �+���������������1�� � �� �������� ��"����,�� ���������S������� � �"���������"��������������)G����� �� � ��� +������ �����-���� ���������� ���"����,�� � $������2� ;�$��� �����$��� � )���

Page 298: Reforma na ONU

��������%�����������������

F-E

-�����������-�)G�@�#�����2�0���������������-�>�������92���������������-���������"����,��1������-��������$������-�>������1��1������������������-������G�����������������;�$����������������2��$>�������-�������1�N�?�"����3"������X�*�F<<.*�39�.@CA9

��;������ �����0�����������3���12�����������T������5�!��3������� ����0R�"�����5�����9�����'����12��0����������"��2�����!�"3������;�����0�:��0��X�'���7���0����*��3���������� �'X�'�������T��������3�����)"��)"���3��V� �)"��3�������5�����&�32���� �����=����������3������� �����������T�>

L��-���������������'�������-���������������-�������������������2��� ����� ��� E����� F����� ��-�,��� �� -�-�� ������� �����������������+������������$�� ���G�E��������2���+��������� ������� � ���� �+����� � ���$��� ��@EF2� ���� 1������ ��������������� +�����2� �������� ���-����� ����� ���������+���$�� ���� ������������� +���)G������������ ��-���O����� ��������� ������� �� e���� � �� #������ ���� ������� �������������2� ���-������ � �-������� ����� ��-������� �� ��-�,��� -�-������ ��1���� ���O� �������E�����F����N� ?;����*�F<<-A9

!�"��6����

������*� �����9� ?,---A*� L�� ��� �� ����)"��+����� ��3����� �� ��"� �3���������>���������T�������!"���1����������#��+����#R�=%"��������N*����%����� ���"3����� "����I�!�5����?��!�9A*�@�#����������E�1������������ $�������������������9��2��#�"��*���� ������0�=���!�*339�E.=-E9

pppp9�?F<<FDF<<BA*�L�"� ��� ����������'���R���N9����>�����������*�5��9�,,*�_�B*�339�GG=@,9

;��*�U�T"���g9�?F<<GA*�#��3������0������'"�� Q���"�'�����0���N9%,���������!��������+��������������(�R*�5��9�--*��_�B*�339�@BF=@C-9

;����9�?F<<-A*���'����12�����V"� �9����3��+5������T 3>DDHHH9���9!�59��D3�� "!"��D��3�����D�� �p�� ��T�B9��3]��p��������@GE<

Page 299: Reforma na ONU

F--

� �����;����������������������;�����

������*��"�:�����3������������?��!9A9�?F<<.A*�@�#����������E����F����9�;���+���*���%9

���g*��"!����9�?F<<@A*�L��;������������3���16������#�:N*����(����)"��� ���������� ^�����������������?��!�9A*������������������������#�����C%������$����?5��9�FA9��2��#�"��*���� ���������5�*�339�B<B=BB.9

�������&�9*�%�����9�?F<<EA*�@������������$��C����������� ������������������9��2��#�"��*�#�:��� ����9

(��g*��^��'�9�?,---A*�L��;������������0���������N9�(���E�1�*��_�C@*339�..=-E9

�Y�;���U*�&�T�9�?F<<,A*��+���*�����QC�������������2� ����$�������������� �,�� �����$��+�@����+�����0���/���9� #���'� ��*�#���'� ����5���� Q�#����9

Y�%��U�&�9*��T������W9�?,--GA*�L T�������������T�����!�� �������� T��������0�W�����#��� �'�>������ ���"' ���N*�����T������W9�Y�!��Q*�&�9�?��!9A*"�����1������������������������������%,��Q9��H�U��a*�� 9���� ��#����*�339�,=FC9

���#����*��"�:�����3�9�?,--.A*�L����0��������������T�������!"���1�N9���,��� G������*�B,�����!�� �*����3��+5������HHH9���9!�59��9����*���������!�������������9�?,--@A*�L ������)"�5�'�������������������"������#R�=%"���������N9�����*�5��9�B-*��_�B*�339�B-B=CF,9

�����������I�*����������9�?,--EA*�L���������#��+ �'���� ����>���� "�12�;���������������!�������16���������N9��1�����#�������������>����������������*�5��9�C,*��_�F*�339�,B-=,GE9

����?����� /������������16����� �������A9�?F<<.A*�@�#���������@EF9;���+���*���%9

�I��*�%�������� ��9�?F<<EA*�L��;��������������12�����������2��3��������������12�����#�:N*����@�#���������@EF9�;���+���*���%*�339�EG=,<.9

Page 300: Reforma na ONU

��������%�����������������

B<<

���I��������(�*��� T"��#��������9�?,--EA*�L��;����������������T������!"���1�� ��� �>� ��5���16���I�� ������� ��3���N9���������������'$����*��_�G*��� �����*�339�-C=,<<9

#� ��� �*��� ���������!"���\�#���I�*�%��������������!"���������������*����������%��!"�T��9�?F<<EA*�L��� �X��#���/�������������)"�������16��������N*����@�#���������@EF*�;���+���*���%*�339FBB=FC-9

���(�� ��*�&9���� ���?,--GA*�L T���� ���� �����������H�W����������>��5�5��!� T�� T���Q�����#��' �'���0��� ���� ��������!���:� ���N*�����T�����W9�Y�!��Q*�&�9�?��!9A*�"�����1������������������������������%,��Q9�H�U��a*�� 9���� ���#����*�339�,--=FF,9

���������*���'T���9�?,--FA*�L���H����'�� ��0�#�H���N9�����$��++����*��_�.,*�339�@C=EF9

��(���*�����:9�?,-.CA*�%,�(�$����+�/������R�9��H�U��a*#�� T����;��a�9

������*��R��'�9�?F<<-A*�L������3���������������#�� �!��N9������>�2FC����V"�T�9

���%( ��*�����=�����9�?F<<GA*�L��'"�� Q*��������� Q*�������5����!� Q> T��%����� T������0�����0���N9�%,���������!��������+�������������(�R*�5��9�--*��_�B*�339�@,-=@B,9

��g�*����"�Q���9�?F<<-A*����$������������������#�����9��2��#�"��*����5������� ����� ��9

L9�9�I��H���������0���*���'"�� Q���"�'�����3������N9�?F<<GA*�%,��������!��������+��������������(�R*�5��9�--*��_�C*�339�-<@=-<E9

W����*� T�����%9�?F<<GA*�L�5��'����!� T����'"�� Q���"�'�����0�����3����N9������$�������� ���)�����2�@������������-��*��_�,C*��HU��a9

Page 301: Reforma na ONU

B<,

� �����;����������������������;�����

W����*���"!���9�?F<<-A*�L���3���������������#�� �!��>������� ����������#�8' �'�N*������*���+�����"��+�����*��_�E9

U�%*�������9�?F<<,A*�L#��� �'����������T�3�������!��������� ���>��� T����5���3��� ��0���� � " ���������� ���� ��������'�� QN*������������ ����;� T� �������� ?��!�9A*� ������������� ������������C���� ������������@�$���)���������9��������!�*� T���� �#����*�339�-=B@9

Page 302: Reforma na ONU
Page 303: Reforma na ONU
Page 304: Reforma na ONU

������� 3424���7724���

����,��$��+��� 37���3Y2W��

��-� -;�����+��Y8$�6�����:2������$��748$�6��-�:

����� %����ER�������3_^7829�6�>�����:2

37^39�6�����: