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Fechamento da Produção

Como planejar e gerir um projeto cultural de olho na prestação de contas

Michelle Ferraresso

PLANEJAMENTO PROJETO CULTURAL

Um projeto objetiva transformar idéias e aspirações em ações concretasaproveitando oportunidades, solucionando problemas, atendendonecessidades e satisfazendo desejos.

Deve possuir um conjunto de atividades programadas para acontecer em umdeterminado período de tempo, com objetivos precisos, estratégiasconsistentes e indicadores coerentes para avaliar os resultados alcançados.

A realização de um espetáculo musical, a montagem de uma peça de teatro, apublicação de um livro ou a gravação de um filme são projetos culturaistípicos. Porém, não são apenas as atividades ligadas à produção que definemum projeto cultural.

Atividades que visam garantir o acesso e ampliar as práticas culturais dapopulação também são consideradas projetos em si, ou podemcomplementar projetos de produção. Nestes casos, por sua natureza,configuram-se como projetos de democratização cultural.

PLANEJAMENTO PROJETO CULTURAL

Os mecanismos de incentivo fiscal à cultura promoveram um grande aquecimento da

produção cultural no Brasil nos anos recentes. Não há dúvida de que este crescimento é

importante, porém, o acesso ao que é produzido é fundamental para dar sentido a esse

investimento. Se, por um lado, o público tem dificuldade no acesso e na fruição dos produtos

culturais, não podemos esquecer que a produção também está restrita a um pequeno grupo.

Por mais que existam incentivos fiscais e patrocínios, ainda é um grupo muito pequeno, para

as dimensões do País, que tem condições de colocar sua produção no ar. Nesse contexto,

formar e estimular o produtor cultural a colocar em perspectiva quem usufrui da obra reduz

o descompasso existente entre a quantidade de produtos culturais disponíveis e o pequeno

acesso a eles. As estratégias para o acesso ao produto cultural e sua fruição precisam ser

previstas desde a formulação de um projeto cultural, evitando que o produto final daquele

esforço fique restrito a um pequeno grupo de pessoas ou aos próprios realizadores.

PROJETO CULTURALETAPAS

O ponto de partida para elaborar um projeto cultural é a identificação de umademanda ou oportunidade. A partir delas é que se estrutura o plano de ação. Esseprocesso pode ser facilitado e obter maior sucesso se for dividido em etapas:

1. Título

Todo projeto deve ter um título capaz de dar uma ideia concisa e clara da suaproposta. Um bom título orienta a construção do projeto. Porém, ele pode seratualizado durante sua execução para que incorpore as mudanças eaprimoramentos realizados ao longo do processo.

2. Identificação do Proponente

De direito público, de direito privado sem fins lucrativos de natureza cultural, dedireito privado com fins lucrativos de natureza cultural, pessoa física comexperiência/CV na área cultural.Documentos: CNPJ/CPF, endereço, dirigente, cargo, dados pessoais do dirigente, endereçoresidencial do dirigente.


3. Resumo do Projeto

Explicitar, de maneira sucinta o que será realizado - máximo 5 linhas.

4. Realização do Projeto

- Data do início da execução

- Data do término da execução

- Data do evento (se for o caso / no caso de evento em calendário oficial)

5. Localização

Informar a(s) cidade(s) e UF onde o projeto será realizado/apresentado.


6. ObjetivosDescrever os resultados que pretende alcançar com a realização do projeto. Ao se especificar oobjetivo de um projeto, deve-se buscar respostas para as questões: para que? e para quem? Osobjetivos devem ser formulados visando especificar aquilo que se quer atingir a partir darealização do projeto, apresentando soluções para uma demanda ou respondendo a umaoportunidade.

Os objetivos podem ser classificados em dois níveis:

- Objetivo geral: corresponde ao produto final pretendido pelo projeto. Deve expressar o que sequer alcançar no longo prazo. O projeto não pode ser visto como fim em si mesmo, mas comoum meio para alcançar um fim maior.

- Objetivos específicos: correspondem às ações que se propõe executar e aos resultadosesperados até o final do projeto. Um projeto de democratização cultural, por exemplo, tem porobjetivo, no longo prazo, a formação de indivíduos - crianças, jovens e/ou adultos - mais aptospara a vida e para a construção de uma nova realidade. Seus objetivos específicos seconcentram na realização das atividades propostas como meio para essa finalidade maior.Alguns exemplos são a realização de uma oficina de artes, a viabilização do acesso de umadeterminada população a um espetáculo de dança, a capacitação de professores para atuaremcomo mediadores, entre muitos outros.


6.1 Metas e Metodologia

Neste mesmo item, importante detalhar maiores informações!

As metas detalham os objetivos específicos do projeto. Nesse sentido, devem ser concretas,expressando quantidades e qualidades que permitam avaliar, posteriormente, a efetividade doprojeto. Uma meta dimensionada de maneira coerente ajuda a definir os indicadores quepermitirão, ao final do projeto, evidenciar o alcance da atuação.

Em um projeto de democratização cultural, por exemplo, as metas podem definir qual setor dapopulação será atendido, quantas pessoas serão beneficiadas, por quanto tempo cada pessoaestará envolvida nas atividades, com que grau de participação, entre outros.

A metodologia de um projeto deve responder basicamente à seguinte questão: Como o projeto vaialcançar seus objetivos? Nesse sentido, deve descrever as estratégias e técnicas que serãoempregadas. Em projetos de democratização cultural, várias estratégias podem ser adotadas,dentre elas:

Exibição, circulação, difusão e distribuição cultural: oferecer, facilitar e qualificar a fruição artísticapelo público beneficiado;

Práticas culturais e sensibilização/educação artística: vivenciar o fazer artístico, seja por meio deoficinas, cursos ou outras atividades de caráter educativo;

Formação artística e capacitação de mediadores: formação e/ou profissionalização de futurosartistas, mediadores ou arte-educadores.

Menor risco de diligências durante

a análise do projeto!


7. Justificativa

Informar as razões que o levaram a propor o projeto, especificando inclusive os benefícios

resultantes de sua realização.

Neste item é importante apresentar argumentos para convencer o avaliador da relevância da

proposta. Seja sólido nas afirmações, não baseie os argumentos em informações vagas e frágeis. O

importante aqui é compartilhar as convicções respaldadas nos dados e informações colhidas nas

pesquisas realizadas durante o planejamento.

Algumas questões a serem respondidas na Justificativa: Por que seu Projeto é relevante e

pertinente? Destaque os aspectos artísticos, políticos e comerciais. Porque fazer?

8. Acessibilidade

Descrever as medidas para garantir o acesso às pessoas com deficiência.

Medidas de acessibilidade: intervenções que objetivem priorizar ou facilitar o livre acesso de

idosos e pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida, assim definidos em legislação específica,

de modo a possibilitar-lhes o pleno exercício de seus direitos culturais, por meio da

disponibilização ou adaptação de espaços, equipamentos, transporte, comunicação e quaisquer

bens ou serviços às suas limitações físicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura, de forma

autônoma ou acompanhada.


9. Democratização de AcessoDescrever as medidas para o acesso da população.

Além da prever a contratação de profissionais ou empresas prestadoras de serviços locais ou regionais na proporção de, nomínimo, 20% (vinte por cento) do custo relativo à contratação de mão de obra ou serviços necessários à produção na respectivalocalidade (projetos de espetáculos e exposições), o proponente deverá prever a adoção de, pelo menos, uma das seguintesmedidas de democratização de acesso às atividades, aos produtos, serviços e bens culturais:

I – promover a participação de pessoas com deficiência e de idosos em concursos de prêmios no campo das artes e das letras;

II – doar, no mínimo, vinte por cento dos produtos materiais resultantes da execução do projeto a escolas públicas, bibliotecas,museus ou equipamentos culturais de acesso franqueado ao público, devidamente identificados;

III – desenvolver atividades em locais remotos ou próximos a populações urbanas periféricas;

IV – oferecer transporte gratuito ao público, prevendo acessibilidade à pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida e aosidosos;

V – disponibilizar na internet a íntegra dos registros audiovisuais existentes dos espetáculos, exposições, atividades de ensino eoutros eventos de caráter presencial;

VI – permitir a captação de imagens das atividades e de espetáculos e autorizar sua veiculação por redes públicas de televisão;

VII – realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como ensaios abertos, estágios, cursos, treinamentos,palestras, exposições, mostras e oficinas;

VIII – oferecer bolsas de estudo ou estágio a estudantes da rede pública de ensino em atividades educacionais ou profissionaisdesenvolvidas na proposta cultural;

IX – estabelecer parceria visando à capacitação de agentes culturais em iniciativas financiadas pelo Poder Público; ou

X – outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo Ministério da Cultura.

IMPORTANTE !


10. Ficha Técnica

Ficha Técnica com breve currículo dos PRINCIPAIS profissionais.

11. Sinopse da ObraDescrição detalhada dos textos teatrais, livros, filmes/roteiros , propostas e similares.

- sinopse ou roteiro do espetáculo de circo, da peça teatral, do espetáculo de dança ou de performancede outra natureza;

- listagem detalhada do conteúdo musical a ser gravado – CD/DVD ou justificativa quando não definido;

- proposta museográfica da exposição e relatório das obras que serão expostas, estas últimas quandojá definidas;

- sinopse da obra literária;

- inventário do acervo e parecer ou laudo técnico, em caso de proposta que vise à restauração deacervos documentais;

- laudo técnico do estado de conservação das obras a serem restauradas para projetos quecontemplem restauração ou preservação de acervo audiovisual;


- argumento contendo abordagem ou ações investigativas, identificação das locações, dos depoentesou personagens e, quando for o caso, material de arquivo e locuções, no caso de produção dedocumentário de curta ou média metragem;

- estrutura e formato do programa de Rádio e TV a ser produzido, contendo sua duração, periodicidadee número de programas e manifestação de interesse de emissoras em veicular o programa;

- descrição das páginas que comporão o sítio eletrônico ou portal, quando for o caso;

- descrição das fases do jogo, ambientes e objetivos para verificar conteúdo, quando se tratar depropostas que contemplem jogos eletrônicos para qualquer plataforma ou suporte;

- descrição do aplicativo e sua funcionalidade, quando se tratar de propostas que contemplemaplicativos para diferentes sistemas operacionais;

- projetos arquitetônicos e complementares detalhados da intervenção ou construção pretendida,contendo o endereço da edificação e o nome, a assinatura e o número de inscrição do responsáveltécnico no CREA, bem como a assinatura do proprietário ou detentor do direito de uso; entre muitosoutros.


12. Impacto Ambiental

Descrever as medidas preventivas para minimizar o impacto ambiental: propostas deeventos ao ar livre.

13. Especificação Técnica do Produto

Especificações técnicas das peças gráficas, tais como livros, revistas, jornais, CD/DVDs,dentre outros.

- tipo de mídia, papel, tinta;

- quantidade de páginas, faixas musicais, entre outros.

14. Agência Bancária

Indicar uma agência do Banco do Brasil. As contas – bloqueio e movimento – serão abertaspelo MinC.


15. Deslocamentos

Descrever as passagens aéreas, por trecho, se houver.

16. Etapas de Trabalho

Enumerar e informar todas as fases do projeto, informando quando e como pretenderealizá-las – CRONOGRAMA.

É neste item a descrição da Pré-produção, Produção, Finalização e Pós-produção.

17. Plano de Distribuição do Produto Cultural

A escolha do produto impactará diretamente a elaboração do orçamento do projeto. Cadaproduto resultará em um orçamento individual, com itens previamente disponibilizados peloMinC.

A escolha do produto principal impactará diretamente o enquadramento legal do projeto(artigo 18 ou artigo 26). Mas é fundamental que a escolha reflita as metas e objetivospretendidos pelo projeto.


- Nº Exemplares/Ingressos

- Distribuição Gratuita Patrocinador

- Distribuição Gratuita Outros

- Total Venda Normal

- Total Venda Promocional

- Preço Unitário Promocional

- Preço Unitário Normal

- Receita Prevista Venda Normal

- Receita Prevista Venda Promocional

- Total de Receita Prevista

18. Plano de Divulgação- Veículos (indicar o veículo de comunicação a utilizar para a divulgação): mídia televisiva,

mídia radiofônica, mídia internet, impressos – jornais e revistas;

- Peças de Divulgação (listar as peças a utilizar): cartaz, pôster, banner, folder,..

19. Informações AdicionaisInformar outras características do projeto que julgue importantes.


20. Planilha OrçamentáriaAs planilhas orçamentárias são divididas por segmentos e disponíveis no site http://www.cultura.gov.br/

Suas etapas são:

- PRÉ-PRODUÇÃO/PREPARAÇÃO

- PRODUÇÃO/EXECUÇÃO

- DIVULGAÇÃO/COMERCIALIZAÇÃO

- CUSTOS ADMINISTRATIVOS

- IMPOSTOS/RECOLHIMENTOS

- REMUNERAÇÃO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Informações Importantes!

∙ As despesas referentes aos serviços de captação de recursos serão detalhadas na planilha de custos,destacadas dos demais itens orçamentários;

∙ A captação de recursos será realizada por profissionais contratados para este fim ou pelo próprioproponente, cujo valor será limitado a cem mil reais ou a dez por cento do valor do projeto a captar, oque for menor;

∙ Os custos de divulgação do projeto não poderão ultrapassar vinte por cento do seu valor total;

∙ Os custos administrativos do projeto não poderão ultrapassar quinze por cento do seu valor total;

∙ O proponente poderá ser remunerado com recursos decorrentes de renúncia fiscal, desde que presteserviço ao projeto.

http://www.cultura.gov.br/


20. Documentos e Declarações – assinadas pelo proponente

- declaração de que obterá a autorização dos titulares dos direitos autorais, conexos e de imagem em relação

aos acervos, às obras e imagens de terceiros como condição para utilizá-los no projeto;

- declaração de que obterá alvará ou autorização equivalente emitida pelo órgão público competente, no caso

de eventos ou intervenções artístico-culturais em espaços públicos; e

- declaração de que destinará para fins culturais, todo e qualquer bem ou material permanente a ser adquirido

ou produzido com recursos de incentivo fiscal, após a finalização do projeto ou dissolução da entidade,

devendo ainda apresentar recibo na prestação de contas, no caso de direcionamento do bem a outra

entidade de natureza cultural.

- portfólio - relatório das ações de natureza cultural realizadas pela instituição; no caso da instituição ter

menos de dois anos, currículo ou portfólio de seus dirigentes;

- estatuto ou contrato social e respectivas alterações registradas;

- atas - ata de eleição da atual diretoria, do termo de posse de dirigentes, ou do ato de nomeação de seus, se

for o caso;

- cópia de documento legal de identificação que contenha foto e assinatura (RG e CPF, CNH ou RNE) do

dirigente.

GESTÃO DE PROJETOS CULTURAISLei Rouanet

A boa gestão de um projeto incentivado só pode ser garantida com uma prestação decontas bem realizada. O proponente precisa se antecipar, planejando e executando oprojeto de forma a garantir a lisura, a transparência e a legalidade na condução derecursos regulados pelo Poder Público. Torna-se, assim, necessária a formação deuma equipe multidisciplinar das áreas administrativa e técnica para a gestão doprojeto.

O grupo tem o dever de acompanhar os trabalhos dos profissionais contratados esubsidiar a tomada de decisão por parte do ordenador de despesa. Também é deresponsabilidade monitorar as ações dos organismos e órgãos governamentais deacordo com a legislação vigente.


i. CAPTAÇÃO DE RECURSOS

ii. FLUXO DE PAGAMENTOS

iii. REALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO PROJETO (DE ACORDO COM CAPTAÇÃO - total ou parcial)

iv. ALTERAÇÕES NO PROJETO

- Remanejamento de despesas

- Complementação do valor do Projeto

- Redução do valor do Projeto

- Alteração do local de realização do Projeto

- Alteração do Proponente

v. DIVULGAÇÃO

vi. CUMPRIMENTO DO OBJETO DO PROJETO – “PRODUTO”

vii. PRESTAÇÃO DE CONTAS



Abertura das contas de captação/bloqueio e movimentação específicas para o projeto:

- iniciar a captação dos recursos e solicitar ao MinC a transferência para a conta movimento quandoatingidos 20% do valor aprovado;

- mesmo após a ativação da conta movimento todos os recursos captados devem ser depositados naconta de captação;

- necessidade de aplicação financeira dos recursos recebidos;

- isenção de taxa de manutenção nas duas contas (DOC E TED não).

Após a primeira captação de recursos deve-se comunicar ao MinC, por meio de um Recibo de Mecenato:

- o recibo deve ser emitido em três vias com os dados do projeto e do patrocinador/doador,demonstrando a cronologia da captação;

- se o patrocínio for em numerário, os campos dos valores devem ser devidamente preenchidos paraque a pessoa física ou jurídica efetue o correto lançamento em sua contabilidade e declaração doimposto de renda;

- se o patrocínio ou doação se der na forma de bens e serviços, estes devem estar previstos noorçamento aprovado (observar o ramo de atividade do incentivador e o valor atribuído ao bem ouserviço).



Prazo de Captação

O prazo de captação dos projetos culturais incentivados terá a duração apenas dentro doexercício fiscal:

- caso seja necessário solicitar prorrogação de prazo de captação poderá haver a prorrogaçãopor até 2 exercícios fiscais posteriores ao de sua aprovação;

- a solicitação deve ser feita pelo sistema do MinC (prorrogação da execução por ofício);

- o pedido deve ser feito com 30 dias de antecedência da data de encerramento;

- deve conter informações das metas e dos itens do orçamento já realizados, bem como os queserão realizados durante o novo período;

- justificativa da necessidade de prorrogação;

Não pode haver depósito realizado fora dos prazos de captação. Nesses casos o incentivador nãoserá contemplado pelo abatimento fiscal.

EXECUÇÃO DE PROJETOS CULTURAISLei Rouanet


Antes de iniciar os pagamentos é necessário compreender a planilha orçamentária do projetocom o devido planejamento. Definir fornecedores, valores e rubricas orçamentárias a seremalocadas junto a uma interação entre equipe de produção e financeira.

Que cuidados a proponente deve ter ao receber uma nota fiscal?

- Antes de contratar um serviço ou efetuar uma compra, a proponente deve se certificar deque o fornecedor é pessoa jurídica ou física idônea e regularmente estabelecida para aatividade, uma vez que apresentação de documentação juridicamente inidônea invalida acomprovação da despesa;

- A data de emissão da nota deverá estar dentro do prazo de validade da mesma, a nota nãopoderá estar rasurada, rasgada ou com os dados ilegíveis;

- A data de emissão da NF e respectivo pagamento não poderá ser anterior, nem posterior avigência do projeto publicado na imprensa;

- No corpo da nota deverá constar a descrição do serviço ou produto, quantidade (se for ocaso) valor e o nome do projeto número do processo cadastrado no órgão incentivador.



- As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer outros documentosdeverão conter a discriminação dos serviços contratados, ou dos produtos adquiridos;

- O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cópia de todos os chequesemitidos (frente e verso, de forma que os beneficiários possam ser identificados, pelo prazomínimo de 10 anos);

- O proponente deverá manter o salicweb atualizado, contemplando as etapas de execução doobjeto (parcialmente disponível);

- A execução do projeto poderá ser fiscalizada por meio de auditorias, vistorias e demaisdiligências de acompanhamento, que serão realizadas diretamente pelo MinC, entidadesvinculadas ou parcerias com órgãos federais, municipais, estaduais;

- O fornecedor deve ser apto para prestar o serviço contratado (Atividade CNPJ, ou objetosocial – contrato social).


iii. REALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO PROJETO

EQUIPE

As competências da equipe de projeto se referem à possibilidade de indivíduos trabalharem emconjunto visando atingir os objetivos do projeto. As vantagens de se trabalhar equipe é que ascompetências funcionais podem ser agrupadas e orientadas para um mesmo objetivo.

- Gerenciamento e produção das atividades do projeto;

- Desenho e Desenvolvimento do produto (objeto do projeto);

- Contato com fornecedores e subcontratações;

- Divulgação interna e externa (atenção as logomarcas!)

CONTABILIDADE

- Uma das medidas fundamentais em qualquer projeto patrocinado com recursos incentivados é tero seu sistema de informações adequado. Para tanto se faz necessário que tenha um controleinterno confiável, para geração de relatórios e/ou informações para sua tomada de decisão;

- O projeto incentivado é um processo administrativo, e por se tratar de recursos provenientes derenúncia fiscal (cujo objeto é orçamentário), o proponente do projeto se torna um agente indiretoda Administração Pública, e como tal deve atuar. Portanto, é uma ferramenta imprescindível agestão de qualquer entidade, cabendo ao administrador, sócios ou representantes implementarema escrituração através de contabilista devidamente habilitado.



- após aprovação do projeto, o proponente deverá executá-lo de acordo com o que foiapresentado e aprovado pelo MinC;

- toda e qualquer alteração do projeto aprovado deverá ser solicitada, com 30 dias deantecedência, e aprovada pelo órgão;

- as alterações não poderão atingir o objeto do projeto, nesse caso novo projeto deverá serapresentado;

- alterações da mesma natureza somente poderão ser solicitadas uma vez;

- para os pedidos de alteração é necessária captação de no mínimo 20% do valor aprovado,salvo os projetos contemplados em seleções públicas ou respaldados por contrato depatrocínio; exceção também nos pedidos de complementação quando exige-se a captaçãomínima de 50% do valor do projeto total.



Remanejamento de despesas

- será permitido o remanejamento de despesas entre os itens aprovados no orçamento;

- não pode haver aumento nos valores de itens relativos a despesas administrativas, mídia epublicidade e captação;

- não pode haver remanejamento para itens que tenham sido retirados do orçamento quandoda análise e aprovação do projeto; A legislação permite que novos itens orçamentários sejamincluídos no orçamento do projeto, desde que necessários à execução do projeto culturalaprovado e façam parte da lista fornecida pelo MinC.

* Não haverá necessidade de solicitação de remanejamento dentro da faixa de 20%, desde que não altere o valor total do projeto.



Complementação do valor do Projeto

O proponente pode solicitar a complementação do valor inicialmente aprovado para captação derecursos, desde que:

- comprove a sua necessidade;

- já tenha captado 50% do valor aprovado;

- o valor solicitado para a complementação não exceda 25% do valor já aprovado;

- o pedido deverá apresentar:

• justificativa

• detalhamento das etapas e dos custos que serão complementados

- impossibilidade de ampliação de itens retirados do orçamento.



Redução do valor do Projeto

- é permitido ao proponente solicitar a redução do valor do projeto aprovado;

- a redução não poderá comprometer a execução do projeto;

- não poderá ser superior a 40% do valor inicialmente aprovado;

- o pedido deverá apresentar:

• justificativa para redução do valor

• detalhamentos dos itens a serem reduzidos ou retirados

• redimensionamento do escopo do projeto



Alteração do local de realização do Projeto

O proponente poderá solicitar a alteração do local de realização do projeto desde que apresente:

- anuência dos patrocinadores;

- anuência do responsável pelo novo local de realização;

- planilha orçamentária adequada, quando for o caso;

- cronograma de execução atualizado;

- captação mínima de 20%.



Alteração do Proponente

É possível mediante pedido do proponente atual e anuência do substituto, desde que:

- não caracterize, ainda que potencialmente, a intermediação;

- não decorra de inadimplência do titular; e

- seja o pedido submetido à análise técnica quanto ao preenchimento dos requisitossubjetivos do substituto.

OBSERVAÇÃO: Quando já houver ocorrido captação de recursos, a alteração do proponentedependerá, ainda, da anuência dos patrocinadores ou doadores.


v. DIVULGAÇÃO

DAR PUBLICIDADE, na promoção e divulgação do projeto, ao apoio do Ministério da Cultura, comobservância dos modelos constantes do Manual de Uso das Marcas do Pronac, disponível noportal do Ministério da Cultura - www.cultura.gov.br

- O material de divulgação e o layout de produtos deverão ser submetidos ao MinC, que terácinco dias úteis para avaliar;

- O MinC poderá indicar alterações no material de divulgação ou no layout de produtos,visando à correta utilização das marcas do Ministério da Cultura e do Governo Federal, ouaprová-los expressa ou tacitamente, caso não se manifeste.

http://www.cultura.gov.br/


vi. CUMPRIMENTO DO OBJETO DO PROJETO - PRODUTO

Fase de PRODUÇÃO a caminho da FINALIZAÇÃO do projeto

- Produto cultural resultante do projeto (etiquetado com o nome e o número do Certificado de Aprovação doProjeto).

- Comprovante de doação: no caso de produção de CDs, livros, revistas, jornais, catálogos de arte e obras dereferência - comprovante de recebimento por parte dos beneficiários dos bens culturais com identificação dobeneficiário e assinatura ou RG (em papel timbrado da instituição beneficiada).

- Comprovantes da realização de evento cultural: cartazes, folders, convites, flyers, ingressos, matérias emjornais, revistas e televisão (clipping), vídeos ou fotos com legendas, que comprovem a realização de eventocultural.

- Declaração, assinada pelo responsável pelo local de realização do evento, em papel timbrado da instituição.

AÇÕES IMPORTANTES NESTA FASE DO

PROJETO!



Aspectos Gerais

- Para uma prestação de contas correta é necessária a organização do proponente, para quetodos os documentos comprobatórios estejam claros e em conformidade com o orçamentoapresentado e aprovado pelo MinC;

- Todas as despesas e receitas deverão ser discriminadas no momento da prestação de contas,de forma detalhada;

- Prestação de contas final: conta corrente deverá ser encerrada = saldo zero = não poderá sermais utilizada;

- Saldo remanescente: devolução para o Fundo Nacional de Cultura;

- Solicitar encerramento da conta ao MinC. Após, ratificar junto ao banco para formalização doencerramento.



Relatórios de Cumprimento do Objeto

Objetivos e Metas: descreva os objetivos e metas realizadas. No caso de não ter conseguido atingir na suatotalidade os objetivos propostos, enumere as dificuldades e/ou soluções encontradas

Estratégias de Ação: descreva as etapas realizadas e, no caso de divergências com as propostas, justifiqueenumerando as soluções encontradas.

Cronograma Físico: especifique o período de realização do projeto e no caso de divergências com as datasanteriormente previstas, justifique as alterações.

Custos do Projeto: detalhar os recursos por fonte: Lei Federal de Incentivo à Cultura, Recursos Próprios, OutrasFontes e Total; e especificar receitas de bilheteria e outras provenientes de vendas de produtos advindas darealização do projeto;

Captação de Recursos: descreva as dificuldades encontradas na captação de recursos e as soluçõesencontradas.



Aspectos da Análise da Prestação de Contas

- TÉCNICO (objeto) – analisa a execução física, a avaliação dos resultados do projeto,principalmente no que diz respeito ao objetivo proposto;

- FINANCEIRO – analisa a correta e regular aplicação dos recursos financeiros do projeto, ouseja, se os recursos incentivados foram aplicados em consonância com o orçamentoaprovado e os procedimentos exigidos;

- DIVULGAÇÃO DA MARCA – analisa se a marca da lei de incentivo foi devidamente utilizada(exceção da logo do Governo Federal no período eleitoral). Aqui, importante atentar para o“Manual de Identidade Visual”;

- DEMOCRATIZAÇÃO DO ACESSO (distribuição e valores dos produtos culturais) -ACESSIBILIDADE



- A prestação de contas tem que ser encaminhada, ainda que o projeto tenha sido executadoparcialmente;

- Documentos indispensáveis para elaboração da prestação de contas: Extrato Bancário, os quaisdeverão ser emitidos pela instituição bancária, Nota Fiscal ou Recibo, documentos comprobatóriosde recolhimento de impostos, anexos do formulário padrão de prestação de contas, cópia dosrecibos de mecenato, guia de recolhimento de saldo das contas, solicitação de encerramento dascontas, materiais de divulgação do projeto e produto cultural produzido;

- É expressamente proibida a utilização de recursos provenientes de projetos culturais incentivadospara outros fins que não do projeto, ainda que em caráter de emergência;

- É vedado pagamento de gratificação, consultoria, assistência técnica ou qualquer espécie deremuneração adicional em benefício de servidor que pertença aos quadros de órgãos ou deentidades de administração Pública Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, que estejalotado ou em exercício em qualquer dos entes partícipes;

- É vedada a realização de despesas com taxas bancárias, com multas, juros ou correção monetária,inclusive, referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos;

IMPORTANTE!!



- É vedada a realização de despesas com publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo oude orientação social, das quais constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoçãopessoal de autoridades ou servidores públicos;

- Não são admitidas despesas para realização de recepções, festas, coquetéis, serviços de bufê ousimilares, excetuados os gastos com refeições dos profissionais ou com ações educativas (bebidaalcóolica e cigarro também);

- É vedada e realização de despesas referentes à compra de passagens em primeira classe ou classeexecutiva, salvo em caso de necessidade justificada por pessoas com deficiência ou mobilidadereduzida;

- É vedada a distribuição gratuita de obras ou ingressos de projetos incentivados pelo Pronac aagente público do Ministério da Cultura;

- Além de obedecidas as regras acima explicitadas, aconselha-se também que evitem ao máximo arealização de estornos, uma vez que podem prejudicar a prestação de contas do projeto. Contudo,havendo necessidade de estorno, toda documentação comprobatória passará a ser obrigatória parahaver o ressarcimento e a correta prestação de contas. Sugere-se também que estipulem valores aserem parcelados em longo prazo; caso contrário buscar pagar à vista, podendo resultar emmaiores descontos.

IMPORTANTE!!



- Evitar ao máximo o pagamento de contas após seu vencimento, pois isso gera multas e juros,portanto, maior gasto para o proponente, que deverá reembolsar o projeto;

- Todo o processo de prestação de contas relativo ao projeto cultural executado deve obedeceraos critérios contábeis regidos pelas Leis Federais, Estaduais e Municipais;

- O proponente é responsável pela retenção e recolhimentos de impostos e contribuições queincidirem sobre os recursos movimentados, serviços contratados ou obrigações decorrentesde relações de trabalho;

- Os documentos deverão ser apresentados ao MinC e armazenados em bom estado peloproponente durante 10 anos, contados da aprovação da prestação de contas, para eventualesclarecimento aos técnicos da Receita Federal, Estadual ou Municipal.

IMPORTANTE!!



Vedações

- Vinculação entre Proponente e Patrocinador;

- Intermediação;

- Desvio de objeto ou desvio de finalidade;

- Fraude, dolo ou simulação;

- Recebimento (pelo doador/patrocinador) de vantagens indevidas.



Penalidades

Além das penalidades específicas em cada hipótese, a não aprovação de Prestação de Contas oua verificação de irregularidades acarretará:

- Inabilitação para apresentação de projetos até o saneamento das irregularidades (inscriçãono SIAFI);

- Devolução de Recursos com juros;

- Em caso de aplicação de penalidade, o não-cumprimento sujeita o devedor à inscrição noCADIN, impossibilitando qualquer contratação pela Administração Pública Federal.

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