PANORAMA GERAL DA PANORAMA GERAL DA GESTÃO DOS RECURSOS GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS E O PAPEL DOS HÍDRICOS E O PAPEL DOS

COMITÊS DE COMITÊS DE GERENCIAMENTO DE BACIA GERENCIAMENTO DE BACIA

HIDROGRÁFICAHIDROGRÁFICAPROFESSOR CLAUD GOELLNERPRESIDENTE DO CBHPF/COAJU

COMITÊ DE GERENCIAMENTO DA BACIA COMITÊ DE GERENCIAMENTO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO ALTO JACUÍ - COAJUHIDROGRÁFICA DO ALTO JACUÍ - COAJU

Passo Fundo, 18 de Julho de 2007.

2

1.365.000.000 km3

24.000.000 km3

11.000.000 km3

8.000.000 km3

200.000 km3

3

70

22

8

82

10 8

30

59

11

0

20

40

60

80

100

Usos da Água no Mundo(%)

Fonte: UNESCO,2003.

Países RicosPaíses pobresMundo

Indústria AbastecimentoAgricultura

4

Escala

Principais Bacias Hidrográficas Brasileiras

Total = 5660 km3

73 %

12 %

5

Recursos Hídricos concentrados na Recursos Hídricos concentrados na Bacia AmazônicaBacia Amazônica

68 %68 %

Nordeste: dificuldades econômicas e mais secoNordeste: dificuldades econômicas e mais seco3%3%

Sul-Sudeste: poluição industrial e Sul-Sudeste: poluição industrial e urbanaurbana13 %13 %

Centro-oeste: a nova fronteira agrícolaCentro-oeste: a nova fronteira agrícola16%16%

Brasil

6

Usos da ÁguaUsos da Água

Abastecimento Doméstico e IndustrialAbastecimento Doméstico e Industrial HidroeletricidadeHidroeletricidade IrrigaçãoIrrigação NavegaçãoNavegação Pesca, turismo e lazerPesca, turismo e lazer Controle de cheiasControle de cheias Despejo de efluentesDespejo de efluentes Valor ambientalValor ambiental

7

USOS DA ÁGUA NO BRASIL

5,4%14,0% 17,9%

62,7%

Consumo Humano Irrigação Uso Industrial Consumo Animal

8

Instrumentos LegaisInstrumentos LegaisInstrumentos LegaisInstrumentos Legais

Lei 9.433Lei 9.433//1997 ( “Lei das Águas” )1997 ( “Lei das Águas” )

Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta o dispositivo do art. 21 da Constituição Federal

Lei 10.350/94

Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos e

cria o Sistema Estadual de Recursos Hídricos.

Lei 9.433Lei 9.433//1997 ( “Lei das Águas” )1997 ( “Lei das Águas” )

Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta o dispositivo do art. 21 da Constituição Federal

Lei 10.350/94

Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos e

cria o Sistema Estadual de Recursos Hídricos.

9

-- Água é um bem de domínio Água é um bem de domínio PÚBLICOPÚBLICO; ;

Política Nacional de Recursos Hídricos Princípios Básicos

- - Água é um recurso natural limitado, dotado de Água é um recurso natural limitado, dotado de VALOR VALOR ECONÔMICOECONÔMICO; ;

-Em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos Em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o hídricos é o CONSUMO HUMANOCONSUMO HUMANO e a e a DESSEDENTAÇÃO DESSEDENTAÇÃO DE ANIMAISDE ANIMAIS; ;

10

UNIÃO

ESTADOS

DOMINIALIDADE DAS ÁGUAS NO BRASIL

11

-A gestão de recursos hídricos deve sempre proporcionar oA gestão de recursos hídricos deve sempre proporcionar o USO MÚLTIPLOUSO MÚLTIPLO das águas; das águas;

Política Nacional de Recursos Hídricos Princípios Básicos

- - A A BACIA HIDROGRÁFICABACIA HIDROGRÁFICA é a unidade territorial para a é a unidade territorial para a gestão dos recursos hídricosgestão dos recursos hídricos

- - A gestão dos RH deve ser A gestão dos RH deve ser DESCENTRALIZADADESCENTRALIZADA e contar e contar com a participação do poder público, dos usuários e da com a participação do poder público, dos usuários e da comunidade.comunidade.

12

Executar

Política das Águas

Sistema deGerenciamento

das Águas

Componentes doSistema

Modelo de

Gerenciamento

Instrumentos

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Em resumo, uma Gestão das Águas eficiente deve ser constituída por uma Política, que estabelece as Diretrizes gerais. Um Modelo de Gerenciamento, que estabelece a Organização Legal e Institucional e um Sistema de Gerenciamento, que reúne os instrumentos para o preparo e execução do Planejamento do Uso, Controle e Proteção das Águas.Gestão das Águas

Política das Águas

Diretrizes Gerais

Modelo de Gerenciamento

Organização legal e institucional

Sistema de Gerenciamento

Instrumentos

14

Sistema Nacional de Gerenciamento Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos- SINGREHde Recursos Hídricos- SINGREH

CONSELHONACIONAL DE

RECURSOSHÍDRICOS

SECRETARIA DERECURSOSHÍDRICOS

AGÊNCIA NACIONALDAS ÁGUAS - ANA

COMITÊS DEBACIAS

HIDROGRÁFICASDE RIOS FEDERAIS

AGÊNCIAS DE ÁGUA

CONSELHOESTADUAL DE

RECURSOSHÍDRICOS

ÓRGÃO ESTADUALGESTOR DE

RECURSOS HÍDRICOS

COMITÊS DEBACIAS

HIDROGRÁFICASDE RIOS

ESTADUAIS

AGÊNCIAS DE ÁGUA

AUTARQUIA OUEMPRESA PÚBLICA DE

GESTÃO DERECURSOS HÍDRICOS

““ANINHAS”ANINHAS”

AGÊNCIAS DE AGÊNCIAS DE REGIÃO REGIÃO

HIDROGRÁFICAHIDROGRÁFICA

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Classificação das atribuiçõesClassificação das atribuições dos entes do SINGREH dos entes do SINGREH

CONSELHONACIONAL DE

RECURSOSHÍDRICOS

CONSELHOESTADUAL DE

RECURSOSHÍDRICOS

SECRETARIA DERECURSOSHÍDRICOS

ÓRGÃO ESTADUALGESTOR DE

RECURSOS HÍDRICOS

AGÊNCIA NACIONALDAS ÁGUAS - ANA

AUTARQUIA OUEMPRESA PÚBLICA DE

GESTÃO DERECURSOS HÍDRICOS

COMITÊS DEBACIAS

HIDROGRÁFICASDE RIOS FEDERAIS

COMITÊS DEBACIAS

HIDROGRÁFICASDE RIOS

ESTADUAIS

AGÊNCIAS DE ÁGUA AGÊNCIAS DE ÁGUA

Âmbito nacional Âmbitos estaduais

Aprovação de políticase diretrizes gerais

Formulação de políticas e de diretrizes gerais e específicas; outorga de direitos de uso de água

Implantação das políticas; outorga de direitos de uso de água

Descentralização no âmbito das bacias; deliberação sobre critérios de outorga e de cobrança, aprovação do Plano de Bacia Hidrográfica

Apoio técnico e administrativo ao Comitê da Bacia Hidrográgica ou aos Comitês da Região Hidrográfica

16

Siste m a Esta d ua l d e Re c urso s Híd ric o sINSTRUMENTOS INSTITUCIONAIS

Lei 10.350/1994

17

Instrumentos de Planejamento – Plano Instrumentos de Planejamento – Plano BaciaBacia

- objetivos estratégicos- metas quali-quantitativas- intervenções necessárias- formas de financiamento

ENQUADRAMENTO(S)

- de corposde água deacordo coma qualidadealmejada

- de deman-das de águade acordocom suasprioridades desuprimento

- prioridades e perfil dosusuários de água

- orientaçoes para a outorga- orientações para a cobrança

SISTEM A DEINFORM AÇÕES SOBRERECURSOS HÍDRICOS

Relatórios sobre asituação das águas

Dados hidrológicos,sócio-econômicos,

ambientais, etc

CADASTRO DEDEM ANDAS DE

ÁGUA

CRIAÇÃO DEÁREAS DEPROTEÇÃO

OUTORGA DEDIREITOS DE

USO DE ÁGUA

COBRANÇAPELO USO DA

ÁGUA

PLANO DE RECURSOS HÍDRICOS

Artigos 26 a 28 da Lei nArtigos 26 a 28 da Lei noo 10.350/1994 10.350/1994

18

BEMAMBIENTAL

Abundância

Escassez

BEM PÚBLICO

BEM LIVRE

Quantidade

Qualidade

BEM ECONÔMICO

GESTÃO PÚBLICA

INSTRUMENTOS DE GESTÃOINSTRUMENTOS DE GESTÃOOutorga e CobrançaOutorga e Cobrança

19

ESTADO

GESTÃO PÚBLICA

INSTRUMENTOS DE GESTÃO

InstrumentoEconômico

COBRANÇA

Instrumento“Social”

- controle -

OUTORGA

20

Instrumento“Social”

- controle -

OUTORGA

? Escassez

Quantidade

Qualidade

USA QUEMCHEGA PRIMEIRO

Justiça Social

21

REGIÕES HIDROGRÁFICAS

22

BACIA DO ALTO JACUÍ

23

Comitês de Gerenciamento de Bacia Hidrográfica

Decidem sobre (Artigo 13 Lei 10.350/94): Os usos que a sociedade de cada bacia hidrográfica quer

fazer das águas O que é preciso fazer para que as águas tenham

condições de qualidade para esses usos Quanto cada usuário precisa pagar para participar e

ajudar na solução dos problemas Onde e em que será gasto esse dinheiro

24

Composição dos Comitês

Representantes da sociedade civil organizada (ve read o re s,

O N G s, a ssoc iaçõ es com un itá rias , ins t itu ições d e ens ino , asso ciações

té cn ico-c ien tí fica s, e tc )

Usuários da água (aba stec im en to pú blico , ind ús tria , a gricu ltura , naveg ação, lazer,

flo res tas , esgoto e dre n age m u rb ana , p esca , m inera çã o , e tc)

Órgãos públicos

federais e estaduais

40%

40%20%

25

26

27

O Papel do Comitê e da e da ComunidadeComunidade

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O Comitê de Gerenciamento da Bacia Hidrográfica do Alto Jacuí foi criado pelo Decreto Estadual nº40.882, de 11/06/2001.

A bacia hidrográfica do Alto Jacuí situa-se na região central do Estado do Rio Grande do Sul, sendo uma das principais contribuintes do Lago Guaíba, na Região Hidrográfica do Guaíba.O Alto Jacuí tem suas nascentes no planalto sul-rio-grandense, no município de Passo Fundo. A bacia tem forma irregular e ocupa uma área de 16.063,29 km2, onde residem 579.097 habitantes (2002). O Alto Jacuí é represado pelas barragens de Passo Real, Ernestina, Itaúba e Dona Francisca. A economia da região caracteriza-se pelo uso intensivo do solo para agricultura e pecuária. Integram a bacia 59 municípios .

DIRETORIA

Presidente: Prof Claud GoellnerVice-presidente: Prof. Gilmar Mantovani MarosoSecretario-executivo: Carlos Banes Bressan PereiraAssessoria Comunicação Social: Denise Serafini

Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto JacuíSede: Divisão de Extensão

Universidade de Passo FundoCampus I – Bairro São José – BR 285 – Km 17199001-970 – Caixa Postal 611 – Passo Fundo RS

Fone: (54) 3316 – 8371/8378coaju@upf.br

imprensa.coaju@upf.brHomepage: http://www.upf.br/coaju

OBRIGADO !