RECURSOS DA RECURSOS DA EDUCAÇÃO E SEU EDUCAÇÃO E SEU

EMPREGOEMPREGO

Apresentação: Moisés HoegennApresentação: Moisés HoegennDivisãoDivisão dede Contas Anuais de Governo - DCEContas Anuais de Governo - DCE

Tribunal de Contas do Estado de Santa CatarinaTribunal de Contas do Estado de Santa Catarina

Principais Fontes de Recursos da Principais Fontes de Recursos da Educação Básica no Âmbito Educação Básica no Âmbito

Estadual:Estadual:

- Fontes Próprias do Tesouro Fontes Próprias do Tesouro

EstadualEstadual

- FUNDEBFUNDEB

- Salário EducaçãoSalário Educação

- ConvêniosConvênios

- Operações de CréditoOperações de Crédito

Fontes Próprias do Tesouro Fontes Próprias do Tesouro

EstadualEstadual

- ICMS, ITCMD, IPVA, IRRF e Dívida AtivaICMS, ITCMD, IPVA, IRRF e Dívida Ativa

- Cota Parte do FPE, IPI-Exp, Des.ICMS, IOF-Cota Parte do FPE, IPI-Exp, Des.ICMS, IOF-

Ouro Ouro

- Receitas de ServiçosReceitas de Serviços

- Receitas PatrimoniaisReceitas Patrimoniais

Aplicação Mínima Aplicação Mínima

ConstitucionalConstitucional

-É apurada a partir das receitas de impostos:É apurada a partir das receitas de impostos:

- ICMS, ITCMD, IPVA, IRRF e Dívida AtivaICMS, ITCMD, IPVA, IRRF e Dívida Ativa

- Cota Parte do FPE, IPI-Exp, Des.ICMS, IOF-Ouro Cota Parte do FPE, IPI-Exp, Des.ICMS, IOF-Ouro

- Após a dedução da participação dos Após a dedução da participação dos Municípios e outros ajustes, formam base de Municípios e outros ajustes, formam base de cálculo da aplicação mínima constitucional – cálculo da aplicação mínima constitucional – art. 212 (25%).art. 212 (25%).

- Para fins de aplicação mínima são Para fins de aplicação mínima são consideradas também as despesas com Ensino consideradas também as despesas com Ensino Superior. Superior.

FUNDEBFUNDEB- Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação.Profissionais da Educação.

- Criado pela EC nº 53/2006 e regulamentado Criado pela EC nº 53/2006 e regulamentado pela Lei nº 11.494/2007 e Decreto nº 6.253/2007.pela Lei nº 11.494/2007 e Decreto nº 6.253/2007.

- Natureza contábil e âmbito estadual.Natureza contábil e âmbito estadual.

FUNDEBFUNDEBAtende aos alunos da:Atende aos alunos da:

- Educação Infantil (Creche e Pré-Escola)Educação Infantil (Creche e Pré-Escola)

- Ensino Fundamental RegularEnsino Fundamental Regular

- Ensino MédioEnsino Médio

- Educação Especial Educação Especial

- Educação de Jovens e Adultos (fundamental Educação de Jovens e Adultos (fundamental

e médio)e médio)

RECEITAS DO FUNDEBRECEITAS DO FUNDEB

- O Estado contribui com 20% das receitas de O Estado contribui com 20% das receitas de ICMS, ITCMD, IPVA, FPE, IPI-Exp, Des.ICMS. ICMS, ITCMD, IPVA, FPE, IPI-Exp, Des.ICMS.

- Os Municípios contribuem com 20% sobre o Os Municípios contribuem com 20% sobre o FPM e a Cota parte do ITR. FPM e a Cota parte do ITR.

- A União complementa os recursos do FUNDO A União complementa os recursos do FUNDO caso o valor per capita não alcance o valor caso o valor per capita não alcance o valor mínimo nacional por aluno (anos iniciais do mínimo nacional por aluno (anos iniciais do ensino fundamental urbano) estabelecido ensino fundamental urbano) estabelecido anualmente (R$ 2.221,73 em 2013). anualmente (R$ 2.221,73 em 2013).

RECEITAS DO FUNDEBRECEITAS DO FUNDEB

- Distribuição é realizada com base nas Distribuição é realizada com base nas matrículas nas escolas públicas e conveniadas matrículas nas escolas públicas e conveniadas apuradas no último Censo Escolar INEP/MEC, apuradas no último Censo Escolar INEP/MEC, observada a competência de cada ente. observada a competência de cada ente.

- Ex.: Municípios não recebem repasses para Ex.: Municípios não recebem repasses para ensino médio e Estados não recebem repasses ensino médio e Estados não recebem repasses para educação infantil (creches e pré-escolar)para educação infantil (creches e pré-escolar)

80%

20%

Receita de Impostos FUNDEB

Estadual

RECEITA DO FUNDEB

PERDA COM FUNDEB

DESPESAS COM RECEITAS DE

IMPOSTOS

Contribuição do Estado

Contribuição dos

Municípios

Receita do FUNDEB -

Estado

Perda

Aplicação Mínima em Educação – 25%

FLUXO DO FUNDEB ESTADUAL

APLICAÇÃO DO FUNDEBAPLICAÇÃO DO FUNDEB

- No mínimo 95% da receita deve ser aplicada no No mínimo 95% da receita deve ser aplicada no mesmo ano da arrecadação;mesmo ano da arrecadação;

- Até 5% podem ser aplicados no 1º trimestre do Até 5% podem ser aplicados no 1º trimestre do ano seguinte ao da arrecadação. ano seguinte ao da arrecadação.

- No mínimo 60% dos recursos devem ser No mínimo 60% dos recursos devem ser aplicados em remuneração dos profissionais do aplicados em remuneração dos profissionais do magistério em Educação Básica.magistério em Educação Básica.

Ano Recursos do FUNDEB Remuneração do Pessoal do Magistério

da Educação Básica

% Aplicação

2009 1.263.222.102,29R$ 924.192.008,80R$ 73,16%2010 1.469.871.015,89R$ 1.007.091.082,41R$ 68,52%2011 1.699.273.066,90R$ 1.100.310.983,55R$ 64,75%2012 1.716.603.223,26R$ 1.390.651.626,16R$ 81,01%

CUMPRIMENTO DA APLICAÇÃO MÍNIMA DE 60% DOS CUMPRIMENTO DA APLICAÇÃO MÍNIMA DE 60% DOS RECURSOS DO FUNDEB EM REMUNERAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB EM REMUNERAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO EM EDUCAÇÃO PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO EM EDUCAÇÃO

BÁSICABÁSICA

SALÁRIO EDUCAÇÃOSALÁRIO EDUCAÇÃO- Instituído em 1964, previsto no Instituído em 1964, previsto no art. 212, § 5º da CF (EC nº art. 212, § 5º da CF (EC nº 53/2006 ).53/2006 ).

- Regulado pelas leis federais nºs. 9.424/1996 e 9.766/1998 e Regulado pelas leis federais nºs. 9.424/1996 e 9.766/1998 e regulamentado pelo Decreto federal nº 6.003/2006.regulamentado pelo Decreto federal nº 6.003/2006.

- Contribuição de empresas sobre a folha de pagamento (2,5%)Contribuição de empresas sobre a folha de pagamento (2,5%)

- Destinada ao financiamento da educação básica pública (infantil, Destinada ao financiamento da educação básica pública (infantil, fundamental, médio e especial). fundamental, médio e especial).

- Despesas não são consideradas para o cumprimento do mínimo Despesas não são consideradas para o cumprimento do mínimo constitucional de 25%.constitucional de 25%.

SALÁRIO EDUCAÇÃOSALÁRIO EDUCAÇÃO- As cotas estaduais e municipais - As cotas estaduais e municipais correspondente a correspondente a 2/3 do montante dos recursos, são creditadas mensal e 2/3 do montante dos recursos, são creditadas mensal e automaticamente em favor das secretarias de automaticamente em favor das secretarias de educação dos estados e dos municípios.educação dos estados e dos municípios.

- A distribuição entre os Estados e Municípios é - A distribuição entre os Estados e Municípios é proporcional ao número de alunos matriculados na proporcional ao número de alunos matriculados na educação básica das respectivas redes de ensino educação básica das respectivas redes de ensino apurado no censo escolar do exercício anterior ao da apurado no censo escolar do exercício anterior ao da distribuição.distribuição.

Ano Recursos do Salário Educação

Valor Aplicado Pelo Estado

Diferença Diferença %

2009 127.521.006,35R$ 121.385.924,91R$ 6.135.081,44-R$ 95,19%2010 130.617.973,68R$ 119.167.905,12R$ 11.450.068,56-R$ 91,23%2011 159.243.379,91R$ 109.714.106,26R$ 49.529.273,65-R$ 68,90%2012 168.969.642,88R$ 164.876.247,18R$ 4.093.395,70-R$ 97,58%

APLICAÇÃO DO SALÁRIO EDUCAÇÃO PELOAPLICAÇÃO DO SALÁRIO EDUCAÇÃO PELOESTADO DE SANTA CATARINAESTADO DE SANTA CATARINA

CONVÊNIOSCONVÊNIOS

- - Modalidade de transferência de recursos públicos da Modalidade de transferência de recursos públicos da União para os Estados, Municípios etc.União para os Estados, Municípios etc.

- Regulado por um termo e depende de prévia Regulado por um termo e depende de prévia aprovação de minucioso plano de trabalho proposto aprovação de minucioso plano de trabalho proposto ente interessado em celebrar o convênio.ente interessado em celebrar o convênio.

- Os recursos são vinculados ao objeto do convênio.Os recursos são vinculados ao objeto do convênio.

OPERAÇÕES DE CRÉDITOOPERAÇÕES DE CRÉDITO

- Contratos de financiamento realizados instituições - Contratos de financiamento realizados instituições financeiras nacionais ou internacionais.financeiras nacionais ou internacionais.

- São financiamentos de longo prazo, geralmente São financiamentos de longo prazo, geralmente voltados ao de projetos específicos, obras de voltados ao de projetos específicos, obras de infraestrutura e aquisição de bens duráveis. infraestrutura e aquisição de bens duráveis.

FONTES ESPECÍFICAS DO ENSINO SUPERIORFONTES ESPECÍFICAS DO ENSINO SUPERIOR

- Art. 170 da Constituição Estadual.Art. 170 da Constituição Estadual.

- Assistência financeira aos alunos matriculados nas Assistência financeira aos alunos matriculados nas instituições de educação superior legalmente instituições de educação superior legalmente habilitadas a funcionar no Estado. habilitadas a funcionar no Estado.

- Prevê aplicação de 5% do mínimo constitucional Prevê aplicação de 5% do mínimo constitucional (1,25%) em MDE, sendo 90% nas fundações (1,25%) em MDE, sendo 90% nas fundações educacionais de ensino superior instituídas por lei educacionais de ensino superior instituídas por lei municipal e 10% nas demais instituições de ensino municipal e 10% nas demais instituições de ensino superior.superior.

FONTES ESPECÍFICAS DO ENSINO SUPERIORFONTES ESPECÍFICAS DO ENSINO SUPERIOR

Art. 171 da Constituição EstadualArt. 171 da Constituição Estadual

- Lei Complementar estadual n.º 407/2008 regulamenta o Fundo Lei Complementar estadual n.º 407/2008 regulamenta o Fundo

de Apoio à Manutenção e ao Desenvolvimento da Educação de Apoio à Manutenção e ao Desenvolvimento da Educação

Superior no Estado de Santa Catarina – FUMDES.Superior no Estado de Santa Catarina – FUMDES.

- Objetivo de fomentar o desenvolvimento e as potencialidades Objetivo de fomentar o desenvolvimento e as potencialidades

regionais.regionais.

- Formado por recolhimentos realizados por empresas Formado por recolhimentos realizados por empresas

beneficiárias de incentivos financeiros ou fiscais.beneficiárias de incentivos financeiros ou fiscais.

Art. 171 da Constituição EstadualArt. 171 da Constituição Estadual

- Destinados ao pagamento de bolsas de estudo, pesquisa e Destinados ao pagamento de bolsas de estudo, pesquisa e extensão universitária para alunos que cursaram todo o Ensino extensão universitária para alunos que cursaram todo o Ensino Médio em Unidade Escolar da Rede Pública ou em Instituição Médio em Unidade Escolar da Rede Pública ou em Instituição Privada com bolsa integral e que residam há dois anos no Estado Privada com bolsa integral e que residam há dois anos no Estado de Santa Catarina.de Santa Catarina.

- 10% destinados à implantação ou ampliação de campi da UDESC 10% destinados à implantação ou ampliação de campi da UDESC no interior do Estado.no interior do Estado.

- A Lei Complementar nº 583/2012 faculta a aplicação em ações A Lei Complementar nº 583/2012 faculta a aplicação em ações relacionadas ao atendimento ao Ensino Médio, os recursos do relacionadas ao atendimento ao Ensino Médio, os recursos do fundo não utilizados até o final do primeiro semestre do exercício fundo não utilizados até o final do primeiro semestre do exercício financeiro de cada ano.financeiro de cada ano.

Recursos do Tesouro23,05%

Fundeb64,40%

Salário-Educação7,93%

Convênio4,19%

Operações de crédito0,43%

PARTICIPAÇÃO DAS FONTES DE RECURSOS NAS DESPESAS COM A FUNÇÃO EDUCAÇÃO NO ANO DE 2012

PERGUNTAS?PERGUNTAS?

MUITO OBRIGADO!MUITO OBRIGADO!

Apresentação: Moisés HoegennApresentação: Moisés Hoegenn Chefe da Divisão de Contas Anuais de Governo - DCGOVChefe da Divisão de Contas Anuais de Governo - DCGOVDiretoria de Controle da Administração Estadual - DCEDiretoria de Controle da Administração Estadual - DCEContato: Contato: moises.hoegenn@tce.sc.gov.br – (48)3221-3814 – (48)3221-3814