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REALIZAÇÃO DE TRÊS OFICINAS PARA APRESENTAÇÃO DASREALIZAÇÃO DE TRÊS OFICINAS PARA APRESENTAÇÃO DAS
PROPOSIÇÕES E VALIDAÇÃO DO PIRSPROPOSIÇÕES E VALIDAÇÃO DO PIRS
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AGOSTO/ 2016
CONTRATO n.º 034/2013CONTRATO n.º 034/2013
REGIÃO AGRESTE
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
REALIZAÇÃO DE 03 (TRÊS) OFICINAS PARA APRESENTAÇÃO DAS
PROPOSIÇÕES E VALIDAÇÃO DO PIRS
REGIÃO DO AGRESTE
PRODUTO 1.3
AGOSTO / 2016
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
SUMÁRIO
1. DADOS INSTITUCIONAIS ......................................................................... 3
1.1 Identificação do Empreendedor ............................................................... 3
1.2 Responsável pela Execução do Serviço .................................................. 3
1.3 Equipe Técnica ........................................................................................ 4
2. APRESENTAÇÃO ..................................................................................... 5
3. INTRODUÇÃO ........................................................................................... 6
4. OBJETIVOS ............................................................................................... 6
4.1 Objetivos Gerais ...................................................................................... 6
4.2 Objetivos Específicos ............................................................................... 7
5. CONTEXTUALIZAÇÃO .............................................................................. 7
6. ÁREA DE ABRANGÊNCIA ...................................................................... 12
6.1 Oficina Realizada no Município de Nova Cruz ....................................... 12
6.1.1 Apresentação dos Resultados......................................................... 12
6.1.2 Apresentação das Discussões ........................................................ 14
6.2 Oficina Realizada no Município de São José do Mipibu ......................... 16
6.2.1 Apresentação dos Resultados......................................................... 16
6.2.2 Apresentação das Discussões ........................................................ 19
6.3 Oficina Realizada no Município de Santa Cruz ...................................... 22
6.3.1 Apresentação dos Resultados......................................................... 22
6.3.2 Apresentação das Discussões ........................................................ 24
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS ..................................................................... 27
ANEXOS....................................................................................................28
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
1. DADOS INSTITUCIONAIS
1.1 Identificação do Empreendedor
Razão Social: Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos - SEMARH
CNPJ: 01.066.896/0001-74
Endereço: Rua Dona Maria Câmara, n.º 1884. Bairro: Capim Macio
Município: Natal / RN
CEP: 59082-430
Telefone: (84) 3232-2400
Endereço eletrônico: http://www.semarh.rn.gov.br/
1.2 Responsável pela Execução do Serviço
Razão Social: Veritas Serviços de Meio Ambiente Ltda.
Site: www.veritasengenhariaambiental.com.br
CNPJ: 10.516.775/0001-78
Endereço: Rua Pedro Fonseca Filho, n.º 8989. Bairro: Ponta Negra
Município: Natal / RN
CEP: 59.090 - 080
Telefone: (84) 4104 - 2000
Fax: (31) 3261 - 4141
Responsável Técnico: Sérgio Iani Godinho
Estado Civil: Casado
Nacionalidade: Brasileira
CPF: 057.464.706-60
Nº RG: MG 6.023.413
Órgão Expedidor: SSP- MG
Cargo: Diretor-Sócio
Função: Engenheiro Ambiental especialista em Engenharia Sanitarista.
E-mail: [email protected]
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Responsável Técnico: Eduardo de Magalhães Pinto Gomes
Estado Civil: Casado
Nacionalidade: Brasileira
CPF: 060.316.356-40
Nº RG: MG 7.353.862
Órgão Expedidor: SSP-MG
Cargo: Diretor-Sócio
Função: Engenheiro Ambiental especialista em Tecnologias Ambientais
E-mail: [email protected]
1.3 Equipe Técnica
Quadro 1 - Corpo técnico da Empresa Veritas Engenharia Ambiental.
PROFISSIONAL REGISTRO PROFISSIONAL FORMAÇÃO PROFISSIONAL
EDUARDO MAGALHÃES PINTO GOMES
CONFEA 140.200.220-3 ENGENHEIRO AMBIENTAL
SÉRGIO IANI GODINHO CONFEA 140.220.762-0 ENGENHEIRO AMBIENTAL
Esp. ENGENHARIA SANITÁRIA
RONDINELY TÁVORA CONFEA 210.027572-0 ANALISTA EM GEOPROCESSAMENTO
Esp. GEOTECNOLOGIAS
FÁBIO DE VASCONCELOS SILVA
CRBIO 67.065/05-D BIÓLOGO BACHAREL
Esp. GESTÃO E PERÍCIA AMBIENTAL Esp. ANÁLISE AMBIENTAL
LAISSA TORRES -- ECÓLOGA
Msc. ECOLOGIA
CERES VIRGINIA DA COSTA DANTAS
CREA/RN 211123090-1 GESTORA AMBIENTAL
Msc. ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL
LAÍS ARIANE MARTINS BARBOSA CORREIA
-- GEÓGRAFA LICENCIATURA
Msc. MESTRE EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
2. APRESENTAÇÃO
O Estado do Rio Grande do Norte (RN), por meio da Secretaria Estadual
de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SEMARH), contratou a empresa
Veritas Engenharia Ambiental para elaboração do Plano Intermunicipal de
Resíduos Sólidos (PIRS) da Regionalização do Agreste do RN. Assim, a
finalidade deste relatório é comunicar os processos desenvolvidos e os
resultados obtidos na execução das Oficinas de apresentação das proposições
e validação do PIRS.
A elaboração do referido plano é composta por cinco metas que se
refletem em cinco produtos, a saber: 1 - Projeto de mobilização social e
divulgação; 2 - Diagnóstico dos resíduos sólidos dos municípios da
regionalização do Agreste; 3 - Estudo da gestão consorciada; 4 - Planejamento
das ações do PIRS e; 5 - Agendas setoriais de implementação do PIRS.
O Produto 1, Projeto de mobilização social e divulgação, tem como
subitem três oficinas referentes aos produtos 1.1, 1.2 e 1.3, respectivamente. O
relatório ora apresentado corresponde ao produto 1.3 do Termo de Referência
para elaboração do Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos da
Regionalização do Agreste do Rio Grande do Norte (PIRS - Agreste). Este
produto (1.3) diz respeito à realização de três oficinas com os diversos atores
da sociedade para apresentar as proposições para a situação dos resíduos
sólidos, além de receber contribuições dos presentes e validar o referido plano.
No decorrer do relatório serão apresentadas as contribuições e os
ajustes na leitura das relações socioespaciais, incluindo os pontos de vista dos
participantes, resultados esperados, normas que necessitam ser
implementadas e registros das dinâmicas desenvolvidas - incluindo as listas de
presenças e registros fotográficos.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
3. INTRODUÇÃO
A Regionalização do Agreste é composta por 39 (trinta e nove)
municípios, a saber: Arêz, Baía Formosa, Boa Saúde, Brejinho, Campo
Redondo, Canguaretama, Coronel Ezequiel, Espírito Santo, Goianinha, Jaçanã,
Japi, Jundiá, Lagoa d'Anta, Lagoa de Pedras, Lagoa Salgada, Lajes Pintadas,
Montanhas, Monte Alegre, Monte das Gameleiras, Nísia Floresta, Nova Cruz,
Passa e Fica, Passagem, Pedro Velho, Serra Caiada, Santa Cruz, Santo
Antônio, São Bento do Trairí, São José de Mipibu, São José de Campestre,
Senador Georgino Avelino, Serra de São Bento, Serrinha, Sítio Novo, Tangará,
Tibau do Sul, Várzea, Vera Cruz e Vila Flor.
As Oficinas de Apresentação das proposições e validação do Plano
ocorreram nos municípios de Santa Cruz, Nova Cruz e São José de Mipibu nos
dias, horários e locais informados no Quadro 2.
Quadro 2 - Dado das Oficinas de Validação do PIRS Agreste.
Município Local Dia Horário
Santa Cruz IFRN – Campus de Santa Cruz 28/07/16 08h – 12h
Nova Cruz Câmara Municipal 27/07/16 08h – 12h
São José de Mipibu Câmara Municipal 27/07/16 14h – 17h
Assim foi realizado para atender ao termo de referência e dessa forma
discutir melhor os resultados encontrados e ainda receber a contribuição dos
municípios.
4. OBJETIVOS
4.1 Objetivos Gerais
Apresentar e discutir as proposições de ações desenvolvidas para a
questão dos resíduos sólidos com os diversos segmentos dos municípios da
Regionalização do Agreste.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
4.2 Objetivos Específicos
Apresentar o Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos da Região do
Agreste e obter contribuições dos atores envolvidos, de modo a validar e
complementar o PIRS Agreste tornando-o participativo e colaborativo,
cumprindo o que determina a Lei Federal n.º 12.305, de 02 de agosto de
2010;
Apresentar as proposições de ações acerca da gestão dos resíduos
sólidos da Regionalização do Agreste;
Registrar as contribuições, os pontos de vista e expectativas dos
participantes com relação ao Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos
da Regionalização do Agreste (PIRS Agreste);
Estimular o envolvimento dos participantes na elaboração do Plano.
5. CONTEXTUALIZAÇÃO
A organização desta Oficina se deu a partir da remobilização dos atores
envolvidos no processo nos trinta e nove municípios que compõem a
Regionalização do Agreste, proposta no PGIRS/RN.
Os atores foram novamente contatados através do email da Equipe de
Mobilização, onde foi realizado o primeiro convite, e em contato posterior foi
encaminhado o convite oficial por meio do oficio circular emitido pela SEMARH
(ANEXO I), tendo novamente o apoio da equipe do Consórcio da AMLAP na
divulgação.
Também foram realizadas ligações com a finalidade de reforçar o convite
e solicitar a confirmação da participação. Para isso foram utilizados os contatos
registrados junto à Veritas bem como os contatos oficiais disponíveis na
internet: lista de telefones da FEMURN, contatos registrados na FIERN e
contatos registrados nas redes sociais. Registramos ainda que a divulgação na
Região do Agreste foi realizada também por meio das redes sociais (blogs e
afins), conforme figuras a seguir:
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 1 - Clipping de divulgação das oficinas de validação na Região Agreste.
Disponível em http://3dirednc.blogspot.com.br/2016/07/convite-oficina-de-validacao-pirs.html
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 2 - Clipping de cobertura das oficinas de validação na Região Agreste.
Disponível em http://www.radiosantacruzam.com.br/noticias/santa-cruz/18091-semarh-realiza-reuniao-em-
santa-cruz-para-discutir-plano-regional-de-residuos-solidos.html
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 3 - Clipping de cobertura das oficinas de validação na Região Agreste.
Disponível em http://claudiolimanews.blogspot.com.br/2016_07_01_archive.html
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
A forma escolhida para registrar as oficinas e o envolvimento dos
participantes, foi por meio de fotografias e anotações das contribuições dos
presentes.
Para ministrar o conteúdo foi utilizado o programa Power Point,
organizado em um período de quatro horas com intervalo para lanche.
Quanto à realização das oficinas foram adotadas as seguintes etapas:
1 Abertura: composta pela apresentação dos objetivos e conteúdos a
serem explanados;
2 Apresentação da SEMARH: momento de resgate das discussões a
respeito dos planos de resíduos e das formações dos consórcios por
parte dos técnicos da SEMARH;
3 Apresentação das Ações e Proposições: o conteúdo ministrado
permeou a gestão consorciada e as ações de acordo com o contido na
Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei Federal n.º 12.305/2010);
4 Intervalo: momento de interação entre os participantes e
disponibilização de um lanche;
5 Espaço para Debates: momento reservado para que os participantes
expusessem suas contribuições quer em forma de dúvidas, quer em
forma de sugestões;
6 Encaminhamentos: momento reservado para encaminhamentos finais
e agradecimentos.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
6. ÁREA DE ABRANGÊNCIA
A apresentação dos resultados será feita por oficina tendo em vista que
as atividades ocorreram em momentos diferentes.
6.1 Oficina Realizada no Município de Nova Cruz
6.1.1 Apresentação dos Resultados
O prefeito de Nova Cruz, Cid Arruda, deu as boas-vindas aos presentes,
como município anfitrião da oficina, fez breves considerações relembrando a
oficina de diagnóstico e desejou a todos uma boa reunião, salientando a
importância da participação dos representantes municipais na elaboração do
Plano. O prefeito não pode permanecer até o final do evento em função de
compromissos já agendados. Assim, a Técnica Laís Correia deu continuidade
ao cerimonial de abertura.
Figura 4 - Abertura da oficina de Validação em Nova Cruz.
Em seguida, foi convidada a representante da SEMARH, a senhora Vera
Cirilo, para dar a introdução sobre o plano de resíduos, destacou ainda a forma
de atuação da SEMARH no intuito de auxiliar os municípios, salientando que
cabe ao gestor municipal a responsabilidade pela gestão dos serviços de
saneamento, incluindo manejo de resíduos sólidos.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 5 - Apresentação da representante da SEMARH, engenheira Vera Cirilo.
Em seguida, foi convidada a técnica da empresa Veritas, a senhora
Ceres Dantas, que apresentou as proposições de ações e o estudo da gestão
consorciada, itens relativos aos produtos 3 e 4 do plano intermunicipal de
resíduos sólidos da regionalização do Agreste. Após fazer uma retomada sobre
o plano de trabalho e as etapas anteriores já realizadas, a técnica apresentou o
estudo da gestão associada, em que constaram as limitações e potencialidades
da região; e definição do escopo de atuação do consórcio público; e também o
planejamento das ações do PIRS, que contempla a definição da estrutura
gerencial do prestador/consórcio; critérios de definição de áreas para
disposição final; regramento das ações dos órgãos públicos; diretrizes,
estratégias, metas e ações; instrumentos de gestão e rede de áreas de manejo;
e diretrizes para sistemática de cálculo dos custos e mecanismos de cobrança.
Figura 6 - (A) Apresentação das proposições e ações do PIRS; (B) Apresentação da validação do PIRS
pela técnica Ceres Dantas.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Após a apresentação, os presentes foram convidados a um intervalo, em
que foi servido um lanche, e depois retornaram para os questionamentos e
discussões.
Estiveram presentes na reunião os municípios de Nova Cruz, Passa e
Fica, Pedro Velho, Montanhas, Jundiá, Brejinho e Serrinha. Destacamos a
presença do Prefeito Cid Arruda de Nova Cruz, que devido à agenda não pôde
permanecer até o final do evento, e da Dra. Flaviana Azevedo, representando a
Dra. Mariana Barbalho - Promotora do Ministério Público Estadual e
Coordenadora do CAOP - Meio Ambiente.
6.1.2 Apresentação das Discussões
Após as apresentações, procedeu-se à formação de mesa para sanar as
dúvidas e questionamentos dos presentes na oficina. Na composição da mesa
estiveram presentes a técnica da SEMARH, Vera Cirilo, a técnica da Veritas,
Ceres Dantas, e a representante do Ministério Público Estadual (MP), a
advogada Flaviana Azevedo, representante da promotora do CAOP Meio
Ambiente.
Figura 7 - Mesa para discussão do PIRS.
A senhora Flaviana iniciou o debate explicando o acompanhamento que
o Ministério Público vem realizando junto aos municípios e à SEMARH em
relação aos planos, e sobre a proposta de um Termo de Ajustamento de
Conduta (TAC) para disposição final dos resíduos. Nesse caso, o município
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
assina um acordo com o Ministério Público que o permite operar aterro em
valas enquanto não há outra destinação final na região, desde que cumpra
requisitos e prazos estabelecidos. A representante destacou ainda que os
municípios do Agreste encontram-se desmobilizados, e que é competência
municipal a articulação para formação do consórcio e elaboração dos planos de
saneamento e de resíduos.
O vereador Edivan, representante de Serrinha, solicitou uma sugestão
do Ministério Público e da SEMARH para solução do lixão do município,
demonstrando sua preocupação com relação à capacidade técnica e financeira
de ação municipal. A adv. Flaviana retomou a proposta do TAC e sugeriu que o
município procurasse o Ministério Público para discussão.
Em seguida, o secretário de obras de Pedro Velho questionou a respeito
da compatibilização do plano de saneamento do município com o PIRS
Agreste. A técnica Ceres Dantas respondeu que o município deve utilizar as
diretrizes do PIRS quando da elaboração do plano de saneamento no tocante
ao manejo de resíduos sólidos.
O Sr. Arnaldo, representante de Jundiá, questionou sobre o andamento
do consórcio do Agreste (AMLAP) e se a entrada de mais municípios é um
empecilho para os já consorciados. A representante do MP respondeu que
atualmente o consórcio encontra-se parado, e que a região é a menos
articulada do Estado, de forma que os municípios devem se organizar para
resolver a questão dos resíduos e aproveitar o instrumento de planejamento
que lhes será entregue: PIRS/Agreste.
Figura 8 - Participação dos representantes municipais na discussão.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 9 - Participação dos representantes municipais na discussão.
Após as considerações feitas pelos participantes, os membros da mesa
fizeram suas colocações e a oficina foi dada por encerrada com êxito.
6.2 Oficina Realizada no Município de São José do Mipibu
6.2.1 Apresentação dos Resultados
A oficina teve início com a abertura pela técnica Laís Correia, que
realizou o cerimonial e convidou o Sr. Nivaldo Melo, prefeito do município de
Baía Formosa e atual presidente do Consórcio AMLAP (Figura 10), para dar as
boas vindas aos participantes e trazer algumas considerações em relação à
relevância desse momento para sanar as questões apresentadas na reunião
anterior (Relativa à apresentação do diagnóstico).
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 10 – Abertura pelo prefeito Nivaldo, em nome do consórcio da AMLAP.
Após a abertura dada pelo Sr. Nivaldo Melo, foi convidada a
representante da SEMARH, senhora Vera Cirilo, para a palestra em nome da
secretaria. A senhora Vera apresentou aspectos relacionados à atuação da
SEMARH na questão dos resíduos sólidos no Rio Grande do Norte.
Respondeu também alguns questionamentos que haviam ficado pendentes
desde a reunião de diagnóstico. Novamente chamou atenção para a
necessidade de articulação dos municípios da região do Agreste Potiguar.
Figura 11 - Apresentação da representante da SEMARH, Sra. Vera Cirilo.
Em seguida à apresentação da SEMARH, ocorreu a participação da
representante da empresa Veritas, Sra. Ceres Dantas, que apresentou as
proposições de ações que compõem o PIRS, elaboradas a partir do
Diagnóstico anteriormente apresentado. Em sua apresentação, a técnica
explanou a respeito da organização do consórcio público de resíduos, seu
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
escopo de atuação, além de diretrizes de ações a serem colocadas em prática
para melhoria da gestão dos resíduos sólidos na região.
Figura 12 - Apresentação das proposições pela consultora Ceres Dantas.
Por fim, após a apresentação das proposições, procedeu-se à
composição da mesa, que foi composta pelo Sr. Wilson, secretário de meio
ambiente e urbanismo de São José de Mipibú; pelo prefeito Nivaldo Melo,
representando o consórcio AMLAP; pela Sra. Vera Cirilo, representante da
SEMARH; Pela Sra. Ceres Dantas, representante da empresa Veritas e pela
representante do Ministério Público Estadual, Dra. Flaviana Azevedo.
Figura 13 - Formação da mesa para discussão das ações do PIRS.
Após as discussões, foi servido um lanche como encerramento da
reunião e momento de socialização entre os participantes da oficina. Estiveram
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
presentes os municípios de São José de Mipibu, Vera Cruz, Tibau do Sul, Nísia
Floresta, Arêz, Canguaretama, Goianinha e Monte Alegre. Destacamos ainda a
presença dos prefeitos de Arêz, Sr. Erço Paiva; de Baia Formosa, Sr. Nivaldo
Melo; e da Dra. Flaviana Azevedo, representando a Dra. Mariana Barbalho -
Promotora do Ministério Público Estadual e Coordenadora do CAOP - Meio
Ambiente.
6.2.2 Apresentação das Discussões
A exemplo da reunião em Nova Cruz, a discussão em São José de
Mipibu foi bastante rica, especialmente pela presença da representante do
Ministério Público Estadual, a quem os participantes questionaram diversos
aspectos relativos ao manejo dos resíduos no âmbito municipal.
A discussão foi iniciada com sugestões do senhor Bismarck,
representante de Nísia Floresta, que questiona a necessidade de haver
compatibilização do plano de resíduos apresentado com outros planos
existentes para a região, bem como com os planos municipais setoriais, com o
plano municipal de saneamento (PMSB).
A técnica Ceres Dantas esclareceu que foi feita a compatibilização com
os planos existentes, tendo sido levantados os municípios que possuem plano
de saneamento, e destacou que aqueles que estão elaborando seus planos
devem inserir aspectos do PIRS nos mesmos.
A partir daí, o senhor Wilson, representante de São José de Mipibu,
pediu a disponibilização do PIRS para estudos mais aprofundados pelas
equipes dos municípios para integrar seus PMSBs; e o prefeito Nivaldo,
presidente do consórcio da AMLAP, sugeriu que ao ser concluído, o plano seja
encaminhado para a AMLAP que pode fazer a divulgação do mesmo para os
municípios.
A representante da SEMARH destacou que a previsão de entrega e
conclusão do plano é para o final de agosto e que assim que esteja concluído e
revisado, será disponibilizado aos municípios.
Houveram ainda questionamentos a respeito de cobrança de taxa de
resíduos sólidos. Nesse momento, alguns representantes municipais
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
questionaram como essa cobrança deve ser realizada, e apontaram a
dificuldade do gestor municipal para implantá-la. A técnica Wagna Dantas,
economista que estava presente na reunião, esclareceu a respeito da
importância da cobrança pelos serviços para que haja uma sustentabilidade no
âmbito da prefeitura.
A técnica Ceres Dantas destacou, respondendo o questionamento do
participante, que a forma de cobrança da taxa deverá ser discutida pelos
municípios e pelo consórcio, e apresentou experiências existentes, como a
“taxa de limpeza pública”, inserida no IPTU e cobrada em municípios como
Natal, por exemplo, relativos aos serviços das vias públicas; e a “taxa de
resíduos sólidos domiciliares”, forma mais recomendada de realizar a cobrança
no que se refere à coleta, transporte e destinação final dos resíduos gerados
nas residências.
A Dra. Flaviana destacou também a existência da legislação vigente que
institui a cobrança pelos serviços de saneamento, incluindo o manejo de
resíduos sólidos, e apontou que os municípios podem considerar o Ministério
Público Estadual como um parceiro em relação à instituição da cobrança.
Antes do encerramento da reunião, a representante do município de
Goianinha apresentou uma proposta alternativa para tratamento e destinação
dos resíduos, que vem sendo discutida entre uma empresa privada e o
município: uma usina de carbonização para geração de energia a ser
implantada na região.
Os representantes dos demais municípios demonstraram satisfação com
tal possibilidade, apresentando que deve ser feito o licenciamento ambiental de
qualquer empreendimento que venha a se instalar na região, e também que
deve ser estudada a logística a ser adotada para encaminhar os resíduos ao
seu destino final e os rejeitos a um aterro sanitário.
A reunião foi então encerrada com a fala do prefeito Nivaldo, que
destacou a fase em que se encontra a organização do consórcio da AMLAP e
quais são os próximos passos para concretização da melhoria da gestão e
manejo dos resíduos na região do Agreste.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 14 - Participantes da reunião em São José de Mipibu.
Figura 15 - Membros da mesa respondendo a questionamentos dos participantes.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
6.3 Oficina Realizada no Município de Santa Cruz
6.3.1 Apresentação dos Resultados
A oficina teve início com a abertura pela técnica Laís Correia, que
realizou o cerimonial e convidou a Sra. Thais Azevedo, servidora coordenadora
do Programa Campus Verde do IFRN Santa Cruz – instituição anfitriã, para dar
as boas vindas aos participantes e proferir breves considerações acerca da
relevância desse momento.
Figura 16 - Abertura da oficina de validação pela servidora Thais Azevedo em nome da diretoria do IFRN
Santa Cruz.
Após a abertura dada pela Sra. Thais Azevedo, foi convidada a
representante da SEMARH, senhora Vera Cirilo, para a palestra em nome da
secretaria. A senhora Vera apresentou mais uma vez como a SEMARH vem
atuando junto aos municípios para auxiliar na melhoria da gestão e manejo dos
resíduos sólidos. Destacou ainda a ocorrência de paralisação no contrato com
a empresa que está elaborando o plano, daí o intervalo entre as reuniões no
município de Santa Cruz. Por fim, chamou a atenção dos representantes
municipais para a necessidade de se articularem, pois só de forma consorciada
poderão lidar melhor com a questão dos resíduos sólidos.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Figura 17 - Apresentação da SEMARH representada pela Sra. Vera Cirilo.
Em seguida à apresentação da SEMARH, foi convidada pela
cerimonialista a representante da empresa Veritas, Sra. Ceres Dantas, para
apresentar as proposições elaboradas a partir do panorama dos resíduos
sólidos da região expresso no Diagnóstico que fora apresentado.
Figura 18 - Apresentação das proposições pela consultora Ceres Dantas.
Por fim, após a apresentação das proposições, foi aberto um breve
espaço para que Sra. Marcela Ravena, representante da Prefeitura de Santa
Cruz, realizasse breves considerações tendo em vista que ela não poderia
comparecer até o final do evento. Após, procedeu-se à composição da mesa,
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
que foi composta pela Sra. Vera Cirilo, representante da SEMARH; Pela Sra.
Ceres Dantas, representante da empresa Veritas, pela representante do
Ministério Público Estadual, Dra. Flaviana Azevedo, pelo Sr. Nixon Bezerra
representante do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicláveis
e da Cooperativa Recicla Trairi e pelo representante da prefeitura municipal de
Santa Cruz, Sr. Charles Araújo.
Figura 19 - Composição da mesa.
Após as discussões, foi servido um lanche como encerramento da
reunião e momento de socialização entre os participantes da oficina. Estiveram
presentes os municípios de Santa Cruz, Coronel Ezequiel, Jaçanã e São Bento
do Trairi. Destacamos ainda a presença da Dra. Flaviana Azevedo,
representando a Dra. Mariana Barbalho - Promotora do Ministério Público
Estadual e Coordenadora do CAOP - Meio Ambiente.
6.3.2 Apresentação das Discussões
O momento após as explanações foi preenchido com contribuições e
dúvidas dos presentes. Foi formada mesa para resposta aos questionamentos,
composta pela senhora Ceres Dantas, representante da Veritas; Vera Cirilo,
representante da SEMARH; Dra. Flaviana Azevedo, representante do
Ministério Público; e senhor Nixon, representante do Movimento Nacional dos
Catadores de Materiais Recicláveis.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
Observou-se que os representantes municipais ainda tinham muitas
dúvidas, e aproveitaram a presença da representante do Ministério Público
Estadual para questionar alguns aspectos, conforme relacionado a seguir.
O senhor Roberto, representante da Vigilância Sanitária de Santa Cruz
questionou qual o destino dos catadores quando do fechamento dos lixões.
Destacou ainda a importância de tais atores sociais na questão dos resíduos
sólidos.
Foi explicado pela Sra. Ceres Dantas que os catadores devem se
organizar em associações e cooperativas e serem contratados pelas
prefeituras municipais para atuarem na coleta seletiva.
O Sr. Cedeney, secretário de obras de Coronel Ezequiel questionou a
respeito de recursos para composição do consórcio e construção do aterro
sanitário, pedindo auxílio técnico do governo do Estado nesse sentido.
A senhora Ceres Dantas e a senhora Vera Cirilo esclareceram que ao se
consorciarem os municípios podem angariar recursos junto ao governo federal
através do Ministério das Cidades e da FUNASA, podendo auxiliar dessa forma
a construção do aterro, a exemplo dos municípios do Seridó. Disponibilizou
ainda a equipe da SEMARH para questionamentos, sempre que os municípios
tiverem interesse em auxílio técnico.
O representante dos catadores, senhor Nixon, apresentou algumas
dificuldades vivenciadas por tais atores sociais em relação à articulação com o
poder público municipal, e pediu intervenção do Ministério Público nesse
sentido.
Outros questionamentos permearam a discussão, como por exemplo os
impactos ambientais gerados pelo lixão de Santa Cruz, que fica localizado
bastante próximo ao centro urbano; e a necessidade de educação ambiental
para integração da população nas ações de melhorias do manejo de resíduos
sólidos.
Por fim, a Dra. Flaviana procedeu à palavra de encerramento das
discussões da oficina, apresentando as ações do Ministério Público no sentido
de acompanhar os municípios. Chamou a atenção, também, para o atraso da
reunião em relação às demais regiões do Estado, pois o Agreste é o que está
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
menos mobilizado, mais especificamente a região do Trairi, que não manifesta
interesse em articular-se para formar consórcio.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Diante do exposto, concluímos que as oficinas de apresentação das
ações e validação do Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos da Região
Agreste lograram êxito em seus resultados, haja vista terem alcançado seus
objetivos, estimulando e atualizando as discussões intermunicipais por meio de
seus representantes.
As oficinas foram muito participativas com representação dos municípios
e da sociedade civil organizada, e diversas contribuições, sejam em forma de
questionamentos ou em forma de sugestões e informações.
As discussões realizadas pelos participantes foram bastante proveitosas
devido ao conhecimento individual local, o que possibilita o levantamento dos
potenciais existentes na região. A presença de cada ator (sociedade civil, poder
público e setor privado) corroborou na construção do plano, através de uma
gestão mais participativa e embasada nos primórdios da sustentabilidade, em
consonância com a legislação vigente.
Diante de tudo o que foi exposto e debatido, frisamos a importância do
planejamento a curto, médio e longo prazo, o qual deve ocorrer de forma
integrada com as várias instituições, contemplando as questões
socioambientais.
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
ANEXO I
Ofício Circular n.º 056/2016-GS SEMARH
.'
GOVERNO DO ESTADODO R!O GRANDE DO NORTE
Secretariado MeioAmbientee dos Recursos Hídriws - SEMARH
Oficio circular n" 056/2016-GS Natal, 22 de julho de 2016.
Prefeituras Municipais de: Campo Redondo, Coronel Ezequiel, Jaçanã, Japi, Lajes Pintadas,
Santa Cruz, São José de Campestre, Serra Caiada, Sítio Novo e Tangará
Assunto: Oficina para Apresentação das Proposições e Validação do Plano Intermunicipal
de Resíduos Sólidos da região Agreste
Prezado (a) Senhor (a),
1. Pelo presente, convidamos Vossa Excelência para participar da OFICINA
PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES E VALIDAÇÃO DO PLANO
INTERMUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS DA REGIÃO AGRESTE.
2. A Oficina tem por objetivo apresentar as proposições para o Plano
Intermunicipal de Resíduos Sólidos da Região Agreste, e valida-lo por meio da discussão
com todos os atores que compõem a região: o Poder Público, o Setor Patronal e a
Sociedade Civil Organizada.
A oficina terá a seguinte programação:3.
08h30 - Credenciamento
09hOO- Apresentação SEMARHlRN
09h40 - Apresentação do Plano Resíduos Sólidos da Região Agreste
IOh30- Coffee Break
II hOO- Plenária
12hOO- Encerramento
4. Solicitamos a presença de representantes de coordenações setoriais da Prefeitura
e servidores efetivos, especialmente departamentos afins à temática da Oficina, quais
sejam: Administração, Financeiro, Meio Ambiente, Serviços Urbanos e Obras, e as
demais que achar conveniente.
Rua Dona Maria Câmara, 1884 - Capim Macio - Natal/Rl-l - 59082-430Telefone: (84) 3232 2410 - fax (84) 3232 2411 - semarhlí'l1m.gov.br
CNPJN° 01.066.896/0001-74
GOVERNO DO ESTADODO RIO GRANDE DO NORTE
Secretaria do MeioAmbientee dosRecursosHídricos- SEMARH
5. A Oficina será no dia 28/07/2016, de 08h às 12h, no IFRN, no município de
Santa CruzIRN.
6. Por fim, requeremos a gentileza de confirmar o recebimento deste, pelo e-mail:
[email protected], ou pelo telefone: (84) 9.9658-7845.
A;y~~~r~e,PEDRO SÉRG~\...DE ALMEIDA
CHEFE DE GABINETE/SEMARH
Rua Dona Maria Câmara, 1884- Capim Macio - NatallRN - 59082-430Telefone: (84) 3232 2410 - Fax (84) 3232 2411 - scmarh0'm.gov.br
CNPJ N°01.066.896/0001-74
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PRODUTO 1.3 – VALIDAÇÃO DO PIRS
ANEXO II
Lista de Presença
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