oemworkingpaper 01 2015 luxemburgo

7/24/2019 OEmWorkingPaper 01 2015 Luxemburgo

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oemObservatrio da Emigrao

Empresrios portuguesesno Luxemburgouma primeira aproximao

Jos Carlos Marques

Instituto Politcnico de Leiria, CICS.Nova (ncleo de Leiria) e CES, Coimbra

OEm Working-Paper 01 maio de 2015

Este artigo constitui um estudo preliminar sobre os empresrios portugueses no exterior,

centrado no caso dos portugueses no Luxemburgo. Caracteriza-se, na primeira parte,

a evoluo da emigrao portuguesa para aquele pas e a sua insero no mercado

de trabalho. Na segunda parte, aprofunda-se o conhecimento sobre as atividades

empreendedoras dos emigrantes portugueses e analisam-se diferentes fatores com impacto

sobre a criao e o desenvolvimento de prticas empreendedoras entre os portugueses

no estrangeiro. [Palavras-chave: emigrao portuguesa, empreendedorismo migrante]


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Title Portuguese entrepreneurs in Luxembourg: a preliminary approach.

Abstract This paper is a preliminary study of Portuguese entrepreneurs abroad, focused on

the case of the Portuguese in Luxembourg. We characterize, in the first part, the evolution of

Portuguese emigration to that country and their integration into the labour market. In thesecond part we analyse the entrepreneurial activities of Portuguese emigrants and analyse

different factors that impact on the creation and development of entrepreneurial practices

among Portuguese abroad.

Keywords Portuguese emigration, migrant entrepreneurship.

Receo: 30 de Setembro de 2014.

Aprovao: 25 de maro de 2015.

Nas publicaes do OEm usa-se a notao anglo-saxnica dos nmeros:

os milhares so separados por vrgulas e as casas decimais por pontos.

Observatrio da Emigrao

Av. das Foras Armadas, ISCTE-IUL, 1649-026 Lisboa, Portugal

Tel. (CIES-IUL): + 351 210464018

E-mail: [email protected]

www.observatoriodaemigracao.pt


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[OEm.WP.2015.01] EMPRESRIOS PORTUGUESES NO LUXEMBURGO

OEm Observatrio da Emigrao | www.observatorioemigracao.pt 3

ndice

ndice de quadros e figuras .................................................................................................. 4

Introduo .......................................................................................................................... 5

1 Portugueses no Luxemburgo ...................................................................................... 6

2 Empreendedorismo dos portugueses no Luxemburgo ............................................... 10

2.1 Caracterizao dos inquiridos ........................................................................................... 11

2.2 Atividade empresarial ....................................................................................................... 13

2.3 Determinantes do desenvolvimento do empreendedorismo: a ao de fatores deatrao e de repulso ....................................................................................................... 16

2.4 Dificuldades experimentadas no processo de criao empresarial e no decurso

da atividade da empresa ................................................................................................... 19

2.5 A construo e manuteno de relaes econmicas externas por parte dos

empreendedores portugueses no exterior ....................................................................... 22

Notas finais ....................................................................................................................... 24

Referncias bibliogrficas .................................................................................................. 25


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OEm Working Papers | 01 [maio de 2015]

4 OEm Observatrio da Emigrao | www.observatorioemigracao.pt

ndice de quadros e figuras

Quadros

Quadro 1 Empresas criadas .................................................................................................... 13

Quadro 2 Caractersticas das empresas.................................................................................. 14

Quadro 3 Nacionalidade dos empregados, clientes e fornecedores ...................................... 15

Quadro 4 Incentivos e presses para o desenvolvimento da atividade

empresarial ............................................................................................................. 18

Quadro 5 Dificuldades sentidas no perodo inicial da constituio da empresa

(% de respostas positivas) ...................................................................................... 21

Quadro 6 Dificuldades sentidas no funcionamento da empresa (% de respostas

positivas) ................................................................................................................. 21

Figuras

Figura 1 Entrada e sada de portugueses no Luxemburgo, 1970-2012 .................................. 6

Figura 2 Evoluo da populao estrangeira e da populao portuguesa no

Luxemburgo, 1960-2013 ........................................................................................... 7

Figura 3 Principais sectores de atividade dos portugueses, 2011 .......................................... 8

Figura 4 Condio perante a atividade econmica dos portugueses, 2011 ........................... 9

Figura 5 Caractersticas sociodemogrficas dos inquiridos .................................................. 12


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Introduo

O Luxemburgo constitui, juntamente com outros pases na Europa, um renovado destino da

emigrao portuguesa contempornea que se intensificou, em especial, com o acentuar da

crise econmica nacional. A acuidade com que este fluxo migratrio se desenvolveu nos

ltimos anos, no deve, contudo, fazer esquecer que a emigrao portuguesa para o

Luxemburgo uma realidade contnua desde os anos 60 do sculo XX, apresentando ao longo

do tempo diferentes ritmos e intensidades. A anlise da insero econmica dos emigrantes

portugueses no Luxemburgo (e em particular das suas prticas empreendedoras) que se

esboa neste artigo reflete esta longa histria.Numa primeira parte do artigo descreve-se, de forma sinttica, a evoluo da emigrao

portuguesa para o Luxemburgo e a sua insero no mercado de trabalho luxemburgus. Numa

segunda parte, procura-se aprofundar o conhecimento sobre as atividades empreendedoras

dos emigrantes portugueses (uma rea que, como mostra uma recente bibliografia sobre a

emigrao portuguesa, no tem merecido um estudo aprofundado no conjunto dos estudos

sobre a emigrao portuguesa)1e analisar os diferentes aspetos que influenciam a criao e

desenvolvimento de prticas empreendedoras por parte dos portugueses no estrangeiro.

Recorre-se para esta anlise a um inqurito realizado, em 2012, a empresrios portugueses no

Luxemburgo. Como indica o ttulo do artigo, trata-se de uma primeira aproximao ao estudo

dos empresrios emigrantes portugueses, a qual, por isso, sofre das limitaes prprias de

qualquer abordagem inicial.

1Na referida bibliografia que coteja a produo cientfica sobre a emigrao portuguesa entre 1980 e 2013, existem

apenas seis referncias que abordam, por vezes de forma indireta, as prticas de empreendedorismo dos

emigrantes portugueses (Candeias, Gis, Marques e Peixoto, 2014).


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1 Portugueses no Luxemburgo

A partir do final dos anos de 1960, os portugueses comeam a representar um dos principais

grupos de imigrantes que anualmente chegam ao territrio luxemburgus, assumindo, a partir

de 1986, o lugar cimeiro na hierarquia numrica dos cidados estrangeiros que anualmente

chegam ao Luxemburgo.2

Os dados das entradas e sadas de portugueses no Luxemburgo (figura 1) permitem

identificar dois momentos centrais na formao da comunidade portuguesa. O primeiro, entre

o final dos anos 1980 e meados dos anos 1990, em que as entradas representaram sempre

mais do dobro das sadas anuais. O segundo, a partir de 2003 em que se repetiu, a nveis maiselevados, o verificado no primeiro momento.

Em resultado desta evoluo do fluxo migratrio, os portugueses tornaram-se, a partir

de 1981, a principal comunidade de imigrantes no Luxemburgo, representando, em 2013,

36.9% do total de estrangeiros residentes no pas e 16.4% da populao total.

Figura 1 Entrada e sada de portugueses no Luxemburgo, 1970-2012

Fonte STATEC (vrios anos, disponvel em http://www.statistiques.public.lu).

2Para uma anlise aprofundada da histria da emigrao portuguesa no Luxemburgo, veja-se Beiro (1999) e

Arroteia (1986).

-1.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1970

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

Saldo migratrio Entradas Sadas


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Figura 2 Evoluo da populao estrangeira e da populao portuguesa no Luxemburgo, 1960-2013

Fonte STATEC (vrios anos, disponvel emhttp://www.statistiques.public.lu)

Em termos demogrficos a populao portuguesa no Luxemburgo pode ser

caracterizada como jovem (com uma idade mdia de 32.9 anos) e com uma repartio por

sexo ligeiramente enviesada a favor do sexo masculino (52.5%).3

Em termos de habilitaes escolares, trata-se de uma populao em que predominam

os baixos nveis de escolaridade (45% dos portugueses com mais de 14 anos apenasfrequentaram o ensino primrio e 24% o nvel inferior do ensino secundrio),4seguidos pelos

nveis de formao intermdios (sobretudo de natureza profissionalizante). A anlise dos nveis

de formao por grupo etrio permite verificar que os baixos nveis de formao predominam,

praticamente, em todos os grupos etrios, embora com uma proporo decrescente medida

que se observam os grupos de idade mais jovens. Assim, 80 ou mais por cento dos portugueses

com 40 e mais anos apenas apresentam como nvel de qualificao escolar o ensino primrio

ou o nvel inferior do ensino secundrio (percentagem que sobe para mais de 90% nos

emigrantes com 55 e mais anos). Nos grupos de idade mais jovens a proporo dos detentores

de nveis de formao mais baixos reduz-se para 69.2%, entre os que tm entre 35 e 39 anos, e

para 45.4% no caso dos que tm entre 25 e 29 anos. Assiste-se, deste modo, a uma expanso

3Dados referentes ao recenseamento da populao de 2011.

4O nvel inferior do ensino secundrio equivalente ao 9 ano em Portugal (Portaria n. 699/2006 de 12 de julho).

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

0

75.000

150.000

225.000

300.000

1960 1970 1981 1991 2001 2011 2013

Total de estrangeiros Portugueses % de portugueses
http://www.statistiques.public.lu/http://www.statistiques.public.lu/http://www.statistiques.public.lu/http://www.statistiques.public.lu/


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temporal da formao escolar dos portugueses no Luxemburgo, embora a um nvel inferior ao

registado pela populao total (STATEC, 2013).5

interessante observar que, tratando-se de uma migrao de cariz laboral, somente

51.2% dos portugueses se encontram ativos no mercado de trabalho luxemburgus. Este dadoreflete o desenvolvimento dos processos de reagrupamento familiar e da formao das

famlias portuguesas no Luxemburgo. Assim, da populao inativa, 22.7% so estudantes e

7.3% so reformados. ainda de notar que 4.9% dos inativos se encontram numa situao de

desemprego.

Figura 3 Principais sectores de atividade dos portugueses, 2011

Fonte STATEC (vrios anos, disponvel em http://www.statistiques.public.lu)

A insero dos portugueses no mercado de trabalho luxemburgus marcada pela

concentrao de uma parte importante dos emigrantes nos sectores de atividade

tradicionaisda construo civil (23.6%) e do comrcio, hotelaria e restaurao (16.5%)

(figura 3). Para alm destes sectores de referir a relevncia assumida pelo sector dos servios

de apoio que emprega 10.3% dos portugueses. Os dados relativos aos sectores de atividade

dos jovens ativos (15 a 29 anos) mostram que estes tendem a apresentar algumas diferenas

em relao estrutura ocupacional geral dos portugueses, embora se mantenha o padro

ocupacional global. Verifica-se, no grupo dos ativos jovens, uma ligeira diminuio no sector da

5Na populao total a percentagem dos que possuem nveis mais baixos de formao de 19.2% para os jovens

entre os 25 e 29 anos, 21.7% para os que tm entre 30 e 34 anos e 27.1% para a populao entre os 35 e 39 anos

(STATEC, 2013).

0

5

10

15

20

25

30

35

Indstrias

transformadoras

Construcao Comrcio,

transportes,restaurao e

hotelaria

Actividades,

cientficas,tcnicas,

administrativas eservicos de apoio

Administrao

pblica, educao,sade e serviosde apoio social

Outros sectores

Total 15-29 anos


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construo civil (21.7%) e um aumento no sector do comrcio, restaurao e hotelaria (31%) e

em sectores que, em termos gerais, ocupam menos portugueses: os servios (17.6%) e a

administrao, educao e sade (12%).

Quanto condio perante a atividade econmica, a esmagadora maioria dos ativosportugueses encontra-se a trabalhar por conta de outrem (92.1%) (figura 4). Os trabalhadores

por conta prpria representam, em 2011, 3.5% dos ativos (no total 1,384 pessoas) e os

restantes 4.4% distribuem-se por ativos em formao (2%) e pelos que no indicaram o seu

estatuto profissional (2.4%).6

Apresentadas de forma sinttica algumas das caratersticas da populao portuguesa no

Luxemburgo, importa, de seguida, olhar para as prticas empreendedoras destes portugueses.

Figura 4 Condio perante a atividade econmica dos portugueses, 2011

Fonte STATEC (vrios anos, disponvel em http://www.statistiques.public.lu)

6Os dados relativos caraterizao econmica dos portugueses resultam de um levantamento solicitado ao servio

estatstico luxemburgus (STATEC).

Conta de outrm; 92,1%

Conta prpria; 3,5%

Aprendizes; 2,4%

Sem indicao; 2,4%


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2 Empreendedorismo dos portugueses no Luxemburgo

Os dados relativos insero econmica dos emigrantes portugueses no Luxemburgo, atrs

apresentados, mostram que a percentagem dos que trabalham por conta prpria no

quantitativamente muito significativa. Como, contudo, reconhecem diversos autores, no

obstante a importncia relativa das atividades de empreendedorismo imigrante para as

economias dos pases de acolhimento, no deve ser descurado o significado substantivo e as

implicaes prticas destas atividades para os prprios imigrantes.7A aferio destas

consequncias prticas significa conhecer se o autoemprego constitui uma opo face ao

desemprego, se cria oportunidades de trabalho para um indivduo e/ou os seus co-nacionais,se confere recursos econmicos, se possibilita ou assenta na manuteno de relaes

transnacionais, etc. (Lightet al., 1994; Portes e Sensenbrenner, 1993).

A aplicao de um questionrio aos empresrios portugueses no Luxemburgo procurou,

precisamente, contribuir para o conhecimento destes aspetos, atravs da incluso de um

conjunto de questes dirigidas:

a) caracterizao da atividade empresarial dos emigrantes portugueses;

b) identificao dos principais determinantes do desenvolvimento das prticas

empreendedoras, possibilitando, assim, conhecer a influncia dos recursos individuais e

de grupo e a ao de fatorespull epush(de incentivo e de presso);

c) anlise dos problemas e das necessidades de apoio sentidas pelos empresrios de

origem imigrante e, em particular, a relevncia dos recursos familiares e co-nacionais

no processo de desenvolvimento empresarial;

d) ao reconhecimento da construo e manuteno de relaes econmicas externas por

parte dos empreendedores portugueses no exterior, em particular as relaes

econmicas mantidas com o pas de origem.

7 Utilizar-se-o de forma indiferenciada ao longo do texto as designaes empreendedorismo imigrante e

empreendedorismo tnico. Reconhece-se, contudo, que o empreendedorismo tnico se refere a prticas de

autoemprego de um segmento da sociedade cujos membros partilham (ou acreditam partilhar) uma origem tnica

e cultural comum e que se envolvem em atividades partilhadas nos quais esta origem comum constitui um

elemento central, enquanto a noo de empreendedorismo imigrante se limita aos indivduos que efetivamente

encetaram um movimento migratrio (excluindo, por isso, aqueles que nasceram no pas de acolhimento) (Volery,

2007; Yinger, 1985).


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2.1 Caracterizao dos inquiridos

Antes de prosseguir com a anlise dos dados do inqurito, importa apresentar, de forma

breve, as caractersticas dos inquiridos. O inqurito foi aplicado entre janeiro e fevereiro de2012 a 156 empresrios portugueses no Luxemburgo (ou seja, a aproximadamente 11% dos

portugueses que, segundo o Censo de 2011, trabalhavam por conta prpria). Naturalmente

que o nmero de inquiridos e a metodologia de amostragem utilizada dificilmente permitem

extrapolar os resultados obtidos para a generalidade dos emigrantes empreendedores

portugueses no Luxemburgo.8Contudo, esse tambm no constitua o objetivo central da

investigao realizada, a qual foi orientada pelo interesse em expandir o conhecimento sobre

as atividades empreendedoras dos emigrantes portugueses, uma rea que, como referido na

introduo, tem estado pouco presente nos estudos sobre a emigrao portuguesa.Dos 156 inquiridos, 58% eram do sexo masculino e um pouco mais de dois teros

(70.5%) tinham entre 35 e 54 anos (figura 5). Quanto ao ano da primeira entrada no

Luxemburgo, pode notar-se que 32.3% emigrou nos anos 1990 e 21.9% na primeira dcada do

sculo XXI. Os dados relativos entrada no Luxemburgo, em especial as que decorrerem

durante a ltima dcada do sculo XX, indicam a manuteno do fluxo migratrio portugus

para este pas aps o anunciado final dos movimentos emigratrios nacionais. Os sectores

econmicos em que se inseriam os emigrantes antes de se tornarem independentes eram os

do alojamento e restaurao (32.1%), construo civil (13.7%), comrcio (15.3%), o sector

imobilirio e sector dos outros servios (11.5%, referentes sobretudo, prestao de servios

domsticos, limpezas e servios pessoais, etc.).

8A tcnica de amostragem seguida foi a de bola de neveque se reveste de especial utilidade num estudo de cariz

mais exploratrio, no qual se procura uma primeira aproximao ao tema que permita uma posterior sustentao e

desenvolvimento de um estudo mais aprofundado. A tcnica da bola de nevefoi constrangida pela imposio de

quotas relativas ao gnero e ao sector de atividade. Procurou-se, deste modo, incluir migrantes ativos em

diferentes sectores de atividade e uma proporo importante de homens e mulheres, assumindo que ambos os

sexos apresentam diferentes oportunidades no mercado de trabalho e na prossecuo de uma atividade

independente.


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Figura 5 Caractersticas sociodemogrficas dos inquiridos

Fonte Inqurito aos empresrios portugueses no Luxemburgo, 2012

Homens;58,3

Mulheres;41,7

Sexo dos inquiridos (%)

14,7

39,7

30,8

12,2

2,6

0

10

20

30

40

50

25-34 35-44 45-54 55-64 65-69

Idade (%)

23,2 22,6

32,3

21,9

0

5

10

15

20

25

30

35

1968-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2011

Ano de entrada (%)

6,1

11,5

13,7

15,3

32,1

0 20 40

Imobiliria e prestao deservios

Outros

Construo

Comrcio

Alojamento e restaurao

Sector de actividade antes actividadeindependente (%)


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2.2 Atividade empresarial

A maioria das empresas dos participantes no inqurito foi criada no sculo XXI e, emparticular, a partir de 2006 (44.2%). Neste perodo, foram, sobretudo, os emigrantes que

chegaram ao Luxemburgo na ltima dcada do sculo XX, ou na primeira dcada do

sculo XXI os principais responsveis pelo desenvolvimento de uma atividade

empresarial (respetivamente, 32.4% e 38.2%).

Quanto forma de incio da atividade, a quase totalidade dos inquiridos (99.3%)

comprou uma empresa j existente e s uma minoria percorreu todo o processo de criao

inicial de uma empresa. A forma jurdica escolhida para a constituio da empresa foi,

maioritariamente, a sociedade annima (55.6%), seguindo-se formas de propriedadeindividuais (35.3%) ou de sociedade unipessoal (5.2%).

Quadro 1 Empresas criadas

Indicador % N

Ano de criao

At 1980 5.2 8

1981-1990 10.4 16

1991-2000 20.1 31

2001-2005 20.1 31

2006-2011 44.2 68

Forma de propriedade

Empresrio em nome individual 35.3 54

Sociedade unipessoal por quotas 5.2 8

Sociedade annima 55.6 85

Outra 3.9 6

Forma de financiamento

Poupanas pessoais 40.9 63

Crdito bancrio 39.0 60

Emprstimos de familiares/amigos 7.1 11

Poupanas e crdito bancrio 11.7 18

Outra 1.3 2

Fonte Inqurito aos empresrios portugueses no Luxemburgo, 2012.

Os recursos prprios (40.9%) ou institucionais (crdito bancrio) (39.0%) constituem os

principais recursos utilizados pelos portugueses no momento de criao da sua empresa. Os

recursos oriundos da comunidade (familiares ou amigos) assumem uma proporo bastante

reduzida (apenas 7.1% afirmaram recorrer a este tipo de ajuda). Este reduzido acesso aos

recursos econmicos da comunidade assinalvel atendendo a que a insuficincia de recursos


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econmicos e financeiros constitui uma das principais dificuldades apresentadas pelos

emigrantes empreendedores portugueses. Parece, assim, que, ao contrrio do

frequentemente sugerido na literatura relativa ao empresarialismo imigrante (ver, por

exemplo, Light, 1987; Light e Gold, 2000; Smallbone et al., 2003), a escassez de capitaisprprios no , no caso dos empresrios portugueses, compensada pelo acesso a mecanismos

de solidariedade financeira oriundos da comunidade ou da famlia.

Uma elevada proporo das empresas criadas pelos inquiridos so de pequena ou mdia

dimenso quer em termos de nmero de empregados (at 9 empregados), quer em termos de

volume de negcio (geralmente inferior a 75 mil euros) (quadro 2).

A anlise dos sectores em que os emigrantes portugueses constituram as suas

empresas mostra que estes so, sensivelmente, os mesmos sectores em que exerceram a sua

ltima ocupao antes de se tornarem independentes, a saber: o sector do alojamento erestaurao (57.8%), do comrcio (16.9%) e do imobilirio e prestao de servios (11.7%). O

sector da construo civil , do conjunto de sectores mais significativos em termos de insero

dos portugueses, o que apresenta uma percentagem inferior de autoemprego. Acreditamos

que tal se justifica pelos elevados valores de investimento em capital geralmente associados a

uma atividade empresarial neste sector.

Quadro 2 Caractersticas das empresas

Indicador % N

Sector de atividade

Alojamento e restaurao 57.8 89

Comrcio 16.9 26

Imobilirio e prestao de servios 11.7 18

Construo 3.2 5

Outro 10.3 16

Nmero de empregados

Nenhum 17.5 27

1 a 9 67.5 104

10 a 29 9.7 15

30 e mais 5.2 8

Volume de negcios

At 75,000 86.3 132

75,000 a 150,000 13.7 21


O cruzamento do sector de atividade anterior atividade empresarial com o sector de

desenvolvimento empresarial no Luxemburgo mostra que para 40.5% dos inquiridos no

houve qualquer alterao e que para os restantes a alterao foi, maioritariamente, do sector


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da construo civil para os sectores do alojamento e restaurao ou do comrcio e do sector

do comrcio para o do alojamento e restaurao e da prestao de servios. A comparao

entre os sectores de atividade, apesar de permitir detectar uma relao interessante entre o

ltimo sector de trabalho por conta de outrem e o primeiro em que desempenha umaatividade por conta prpria, no elucida sobre toda a experincia profissional anterior do

emigrante. A partir de entrevistas conduzidas a informadores privilegiados (que servem,

sobretudo, para completar as informaes obtidas a partir do inqurito) possvel afirmar que

uma parte substancial dos empresrios portugueses no Luxemburgo criou a sua empresa em

atividades onde, numa fase anterior do seu percurso profissional, desenvolveram uma

atividade laboral. Assim, por exemplo, muitos decidem tornar-se independentes no sector da

restaurao porque trabalharam durante algum tempo como empregados neste sector,

adquirindo a competncias relativas ao funcionamento do sector (em termos de clientes,fornecedores, possibilidade de lucro, etc.).

A reduzida participao familiar no processo de financiamento inicial da empresa, atrs

mencionada, no significa que a famlia, ou a restante comunidade portuguesa, se mantenha

margem do funcionamento da empresa aps a sua formao. Assim, quase 40% dos inquiridos

afirmaram que empregavam pelo menos um membro da sua famlia e aproximadamente trs

quartos dos inquiridos indicaram que os seus empregados eram exclusivamente de

nacionalidade portuguesa (quadro 3).

Quadro 3 Nacionalidade dos empregados, clientes e fornecedores

Nacionalidade Maioria dos empregados (%) Maioria dos clientes (%) Principais fornecedores (%)

Portuguesa 78.3 43.1 9.0

Portuguesa e outra 7.8 30.7 9.7

Luxemburguesa 3.9 19.0 72.9

Outra 10.1 7.2 8.4

Total (N) 129 153 155


Os dados relativos nacionalidade dos empregados, clientes e fornecedores permitem

notar que as empresas formadas por portugueses, embora tenham uma forte componente

nacional em termos da estrutura de trabalhadores e da estrutura de clientes, no subsistem

sem a interao com a sociedade luxemburguesa, a qual assume um papel central no

fornecimentos dos bens s empresas detidas por portugueses. Trata-se de um resultado

natural que, em grande medida, decorre do sector de atividade da maioria das empresas

restaurao e pequenos comrciosque tm necessidade de promover o abastecimento dos

seus produtos nos fornecedores locais, prximos da rea de ao das empresas.


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Em termos de uma distino frequentemente realizada nos estudos de empresarialismo

imigrante (entre o funcionamento empresarial em mercados fechados formados por cotnicos

ou co-nacionais ou em mercados abertos) possvel verificar que os empresrios portugueses

no Luxemburgo no se encontram limitados a um mercado especfico (quadro 3): no caso dosfornecedores o mercado aberto assume maior preponderncia, no caso da estrutura de

clientes assiste-se a uma situao mais diversificada (embora com predominncia dos

nacionais portugueses) e no caso dos empregados verifica-se uma maior ao dos recursos da

comunidade e do funcionamento do mercado de co-nacionais.

2.3 Determinantes do desenvolvimento do empreendedorismo: a ao de fatores de

atrao e de repulso

Os diversos autores que tm analisado o empreendedorismo imigrante tm identificado a

influncia de um conjunto de fatores no desenvolvimento de prticas de autoemprego por

parte da populao migrante. Particularmente relevantes nos ltimos anos tm sido os

estudos que propem uma abordagem multidimensional e que reconhecem a relevncia da

interao entre fatores individuais e condies ambientais ou situacionais (Kloosterman e

Rath, 2001; Waldingeret al., 1990). Como refere Oliveira (2004), no so somente os recursos

comunitrios e as oportunidades na sociedade de acolhimento em si que determinaro a

iniciativa empresarial, mas tambm a capacidade que o indivduo tem de aproveitar os

recursos e as oportunidades.9As oportunidades incluem as possibilidades para aceder ao

mercado e s condies de funcionamento do mercado de trabalho, ou aos recursos, que

podem at ser caractersticas partilhadas por determinado grupo e que constituem uma via

para iniciativas de autoemprego (Putz, 2002).

Em sntese, tm sido apresentados os seguintes fatores como explicativos do

desenvolvimento do empreendedorismo imigrante:

a) os recursos individuais: em especial a disponibilidade de capital humano e financeiro.

A reconhecida limitao de acesso aos recursos financeiros necessrios ao

financiamento da constituio das atividades empreendedoras, tem, segundo diversos

estudos, sido compensada pela recursos existentes na comunidade imigrante e, em

especial, pelo apoio familiar (Sanders e Nee, 1996; Smallboneet al., 2003).

9Veja-se, ainda, Portes e Zhou (1999).


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b) os recursos do grupo tnico ou co-nacional e o capital social. Atende aos recursos

tnicos e ao capital social, isto , aos recursos materiais e imateriais que podem ser

mobilizados pelos membros dos grupos tnicos para a prossecuo das suas atividades

empreendedoras (Granovetter, 1985; Portes e Sensenbrenner, 1993).c) os fatores estruturais. Reconhece a importncia das condies no pas de destino, isto

das oportunidades existentes na sociedade de acolhimento, no desenvolvimento do

empreendedorismo imigrante. Ateno particular dedicada ao dos mercados e

estrutura do mercado de trabalho, assim como aos fatores legais e institucionais (Rath,

2000, Waldingeret al., 1990).

d) os incentivos e presses (factores push e pull). Identifica dois conjuntos de motivos

extremos para o desenvolvimento de atividades empreendedoras: motivos relacionados

com a autorrealizao (pull) e motivos decorrentes de uma economia de necessidade(push). Nos primeiros motivos dominam o desejo de autonomia, de independncia e a

liberdade de escolha, enquanto nos segundos so preponderantes os fatores

relacionados com a resposta a uma situao ou ameaa de desemprego, ou a

insatisfao com a relao laboral (incluindo a insatisfao com as condies

remuneratrias) (Clark e Drinkwater, 2000; Dawson e Henley, 2012; Dawsonet al., 2009;

Hillmann e Rudolph, 1997).10Reconhece-se que na prtica a constituio de uma

atividade empreendedora quase sempre o resultado de um conjunto de incentivos e

de presses, pelo que a simples categorizao das motivaes apenas em dois polos

extremos no suficiente para a compreenso integral das razes do desenvolvimento

de uma atividade empreendedora.

Admite-se no presente estudo que as iniciativas empreendedoras no so determinadas

somente pelos recursos (humanos e financeiros) disponveis, mas tambm por certos

incentivos e presses e que as decises relativas ao desenvolvimento de uma atividade

empresarial so complexas, combinando, em grau varivel, um conjunto diversificado de

motivaes. A identificao destes incentivos e presses (ou destes fatorespushepull)

particularmente interessante quando se procura conhecer os motivos que desencadearam a

prossecuo de uma atividade independente por parte dos imigrantes.

No mbito deste estudo, considerou-se importante conhecer as razes que conduziram

adoo de uma atividade independente e, em particular, conhecer se esta foi iniciada mais

10Os fatores de atrao e de repulso que conduzem adoo de prticas empreendedoras so na literatura (em

particular na produzida no mbito do Global Entrepreneurship Monitor) conhecidas, tambm, por

empreendedorismo baseado na necessidade e empreendedorismo baseado em oportunidades (Reynolds et al.,

2002).


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por fatores de atrao ou motivada por uma presso resultante da limitao das

oportunidades no mercado de trabalho. No se pretendendo discutir de forma aprofundada a

ao de todos estes fatores no processo de autoemprego dos emigrantes portugueses no

Luxemburgo, debruar-nos-emos de seguida apenas sobre os incentivos e as presses dosemigrantes de modo a conhecer, nesta primeira abordagem, os motivos que conduziram ao

desenvolvimento de prticas empreendedoras por parte dos emigrantes portugueses. Trata-

se, sobretudo, de fatores subjetivos, apontados pelos inquiridos no momento da inquirio,

restando conhecer a relevncia efetiva de cada um destes fatores no processo de deciso de

desenvolvimento de uma atividade independente.

Quadro 4 Incentivos e presses para o desenvolvimento da atividade empresarial

Questo Motivo/indicador Fator %

ideia da famlia Famlia Incentivo 4.7

mudana nas circunstncias familiares Famlia Presso 1.3

tinha esse objetivo quando emigrei Disposio/realizao Incentivo 0.6

tinha capital para investir Disposio Incentivo 3.9

sentia essa necessidade Disposio/realizao Incentivo 1.3

queria trabalhar por conta prpria Autonomia Incentivo 19.3

oportunidade para obter proveitos prprios Autonomia Incentivo 14.3

tinha uma boa ideia de negcio Reconhecimento de oportunidade Incentivo 4.7

tinha bons contactos para parceiros de negcios Reconhecimento de oportunidade Incentivo 1.1

surgiu a oportunidade Reconhecimento de oportunidade Incentivo 26.3

conhecia bem o sector de negcio Reconhecimento de oportunidade Incentivo 13.1

estava desempregado Desemprego Presso 1.3

estava insatisfeito com a minha situao anterior Insatisfao Presso 9.0

Nota As razes que conduziram ao desenvolvimento da atividade empresarial foram aferidas atravs de uma questo de

resposta mltipla (limitada a um mximo de trs respostas). Apresentam-se no texto as percentagens de respostas assinaladas.


Os dados do quadro indicam que os fatores de atrao (incentivos) parecem ser os mais

importantes na deciso de constituio de uma empresa (no total, estes fatores obtiveram

89.3% das respostas). O reconhecimento de oportunidades, em conjunto com o conhecimento

do sector de negcio, constituem importantes motivos na prossecuo de uma atividade

independente (39.4% das respostas), o que sugere a importncia do conhecimento do sector

de atividade (decorrente, por exemplo, de uma experincia profissional anterior) no processo

de constituio das empresas. O desejo de adquirir independncia ou de obter proveitos

prprios recolhe, igualmente, um nmero elevado de respostas (33.6%). Os inquiridos

atriburam uma menor relevncia no processo de deciso aos fatores repulsivos (ou, de


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presso), tais como insatisfao com a situao laboral anterior, ou o desemprego

(respetivamente 9.0% e 1.3% das respostas).11

A categorizao dos motivos de constituio de uma atividade empresarial

independente em fatores de presso e de incentivo, apesar de interessante do ponto de vistaanaltico e til para o desenvolvimento de polticas promotoras do empreendedorismo, ignora

que no processo de tomada de deciso intervm, frequentemente e de forma conjunta, ambos

os conjuntos de fatores. Por exemplo, os inquiridos que consideraram que na origem da sua

iniciativa empresarial esteve a insatisfao com a sua situao laboral (fator de presso),

indicaram, tambm, como motivao a identificao de uma oportunidade ou o desejo de

trabalhar por conta prpria (fatores de incentivo). No total, 33.3% dos inquiridos associaram

um fator de presso a um fator de incentivo e os restantes apenas identificaram fatores de

atrao. , assim, importante reconhecer que ambos os conjuntos intervm, em diferentesgraus, no processo de constituio de uma atividade empreendedora e que se torna

necessrio conhecer a importncia relativa de cada um destes fatores e a importncia efetiva

de cada um dos fatores apresentados no processo de deciso (o que no possvel de ser

realizado com o dados do inqurito que se tm vindo a usar).

2.4 Dificuldades experimentadas no processo de criao empresarial e no decurso

da atividade da empresa

A deciso de iniciar uma atividade empreendedora associa-se identificao dos recursos

(conhecimentos, capital econmico, capital social, etc.) disponveis para prosseguir a

concretizao da iniciativa empresarial. Trata-se neste lugar, sobretudo, de identificar os

constrangimentos experimentados pelos migrantes no processo de constituio e

desenvolvimento da sua atividade. No mbito do presente estudo, os inquiridos foram

questionados sobre os problemas experimentados em dois momentos distintos: aquando da

criao da empresa e durante o perodo de funcionamento da mesma.

Como mostram os dados do quadro seguinte, as dificuldades experimentadas pelos

empreendedores portugueses no Luxemburgo no momento de criao da empresa so,

sobretudo, de natureza estrutural (questes de financiamento, problemas de pessoal,

insuficincia de clientes e dificuldade em encontrar instalaes). A insuficincia de recursos

financeiros e a dificuldade de aceder s instituies de crdito surgem como fatores

11 semelhana da maioria das respostas a questes sobre eventos passados, as respostas dadas pelos inquiridos

podero ter sido influenciadas pelo enviesamento autojustificado que tende a sobrevalorizar os efeitos positivos,

isto , os fatores de atrao (Pearsonet al., 1994).


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estruturais particularmente constrangedores no incio da atividade empresarial. de assinalar,

igualmente, a relevncia atribuda escassez de recursos humanos. Trata-se de um dado

interessante se tomarmos em considerao que, como mencionado atrs, a maioria dos

empregados que trabalham nas empresas dos inquiridos so de nacionalidade portuguesa.12Ainda no mbito dos obstculos estruturais, as questes burocrticas (contato com as

instituies e gesto do processo administrativo) surgem, embora com menor relevncia,

como o terceiro conjunto de dificuldades experimentadas pelos empreendedores portugueses

no incio da sua atividade empresarial. A menor importncia atribuda a estes dois fatores

poder ser justificada pelo conhecimento prvio do funcionamento da sociedade

luxemburguesa e, em particular, do sector de atividade em que os emigrantes portugueses

iniciaram a sua empresa.

Para alm das dificuldades de natureza estrutural, os obstculos de ndole pessoaltambm contribuem para dificultar a fase inicial da constituio da empresa. Neste aspeto o

desconhecimento das leis do pas ou das tcnicas de gesto surgem como os fatores mais

relevantes para os inquiridos, seguidos pelos problemas com os scios. As dificuldades

relacionadas com aspetos considerados centrais na formao de uma empresa (ideia de

negcio, definio de estratgia e capacidade de organizao) so consideradas pouco

relevantes pelos inquiridos.

No geral, os emigrantes portugueses inquiridos atribuem aos fatores pessoais uma

relevncia menor que aos fatores estruturais. Trata-se de um resultado que no deixa de ser

natural atendendo a que o processo de criao empresarial requer, para alm de outros

fatores, determinadas caractersticas pessoais (por exemplo, ao nvel dos conhecimentos do

sector, da predisposio para o risco, etc.) cuja ausncia inibe a prossecuo de uma atividade

empresarial. Dado que o inqurito foi aplicado apenas aos que concluram o processo de

criao de uma empresa e que ainda detinham uma atividade empresarial, de admitir que

estejamos perante uma amostra positivamente selecionada, isto uma amostra em que os

referidos fatores pessoais (e, tambm os de natureza estrutural) apesar de se constiturem

como obstculo no foram suficientes para inviabilizar o desenvolvimento da atividade

empresarial.

Ultrapassados os obstculos iniciais constituio da empresa os emigrantes registam

uma evidente diminuio das dificuldades nos momentos posteriores. Esta reduo evidente

quer nas dificuldades de natureza estrutural, quer nas de natureza pessoal (quadro 6).

12 Poder admitir-se a hiptese da escassez de pessoal identificada pelos empregadores poder, aps o incio da

atividade, ser colmatada com o recrutamento de nacionais em Portugal.


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Quadro 5 Dificuldades sentidas no perodo inicial da constituio da empresa (% de respostas positivas)

Dificuldades sentidas % Nmero de respostas

Problemas com scios 14.2 141

Conhecimentos insuficientes de tcnicas de gesto 18.3 142

Ausncia de recursos econmicos ou financeiros 44.5 144

Falta de mo-de-obra disponvel 27.5 149

Ausncia de uma ideia de negcio ou oportunidade 4.1 128

Dificuldade no contacto com instituies no pas de acolhimento 12.5 144

Desconhecimento das leis no pas de acolhimento 19.0 147

Dificuldade em definir uma estratgia empresarial 4.8 146

Dificuldades de organizao e funcionamento 6.1 148

Dificuldade em obter informao adequada 10.8 148

Problemas no abastecimento de mercadorias 6.8 147

Falta de clientes 28.4 148

Dificuldades em encontrar instalaes apropriadas 20.7 150

Dificuldades de acesso a crdito bancrio 19.2 141

Racismo ou discriminao 19.1 147

Dificuldades de gesto do processo administrativo com as autoridades oficiais 10.2 147


Quadro 6 Dificuldades sentidas no funcionamento da empresa (% de respostas positivas)

Dificuldades sentidas % Nmero de respostas

Problemas com scios 5.6 141

Conhecimentos insuficientes de tcnicas de gesto 6.9 145

Ausncia de recursos econmicos ou financeiros 18.5 146

Falta de mo-de-obra disponvel 12.9 148

Dificuldade no contacto com instituies no pas de acolhimento 4.1 146

Desconhecimento das leis no pas de acolhimento 6.1 147

Dificuldade em definir uma estratgia empresarial 4.1 147

Dificuldades de organizao e funcionamento 4.1 147

Dificuldade em obter informao adequada 4.8 147

Problemas no abastecimento de mercadorias 5.4 147

Falta de clientes 14.4 146

Dificuldades em encontrar instalaes apropriadas 6.8 147

Dificuldades de acesso a crdito bancrio 6.9 146

Racismo ou discriminao 10.2 147

Concorrncia 9.4 149

Dificuldades de gesto do processo administrativo com as autoridades oficiais 6.1 147



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2.5 A construo e manuteno de relaes econmicas externas por parte dos

empreendedores portugueses no exterior

Analisadas as caratersticas do empreendedorismo portugus no Luxemburgo, importaconhecer em que medida esta atividade recorre s ligaes que o emigrante mantm com o

seu pas de origem para potenciar o funcionamento do seu negcio. Trata-se, no essencial, de

avaliar a extenso e intensidade das prticas de empreendedorismo transnacional entre os

portugueses empreendedores no Luxemburgo.13A este respeito, o questionrio usado

continha um conjunto de questes para, primeiro, aferir a relao que o emigrante mantinha

com o seu pas de origem e, segundo, para recolher informao sobre a utilizao dos contatos

com Portugal no desenvolvimento da atividade empresarial.

A generalidade dos emigrantes portugueses inquiridos exprime um relacionamentoprximo com o seu pas de origem, em particular com a realizao regular de frias em

Portugal,14ou a realizao de investimentos no pas (sobretudo, de natureza imobiliria,

dirigidos aquisio de casa prpria). A maioria dos inquiridos (56.8%) afirmou j ter realizado

algum investimento em Portugal e dos que ainda no realizaram investimentos no pas, 34.3%

indicaram pretender no futuro concretizar algum tipo de investimento em Portugal. Uma parte

desta percentagem de intenes futuras de investir no pas poder ser justificada pelo

contexto econmico desfavorvel que o pas atravessava no momento do inqurito. Os dados

do inqurito no permitem confirmar esta assero, mas permitem notar a existncia de uma

relao significativa entre os planos futuros dos inquiridos e as intenes de investimento. Dos

que indicaram no ter inteno de investir Portugal, 70.5% afirmaram pretender permanecer

definitivamente no Luxemburgo e 20.5% revelaram ainda no terem planos definitivos em

relao ao futuro.

Relativamente a outra forma tradicional de manuteno de relaes com o pas de

origem, o envio de remessas financeiras, a maioria dos inquiridos (73.5%) afirmou no enviar

dinheiro para Portugal.

Para alm das referidas relaes dos emigrantes portugueses com o seu pas de origem,

as quais no so exclusivas dos emigrantes empreendedores, so de referir as relaes que os

empreendedores portuguese no Luxemburgo estabelecem com empresas em Portugal. Estas

relaes econmicas externas podem representar um potencial importante quer no incio do

13 Sobre a noo de empreendedorismo transnacional, veja-se, entre outros, Portes, Guarnizo e Haller (2002) e

Drori, Honig e Wright (2009).14

49.7% dos inquiridos afirmaram realizar regularmente frias em Portugal e 41.3% assinalaram realizar

ocasionalmente frias no pas. Somente 0.6% dos empresrios portugueses que responderam ao inqurito

afirmaram no fazer frias em Portugal.


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desenvolvimento da atividade empresarial, quer no decurso da mesma. Os contatos com

empresas, fornecedores e distribuidores no pas de origem podero permitir a ativao de

oportunidades de acesso privilegiado (em termos de custo e tempo) a recursos importantes

para os seus negcios. A ausncia de barreiras lingusticas e culturais e o conhecimento,explcito e implcito, das estruturas formais e informais do pas de origem, podero facilitar o

desenvolvimento das relaes comerciais dos empresrios portugueses com parceiros de

negcios em Portugal. A construo e evoluo destas relaes transnacionais no , contudo,

uma realidade evidente ou natural para todos os emigrantes empreendedores. A distncia

espacial e temporal (diferena entre o tempo da procura e o tempo da oferta de bens e

servios) e o tipo de indstria ou a natureza do produto ou servio comercializado exercem

uma forte influncia sobre a existncia e a intensidade das relaes econmicas externas dos

migrantes empreendedores.

15

Para os empreendedores portugueses no Luxemburgo as relaes comerciais com o pas

de origem constituem uma atividade regular (29%) ou ocasional (41.9%). O relacionamento

comercial com empresas, fornecedores ou distribuidores em Portugal mais intenso no

conjunto de sectores econmicos assentes na comercializao de bens de origem portuguesa.

A maioria dos inquiridos que afirmou manter relaes regulares ou ocasionais com empresas

em Portugal desenvolvem a sua atividade empresarial no sector do comrcio (16.5%) ou no

sector da restaurao (61.5%).

As relaes comerciais com o exterior no se limitam s empresas situadas no pas de

origem. Elas podem, igualmente, envolver outras empresas detidas por emigrantes

portugueses localizadas noutros pases de acolhimento. Embora se trate de uma questo

importante para aferir as relaes que se estabelecem entre os emigrantes empreendedores

portugueses residentes em diferentes pases e para analisar o potencial associado a este tipo

de interao, o instrumento usado para recolher os dados para este estudo no inclua

questes direcionadas a esta realidade.

15A estes fatores h a acrescentar, a nvel macro, o quadro regulatrio e institucional dos diferentes pases.


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Notas finais

Os dados relativos s prticas empreendedoras dos portugueses no Luxemburgo permitem

realizar uma caracterizao inicial desta realidade. Eles referem-se a um momento especfico

no tempo (o momento da inquirio) e no permitem, por isso, avaliar o desenvolvimento

longitudinal das atividades empresariais. Fica, deste modo, por conhecer o grau de sucesso ou

insucesso das empresas constitudas (particularmente as de constituio mais recente), ou as

alteraes verificadas na situao das empresas dos inquiridos. No obstante esta limitao

possvel assinalar que o empreendedorismo portugus no Luxemburgo constitui uma realidade

bastante presente e importante para a comunidade portuguesa a residente quer pelavisibilidade associada s atividades desenvolvidas, quer por se constiturem como espao de

insero laboral (e de sociabilidade) de muitos emigrantes portugueses. Concentradas,

principalmente, nos sectores do comrcio e da restaurao, as atividades empreendedoras dos

portugueses resultam, sobretudo, da identificao de oportunidades particulares no mercado

de trabalho e menos de constrangimentos impostos ao percurso laboral do emigrante (como,

por exemplo, o desemprego). A identificao destas oportunidades e o reduzido nvel de

dificuldades burocrticas experimentadas no processo de constituio da atividade

independente resultam dos conhecimentos sobre o funcionamento do sector da atividade

adquiridos num perodo em que os emigrantes empreendedores se encontravam a trabalhar,

frequentemente, nesses mesmos sectores como trabalhadores por conta de outrem.

Os resultados do estudo sobre o empreendedorismo portugus no Luxemburgo

apresentados de forma sinttica ao longo das pginas precedentes constituem um passo

preparatrio no estudo das prticas de empreendedorismo dos emigrantes portugueses. A

longo prazo espera-se conseguir alargar a anlise a outros contextos nacionais e conhecer os

desenvolvimentos contemporneos das prticas empreendedoras dos emigrantes portugueses

e, em particular, estudar o desenvolvimento de prticas empreendedoras transnacionais quer

entre os emigrantes portugueses residentes no exterior quer entre este e o seu pas de

origem.


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Outras publicaes do OEm

Emigrao Portuguesa na Unio Europeia: Dados dos Censos de 2011 (maio de 2014)

[http://www.observatorioemigracao.pt/np4/1272]

Emigrao Portuguesa por Pas: Espanha (outubro de 2013)

[http://www.observatorioemigracao.pt/np4/3725.html]

Emigrao Portuguesa por Pas: EUA (julho de 2014)

[http://www.observatorioemigracao.pt/np4/3914.html]

Emigrao Portuguesa: Relatrio Estatstico 2014 (julho de 2014)


Portuguese Emigration Factbook 2014 (dezembro de 2014)


Remessas 2013 (dezembro de 2014)



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oemObservatrio da Emigrao

O Observatrio da Emigrao integra o Centro de Investigao e Estudos de Sociologiado Instituto Universitrio de Lisboa (CIES-IUL) e resulta de uma parceria entre o Instituto

e a Direo Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas (DGACCP).

Srie OEm Working-Paper | 01

Ttulo Empresrios portugueses no Luxemburgo: uma primeira aproximao

Autores Jos Carlos Marques

Edio Observatrio da Emigrao, CIES-IUL, ISCTE-IUL

Data maio de 2015

ISNN 2183-5438

DOI 10.15847/CIESOEMWP012015

URI http://hdl.handle.net/10071/8894

Como citar Marques, Jos Carlos (2015), Empresrios portugueses no Luxemburgo:

uma primeira aproximao, OEm Working-Paper, 01, Lisboa, Observatrio

da Emigrao, CIES-IUL, ISCTE-IUL. DOI: 10.15847/CIESOEMWP012015

Observatrio da Emigrao | www.observatorioemigracao.pt

oemworkingpaper 01 2015 luxemburgo

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