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  • EditoraJanete Maria Lins de Azevedo - UFPE

    Editora Associada Alice Happ Botler - UFPE

    Conselho EditorialMrcia Angela da Silva Aguiar (UFPE) Presidente do Conselho Almerindo Janela Afonso (Universidade do Minho, Portugal)Bernardete A. Gatti (FCC) Cndido Alberto Gomes (UCB)Carlos Roberto Jamil Cury (PUC-MG)Clio da Cunha (UNB)Edivaldo Machado Boaventura (UFBA)Fernando Reimers (Harvard University, EUA)Ins Aguerrondo (Universidad San Andrs, Argentina)Joo Barroso (Universidade de Lisboa, Portugal)Joo Gualberto de Carvalho Meneses (UNICID)Juan Casassus (UMCE, Chile)Lauro Carlos Wittmann (Universidade de Blumenau)Licnio Carlos Lima (Universidade do Minho, Portugal)Lisete Regina Gomes Arelaro (USP)Luiz Fernandes Dourado (UFG)Maria Beatriz Luce (UFRGS)Nal Farenzana (UFRGS) Regina Vinhaes Gracindo(UNB)Rinalva Cassiano Silva (UNIMEPE)Sofia Lerche Vieira (UECE)Steven J. Klees (University of Maryland, EUA) Walter Esteves Garcia (Instituto Paulo Freire)

    Secretrio Marcos Roberto Leo da Silva Junior

    A Revista Brasileira de Poltica e Administrao da Educao (RBPAE) uma publicao quadrimestral da Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao (ANPAE) que visa difundir estudos e experincias educacionais e promover o debate e a reflexo sobre questes tericas e prticas de poltica e administrao da educao, particularmente sobre temas pertinentes s polticas pblicas e institucionais de educao, planejamento e avaliao educacional, gesto de sistemas de ensino, escolas, universidades e outras instituies de educao e formao cidad. A RBPAE publicada desde 1983, sendo distribuda aos scios da ANPAE, a assinantes individuais e institucionais, a bibliotecas e ao pblico por meio de vendas avulsas.Os artigos assinados refletem as opinies de seus autores e no as da editoria ou do conselho editorial da RBPAE, nem da ANPAE.Os direitos de publicao e traduo do material desta edio so reservados ANPAE. Uma vez publicado, o material pode ser reproduzido desde que citada a fonte.

    IndexaoBBE Bibliografia Brasileira de Educao (Braslia, MEC/INEP)CLASE Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (Mxico, UNAM)CAPES/QUALIS Classificao de Peridicos, Anais, Revistas e Jornais (Braslia, DF, CAPES)

    Colaboradores neste nmeroFlvia Obino Corra Werle como Editora Associada

    Consultores Editoriais/pareceristas ad hocAlfredo Macedo Gomes - UFPE; Angelo Ricardo Souza - UFPR; Edilene Guimares - IFPE; Emlia Prestes - UFPB; Joo Ferreira de Oliveira - UFG; Laura Pizzi - UFAL; Lizete Arelaro - USP; Luiz Fernandes Dourado - UFG; Maria Couto Cunha - UFBA; Ma. Edgleuma de Andrade - UFRN; Naura Ferreira Univ. Tuiuti-PR;

    Servios EditoriaisPlanejamento grfico e capa: Carlos Alexandre LapaEditorao eletrnica: Kaliana PinheiroReviso: Ignez Pinto Navarro

    DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAONAPUBLICACO (CIP)

    R327 Revista Brasileira de Poltica e Administrao da Educao (RBPAE) / Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao; Editora: Janete Maria Lins de Azevedo. Recife: ANPAE, 2015 V.31, n.1 (jan./abr. 2015).

    Quadrimestral.ISSN 1678-166X.

    A partir de 2000, v.16, n.1 foi alterado o local de publicao.Continuao de Revista Brasileira de Administrao da Educao, v.1-12, 1983-1996, Braslia, BR-DF.At 2006, periodicidade semestral.

    1. Poltica educacional Peridico. 2. Administrao educacional. 3. Planejamento educacional. I. Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao. II Azevedo, Janete M. Lins de. III. Botler, Alice H.

    CDU 37.014.5

    Endereo para correspondnciaREVISTA BRASILEIRA DE POLTICA E

    ADMINISTRAO DA EDUCAO

    Centro de Educao da UFPE Ncleo de Estudos e Pesquisas em Poltica Educacional,

    Planejamento e Gesto da EducaoSala 38- Av. Prof. Moraes Rego, 1235 - Cidade Universitria,

    Recife PE CEP: 50670901 | Fone: (81) 2126.8903 Fone/fax: +81+21268327

    (UFPE Programa de Psgraduao em Educao)www.anapae.org.br/rbpae | Email: anpaerevista@anpae.org.br

    Comercializao e assinaturas

    Assinatura individual anual 2014: R$80,00. Assinatura institucional anual 2014: (3 exemplares de cada nmero): R$150,00. Assinante do Exterior anual 2014: US$ 50,00 (via area). Os pedidos de assinatura, compras avulsas e de livrarias devem ser encaminhados a anpae@anpae.org.br. As assinaturas sero efetivadas por meio de depsito para Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao diretamente no Banco do Brasil, agncia 3613-7, conta n 49.098-9. necessrio assinalar a data do depsito na Ficha de Assinatura publicada em http://www.anpae.org.br/rbpae, antes de remetela para rbpae@anpae.org.br

  • v.31 n.1 p. 001 - 240 jan./abr. 2015

    ISSN 1678166X

    ASSOCIAO NACIONAL DE POLTICA E ADMINISTRAO DA EDUCAO

  • Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao

    A Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao (ANPAE) uma sociedade civil sem fins lucrativos e de utilidade pblica, fundada em 1961, com foro e sede em Braslia, DF, que congrega pesquisadores e formuladores de polticas pblicas, dirigentes de sistemas de ensino e professores e administradores de escolas, universidades e de outras instituies de educao e formao cidad. Sua misso contribuir para a construo do conhecimento em matria de polticas pblicas e gesto da educao; promover o desenvolvimento do ensino e da formao de educadoresgestores; e participar da definio e execuo de polticas e prticas de planejamento, gesto e avaliao da educao, comprometidas com a promoo da democracia e da pluralidade, da equidade e da justia, da solidariedade e da qualidade de vida. O quadro social da ANPAE integrado por scios individuais (profissionais e estudantes universitrios) e scios institucionais. Os scios no exerccio de seus direitos sociais recebem a Revista Brasileira de Poltica e Administrao da Educao e os boletins da Associao; gozam de descontos especiais nos congressos, simpsios, seminrios, cursos e outras atividades cientficas e culturais e participam das assembleias e demais reunies promovidas pela Associao.Os profissionais e estudantes universitrios interessados em associarse ANPAE so convidados a reencher o Formulrio de Filiao e Recadastramento, disponibilizado no portal http://www.anpae.org.br, e envilo presidncia da Associao no endereo ao p da pgina.

    PRESIDNCIA

    PresidenteMrcia Angela da Silva Aguiar

    Diretor ExecutivoErasto Fortes Mendona

    Diretor SecretrioCleiton de Oliveira

    Diretor de Projetos EspeciaisRomualdo Luiz Portela de Oliveira

    Diretora de PublicaesMaria Beatriz Luce

    Diretora de PesquisaRegina Vinhaes GracindoDiretor de Intercmbio InstitucionalAfrnio Mendes CataniDiretor de Cooperao InternacionalBenno SanderDiretor de Formao e DesenvolvimentoAntnio Lisboa Leito de SouzaDiretor FinanceiroJos Amaro Barbosa da Silva

    VICE- PRESIDNCIAS REGIONAIS E SEES OU COORDENAES ESTADUAIS

    Regio CentroOesteMiriam Fbia Alves, Vice-Presidente

    Catarina de Almeida Santos, Diretora, Distrito FederalOlgamir Amncia Ferreira de Paiva, Vice-Diretora, Distrito Federal

    Lcia Maria de Assis, Diretora, GoisVirgnia Maria Pereira de Melo, Vice-Diretora, Gois

    Regina Tereza Cestari de Oliveira, Diretora, Mato Grosso do SulElisngela Alves da Silva Scaff, Vice-Diretora, Mato Grosso do Sul

    Regio NordesteMaria da Salete Barbosa de Farias, Vice-Presidente

    Edna Cristina do Prado, Diretora, AlagoasElione Maria Nogueira Digenes, ViceDiretora, Alagoas

    Maria Couto Cunha, Diretora, BahiaJean Mrio Arajo Costa, Vice-Diretor

    Ana Maria Nogueira Moreira, Diretora, CearHila Maria Rodrigues Bernardes, Vice-Diretora, CearMaria Jos Pires Barros Cardozo, Diretora, Maranho

    Francisca das Chagas Silva Lima, Vice-Diretora, MaranhoAna Paula Furtado Soares Pontes, Diretora, Paraba

    Eder da Silva Dantas, Vice-Diretor, ParabaLuciana Rosa Marques, Diretora, Pernambuco

    Cantaluce Mrcia Ferreira Pal, Vice-Diretora, PernambucoRosana Evangelista da Cruz, Diretoar, Piau

    Samara de Oliveira Silva, Vice-Diretora, PiauMaria Aparecida de Queiroz, Diretora, Rio Grande do Norte

    Lcia Maria de Melo, Vice-Diretora, Rio Grande do Norte

    Regio NorteMaria de Ftima Sousa Lima, Vice-Presidente

    Mark Clark Assen de Carvalho, Coordenador, Acre

    Arminda Rachel Botelho Mouro, Diretora, AmazonasFrancisco Chagas Parente de Arajo Junior, Vice-Diretor, AmazonasMaria Llia Imbiriba Sousa Colares, Diretora, ParIzabel Alcina Soares Evangelista, Vice-Diretora, Par

    Regio SudesteAngela Maria Martins, Vice-PresidenteEduardo Augusto Moscon Oliveira, Diretor, Esprito SantoFrancisco Jos Soares Costa, Vice-Diretor, Esprito SantoMarcelo Soares Pereira da Silva, Diretor, Minas GeraisLcia de Ftima Valente, Vice-Diretora, Minas GeraisWaldeck Carneiro da Silva, Diretor, Rio de JaneiroJorge Nassin Vieira Najjar , Vice-Diretora, Rio de JaneiroPedro Ganzeli, Diretor, So PauloTeise de Oliveira Guaranha Garcia, Vice-Diretora, So Paulo

    Regio SulNalu Farenzena, Vice-Presidentengelo Ricardo de Souza, Diretor, ParanCintia Caldonazo Wendler, Vice-Diretora, ParanMaria de Ftima Cssio, Diretora, Rio Grande do SulLiliana Soares Ferreira, Vice-Diretora, Rio Grande do SulElton Luiz Nardi, Diretor, Santa CatarinaMarilda Paschoal Schneider, Vice-Diretora, Santa Catarina

    Conselho FiscalMembros EfetivosBernadete A. GattiMagna FranaKarine Nunes de Moraes

    Endereo da Presidncia da ANPAEUFPE Centro de Educao, Sala 24, Av. Acad. Hlio Ramos, s/n, Cidade Universitria Recife, PE CEP 50610901

    Portal: www.anpae.org.br Email: anpae@anpae.org.br

  • Sumrio / contents / contenido

    EDITORIAL

    Desafios da gesto escolar: concepes e prticas 07The school management challenges: concepts and practicesLos retos de gestin escolar: conceptos y prcticasFLVIA OBINO CORRA WERLE, ALICE HAPP BOTLER E JANETE MARIA LINS DE AZEV